Gündemin 75.Maddesi - Antalya Belediyesi

^ 0« !
/• *• ©
=
( *o ®*ö
— •#* \ç
,
r
T.C.
ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ
İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Planlama Şube Müdürlüğü
Sayı : 90852262-301.032£&(>
Konu: Muratpaşa 1591 ada 5 ve 12 parseller NİP.
BAŞKANLIK MAKAMINA
'•
Exp02016
ANTALYA
0 ( { .o b / 2014
İ
Muratpaşa Belediyesi sınırları içerisinde, 18L nolu imar paftasında yer alan
Demircikara Mahallesi 1591 ada 5 ve 12 parsellerin Konut Alam’ndan Turizm Tesis A lanı’na
dönüştürülmesine ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğinin incelenerek, karara
bağlanmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havalesini arz ederim.
Faruk KAK^ÇAY,,
Genel Sekleter
EK: -1/5000 ölçekli NİP. Değ. fot.
-Açıklama raporu
lECLİS’E
Q M j .le L ,. ~
M 4\
A n i: .
K -O
TSEISOEN
9000,
Büyükşehir Belediye Başkanı
A d re s: A ntalya Büyükşehir Belediyesi, Karaalioğlu Parkı İçi 07100 ANTALYA
Ayrıntılı bilgi için irtibat: A .Lale DARICI
T e l : 0 242 241 28 66
Fax : 0 242 243 06 28
YVeb: www .antalva.bel.tr
E -posta: info@ antalva-bld.gov.tr
nlanlam a@ antalva.bel.tr
ANTALYA BÜYÜKŞEHİR
MURATPAŞA
1591
ada
5 ve 12
parseller
1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ
AÇIKLAMA RAPORU
1- PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI
Plan tadilatı önerilen alan Muratpaşa Belediye sınırları içinde Lara 1591 ada 5 ve 12
parselde yer almakta olup, mevcut 1/ 5000 ölçekli nazım imar planında E=0.60
emsalli konut adası içinde görünmektedir. Ancak uygulama, 1/1000 ölçekli imar
planına göre yapıldığından ve onda da otel alanı olarak işlendiğinden parselin hukuki
ve fiili durumu otel alanı olarak devam etmektedir.
(Şekil 1. Hava Fotoğrafı)
2- PLANLAMANIN AMAÇ VE KAPSAMI
Bu ve buna benzer parseller; sahil şeridinde sıralanan konut - pansiyon- otel
güzergahında yer aldığından, zaman içinde yapılan imar değişiklikleriyle bazen
konuttan otel alanına, bazen de otelden konut alanına dönüşümler olmuştur. 1990 lı
yıllarda turizmi teşvik amacıyla Turizm Bakanlığı tarafından gönderilen genelgeler
doğrultusunda turistik tesislerin yatak kapasitelerini artırıcı plan değişiklikleri yapılmış,
bunun için bürokratik süreç hızlandırılmıştır. Büyük alan kaplayan çok yıldızlı otellerin
yanında çok küçük parsellerde de otel veya pansiyon talepleri olmuş, bu talepler 1/
1000 ölçekli planlarda çözülerek gerekli meclis kararlarıyla talep doğrultusunda
kullanımları sağlanmıştır. Ancak parsel çok küçük olduğu gerekçesiyle, planda ki bu
fonksiyon değişikliklerinin nazım planda düzeltilmeden direk olarak binlik planlarda
yapılmış olması mahkemelerde iptal nedeni olmuştur. Çünkü plan hiyerarşisinde her
planın varsa üst ölçekli plana uyma zorunluluğu vardır. Bu uyumluluk hükmü, imar
planlarında bir plan değişikliği yapılacağı zaman, üst ölçek planın ana kararlarına ters
düşülmemesi için konulmuştur. Ancak bu husus yasanın özüne inmeyenler tarafından
iki planın fotokopiyle küçültme ya da büyültme tarzında yorumlandığında işin içinden
çıkılmaz bir hal almaktadır, imar Kanununda tanımlandığı gibi nazım planlar, ana
yolları, ana kullanım alanlarını, nüfus yoğunluğunu ve uygulama planlarına ışık
tutacak plan hükümlerini içerir. Ölçeği gereği teknik olarak gösterilemeyen detaylar
bir alt ölçek olan 1/1000 ölçekli uygulama planlarında gösterilir. Her planın gösterimi,
anlatımı farklıdır. Nazım planda gösterilmemiş ancak uygulama planlarında
tasarlanmış, ara yollar küçük parklar, sonradan bir itiraz olduğunda; “Binlikteki bu
yeşil alan, nazım planda görünmediğinden üst ölçekli plana uymuyor dolayısıyla
kaldıralım” demek olmaz. Çünkü o plan hükümleri üst planla çelişmeyen, onu açan ve
geliştiren bir devamlılıktadır. Birçok belediye, çeşitli mahkeme kararlarından sonra,
hukuki sorunlar çıkmasın diye plan ve üst ölçekli planın tıpatıp birbirine benzemesini
istemekte ve yorum nedeniyle sorumlu duruma düşmekten kaçınmaktadır. Böylece
her parsel ölçeğindeki plan tadilatı bir de nazım planda yaptırılmak istenmekte ve
nazım planların uygulama planlarından bir farkı kalmamakta ve sık sık delinmektedir.
Bu tür küçük tadilatların her seferde nazım planlarda da yapılmasını önlemek için ana
ilke kararlarını bozmayacak şekilde plan notlarıyla hukuki boşluk giderilebilir.
Söz konusu parsellerde ise plan değişikliği ile, belediye meclisinden onanmış bir imar
planı doğrultusunda, ruhsat alınarak yapılmış yasal tesisler vardır. Bu tesisler kaçak
olmayıp, belediyenin izniyle yapıldığından, planlar arasında her hangi bir uyumsuzluk
varsa bu uyumsuzluğun idare tarafından düzeltmesi gerekmektedir. Parsel malikleri
ilerde kendilerine hukuki bir sorun çıkmaması için 1/5000 ölçekli nazım imar planında
da gerekli düzeltmelerin yapılarak alanın otel alanı olarak gösterilmesini talep
etmektedirler.
3. BUGÜNKÜ ARAZİ KULLANIM! VE KADASTRAL DURUM
Şekil 2. Kadastral Durum
4. PLANLAMA KARARLARI
1/5000 ölçekli nazım imar planı üzerinde 1591 adadaki 5 ve 12 nolu parselin turistik
tesis olarak gösterilmesi önerilmiş, böylece uygulama planı ile üst plan arasındaki
uyumsuzluğun giderilmesi sağlanmıştır. Konut yoğunluğunu azaltan, dolayısıyla birim
başına düşen sosyal donatı alanını artıran bu tadilat, planlama ilkeleri açısından
uygun mütalaa edilmiştir.________________________________________________
Şekil 3. Plan Örneği
5. PLAN NOTLARI:
Özel bir plan notu eklenmesine gerek duyulmamıştır.
NAZIM İMÂR PLANS TADİLATI
E
Y
©KlİİB PLAN
Onaniı 1/1000 imar planına göre ruhsat alınarak yapılan otellerin kullanım
kararının 1/5000 nazım plana işlenmesi.
Z
m
İMAR PLANI TADİLAT GEREKÇESİ:
U
S)
<y>
ANTALYA
MURATPAŞA
18L
1591/5 ve 12 parseller
1084.00 m2
K
İLİ :
BELEDİYESİ :
PAFTA NO :
ADA / PARSEL
PARSEL m2: