İÜ %m ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İm a r v e b a y in d ir lik k o m îs y o n u r a p o r u Tarih: 27.10.2014 BİRİM İMAR VE ŞEHİRCİLİK DAİRESİ BAŞKANLIĞI TALEP SAHİBİ Antalya Büyükşehir Belediyesi MECLİS TOPLANTISININ TARİHİ VE GÜNDEM MADDESİ Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.10.2014 tarihli toplantısında gündemin 76. maddesinde görüşülerek İmar ve Bayındırlık Komisyonuna havale edilmiştir. TALEP KONUSU Antalya İli, Konyaaltı İlçesi, Bahtılı Mahallesi sınırları içerisinde Hayvanat Bahçesi olarak planlı bölgenin Karayolları Bölge Müdürlüğü’nün talebi doğrultusunda yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği. 1 KOMİSYON RAPORU: Can KASAPOĞLU İmar Kom. Başkanı Büyükşehir Belediye Meclisinin 08.10.2014 tarihli toplantısında gündemin 76. maddesinde görüşülerek İmar ve Bayındırlık Komisyonuna havale edilen Antalya İli, Konyaaltı İlçesi, Bahtılı Mahallesi sınırları içerisinde Hayvanat Bahçesi olarak planlı bölgenin Karayolları Bölge Müdürlüğü’nün talebi doğrultusunda yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği Komisyonumuzca uygun bulunmuş olup, Komisyon Raporu imza altına alınarak, Meclisin takdirine sunulmuştur._____________________________________ Bahadır YANTAÇ İmar Kom. Üyesi Kerim BAŞKAPTAN İmar Kom. Üyesi T Mustafa Reşat OKTAY İmar Kom. Üyesi Cenk Halil İmar Kom W\ Oytun Eylem DOĞMUŞ İmar Kom. Üyesi T A.__1 Ali Baki SARICA İmar Kûm. Üyesi Selçuk SENİRLİ İmar Kom. Üyesi ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KON YA ALTI İLÇESİ, BAHTILI M AHALLESİ 20440, 20441, 20442 20443, 20447 ADALAR İLE 20434 ADA 14-15 PARSELLERE İLİŞKİN 1/25.000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ RAPORU 1. PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI Plan değişikliğine konu olan yaklaşık 80 hektarlık alan Konyaaltı İlçesi, Bahtılı Bölgesi sınırları içinde yer almaktadır (Şekil 1). Karayolları Genel Müdürlüğü mülkiyetinde ve tahsisli parseller ve DSİ ‘ye tahsisli parsellerin bulunduğu alanın Kuzeyinde Boğaçay, güneyinde tarım arazileri bulunmaktadır (şekil 1). Boğaçay 2.derece su kaynaklan koruma alanı içerisinde yer almaktadır. Şekil 1. Planlama Alanı 2. PLANLAMANIN AMAÇ VE KAPSAMI 1/25.000 ölçekli 13.01.2014 gün 35 sayılı ABB Meclis Kararı ile onaylı 1/25.000 ölçekli NIP Revizyonu’nda “ Sosyal Donatı ve Kamu Hizmetleri Kümelenme Alanı”, “Temalı Park Alanı” ve “Kırsal Turizm ve Tarımsal Yerleşim Alanı” olarak planlı alanda Karayolları 13.Bölge Müdürlüğü 21.07.2014 tarih 127792 sayılı yazısı ile mülkiyetlerinde ve kullanımlarında bulunan parsellerin “Resmi Kurum Alanı” olarak planlanmasına yönelik talepleri üzerine kamu yararı dikkate alınarak Karayolları Bölge M üdürlüğü’nün talebinin gerçekleştirilmesi amacıyla plan değişikliği yapılmasına ihtiyaç duyulmuştur (Şekil 2). Şekil 2. 13.01.2014 gün 35 sayılı ABB Meclis Karan ile onaylı 1/25.000 ölçekli N lP ’da planlama alanı. 3. MEVCUT KULLANIM ve MÜLKİYET DURUMU Planlama alanı içerisinde yer alan 20442 ada 1 ila 14 parseller hazine mülkiyetinde olup Karayolları 13.Bölge Müdürlüğüne tahsis edilmiştir. 20442 ada 16 parsel hazine mülkiyetindedir ancak Karayollarınca kullanılmaktadır. 20447 ada 1 ve 3 parseller Karayolları mülkiyetindedir. 20442 ada 15 parsel ve 20443 ada 1 parsel D.S.İ. 3.Bölge Müdürlüğü kullanımındadır. Söz konusu alanlar kamu kurumlarınca fiili olarak da kullanılmaktadır. 20443 ada 2 ila 30 nolu parseller özel mülkiyettedir. Alanın batısında ise yaklaşık 32 hektarlık alan tapulama haricidir (Şekil 3). Alanın doğusunda iki adet enerji nakil hattı bulunmaktadır. Kuzey-güney doğrultusunda yer alan Varsak Serbest Bölge ve Kepez Serbest Bölge hatlarının gerilimleri 154kV’dir. Planlama alanının tamamı Boğaçayı 2.Derece Su Kaynakları Koruma Alanı kapsamında yer almaktadır. 4. PLANLAMA GEÇMİŞİ 29.08.2013 tarih 496 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile onaylanan 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planında planlama alanı “ Sosyal Donatı ve Kamu Hizmetleri Kümelenme Alanı” ve “Temalı Park Al anı-Hayvanat Bahçesi(HB)” olarak planlanmıştır (Şekil 4). Söz konusu plana askı süresi içerisinde yapılan itirazlar doğrultusunda bölgenin güneyinde yer alan özel mülkiyetlerin bulunduğu kısım “Kırsal Turizm ve Tarımsal Yerleşim Alanı” olarak revize edilmiş ve 13.01.2014 tarih 35 sayılı meclis kararı ile onaylanmıştır (Şekil 5). 5. PLANLAMA KARARLARI Plan değişikliği kapsamında alanda bulunan Karayolları Genel Müdürlüğü mülkiyetinde ve tahsisli olan alanların “Kamu Kurum lan Yönetim Ve Hizmet Alanları” olarak planlanırken; kalan kısım “Kentsel, Bölgesel Açık ve Yeşil Alanlar” olarak planlanmıştır. Alt ölçekli planlama raporlarında açıklanacağı üzere; “Kentsel, Bölgesel Açık ve Yeşil Alanlar” rekreatif amaçlı kullanılabilecek olup; içerisinde “Hobi Bahçesi” alanları yer alabilecektir. Daha önceki planda “ Sosyal Donatı ve Kamu Hizmetleri Kümelenme Alanı” olarak planlı yerde ise tahsis alanına göre düzenleme yapılarak plan kararı korunmuştur (Şekil 29.08.2013 gün 496 sayı ile Antalya Büyükşehir Belediye Meclis Kararıyla onaylanmış; plana yapılan itirazlar sonrası 13.01.2014 gün 35 sayılı Meclis kararıyla plan değişiklileri gerçekleştirilen 1/25.000 ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonu plan hükümleri geçerlidir. 3.8. AÇIK VE YEŞİL ALANLAR 3.8.1. KENTSEL, BÖLGESEL AÇIK VE YEŞİL ALANLAR • • • Kent ve bölge düzeyinde hizmet veren, park, çocuk bahçesi vd. Kamusal açık ve yeşil alanlar ile, toplumun kullanımına açık rekreasyon alanlarını kapsamaktadır. Bu alanlarda, alanın doğal yapısı, varsa koruma statüsü de göz önüne alınarak öngörülen kullanım ve faaliyetlere yönelik olarak, açık ve yeşil alan düzenlemeleri, rekreatif, sportif ve kültürel faaliyetler için alan ve çevre düzenlemeleri yapılabilir. Kentsel bölgesel açık ve yeşil alanların alt ölçekli imar planı doğrultusunda yapılacak kentsel tasarım, çevre düzenlemeleri ve peyzaj projesine göre gerçekleştirilir. Bu planda ölçek nedeniyle yer almayan yerel düzeyde hizmet veren açık ve yeşil alanlar, alt ölçekli imar planlarında yer aldığı biçimi ile yürürlüktedir. 3.7. KENTSEL HİZMET VE DONATI ALANLARI 3.7.2. KAMUKURUMLARI YÖNETİM VE HİZMET ALANLARI • Bu planda yer alan, kamu yönetim ve hizmet tesisleri, büyük alan kullanımı gerektiren kamu yönetim ve hizmet alanlarını kapsamaktadır. 3.7.1. (D) SOSYAL DONATI VE KAMU HİZMETLERİ KÜMELENME ALANLARI • • • • Sosyal donatı alanları, sağlıklı bir çevre ve toplum yaşamı için yapılan eğitim, sağlık, dini, kültürel ve idari yapılar, açık ve kapalı spor tesisleri ile park, rekreasyon alanı, çocuk bahçesi ve oyun alanı gibi kullanımların yer aldığı alanlardır. Planda kentsel sosyal donatı, açık ve yeşil alanların bir arada yer aldığı ve merkezileştiği alanlar, sosyal donatı kümelenme alanı olarak gösterilmiştir. Ölçek nedeniyle bu planda gösterilemeyen, yerel düzeyde hizmet veren, sosyal donatı alanları, kamu kurumlan yönetim ve hizmet alanları, belediye hizmet alanları, eğitim, sağlık, kültürel ve sosyal tesis alanları, ibadet yeri, semt spor alanları, alt ölçek planlarda yer aldığı biçimi ile yürürlüktedir. Belediye hizmet alanlarında, Belediye ve Büyükşehir Belediye Kanunu ”nda belirtilen, belediyelerin görev ve yetkilerine ilişkin hizmet tesisleri, mezbaha, itfaiye, acil yardım ve kurtarma, makina parkı, inşaat ve asfalt şantiyesi, katı atık tesisleri ve transfer istasyonları, arıtma tesisleri, zabıta, tanzim satış mağazaları, pazar yerleri, kültür evi, toplum merkezi vb. hizmet alanları yer alabilir... KONYAALTI İLÇ E S İ B A H TILI B Ö LG ES İN D E BULU N A N TEM A LI PA R K A LA N I VE HAYVANAT B A H Ç ESİ A LA N IN IN KAMU K U R U M LA R I Y Ö N E T İM VE H İZM E T A LA N IN A , K ENTSEL B Ö LG E S E L A Ç IK VE YEŞİL A LA N L A R A D Ö N Ü ŞTÜ R Ü LM E S İ M E V C U T PLAN ÖNERİ PLAN H iz m e t A la n la rı Kentsel Bölgesel Açık ve Yeş*ı Alanlar Scsyaı Daratı ve < arru Hizmet *ri *— - — ■ Kûm® enrne Alan d ı cion: TıcrıraıcM ncm a, CckmSEO.Csnfrd Mercisi: 3J.M0D Şekil 6. Plan değişikliğine ilişkin şema KONYAALTI İLÇESİ BAHTILI BÖLGESİNDE BULUNAN TEMALI PARK ALANI VE HAYVANAT BAHÇESİ ALANININ KAMU KURUMLARI YÖNETİM VE HİZMET ALANINA, KENTSEL BÖLGESEL AÇIK VE YEŞİL ALANLARA DÖNÜŞTÜRÜLMESİ MEVCUT PLAN ÖNERİ PLAN 652 0 00 564000 552000 554000 o 8 CD CD Ş o 8 <0 CD S O 8 00 S Kamu Kurumlan Yönelim ve Hizmet Alanları •s: İ] Kentsel Bölgesel Açık ve Yeşil Alanlar Sosyal Donatı ve Kamu Hizmetleri Kümelenme Alanları ■ 552000 lı 554000 C o o r d in a t e S y s t e m ED 1 Z o n e 3 5 N . P r o je d io n : T r a n s v e r s e M e r c a t a r D a t u m Eurej&£â/?®! 9 5 0 .C e n t r a l M e r id ia n 30 0 0D0