(レ ポー ト〉 埋 蔵文化財行政 にお け る文化庁通知等 につい て 加 「通知」は、事実 上法的拘束力 を持 つ と言われる「通 達」等 とは異 な り、特定 の機関等 に事実 を知 らしめる 藤 修 司 解決 に向けて試行錯誤 して い くとい う意識 が高 まって い ると思われる。 「お知 らせ」 なのだか ら、守 らな くて も市U裁 を受ける ことは無 い。 しか し、 これ まで 日本の発掘調査等 に関 本 レポー トは、平成20年 度に当財団の職員研修会 で わって きた我 々は、 文化庁や都道府県教育委員会等 の 筆者が提示 した もので あるが、その後、県内のい くつ 「通 知」 を常 にベース として業務 を遂行 し、開発事業 かの機 関等か ら資料提供 の要望があ ったため、 今 回、 との調整 も行 って きた。言 うなれば文化財保護法 と両 専門職員向けの参考資料 として (一 部改編 して)こ こ 輪 を成す切 り札 としての存在感 を、あえて強調 して き に再提示す る。 なお、通知 の 内容、名称等 はHP等 で た感がある。 公表 されて い るものであるが、経緯 については筆者 の 私見 であることを申し添 える。 文化庁 の「通知」は、文化庁内部だけで決定 した も ので ない。平成 6年 に「埋 蔵文化財発掘調査体制等 の 最近、県内市町村等 で若 い専門職員が徐 々に採用 さ 整備充実 に関す る調査研究委員会」が文化庁内部 に立 れつつ あ り、喜 ば しい 限 りである。彼 らの手元 には、 ちあげ られ、そ こには市町村職員や民間研究者等各分 少な くとも本表に記載 されたすべ ての通知等が必要 な 野 の有識者が参加 した。以後、毎年 のよ うに様 々な課 はず である。そ うしたチェックリス トの役 目にで もな 題に対 して積極的な議論が続 いてい る。 こ うした背景 れば幸 いで ある。 があるため、文化庁 を含めた業界全体で課題 を共有 し、 ―- 57 -― (2021) (青 字が文化庁通知等 赤字がこれに対応した千葉県教育長通知等) 「埋蔵文化財関係の事務処理の迅速適正化について」 口 馳 総 1蝠 … 卜 ■ 「埋蔵文化財の保護と発掘調査の円滑化について」 成 6年 10月 文化庁委 員会設立 臨 鶏盤鰐用 等 → 「埋蔵文化財の保護と発掘調査の円滑化について」 平成7年 11月 総務庁行政監察 統合、廃止 卜 黒 鋼 編 1 「埋蔵文化財の保護と発掘調査の円滑化について」 一 ・事業量の減少 ・職員の高齢化、退職増加 ・各地で民間調査組織の活用 が問題となる。 ・神奈川県財国民営化方針等 保護体制 整備 充実 等 「埋蔵 文化財の保護 と発掘 調査 の 円滑化について」 ・ 平成 11年 3月 31日 平成 16年 3月 9日 平成 18年 3月 29日 .........+ 埋蔵 文化 財発 掘調 査報 告 書 の 刊 行 等 について (平 成 15年 9月 5日 ) 「埋蔵 文化財 の範 囲及び取扱 いに関する基準 」 ・ 平成 11年 3月 26日 平成 18年 10月 1日 改正 (照 会制度廃 止 ) ・ 「行 政 目的で行う千葉 県内の埋蔵文化財 の発掘調査 に係 る民間調査 組織 の取扱 いに関する基準」 平成 18年 3月 29日 適 正 な執 行 等 につ いて (平 成 19年 6月 1日 ) 平成 20年 通知 「今後の埋蔵文化財保護体 制のあり方 について」 ※別記 日本道路公団建設事業等 ―・埋蔵文化財の取扱いについて(平 成12年 4月 日本道路公国民営化・埋蔵文化財コスト縮減について(平 成15年 3月 ) ) こよる報告書未刊行問題 (平 成17年 9月 )不 適正執行等 (平 成19年 3月 ) 公共調達の適正化」(平 成19年 )随 意契約の原則禁止 2 平成 17∼ 18年 保存・活用 委 員会 平 8∼ 9年 委 員会 ほか 理 蔵 文 化 財 の 保 存 と活 用 」 こ懸昆署箔憲栞税 量 則 …疇 平成7年 11月 総務庁行政監察 局の勧告 由 蠅 知 ↓ 卜 範知 い ジ 「出土品の取 り扱いについて」 ￨ ・ 「出土品の取り扱いについて」 平成9年 9月 1日 ・ 「保存・活用の必要性・可能性ある出土品の区分に関する基準」 平成 10年 3月 26日 ・ 「同基準について」 平成10年 6月 1日 3 出土品管 理等 ・ 「埋蔵 文化財の保存 と活用」 平成 19年 4月 4日 平成 15年 委員会 田凱疇 火災等の事故 多発 1平 卜由蠅知 出土品の保 管について」 成 15年 通知 適切な保 管・管理等 につし ・ 「出土品の保 管について」 平成 15年 11月 13日 ・ 「埋蔵文化財収 蔵施設 について」平成 15年 1月 15日 ・ 「埋蔵 文化財の発掘調査 に係る出土品・記録類の適切な保 管・管理 について」 平成 15年 2月 10日 ほか (2022) ―- 58 -― 内容 通 知の名称等 通知の経緯 検討委 員会等 平成 10∼ 12年 委員会 調査 の実施計画 暮 1平 成 12年 通知 「埋蔵 文化財 の本発掘調査 に関する積 算標 準について」 ↓ 準準 標標 算査 ４積 調 ・ 「千葉県埋蔵文化財発掘調査積算基準について(通 知)」 平成16年 3月 1日 ・ 「千葉県埋蔵文化財発掘調査積算基準」「基本方針」 「整理作業標準」 「発掘作業標準」 平成16年 2月 25日 平成13∼ 16年 委員会 政発掘調査標準 軍 「行政 目的で行う埋蔵文化財の調査についての標準」 ↓ ・ 「行政目的で行う埋蔵文化財の調査についての標準」 平成18年 3月 29日 平成12∼ 13年 委員会 ｀ 瞥 吾 奪 徳 半 辱 摯 権 分 方 ５地 等 ↑ 鶴 r羅 星 星 」 磐 幹 躙 平成 21年 委員会 方 貯 知 し 通 な 平 由2年 4月 ∼ メ財保護法、施行令一部改正 ↓ :化 Ⅲ如 2年 通知 卜 葬i醜 廿 濶 権限委譲 ¨￢ 蔵 鷹 ……―駒 ―- 59 -― (2023)
© Copyright 2024 Paperzz
