ベラルーシ公開情報とりまとめ

ベラルーシ公開情報とりまとめ
(12 月 17 日~12 月 23 日)
2016 年 12 月 26 日
在ベラルーシ大使館
【主な出来事】
●19 日~22 日,マレーシアのパンディカル下院議長がベラルーシを訪問
●22 日,両国関係に関するロシア側専門家の見解に外務省が反発
内政・外交
【外政】
【大統領の動向】
●第 3 回ベラルーシ・UAE 政府間協議の開催
●マレーシア下院議長との会談
16 日,マケイ外務大臣は,第 3 回ベラルーシ・アラブ首
19 日,ルカシェンコ大統領は,マレーシアのパンディカ
長国連邦(UAE)政府間協議に出席した。同大臣は同協
ル下院議長と会談した。同会談で同大統領は,ベラルー
議を総括し,両国の政務レベルの活発なコンタクトを継続
シはマレーシアとの全面的な協力関係を無条件に発展さ
することの必要性につき指摘するとともに,UAE からの要
せていく用意があるとし,両国議会間の協力が両国関係
人訪問を歓迎する旨述べた。
の基盤のひとつであるべきと述べた。 同議長は,コビャコ
(16 日付ベラパン通信)
フ首相,アンドレイチェンコ代表者院(下院)議長とも会談
を行なった。
●在スペイン・ベラルーシ大使館の開館
(19 日付大統領サイト)
16 日,マドリードにおいて在スペイン・ベラルーシ大使
館の開館式典が開催され,ベラルーシからシェスタコフ外
●OSCE/ODIHR 選挙監視団による下院選挙の報告
務次官らが出席した。同次官は 15~16 日にかけてスペイ
20 日,ルカシェンコ大統領は,9 月の下院選挙時に欧
ンを訪問しており,イバネス国務長官(外務・協力担当)と
州安全保障協力機構(OSCE)議会選挙特別調整官を務
会談した。同会談で同国務長官は,ウクライナ問題にお
めた OSCE 議員会議ハルステッド副議長と会談した。同
いてベラルーシが果たしている役割の重要性を指摘し,
大統領は下院選挙に関する OSCE 民主制度人権事務所
在ベラルーシ・スペイン大使館が近い将来開設されること
(ODIHR)の報告を受け,「ひどすぎはしないが特に喜ばし
への期待感を表明した。双方は,両国経済貿易合同委員
くもない」と述べた。同大統領は,来年半ばに OSCE 議員
会の創設を含む経済及び産業分野の協力に関する政府
総会がベラルーシで開催されることに言及して,安全保障
間の覚書や,両国外務省及び法務省間の協力に関する
の問題は協力関係の構築なしにはできないと述べ,同副
各協定に近く署名することで合意した。
議長は OSCE/ODIHR はベラルーシと協力していく意向で
(16 日付ベラパン通信,17 日付国営ベルタ通信)
あると応じた。
(20 日付国営ベルタ通信)
●マケイ外務大臣のジョージア訪問(20 日)と大使館開設
・マルグヴェラシヴィリ大統領との会談
●クチマ元ウクライナ大統領との会談
同会談で双方は,両国関係が常にオープンで友好的で
22 日,ルカシェンコ大統領は,クチマ元ウクライナ大統
あり,特に 2015 年の首脳会談を機に活発化していると指
領と会談した。同会談では贈物の交換があり,両国関係
摘した。農業分野及び小型農機生産分野での協力関係
の現状と見通しについて協議されたほか,ウクライナ東部
が話し合われたほか,2017 年に予定されている同大統領
の問題を調整する三者コンタクト・グループ会合について
のベラルーシ訪問についても協議された。同会談では,
も話し合われた。
欧州連合(EU)の東方パートナーシップにおける両国の建
(22 日付大統領サイト)
設的な対話と相互支援を継続していくことが合意された。
・ジャネリゼ外務大臣との会談
同会談では,在ジョージア・ベラルーシ大使館の開館は
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両国関係を高いレベルに引き上げるものであると指摘さ
●野党議員が死刑執行モラトリアムの導入を提案
れたほか,シルクロード経済ベルトを含むエネルギー及び
16 日,アニシム代表者院(下院)議員(独立系野党)は,
物流の回廊を発展させる諸プロジェクトの実施につき双
下院で今後の日程につき話し合われた際,来年 4 月に開
方が関心を表明した。また,両外相は 2017 年にジョージ
会する第二会期において死刑執行モラトリアムの導入に
アの政府高官がベラルーシのIT特区を訪れ,専門家の意
つき議題とすることを提案し,同会期開会前に公聴会を
見交換を行なうことで合意した。
開催することを検討するよう要請した。
(21 日付外務省サイト)
(16 日付ベラパン通信)
●両国関係に関するロシア側専門家の見解に外務省が
●OSCE 議員会議ハルステッド副議長の来訪
反発
・中央選挙管理委員会エルモシナ委員長との会談(20
22 日,外務省は在ベラルーシ・ロシア大使館のグセフ
日)
公使参事官を招致し,ロシア戦略調査研究所(RISS)レ
同会談でエルモシナ委員長は,選挙プロセスの改善に
シェトニコフ所長によるベラルーシに関する発言を非難し
関する OSCE/ODIHR の勧告の適用可能性を検討するた
た。同発言はインターネット上に公開された動画によるも
め,1 月に省庁間専門家会合を開催すると述べた。
ので,その内容の概要は,①ベラルーシでは全てがウク
・マケイ外務大臣との会談(22 日)
ライナと同様のシナリオで動いており,ベラルーシはロシ
同会談では,9 月の下院選挙の監視を踏まえて 2 週間
アから遠ざかって両国には思想的・歴史的な,またある程
前に発表された OSCE の最終報告書が出した結論と諸勧
度心理的な隔たりが形成されている,②ベラルーシ語は
告について話し合われた。マケイ大臣は,ベラルーシは
1926 年のソ連共産党中央委員会組織局の決定によって
選挙及び他の分野において OSCE/ODIHR との建設的な
創造された言語であり,両国間にとっての爆弾である,③
対話と協力を継続していく用意があると述べた。
ベラルーシは歴史的に大ロシアの一部である,というもの。 (21 日付ベラパン通信,22 日付外務省サイト)
外務省は,こうした言明は全く受け入れられないとして強
く反発した。
【治安・軍事】
(22 日付ベラパン通信)
●アゼルバイジャンの要請を受けてブロガーを拘束
イスラエル及びロシア国籍のブロガーであるラプシン容
【内政】
疑者が,ナゴルノ・カラバフへの不法入域の容疑でアゼル
●高官人事
バイジャンの要請により 14 日にミンスクで身柄を拘束され
15~21 日にかけて,ルカシェンコ大統領により以下の
ていたことがわかった。イスラエル外務省は同容疑者の
人事が承認された。
釈放につきベラルーシに要請しており,アゼルバイジャン
・大統領府長官 ナタリア・コチャノヴァ(前副首相)
にも刑事訴訟を止めるよう外交ルートで働きかけている。
・教育大臣 イーゴリ・カルペンコ(元下院議員,前共産党
22 日には,アルメニア外務省も本件に関心を表明した。
第一書記・ミンスク市副市長)
(20 日,22 日付ベラパン通信)
・労働社会保障大臣 ヴァレリー・マラシコ(前モギリョフ州
副知事)
●CSTO 軍事委員会の開催
・中央選挙管理委員会委員長 リディア・エルモシナ(留
21 日,ミンスクで集団安全保障条約機構(CSTO)軍事
任)
委員会会合が開催された。同会合後の記者会見におい
・オーストリア駐箚特命全権大使(クロアチア兼轄,ウィー
てボルデュジャ事務局長は,軍事的な情況は日に日に悪
ン代表部常駐代表) エレナ・クプチナ(前外務次官)
化・緊迫していると指摘し,国境周辺における北大西洋条
・中国・ベラルーシ産業特区「巨石」事務局長 アレクサン
約機構(NATO)による演習や軍事インフラの整備に対し
ドル・ヤロシェンコ(前経済次官)
ては当然ながら関心を寄せざるを得ないと述べた。
(15~21 日付ベラパン通信他)
(21 日付ベラパン通信)
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経済
制限されていることだけによるものではなく,比較のた
●KGB:国営企業関係者を収賄で逮捕
めの代替調達先は常に必要である旨述べた。
19 日,国家保安委員会(KGB)は,「ミンスクトラク
(20 日付政府サイト)
ター工場(MTZ)」,「ミンスク自動車工場(MAZ)」,「ベラ
ルーシ自動車工場(BelAZ)」,「ゴメリ農機(ゴムセリマ
●EU:BMZ の鉄筋に反ダンピング関税課税へ
シ)」が関係する汚職事件に関連し,8 名を拘束した旨
20 日付欧州連合(EU)官報によれば,欧州委員会は
発表した。本件に関しては,2013 年から上記 4 社による
「ベラルーシ冶金工場(BMZ)」製の鉄筋に対し,12.5%
欠陥のある資材や部品の受け入れ,偽の品質証明の
の反ダンピング関税を課する法案を策定した。同法案
発行に対して 20 万ドル以上を収賄の他,別件で約 4 万
は来年 6 月 20 日までに最終的に採択され,発効予定。
ルーブル(約 2 万ドル)の収賄が明らかになっている。
(20 日付ベラパン通信)
(19 日付国家保安委員会サイト,ベラパン通信)
●公共料金の引き上げ
●露:ベラルーシによる天然ガス料金前払い分を返金
・暖房料金 17%引き上げ
19 日,ドヴォルコヴィチ露首相は,ロシアがベラルー
2016 年 12 月 16 日付閣僚会議決定第 1035 号により,
シに求めていることは納入済み天然ガス料金の満額の
2017 年の住宅公共サービス料金が設定された。1 月 1
支払いであって前払いではないとして,前払い分は既
日から暖房料金が 17%引き上げられ,1 ギガカロリー当
にベラルーシに返金された旨述べた。
たり 15.6098 ルーブルとなる。暖房の期間中の天然ガス
(19 日付プライムタス通信)
料金も 17%値上がりする。
(20 日付政府サイト)
●コビャコフ首相へのインタビュー
・公共交通料金の変更
20 日,コビャコフ首相はロイター通信のインタビュー
21 日からミンスク市の公共交通(バス,トロリーバス,
に応じた。
地下鉄)料金が 5 コペイカ引き上げられた。また,1 日乗
・IMF との交渉
り放題や 90 日間乗り放題等の新たな料金体系が 5 つ
同首相は国際通貨基金(IMF)との交渉に関し,同基
設定される。
金との交渉において,住宅公共サービス料金の改定と
(20 日付ベラパン通信,TUT.BY 通信,法律ポータルサ
国営企業の機能改善という最も難しい課題がネックと
イト pravo.by)
なっている旨述べた。同首相は,「ベラルーシとしては
・電話,携帯,インターネットへの付加価値税引き上げ
行程をもう少し緩やかに進めたい。とはいえ,深刻な過
21 日,税・徴税省徴税実施方法総局のスクリンニコ
ちを犯さないことが望ましい」と付言し,IMF との新たな
フ総局長は,2017 年 1 月 1 日から電話,携帯電話,イ
協力プログラムが 2017 年上半期にも開始される予定で
ンターネット等の電気通信に対する付加価値税が 25%
ある旨述べた。
引き上げられる旨述べた。
・ロシアとのエネルギー資源を巡る論争
(21 日付ベラパン通信)
同首相は,ベラルーシと隣接するロシアの諸州にお
けるガス料金がベラルーシ向け価格の半額以下である
●三か国共同による EU に対する輸出制限撤廃の陳情
旨指摘した上で,「ロシアが国内向けガス価格を引き上
21 日,ベラルーシのクニャフスキー記念企業家雇用
げられないのであれば,ベラルーシ向け価格もロシア
者連合は,エストニア中小企業連盟,マルタ中小企業
国内向け価格と比肩し得る価格になる。まして本件に
会議と連盟で欧州議会に対する共同書簡を発出し,欧
関しては,既に 2011 年に合意の上で署名された法的な
州連合(EU)によるベラルーシの繊維製品に対する輸
基盤が揃っているのである」と述べた。
出制限の撤廃を呼びかけた。ベラルーシの繊維製品に
・原油供給元の多様化を図る取り組み
対する輸出制限は,輸出量の上限の設定や品目別の
同首相は,原油供給元の多様化を図る取り組みも行
われているとしつつも,本件は,ロシア政府の決定に
割り当ての形で残っている。
(21 日付国営ベルタ通信)
よって 2016 年下半期のベラルーシ向け原油供給量が
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●ベラルーシ政府による石油のトランジット料金引き上
げに露側が反論
ベラルーシ政府が石油のトランジット料金を 20.5%引き
上げる決定を下したことに関し,23 日,露「トランスネフ
チ」社は独自の提案をベラルーシ側に提示した。露タス
通信によれば,同社デミン代表は,「ゴメリ・トランスネフ
チ・ドルジバ」は 5.8%,「ポロツク・トランスネフチ・ドルジ
バ」は 11.76%の料金引き上げが経済的にも根拠のある
数字であると考えている旨述べた。ベラルーシ側の回
答期限は 25 日。
(23 日付ベラパン通信)
●露連邦動植物検疫監督庁:ウクライナ産牛肉の再輸
出にベラルーシ当局が関与
25 日,ロシア連邦動植物検疫監督庁ダンクヴェルト
長官は,ウクライナからベラルーシを経由してロシアへ
至る違法な牛肉輸出ルートを発見した旨述べた。同長
官によれば,2016 年にベラルーシの「ゲオルギーと息
子たち」社がウクライナからロシアへの 10,500 トン以上
の牛肉の違法な再輸出によって 1 億ドルを稼いでおり,
同社からロシアへの牛肉輸入は禁止されたと指摘した
上で,さらに 2 社が再輸出に関わっている疑いがあり,
調査中である旨付言した。同長官は,今年に入ってベ
ラルーシからロシアへの牛肉輸出が 20%も増加してい
るが,どのようにしてこれほどの増加がもたらされたの
か理解できないとした上で,「ロシアが禁輸対象として
いる商品を持ち込むべきではない。こうした肉類は,
(ベラルーシの)複数の獣医が行った不十分な認証に
よって持ち込まれている。当局の関わりなしに,こうした
ことは起こり得なかった」と述べた。
(25 日付ベラパン通信)
(了)
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