平成27年蘭越町議会第1回臨時会会議録 ○開会及び閉会 平成26年 2月20日 開 会 午前10時00分 閉 会 午前11時 4分 ○出席及び欠席議員の氏名 出席( 9名) 欠席( 1名) 1番 琵琶 博之 2番 赤石 勝子 3番 中島 信幸 5番 福村 正見 6番 冨樫 順悦 8番 中島 溢子 9番 栁谷 要 10番 熊谷 雅幸 11番 鈴木 和雄 7番 五十嵐年和 ○会議録署名議員 8番 中島 溢子 9番 栁谷 要 ○説明のために出席した者の職氏名 町 長 宮谷内留雄 副町長 金 教育長 首藤 一幸 総務課長 山内 勲 税務課長 梅本 聖孝 住民福祉課長 河野 俊明 健康推進課長 小林 俊也 産業経済課長 矢村 勉 建設課長 淀谷 融 会計管理者 竹内 恒雄 総務課参事 田縁 幸哉 健康推進課参事 田端 雅彦 建設課主任技師 加納 稔也 教育次長 小林 勝司 農業委員会事務局長 伊藤 真澄 総務課主幹 渡辺 貢 ○職務のため出席した事務局職員 事務局長 西河 修久 書 -1- 記 熊谷 雅仁 秀行 ○議事日程 日程第1 会議録署名議員の指名 日程第2 会期の決定 日程第3 町長の行政報告及び提案理由の大綱説明 日程第4 議案第1号 蘭越町長等の給与に関する条例等の一部を改正す る条例 日程第5 議案第2号 平成26年度蘭越町一般会計補正予算(第9号) 日程第6 議案第3号 平成26年度蘭越町簡易水道事業特別会計補正予 算(第5号) -2- ○議長(鈴木和雄) おはようございます。 ただいまの出席議員は9名であります。 これより、平成27年第1回蘭越町議会臨時会を開催いたします。 ただちに本日の会議を開きます。 説明出席者につきましては、名簿をお手元に配布していますので、御了 承を願います。 な お 、五 十 嵐 議 員 か ら 本 日 の 会 議 を 欠 席 す る 旨 の 届 出 が あ り ま し た の で 、 御了承願います。 ○議長(鈴木和雄) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。 会議録署名議員は会議規則第118条により、8番中島議員、9番栁谷 議員を指名いたします。 ○議長(鈴木和雄) 日程第2、会期の決定についてを議題といたします。 議会運営委員長からお諮りを願います。 はい。9番栁谷議員。 ○9番(栁谷要) 皆さんおはようございます。 平成27年第1回蘭越町議会臨時会の開会にあたりまして、議会運営委 員会の決まったことをお知らせいたします。 会期は、本日1日間といたします。 日程につきましては、皆様にお配りしております日程表のとおり行いた いと思いますので、よろしく議長よりお取り計らいのほどをお願いをいた します。以上でございます。 ○議長(鈴木和雄) お諮りいたします。 ただいま議会運営委員長からお諮りのとおり、本臨時会の会期は本日1 日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) 異議なしと認めます。 よって、会期は本日1日間と決定いたしました。 ○議長(鈴木和雄) 日程第3、町長の行政報告及び提案理由の大綱説明 -3- を願います。 はい。宮谷内町長。 ○町長(宮谷内留雄) おはようございます。 第1回蘭越町議会臨時会を招集しましたところ、大変御多用の中、議員 の皆さん方の御出席をいただきまして、本臨時会が開催できますことを、 まずもってお礼を申し上げたいと存じます。 昨年の12月16日に開催されました第4回定例会以降の行政報告につ いて、申し上げたいと存じます。 12月17日、この日、午前10時から、この日は琴平リサイクルセン ターの落成式に御案内をいただきまして、出席をいたしております。 また、午後2時15分から、鉄道運輸機構の依田次長外が来庁されまし て、昆布トンネルの工事による光ファイバー架替補償に係る打合せを行っ たところであります。 また、午後6時30分から幽泉閣におきまして、北海愛星学園の理事長 を退任された小川康之さんの慰労会並びに新役員歓迎について御案内をい ただき、出席し、感謝状を贈呈したところでございます。 また、12月18日、午前8時30分から、南しりべし森林組合今村組 合長理事外が来庁されまして、新年度の林務関係予算に係る要望を受けた ところであります。 また、午後1時から、定住促進奨励金を持参し、誕生祝い金4件、移住 歓迎米1件、合計5件を自宅に持参し、交付したところでございます。 また、午後6時から、土地改良区理事会を2階会議室で開催しておりま す。 12月19日、午後3時から、札幌市の第2水産ビルにおきまして、第 9回北海道農業会議が開催され、出席をいたしております。 また、午前10時から、2階会議室におきまして、育苗施設運営委員会 を開催し、副町長が出席をいたしております。 12月22日、この日は平成26年度蘭越町職員表彰式を執り行ったと ころでございます。 また、午前9時30分に、北海愛星学園に入所の児童・生徒や一灯園、 昆布温泉病院に入所・入院されている方々に対し、社会福祉協議会の西岡 -4- 会長と共に歳末見舞金の贈呈に伺ったところでございます。 また、午前11時30分から、黒松内町の森課長外が来庁されまして、 南部後志環境衛生組合議会定例会の議案についての説明を受けたところで ございます。 午後2時から、後志総合振興局におきまして、北海道新幹線並行在来線 対策協議会ブロック会議が開催され、出席したところでございます。 また、午後4時から、蘭越防犯協会、倶知安警察署、各駐在所等、関係 機関の皆さんの御参加をいただきまして、商店街の歳末防犯パトロールを 実施しております。 12月23日、この日は町内の65歳以上の独居老人世帯の声かけ運動 として、激励訪問を行ったところでございます。 また、午後4時から、北海愛星学園クリスマス会に御案内をいただきま して、副町長が出席をいたしております。 12月24日、午前9時から、この日は23日に引き続きまして、町内 の65歳以上の独居老人世帯へ激励訪問を行っておりまして、2日間で2 52名の皆さんへ声かけを行っております。 ま た 、午 後 4 時 か ら 第 一 会 館 に お き ま し て 、後 志 町 村 会 負 担 金 等 審 議 会 、 役員会を開催し、引き続き、後志総合振興局幹部と懇談会に出席をいたし ております。 12月25日、午前9時から黒松内町におきまして、管内の老人福祉施 設に入所されております本町出身の方々へ歳末見舞金の贈呈に伺ったとこ ろでございます。 ま た 、午 後 1 時 1 5 分 か ら 、羊 蹄 山 ろ く 消 防 組 合 消 防 庁 舎 に お き ま し て 、 厚生病院医療機能検討協議会、引き続き、羊蹄山ろく消防組合関係町村長 会議が開催され、出席をいたしております。 1 2 月 2 6 日 、午 前 9 時 か ら 、2 5 日 に 引 き 続 き 、管 内 の 老 人 福 祉 施 設 、 ニセコ、京極、倶知安に入所されております本町出身の方々へ、歳末見舞 金の贈呈に伺ったところでございます。 また、午後3時30分から黒松内総合町民センターにおきまして、南部 後志環境衛生組合議会定例会が開催され、出席をしてございます。 また、午後6時から幽泉閣におきまして、羊蹄山ろく消防組合議会懇談 -5- 会に御案内をいただきまして、出席をいたしております。 12月27日、午前11時から、2階会議室におきまして、平成27年 度採用職員保健師の面接試験を実施したところでございます。 また、12月29日、午前9時から、この日は蘭越郵便局の小澤局長が 来庁されまして、南後志露天風呂の旅と題した切手シートに新見温泉が採 用された旨の報告をいただいております。 午後3時から3階会議室におきまして、第3回蘭越町地域創生推進本部 会議を開催したところでございます。 また、12月30日、午前8時50分から、役場職員、消防蘭越支署職 員、引き続き、後志広域連合において、仕事納めの御挨拶を行ったところ でございます。 また、午後1時30分から、ふれあい給食サービスとして、おせち料理 を各自宅へお届けに参加したところでございます。 1月4日、この日は、平成27年蘭越町新年交礼会を開催しておりまし て 、1 0 0 名 の 参 加 の も と に 、町 民 セ ン タ ー で 開 催 さ せ て い た だ き ま し た 。 1月5日、午前8時から、この日は午前8時に役場を出発しまして、特 別職・各課長を同行しまして、倶知安町の後志総合振興局等の官公庁並び に町内の各事業所へ年始の挨拶に伺ったところでございます。 1月6日、午前8時50分から、役場職員、消防職員、支署職員、引き 続き、後志広域連合において、仕事始めの御挨拶を行ってまいりました。 午前11時30分から、知事選挙に立候補を予定されている佐藤のりゆ き氏が来庁され、懇談をいたしております。 また、午後2時、役場駐車場において、蘭越消防団新年出初式を議長、 議会議員並びに消防団員、消防支署職員、地域の方々の御協力をいただい て、実施をいたしたところでございます。 また、午後5時から、普通河川ホロシツナイ川災害復旧工事外1件に係 る入札参加指名選考委員会を開催したところでございます。 1月7日、この日は北海道庁、北海道町村会、土地連、小樽開発建設部 等に関係課長と共に年始の御挨拶に伺ったところでございます。 1月8日、この日は後志広域連合の南副連合長外が来庁されまして、連 合会議についての打合せを行ったところでございます。 -6- また、午後2時30分から、生協生活協同組合コープ札幌の中島専務理 事が来庁されまして、高齢者の地域見守り活動に関する協定を結んだとこ ろでございます。 また、午後4時から、北海道中学校選抜卓球大会で優勝した蘭越中学校 の卓球部の生徒外が来庁されまして、3月28日から埼玉県で開催される 全 国 大 会 に 出 場 す る 旨 の 報 告 を 受 け 、激 励 を い た し た と こ ろ で ご ざ い ま す 。 また、1月9日、午後5時から、この日は蘭越町職員退職者連盟の新年 会に御案内をいただきまして、出席をいたしております。 1月10日、この日は午後6時から、商工会女性部の新年交礼会に御案 内をいただきまして、出席をいたしたところでございます。 1月11日、午前10時から、この日は立川地区お茶の間懇談会、引き 続き、富岡地区連合町内会町政懇談会に出席をいたしております。 また、午後5時から初田地区集会所におきまして、初田揚水組合の懇談 会に御案内いただきまして、副町長が出席をいたしております。 1月13日、この日は米—1グランプリ実行委員会の向山実行委員長が 来庁されまして、新年度の予算についての要望を受けたところでございま す。 1月14日、この日は人権擁護委員の任期が満了しました、北海愛星学 園の長谷川施設長に、委員を再度お願いすることとし、昨年、議決をいた だいておりましたので、委嘱状を交付しております。 1月15日、午前9時から、普通河川ホロシツナイ線災害復旧工事外1 件に係る入札執行をさせていただいております。 また、午後1時30分から、第2会議室におきまして、後志広域連合の 平成27年度各会計の予算査定を行ったところでございます。 また、午後5時から幽泉閣におきまして、蘭越町社会福祉協議会の新年 会並びに役員改選に伴う歓送迎会に御案内をいただきましたので、出席を させていただいております。 1月16日、午後3時45分に自治会館におきまして、この日は国土交 通省の国土審議会北海道分科会の専門委員就任を要請されたために、担当 職員が来庁して打合せを行ったところでございます。 また、午後4時30分から自治会館におきまして、北海道市町村職員退 -7- 職手当組合の例月出納検査に出席をいたしたところでございます。 また、1月18日、午前10時から、この日は港町連合町内会、御成地 区連合町内会、引き続き、水上・淀川・大谷地区振興会の町政懇談会が開 催されまして、職員と共に出席をいたしたところでございます。 1月19日、午後1時30分から、この日は北海道総合政策部政策局社 会資本課斉藤主査が来庁されまして、国土強靭化有識者懇談会の計画の打 合せを行ったところでございます。 また、午後5時から、後志町村長会議、引き続き、福島倶知安町長の送 別会を第一会館で行っております。 1月20日、午前10時から、この日は後志広域連合会議を開催しまし て、介護保険特別会計予算等について、審議をしたところでございます。 また、正午から、三和保健福祉館におきまして、三和稲寿会の新年交礼 会に御案内をいただきまして、副町長が出席をいたしております。 また、午後4時、後志広域連合の南副連合長が来庁されまして、介護保 険料の一本化についての話合いをしております。 また、午後6時から、蘭越町民生委員児童委員協議会の懇親会に御案内 をいただきまして、出席をいたしたところでございます。 1月21日、この日は鉄道運輸機構の金山局長外が来庁されまして、年 始の御挨拶をいただき、光ファイバー移設補償についての打合せを行って おります。 また、午前11時30分から目名地区生活改善センターにおきまして、 目名和睦会の新年会に御案内をいただきまして、出席をしてございます。 また、午後5時30分から、蘭越町議会議員会の懇親会に御案内をいた だき、出席をさせていただいたところでございます。 1月22日、午後3時から全国町村会館におきまして、寺島北海道町村 会長、また、他の副会長と共に都道府県町村会正副会長交流会に出席をい たしております。 1月23日、午前11時に、蘭越町身体障害者福祉協会の新年会に御案 内をいただき、金副町長が出席をいたしております。 また、正午、町民センターにおきまして、全町女性交流会に御案内をい ただきまして、教育長が出席をいたしております。 -8- 1月24日、午前9時から総合運動公園特設コースで、第8回蘭越町ジ ュニアクロスカントリースキー競技大会が開催されまして、開会式に出席 し、激励を申し上げたところでございます。 また、午前11時30分から、名駒高砂会の新年会に御案内をいただき まして、出席をさせていただきました。 午前11時30分から保健福祉センターにおきまして、介護職員初任者 研修修了式を開催し、金副町長が出席をいたしております。 1月25日、午後5時から、商工会関係団体合同新年交礼会に御案内を いただきまして、出席をいたしたところでございます。 また、1月26日、午後1時から、この日は高額寄附をいただきました 皆さんへ、感謝状を贈呈したところでございます。 また、午後4時から、北海道中学校スキー大会のノルディックコンバイ ンド競技で優勝した蘭越中学校の池田龍生君が来庁し、2月2日から秋田 県で行われる全国大会に出場する旨の報告を受け、激励をいたしたところ でございます。 1月27日、午前11時30分から幽泉閣におきまして、御成健寿会の 新年交礼会に御案内をいただき、出席をいたしたところでございます。 また、1月28日、町民センターにおきまして、蘭寿大学の新年交流会 に御案内をいただきまして、出席をいたしたところでございます。 また、午後1時から、後志総合振興局におきまして、後志町村会として 後志管内の町村の道路整備と特殊財政需要に係る要望書を、宮川後志総合 振興局長へ提出してございます。 また、午後2時から第一会館におきまして、後志広域連合議会臨時会を 召集し、介護保険特別会計補正予算等についての決議をいただいておりま す。 1月29日、午前11時15分から北海道庁におきまして、後志町村会 として後志管内町村の道路整備と特殊財政需要に係る要望書を、高橋知事 外へ直接提出いたしたところでございます。 また、午後1時30分、自治会館におきまして、北海道市町村職員退職 手当組合の議会定例会を開催いたしております。 また、午後5時から、テレビなどで御活躍のフリージャーナリストの中 -9- 村美彦さんの御案内をいただきまして、懇談をいたしたところでございま す。 また、午前9時30分から総合体育館で、第23回ゲートボール冬季大 会が開催され、開会式に金副町長が出席をいたしております。 また、午後1時から、蘭越町高齢者事業団の新年交礼会に御案内をいた だき、金副町長が出席をいたしております。 1月30日、午前8時30分から、この日は米—1グランプリ実行委員 会の向山実行委員長が来庁されまして、第4回米—1グランプリの報告書 の寄贈をいただいたところでございます。 また、午前11時から幽泉閣におきまして、蘭越長生クラブの新年会に 御案内をいただきまして、出席をいたしたところでございます。 また、午後4時30分から、後志広域連合の南副連合長外が来庁されま して、連合会議に係る打合せを行ったところでございます。 2月1日、午後2時、この日は市橋修治道議会議員の事務所開きに御案 内いただき、出席し、激励を申し上げたところでございます。 また、午後3時30分から洞爺サンパレスにおいて、村田のりとし道議 会議員後志地域まちづくり学習会並びに新春の集いに御案内をいただき、 出席をさせていただいたところでございます。 2月2日、午前10時から消防総合庁舎で、羊蹄山ろく消防組合関係町 村長会議が開催され、出席をいたしたところでございます。 ま た 、2 月 3 日 、8 時 か ら 、蘭 越 商 工 会 の 堀 川 会 長 外 が 来 庁 さ れ ま し て 、 プレミアム商品券についての要望をいただいたところでございます。 また、午前9時から、大谷の作田正さんに障害者相談員の委嘱状を交付 しております。 また、午後6時から街の茶屋で、蘭越建設協会の総会懇親会に御案内を いただき、出席をいたしたところであります。 2月4日、午後5時から、この日はNPO法人ドットジェイピーから首 長インターンシップとして、3名の学生を受け入れ、12日までの9日間 にわたる就業体験にあたっての御挨拶をいただいたところでございます。 また、2月5日、午前10時から、この日は1月31日に御逝去されま した蘭越町社会功労者故黒萩つね様の葬儀に参列し、弔辞を申し上げたと - 10 - ころでございます。 また、午後3時からKKR札幌で、第2回北海道総合開発委員会が開催 され、出席をしております。 また、午後6時から、JAようてい農協青年部蘭越ブロックの通常総会 に御案内をいただき、産業経済課長が出席をいたしております。 また、2月6日、午後1時から道庁別館におきまして、国土強靭化地域 計画有識者懇談会が開催され、出席をいたしたところでございます。 また、2月7日、午後4時から、この日は首長インターンシップの3名 の学生と、町の将来像について懇談しております。 また、午後3時からホテルようていにおきまして、市橋修治2015新 春の集いに御案内をいただき、金副町長が出席をいたしております。 2月9日、午後3時30分からKKR札幌で、土地連の三役会議が開催 されましたので、出席をいたしております。 2月10日、午前10時30分から、この日は北海道町村会情報センタ ーの星センター長と協力会社のCCS山川社長が来庁されまして、役場電 算システムの状況説明を受けたところでございます。 ま た 、午 後 1 時 3 0 分 か ら 、こ の 日 は 後 志 広 域 連 合 会 議 を 開 催 し ま し て 、 新年度予算、補正予算、規約改正について審議をいただいております。 また、午後5時から3階会議室におきまして、第5次総合計画後期計画 検討委員会が開催され、開会に出席をし、御挨拶を申し上げたところでご ざいます。 2月11日、午後1時から2階会議室におきまして、この日は首長イン ターンシップの3名の学生が、就業体験で学んだ成果として、30年後の 町を見据えた政策をまとめて、福祉未来のまち蘭越と題して発表していた だいております。 また、2月12日、この日は午後3時、全国町村会館へ上京しまして、 北海道町村会が主催する行財政セミナーを、引き続き、私が座長を務めて いる人口減少社会における魅力あるまちづくり検討委員会を開催しており ます。 また、2月13日、午後5時から、12日からの引き続き、東京に滞在 し、国土交通省の国土審議会北海道分科会の専門委員会会議に出席をいた - 11 - したところでございます。 また、2月16日、午前10時、昆布活性化センターにおきまして、町 営住宅入居者選考委員会を開催しております。 また、午後3時から第一会館におきまして、後志町村会の定期総会、講 演会、引き続き、懇談会を開催したところでございます。 また、2月17日、午前10時から、定住促進奨励金を交付しておりま して、誕生祝い金4件について、各自宅に持参し、交付したところでござ います。 また、午後2時から、行政通信システムの発注業者でありますパナソニ ックシステムネットワーク株式会社の江坂副社長が来庁し、御挨拶を受け たところでございます。 また、午後4時から第一会館におきまして、土地連後志支部の理事会、 全体会議、引き続き、懇親会を開催しております。 2月18日、午前9時から、この日、1月31日に御逝去されました蘭 越町社会功労者故黒萩つね様の御遺族の方に弔慰金を贈呈したところでご ざいます。 午後0時30分から、老人クラブ会員・サラリーマンOBスポーツ交流 会に御案内いただき、開会式に出席し、激励を申し上げたところでござい ます。 また、午後2時から、この日は北海道町村会情報センター星センター長 外が来庁されまして、新年度予算等について説明を受けたところでござい ます。 ま た 、午 後 4 時 か ら 、蘭 越 町 温 泉 事 業 運 営 委 員 会 が 、幽 泉 閣 で 開 催 さ れ 、 出席をいたしたところでございます。 また、2月19日、午前8時30分から、この日は後志町村会の山本局 長が来庁し、北方領土返還相談員に係る打合せ後、退任された高山哲也さ んに礼状と感謝状を贈呈し、就任された菊地芳孝さんに委嘱状を代理交付 してまいりました。 午後1時30分から、この日は第2水産ビルにおきまして、第10回北 海道農業会議が開催され、出席をいたしたところでございます。 また、午後1時から第一会館におきまして、自衛官募集相談員委嘱式、 - 12 - 引き続き、自衛隊入隊激励会に御案内をいただき、金副町長が出席をいた しております。 また、午前10時30分から、JAようてい蘭越支所におきまして、J Aようてい女性部蘭越支部の通常総会に御案内をいただき、産業経済課長 が代理出席をいたしたところでございます。 次に、本日御提案いたします議案の提案理由の大綱について、御説明を 申し上げます。 議案第1号につきましては、蘭越町長等の給与に関する条例の一部を改 正する条例について議決をお願いするものでございます。 平成16年度に廃止した町長、副町長及び教育長の期末手当並びに一般 職の期末勤勉手当における役職加算について、町の財政や近隣町村の動向 を考慮し、国等に準拠して実施することとして、現行条例の一部改正をお 願いするものでございます。 議案第2号につきましては、平成26年度蘭越町一般会計補正予算第9 号についてでございますが、歳入歳出それぞれ1億6,010万5,00 0円の追加をお願いするものでございます。 歳出の主なものにつきましては、総務費で、地方創生対策費として定住 促進対策奨励金333万9,000円。地方人口ビジョン及び地方総合戦 略策定支援手数料626万4,000円。介護職員初任者研修事業委託金 180万円。蘭越地区単身者住宅建設工事1億500万円。蘭越町商工会 消 費 活 性 化 事 業 補 助 金 1 ,7 2 5 万 円 な ど 、合 わ せ て 1 億 3 ,4 1 9 万 1 , 000円の追加。民生費で、地域福祉基金積立金315万円追加など、合 わせて403万2,000円の追加。衛生費では、簡易水道事業特別会計 繰出金112万5,000円の追加。農林水産業費では、青年就農給付金 1,087万5,000円の追加。未来につなぐ森づくり推進事業補助金 245万4,000円の追加など、合わせて1,402万7,000円の 追加。土木費では、排雪用ダンプトラック借上料456万4,000円の 追加など、合わせて566万1,000円の追加。教育費では、中体連参 加事業補助金79万9,000円追加。歳出合計で1億6,010万5, 000円の追加となるものでございます。 歳入の主なものにつきましては、特別交付税3,743万4,000円 - 13 - の追加。地域住民生活等緊急支援交付金4,400万円。青年就農給付金 事業補助金1,087万5,000円追加。地域ふれあいプレミアム付き 商品券発行促進事業補助金325万円。未来へつなぐ森づくり推進事業補 助金150万4,000円の追加。地域福祉基金指定寄附金315万円の 追加。前年度繰越金4,922万9,000円の追加。衛生センター備品 ・機器延命事業債980万円の追加など、合わせて1億6,010万5, 000円を充当するものでございます。 議案第3号につきましては、平成26年度蘭越町簡易水道事業特別会計 補正予算第5号でございますが、歳入歳出それぞれ112万5,000円 を追加するものでございます。 歳出につきましては、水道施設修繕料112万5,000円を追加する もので、歳入につきましては、一般会計繰入金112万5,000円を充 当するものでございます。 なお、詳細につきましては、議案説明の時、各担当課長から詳しく説明 を申し上げます。 以 上 、行 政 報 告 及 び 提 案 理 由 の 大 綱 の 説 明 を 終 わ ら さ せ て い た だ き ま す 。 よろしくご審議のほどお願い申し上げます。 ○議長(鈴木和雄) これをもって、町長の行政報告及び提案理由の大綱 説明を終わります。 ○議長(鈴木和雄) 日程第4、議案第1号蘭越町長等の給与に関する条 例等の一部を改正する条例を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 はい。山内総務課長。 ○総務課長(山内勲) ただいま上程されました、議案第1号蘭越町長等 の給与に関する条例等の一部を改正する条例について、御説明申し上げま す。 今回の改正につきましては、平成16年に本町が独自削減により廃止し た期末勤勉手当支給時の基本給に上乗せする役職加算ですが、今回、人事 院勧告に基づく国の支給制度に準拠して、再度支給できる条項を追加する - 14 - ため、上程させていただくものでございます。 なお、町長及び副町長、教育長につきましても、昨年11月に特別職報 酬等審議会からの答申を受けまして、一般職員と同様に改正するもので、 関 係 す る 3 つ の 条 例 に つ い て 、一 括 改 正 さ せ て い た だ く も の で ご ざ い ま す 。 それでは、参考資料①を御覧願います。 改正箇所につきましては、アンダーラインを引いております。 は じ め に 、蘭 越 町 長 等 の 給 与 に 関 す る 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 で す が 、 第 4 条 に 1 項 を 加 え る こ と と し 、ア ン ダ ー ラ イ ン 部 分 と な り ま す け れ ど も 、 第3項として前項に規定する期末手当基礎額は、それぞれ基準日現在、括 弧、退任、または死亡した者にあっては、退任し、または死亡した日現在 において、町長等が受けるべき給料の額に100分の12の割合を乗じて 得た額を加算した額とするを、新たに加えるものでございます。 なお、国の加算率につきましては、特別職にあたる指定職では20%の 加算率を適用させておりますけれども、本町では特別職につきましては、 国に対して6割の加算割合としたいというふうに考えてございます。 次に、蘭越町教育委員会の教育長の給与及び勤務時間その他の勤務状況 に関する条例の一部を改正する条例でございますが、こちらは次のページ となりますが、第3条中、第4項を第5項とし、第3項の次に1項を加え ることといたしまして、アンダーラインの部分でございますけれども、第 4項として、前項に規定する期末手当基礎額は、それぞれ基準日現在、括 弧、退任、または死亡した者にあっては、退任し、または死亡した日現在 において、教育長が受けるべき給料の額に100分の12の割合を乗じて 得た額を加算した額とするを、新たに加えるものでございます。 次に、3ページの蘭越町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 でございますけれども、改正部分につきましては、4ページになります。 第23条中、第5項を第6項とし、第4項の次に1項を加えることといた します。アンダーライン部分になりますけれども、第5項として、給料表 の適用を受ける職員で、その職務が3級以上であるものについては、前項 の規定にかかわらず、同項に規定する合計額に、給料の月額及びこれに対 する調整手当の月額の合計額に職の職制上の段階、職務の等級を考慮して 規則で定める職員の区分に応じて100分の12を超えない範囲内で規則 - 15 - で定める割合を乗じて得た額を加算した額、それを第2項の期末手当基礎 額とする、これらを新たに加えるものでございます。 つ ま り 、職 員 に あ り ま し て は 、3 級 以 上 の 給 料 表 が 該 当 し て い る も の は 、 基本給に一定の加算率を加えた額を期末勤勉手当の基礎額とするという規 定でございます。 なお、規則で定める額でございますけれども、先ほども申し上げました が、国では指定職や一般職の8級職では20%の加算割合というふうにな っておりますけれども、蘭越町におきましては、6級職となっておりまし て、国の6級職は15%というふうになっておりますけれども、本町では 12%、また、一般職の主幹級と係長職、いわゆる4級、5級職につきま しては、国は10%ですけれども、本町は8%、また、係長職と主任クラ スの3級職につきましては、国の5%に対して4%と、それぞれ支給率を 下げて8割ということで加算率を適用させたいというふうに考えてござい ます。 次に、5ページにまいります。 第24条の次に1項を加えることとし、アンダーラインの部分でござい ますけれども、第4項として、前条第5項の規定は、第2項の勤勉手当基 礎額について準用する。この場合において、同項中、前項とあるのは、次 条第3項と、期末手当基礎額とあるのは、勤勉手当基礎額と読み替えるも のとするを、加えるものです。 こちらにつきましては、期末手当を勤勉手当に読み替える規定でござい ます。 次に、附則の改正になります。7ページを御覧願います。 第16項第3号中、勤勉手当でございますけれども、御覧のように、下 線部分をそれぞれ追加いたしますが、具体的な内容といたしましては、5 5歳以上で6級に格付けされている職員に対する減額規定の文言整理でご ざいます。 8ページを御覧願います。 次に、附則第19項を第20項とし、第18項の次に、新たに19項を 加えますが、こちらにつきましては、55歳以上で6級格付け職員の勤勉 手当の支給率を1.5%減額して支給すると、そのような規定でございま - 16 - す。 最後に9ページなりますけれども、附則といたしまして、この条例は平 成27年4月1日から施行するものでございます。 以上で、議案第1号の説明を終わります。 よろしく御審議をお願いいたします。 ○議長(鈴木和雄) これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。質疑ありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了いたします。 これより討論を行います。討論ありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) 討論なしと認めます。これをもって討論を終了いたします。 これより、議案第1号蘭越町長等の給与に関する条例等の一部を改正す る条例を採決いたします。 お諮りいたします。 本案は原案のとおり決定することに、御異議ありませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) 異議なしと認めます。 よって、議案第1号は原案のとおり可決されました。 ○議長(鈴木和雄) 日程第5、議案第2号平成26年度蘭越町一般会計 補正予算を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 はい。山内総務課長。 ○総務課長(山内勲) ただいま上程されました、議案第2号平成26年 度蘭越町一般会計補正予算第9号につきまして、御説明申し上げます。 現在、この会計の予算の総額は53億8,370万4,000円でござ いまして、歳入歳出それぞれ1億6,010万5,000円を追加して、 55億4,380万9,000円とするものでございます。 また、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに - 17 - 補正後の歳入歳出予算の金額は、第1表歳入歳出予算補正によるものでご ざいます。 次に、地方債の補正でございますが、第2表地方債補正よるものでござ います。こちらにつきましては、後ほど御説明申し上げます。 それでは、事項別明細書の歳出から御説明いたします。8ページを御覧 願います。 2款総務費 1項総務管理費 1目一般管理費、補正額22万9,00 0円。特定財源の国道支出金66万3,000円につきましては、社会保 障税番号制度システム整備費補助金でございます。2、3、4につきまし ては、人件費でございますので説明を省略させていただきます。19負担 金補助及び交付金66万3,000円。地方公共団体情報システム等への 負担金でございまして、マイナンバー制度のシステム制度のため、全国統 一の中間サーバー設計構築に係る費用を市町村の人口割に応じて負担する ものでございます。 18目地方創生対策費、こちらにつきましては新目でございます。国の 補正予算に盛り込まれた地域住民生活等緊急支援交付金に該当されるもの として、既存の事業と新規事業を予算措置させていただくものでございま す。補正額1億3,396万2,000円。特定財源の国道支出金4,7 25万円は、地域住民生活等緊急支援交付金4,400万円と、地域ふれ あいプレミアム付き商品券発行促進事業補助金325万円でございます。 また、その他20万円につきましては、介護職員初任者研修事業受講者負 担金でございます。8報償費343万8,000円。地方版総合戦略策定 有識者会議委員報奨金9万9,000円と、定住促進対策奨励金333万 9,000円でございます。なお、定住促進対策奨励金につきましては、 平成27年度分を前倒しして予算措置しております。9旅費1万円。委員 の費用弁償でございます。12役務費626万4,000円。手数料とし て、次のページになりますが、地方人口ビジョン及び地方総合戦略策定支 援として、コンサルタントに依頼して技術的なアドバイスをしていただく ための手数料でございます。13委託料180万円。介護職員初任者研修 事業委託料でございます。こちらにつきましても、平成27年度予算を前 倒しして措置するもので、高校生20人と一般10人の合計30人を予定 - 18 - しております。15工事請負費1億500万円。蘭越地区単身者住宅建設 工事で、3町内の街の茶屋の国道向かいの用地に1棟6戸を、当初、新年 度で建築する予定でございましたが、国の補正予算の地方創生関連、地方 創生先行型交付金を見込んで前倒しして予算措置をお願いするものでござ います。 なお、今回の交付金の該当につきましては、御承知のとおり、あくまで も各市町村が提案した事業に対して、国が該当させるかどうかを審査する という手続きをとっておりまして、これまでのように該当するメニューに 事業を当てはめるといったことではありませんので、その事業が該当する かどうかにつきましては、不確定な部分が、要素があるということを申し 添えさせていただきます。19負担金補助及び交付金1,745万円。企 業化促進奨励事業補助金20万円と、蘭越町商工会消費活性化事業補助金 1,725万円でございます。商工会への補助金につきましては、2月3 日に商工会から要望がありまして、プレミアム商品券及び建設券の発行並 びにらぶちゃんカード会春の地域活性化事業に対して補助するものでござ います。商品券につきましては、発行総額が5,000万円で、1世帯5 万円を限度額として20%のプレミアムを付けます。また、建設券につき ましては、発行額を1,500万円として1世帯50万円を限度として1 0%のプレミアムといたします。らぶちゃんカード会につきましては、6 月に期間を定めてポイントを3倍にして、現金つかみ取りも予定されてお ります。 なお、企業化促進奨励事業補助金につきましては、平成27年度の前倒 し予算でございます。 3款民生費 1項社会費福祉費 1目社会福祉総務費、補正額115万 2,000円。2、3、4につきましては、説明を省略させていただきま す。10ページにまいります。 14目地域福祉基金費、補正額315万円。特定財源のその他につきま しては、地域福祉基金指定寄附金で、蘭越町畑下様外4件から寄附があり ましたので、積み立てさせていただきます。25積立金315万円。地域 福祉基金積立金でございます。 4款衛生費 2項清掃費 3目し尿処理費、こちらは財源内訳の変更で - 19 - ございます。南部後志環境衛生組合への負担金のうち、衛生センター設備 ・機械延命事業に係る負担金については、当初、充当率75%の一般廃棄 物処理事業債を充てておりましたが、今回、充当率が100%の過疎債が 該当となったことから、地方債と一般財源の内訳が980万円分変更とな ってございます。 4款衛生費 3項上水道費 1目簡易水道費、補正額112万5,00 0 円 。2 8 繰 出 金 1 1 2 万 5 ,0 0 0 円 。簡 易 水 道 事 業 特 別 会 計 繰 出 金 で 、 排水管漏水事故が多発したため、繰出金の追加をお願いするものでござい ます。 6款農林水産業費 1項農業費 2目農業総務費、補正額69万8,0 0 0 円 。2 、3 、4 に つ き ま し て は 、人 事 異 動 に よ る 追 加 で ご ざ い ま す が 、 説明を省略させていただきます。次のページになります。 3目農業振興費、補正額1,087万5,000円。特定財源の国道支 出金1,087万5,000円につきましては、青年就農給付金事業補助 金でございます。19負担金補助及び交付金1,087万5,000円。 青年就農給付金で、平成27年度採用の青年就農給付金継続給付対象者に 係る事業費が、この度の国の経済対策の一環で前倒しで支給されることと なったことから、追加の予算を計上するものでございます。 6款農林水産業費 2項林業費 2目林業振興費、補正額245万4, 000円。特定財源の国道支出金150万4,000円につきましては、 未来につなぐ森づくり推進事業補助金でございます。19負担金補助及び 交付金245万4,000円。未来につなぐ森づくり推進事業補助金で全 道 的 な 事 業 調 整 を 行 っ た 結 果 、追 加 事 業 予 算 が 確 保 さ れ た こ と か ら 、今 回 、 追加をお願いするものでございます。 8款土木費 2項道路橋りょう費 5目除雪費、補正額560万円。1 1需用費80万円。修繕料でございまして、除雪ホイルローダの修理費で ございます。12役務費8万2,000円。通信運搬費でブルドーザーの 運搬料でございます。12ページにまいります。14使用料及び賃借料4 71万8,000円。排雪用ダンプトラック借上料456万4,000円 と、除雪ドーザ借上料15万4,000円の追加をお願いするものでござ います。 - 20 - 8款土木費 4項住宅費 5 目 単 身 者 住 宅 費 、補 正 額 6 万 1 ,0 0 0 円 。 12役務費6万1,000円。単身者住宅建設に係る建築確認手数料の補 正をお願いするものでございます。 10款教育費 5項保健体育費 1 目 保 健 体 育 総 務 費 、補 正 額 7 9 万 9 , 000円。19負担金補助及び交付金79万9,000円。中体連参加事 業への補助金でございまして、全道冬季大会や卓球部などの全国大会参加 等に伴いまして、追加をお願いするものでございます。 歳入に戻ります。6ページを御覧願います。 11款地方交付税 1項地方交付税 1目地方交付税、補正額3,74 3万4,000円。1地方交付税3,743万4,000円。特別交付税 の追加でございます。 15款国庫支出金、16款道支出金、18款寄附金につきましては、説 明を省略させていただきます。7ページにまいります。 20款繰越金 1項繰越金 1目繰越金、補正額4,922万9,00 0円。1繰越金4,922万9,000円。前年度繰越金の追加でござい ます。 なお、21款諸収入と、22款町債につきましても説明を省略いたしま すが、これらにより歳出充当するものでございます。 次に、3ページを御覧願います。 第2表地方債補正につきまして、御説明申し上げます。 限度額の変更でございまして、過疎対策事業債ですが、補正前の限度額 は2億9,310万円でしたが、3,920万円を追加いたしまして、3 億3,230万円とするものでございます。また、下の表の一般廃棄物処 理事業債でございますが、過疎債に借入を変更したことから廃止するもの でございます。 なお、起債の方法、利率、償還の方法につきましては、従前と変更ござ いません。 以上で、説明を終わります。よろしく御審議をいただきますようお願い 申し上げます。 ○議長(鈴木和雄) これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。質疑ありませんか。 - 21 - はい。8番中島議員。 ○8番(中島溢子) はい。1点だけお伺いいたします。9ページの15節、 工事請負費ですけれども、これは昨年、新しい介護員が来られる時に、この住宅 に入れるという、このことでしょうか。なんか5戸建てというのは聞いていたん ですけれども、なんか6戸と言ってましたけれども。 ○議長(鈴木和雄) 山内総務課長。 ○総務課長(山内勲) はい。議員さんのおっしゃるとおりで、福祉業務に従事 する一灯園、あるいは愛星学園さんに従事する方、今年は一灯園さんのほうに5 名、就職が町外から決まったということを聞いておりますし、住宅がないという ことで、今回、本当は新年度でしたけれども、先ほど申し上げましたとおり、今 回の地方創生に関する補助金を受けまして、前倒して建設したいというふうに考 えてございます。以上です。 ○議長(鈴木和雄) はい。8番中島議員。 ○ 8 番( 中島溢子) 1億何千万って、5戸建てっていうのは、かなり高いもの だなとちょっと思ったんですけれども。 ○議長(鈴木和雄) はい。山内総務課長。 ○総務課長(山内勲) 12月に補正いただきまして、設計をしております。1 棟、先ほど言いましたように、1棟6戸、1階には若い方が入るということもあ りまして、敷地の関係もありまして、1階には駐車場も整備しております。その ようなことで。車庫ですね。車庫も配備しております。そのようなことで、駐車 場整備を含めて1億500万という予定をしております。以上です。 ○8番(中島溢子) はい。分かりました。 ○議長(鈴木和雄) よろしいですか。ほかにありませんか。 はい。9番栁谷議員。 ○ 9 番( 栁谷要) 8ページ、創生対策費について伺います。これだけの前倒し ということになると、27年度のこの予算はどのような扱いになるのか、つまり、 - 22 - 補正予算ですから、3月31日で失効、これはなると思うんですが、暦の年度で 失効という考え方でよろしいんですか。予算年度で27年度はどのような扱いに なるのかちょっと聞きたいです。 ○議長(鈴木和雄) はい。山内総務課長。 ○総務課長(山内勲) 国の補正予算に絡んで、今回、私どもも前倒しで予算の 措置をさせていただいております。そのようなことで、できるものは3月中にし たいんですけれども、もちろん、できないものもたくさんありますので、そちら につきましては、債務負担、継続費ということで、新年度に入ってやることにな ります。したがいまして、新年度の予算からは今回抜いております。そのような ことで、例えば、プレミアム商品券なんかにつきましては、3月中に商工会のほ うで手を付けたいと言っております。ただし、それ以外の単身者住宅や、あるい は定住促進の関係につきましては、新年度入ってから早々にやっていきたいと、 ただし、国自体がですね、早急に、緊急ということで、補正予算を組んでおりま すので、蘭越町でもできるだけ早い段階で手を付けていきたいというふうに考え ておりますので、御理解いただければと思います。以上です。 ○議長(鈴木和雄) ○ 9 番( 栁谷要) はい。9番栁谷議員。 つまり、今の答弁ですと、繰り越しして27年度の執行にな るという、だいたい概ねそういう、27年度といっても早期に執行になるという ふうに考えてよろしいわけですね。はい。 ○議長(鈴木和雄) 答弁いいですか。 はい。総務課長。 ○総務課長(山内勲) まったくそのとおりでございまして、できるものは手を 付けたいんですけれども、できないものは新年度入ってから早期にやりたいと、 そのように考えて、今回予算計上をお願いしているものでございます。よろしく お願いいたします。 ○議長(鈴木和雄) はい。ほかにありませんか。 はい。10番熊谷議員。 - 23 - ○10番(熊谷雅幸) 同じく8、9ページの地方人口ビジョン及び総合戦略支 援のコンサル費用についてお聞きしますが、これのビジョンは、事業の内容とい うと何年間にわたるようなビジョンを作っているのか、これらと、委託はどのよ うなかたちで委託していくのか、そのへんの3点についてお伺いします。 ○議長(鈴木和雄) はい。渡辺総務課主幹。 ○総務課主幹(渡辺貢) ただいまの熊谷議員の御質問にお答えいたします。ま ず、国がですね、昨年11月に、まち・ひと・しごと創生法が成立しまして、1 2月27日に人口の現状と将来の姿を示し、今後目指すべき将来の方向を提示す る国の長期ビジョンと、今後5か年の目標や、施策の基本方向、具体的な施策を まとめた国の総合戦略が、それぞれ閣議決定されたところでございます。これを 受けまして、地方公共団体におきましては、国の長期ビジョン及び総合戦略を勘 案して、各町村における人口の現状と将来の展望を提示する地方人口ビジョン、 それから地域の実情、特性に応じた今後5か年の施策の方向性を提示する地方版 総合戦略の策定を27年度中に求められております。このため、蘭越町版の人口 ビジョンと総合戦略を策定する上での必要な調査研究資料として、計上させてい ただくものでございます。具体的には、これら蘭越町の人口の現状分析、それか ら将来の展望などの調査研究費用、当然、研究員の手当等も含むんですけども、 それからアンケート調査の費用だとか、報告書の作成費用だとか、それらも含め まして、このような経費を計上させていただいたということでございますので、 御理解願いたいと思います。決してコンサルタントに丸投げするわけではなくて ですね、独自でこちらのほうも進めてまいって、やる予定でございますのでよろ しくお願いします。 ○議長(鈴木和雄) ○10番(熊谷雅幸) はい。熊谷議員。 いろんな分析をしますと、蘭越は高齢者も減るような非 常に厳しい段階になりますので、私は5か年計画に賛成したいなと思います。非 常に厳しい中、5か年はきちんとやりきるということは、当然、必要だと思いま す。今、言ったように、懸念されることが一つあります。やはり、具体性のない 絵に描いた餅を作るのは絶対だめだなということと、立派な冊子もいりませんの で、実態に合った独自のものをきちっと作っていただきたい。これらの要望をし - 24 - ながら、もう一度、回答お願いしたいと思います。 ○議長(鈴木和雄) はい。宮谷内町長。 ○町長(宮谷内留雄) 熊谷議員のお話ですけれども、まさにそのとおりで、私 も北海道のいろんなの関わってますけど、この間も東京でそれぞれの町村の人口 の状況を把握したのをいただきました。蘭越町はもちろんですけれども。札幌市 自身ももう人口が減っているという状況ですから、先ほど担当が申し上げました ように、コンサルタントに丸投げしてやるということはだめですと。要するに、 アドバイスを受けるのはいいけど、そういうことで、これを作るのには行政だけ でなくて、金融、それから町民の一般の人、それから大学のそういう人たちを一 緒に入れて、そのなかであるべき姿を作っていくということですので、5年間程 度のものを作れと。さっき言ったように、地方創生版を作れと、そういうことで、 おっしゃるようなことで、十分、理解しながらやっていきたいと。だから、役場 にいる者だけで考えたんでは本当の未来像というのは作れないと、こういうこと もありまして、それぞれの町が大変苦慮しているところでございます。私どもも そういうことで担当主幹も言ってますし、いち早く蘭越地方創生大綱を作ったわ けですから、少しでも将来に向けて実現性、実体性のあるものに向けて作ってい きたいと、こういうふうに思っておりますので、深い御理解をいただければと思 います。また、議会には都度報告して、また時には参加をしていただいてという ふうに考えておりますので、深い御理解をいただければと思います。以上です。 ○議長(鈴木和雄) 他にありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了いたします。 これより討論を行います。討論ありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) 討論なしと認めます。これをもって討論を終了いたします。 これより、議案第2号平成26年度蘭越町一般会計補正予算を採決いた します。 お諮りいたします。 本案は原案のとおり決定することに、御異議ありませんか。 - 25 - (「異議なし」と呼ぶ者あり) 異議なしと認めます。 よって、議案第2号は原案のとおり可決されました。 ○議長(鈴木和雄) 日程第6、議案第3号平成26年度蘭越町簡易水道事 業特別会計補正予算を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 はい。淀谷建設課長。 ○淀谷建設課長(淀谷融) ただいま上程されました、議案第3号平成26年度 蘭越町簡易水道事業特別会計補正予算第5号について、御説明申し上げます。 この会計の現在の歳入歳出予算の総額は2億2,292万7,000円でござ います。この総額に112万5,000円を追加し、歳入歳出の総額をそれぞれ 2億2,405万2,000円とするものでございます。 また、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに 補正後の歳入歳出予算の金額は、第1表歳入歳出予算補正によるものでご ざいます。 それでは、最初に、事項別明細書の歳出から御説明申し上げます。6ペ ージをお開き願います。 1款事業費 1項水道事業費 2目水道維持費、補正額112万5,0 00円。11需用費、修繕料112万5,000円を追加するものでござ います。これは1月下旬に発生しました昆布地区の漏水事故調査により水 道施設修繕料に不足が生じたため、追加するものでございます。 次に、歳入について、御説明申し上げます。5ページを御覧願います。 4款繰入金 1項一般会計繰入金 1目一般会計繰入金、補正額112 万5,000円の追加でございます。一般会計の繰入金でございます。 以上で説明を終わります。よろしく御審議をお願いいたします。 ○議長(鈴木和雄) これをもって提案理由の説明を終わります。 これより質疑に入ります。質疑ありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終了いたします。 - 26 - これより討論を行います。討論ありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) 討論なしと認めます。これをもって討論を終了いたします。 これより、議案第3号平成26年度蘭越町簡易水道事業特別会計補正予 算を採決いたします。 お諮りいたします。 本案は原案のとおり決定することに、御異議ありませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) 異議なしと認めます。 よって、議案第3号は原案のとおり可決されました。 ○議長(鈴木和雄) 以上をもって、本臨時会に付議された案件の審議は、全部 終了いたしました。 これにて、平成27年第1回蘭越町議会臨時会を閉会いたします。 午前11時 - 27 - 4分 閉会
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