D U Y U R U/2014–006 6545 sayılı “Türk Ceza Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” (Kanun) TMMM tarafından 18.06.2014 Tarihinde kabul edilerek 28.06.2014 tarih ve 28044 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmak suretiyle yayımı tarihinde yürürlüğe girmiş bulunmaktadır. Kanunda muhtelif birçok konu düzenlenmiş, bununla birlikte Bölge idare mahkemelerinin istinaf mercii olarak (İKİNCİ DERECEDE DENETİM MEKANİZMASI) yapılandırılması ve bu değişiklik doğrultusunda başvuru usulü ile inceleme ve yargılama usulüne ilişkin hükümlerin getirilmesi; bölge idare mahkemelerince verilecek karar türlerinin yeniden düzenlenmesi; ilk derece mahkemelerince verilecek ve kesin olması sebebiyle istinaf ya da temyiz yoluna başvurulamayacak kararların düzenlenmesi ve aynı zamanda istinaf incelemesi için bölge idare mahkemelerine gelen davaların incelenme ve karara bağlanma usulünün belirlenmesi; bölge idare mahkemelerinin teşkilat yapısının istinaf kanun yolu incelemesine uygun hale getirilmesi hususları da düzenlenmiştir. Bilindiği gibi, idari yargı ilk derece mahkemelerince verilen nihai kararların bir kısmı bölge idare mahkemesince kalan kısmı ise Danıştay tarafından denetlenmekteydi. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45 inci maddesinde değişiklik yapılmadan önce itiraz üzerine bölge idare mahkemelerinde kesinleşecek davalar sayılmıştı. Bunlar dışındaki tüm davalar ise temyiz üzerine Danıştay tarafından incelenmekteydi. Aynı zamanda istinaf incelemesi için bölge idare mahkemelerine gelen davaların inceleme ve karar bağlanma usulü hükme bağlanmıştır. İstinaf kanun yolu, ilk derece mahkemesi ile temyiz incelemesi arasında, ikinci derece bir denetim mekanizması ve kanun yoludur. İstinaf kanun yolunun uygulanması durumunda, ilk derece mahkemesi kararından sonra, karar önce istinaf denetimine tâbi tutulacak, istinaf denetiminden sonra temyiz yolu açıksa temyize başvurulabilecektir. 2577 sayılı Kanunun 46 ncı maddesinde yapılan değişiklikle, istinaf mahkemelerince karara bağlanacak konulardan hangisinin temyiz yolu ile Danıştay’a gideceği belirlenmiş olup, bu maddede sınırlı olarak sayılan bu konular dışındaki davaların bölge idare mahkemelerinde istinaf incelemesi neticesinde kesinleşmesi öngörülmüştür. Vergi davalarından, vergi mahkemelerince verilen ve konusu 5.000 TL’nı geçmeyen kararlar, istinaf konusu edilemeyecek, kesin olacaktır. Konusu 5.000 TL’nı geçenler, tutar sınırlaması olmaksızın öncelikle istinaf incelemesi için bölge idare mahkemelerine götürülebilecek, temyiz incelemesi için Danıştay’a başvurulamayacaktır. Bölge idare mahkemelerince verilen istinaf kararlarından, konusu 100.000 TL’na kadar olanlar, Danıştay’a temyizen götürülemeyecek, bölge idare mahkemelerinin verdiği istinaf kararları kesin olacaktır. Bu tutarı aşan istinaf kararları ise temyiz incelemesi için Danıştay’a götürülebilecektir. Böylelikle Danıştay’ın yükünün azaltılarak, içtihat mahkemesi yapısının güçlendirilmesi amaçlanmıştır. Vergi davalarında, dava konusu edilen tutara göre tek aşamalı (5.000 TL’na kadar sadece vergi mahkemesi), iki aşamalı (5.000 ila 100.000 TL arasındakiler için vergi mahkemesi ve bölge idare mahkemesi) veya üç aşamalı (100.000 TL’ndan yüksekler için vergi mahkemesi, bölge idare mahkemesi ve Danıştay) bir yargılama süreci yaşanacaktır. Elbette ki, Danıştay’ın bozma kararına karşı, bölge idare mahkemesinin ilk verdiği istinaf kararında ısrar Erkalır Mali Müşavirlik - Derviş İbrahim Sokak Emekli Subay Evleri 1. Blok Daire:8-9 Gayrettepe İstanbul http://www.erkalirymm.com etmesi durumunda yargılama süreci dört aşamalı (vergi mahkemesi, bölge idare mahkemesi, Danıştay ve Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu) olabilecektir. 2577 sayılı Kanuna eklenen Geçici 8. Madde uyarınca, işbu Kanunla idari yargıda kanun yollarına ilişkin getirilen hükümler, 2576 sayılı Kanunun, bu Kanunla değişik 3 üncü maddesine göre kurulan bölge idare mahkemelerinin tüm yurtta göreve başlayacakları tarihten sonra verilen kararlar hakkında uygulanacaktır. Bu tarihten önce verilmiş kararlar hakkında, kararın verildiği tarihte yürürlükte bulunan kanun yollarına ilişkin hükümler geçerli olacaktır. SAYGILARIMIZLA Erkalır Mali Müşavirlik - Derviş İbrahim Sokak Emekli Subay Evleri 1. Blok Daire:8-9 Gayrettepe İstanbul http://www.erkalirymm.com
© Copyright 2024 Paperzz
