特定工場届出に関する Q＆A 富津市

特定工場届出に関する Q＆A
富津市
目
届出について
次
(Q1∼Q39)
１
生産施設関係 (Q40∼Q63)
９
緑地関係について (Q64∼Q84)
１４
環境施設について (Q85∼Q88)
１９
１届出について
Ｑ１敷地面積９，０００㎡以上、建築面積３，０００㎡以上の要件は、どちらか一方が
該当すれば届出が必要ですか？
Ａ１必要です。製造業、電気供給業、ガス供給業、熱供給業であって、敷地面積と
建築面積の要件のどちらかが該当すれば、「特定工場」として届出なければなりま
せん。
Ｑ２建築面積とはどういう面積をいうのですか？
Ａ２建築面積とは、建築基準法で定められている「土地に定着する工作物のうち、
屋根及び柱又は壁を有するもの」をいい、面積の計り方は建築基準法上の取り扱
いと同様です。この面積が３，０００㎡以上である工場は敷地面積が９，０００㎡に満
たなくても届出が義務づけられます。延べ床面積ではありません。
Ｑ３敷地面積とは会社の所有地をいうのですか？
Ａ３敷地面積とは、工場の用に供する土地の全面積をいいます。所有形態は問わ
ないので必ずしも会社の所有地のみとは限らず、借地であっても工場の用に供する
土地であれば敷地面積とします。したがって、たとえば子会社に土地を貸している
場合はその部分は除かれ、子会社の敷地面積とします。
Ｑ４工場敷地面積には、どのようなものが含まれますか。
Ａ４所有地、借地に関係なく、工場の用に供する土地が含まれます。ただし、次のよ
うな敷地は除かれます。
(ｱ) 工場敷地内に法人格の異なる工場がある場合
(ｲ) 工場敷地の一部を関連下請工場に借地としている場合
(ｳ) 社宅、寮、病院、保育所及び託児所の敷地
Ｑ５敷地が道路で分断されているのですが、敷地面積はどう算定するのですか？
Ａ５通常は、道路や河川により二分されている場合は別々の工場となります。
しかし、次の場合は一体の敷地と見なします。
(1) 工場自体のために設けた私道等により分断される場合
(2) 生産工程上、環境保全上、管理運営上極めて密接な関係がある場合
非常に幅の広い道路や河川により二分される場合は一体の敷地とは見なされな
い場合があります。
Ｑ６川を挟んで両岸に工場があります。別々の工場として考えるのでしょうか。
Ａ６道路・河川・鉄道等により二分されている場合でも、生産工程上、環境保全上
若しくは管理運営上極めて密接な関連がある場合は、原則として１つの工場と見
なします。
Ｑ７工場を立てる土地は借地なのですが、立地法の届出は必要ですか。また、必要
ならば、届出は土地の所有者が行うのでしょうか。
Ａ７土地が借地であっても、自社所有地であっても届出は必要です。また、届出は
事業を行う者（工場を実質的に運営管理する者）、つまり工場の所有者が行うこと
になっています。
Ｑ８従業員の駐車場が手狭になったので、道を挟んだ向かい側の土地を借りて駐車
場にしたいと思います。この場合、敷地面積の増加にあたるのでしょうか。
Ａ８道路幅や、借りる駐車場の位置にもよりますが、原則は敷地面積の増加になりま
す。道を挟んだ場所に工場の管理運営場密接な関連を有する施設がある場合は、
全体を工場敷地と見るのが妥当だと考えられるからです。
しかし、非常に幅の広い道路があり、工場敷地面積と比較して社会通念上、一
連の土地と考えにくいものについては、敷地面積に含まないとする場合もあります。
なお、敷地面積の増減は、生産施設の増加や環境施設の減少を伴わない場
合でも届出が必要になります。
Ｑ９工場敷地は８，０００㎡で，建築面積は３，５００㎡ですが，倉庫を除く工場部分
の面積は２，３００㎡です。工場立地法の届出は必要ですか。
Ａ９必要です。敷地が９，０００㎡以上であるか、建築面積が３，０００㎡以上である
かの、どちらかを満たす場合には、工場立地法の届出対象となります。
この場合の「建築面積」は敷地内にある建物全ての建築面積の和です。
したがって、生産施設面積部分は３，０００㎡未満であっても、工場立地法の届
出の対象となります。
Ｑ10 これまでは規模が小さかったので工場立地法の規制がかからなかったのですが、
変更で敷地が９，０００㎡を超えることになりました。届出が必要となるのですか？
Ａ10 工場立地法の規制がかかる「特定工場」となりますので、届出が必要です。
ただし、変更で敷地面積が９，０００㎡を下回った場合、建築面積が３，０００㎡な
ければ工場立地法の規制はかからなくなります。
Ｑ11 社宅は工場敷地に含まれるのですか？
Ａ11 社宅・寮・病院（診療所）の用に供する土地及びこれらの施設として明確な計
画のあるものは含まれませんが、当面用途不明のまま将来の予備として確保してい
る土地は含まれます。また、これらの施設の用に供する土地に明確な土地の仕切
りがない場合には、これらの施設の建築面積を０．６で除した面積を工場敷地面積
から除外します。
Ｑ12 規模等は「特定工場」に該当していますが、工場を建ててからまだ一度も届出
をしたことがありません。届出をしておかなければならなかったのでしょうか。
Ａ12 昭和４９年６月２８日以前から操業している工場の場合、昭和４９年６月２９日
以降最初に届出の必要な行為を行うときに届出をすれば問題はありません。
また、「特定工場」に該当しなかった工場が、敷地や建築面積の増加によって
「特定工場」となる場合も、「特定工場」となる行為を行うときに届出をしていただき
ます。
Ｑ13 既存工場とはどういう工場をいうのですか？
Ａ13 昭和４９年６月２８日の時点において設置されているまたは工事中である工場
をいいます。これらの工場は工場立地法の準則が適用開始となる前から存在して
いるということから、生産施設や緑地、環境施設の面積率が一律ではなく、各工場
の設置状況により緩和されます。
Ｑ14 法律の施行前から操業していますが、増築により特定工場となった場合は既
存工場の扱いとなりますか？
Ａ14 既存工場の扱いとなります。
特定工場となる増築計画の段階で届け出てください。
準則計算は既存工場としての計算になりますので、生産施設や緑地、環境施
設の面積率が緩和されます。
Ｑ15 既存工場（単一業種）に適用される準則はどのようなものですか？
Ａ15 単一業種の既存工場が昭和４９年６月２９日以降に生産施設の面積の変更
（減少する場合を除く。）を行う場合は、生産施設面積、緑地面積、環境施設面
積について「工場立地法による準則」（国準則）で定められている不等式を満たさ
なければなりません。（詳しくは、特定工場届出の手引をご覧ください）
Ｑ16 既存工場（複数業種）に適用される準則はどのようなものですか？
Ａ16 A15 と同様に生産施設面積、緑地面積、環境施設面積について「工場立地
法による準則」（国準則）で定められている不等式を満たさなければなりません。（詳
しくは、特定工場届出の手引をご覧ください）
Ｑ17 風力発電設備は工場立地法の届出が必要ですか？
Ａ17 敷地面積が 9，000 ㎡以上又は建築面積が 3，000 ㎡以上の場合は、届出が
必要です。
Ｑ18 製造業等に係る工場又は事業場に含まれない事業場にはどのようなものがあり
ますか。
Ａ18
(ｱ) 工場とは別の団地にある独立した本社、支店、営業所、倉庫、中継所等
(ｲ) 農林水産物の出荷のために選別、洗浄、包装等を行う事業場
(ｳ) 業として保管を行う事業所で、保管業務に付随して、選別、梱包、包装等を
行う事業所
(ｴ）修理を専業とする事業場
(ｵ) 変電所、ガス供給所などです。
Ｑ19 製造業に含まれる物品の加工修理業とは、どのようなものをいうのですか。
Ａ19 製造と修理又は賃加工（他の産業の所有に属する原材料に加工処理を加え
て加工賃を受けとること）と修理をそれぞれ併せて行う事業をいいます。自動車整
備業のように単に修理のみを行う事業は該当しません。
Ｑ20 届出はいつするのですか？
Ａ20 法の定めにより届出受理日から９０日間は着工できません（実施の制限といい
ます）。従って着工日の９０日前までには届け出てください。
届出内容が適当であると認められる場合は、３０日に短縮することができます。
（審査に時間を要する場合もありますので事前にご相談ください。）
なお、名称（住所）変更届出や承継届出については事実発生後速やかに届け
出てください。
Ｑ21 短縮申請とは何ですか？
Ａ21 法第１１条において、届出受理日から９０日間は着工できないことが定められて
います。しかし、届出内容が適当であると認められる場合は、３０日に短縮すること
ができます。（審査に時間を要する場合もありますので事前にご相談ください。）
Ｑ22 「着工前 90 日前までに届出」とありますが、どういう場合を着工というのですか。
（受理日及び工事開始日は計算に含みません）
Ａ22 次の場合をいいます。
(1) 造成地を取得するとき（土地の賃借を含みます。）
(2) 未造成地を造成しようとするとき。
(3) 生産施設の建設工事に着手しようとするとき。
(4) 環境施設を変更しようとするとき。
※届出の内容が適当である場合は３０日まで短縮することができます。
Ｑ23 着工日とはいつの時点のことをいうのですか？
Ａ23 工場の新設・増設に当たり、造成を伴うものは造成工事の着手の時点をいいま
す。造成を伴わないで、建築物、生産施設または緑地等の設置工事を行う場合
はそれらの工事の中で最初の着手時点をいいます。
Ｑ24 工場敷地の買い増しや一部売却をする場合、いつ届出をするのですか？売買
契約の 90 日前までに届出が必要でしょうか。また、賃貸借契約の場合はどうなり
ますか。
Ａ24 当該不動産の移転登記の９０日前までに届け出てください。届出内容が適当
であると認められる場合は、３０日に短縮することができます。（書類の不備等により
審査に３０日以上時間を要する場合もありますので事前にご相談ください。）
Ｑ25 市内に複数の特定工場を所有しているのですが、「名称変更届出」、「承継届
出」は特定工場ごとに提出しなければならないのでしょうか？
Ａ25 その必要はありません。企業の代表者からの届出 1 通のみで大丈夫です。
Ｑ26 氏名（名称、住所）変更届出と、承継届出とはどういうものですか？
Ａ26 氏名変更届出は、届出をした事業者が名称（個人経営の場合は個人名、法
人の場合は商号）または住所を変更した場合に届け出るものです。法人の場合、
代表者個人の変更は届出をする必要はありません。承継届出は、届出をした事業
者から当該工場を譲り受けた方が、その地位を承継するとともにその旨を届け出る
ものです。特定工場の譲り受け、合併後存在する法人又は合併により設立した法
人などが該当します。いずれの届出も、事実発生後速やかに届け出てください。
Ｑ27 団地特例とは何ですか？
Ａ27 工業団地の造成段階で既に環境施設が設置されていることから、事業者が敷
地内に設置する生産施設や環境施設の面積率が緩和される特例のことをいいま
す。
Ｑ28 違反した場合の罰則等はあるのですか？
Ａ28 準則不適合に対する勧告や変更命令のほか、命令違反や無届け、虚偽の届
出に対して懲役や罰金に処せられることがあります。
Ｑ29 次のような場合、届出が必要でしょうか。
(ｱ) 工場建家内の機械装置の取換え
(ｲ) 平屋を２階以上にする場合
(ｳ) 単純移設
Ａ29 (ｱ)、(ｲ)、(ｳ)ともに原則的には届出不要です。ただし、(ｲ)については生産施設
面積の変更がある場合又はスクラップ＆ビルドの場合は届出が必要です。
Ｑ30 次のような場合は、どのように対応すれば良いでしょうか。
(ｱ) 既届出書の計算ミス
(ｲ) 既届出書の工事日程が６ヶ月以上延期することが明らかになった場合
(ｳ) 予測せざる事情により既届出書の届出書の届出数字と工事完了後の届出
数字が異なるとき
Ａ30 上記のような場合は、修正届出書を提出してください。
Ｑ31 変更を行う場合、どのような届出が必要になるのでしょうか？
Ａ31 以下のような場合に届出が必要になります。
① 下記の要件に該当するような製品の変更を行う場合。
・日本標準産業分類の他の３桁（小）分類に属する業種となるようなとき
（例：製鉄業２２１ ⇒ 鉄鋼・製鋼圧延業２２２）
・準則に示す生産施設面積率等が変わるとき
② 敷地面積が減少又は増加する場合。
③ 建築面積が増加又は減少する場合。
ただし、生産施設面積の増加（スクラップ＆ビルドを含む）や緑地、環境施設の
減少を伴わない場合は不要となります。
④ 生産施設の増設、スクラップ＆ビルド（建て替え、更新、リプレース等）、又は建
築物は変更がないものの①に示す製品の変更に伴う機械設備の入れ替えを行う
場合。なお、これらの場合は結果的に生産施設面積が減少又は変わらない場合
であっても届出は必要となります。
⑤ 緑地、環境施設の面積が減少する場合。なお、緑地等の撤去と増設を同時
に行い、結果的に面積が変わらない場合であっても届出は必要。ただし、申請済
みの緑地内の樹木のみを、別の申請済みの緑地上に移転する場合は不要となり
ます。
⑥ 届出者の氏名、住所の変更及び工場の名称、所在地を変更する場合。ただ
し、社長の交代による氏名の変更は届出を必要としません。
Ｑ32 委任状の様式はどのようなものですか。
Ａ32 以下の様式とします。
委任状
私は、○○県 ○○市 ○○番地における○○株式会社 ○○工場工場長 ○○○
○を代理人と定め、下記の事項を委任します。
記
工場立地法に基づく届出に関する一切の権限
平成年月日
○○株式会社代表取締役社長 ○○○○ 印
Ｑ33
造成が必要な土地を購入する場合、どのような届出が必要ですか。
Ａ33 新設であれば、新設の届出、敷地の増加に伴うものであれば、変更の届出が
必要です。
Ｑ34 工場敷地の一部を売却する場合は、いつまでに変更の届出を提出しなければ
ならないのでしょうか。
Ａ34 当該不動産の移転登記の９０日前（短縮申請の場合は 30 日前）までに敷地
面積変更の届出が必要となります。買い増しの場合も同様です。
Ｑ35 工場建屋内の機械装置の取り換えは届出が必要ですか。
Ａ35 生産施設の面積の変更とはならないので届出は必要ありません。
Ｑ36
既存生産施設の一部又は全部を土台から撤去し、当該部分を新たに設置し
直す場合（いわゆるスクラップアンドビルド）に届出は必要ですか。
Ａ36 スクラップアンドビルドは規則第９条第２号にいう「生産施設の修繕によるその面
積の変更」に該当しないので届出が必要です。
Ｑ37 既存工場が敷地面積もしくは建築物の建築面積を増加し、または既存の施設
の用途を変更することにより特定工場となる場合は、どのような届出を必要とします
か。
Ａ37 法第６条第１項の届出を必要としますが、当該特定工場に係る工場立地の準
則の適用については、準則計算よるものとします。（詳しくは、「特定工場届出の手
引」をご覧ください）
Ｑ38 既存工場が敷地を買い増した場合、生産施設を増設する際の準則の計算は
どのようなものですか。
Ａ38 国準則の備考に算出する式が定められており、その不等式を満たすことが必要
です。（詳しくは、「特定工場届出の手引」をご覧ください）
計算に用いるＳ(敷地面積）は、買い増し後の敷地面積とします。
Ｑ39 準則条例の制定により緑地面積率等が変わったが、いつ届出が必要ですか。
Ａ39 平成１８年４月１日以降の新設、変更の届出から適用になります。条例の制定
時に届出が必要なのではなく、４月１日以降に何らかの届出を行う際、変更になっ
た緑地面積率等により準則に適合しているか判断します。
２生産施設関係
Ｑ40 最近行われた生産施設面積率の改正はどのような内容ですか？
Ａ40 平成２０年５月２６日に生産施設面積率の改正が行われました。これまで、生
産施設面積率は１０∼４０％以内でしたが、改正後は３０∼６５％以内、と緩和され
ました。また、平成２４年１月３１日にも改正があり、太陽光発電施設の生産施設
面積率について５０％から７５％へ引き上げられました。
Ｑ41 「生産施設面積」というのは、延べ床面積ですか、水平投影面積ですか。
Ａ41 水平投影面積です。建築基準法施行令第２条第１項第２号の測定方法によ
り、測定した面積を使用してください。屋外プラントの面積は、水平投影図の外周に
よって囲まれる面積です。
Ｑ42 生産施設面積とはどういう面積をいうのですか？
Ａ42 生産施設とは、原則として製造工程を形成する機械又は装置が設置されてい
る建築物全体をさし、面積の計り方は建築基準法上の取り扱いと同様です。生産
施設が設置されていない独立した倉庫や事務所棟などは生産施設とはしません。
また、生産施設が設置されている建築物の中に、事務所や食堂等があってその部
分が壁で仕切られていれば（床から中空までの壁や移動式の間仕切り、カーテンの
類は除く）別棟とみなし生産施設面積から外します。製造工程用に共用されるボイ
ラー、コンプレッサー、ポンプ等の施設は屋外に設置されていても生産施設としま
す。
Ｑ43 工場のなかのどのような施設が、生産施設に該当するのでしょうか。
A43 直接製造・加工を行う工程を形成する機械又は装置及びこれらに付帯する用
役施設が設置される建築物と屋外のプラント類をいいます。
ただし、次のような施設は生産施設から除かれます。
(1) 独立した事務所、研究所、食堂
(2) 独立した倉庫関連施設
(3) 生産工程から切り離された単なる出荷・輸送関連施設
(4) 受変電施設
(5) 用水施設
(6) 公害防止施設
(7) 独立して製品の技術開発を目的とする試験研究を行う検査所又は試験
室
(8) 地下に設置される施設
Ｑ44 半製品・中間製品のタンク、倉庫は生産施設とみなせますか？
Ａ44 製品又は中間製品のタンクが製造の単位としての工程を形成する一連の機
械又は装置が設置されている独立の区画に属する場合には生産施設とします。
ただし、原材料又は最終の製品のタンクヤード内の一部に設置されている半製
品又は中間製品のタンクは生産施設とはしません。
半製品又は中間製品の倉庫が工場建屋の中に含まれる場合には当該工場建
屋は生産施設とします。
原材料や製品の倉庫に半製品や中間製品が置かれていても当該倉庫は生産
施設とはしません。
Ｑ45 医薬品の粉体を包装紙に包み、これを瓶詰にし、紙箱に詰める工程に係る施
設や、ビールの瓶詰施設、セメントの袋詰め施設等は生産施設に該当するのか。
Ａ45 生産工程の一環としての製品の包装・荷造り（梱包）を継続して行う施設は生
産施設とする。
Ｑ46 冷凍食品を製造するための冷凍施設等の生産工程を形成する冷凍施設は生
産施設に該当するか。
Ａ46 冷凍食品を製造するための冷凍施設は生産施設です。
ただし、出来上がった冷凍食品を出荷又は保存のために冷蔵しておく冷蔵施設
は生産施設には該当しません。
Ｑ47 地下に設置される施設はどのように取り扱えば良いですか。
Ａ47 地下に埋設される施設又は地下室に設置される施設は生産施設に該当しま
せん。
Ｑ48 公害防止施設は生産施設に該当しますか。
Ａ48 排水処理施設、集塵施設等の公害防止施設は原則として生産施設に該当し
ません。
Ｑ49 プラント等の屋外の生産施設面積はどのように測定しますか。
Ａ49 水平投影面積の外周によって囲まれる面積とします。
(1)
塔、槽等の機器類または装置の測定方法は、架台がある場合には、架台の
投影面積または機器類もしくは装置の水平投影面積の大きい方とします。架台
がない場合には、機器類または装置の断面積とします。ポンプ、圧縮機のように
投影図の断面が複雑な場合には、基礎の床面積をもって投影面積とします。
(2) パイプの面積の測定方法は、パイプラックに乗っているものについては、
パイプラックの当該区画内に係る長さ × ラック幅＝水平投影面積とします。
Ｑ50 ひとつの工場建屋内に段ボールシート製造機と段ボール箱製造機が設置され
ており、当該工場が段ボールシート製造業と段ボール箱製造業の兼業の場合は、
当該工場建屋はどのように生産施設の面積を算定しますか。
Ａ50 面積の大きい方の製造機に係る業種に属する生産施設として面積を算定しま
すが、判別のつけがたいものは、属する業種の個数で単純に工場建屋面積を分割
してそれぞれの生産施設面積とします。
Ｑ51 ひとつの工場建屋の同一設備から異種の製品を製造し、それぞれ異種の製造
業に属する場合は、生産施設面積の算定はどのようにしますか。
Ａ51 当該工場の建屋は準則値の厳しい方の生産施設面積として算定します。
Ｑ52 原材料若しくは完成品の倉庫、一般管理部の事務所、研究施設、受変電施
設は生産施設にあたりますか。
Ａ52 生産施設にあたりません。
Ｑ53 空気調整施設（ボイラー・コンプレッサー・ポンプ等）は生産施設に含まれます
か。
Ａ53 製造工程等の用に一部でも共用されていれば生産施設となります。また、工場
建屋のための空気調整施設も製造工程の用に供するので生産施設とします。
ただし、事務所等生産施設以外の用に専ら供されている施設は生産施設には
該当しません。
Ｑ54 屋外の作業場は生産施設に該当するのですか。
Ａ54 生産施設には該当しませんが、当該作業場内の生産に使用する機械または
装置（クレーン等）は生産施設とします。
Ｑ55 修理工場は生産施設として扱われるのですか。
Ａ55 製造・加工と修理を合わせて行う修理工場は生産施設としますが、単に部品
の取り替え等によって自らの工場等の生産施設の修理のみを行う修理工場は生
産施設としません。ただ、治工具（工場で生産のために使用する治工具）を製造し、
併せて生産施設の修理をする工場建屋、あるいは、金型製造と修理を併せて行う
工場建屋等は生産施設とします。
Ｑ56 検査所（試験室）は生産施設としてよいのでしょうか。
Ａ56 製品の検査が生産工程の一環として行われる検査所又は試験室は生産施設
としますが、独立して製品の技術開発を目的とする試験研究を行う検査所又は試
験室は生産施設としません。
Ｑ57 出荷輸送関連施設の考え方について教えてください。
Ａ57
① 生産工程の一環として製品の包装・荷造（梱包）を継続して行う施設は生産施
設とします。
② 倉庫、置場に付随して最終の製品を出荷するための施設は生産施設としませ
ん。
③ 屋外ベルトコンベヤー、輸送用配管等の専ら輸送の用に供する施設は生産施
設としません。
Ｑ58 風力発電施設は生産施設として扱われるのですか。
Ａ58 風力発電施設から生産した電力を他社に売っている場合は生産施設であり、
工場立地法上の「電気供給業」に該当するので、届出が必要となります。
Ｑ59 農業用機械製造（生産施設面積率４５％）と、建設用機械製造（生産施設面
積率５５％）を同一敷地内で製造しています。この場合、生産施設面積率はどのよ
うになりますか。
Ａ59 農業機械製造にかかる敷地面積と、建設用機械製造に係る敷地面積が明確
に区分されている場合は、それぞれの敷地面積にそれぞれの生産施設面積率を
乗じたものの和が、工場の生産施設面積率になります。敷地面積は区分できない
が、それぞれの業種にかかる生産施設面積が解る場合には、敷地面積を生産施
設面積の比率で按分して算出してください。また、同一工場内で同一設備を使っ
て異なる製品を作り出すような場合には、厳しい方の生産施設面積率を適用する
ことになります。
Ｑ60 １階が倉庫、２階が生産施設の場合はどのように算定しますか？
Ａ60 当該建築物のいずれかの階に生産施設が設置されていれば、当該建築物は
生産施設となります。したがって、当該建築物の水平投影面積を生産施設面積と
します。
Ｑ61 同一建築物内の倉庫等の取扱いはどうなりますか。
Ａ61 壁で明確に仕切られている原材料・完成品の倉庫、工場全体の管理部門の
事務所、社宅・寮・病院・休憩所・更衣室及び便所については生産施設面積から
除かれます。ただし、途中までしか壁がない場合や移動可能な仕切りの場合は生
産施設に該当します。
Ｑ62 建築物の一部に製造工程等を形成する機械又は装置が設置されている場合
の生産施設面積の算定はどのようにしますか。
Ａ62 原則として、当該建築物の全水平投影面積となります。例外的に、同一建築
物内の原材料若しくは完成品の倉庫、一般管理部門の事務所又は食堂であって
壁で明確に仕切られることにより実質的に別の建築物とみなされるものがある場合
は、当該床面積を除いた面積とすることができます。
Ｑ63 生産施設を休止・廃止した場合、生産施設に含まれるのか教えてください。
Ａ63 一時的な遊休施設は生産施設とします。また、廃止された施設であっても撤
去されない限り、原則として生産施設とします。
３緑地関係について
Ｑ64 駐車場を緑化した場合、緑地として認められるのですか。
Ａ64 認められます。ただし、以下の条件を守って下さい。
(1)
区画につき、緑化した面積が１０㎡以上であること。
(2)
地面積率の算定にあたって、敷地面積に緑地面積率を乗じて得た面積の
１００分の２５の割合を超えては緑地面積として算入できないこと。
Ｑ65 屋上緑化・壁面緑化について教えてください。
Ａ65 屋上緑化については、緑化した部分の面積を緑地面積とします（ただし、１区
画につき１０㎡以上必要）。壁面緑化については、緑化しようとする部分の水平延
長に１メートルを乗じた面積とします。また、傾斜した壁面については、緑化しようと
する部分の水平投影面積とします。ただし、これらの緑化方法では、敷地面積に緑
地面積率を乗じて得た面積の１００分の２５の割合を超えて緑地面積率の算定に
用いる緑地の面積に参入することはできません。
Ｑ66 緑地に明確な区切りが無い場合、緑地面積はどう測るのですか。
Ａ66 例えば、以下のような測り方があります。
木が生育する土地又は建築物屋上等緑化施設で柵、置き石、へい等により区
画されていないものについては、外側にある各樹木の幹を直線で結んだ線で囲まれ
る面積を緑地面積とします。
一列の並木状の樹木が生育する土地又は建築物屋上緑化等施設で柵、置き
石、へい等により区画されていないものについては、当該樹木の両端の樹木に沿っ
て測った距離に１メートルを乗じた面積を緑地面積とします。
Ｑ67 敷地の「周辺部」とはどのような範囲を指すのですか。
Ａ67 「周辺部」とは、敷地の境界線から対面する境界線までの距離の１／５程度
の距離だけ内側に入った点を結んだ線と境界線との間に形成される部分を言いま
す。
Ｑ68 緑地は屋上等への配置が出来ますが、緑地以外の環境施設の場合は可能で
すか。
Ａ68 環境施設の屋上等への配置は認められません。
Ｑ69 苗木床、花壇、雑草地、野菜畑、温室（ビニールハウス）、ゴルフ場、雑草地は
緑地と考えてよいのでしょうか。
Ａ69 苗木床、花壇、雑草地（植生・美観などの観点から良好な状態に維持管理さ
れているものに限る）、は１０㎡を超えれば緑地と認められます。野菜畑は、緑地とし
ては認められませんが、緑地以外の環境施設としては認められます。温室（ビニー
ルハウス）は、緑地としても緑地以外の環境施設としても認められません。
雑草地であっても、植生、美観等の観点から良好な状態に維持管理されている
ものであって１０㎡を超えるものは緑地となります。
また、ゴルフ場で芝、樹木で被われているもの及び高圧線下の芝、その他の地
被植物で被われているものであって１０㎡を超えるものは緑地となります。
Ｑ70 緑地に植栽する苗木は、植栽時において既に樹高が 4 メートルに達していなけ
れば、高木の扱いになりませんか。
A70 苗木であっても樹種が高木であれば、高木とします。ただし、樹種が高木であっ
ても、生け垣等として低く刈り込んで使用する場合には、低木とします。
Ｑ71 駐車場緑化は、どのようなものが認められるのですか。
Ａ71 駐車場緑化には、植物を保持するためのブロックやメッシュが使用されますが、
工場立地法で認められる駐車場緑化の定義は、通常の緑地の定義と何ら変わり
ありません。原則として見た目が芝生等の地被植物ですべて覆われている必要が
あります。駐車場の全体に平均的に植栽されている緑化ブロックで、ほとんどが緑で
覆われていれば緑地とみなしています。車の轍部分にブロックを敷設する場合は、
その部分は緑化面積から控除します。
※ 緑地の定義は、工場立地法施行規則第３条各号に示されており、緑地と認め
られるためには、同条各号のいずれかを満たす必要があります。
Ｑ72 100 ㎡の土地を緑地にするつもりですが、10 ㎡あたり高木１本を植える（工場
立地法施行規則第３条１号イに該当）ということで考えると、合計 10 本植えること
になりますが、偏って植栽しても緑地として認められますか。
Ａ72 100 ㎡の土地に平均的に植栽されている必要があります。平均的に植栽しな
い場合、100 ㎡の土地が、さく、置石、へい等により区画されているときは、裸地の
部分を除いた残りの植栽部分が、緑地面積となります（図１）。また、区画されてい
ないときは、外側にある各樹木の幹を直線で結んだ線で囲まれる面積が緑地面積
となります。
Ｑ73 面積は変わらない緑地の移設ですが、届出は必要ですか。
Ａ73 結果的に緑地の面積が変わらない場合であっても、移設は緑地の撤去と増設
という扱いになるので、届出が必要となる行為にあたります。
Ｑ74 今まで一度も届出をおこなっていない既存工場ですが、生産施設を増設したい
と考えています。現在緑地はほとんどありませんが、どれくらい緑地を設置しないとい
けませんか。
Ａ74 既存工場に対しては、準則で定める計算式により算定した緑地面積を設置し
ていただく必要があります。つまり、新設工場と同じように敷地の 20％の緑地が求め
られるわけではなく、生産施設の増設面積に応じた緑地面積を逐次設置すること
になっております。
Ｑ75 緑地とはどのようなものですか。
Ａ75 １０㎡以上の区画された土地で、次のいずれかに該当することが必要です。
① １０㎡当たり高木（成木に達したときの樹高４ｍ以上。）が１本以上あること。
② ２０㎡当たり高木が１本以上及び低木（高木以外の樹木。）が２０本以上ある
こと。
③ 低木または芝その他の地被植物（除草等の手入れがなされているものに限
る。）で表面がおおわれていること。
Ｑ76 駐車場の整備に緑化ブロックを使用した場合は緑地となりますか。
Ａ76 駐車場の緑化ブロック、屋上緑化、藤棚の下の駐車場は重複緑地として、緑
地面積率の１／４までを限度として、緑地に算入できます。
Ｑ77 斜面地の緑地面積はどのように算定しますか。
Ａ77 その水平投影面積が緑地面積となります。
Ｑ78 太陽光発電施設は緑地以外の環境施設となりますか。
Ａ78 太陽光発電施設については、パネルのみならず、パワーコンディショナーや変圧
器等の周辺設備を含めて環境施設とすることになりました。また、生産施設の屋上
に設置される太陽光発電施設についても、環境施設としてみとめられます。（その
場合、生産施設と環境施設の面積が重複することになりますが、両方を対象面積
に算入して下さい。）ただし、電気供給業を営む者が太陽光発電施設を設置する
場合は、生産施設となります。
Ｑ79 風力発電施設は緑地以外の環境施設となりますか。
Ａ79 環境施設にはならず、生産施設になります。ただし、自家発電施設として設置さ
れる風力発電施設は生産施設としないこととなりました。
Ｑ80 敷地内に倉庫を増設するのに伴って、緑地のレイアウトを変更したいと思います。
結果的には、緑地部分は増加するので問題ないと思いますが、届出は必要です
か。
Ａ80 倉庫を増設する時に、緑地の一部分でもスクラップされるのであれば届出が必
要です。届出が不要な場合は、単なる空き地に生産施設以外の建築物（倉庫な
ど）を立てる場合や、緑地が純増の場合です。緑地のスクラップ＆ビルドの場合は、
結果的に緑地面積が増加することになるとしても届出が必要です。
Ｑ81 昭和４０年に工場を立てた時には、工場立地法がまだなかったので、現在緑地
は敷地面積の１３％程度しかありません。生産施設を増設したいと思いますが、現
在の敷地内で緑地２０％、環境施設２５％を確保することは物理的に困難です。増
設は諦めなければならないでしょうか。
Ａ81 昭和４９年に工場立地法ができる前からある工場については、緩和規定があり、
特別な「準則計算」によって算出される緑地（環境）面積を整備すれば、２０％（２
５％）を満たさない場合でも、生産施設を増設することが可能です。
準則計算は法施行以前にあった工場部分の生産施設面積、緑地面積、環境
施設面積などを公式に当てはめて算出しますが、非常にわかりにくい計算式ですの
で、担当窓口まで別途御相談ください。
Ｑ82 環境施設面積とはどういう面積をいうのですか。
Ａ82 環境施設面積とは、①緑地面積、②緑地以外の環境施設面積（グラウンド、
広場、公園など）の２つがあり、①と②の面積を合計したものをいいます。工場立地
法では、敷地面積の２５％の環境施設面積の確保が義務づけられますが、これは
緑地面積を含んでいます。ただし、緑地面積だけで敷地面積の２０％確保が義務
づけられていますので、①緑地面積で２０％、②緑地以外の環境施設面積で５％、
合計２５％を設置しなければならないことになります。なお、緑地面積だけで２５％分
確保できれば環境施設面積が０％でも準則適合となります。
Ｑ83 緑地の定義にある高木、低木、地被植物とはどのようなものをいうのですか。
Ａ83 高木とは、一般に単一の主幹を持ち、幹と枝の区別が明らかで直立して成長
する樹木をいいます。一応の目安として成長して４ｍ以上になるものとします。
（例：マツ、ネズミモチ、竹類、サクラ、ヤナギ、イチョウ等）低木とは、高木以外の樹
木で、樹高が低く、幹と樹幹の区別が不明で数本の幹を生ずるものが普通です。
（例：ツツジ、コデマリ、クチナシ、チンチョウゲ等）
地被植物とは、地表を被って生育するものをいい、除草等の手入れがなされて
いるものに限ります。
Ｑ84 自己の敷地ではないのですが、隣接して緑地があります。緑地として算定できま
すか。
Ａ84 隣接する緑地の維持管理を行い、費用を負担するのであれば、工場の用に供
する土地として敷地に算定します。よって緑地としても算定できます。なお、隣接緑
地の扱いに関連して「集合地特例」の適用が可能な場合があります。
「集合地特例」とは、複数の工場が集中している場所において、それに隣接する
緑地がある場合、その緑地の維持管理を複数の工場が行うとした場合、維持管理
に要する費用の負担割合に応じて按分する面積を緑地として算定できるというもの
です。ただし、複数の工場の同意が必要であるとともに、その緑地が住宅との遮蔽
効果を持つかどうか等、周辺状況によっては適用できない場合もありますので、窓
口にご相談ください。
環境施設について
Ｑ85 環境施設面積のうち、敷地部分の１５％分に当たる面積を敷地周辺部に設置
しなければなりませんが、周辺部のどの部分に設置しなければならないか規制があり
ますか。
Ａ85 ここでいう周辺部とは、敷地の境界線から対面する境界線までの距離の５分の
１程度の距離だけ内部に入った点を結んだ線と、境界線との間の部分をいいます。
この部分の中に敷地面積の１５％分にあたる環境施設面積を確保しなければなり
ませんが、周辺部分の中であればどこに設置しなければならないという規制はありま
せん。住宅地がある方向に集めて設置するなど周辺地域の状況を勘案した設置
が望ましいと思われます。
Ｑ86 広場はどの程度整備されていれば環境施設に該当しますか。
Ａ86 単なる空地、玄関前の車まわりのような場所ではなく、休息、散歩、軽運動、集
会等総合的な利用に供する明確に区画されたオープンスペースで公園的に整備
されているものをいいます。
Ｑ87 駐車場は環境施設に該当しますか。
Ａ87 該当しません。
Ｑ88 環境施設に間違えやすいが、実際には該当しない施設はどのようなものがありま
すか。
Ａ88 クラブハウス、温室、ビニールハウス、図書室、ショールーム、談話室、会議室、
研修所、食堂、売店、工場見学通路、エントランスホール等です。

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