ege bölgesi orman işletmelerinin etkinlik düzeylerinin

T.C.
ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI
ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
EGE ORMANCLIK ARAŞTIRMA
ENSTİTÜSÜ MÜDÜRLÜĞÜ
ARAŞTIRMA BÜLTENİ
ORMAN İŞLETMELERİNİN ETKİNLİK DÜZEYLERİNİN KLASİK VE BULANIK
VERİ ZARFLAMA ANALİZİ İLE DEĞERLENDİRİLMESİ
(DENİZLİ, İZMİR VE MUĞLA ORMAN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ ÖRNEĞİ)
ARAŞTIRMANIN AMACI
Araştırma, Ege Bölgesinde bulunan 26
orman işletme müdürlüğünün 2005–2007
yıllarına
ait
etkinlik
düzeylerini
değerlendirmeyi amaçlamaktadır.
ARAŞTIRMANIN YÖNTEMİ
Orman
işletme
müdürlüklerinin
etkinliği Charnes et al. (1978) tarafından
önerilen ve girdiye yönelik olarak
geliştirilen klasik ve bulanık veri zarflama
analizi (VZA) ile değerlendirilmiştir.
Bulanık VZA sonuçlarına göre elde edilen
alt ve üst sınır etkinlik değerleri için
minimax pişmanlık yaklaşımı ile maksimum
etkinlik kaybı değerleri hesaplanarak, orman
işletmeleri en iyiden en kötüye doğru
sıralanmıştır.
Bu amaçla, orman işletmelerinin
büyüklüğünü, istihdamı, orman koruma ve
orman yangınlarıyla mücadele durumlarını,
odun üretimi miktarlarını, silvikültürel
müdahalelerini, satış miktarlarını, gider ve
gelirlerini dikkate alan 17 adet model
oluşturulmuştur. Bu modellerde, 40 girdi ve
24 çıktı olmak üzere toplam 64 değişken
saptanmıştır. Böylece, 17 adet klasik VZA
modeli ve 102 adet bulanık VZA modeli ile
etkinlik
değerlendirmeleri
gerçekleştirilmiştir.
Araştırmada, kullanlacak değişkenlerin
saptanması amacıyla, orman işletmelerinde
görev yapan 80 teknik personel ile anket
çalışması yapılmıştır. Bu çalışmanın
sonuçları doğrultusunda da modellerde
kullanılacak değişkenler belirlenmiştir.
SONUÇLAR ve ÖNERİLER
Klasik Veri Zarflama Analizi Sonuçları
Klasik VZA’da etkin olmayan orman
işletmeleri
için
aşağıdaki
sonuçlara
ulaşılmıştır :
 17 klasik VZA modelinin 12’sinde Uşak
Orman İşletmesi, 11’inde Denizli ve İzmir
Orman işletmeleri, 10’unda Bayındır Orman
İşletmesi ve dokuzunda Nazilli Orman
İşletmesi, altısında Manisa Orman İşletmesi
ve dördünde Çal Orman İşletmesi etkin
değildir.
 Klasik VZA sonuçları genel olarak
yorumlandığında
ise
Denizli,
Uşak,
Bayındır, İzmir ve Nazilli Orman
İşletmeleri, 17 modelin en az % 53’ünde
etkin bulunmamıştır.
Bulanık Veri Zarflama Analizi Sonuçları
Bulanık VZA’da alt sınır etkinliği
kapsamında elde edilen sonuçlara göre
orman işletmeleri genellikle etkin değildir.
Buna karşılık, üst sınırlar dahilinde orman
işletmeleri genel olarak etkindir.
Üst sınır etkinliği kapsamında elde
edilen sonuçlara göre toplam 10 orman
işletmesi, yani Acıpayam, Çal, Denizli,
Uşak, Bayındır, İzmir, Manisa, Nazilli,
Yatağan ve Dalaman Orman İşletmeleri bazı
modellerde etkin değildir.
Bulanık VZA modellerinin üst etkinlik
sınırında elde edilen sonuçlarına göre
sırasıyla Uşak, Nazilli, Bayındır, Denizli,
İzmir ve Dalaman Orman İşletmeleri en
fazla etkinsizliğe sahiptir. Klasik VZA
modellerinin sonuçlarında ise en fazla
etkinsizlik sırasıyla Uşak, Denizli, İzmir,
Bayındır ve Nazilli Orman İşletmelerindedir.
Bu bağlamda, Dalaman Orman İşletmesi
dışındaki klasik ve bulanık VZA sonuçları
büyük ölçüde benzer olup iki yöntemde de
en fazla etkinsizliği Uşak Orman İşletmesi
almıştır.
Hem bulanık, hem de klasik VZA’da
etkin olmayan Uşak, Denizli, İzmir,
Bayındır ve Nazilli Orman İşletmelerinin
etkin olabilmesi için kullanılan girdi
değişkenlerin ve üretilen çıktı değişkenlerin
olması
gereken
düzeyleri
yeniden
yapılandırılmalıdır. Bu orman işletmeleri
için
değişkenlerin
olması
gereken
düzeylerine yönelik aşağıdaki sonuçlara
ulaşılmıştır.
 Toplam alan miktarının Denizli’de % 2749, Uşak’da % 56-70, Bayındır’da % 11-55,
İzmir’de % 15-44 ve Nazilli’de ise % 4-14
oranlarında,
 Orman alanı miktarının Denizli’de % 134, Uşak’da % 54-61, Bayındır’da % 11-44,
İzmir’de % 26-41 ve Nazilli’de ise % 1-3
oranlarında,
 Toplam ağaç servetinin Denizli’de % 2045, Uşak’da % 12-41, Bayındır’da % 9-24,
İzmir’de % 12-33 ve Nazilli’de ise % 12-29
oranlarında,
 Optimal üretim miktarının Denizli’de %
4-19, Uşak’da % 21-34, Bayındır’da % 9-31,
İzmir’de % 1-15 ve Nazilli’de ise % 19-28
oranlarında,
 Toplam personel sayısının Denizli’de %
3-52, Uşak’da % 33-50, Bayındır’da % 2352, İzmir’de % 42-61 ve Nazilli’de ise % 18 oranlarında,
 Sorumluluk alanı nüfusunun Denizli’de
% 63-89, Uşak’da % 36-66, Bayındır’da %
8-71, İzmir’de % 88-93 ve Nazilli’de ise %
22-52 oranlarında,
 Toplam
orman
yangını
giderinin
Denizli’de % 16-69, Uşak’da % 3-45,
Bayındır’da % 38-56, İzmir’de % 45-57 ve
Nazilli’de ise % 28-44 oranlarında,
 Üretilen
toplam
odun
miktarının
Denizli’de % 1-11, Uşak’da % 3-13,
Bayındır’da % 3-12, İzmir’de % 1-15 ve
Nazilli’de ise % 1-6 oranları oranlarında,
 Giderler genel toplamının Denizli’de %
29-46, Uşak’da % 5-14, Bayındır’da % 2-12,
İzmir’de % 23-42 ve Nazilli’de ise % 1-3
oranlarında,
azaltılması gerekmektedir.
 Yol yoğunluğunun Denizli’de % 14-45,
Uşak’da % 62-337, Bayındır’da % 1-4,
İzmir’de % 17-82 ve Nazilli’de ise % 98173 oranlarında,
 Silvikültür çalışması yapılan alan
miktarının Uşak’da % 1-13, Bayındır’da %
1-15, İzmir’de % 1-10 oranlarında,
 Toplam odun satış miktarının Denizli’de
% 1-13, İzmir’de % 1-5, Nazilli’de % 1-4
oranlarında,
 Brüt satışlar toplamının Uşak’da % 1,
Bayındır’da % 5-24, İzmir’de % 1-13 ve
Nazilli’de ise % 3-9 oranlarında,
 Dönem kârının Denizli’de % 107-141,
Uşak’da % 1-69, Bayındır’da % 11-35,
İzmir’de % 212-344 ve Nazilli’de ise % 66114 oranlarında
arttırılması gerekmektedir.
Orman işletmelerinin kontrolü altında
olmayan veya kısa dönemde kontrol
edilemeyen toplam alan, orman alanı,
toplam ağaç serveti, sorumluluk alanı nüfusu
değişkenlerini arttırma veya azaltma olanağı
oldukça azdır. Bu nedenle Ege Bölgesindeki
26 orman işletmesi açısından toplam alan,
orman alanı, toplam ağaç serveti,
sorumluluk alanı nüfusu düzeyleri yeniden
değerlendirilmelidir.
Araştırma sonucuna göre, orman
işletmelerinin yöneticileri, VZA tekniği ile
saptanan sonuçları orman işletmelerinin
yönetim,
planlama
ve
uygulama
çalışmalarının planlanmasında kullanabilir.
Teknik Bülten No:48
Yayınlanma Yılı: 2010,
Proje Lideri: Dr. İsmail ŞAFAK
Adres: Ege Ormancılık Araştırma Enstitüsü
Müdürlüğü, Mustafa Kemal Bulvarı No:75,
35515 Zeytinalanı/Urla/İZMİR
Tel: 232 7663495
Fax: 232 7663499
E-posta:[email protected],
Web sitesi: www.efri.gov.tr