Yasama Süreci Ara Sayısı TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ SAYI: 2014–03-A 17 Mart 2014 İÇİNDEKİLER: ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ A. KABUL EDİLEN KANUNLAR B. TBMM’YE SUNULAN TASARILAR C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ BİLGİ & AÇIKLAMALAR Ankara Bülteni 2004 yılından beri düzenli olarak yayımlanmaktadır. Ankara Bülteni'ne üyelik talebi, yorum ve değerlendirmeleriniz için: Ankara Bülteni'nin geçmiş sayılarına TÜSİAD web sitesinde (http://www.tusiad.org/) sayfanın en alt bölümünde yer alan "Bilgi Merkezi" başlığının "Temsilcilik Bültenleri" alt başlığından ya da doğrudan adresinden ulaşılabilmektedir. TÜS İ A D AV RU PA İŞ D Ü N YAS I K O NF E DE RAS Y ON U ( BUS I NESS E URO P E) Ü YES İ Dİ R . İstanbul: Meşrutiyet Cad. No: 46 Tepebaşı 34420 İstanbul – Turkey Ankara: İran Cad. No: 39/4 Gaziosmanpaşa 06700 Ankara – Turkey Brüksel: 13, AvenuedesGaulois, 1040 Brussels – Belgium Washington D.C.: 2101 L Street NW, Suite 800, Washington D.C. 20237 – USA Berlin: MärkischesUfer, 28 Berlin 10179 Germany Paris: 33, Rue de Galilée 75116 Paris – France Pekin: Beijing Lufthansa Centre, Office C-319, Beijing 100025, P. R. China Sayı: 2014–03-A Telefon: +90 (212) 249 19 29 Faks: +90 (212) 249 13 50 Telefon: +90 (312) 468 10 11 Faks: +90 (312) 428 86 76 Telefon: +32 (2) 736 40 47 Faks: +32 (2) 736 3993 Telefon: +1 (202) 776 77 70 Faks: +1 (202) 776 77 71 Telefon: +49 (30) 288 786 300 Faks: +49(30) 288 786 399 Telefon: +33 (1) 44 43 55 35 Faks: +33 (1) 44 43 55 46 Telefon: +86 (10) 6462 2066 Faks: +86 (10) 6462 3206 w w w. tu s i ad .o r g Sayfa 1 TÜSİADANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ e- posta: [email protected] e- posta: [email protected] e- posta: [email protected] e- posta: [email protected] e- posta: [email protected] e- posta: [email protected] e- posta: [email protected] 17 Mart 2014 I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ TBMM TATİLE TBMM Genel Kurulu, çalışmalarına 26 Mart 2014 Çarşamba günü saat GİRDİ 15.00'te yeniden toplanmak üzere ara vermiştir. Böylelikle 30 Mart tarihinde gerçekleştirilecek yerel seçimler öncesinde yaklaşık 25 günlük kısa bir tatil planlanmıştır. OLAĞANÜSTÜ CHP'nin, "Meclis'e intikal etmiş olan bakanlar ile ilgili fezlekelerin TOPLANTI okunarak Genel Kurul'un bilgisine sunulması" amacıyla yaptığı olağanüstü toplantı çağrısı üzerine TBMM Genel Kurulu, son 30 yılda 37'nci kez olmak üzere 19 Mart Çarşamba günü 15.00'te olağanüstü toplanacaktır. Meclis İçtüzüğü’ne göre 19 Mart Çarşamba günü olağanüstü toplantının başlayabilmesi için birleşimin başında yapılan açılış yoklamasında en az 184 milletvekilinin Genel Kurul'da hazır olması gerekmektedir. TBMM Genel Kurulu; olağanüstü toplantı gündeminden başka bir konuyu görüşmeyerek bu konudaki görüşmeleri tamamlamasının ardından yeniden tatile girmesi beklenmektedir. TBMM 24. Dönem Milletvekilleri Güncel Dağılımı (Partilere ve Cinsiyete Göre) Kadın Sayı Oran Parti Adı Erkek Sayı Oran Parti Toplam Adalet ve Kalkınma Partisi – AK Parti 46 %14,47 272 %85,53 318 Cumhuriyet Halk Partisi – CHP 19 %14,18 115 %85,82 134 Milliyetçi Hareket Partisi – MHP 3 %5,77 49 %94,23 52 Barış ve Demokrasi Partisi – BDP 8 %30,77 18 %69,23 26 Halkların Demokratik Partisi –HDP 1 %25 3 %75 4 Bağımsız Milletvekili 2 %14,29 12 %85,71 14 Toplam 79 %14,42 469 %85,58 548 Sayı: 2014–03-A Sayfa 2 TÜSİADANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ 17 Mart 2014 A. KABUL EDİLEN KANUNLAR Kabul Tarihi Kanunun Numarası Temel Hak ve Hürriyetlerin Geliştirilmesi Amacıyla Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 02.03.2014 6529 Milli Eğitim Temel Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 01.03.2014 6528 Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon 12.03.2014 Kayıt Aşamasında Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşmeye Ek İhtiyari Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı 11.03.2014 Kayıt Aşamasında Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkmenistan Hükümeti Arasında Gençlik ve Spor Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı 10.03.2014 Kayıt Aşamasında Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kongo Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Tarım Alanında Ekonomik, Bilimsel ve Teknik İşbirliği Hakkında Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı 10.03.2014 Kayıt Aşamasında Kanunun Başlığı B. TBMM’YE SUNULAN TASARILAR Tasarının Başlığı Basın Kanunu ve Bazı Kanunlarda Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Değişiklik Uluslararası Belgelerin Onaylanmasına Dair Tasarılar Tasarının Başlığı Sayı: 2014–03-A Sayfa 3 TÜSİADANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ 17 Mart 2014 Türkiye Cumhuriyeti ile Gine Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Yatırımların Karşılıklı ve Korunmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı 10.03.2014 Kayıt Aşamasında Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuveyt Devleti Hükümeti Arasında Hayvancılık ve Hayvan Sağlığı Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı 10.03.2014 Kayıt Aşamasında Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Karadağ Hükümeti Arasında Bilimsel ve Teknolojik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı 10.03.2014 Kayıt Aşamasında Türkiye Cumhuriyeti ile Nijer Cumhuriyeti Arasında Enerji ve Hidrokarbonlar Alanında İşbirliğine İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı 10.03.2014 Kayıt Aşamasında Türkiye Cumhuriyeti ve Pakistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Eğitim Alanında İşbirliği Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı 10.03.2014 Kayıt Aşamasında C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ TÜSİAD Üyelerine ve TÜSİAD Profesyonellerine takip kolaylığı sağlamak amacıyla, takip edilecek mevzuat değişiklik çalışmaları işlevsel bir seçki çerçevesinde Ankara Bülteni’nde sunulmaktadır. Yasama tablolarına ilişkin daha kapsamlı açıklama Ankara Bülteni’nin sonunda yer alan “Bilgi & Açıklamalar” bölümünde sunulmaktadır. TBMM Gündemi’ne Eklenen/Eklenecek TBMM İhtisas Komisyonu Raporları ---- Sayı: 2014–03-A Sayfa 4 TÜSİADANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ 17 Mart 2014 Orta Vade Bulunduğu Aşama Tasarının Başlığı ve İlgili Notlar Şeker Kanunu Tasarısı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi TBMM Genel Kurul Gündemi Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı TBMM Genel Kurul Gündemi Danıştay Kanunu ile Bazı Kanunlarda Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Değişiklik TBMM Genel Kurul Gündemi Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Genel Kurul Gündemi Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Tasarısı TBMM Genel Kurul Gündemi Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı TBMM Genel Kurul Gündemi Kolluk Gözetim Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı TBMM Genel Kurul Gündemi Ereğli Havzai Fahmiyesi Maden Amelesinin Hukukuna Müteallik Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Genel Kurul Gündemi Bor Tuzları, Trona ve Asfaltit Madenleri ile Nükleer Enerji Hammaddelerinin İşletilmesini, Linyit ve Demir Sahalarının Bazılarının İadesini Düzenleyen Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Genel Kurul Gündemi Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Genel Kurul Gündemi Sayı: 2014–03-A Sayfa 5 TÜSİADANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ 17 Mart 2014 Türkiye Büyük Millet Meclisi Üyelerinin Ödenek, Yolluk ve Emeklilerine Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi TBMM Genel Kurul Gündemi Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Genel Kurul Gündemi Uzun Vade Bulunduğu Aşama Taslağın Başlığı ve İlgili Notlar Yüksek Seçim Kurulunun Kuruluş ve Teşkilatı Hakkında Kanunu Tasarısı Taslağı1 Başbakanlık Kişisel Verilerin Korunması Kanunu Tasarısı Taslağı2 Başbakanlık Aile Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yargılama Usullerine Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı3 Başbakanlık Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı4 Başbakanlık 1 Tasarıyla; seçim iş ve işlemlerin mevcut yapılanma ile yürütülmesi zorlaştığından, günümüz koşulları ve teknolojik gelişmeler de dikkate alındığında, teşkilat yapısında değişiklik yapılması zorunlu hale gelmiştir. Teşkilatın görev ve hizmetlerini etkin, verimli ve çağa uygun bir şekilde yürütebilmesi için teşkilat yapısında düzenlemeye gidilmiş, ihtiyaç duyulan birimler ve kadrolar eklenmiştir. Kurulun Anayasadaki konumu, görev, yetki ve sorumlulukları, 298 sayılı Kanun ve özel kanunlarda yer alan teşkilatlanma, personel rejimi, çalışma usul ve esaslara ilişkin hükümler birlikte değerlendirilerek, görevlerin zamanında, eksiksiz ve verimli bir şekilde yerine getirilebilmesini sağlayacak bir teşkilat oluşturulması amaçlanmaktadır. 2 Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/Tasariasamalari/Basbakanlik/Kanuntas/kisiselveriler.pdf 3 Tasarı taslağıyla; aile bütünlüğünün sağlanması, özellikle ana ve çocukların korunması, ayrılık veya boşanma gerçekleşecek olsa bile bunun da sağlıklı koşullarda olmasının sağlanması amaçlanmıştır. Bu kapsamda boşanma ve ayrılık talepli davalarda, aile mahkemesi hâkiminin; eşleri, talep üzerine veya resen Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı bünyesinde kurulan sosyal hizmet merkezlerine yönlendirilebilmesi öngörülmektedir. Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/Tasariasamalari/Basbakanlik/Kanuntas/Aile%20Mahkemeleri.pdf Sayı: 2014–03-A Sayfa 6 TÜSİADANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ 17 Mart 2014 Siber Güvenlik Kanunu Tasarısı Taslağı5 Adalet Bakanlığı Sulh Hukuk Mahkemelerinin Kaldırılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı6 Adalet Bakanlığı Ticaret Mahkemelerinin Yapısının Değiştirilmesine Dair Kanun Tasarısı Taslağı7 Adalet Bakanlığı Adli Tıp Kurumu Kanununda Değişiklik 8 Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Adalet Bakanlığı İcra ve İflâs Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı9 Adalet Bakanlığı İnfaz Hakimliği Kanununda ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı10 Adalet Bakanlığı 4 Tasarı taslağı, Türk Ceza Kanununun “Cinsel Dokunulmazlığa Karşı Suçlar” bölümünde yer alan 102, 103, 104 ve 105 inci maddelerinde düzenlenen cinsel saldırı, çocukların cinsel istismarı, reşit olmayanla cinsel ilişki ve cinsel taciz suçlarıyla ilgili olarak ortaya çıkan sorunların giderilmesi amacıyla hazırlanmıştır. 5 Tasarı taslağıyla; Devletin bilgi güvenliği faaliyetlerinin geliştirilmesi, gerekli politikaların üretilmesi ve belirlenmesi, bunu gerçekleştirmeye yönelik planların hazırlanması, buna yönelik metodolojinin oluşturulması ve kamu kurumlarının ve kritik alt yapıya sahip özel sektör bilişim sistemlerinin siber saldırılara karşı uluslar arası standartlarda korunması amaçlanmaktadır. 6 Tasarı taslağıyla; adalet hizmetlerinin daha etkili, hızlı ve verimli sunulmasına yönelik olarak yürütülen çalışmalar kapsamında mahkeme teşkilat yapısında yer alan sulh mahkemeleri ve asliye mahkemeleri ayrımının kaldırılması amaçlanmıştır. 7 Tasarı taslağıyla; adalet hizmetlerinin daha etkili, hızlı ve verimli sunulmasına yönelik olarak yürütülen çalışmalar kapsamında ticaret mahkemelerinin bazı uyuşmazlıklara heyet halinde bakması yönünden değişiklik yapılması öngörülmektedir. 8 Adli Tıp Kurumunun hızla artan iş yükü ve personel sayısı dikkate alınarak, Kurumun işleyişi ve teşkilatlanmasında yaşanan sorunların tespiti ile çözüm önerileri konusunda çalışmalar yapmak, bu kapsamda var olan ihtisas kurullarının sayısının arttırılması, ihtisas dairelerinde faaliyette olmayan şube müdürlüklerinin faaliyete geçirilmesi, Kurumun taşra teşkilatının güçlendirilerek yeniden yapılandırılması, Adli Tıp Kurumu Genel Kurulunun yapısının gözden geçirilerek birden fazla "Üst Kurul" biçiminde örgütlenmesi ve benzeri konuları müzakere etmek amacıyla kurulan Çalışma Grubu tarafından hazırlanan Adli Tıp Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı ilgili Bakanlıklara ve birimlere görüşe gönderilmiştir. Gelen görüşlerin değerlendirilmesi amacıyla oluşturulan “Çalışma Grubu”nun tasarı üzerindeki çalışmaları devam etmektedir. 9 Tasarı taslağıyla; yargı reformu çerçevesinde olmak üzere 2004 sayılı İcra ve İflâs Kanununu, Avrupa Birliğine üye ülkelerdeki uygulamalarla uyumlu hâle getirmek, icra ve iflâs dairelerinde yaşanan aksaklıkları gidermek amacı öngörülmektedir Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/Tasariasamalari/Gorus/Kanunlar/iik.pdf 10 Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/Tasariasamalari/Gorus/Kanunlar/ihk.pdf Sayı: 2014–03-A Sayfa 7 TÜSİADANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ 17 Mart 2014 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı11 Adalet Bakanlığı İdarî Yargı ile İlgili Temel Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı12 Adalet Bakanlığı İcra ve İflas Kanunu Tasarısı Taslağı13 Adalet Bakanlığı Noterlik Kanunu Tasarısı Taslağı14 Adalet Bakanlığı Avukatlık Kanunu Tasarısı Taslağı15 Adalet Bakanlığı 2992 sayılı Kanunda Değişiklik Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı16 Yapılması Adalet Bakanlığı İş ve Sosyal Güvenlik Kanunu Tasarısı Taslağı17 Adalet Bakanlığı Hukuk Muhakemeleri Kanunu Tasarısı Taslağı18 Adalet Bakanlığı Siyasi Partiler Kanunu Tasarısı Taslağı19 Adalet Bakanlığı 11 Tasarı taslağının metnine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir: http://www.kgm.adalet.gov.tr/Tasariasamalari/Gorus/Kanunlar/2802.pdf 12 Çalışmalar devam etmektedir. 13 Çalışmalar devam etmektedir. 14 Çalışmalar devam etmektedir. 15 Çalışmalar devam etmektedir. 16 (2992 sayılı Kanun: Adalet Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun). Çalışmalar devam etmektedir. 17 Çalışmalar devam etmektedir. 18 Çalışmalar devam etmektedir. 19 Çalışmalar devam etmektedir. Sayı: 2014–03-A Sayfa 8 TÜSİADANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ 17 Mart 2014 BİLGİ & AÇIKLAMALAR Bu yayın TÜSİAD Üyeleri ile TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. TÜSİAD, 16.06.1981 tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarınca “kamu yararına çalışan dernek” statüsündedir. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, katılımcı demokrasi bağlamında ve Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİAD adına takip etmekte; TÜSİAD’ın tüzüğü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİAD’ın politika belirleme karar süreçlerine etkili ve zamanlı katılımını sağlamaya yardımcı olmaktadır. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda temel olarak üç başlıkta kapsamlı faaliyetlerde bulunmakta ve TÜSİAD Görüşlerini aktarmaktadır: (1) Hukuki ve siyasi görüş alışverişi amacıyla başta TBMM, Başbakanlık ve Bakanlıklar olmak üzere kamu kurumları ve kuruluşları ile ilişkiler, (2) Makroekonomi ve yatırım ortamı gelişmelerini takip ve ilgili istişareler, (3) Diplomatik misyonlar ve yurtdışı temsilciliklerle ilişkiler. MİNİ YASAMA SÖZLÜĞÜ Kanun Tasarısı: Bakanlar Kurulu’nca imzalanarak TBMM’ye resmen sevk edilen Kanun Taslakları artık Kanun Tasarısı olarak adlandırılır. Kanun Teklifi:Bir veya birden çok milletvekili tarafından TBMM Başkanlığı’na sunulan ve bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri Kanun Teklifi olarak adlandırılır. Kanun Taslağı:Bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri kanun taslağı olarak adlandırılır. Kanun hazırlama tekniğine uygun olarak hazırlanan bu metinler değişiklik öngören maddeleri işaret eder ve gerekçeli olarak hazırlanması beklenir. Ankara Bülteni’nde yer verilen Kanun Taslakları Bir bakanlık ya da kamu kurumu/kuruluşu tarafından hazırlanmış metinlerdir. Bu metinler son inceleme ve değerlendirme amacıyla T.C. Başbakanlık’a sevk edilmiş olsalar dahi Kanun Taslağı olarak adlandırılmaya devam edilirler. Kanun Değişiklik Çalışması: Kanun tasarısı, kanun teklifi ya da kanun taslağı için kullanılabilecek genel isim. Önerge: TBMM Genel Kurulu’nda ya da TBMM İhtisas Komisyonu’nda görüşülmekte olan bir kanun tasarısı ya da kanun teklifinde değişiklik gerçekleştirilmesi amacıyla; bir ya da bir grup milletvekilinin şahısları ya da parti grupları adına yazılı olarak verdikleri resmi değişiklik teklifleri önerge olarak adlandırılır. BÜLTENDEKİ BAŞLIKLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR A. KABUL EDİLEN KANUNLAR:Bu başlık altında TBMM’de görüşülerek kabul edilen kanunlar sıralanmaktadır. Ankara Bülteni’nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı’nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. B. TBMM’YE SUNULAN TASARILAR:Bu başlık altında TBMM’ye sunulan kanunlar tasarıları sıralanmaktadır. Ankara Bülteni’nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı’nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. Takip kolaylığı açısından uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarıları bir alt başlık altında sunulmaktadır. C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ:Bu başlık altında “fiilen takip edilmekte” olan kanun değişiklik çalışmaları (“kanun tasarıları”, “kanun teklifleri” ve “kanun taslakları”) sıralanmaktadır. Dolayısıyla bu başlık altında sadece iki kategoriden birisinde yer alan kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TÜSİAD Çalışma Grupları’nca ilgi alanında olduğu TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği’ne bildirilen kanun değişiklik çalışmaları ve (2) münhasıran TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği’nce TÜSİAD Üyelerinin ve Profesyonellerinin ilgi alanında bulunması ihtimali değerlendirilen kanun değişiklik çalışmaları. Ayrıca bu kanun değişiklik çalışmaları, takip kolaylığı açısından “kanunlaşma takvimi beklentileri” doğrultusunda üç alt başlık altında ele alınmaktadır. Buna karşın, siyasi iradenin kararı ve ilgili mevzuatın sağladığı imkânlar doğrultusunda “kanunlaşma takvimleri” son derece hızlı bir biçimde değişebilmektedir. Dolayısıyla bu vade bölümlemesi daha çok pratik amaçlı sezgisel bir bölümleme olarak değerlendirilmelidir ve esnek kabul edilmelidir. Sayı: 2014–03-A Sayfa 9 TÜSİADANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ 17 Mart 2014 TBMM Gündemi’ne Eklenen TBMM İhtisas Komisyonu Raporları: TBMM’ye sunulan kanun tasarıları ve kanun teklifleri her zaman sevk edildikleri TBMM İhtisas Komisyonu’nda gündeme alınarak görüşülmemektedir. Dolayısıyla TBMM Başkanlığı’nın sevki ile yetkilendirilen Esas TBMM İhtisas Komisyonu’nda görüşülen ve kabul edilen kanun çalışmaları özel bir öneme sahiptir. Zira komisyonun kabul ettiği metin TBMM Genel Kurulu Gündemi’ne eklenerek kanunlaşmada son aşamaya ulaşmaktadır. Böylelikle bir sonraki dönemde kanunlaşması muhtemel çalışmalar açısından bir tür ön uyarı mekanizması olarak değerlendirilmelidir. Bu bölümde sadece son sayıdan bu yana TBMM Genel Kurulu Gündemi’ne eklenen ve henüz kanunlaşmayan raporlar yer almaktadır. Orta Vade: Bu başlık altında orta vadede kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır. Uzun Vade: Bu başlık altında sadece TBMM’ye sunulmamış bulunan “kanun tasarısı taslakları” sıralanmaktadır. Bir tür “teknik ön çalışma” niteliğindeki bu metinler iki gruba ayrılmaktadır: (1) İlgili kamu kurum ya da kuruluşunda çalışmaları devam eden taslak çalışmaları ve bu aşamayı tamamlayarak (2) son değerlendirme için resmen Başbakanlık’a sevk edilmiş taslak çalışmaları. Çok özel bir durum oluşmadıkça “kanun taslaklarının” tamamı bu başlık altında yer almaktadır. Ankara Bülteni ve Yasama Süreci Ara Sayısı dağıtım listesine kayıt, Bülten ile ilgili her türlü soru, görüş ve öneri için [email protected] başvurulması olanaklıdır. Ankara Bülteni’nin eski sayılarının [email protected] adresinden talep edilmesi olanaklıdır. Ankara Bülteni’nin eski sayılarına ayrıca TÜSİAD internet sitesinden erişim mümkündür: http://www.tusiad.org/ bit.ly/ankarabulteni HUKUKİ UYARI Burada yer alan bilgi, yorum ve açıklamalar TÜSİAD’ın görüş ve pozisyonlarını ortaya koymak amacında değildir ve yatırım danışmanlığı kapsamında değerlendirilemez. Ankara Bülteni’nde yer alan bilgiler kamu kurumlarının resmi internet sitelerinden elde edilen derlemeler ve çeşitli görüşmelere dayanmaktadır ve münhasıran TÜSİAD Üyelerini ve profesyonellerini bilgilendirmek amacıyla sunulmaktadır. Bu çerçevede, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, her an hiçbir şekil ve surette ön ihbara ve/veya ihtara gerek kalmaksızın söz konusu bilgileri değiştirebilir ve/veya ortadan kaldırabilir. Genel anlamda bilgi vermek amacıyla hazırlanmış olan işbu doküman kapsamı bilgiler ya da bu yayın yoluyla TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği hiçbir şekil ve surette herhangi bir taahhüdü tazammun etmediğinden, bu bilgilere istinaden her türlü özel ve/veya tüzel kişiler tarafından alınacak kararlar, varılacak sonuçlar ve oluşabilecek her türlü riskler bizatihi bu kişilere ait ve raci olacaktır. Hiçbir şekil ve surette ve her ne nam altında olursa olsun, her türlü gerçek ve/veya tüzel kişinin gerek doğrudan, gerek dolayısı ile ve bu sebeple uğrayabileceği her türlü doğrudan ve/veya dolayısıyla oluşacak, zarar, maddi ve/veya manevi, kâr mahrumiyeti, velhasıl her ne nam altında olursa olsun uğrayabileceği zararlardan hiçbir şekil ve surette TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği sorumlu tutulamayacak ve hiçbir şekil ve surette her ne nam altında olursa olsun TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği'nden talepte bulunulmayacaktır. Ankara Bülteni ve Yasama Bülteni TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından hazırlanmaktadır: Editör, Yazım ve İçerik: Eray AKDAĞ Yazım, İçerik ve Yayıma Hazırlık: Serihun DEMİR Bilgi ve İçerik Katkısı: Sinem ULUTÜRK ve Ü. Barış URHAN TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği [email protected] Bütün hakları mahfuzdur. © Sayı: 2014–03-A Sayfa 10 TÜSİADANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ 17 Mart 2014
© Copyright 2024 Paperzz
