平成１９年（２００７年）８月９日 区 民 委 員 会 資 料 区民生活部ごみ減量・清掃事業担当 廃棄物処理手数料の改定について １ これまでの経緯 ○平成１７年１１月 区長会 助役会報告「廃棄物処理手数料の改定について」を了承 報告の要旨 ①清掃一組の持込みごみの手数料額については、現行の廃棄物処理原価算定 方式により算定された処理処分原価を反映させる。ただし、原価との乖離 を２段階で解消することとし、今回の改定はキロ当たり４円の値上げ（１ ２．５円／kg から１６．５円／kg に改定）とする。 ②２３区の事業系一般廃棄物処理手数料のうち収集運搬部門については、各 区が原価を基に手数料に反映させる額を決定し、処理処分部門は清掃一組 の持込ごみの手数料額と同額とする。 ○その後、副区長会（助役会）等で改定に向け具体的事案を検討 ○平成１９年７月 区長会 これまでの副区長会等の検討を踏まえ、社会経済情勢や手数料改定の経緯等を 勘案した結果、以下のとおり改定方針を確認 ①廃棄物処理手数料の改定は、収集運搬と処理処分、それぞれキロ当たり２ 円の値上げとする（収集運搬は１６円／kg から１８円／kg に、処理処分は １２．５円／kg から１４．５円／kg に改定）。 ②改定の時期は、平成２０年４月とする。 ２ 事業系一般廃棄物処理手数料の改定 （１）目 的 ○受益者負担の適正化の観点から、廃棄物の処分原価と手数料との乖離を解 消する。 ○事業者処理責任の徹底を通じた事業系一般廃棄物の削減を目指す。 （２）内 容 ○事業系の廃棄物処理手数料の額をキロ当たり 4 円の値上げとし、現行の２ ８．５円／ｋｇを３２．５円／ｋｇに改める。 ○改定の内訳は、収集運搬、処理処分それぞれキロ当たり 2 円の値上げとす る。これにより収集運搬は、現行の 16 円／kg から 18 円／kg に、処理処 分は１２．5 円／kg から１４．５円／kg の改定となる。 -1- ○収集運搬部門については、平成 6 年の東京都清掃審議会による手数料原価 算定の考え方に則り試算すると、その原価は約１８円／kg となることから、 今回の改定で原価との乖離を解消するためキロ当たり２円の値上げとする。 ○処理処分部門については、平成１７年の区長会で了承された改定額（キロ 当たり４円の値上げ）を踏まえつつ、収集運搬部門の値上げや今般の社会 経済情勢等を勘案し、キロ当たり２円の値上げにとどめる。 参 考 清掃一組廃棄物処理手数料については、区の処理処分部門の改定額と同 様、キロ当たり２円値上げし、現行の１２．５円／ｋｇから１４．５円／ kg に改定する予定である。 区および清掃一組の改定後の廃棄物処理手数料等は、下表のとおり。 現 区事業系一般廃棄物 行 改定後 差 額 ２８．５円 ３２．５円 ４ 円 【内訳】収集運搬部門分 処理処分部門分 １６．０円 １２．５円 １８．０円 １４．５円 ２ 円 ２ 円 清掃一組事業系一般廃棄物 １２．５円 １４．５円 ２ 円 ３ 家庭系臨時・多量排出ごみ及び粗大ごみの処理手数料の改定 （１）手数料徴収の考え方 中野区廃棄物の処理及び再利用に関する条例では、多量に家庭系ごみを排出する 者には、 「１日平均１０キログラムを超える量１キログラムにつき２８円５０銭を徴 収」し、臨時に排出（たとえば庭木などの剪定で払われた枝葉などで、個別に収集 するごみの排出）する者に対しては、 「１キログラムにつき２８円５０銭を徴収」す ると定めている。 また粗大ごみについては、品目ごとの標準的な重量に「１キログラムにつき２８ 円５０銭」を乗じた額を基礎に、手数料を算定（端数切捨てなどにより整理）して いる。 こうした手数料の徴収は、行政サービスの受益に差があり、受益の程度と受益者 が特定される場合は、それに要する経費の合理的な部分を受益者が負担することが 公正に合致する（平成２年 東京都清掃審議会答申）との考え方に基づくものであ る。 （２）手数料額の設定 家庭系の臨時・多量排出ごみの算定基準としている「１キログラムにつき２８円 ５０銭」は、事業系一般廃棄物処理手数料の単価（以下「手数料単価」という。）と -2- 同額である。また粗大ごみについても、手数料単価を基礎に算定している。 この手数料単価と同額、あるいは基礎とする算定方式は、平成２年の東京都清掃 審議会答申「廃棄物処理手数料（ごみ処理手数料）制度の今後の基本的なあり方に ついて」を踏まえ、東京都が平成３年より実施している。 平成３年当時の手数料単価はキロ２２．５円であったが、平成 6 年の改定により 現行のキロ２８．５円となった経緯がある。 （３）手数料の改定 ①家庭系臨時・多量排出ごみ ○排出されるごみは、収集運搬から処理処分に至るまで、その作業工程は事 業系一般廃棄物処理と同一である。 ○家庭系臨時・多量排出ごみは、個々の世帯から通常排出されるごみ量を超 えることから、平成２年の東京都清掃審議会答申に則り、公平性の観点か ら受益者（排出者）に応分の負担を求めている。 ○現行の処理手数料は事業系一般廃棄物処理手数料と同額（同一の手数料単 価）としている経緯を踏まえ、事業系の改定と同様、現行のキロ当たり２ ８．５円を４円値上げして３２．５円とする。 ②粗大ごみ ○粗大ごみは、耐久消費財のケースが多く、ごみとして排出された場合は破 砕その他の処理に相当の費用を要することから、排出者の受益に応じて費 用負担を求めている。 ○粗大ごみは、大きさや形状がさまざまで、そのため処理手数料は品目ごと に標準的な重量を目安に、手数料単価を乗じて設定している。 ○積算の基礎となる手数料単価が改定されることにともない、従前どおり品 目ごとに処理手数料を算定する。なお料金は、わかり易くするために端数 切り捨てなどをしたうえで設定する。 ４ 今後のスケジュール 平成１９年８∼９月 関係団体等に説明（別途２３区共同で関係団体等に説明） 区報・ホームページ等で改定の考え方などを周知 ９月 第３回区議会定例会に条例改正案を提案 １０月∼ 関係団体等に説明 区報・ホームページ等で周知 ２３区共同で作成するチラシの頒布とポスターの掲示 平成２０年 ４月 新手数料施行 -3-
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