Security and Development in Afghanistan: Rivalry

OAKA
Cilt: 9, Sayı: 17, ss. 99-121, 2014
SECURITY AND DEVELOPMENT IN
AFGHANISTAN: RIVALRY, RECONCILIATION AND
RECONSTRUCTION
AFGANİSTAN’DA GÜVENLİK VE KALKINMA: REKABET,
UZLAŞI VE YENİDEN YAPILANMA
Robert MASON*
ABSTRACT
Since military engagement in Afghanistan by the International Security Assistance Force
(ISAF) from 2002, the U.S.-led alliance has attracted a great amount of criticism, not
least from ambassadors in Kabul, because security has generally deteriorated rather
than improved. In 2012, following the Obama administration’s review of Afghanistan and
Pakistan in a White Paper, U.S. troops began being drawn down in conjunction with a
simultaneous transfer of responsibility for security to the Afghan security forces. This
paper is a response to the security, political and economic implications of the draw down
and the preparation of a Bilateral Security Agreement which is expected to be signed with
the U.S. after the Afghan presidential elections in 2014. The paper argues that more needs
to be done to engage the Taliban in a new political framework which will undermine the
narco-trade and criminality in the provinces, set a solid foundation for security, political
and economic progress and sustain Afghanistan’s sovereignty and regional integration.
Keywords: Afghanistan, NATO, Reconstruction, Security, Development
ÖZET
2002 yılında Uluslararası Güvenlik Yardım Gücü’nün (ISAF) Afganistan’daki savaşta
görev almasından bu yana ABD önderliğindeki bu ittifak, güvenliğin sağlanmasından öte
daha çok bölgedeki güven ortamını zedelendiği gerekçesiyle eleştirilmektedir. 2012 yılında, Obama yönetiminin Afganistan ve Pakistan üzerine incelemesini içeren resmi raporun
yayınlanmasının ardından, ABD askeri güçleri sorumluluklarını Afgan güvenlik güçlerine
devrederek, eşzamanlı olarak bölgeden çekilmeye başladı. Bu çalışma; bölgeden ISAF
güçlerinin çekilme sürecinin güvenlik, siyasi ve ekonomik olası sonuçlarına ve 2014 yılındaki Afganistan Cumhurbaşkanlığı seçimleri sonrası ABD ile imzalanması beklenen İkili
Güvenlik Anlaşması’nın hazırlık süreçlerine ilişkin meselelere bir cevap bulmaya çalışa*
Robert Mason holds a PhD in Middle East Politics from the Institute of Arab and Islamic Studies,
University of Exeter, UK. E-mail: [email protected]
99
Robert MASON
caktır. Çalışma, Taliban ile yeni bir siyasi ajandanın yürütülmesi ve bu siyasi ajandanın
bölgedeki suç unsurlarının ve uyuşturucu ticaretinin elimine edilmesi şiarında olması
gerekliliğini savunmaktadır. Bu yeni siyasi ajanda, Afganistan’ın egemenliğinin korunması, bölgeye entegrasyonunun sağlanması ve bölgenin siyasi ve ekonomik istikrarının
sağlanmasına yönelik cevapları barındırmalıdır.
Anahtar Kelimeler: Afganistan, NATO, Yeniden Yapılandırma, Güvenlik, Kalkınma
100