STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. – 2020. listopad, 2014. STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. SADRŽAJ: 1. UVOD .............................................................................................................................................. 4 1.1. UVODNA RIJEČ NAČELNIKA OPĆINE BERETINEC ................................................................. 4 1.2. UVODNE POSTAVKE I METODOLOŠKI OKVIR ZA IZRADU STRATEGIJE RAZVOJA OPĆINE BERETINEC ............................................................................................................................................. 5 2. OSNOVNA ANALIZA POSTOJEĆEG STANJA U OPĆINI BERETINEC ....................................... 8 2.1. GEOGRAFSKI POLOŽAJ I KLJUČNA GEOGRAFSKA OBILJEŽJA ........................................... 8 2.2. DEMOGRAFSKA OBILJEŽJA, STRUKTURA STANOVNIŠTVA I LJUDSKI RESURSI............ 11 2.3. PRIRODNA OBILJEŽJA I OKOLIŠ ............................................................................................ 13 2.4. KOMUNALNA INFRASTRUKTURA I ENERGETIKA................................................................. 15 2.4.1. Cestovna i željeznička infrastruktura............................................................................. 15 2.4.2. Informacijsko-komunikacijska infrastruktura ................................................................ 17 2.4.3. Elektroopskrba .............................................................................................................. 17 2.4.4. Plinoopskrba .................................................................................................................. 18 2.4.5. Vodoopskrba ................................................................................................................. 18 2.4.6. Odvodnja otpadnih voda ............................................................................................... 19 2.4.7. Gospodarenje otpadom ................................................................................................ 19 2.5. 2.5.1. Industrija, malo i srednje poduzetništvo ....................................................................... 20 2.5.2. Poljoprivreda ................................................................................................................. 21 2.5.3. Šumarstvo ...................................................................................................................... 22 2.5.4. Lovstvo i uzgajanje divljači ............................................................................................ 23 2.5.5. Turizam i ugostiteljstvo ................................................................................................. 23 2.6. 2 DRUŠTVENE DJELATNOSTI .................................................................................................... 24 2.6.1. Predškolski odgoj i opće obrazovanje ........................................................................... 25 2.6.2. Zdravstvo i socijalna skrb............................................................................................... 25 2.6.3. Kultura i sport, razvoj civilnoga društva ........................................................................ 26 2.7. 3. GOSPODARSTVO ..................................................................................................................... 20 INSTITUCIONALNI OKVIR ZA UPRAVLJANJE RAZVOJEM I SURADNJA ............................. 26 SWOT ANALIZA OPĆINE BERETINEC PO RAZVOJNIM PODRUČJIMA .................................. 29 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. 4. VIZIJA I STRATEŠKI CILJEVI OPĆINE BERETINEC ZA RAZDOBLJE 2014. – 2020. ............... 41 5. PRIORITETI I MJERE OPĆINE BERETINEC ZA RAZDOBLJE 2014. – 2020. ........................... 42 5.1. Prioriteti....................................................................................................................................... 42 5.2. Opis mjera .................................................................................................................................. 44 5.2.1. Mjere u okviru Prioriteta 1.1. Poticati ravnomjeran razvoj mikropoduzetništva, malog i srednjeg poduzetništva koje se temelji na rastućem broju subjekata s proizvodnim i uslužnim djelatnostima s višom dodanom vrijednošću................................................................................ 44 5.2.2. Mjere u okviru Prioriteta 1.2. Podići razinu održivosti poljoprivredne proizvodnje (P1.2.) 47 5.2.3. Mjere u okviru Prioriteta 1.3. Povećati i repozicionizirati turističku ponudu ............... 50 5.2.4. Mjere u okviru Prioriteta 2.1. Poboljšati uređenost i sigurnost prometne infrastrukture53 5.2.5. Mjere u okviru Prioriteta 2.2. Povećati razinu zaštite okoliša i energetske učinkovitosti te korištenja obnovljivih izvora energije ........................................................................................... 55 5.2.6. Mjere u okviru Prioriteta 2.3. Osigurati ravnomjerno poboljšanje i održivo korištenje ostale komunalne infrastrukture u svim općinskim naseljima...................................................... 60 5.2.7. Mjere u okviru Prioriteta 3.1. Poboljšati kvalitetu cjeloživotnog obrazovanja i zapošljivost stanovnika Općine ......................................................................................................................... 62 5.2.8. Mjere u okviru Prioriteta 3.2. Povećati raznovrsnost usluga zdravstvene zaštite te oblika socijalne skrbi u lokalnoj zajednici ................................................................................................ 64 5.2.9. Mjere u okviru Prioriteta 3.3. Uspostaviti okvir za kvalitetnije i povezano djelovanje organizacija civilnog društva u skladu sa širim potrebama članova lokalne zajednice ................. 66 5.2.10. Mjere u okviru Prioriteta 4.1. Unaprijediti procedure i modele za rad tijela Općine te održivije planiranje na višegodišnjoj razini.................................................................................... 68 5.2.11. Mjere u okviru Prioriteta 4.2. Ojačati kapacitete za korištenje svih mogućnosti koje pruža članstvo Republike Hrvatske u Europskoj uniji.............................................................................. 70 6. POVEZANOST I USKLAĐENOST STRATEGIJE RAZVOJA OPĆINE BERETINEC S DRUGIM STRATEŠKIM DOKUMENTIMA HIJERARHIJSKI VIŠIH RAZINA ...................................................... 72 7. NAČIN PROVEDBE, PRAĆENJE I VREDNOVANJE UČINAKA STRATEGIJE RAZVOJA OPĆINE BERETINEC .......................................................................................................................................... 74 3 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. 1. UVOD 1.1. UVODNA RIJEČ NAČELNIKA OPĆINE BERETINEC Poštovani, pred vama je Strategija razvoja Općine Beretinec za razdoblje 2014. - 2020. godine koja želi svim mještankama i mještanima Općine Beretinec, potencijalnim investitorima i donatorskim institucijama te široj zainteresiranoj javnosti na sažet i transparentan način pokazati ono čemu u Općini Beretinec težimo razmišljajući o svim razvojnim aspektima Općine. Izuzetno je bitno naglasiti da Strategiju razvoja Općine Beretinec ne treba doživjeti kao zatvoren, statičan dokument. To bi značilo da u okviru razdoblja za koje je ova Strategija donesena trebamo kontinuirano vrednovati sve njene elemente (strateške ciljeve, prioritete i mjere), odnosno preispitivati njenu opću vjerodostojnost u skladu s promijenjenim i novim potrebama Općine Beretinec te sukladno dinamičnim procesima koji će se do 2020. godine zasigurno odvijati u okruženju Općine na regionalnoj, nacionalnoj i europskoj razini. IGOR KOS, načelnik Općine Beretinec 4 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. 1.2. UVODNE POSTAVKE I METODOLOŠKI OKVIR ZA IZRADU STRATEGIJE RAZVOJA OPĆINE BERETINEC Strategija razvoja Općine Beretinec za razdoblje 2014. – 2020. godine predstavlja temeljni, krovni dokument za participativni i održivi razvoj Općine. Najjednostavnije rečeno ova Strategija identificira glavne smjerove dugoročnog razvoja Općine koji će omogućiti da se na temelju njih pripremaju i godišnji procesi planiranja, odnosno da se izrađuju vrlo konkretni godišnji akcijski planovi. Dugoročno razdoblje koje Strategija obuhvaća primarno je usklađeno s trenutno dominantnim vremenskim okvirom za strateško planiranje/programiranje u Republici Hrvatskoj, odnosno u Europskoj uniji, kako bi se na taj način osigurala što je moguće veća povezanost i usuglašenost sa strateškim/programskim dokumentima hijerarhijski viših razina. Drugim riječima ova Strategija nastoji: osigurati strateško fokusiranje i usmjeravanje na potencijale Općine Beretinec koji su razvojno najperspektivniji kako bi se, uvjetno rečeno, oskudni lokalni resursi iskoristili na najučinkovitiji i održiv način stvoriti sveobuhvatan i konzistentan razvojni plan Općine za sve ključne sektore i razvojna područja Općine u kojima se namjerava stvoriti konkurentska pozicija na temelju jasno definirane vizije, strateških ciljeva, prioriteta te pripadajućih mjera ojačati ljudske resurse svih organizacija koje djeluju u Općini u smislu razvojnog planiranja osigurati sudjelovanje šire lokalne javnosti u dugoročnom razvoju Općine poslužiti kao mehanizam pomoću kojeg će se svim javnim i privatnim investitorima te potencijalnim donatorima (uključujući Varaždinsku županiju, Vladu Republike Hrvatske / resorne institucije, Europsku uniju te druge bilateralne i multilateralne izvore financiranja) moći jasno i argumentirano predstaviti razvojne potrebe i potencijali Općine Beretinec. Kada govorimo o dugoročnim mogućnostima za dobivanje donatorskih sredstava (bespovratnih financijskih sredstava), realno je očekivati da će u razdoblju 2014. - 2020. Europska unija svojim Strukturnim fondovima te Programima Unije (kao što su Erasmus+, Europa za građane) postati najvažniji izvor financiranja za projekte na lokalnoj/županijskoj razini. U tom smislu ova će Strategija predstavljati jedan od važnijih polaznih dokumenata za pripremanje ne samo projekata Općine Beretinec, kao jedinice lokalne uprave i samouprave, već i za pripremanje projekata i drugih subjekata koji svoje sjedište imaju u Općini Beretinec – poglavito za mala i srednja poduzeća, poljoprivrednike, odgojno-obrazovne ustanove, udruge građana i zadruge. Metodološki okvir koji je korišten za izradu ove Strategije razvoja nastojao je obuhvatiti većinu uvriježenih načela kvalitetnog strateškog planiranja. Stoga je izrada Strategije razvoja obuhvatila 4 (četiri) osnovna koraka: I. Prvi korak obuhvaćao je provođenje osnovne analize postojećeg stanja na temelju primarnih i sekundarnih izvora podatka. Rezultat je ove analize identificiranje ključnih obilježja Općine te određenih trendova koji su se mogli uočiti u zadnjoj dekadi razvoja Općine. Za potrebe takve osnovne analize razvojna područja Općine strukturirana su na sljedeći način: Geografski položaj i ključna geografska obilježja Demografska obilježja / struktura stanovništva i ljudski resursi Prirodna obilježja i okoliš 5 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Komunalna infrastruktura i energetika Gospodarstvo Društvene djelatnosti Institucionalni okvir za upravljanje razvojem i suradnja. II. Nakon osnovne analize postojećeg stanja izrađena je detaljna SWOT analiza Općine Beretinec po ključnim područjima razvoja. U kontekstu ovog dokumenta pod SWOT analizom podrazumijeva se tehnika strateškog planiranja koja daje procjenu ključnih snaga i slabosti s jedne strane te procjenu prilika i prijetnji s druge strane, bitnih i relevantnih za daljnje unapređenje pojedinih razvojnih područja Općine, odnosno za razvoj Općine u cjelini: snage (engleski Strengths) resursi su i kapaciteti unutar Općine na koje se ona može osloniti u svom razvoju, s najvećim mogućnostima za dodatni uspjeh slabosti (engleski Weaknesses) ukazuju koji resursi i kapaciteti unutar općine ograničavaju ili onemogućuju njezin daljnji razvoj prilike (engleski Opportunities) resursi su i kapaciteti izvan utjecaja Općine (u vanjskom okruženju Općine) koje bi ona mogla iskoristiti za svoj razvoj, tj. povećati snage i/ili smanjiti slabosti prijetnje (engleski Threats) resursi su i kapaciteti izvan utjecaja Općine (u vanjskom okruženju Općine) koji mogu ograničiti njezin razvoj, tj. smanjiti snage i/ili povećati slabosti. III. Nalazi SWOT analize predstavljali su polazište za definiranje: vizije Općine Beretinec – izjave koja definira idealno buduće stanje u Općini koje se želi ostvariti do 2020. godine (godina završetka ovog ciklusa strateškog planiranja) glavnih strateških ciljeva za razdoblje 2014.-2020. godine – sažete izjave o glavnim razvojnim pravcima Općine Beretinec za razdoblje obuhvaćeno Strategijom pri čemu se, u mjeri u kojoj je to moguće, vodilo računa i o njihovoj usklađenosti sa strateškim ciljevima navedenim u strateškim dokumentima hijerarhijski viših razina (primarno strategijama lokalne akcijske grupe (LAG) i Županije, odnosno relevantnim strategijama Vlade Republike Hrvatske i Europske unije). Završni korak predstavljala je daljnja razrada glavnih strateških ciljeva u formi prioriteta za svaki od istih ciljeva te pripadajućih skupova mjera. Kod razrade mjera nastojalo se što je moguće preciznije definirati sljedeće elemente svake mjere: nositelja mjere potencijalne partnere u provedbi mjere osnovnu svrhu mjere razdoblje provedbe mjere očekivane izvore financiranja indikativne pokazatelje na temelju kojih će se mjeriti ostvarivanje mjere. IV. slika 1. Osnovni metodološki koraci korišteni pri izradi Strategije razvoja Općine Beretinec 6 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. ANALIZA POSTOJEĆEG STANJA OPĆINE KLJUČNA OBILJEŽJA I TRENDOVI SWOT ANALIZA OPĆINE PO KLJUČNIM PODRUČJIMA VIZIJA I GLAVNI STRATEŠKI CILJEVI OPĆINE ZA 2014. - 2020. PRIORITETI I MJERE ZA SVAKI OD GLAVNIH STRATEŠKIH CILJEVA Krajnji je rezultat ovog procesa strateškog planiranja, dakle, strateški okvir koji čine vizija Općine Beretinec, strateški ciljevi, prioriteti i mjere. Ovakav okvir Strategije razvoja osigurava: traženi spoj strateške širine (koju čine vizija, strateški ciljevi i prioriteti) te stvaranje sinergije između parcijalnih razvojnih inicijativa i malih projekata putem definiranih mjera prilagodljivost i vlasništvo svih lokalnih dionika / mještana Općine; naime, načelnik Općine / Jedinstveni upravni odjel Općine Beretinec na temelju okvirno postavljenog skupa mjera svake će godine pokrenuti izrađivanje godišnjih akcijskih planova, odnosno po potrebi definirati i bazu konkretnih prijedloga projekata koji bi se prijavili na natječaje u okviru različitih fondova, odnosno programa. slika 2. Strateški okvir Općine Beretinec i mehanizmi za daljnju operacionalizaciju Strategije razvoja AKCIJSKI PLAN 2015. VIZIJA 2020. STRATEŠKI CILJEVI 2014. - 2020. 7 AKCIJSKI PLAN 2016. AKCIJSKI PLAN 2017. AKCIJSKI PLAN 2018. PRIORITETI AKCIJSKI PLAN 2019. MJERE AKCIJSKI PLAN 2020. BAZA PRIJEDLOGA PROJEKATA STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. 2. OSNOVNA ANALIZA POSTOJEĆEG STANJA U OPĆINI BERETINEC 2.1. GEOGRAFSKI POLOŽAJ I KLJUČNA GEOGRAFSKA OBILJEŽJA Općina Beretinec jedna je od 28 jedinica lokalne samouprave u sastavu Varaždinske županije. Varaždinska županija nalazi se na krajnjem sjevernom dijelu Republike Hrvatske i graniči s Republikom Slovenijom na sjeverozapadu, Međimurskom županijom na sjeveroistoku, Koprivničko-križevačkom županijom na jugoistoku, Zagrebačkom županijom na jugu te Krapinsko-zagorskom županijom na jugozapadu slika 3. Položaj Općine Beretinec u Varaždinskoj županiji Sama Općina Beretinec nalazi se u središnjem dijelu Varaždinske županije i graniči sa sjeverne strane s gradom Varaždinom i Općinom Vidovec, s istočne strane s Općinom Sveti Ilija, a s južne strane s gradovima Novim Marofom i Ivancom. Po površini je najmanja općina Varaždinske županije (cca 0,98 % udjela u ukupnoj površini Županije). 8 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. tablica 1. Osnovni podaci o teritoriju OPĆINA BERETINEC Općina Županija km2 , km km2 , km Površina 12,40 1.261,29 Dužina granice - ukupno 19,93 265,20 Udaljenost krajnjih točaka istok - zapad 5,28 69,10 Udaljenost krajnjih točaka sjever - jug 4,27 44,1 Izvor: Podaci se temelje na teritorijalnoj podjeli dobivenoj od Zavoda za fotogrametriju digitalnim postupkom u svibnju 1997. god. Organizacija prostora Općine (koja je kompaktna po obliku) može se koncipirati i orijentirati u odnosu na šire prostorne cjeline, odnosno prostore sličnih karakteristika pa tako na razini Općine određene posebnosti imaju: a) sjeverni dio Općine Sjeverni dio Općine nizinsko je područje, a karakterizira ga poljoprivredno zemljište (zemljište za isključivo osnovnu namjenu - ostalo obradivo poljoprivredno tlo i mozaik: ostalo poljoprivredno tlo, šume i šumsko zemljište) u kombinaciji s manjim šumarcima i uz postojanje zatečenih izgrađenih struktura izvan građevinskog područja (valionica i peradarska farma) te izdvojenih građevinskih područja kompleksa peradarskih farmi, gospodarskih zona i na kraju zone zelenila, sporta i rekreacije. Krajnji sjeverni dio karakteriziraju planirani koridori brzih cesta, Podravske i Zagorske brze ceste. b) središnji dio Općine Središnji dio Općine prijelazni je dio iz nizinskog područja u bregovito, a obuhvaća prostor uz županijske ceste ŽC 2063 i ŽC 2050 i dio južno od tih cesta. Ovaj dio prostora zahvaćen je urbanizacijom (koncentracijom građevinskog područja) te su tu smještena naselja Beretinec i Črešnjevo s centralnim sadržajima (sadržajima javne namjene). c) južni dio Općine Južni dio Općine brežuljkasto je područje koje karakterizira kombinacija šumica i šumaraka, proplanaka i poljoprivrednog zemljišta, vinograda i voćnjaka te građevinskih područja vikendaške i hobističke izgradnje (klijeti i vikendice) u kontinuiranim nizovima duž postojećih cesta i putova te s rijetkom i sporadičnom izgradnjom ruralnog karaktera (uglavnom napuštenom). Tu se nalaze se naselja Ledinec i Ledinec Gornji. 9 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. slika 4. Općina Beretinec – površina 12,5 km 2 Od ukupne površine Općine poljoprivrednog je zemljišta 887 ha ili 72,06% ukupne površine, šuma 253 ha ili 20,55% ukupne površine te neplodnog i ostalog zemljišta (zgrade, dvorišta, ceste i putovi, vode i ostalo) 91 ha ili 7,39% ukupne površine. Prosječne su veličine parcela po kategorijama korištenja sljedeće: poljoprivredno zemljište 0,12 ha, šumsko zemljište 0,17 ha neplodno zemljište (zgrade, dvorišta, ceste, putovi, vode i ostalo) 0,06 ha. Klima u općini Beretinec umjerena je toplo-kišna klima. Osnovne su klimatske karakteristike sljedeće: temperatura najhladnijeg mjeseca kreće se između -3° i +18° C topla ljeta, srednja temperatura najtoplijeg mjeseca ne premašuje +25° C više od četiri (4) mjeseca u godini imaju srednju temperaturu višu od +10° C nema dužih sušnih razdoblja, godišnji hod količine oborine kontinentalnog je tipa s maksimumom u toplom dijelu godine i sekundarnim maksimumom u kasnu jesen srednja godišnja temperatura zraka iznosi 10° C topli dio godine traje od sredine travnja do sredine listopada i poklapa se s vegetacijskim razdobljem – najtopliji je mjesec srpanj sa srednjom mjesečnom temperaturom od 19,65°C, a najhladniji je siječanj sa srednjom mjesečnom temperaturom -1,15°C. 10 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. 2.2. DEMOGRAFSKA OBILJEŽJA, STRUKTURA STANOVNIŠTVA I LJUDSKI RESURSI Prema popisu stanovništva iz 2011. godine na području Općine Beretinec živi 2.177 stanovnika. tablica 2. Kretanje stanovništva Općine Beretinec po naseljima Broj kućanstava Broj stanovnika Naselje (popis 2011) (popis 2011) Beretinec 314 1.040 Črešnjevo 213 765 Ledinec 50 175 Ledinec Gornji 55 196 UKUPNO 632 2.176 Muški spol Ženski spol 526 379 91 102 514 386 84 94 1.098 1.078 Izvor: Državni zavod za statistiku - Popis stanovništva, kućanstava i stanova 2011. Nakon blagog pozitivnog trenda u broju stanovnika u svim naseljima Općine uočenog u razdoblju od 1981. do 2001. godine (1981. – 2.171. stanovnika; 1991. – 2.239 stanovnika; 2001. – 2.288. stanovnika), popisom stanovništva iz 2011. godine zabilježeno je opadanje u broju stanovnika Općine Beretinec. Opadanje broja stanovnika je zabilježeno i na razini cijele Varaždinske županije. Prema popisu stanovništva iz 2001. godine, Varaždinska županija imala je 184.769 stanovnika, dok rezultati popisa stanovništva iz 2011. godine govore o ukupno 175.951 stanovniku. Navedeni podatak ukazuje na smanjenje broja stanovnika u Varaždinskoj županiji za otprilike 4,78%, iako zbog određenih izmjena u metodologiji popisa stanovništva konkretne usporedbe nisu moguće. No, kada se gleda razina cjelokupne Hrvatske, vidljivo je da je razina smanjenje broja stanovnika viša od prosjeka Hrvatske (iznosi 3,3%). Prostornim planom bivše Općine Varaždin iz 1983. godine u projekciji broja stanovnika do 2000. godine bilo je predviđeno da će naselje Beretinec (kao lokalni centar) imati 1.400 stanovnika, dok je njegova uža gravitacijska zona obuhvaćala 11 naselja i bila je predviđena za 5.300 stanovnika. Pri tome treba imati na umu da se kao osnova za predviđanje demografskog porasta uzimao podatak popisa iz 1971. godine kada je naselje Beretinec imalo 1.072 stanovnika. Slijedom navedenog može se zaključiti da pretpostavke koje se odnose na demografski rast središnjega naselja Općine, unatoč prije navedenom pozitivnom trendu, do popisa stanovništva 2001. nisu u potpunosti ostvarene. Stvaranjem osnovnih pretpostavki za razvoj središnjeg naselja i za cjelokupni razvoj Općine, u narednom razdoblju trebala bi se značajnije poboljšati i demografska slika naselja, trebalo bi doći do općeg i značajnijeg rasta broja stanovnika na području Općine. Udio muškoga stanovništva neznatno je veći od ženskog. Muško i žensko stanovništvo približno je podjednako zastupljeno u dobnim razredima do 60 godina, izuzev starosne skupine 20 - 24 gdje je vidljiv nešto izrazitiji broj muškaraca u odnosu na ostale starosne skupine. Od 60 godina na više bitno prevladava žensko stanovništvo iz čega se iščitava duža životna dob žena. 11 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Tablica 3. Udio stanovništva Općine Beretinec prema starosti i spolu (muški = M; ženski = Ž) Starost Spol 0-4 5-9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 M 54 53 80 79 87 84 69 82 90 Ž 41 51 65 68 68 75 63 72 82 Ukupno 95 104 145 147 155 159 132 154 172 Starost Spol 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 - 69 70 - 74 75 - 79 80 - 84 85 - 89 M 92 75 60 43 35 21 10 5 Ž 93 62 56 54 57 39 34 18 Ukupno 185 137 116 97 92 60 44 23 Izvor: Državni zavod za statistiku - Popis stanovništva, kućanstava i stanova 2011. 90 - 94 1 6 7 45 - 49 78 74 152 95+ - Broj radno sposobnog stanovništva (15 – 64 godine) u odnosu na ukupan broj stanovnika relativno je visok, popisom stanovništva iz 2011. godine evidentirano je 1.509 radno sposobnih stanovnika ili 69,34%. Što se tiče strukture stanovništva prema razini obrazovanja, od ukupno 1.832. stanovnika starih 15 i više godina, stanje je prema popisu stanovništva iz 2011. godine sljedeće: 0,27% bez školske spreme 0,27% sa završenih 1 - 3 razreda osnovne škole 11,14% sa završenih 4 - 7 razreda osnovne škole 28,06% sa završenom osnovnom školom 54,59% sa završenom srednjom školom - industrijske i obrtničke strukovne škole, škole za zanimanje, škole za KV i VKV radnike, tehničke i srodne strukovne škole i gimnazije 2,67% sa završenim stručnim studijem - više škole, I. (VI.) stupnjevi fakulteta te stručni studiji po Bologni 3,00% sa završenim sveučilišnim studijem - svi fakulteti, umjetničke akademije, svi sveučilišni studiji po Bologni te magistarski znanstveni, stručni i umjetnički studiji 0,00% sa završenim doktoratom znanosti. Zabrinjavajuću činjenicu može predstavljati mali broj stanovnika Općine s visokoškolskim obrazovanjem samo njih 104, od čega ni jedan stanovnik Općine nema završen doktorat znanosti. tablica 4. Stanovništvo Općine Beretinec staro 15 i više godina prema najvišoj završenoj školi i spolu (muški = M; ženski = Ž) 1 3 4 7 visoko razreda razreda osnovna srednja spol ukupno bez škole obrazovan osnovne osnovne škola škola je škole škole Ukupno 1.832 5 5 204 514 1.000 104 M 911 4 2 55 225 577 48 Ž 921 1 3 149 289 423 56 Izvor: Državni zavod za statistiku - Popis stanovništva, kućanstava i stanova 2011. 12 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Iz podataka o nezaposlenosti stanovnika Općine Beretinec za 2013. godinu kao i zadnjih dostupnih podataka za 2014. godinu vidljivo je da je prema razini obrazovanja najviše nezaposlenih stanovnika Općine sa završenom srednjom školom za zanimanja, do 3 godine srednje škole, i školom za KV i VKV radnike, nakon čega slijede nezaposleni stanovnici Općine sa završenom osnovnom školom. tablica 5. Nezaposlene osobe iz Općine Beretinec u razdoblju siječanj - travanj 2014. godine prema razni obrazovanja SŠ za Ukupno SŠ za Prvi zanimanja nezaposlenih Bez škole i zanimanja stupanj Fakulteti, u trajanju Mjesec osoba u nezavršena Osnovna do 3 god. i fakulteta, akademije, od 2014. Općini osnovna škola škola za stručni magisterij, 4 i više Beretinec škola KV i VKV studij i viša doktorat godina i radnike škola gimnazija travanj 144 4 43 48 40 6 3 ožujak 145 4 41 55 34 7 4 veljača 148 4 41 61 34 6 2 siječanj 147 4 40 61 33 7 2 Izvor: Hrvatski zavod za zapošljavanje - Područni ured Varaždin, Mjesečni bilten za 2014. godinu Zbog blizine i dobre prometne povezanosti dnevne migracije stanovništva iz Općine u Grad Varaždin (administrativno i gospodarsko središte Varaždinske županije) ne predstavljaju problem tako da većina radno sposobnog stanovništva nalazi posao u Varaždinu. 2.3. PRIRODNA OBILJEŽJA I OKOLIŠ Ukupna površina obradivih poljoprivrednih tla na području Općine Beretinec iznosi cca 704,48 ha prema planskom podatku, odnosno 57,08% površine Općine, a 887 ha prema katastarskim podacima. Na području je Općine diferencirano: ostalo obradivo poljoprivredno tlo (360,84 ha ili 29,24% površine Općine) koje čini ostalo poljoprivredno zemljište uglavnom u nizinskom dijelu Općine, a koje je pogodno za poljoprivrednu obradu ostalo poljoprivredno tlo, šume i šumsko zemljište (cca 343,64 ha, odnosno 27,84% površine Općine) koje karakterizira mozaik poljoprivrednog zemljišta niže proizvodne vrijednosti, šumskog zemljišta i šumaraka, a proteže se u južnom, bregovitom području - to su fragmenti uglavnom privatnih šuma i šumaraka, vinogradi i voćnjaci, manje oranice, livade i pašnjaci, ali i trstici, šikare i živice, usitnjeno i rascjepkano zemljište, isprepleteno pretežito vikendaškom izgradnjom. 13 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Na području Općine nema većih i značajnijih šumskih površina. Šumske površine nalaze se u brežuljkastom, južnom dijelu Općine (između poljoprivrednih i izgrađenih područja), dok se samo jedan manji šumski kompleks nalazi u nizinskom dijelu. Šume zauzimaju oko 20 % površine Općine (261,87 ha prema planskom podatku, odnosno 253 ha prema katastarskom podatku). Gotovo sve šumske površine planirane su kao gospodarske šume. Šumske površine imaju značajnu funkciju jer u odnosu na okolni prostor sadrže veći stupanj biološke raznolikosti i stabilnosti ekosustava. Kao takve, šume su ujedno i potencijal za razvoj izletničkoga turizma. Najznačajniji je vodotok na području Općine Beretinec potok Piškornica koja teče središnjim dijelom Općine. Potok Piškornica vodeni je ekosustav koji čine dolina potoka u gornjem toku, vegetacijski pojas i vlažne livade. Zbog očuvanja određenog stupnja prirodnosti, izvornosti i biološke raznolikosti Općine Beretinec kao osobito vrijedni predjeli – prirodni krajobrazi posebno su vrednovani: šumski kompleks Vučenica koji uključuje veće autohtone šumske površine vodni predjeli i staništa pod kojima se podrazumijevaju izvorišni dijelovi svih vodotoka, svi stalni i povremeni vodotoci (potoci i kanali), ostale vodne površine i pripadajuća vodna staništa uz vodotoke (širi vegetacijski pojas) prije navedeni potok Piškornica koji se izdvaja kao značajni vodeni ekosustav. Od izuzetne su važnosti za bioekološku stabilnost okoliša šumarci, šumski rub, potezi živica i grmlja kao prirodni sustavi koji se fragmentirano isprepliću s površinama druge namjene. Poseban je izvor biološke raznolikosti Općine Beretinec i bogatstvo biljnih i životinjskih vrsta. Kako na području Općine Beretinec nije izvršena cjelovita inventarizacija zaštićenih i ugroženih životinjskih vrsta, u nastavku se iznose podaci prema crvenim knjigama ugroženih vrsta Hrvatske i postojećim stručnim studijama. Prema Crvenoj knjizi ugroženih sisavaca Hrvatske, područje Općine Beretinec stvarno je ili potencijalno područje rasprostranjenosti većeg broja ugroženih i/ili zaštićenih vrsta sisavaca: strogo zaštićena svojta - širokouhi mračnjak, sivi puh, dugokrili pršnjak, puh orašar, velikouhi šišmiš, riđi šišmiš, veliki šišmiš, sivi dugoušan, veliki potkovnjak zaštićena svojta - sivi puh, europski zec, patuljasti miš, močvarna rovka, vodena rovka najugroženije vrste - dugokrili pršnjak (ugrožena svojta), sivi dugoušan (ugrožena vrsta), velikouhi šišmiš (osjetljiva vrsta). Prema podacima ornitoloških studija i Crvene knjige ugroženih ptica Hrvatske, na području Općine Beretinec stvarno je ili potencijalno područje rasprostranjenosti većeg broja ugroženih i/ili zaštićenih ptica: vodomara, rode, goluba dupljaša, sirijskoga djetlića, crne žune, bjelovrate muharice, male muharice, sivog svračka, škanjca osaša, sive žune, pjegave grmuše. 14 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Prema Crvenoj knjizi vodozemaca i gmazova Hrvatske, na području Općine Beretinec stanište je sljedećih ugroženih vrsta: strogo zaštićene vrste vodozemaca – gatalinke strogo zaštićene vrste gmazova - barske kornjače. Na području Općine Beretinec prisutni su brojni stanišni tipovi koji zahtijevaju mjere očuvanja sukladno propisu, prije svega mješovito hrastovo-grabove i čiste grabove šume – predstavljaju šume planiranog i brežuljkastog područja u kojima dominiraju lužnjak ili kitnjak u gornjoj šumskoj etaži, a obični grab u podstojnoj etaži. Državni zavod za zaštitu prirode izradio je za područje Općine Beretinec stručnu dokumentaciju – Podaci o vrstama, staništima i zaštićenim područjima i područjima Ekološke mreže RH s prijedlogom mjera zaštite. Na području Općine Beretinec nalazi se jedan zaštićeni dio prirode i to u kategoriji spomenika parkovne arhitekture – park uz dvorac Šaulovec. Park je u privatnom vlasništvu pa stručne službe trebaju definirati upravljanje i nadzor nad zaštićenim dijelom prirode. Ovdje je važno istaći da je dvorac Šaulovec, zajedno sa svojim okruženjem, zaštićen i kao kulturno dobro te sukladno tome upisan u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske. Uz dvorac Šaulovec, zaštićenu kulturnu baštinu Općine upisanu u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske čini i pil sa skulpturom Piete u naselju Beretinec kao sakralna građevina. Kulturna dobra dvorac Šaulovec i pil Pieta zaštićeni su prema Zakonu o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara (NN, br. 66/99., 151/03., 157/03., 87/09., 88/10., 61/11., 25/12. i 136/12.). Na području Općine nalazi se sljedeća evidentirana kulturna baština: ruševine vlastelinskog dvorca u naselju Beretinec kao civilna građevina kapela sv. Mihaela u Črešnjevu kao sakralna građevina 2.4. KOMUNALNA INFRASTRUKTURA I ENERGETIKA 2.4.1. Cestovna i željeznička infrastruktura Općina Beretinec ima povoljan prometni položaj, i u pogledu povezivanja sa sjedištem Županije - gradom Varaždinom, i u pogledu povezivanja s ostalim dijelovima Županije. Sva naselja u Općini također su međusobno dobro povezana. Područjem Općine prolazi državna cesta D 2: granični prijelaz Dubrava Križovljanska (granica Republike Slovenije) - Varaždin - Virovitica - Našice - Osijek – Vukovar - granični prijelaz Ilok (granica Republike Srbije). Državna cesta D2 prisutna je na području Općine kao tzv. jugozapadna obilaznica grada Varaždina. Uz sjevernu granicu Općine prolazi koridor planirane brze Zagorske ceste te dio jugozapadne obilaznice grada Varaždina (dio uz čvor sa ŽC 2050 prolazi teritorijem Općine) koji ujedno predstavlja dio planirane Podravske brze ceste. Dijelom jugozapadne obilaznice grada Varaždina ostvaruje se spoj na autocestu Budimpešta – Varaždin – Zagreb - Rijeka. 15 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Područjem Općine prolaze sljedeće županijske ceste (u daljnjem tekstu ŽC): ŽC 2050: Varaždin (ŽC 2048) - Jalkovečka – Beretinec – Beletinec – Novi Marof (DC 3) koja prolazi sjeveroistočnim dijelom Općine u smjeru sjever – jug, dok u centru naselja Beretinec u spoju s ŽC 2063 mijenja smjer u pravcu istoka ŽC 2063: Greda (DC 35) - Tužno – Beretinec (ŽC 2050) koja prolazi središnjim dijelom Općine, u smjeru istok-zapad ŽC 2066: Črešnjevo (ŽC 2063) – Ledinec (LC 25124); koja u jugozapadnom dijelu Općine spaja ŽC 2063 s LC 25124. Od ostalih javnih cesta područjem Općine prolaze sljedeće lokalne ceste (u daljnjem tekstu LC): LC 25072: Rajgos (ŽC 2061) – Črešnjevo – ŽC 2063 LC 25074: Beretinec (ŽC 2063) – Ledinec – ŽC 2066 LC 25124: Radovan (ŽC 2065) – Škriljevec – Završje Podbelsko – ŽC 2105 LC 25125: Ledinec (ŽC 2066) – Beletinec – Krušljevec željeznička stanica. Tablica 6. - Javne ceste na području Općine Beretinec Okvirna dužina Vrsta ceste Ukupno Asfaltirano Županijske ceste 10,21 10,21 Lokalne ceste 3,70 2,95 Ukupno 13,91 13,16 Neasfaltirano 0,00 0,75 0,75 Može se konstatirati da je Općina uglavnom zadovoljavajuće pokrivena mrežom javnih cesta (potrebne su manje dopune i korekcije), ali njihova kvaliteta, sigurnosna razina (osobito s obzirom na činjenicu da dio naseljenog područja naselja Beretinec i Črešnjevo leži uz županijsku cestu) te razina opremljenosti variraju od relativno dobrog do prilično lošeg stanja. Stanje lokalnih cesta uglavnom je loše i potrebna je sanacija. U Općini je razgranata i mreža nerazvrstanih cesta (seoskih ulica i poljskih putova). U vezi s nerazvrstanim cestama Općina ima posebnu odluku, odnosno plan nerazvrstanih cesta kojim su one podijeljene na važnije i manje važne nerazvrstane ceste s planskim određenjem prioriteta održavanja, sanacije i asfaltiranja. Područjem Općine prolazi željeznička pruga II. reda Varaždin – Golubovec. 16 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. 2.4.2. Informacijsko-komunikacijska infrastruktura Na području Općine Beretinec telekomunikacijski Telekomunikacijski centar Varaždin. promet organizira i obavlja T-Com d.d., Naselja u Općini Beretinec vezana su na tri telefonske centrale (od kojih su dvije izvan teritorija Općine) i to u naseljima Beretinec, Sveti Ilija i Radovan. Općina je opremljena sljedećom telekomunikacijskom infrastrukturom: spojnim svjetlovodnim kablovima i kablovima pristupnih mreža telefonskom centralom u naselju Beretinec. Na području Općine nalaze se dva RTV odašiljača, Beretinec za dopunsko pokrivanje naselja Beretinec, te Ledinec za dopunsko pokrivanje naselja Ledinec i Črešnjevo. 2.4.3. Elektroopskrba Općina Beretinec pripada području distribucije HEP Operator distribucijskog sustava d.o.o. - DP Elektre Varaždin koja brine o stanju elektroopskrbne mreže. Istočnim dijelom Općine prolaze trase nadzemnog 110 kV dalekovoda, koji se proteže od TS 110/35 kV Nedeljanec i dalje prema Jerovcu, te 35 kV dalekovoda koji povezuje TS 35/10 kV Vinica i TS 35/10 Novi Marof. Na području Općine razgranata je niskonaponska mreža 10 kV. Tu su sljedeće trafostanice (u daljnjem tekstu TS) 10/0,4 kV: na području naselja Beretinec - Valionica Beretinec, Beretinec I, Beretinec II, Beretinec III, Horvatov breg na području naselja Črešnjevo - Šaulovec Koka, Šaulovec, Črešnjevo, Črešnjevo Breg na području naselja Ledinec Donji - Ledinec Donji na području naselja Ledinec Gornji – Ledinec Gornji. Područje Općine, odnosno trafostanice 10/0,4 kV, napajaju se iz trafostanica TS 35/10 kV Kneginec (10(20) kV dalekovodom Kneginec – Greda) i TS 35/10 kV Novi Marof 2 (10(20) kV dalekovodom Završje). Sva su naselja opskrbljena električnom energijom. Kvaliteta napajanja na planskom nivou ocjenjuje se zadovoljavajućom. Distribucija električne energije vrši se iz 11 trafostanica 10/0,4 kV. Općina Beretinec pokrenula je inicijativu za izgradnju učinkovite i ekološke javne rasvjete u cijeloj Općini ugradnjom LED rasvjete koja će za Općinu značiti manje troškove te bolji i ekološki standard osvijetljenosti ulica. U tom smislu poduzeti su prvi koraci: provođenje energetskog pregleda javne rasvjete u vlasništvu Općine te izrada projektne dokumentacije za projekte energetski učinkovite i ekološke javne i vanjske rasvjete. 17 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. 2.4.4. Plinoopskrba Prirodnim plinom područje Općine Beretinec opskrbljava poduzeće INA - Industrija nafte - PLINACRO Zagreb, a distribuciju plina obavlja distributer Termoplin d.d. Varaždin. Područje Općine snabdijeva se prirodnim plinom razvodnom srednjetlačnom plinskom mrežom radnog tlaka max. do 3 bara (prema podjeli plinskih sustava po radnom tlaku distributera), iz polietilenskih cjevovoda, a mreža se proteže uglavnom duž prometnica. Sustav se napaja iz MRS VŽ I te djelomično i preko MRS Cerje Tužno. Sustav je povezan sa sljedećim sustavima: sustavom Cerje-istok u naselju Tužno i sustavom Varaždin-jug u naselju Tomaševec. U sjevernom dijelu Općine prolazi regionalni plinovod Varaždin1 - Cerje Tužno DN 150 čiji je vlasnik PLINACRO d.o.o. Zagreb. Područje Općine dobro je pokriveno mrežom plinoopskrbe - sva naselja u Općini osim dijela Ledinca Gornjeg opskrbljena su ovim energentom. Postojeća plinska mreža ima kapacitet i za prihvat novih korisnika, odnosno nadogradnju plinske mreže. 2.4.5. Vodoopskrba Varaždinska županija ima značajne vodne resurse i prilično razgranatu vodoopskrbnu mrežu. Sustav vodovoda podijeljen je na četiri karakteristične vodoopskrbne zone koje zajedno predstavljaju jedinstvenu pogonsku cjelinu, a koja se temelji na vodi vodocrpilišta Varaždin, Bartolovec i Vinokovščak te izvorištu Bela. Područjem Općine prolaze dva magistralna vodoopskrbna cjevovoda : Ø 400 u smjeru istok-zapad kroz nizinski dio Ø 200/250/300 u zapadnom dijelu Općine u smjeru sjever-jug koji pretežito prolazi bregovitim dijelom. Područje Općine Beretinec nalazi se u dvjema vodoopskrbnim zonama, primarnoj zoni „A“ - podzona II i južnoj zoni „D“ – podzona Ia. Na području Općine izvedena je adekvatna mreža lokalnog vodoopskrbnog cjevovoda što znači da su sva naselja opskrbljena vodom. Općina se opskrbljuje pitkom vodom iz javnog vodovoda. Razvodna vodoopskrbna mreža izgrađena je u svim naseljima. 18 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. 2.4.6. Odvodnja otpadnih voda Problematika odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda na području Općine Beretinec dosad nije riješena tj. nije izgrađena kanalizacijska mreža. Odvodnja fekalnih otpadnih voda u naseljima rješava se većinom izvedbom septičkih jama s taložnicama ili izravnom infiltracijom tekućeg dijela u podzemlje. Recipijenti za otpadne vode lokalni su potoci (direktni ispust) i kanali uz prometnice, što je suprotno zakonskim propisima i zahtijeva odgovarajuću intervenciju. Sustav odvodnje trebalo bi osigurati prvenstveno za poduzetničke zone te za kompleks peradarskih farmi s tim da bi bilo svrhovito zajednički koncipirati odvodnju zona i naselja (ili dijela naselja), uz prethodnu provjeru s globalnim konceptom odvodnje koji je u izradi. Prostorni plan uređenja Općine Beretinec naglašava da, ukoliko ne bude moguće koncipirati odvodnju zona u cijelosti i u kombinaciji s ostalim dijelovima naselja (zbog nepoznate dinamike realizacije tih zona i svih konkretnih sadržaja koji su još nepoznati), svaki sadržaj zasebno treba tretirati svoje otpadne vode. Drugim riječima, svaki sadržaj treba imati vlastite mehaničko-biološke uređaje za pročišćavanje te pročišćene vode ispuštati u recipijent sukladno Zakonu, a prema posebnim uvjetima nadležnoga poduzeća. Tijekom 2013. izrađen je idejni projekt za sustav prikupljanja i odvodnju sanitarnih otpadnih voda dijela zapadnog područja aglomeracije Varaždin – podsustav Beretinec prema kojem se planira jedinstven sustav za naselja Beretinec i Črešnjevo s nizom precrpnih stanica i vezom na kolektor grada Varaždina. To je prvi korak u izgradnji kanalizacije u Općini Beretinec – u prvoj fazi Beretinec i Črešnjevo, a u drugoj Ledinec i Ledinec Gornji. 2.4.7. Gospodarenje otpadom Gospodarenje otpadom jedan je od značajnih problema zaštite okoliša u Varaždinskoj županiji. Na razini županije i šire regije provode se aktivnosti na iznalaženju optimalnog i najprihvatljivijeg rješenja vezanog za izbor tehnološkog postupka gospodarenja otpadom. Na području Općine Beretinec organizirano se postupa s otpadom sukladno nadležnoj zakonskoj regulativi i pripadajućim općinskim odlukama i sporazumima kojima se regulira gospodarenje otpadom (odluka Općinskog vijeća o dodjeli obavljanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada; Sporazum o zajedničkoj provedbi mjera gospodarenja otpadom). Komunalni otpad prikuplja se putem kanti i vreća. Odvoz komunalnog otpada provodi se jednom tjedno, a iz gospodarstva tijekom redovnog odvoza ili po pozivu, 6 radnih dana u tjednu. Glomazni otpad odvozi se organizirano dva puta godišnje (proljeće – jesen). Postojeće stanje u sustavu organiziranog prikupljanja i odvoženja otpada treba nadalje unapređivati u cilju zaštite okoliša i podizanja kvalitete komunalnog standarda. Unatoč funkcionalno uspostavljenom sustavu organiziranog skupljanja i odvoza otpada, u Općini Beretinec utvrđeni su prostori onečišćeni otpadom, odnosno divlja odlagališta. Na području Općine Beretinec otpad se divlje odlagao na više lokacija. Radi se o slučajno odabranim prostorima koji su bili idealni za nelegalno odlaganje otpada (zbog lake dostupnosti). Zbog svega navedenog na području Općine postoji potreba za 19 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. zatvaranjem i sanacijom postojećih divljih odlagališta otpada i otpadom onečišćenih površina, uključujući nekoliko otpadom onečišćenih površina s elementima opasnoga otpada. Pri tome su evidentirana i sanirana dva (2) divlja odlagališta na području naselja Črešnjevo (područje Prepretnica). S druge strane, tu je i problem stalnog nastajanja novih lokalnih divljih deponija. Evidentna je nedostatna kultura i praksa odvojenog prikupljanja otpada, uključujući nedostatak sabirnih centara za prikupljanje specifičnih vrsta otpada / nedovoljan je broj zelenih otoka što je, između ostalog, rezultiralo i sljedećim problemima: problemom stalnog nastajanja lokalnih divljih deponija nekoliko otpadom onečišćenih površina s elementima opasnog otpada nije adekvatno sanirano. 2.5. GOSPODARSTVO 2.5.1. Industrija, malo i srednje poduzetništvo Općenito govoreći blizina Općine Beretinec središtu Županije rezultirala je manjom gospodarskom aktivnošću zbog koncentracije industrije u gradu Varaždinu - na području općine Beretinec nisu registrirani ni jedan veliki poduzetnik ili poduzeće. Velike tvrtke registrirane u Varaždinu, koje zbog nedostatka prostora ili nemogućnosti (zbog DUP-a grada Varaždina) nisu bile u mogućnosti stvoriti preduvjete za izgradnju ili proširenje djelatnosti u gradu, dio svojih proizvodnih kapaciteta izgradile su na području Općine Beretinec. Tako se od gospodarskih subjekata, odnosno značajnijih industrijskih objekata na prostoru Općine Beretinec mogu izdvojiti: Valionica peradi u Beretincu - u vlasništvu Vindije d.d. iz Varaždina Farma rasplodnih nesilica u Črešnjevu u vlasništvu Vindije d.d. iz Varaždina Farma za tov brojlera u Beretincu u vlasništvu Bini d.o.o, Beretinec. Malo i srednje poduzetništvo u vrlo je maloj mjeri prisutno na području Općine. Manji poduzetničko-poslovni sadržaji nalaze se u pojedinim naseljima u mješovitoj- pretežito stambenoj zoni. Mogu se izdvojiti sljedeće djelatnosti koje trenutno čine stup malog i srednjeg poduzetništva u Općini (po abecednom redu): cestovni prijevoz robe održavanje i popravak motornih vozila i poljoprivrednih strojeva proizvodnja ostale građevne stolarije i elemenata trgovina na malo u nespecijaliziranim prodavaonicama trgovina na malo u specijaliziranim prodavaonicama uzgoj povrća, cvijeća, ukrasnoga bilja i sadnoga materijala. Blizina gradova predstavlja relativno veliku prijetnju za razvoj malog i srednjeg poduzetništva u Općini jer se većina poduzetnika odlučuje uložiti svoj kapital bliže potrošačima i radnoj snazi. Razvoj gospodarskih djelatnosti u Općini moguć je i poticanjem daljnjeg razvoja postojećih te novih malih i srednjih poduzetnika i osiguravanjem prostornih pretpostavki - prvenstveno formiranjem zone namijenjene malom i srednjem poduzetništvu gdje bi se omogućilo otvaranje novih tvrtki te preseljenje postojećih iz okolnih gradova i općina u zonu zbog manjih operativnih troškova u Općini Beretinec. 20 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Problemi vezani uz realizaciju poduzetničkih zona dijelom su vezani za otkup zemljišta, a dijelom za komunalno opremanje. U smislu poboljšanja infrastrukturnih uvjeta treba planirati sustavna ili parcijalna rješenja - u sklopu detaljnih planova uređenja ili zasebnim planovima javnih poduzeća nadležnih za pojedinu vrstu infrastrukture. 2.5.2. Poljoprivreda Kao što je navedeno u prethodnim sekcijama ovog dokumenta, prema katastarskim podacima poljoprivredne površine (poljoprivredno zemljište) obuhvaćaju 887 ha ili 72,06% ukupne površine Općine, od čega je obradivih površina (oranica, vrtova, voćnjaka, vinograda) 595 ha ili 67,08% od ukupnih poljoprivrednih površina. Razliku od obradivih površina do ukupnog poljoprivrednog zemljišta pokrivaju livade i pašnjaci u površini od 292 ha ili 32,92% ukupnog poljoprivrednog zemljišta. Na području Općine prisutna je poljoprivredna proizvodnja uobičajenih ratarskih kultura za ovo područje – kukuruza i žita te krumpira i raznog povrća. Na području Općine znatno je zastupljeno vinogradarstvo i voćarstvo, ali uglavnom je ekstenzivnog karaktera. Od značajnijih objekata na području Općine vezanih uz sektor poljoprivrede mogu se izdvojiti: Valionica peradi u Beretincu u vlasništvu Vindije d.d. iz Varaždina Farma peradi u Črešnjevu - farma rasplodnih nesilica u vlasništvu Vindije d.d. iz Varaždina Farma za tov brojlera u Beretincu koja je u privatnom vlasništvu. Općenito govoreći može se konstatirati da je aktualno stanje poljoprivrede na području Općine Beretinec slično stanju u Varaždinskoj županiji, a karakterizira ga: velika raznolikost i srednja kvaliteta poljoprivrednog zemljišta usitnjenost poljoprivrednog zemljišta značajni socijalni pritisak na poljoprivredu (premda se samo oko 3,58% stanovništva vodi kao poljoprivredno, odnosno samo 2,49% kao aktivno poljoprivredno, ipak na području Općine 87,98% domaćinstva ima neki poljoprivredni posjed) visok postotak mješovitih poljoprivrednih domaćinstava, a relativno mali postotak obiteljskih gospodarstava koja žive isključivo od poljoprivrede manji postotak obiteljskih gospodarstava koja su specijalizirala jednu ili dvije proizvodnje nepostojanje zaokruženog ciklusa proizvodnje (od sirovine do finalnog proizvoda), osim djelomično u nekim granama poljoprivrede (voćarstvu, vinogradarstvu) općeniti izostanak odgovarajućih sustavnih mjera u odnosu proizvodnje, prerade, prometa i tržišnog povezivanja. Polazne mogućnosti za intenzivniji razvoj poljoprivredne proizvodnje razvojem seoskih gospodarstava i pripadajućeg vida poduzetništva na području Općine postoje, a realizacija će ovisiti o osiguranju preduvjeta 21 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. za smještaj takvih gospodarstava i za njihov daljnji razvoj, mora se, naravno, uključiti i briga o zaštiti okoliša (osobito vodonosnika). Polazeći od karakteristika strukture i veličine posjeda, kvalitete tla, ekoloških uvjeta, gustoće naseljenosti područja, višegodišnje tradicije i postojećih kapaciteta prehrambene industrije, postoji značajan prostor za unapređivanje: vinogradarstva, vinarstva i voćarstva povrtlarstva, cvjećarstva i ljekovitog bilja uzgoja divljači i u funkciji razvoja lovstva i u proširenju ponude novim vrstama mesnih proizvoda i prerađevina od mesa. Veće poticanje ekološke proizvodnje u poljoprivredi također je moguće u pojedinim dijelovima Općine Beretinec zbog udaljenosti od većih i značajnih prometnih koridora, industrijskih sadržaja i sl. 2.5.3. Šumarstvo Na području Općine Beretinec šumski pokrov nije značajnije zastupljen. Prema katastarskim podacima radi se o cca 253 ha, što je oko 20% od ukupne površine Općine. Šume su velikim dijelom u privatnom vlasništvu. Na temelju fitocenoloških, stanišnih i šumsko-gospodarskih elemenata formirane su šumsko-gospodarske cjeline (gospodarske jedinice), a na području Općine to su gospodarske jedinice Varaždinbreg i Železnica. Državnim šumama gospodari Šumarija Varaždin. Državnih šuma je prema podacima Hrvatskih šuma ukupno 34,89 ha. U gospodarskoj jedinici Varaždinbreg u 3. odsjeku šumska površina iznosi 7 ha, a radi se o šumama crne johe te bukve s nešto hrasta, graba, javora, bagrema i trešnje. U gospodarskoj jedinici Železnica u 12. i 13. odsjeku šumska površina iznosi 27,89 ha, a radi se o šumama bukve i bagrema. U gospodarenju šumama nužno je, ovisno o obujmu sječe, obnavljati šume: prepuštanjem ogoljenog zemljišta prirodnoj obnovi (sukcesiji) ili putem umjetnog pošumljavanja (zemljišta gdje nije moguća prirodna sukcesija) kvalitetnim sadnim materijalom prema preporukama dobivenim na temelju istraživanja šumarske znanosti. Državne šume općenito su bolje kvalitete jer se u njima gospodari po principima šumarske znanosti (zbog mogućnosti ulaganja u njihovu obnovu i zbog biološke reprodukcije šuma). Stoga i za privatne šume treba voditi ispravnu šumarsku politiku kako bi se osigurali uvjeti da se i u njima stručno gospodari (izrada programa, smjernica i osnova). To znači da se mora organizirati služba za stručni rad i nadzor nad privatnim šumama te riješiti njezino financiranje. 22 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. 2.5.4. Lovstvo i uzgajanje divljači Lov i lovno gospodarstvo na ovom području djelatnosti su koje svojim ukupnim sadržajem participiraju u razvoju ovoga kraja. Cijelo područje Općine Beretinec nalazi se unutar lovišta broj 13 koje zauzima i šire područje. Lovno-gospodarskom osnovom za lovište utvrđen je broj divljači glavnih vrsta koje se mogu i moraju uzgajati prema mogućnostima staništa. Na području Općine djeluje Lovačko društvo Trčka Šaulovec koje posjeduje i lovački dom (uz glavnu cestu u naselju Beretinec) i uzgajalište divljači (izvan granica Općine). Suvremeno lovno gospodarstvo suočeno je s nizom teškoća od kojih se posebno ističe vlasnička i prostorna struktura lovišta (veliki broj malih parcela), niski bonitet lovišta, krivolov, nedostatak financijskih sredstava za razvoj i druge teškoće iz domene lovnog gospodarstva. Može se konstatirati da sadašnje stanje lovnog gospodarstva na ovom području karakteriziraju: nepravovremena i nejednolika provedba Zakona o lovu matični fondovi divljači popunjeni su oko 65% loša trofejna struktura pojedinih vrsta divljači određena urbaniziranost područja (naselja, prometnice, kuće i prostori za odmor i rekreaciju) daljnja tendencija smanjenja lovnih površina nedovoljan broj kvalitetnih lovno-tehničkih objekata prisutan krivolov. Za površine izvan lovišta izrađeni su Programi zaštite divljači koji određuju granice tih područja, procjenu brojnog stanja divljači, mjere zaštite divljači (zabranom lova, preventivom, zdravstveno-higijenskim mjerama, spašavanjem divljači od elementarnih nepogoda i drugo) i mjere za sprečavanje štete od divljači. Tim programima propisana su odgovarajuća optimalna stanja boniteta, matičnih fondova, prirast i dr. 2.5.5. Turizam i ugostiteljstvo Općina Beretinec nema za sada značajnije razvijenu turističku ponudu ni kapacitete. Na području Općine postoji nekoliko ugostiteljskih sadržaja koji su uglavnom lokalnog značaja. Drugim riječima, dosadašnjim razvojem turizma i ugostiteljstva na području Općine nije dostignuta značajnija gospodarska razina prometa, iako se može govoriti o određenim prirodnim i drugim (stvorenim) datostima koje su potencijal za razvoj kontinentalnog turizma, poglavito za lovni, izletnički i seoski turizam. Neki su od značajnijih potencijala za razvoj turizma: vinogradi, šume, vodotoci lovna područja graditeljska i prirodna baština nezagađeni okoliš blizina gradova i drugih općina (poglavito blizina Varaždina, Ivanca, Lepoglave i Varaždinskih Toplica) koji nude komplementarne turističke sadržaje, a Općina ima veliki potencijal u smislu razvoja smještajnih kapaciteta kojima bi se popunila turistička potražnja. 23 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Svi ovi potencijali još su uvijek prilično slabo iskorišteni pa treba osmisliti specifični turistički proizvod Općine na temelju kojeg će se u nadolazećem razdoblju razvijati turizam i prateće djelatnosti. Pri tome na Općinu Beretinec ne smijemo gledati izdvojeno od okruženja, već je moramo promatrati kao cjelinu s okolnim područjima i općinama Varaždinske županije (osobito susjednih općina) u kojoj se mjesta, gradovi i općine međusobno nadopunjuju sadržajima koje nude. Od turističkih sadržaja koji relativno dobro funkcioniraju, može se izdvojiti ponuda u vidu seoskog turizma sa sportskom rekreacijom i ugostiteljskom ponudom domaćih specijaliteta. Važan resurs u tom nastojanju te mogućnost za daljnji razvoj turizma, predstavlja i dvorac Šaulovec, unatoč činjenici da je promjenom vlasništva cijeli kompleks oko dvorca, a i sam dvorac izgubio turističkougostiteljsku namjenu. 2.6. DRUŠTVENE DJELATNOSTI Sadržaji osnovne društvene infrastrukture Općine Beretinec nalaze se u naseljima Beretinec i Črešnjevo. U naselju se Beretinec nalaze: upravni sadržaji Općine poštanski ured Dječji vrtići Dječji svijet ordinacija opće medicine stomatološka ordinacija ljekarna vatrogasni dom manji društveni dom lovački dom trgovine. U naselju se Črešnjevo nalaze: Područna škola Črešnjevo (Osnovna škola Tužno) sa sportskim igralištem za male sportove Dječji vrtić Petar Pan manji društveni dom trgovine. 24 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. 2.6.1. Predškolski odgoj i opće obrazovanje Predškolski odgoj u Općini Beretinec karakteriziraju nedostatni i neprikladni prostorni kapaciteti javne predškolske ustanove (vrtića). Na području Općine djelatnost osnovnog školstva provodi se u okviru Područne škole Črešnjevo koja je u sastavu Osnovne škole Tužno. Nastava je u Područnoj školi Črešnjevo organizirana u četiri razredna odjela od I. do IV. razreda i pohađaju je djeca iz naselja Črešnjevo i Ledinec, s tim da od V. do VIII. razreda pohađaju Osnovnu školu Tužno u mjestu Tužno. Djeca iz naselja Beretinec pohađaju Osnovnu školu u naselju Sveti Ilija u istoimenoj Općini. Školska zgrada Područne škole Črešnjevo izgrađena je 1929. godine. Zadovoljavala je potrebe toga vremena. Bile su izgrađene samo tri učionice. Postupno je došlo do potrebe za još jednom učionicom koja je i dobivena, ali je dislocirana u dvorištu (dobivena je preuređenjem bivšeg učiteljskog stana). Područna škola nema dvoranu za održavanje nastave tjelesne i zdravstvene kulture. Kontinuirano su provođene adaptacije i popravci na zgradi kako bi ona mogla odgovarati potrebama vremena. Zadnje uređenje bilo je školske godine 2009./2010. kada je dobivena informatička učionica, a svaka učionica opremljena je bijelom pločom, računalom i stropnim projektorom. Unatoč svim adaptacijama školska zgrada jednostavno više nije u mogućnosti odgovarati zahtjevima i potrebama današnjega društva. Stoga postoji velika potreba za izgradnjom nove školske zgrade, tim više što u Općini ima dovoljno školske djece za popuniti osnovnu školu srednje veličine. Varaždinska županija, kao osnivač Osnovne škole Tužno - Područne škole Črešnjevo, tijekom 2013. godine pripremila je projekt izgradnje nove školske zgrade – zgrade škole i školske sportske dvorane Područna škola Črešnjevo - neto površine 1.868,10 m2 (ukupne neto površine školskog dijela 1.146,60 m2 i ukupne neto površine jednodijelne školske sportske dvorane 721,50 m2). Do izgradnje nove školske zgrade u sklopu Područne škole i dalje treba podizati razinu pedagoškog standarda zapošljavanjem stručnog kadra i uvođenjem novih izvannastavnih aktivnosti vodeći pri tome računa o osiguranju kvalitete radnih uvjeta održavanjem i eventualno novim uređenjem. Zbog blizine grada Varaždina i drugih županijskih središta (Koprivnice, Zagreba) na području Općine trenutno ne postoje aktivnosti vezane uz srednjoškolsku i visokoškolsku razinu obrazovanja. 2.6.2. Zdravstvo i socijalna skrb Na području Općine Beretinec djeluje ordinacija opće medicine u sklopu Doma zdravlja Varaždinske županije koja zadovoljava osnovne potrebe stanovnika Općine. Uz ovu ordinaciju u Beretincu djeluje i stomatološka ordinacija. U sklopu ordinacije opće medicine djeluje i ljekarna kao podružnica Zdravstvene ustanove Salus. Za bolničke usluge i za usluge Zavoda za javno zdravstvo Varaždinske županije (za potrebe sekundarne razine zdravstvene zaštite te za preventivnu i sanitarnu zaštitu) stanovnici Općine koriste, ovisno o potrebi, usluge specijalnih bolnica na području Županije. 25 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Potrebe vezane uz socijalnu skrb stanovnici Općine Beretinec zadovoljavaju u Centru za socijalnu skrb Varaždin. Zbrinjavanje određenih kategorija stanovništva na području socijalne skrbi provodi se zasebnim programima koje provodi Upravni odjel za zdravstvo i socijalnu skrb Varaždinske županije. 2.6.3. Kultura i sport, razvoj civilnoga društva Općina Beretinec za zadovoljenje potreba za kulturom, sportom i rekreacijom gravitira gradu Varaždinu kao najbližem središtu kulturnih i sportsko-rekreativnih zbivanja. Na području Općine postoje društveni, vatrogasni i lovački dom koji su povremeno stjecišta društvenih zbivanja. Organizacija civilnog društva, udruga građana s najdužom tradicijom u Općini Beretinec, Dobrovoljno je vatrogasno društvo Beretinec (osnovano 1934. godine) koje posjeduje vatrogasni dom sa salom za sastanke, ostalim uredskim, odnosno poslovnim prostorom i garažom za vatrogasna vozila. U sklopu vatrogasnog doma provodi se edukacija i školovanje mladih vatrogasaca te po potrebi ostala događanja od šireg interesa za Općinu Beretinec. Od ostalih udruga građana treba istaknuti sljedeće (po abecednom redu): Beretinečku udrugu mladih – BUM Kulutrno umjetničko društvo Ježek Lovačko društvo Trčka Šaulovec Malonogometni klub Črešnjevo Nogometni klub Beretinec Udrugu vinogradara i voćara Općine Beretinec VIV-BER. 2.7. INSTITUCIONALNI OKVIR ZA UPRAVLJANJE RAZVOJEM I SURADNJA Općina Beretinec prema ustavnom je i zakonskom određenju jedinica lokalne samouprave - jedinica lokalne samouprave na području utvrđenom Zakonom o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj. Općina ima Općinsko vijeće s 11 vijećnika kojim predsjeda predsjednik Općinskog vijeća. Općinsko vijeće predstavničko je tijelo građana i tijelo lokalne samouprave koje donosi akte u okviru djelokruga Općine te obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom i Statutom. Općinsko vijeće osniva stalne ili povremene odbore i druga radna tijela u svrhu pripreme odluka iz svojega djelokruga. Izvršno je tijelo Općine općinski načelnik koji obavlja izvršne poslove. Kao neposredan oblik sudjelovanja građana u odlučivanju o lokalnim poslovima od neposrednog svakodnevnog značaja za život i rad građana, osnovani su Mjesni odbori za 4 (četiri) naselja Općine Beretinec koji čine zasebnu i razgraničenu cjelinu. Tako u Općini Beretinec djeluju Mjesni odbori Beretinec, Črešnjevo, Ledinec i Ledinec Gornji s ukupno 26 članova. Svi Mjesni odbori imaju pravnu osobnost. Za obavljanje upravnih, stručnih i administrativno-tehničkih poslova neposredno vezanih za rad i funkcioniranje Općinskog vijeća i drugih tijela Općine zadužen je Jedinstveni upravni odjel. To su razni poslovi iz samoupravnog djelokruga jedinica lokalne samouprave, tj. poslovi lokalnog značaja kojima se 26 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. neposredno ostvaruju potrebe građana, a koji nisu Ustavom ili zakonom dodijeljeni državnim tijelima: uređenje naselja i stanovanje, prostorno i urbanističko planiranje, komunalno gospodarstvo, briga o djeci, socijalna skrb, primarna zdravstvena zaštita, odgoj i osnovno obrazovanje, kultura, tjelesna kultura i sport, zaštita potrošača, zaštita i unapređenje prirodnog okoliša, protupožarna i civilna zaštita, promet na općinskom području, ostali poslovi sukladno posebnim zakonima. slika 5. Zgrada u kojoj se nalazi sjedište Općine i Jedinstvenog upravnog odjela Općine Beretinec U organizaciji lokalne samouprave, odnosno u svakodnevnom operativnom funkcioniranju načelnika Općine i Jedinstvenog upravnog odjela, postignut je zadovoljavajući standard te se uz dopunjavanje profesionalnog kadra primarno provode aktivnosti planiranja i pripreme projekata kao dodatnih izvora financiranja dobivanjem bespovratnih sredstava. U razdoblju 2013. - 2014. u tom su segmentu postignuti sljedeći značajniji rezultati: U suradnji s Varaždinskom županijom pripremljena je projektna dokumentacija za projekt izgradnje nove školske zgrade (zgrade škole i školske sportske dvorane Područne škole Črešnjevo), projekt će se prijaviti u okviru Europskog fonda za regionalni razvoj. Općina je po prvi put bila partner u jednom međužupanijskom projektu, u projektu KREATIVNO, REDIZAJNIRANO, ZAJEDNO, JEDNAKO ZA SVE...ODRŽIVO na području izvaninstitucionalnog odgoja i obrazovanja djece. Uspostavljena je suradnja s austrijskom Općinom Grosswarasdorf (Veliki Borištof, Savezna država Gradišće) s ciljem pripremanja zajedničkih projekata u okviru relevantnih EU programa (Europa za građane, Erasmus+). 27 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Stanovnici općine koriste Matični ured u naselju Turčin. Na županijskoj razini obavljaju se poslovi državne uprave i samoupravnog djelokruga propisani Zakonom o sustavu državne uprave i Zakonom o lokalnoj i područnoj samoupravi. Tijela općinske samouprave dio su županijskog i ukupnog državnog sustava lokalne i regionalne samouprave te državne uprave, i u stalnoj su međusobnoj suradnji. 28 3. SWOT ANALIZA OPĆINE BERETINEC PO RAZVOJNIM PODRUČJIMA GOSPODARSTVO SNAGE Opći razvoj postojećih gospodarskih djelatnosti, odnosno poduzetništva Pokrenut proces izgradnje poduzetničke zone – osnovna dokumentacija izrađena, područje spremno za komunalno i infrastrukturalno opremanje. Poljoprivreda Velika raznolikost i srednja kvaliteta poljoprivrednog zemljišta u Općini, velik dio obradivih površina očuvan je i predstavlja visoko vrijedno poljoprivredno zemljište Dobre polazne mogućnosti za intenzivniji razvoj poljoprivredne proizvodnje putem seoskih gospodarstava i pripadajućeg vida poduzetništva na području, postoji kritična masa obiteljskih poljoprivrednih gospodarstva koje djeluju duži niz godina SLABOSTI Opći razvoj postojećih gospodarskih djelatnosti, odnosno poduzetništva Mali broj obrta i trgovačkih društava registriranih na području Općine - većinom mikro i mala poduzeća koja nisu ekonomski dovoljno jaka Poduzetnička stagnacija u prerađivačkoj industriji Nedostatna razina širih i suvremenih poduzetničkih kompetencija postojećih poduzetnika Nedovoljna razvojna usmjerenost (tehnološka, inovacijska) postojećih malih i srednjih poduzetnika te znatna usmjerenost poduzetništva na djelatnosti s niskim stupnjem korištenja suvremenih tehnologija i s niskom dodanom vrijednošću Prevelika pasivnost mikro, malih i srednjih poduzetnika iz Općine u segmentu korištenja nacionalnih programa poticanja poduzetništva i obrta, npr. Poduzetnički impuls, Nedovoljna senzibiliziranost poduzetnika za kulturu pisanja projektnih prijedloga i prijava na natječaje kako bi se što bolje iskoristili poticaji i financijska potpora koju nude nacionalne resorne institucije i Europska unija Samo djelomično otkupljeno zemljište za poduzetničku zonu. Poljoprivreda Nedostatak katastarske izmjere poljoprivrednog zemljišta i sustava navodnjavanja Površina zemljišta koje se koristi u poljoprivredne svrhe u stalnom opadanju Poljoprivrednu proizvodnju, tj. proizvodnju obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava najvećim dijelom karakteriziraju: mali i rascjepkani posjedi i parcele, uzgoj nerentabilnih tradicionalnih poljoprivrednih kultura, slaba opremljenost mehanizacijom i gospodarskim objektima, nepostojanje zaokruženog ciklusa proizvodnje (od sirovine do finalnog proizvoda) osim STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Razvijena peradarska proizvodnja - kod individualnih proizvođača uglavnom na poluintenzivan način te okviru organiziranih peradarskih objekata u vlasništvu Koka d.d. gdje je proces organiziran na suvremen, intenzivan način. Turizam Postojeća seoska gospodarstva imaju relativno dobru osnovnu infrastrukturu, izgrađeni objekati za sportsku rekreaciju i ugostiteljsku ponudu domaćih specijaliteta Raširenost vinograda u bregovitom dijelu Općine pogodnom za formiranje mreže vinskih cesta Na području Općine djeluje lovačko društvo Trčka koje posjeduje i lovački dom i uzgajalište divljači Uspostavljeni osnovni oblici suradnje Općine s Turističkom zajednicom grada Varaždina 30 djelomično u nekim granama poljoprivrede (voćarstvu, vinogradarstvu), prodaja na tržnicama i u maloprodaji, nedovoljna povezanost obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava pri marketingu i plasmanu proizvoda Nedostatna razina educiranosti individualnih vlasnika poljoprivrednih parcela, pojedinih obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava, uključujući specifična znanja o sigurnoj i održivoj upotrebi pesticida i umjetnih gnojiva Nedovoljna iskorištenost raspoloživih poljoprivrednih površina u državnom vlasništvu (te površine uglavnom nisu obradive), uključujući mogućnosti sadnje trajnih nasada. Turizam Skroman broj smještajnih kapaciteta (primarno u seoskim gospodarstvima), mali broj iznajmljivača, uključujući nedostatak inovativnih pristupa i ulaganja u aktiviranju smještajnih kapaciteta vlasnika vikendica i klijeti Nerazrađen koncept biciklističkih staza i šetnica Slaba označenost postojećih turističkih sadržaja i njihova otežana interpretacija Slabo korištenje kulturnog i prirodnog naslijeđa, nedovoljna valorizacija kulturne baštine u turističke svrhe Nepostojanje različitih autohtonih turističkih sadržaja svojstvenih Općini Nedovoljna povezanost turizma s lovom i poljoprivredom te općenito nepostojanje selektivnih oblika turizma koji se u užem i širem smislu mogu povezati sa sličnim oblicima turizma na županijskog razini Nedostaci lovnog gospodarstva na području Općine: matični fondovi divljači popunjeni su oko 65%, loša trofejna struktura pojedinih vrsta divljači i dr. STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. PRILIKE PRIJETNJE 31 Povoljan geografski položaj – blizina Varaždina (kao županijskog središta), grada Zagreba (metropole nacionalnog i europskog značenja) te susjednih zemalja članica Europske unije (Slovenije, Mađarske) Odlična cestovna povezanost s obližnjim županijskim središtima (Varaždinom, Čakovcom), gradom Zagrebom te susjednim zemljama (Slovenijom, Mađarskom) Veliki operativni troškovi tvrtki u obližnjim gradovima koji se mogu znatno smanjiti preseljenjem u u poduzetničku zonu u Općini Nacionalna i županijska razina podupire širenje i opremanje poslovnih poduzetničkih zona Mogućnost korištenja nacionalnih programa poticanja poduzetništva i obrta, npr. Poduzetničkog impulsa Mogućnost korištenja fondova i specijaliziranih programa Europske unije za financiranje različitih razvojnih infrastrukturnih projekata: Europski fond za regionalni razvoj, Europski socijalni fond, Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj, Erasmus+ Udio prerađivačke industrije na županijskoj (Varaždinska županija) i međužupanijskoj razini (sjeverozapadna Hrvatska) iznad nacionalnog prosjeka Razvoj IT industrije na međužupanijskoj razini (sjeverozapadna Hrvatska) u ekspanziji je Relativno razvijena opća infrastruktura na županijskoj razini koja podržava inovacije (npr. Microsoftov inovacijski centar u Varaždinu) Tradicija obrtništva, postojanje tradicionalne obiteljske proizvodnje na županijskoj razini Visoka koncentracija stanovništva i gospodarsko-razvojne infrastrukture u gradu Varaždinu u odnosu na ostala naselja, blizina Općine središtu Županije rezultira manjom gospodarskom aktivnošću zbog koncentracije industrije u gradu Varaždinu. Problemi vezani uz opću gospodarska krizu u Republici Hrvatskoj, uključujući i usporen rast investicija, sivu ekonomiju, smanjenje prihoda, nelikvidnost, blokadu računa velikog broja makro, malih i srednjih poduzetnika Sporost institucija na nacionalnom i županijskom nivou u pogledu u rješavanja imovinsko-pravnih odnosa i legalizacije objekata Nedostatak jasne i konzistentne gospodarske i industrijske strategije na nacionalnoj razini, a temeljem toga i izrada strategije gospodarskog razvoja na županijskoj razini Rastuća konkurentnost nakon ulaska Republike Hrvatske na jedinstveno tržište Europske unije (poglavito jaka i rastuća konkurencija proizvođača u tradicionalnim industrijama) Nedovoljno razvijen, fleksibilni okvir za razvoj poduzetništva Konkurencija poduzetničkih zona u užem i širem okruženju Brojni parafiskalni nameti unatoč određenom smanjenju određenih neporeznih davanja Nedovoljno sustavno kontroliran uvoz poljoprivredno-prehrambenih proizvoda u Republiku Hrvatsku Ograničavajući zakonski propisi za korištenje i upravljanje poljoprivrednim zemljištem te neuređeno tržište za ekološku i ekskluzivnu poljoprivredne proizvodnju STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Sve veći razvoj kontinentalnog turizma na nacionalnoj razini, rastući interes emitivnih turističkih tržišta i potencijalnih korisnika za aktivne oblike turizma zasnovanog na prirodnim, kulturno –povijesnim i tradicijskim vrijednostima i proizvodima Reljefna raznolikost, obližnji geotermalni izvori za proizvodnju energije i zdravstveni turizam (npr. Varaždinske toplice) i bogata kulturno-povijesna baština u Varaždinskoj županiji koji se mogu iskoristiti za daljnji razvoj smještajnih kapaciteta te povezanih selektivnih oblika turizma (npr. kulturnog, lječilišnog, vjerskog, seoskog- vinskog, agroturizma i dr.) Lov i lovno gospodarstvo na području Varaždinske županije čini djelatnost koja svojim ukupnim sadržajem značajno participira u razvoju Kontinentalna klima koja omogućuje diversificiranu turističku ponudu Potencijalna šira suradnja sa susjednom Općinom Vidovec, Poljoprivrednom zadrugom Varaždinsko povrće za plasman primarnih poljoprivrednih proizvoda, posebice povrća (otkup povrća, prodaja povrća pakiranje i paletiziranje). Ograničenja Europske unije glede razvoja poljoprivrede i nedosljedni državni poticaji u poljoprivredi Opća nepripremljenost poljoprivrednika za korištenje fondova Europske unije Nekorištenje geotermalnih resursa u Varaždinskoj županiji u svrhu turističkog razvoja. PRIRODNA OBILJEŽJA I OKOLIŠ TE KOMUNALNA INFRASTRUKTURA I ENERGETIKA SNAGE SLABOSTI 32 Općina je zadovoljavajuće pokrivena mrežom javnih cesta Sva naselja Općine opskrbljena su električnom energijom Područje Općine dobro je pokriveno mrežom plinoopskrbe - postojeća plinska mreža ima kapacitet i za prihvat novih korisnika i nadogradnju plinske mreže Općina se opskrbljuje pitkom vodom iz javnog vodovoda – razvodna vodoopskrbna mreža izgrađena je u svim naseljima Dobro uspostavljeno organizirano prikupljanje i odlaganje komunalnog otpada za sva naselja Nedovoljno razvijena svijest članova lokalnih zajednica u Općini o važnosti općeg očuvanja prirode i zaštiti okoliša Nedovoljna valorizacija te iskorištenost potencijala prirodnih resursa Općine kao razvojnog potencijala Neprepoznatljivost bioraznolikosti u Općini Nezainteresiranost vlasnika šuma za njihov šumski posjed što vodi daljnjoj devastaciji privatnih šuma, primarno uslijed nekontrolirane sječe šuma i nedovoljnog pošumljavanja STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Poljoprivredna proizvodnja (kao mogući onečišćivač) ne utječe na tlo, podzemne i nadzemne vode iznad propisanih graničnih vrijednosti. 33 Kvaliteta mreže javnih cesta, njena sigurnosna razina te razina opremljenosti varira – dio mreže prilično je lošeg stanja Razina održavanja i stanje uređenosti velikog broja nerazvrstanih cesta i poljskih putova nije zadovoljavajuće Pješačke zone i biciklističke staze većim su dijelom neizgrađene ili nisu dostatno jasno formirane, što dovodi do smanjenja sigurnosti u prometu Nepostojanje autobusnih stajališta na cestama u Općini Nezadovoljavajuće stanje javnih zelenih površina Prometna infrastruktura nedovoljno je prilagođena osobama s invaliditetom Energetska infrastruktura oslanja se isključivo na klasični elektroenergetski sustav Infrastruktura za opskrbu električnom energijom nije ujednačene kvalitete što dovodi do oscilacija napona struje u pojedinim naseljima Općine Nedovoljna svijest stanovnika Općine o nužnosti učinkovitog korištenja energije u kućanstvima Nedovoljna analiza potencijala Općine za lokalnu proizvodnju energije iz obnovljivih izvora (sunce, vjetar, biomasa) te nedovoljno korištenje obnovljivih izvora energije u kućanstvima Nepostojanje bežične internetske mreže Nedovoljna pokrivenost naselja plinskom mrežom, poglavito u Ledincu Gornjem Problematika odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda na području Općine Beretinec nije riješena - nema izgrađene kanalizacijske mreže, nije izrađena relevantna dokumentacija, otpadne vode nekontrolirano se ispuštaju u recipijente (vodotokove i kanale) Recipijenti za otpadne vode nisu u skladu sa zakonskim propisima i posebnim uvjetima nadležnog komunalnog poduzeća STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Nedostatna kultura i praksa odvojenog prikupljanja otpada, uključujući nedostatak sabirnih centara za prikupljanje specifičnih vrsta otpada Nedovoljan broj zelenih otoka Problem stalnog nastajanja lokalnih divljih deponija Nekoliko otpadom onečišćenih površina s elementima opasnog otpada nije adekvatno sanirano Postojeće farme za rasplodne nesilice i tov brojlera te valionica peradi mogući su element nepovoljnog prekograničnog utjecaja na okoliš - tlo, vodu i zrak Slaba educiranost i nedovoljna informiranost poljoprivrednih proizvođača o stručnoj gnojidbi i primjeni zaštitnih sredstava u poljoprivredi Dijelovi naselja ugroženi su bujičnim poplavama potoka Piškornica i Beretinec. PRILIKE PRIJETNJE Povoljan geografski položaj – blizina Varaždina (kao županijskog središta) Varaždinska županija ima značajne vodne resurse i prilično razgranatu vodoopskrbnu mrežu Na razini Varaždinske županije izrađena Studija odvodnje koja definira postupnu uspostavu optimalnih sustava odvodnje i zaštite voda Očuvan, nezagađen i neizgrađen prostor u užem i širem okruženju Općine predstavlja osnovu za sustavni pristup valorizaciji i organizaciji prostora Postojanje fondova i specijaliziranih programa Europske unije za financiranje projekata održivog razvoja ruralnih područja (Europski fond za regionalni razvoj, Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj) te održivog korištenja prirodnih resursa (mreže Natura 2000) 34 Neriješeni imovinsko-pravni odnosi koji uzrokuju propadanje kulturno-prirodne baštine u Varaždinskoj županiji Neriješeni problemi gospodarenja otpadom u ingerenciji grada Varaždina Neodgovarajuća i nedovoljna zaštita i korištenje vodonosnika i vodotoka u Varaždinskoj županiji, nedostatak monitoringa svih voda na području županije Neadekvatni propisi za ruralni razvoj i zaštitu okoliša, nepostojanje podložnih smjernica za održivo korištenje prirodnih resursa Nedostatak kontrole nadležnih institucija u devastaciji baštine te nacionalnih sredstava i programa za sanaciju Nekorištenje geotermalnih resursa u Varaždinskoj županiji u svrhu proizvodnje energije Preklapanje ingerencija različitih nadležnih institucija STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Fondovi za poticanje energetske učinkovitosti i korištenje obnovljivih izvora energije na međunarodnoj i nacionalnoj razini, rastući interes za ulaganja u obnovljive izvore energije Sve intenzivniji trend izgradnje širokopojasne otvorene mreže polaganjem optičkih kablova za pristup širokopojasnom internetu omogućuje korištenje najnovijih tehnologija (brzog interneta, TV-a, IPTV-a, VOIP-a, KTV-a itd.) Niska ekološka svijest stanovnika u lokalnim zajednicama STANOVNIŠTVO I LJUDSKI POTENCIJALI SNAGE SLABOSTI Do popisa stanovništva 2011. godine prisutan trend manjeg porasta broja stanovnika Općine u zadnje tri dekade. Relativno nepovoljna starosna struktura stanovništva i s time povezan broj radno aktivnog stanovništva – relativno visoko učešće osoba u dobi iznad 50 i 60 godina u ukupnom broju stanovnika Nepovoljna obrazovna struktura lokalnog stanovništva – većina stanovništva s trogodišnjom ili četverogodišnjom srednjoškolskom naobrazbom i relativno limitiranom kvalifikacijskom strukturom Nepovoljna struktura nezaposlenih - visok udio niže obrazovanih (osobe s završenom trogodišnjom srednjom školom ili osnovnom školom) te osoba starije životne dobi u strukturi nezaposlenih Udio nezaposlenih osoba prevladava u 3 gospodarske djelatnosti: prerađivačkoj industriji, građevinarstvu, uslužnim djelatnostima PRILIKE PRIJETNJE 35 Povoljan geografski položaj – blizina Varaždina (kao županijskog središta), grada Zagreba (metropole nacionalnog i europskog značenja) te susjednih zemalja članica Europske unije (Slovenije, Mađarske) Nepovoljna demografska kretanja i trend smanjenja radno sposobnog i aktivnog stanovništva na razini cijele Republike Hrvatske, razina smanjenje broja stanovnika u Varaždinskoj županiji viša od prosjeka Hrvatske STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Zbog blizine i dobre prometne povezanosti dnevne migracije stanovništva iz Općine u Varaždin (županijsko središte) ne predstavlja problem te većina radno sposobnog stanovništva nalazi posao u Varaždinu Uključivanje u programe nacionalne populacijske politike za poticanje rasta nataliteta. DRUŠTVENE DJELATNOSTI SNAGE Predškolski odgoj i opće obrazovanje Osnovne kompetencije, kapaciteti djelatnika u predškolskoj ustanovi i osnovnoj školi na zadovoljavajućoj razini Pokrenut proces izgradnje područne Osnovne škole Tužno - Područne škole Črešnjevo – osnovna projektna dokumentacija pripremljena. 36 Depopulacija stanovništva, odljev visokoobrazovnih kadrova i poduzetnika zbog blizine Varaždina (kao županijskog središta), odnosno Zagreba (kao nacionalne metropole) Razmjerno visoka cijena rada u odnosu na zemlje članice Europske unije Otežano zapošljavanje pojedinih ciljanih skupina u Varaždinskoj županiji, npr. žena iznad 50 godina zbog stagnacije tekstilne industrije Nedovoljna usklađenost srednjoškolskih i visokoškolskih nastavnih programa s potrebama gospodarstva i javnog sektora na nacionalnoj i regionalnoj razini. SLABOSTI Predškolski odgoj i opće obrazovanje Nedostatni i neprikladni prostorni kapaciteti javne predškolske ustanove (vrtića) Postojeća zgrada osnovne škole (OŠ Tužno-Područna škola Črešnjevo) zbog dotrajalosti i funkcionalne organizacije prostora više ne zadovoljava lokalne odgojno-obrazovne potrebe, uključujući produženi boravak učenika te organizaciju izvannastavnih i sportskih aktivnosti Potreba za uključivanjem većeg broja predškolske djece u predškolski odgoj i naobrazbu. Nepostojanje izvaninstitucionalnih programa i aktivnosti na području cjeloživotnog učenja (djeca, mladi, osobe starije životne dobi). STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Zdravstvena zaštita i socijalna skrb Dostatne usluge primarne zdravstvene zaštite (ambulanta opće medicine, obiteljski liječnik, zdravstvena zaštita i liječenje usta i zubi, patronažna zdravstvena djelatnost i kućna njega bolesnika) Jasno uređeni mehanizmi i kriteriji tj. sustav dodjele financijskih davanja za socijalnu skrb – stipendije za učenike i studente, sufinanciranje troškova života za osobe slabog socio-imovinskog statusa Kultura i sport te razvoj civilnoga društva Uređeno igralište za veliki nogomet te sportsko igralište za mali nogomet, rukomet i košarku Definirana staza za sportski (brdski) i rekreacijski biciklizam te pokrenuti pilotbiciklistički projekti Uređeni vatrogasni dom, lovački dom i društveni domovi povremena su stjecišta društvenih zbivanja Neprekinut kontinuitet djelovanja Kulturno-umjetničkog društva Ježek i iskustvo u organiziranju kulturno-umjetničkih događanja koja promiču lokalnu tradiciju Kontinuitet rada i postojeći kapaciteti unutar dijela udruga: temeljna znanja i vještine, praktično iskustvo, infrastruktura, informacije. 37 Zdravstvena zaštita i socijalna skrb nedovoljno razvijena specijalistička zdravstvena zaštita u pojedinim segmentima Nedostatak alternativnih i izvaninstitucionalnih oblika skrbi u zajednici za različite skupine korisnika (npr. poludnevni i dnevni boravci, organizirano stanovanje uz podršku i sl.) Nedostatni preventivni programi informiranja i edukacije s ciljem unapređenja zdravstvene i socijalne skrbi stanovnika Općine Kultura i sport te razvoj civilnoga društva Neodgovarajuća zaštita i valorizacija objekata kulturne baštine Članovi lokalne zajednice mogu zadovoljiti samo mali broj svojih kulturnih potreba u samoj Općini Nedostatak adekvatnog zatvorenog prostora (društvenog doma) za organiziranje kulturno-umjetničkih događanja i većih manifestacija Nedovoljna motiviranost mladih za uključivanje u inicijative i aktivnosti razvoja lokalne zajednice, uključujući i volonterski rad Dio udruga nema adekvatne prostorije za prezentaciju svoga rada i uključivanje šire zainteresirane javnosti Nedovoljna iskorištenost postojeće sportske infrastrukture u promociji sporta i zdravog načina života Nedostatak sportske dvorane i dječjih igrališta kojima bi se omogućilo odgovarajuće odvijanje postojećih i uvođenje novih sportsko-rekreativnih aktivnosti za sve uzraste Neujednačena kvaliteta stručnosti trenera i sportskih djelatnika angažiranih u lokalnim sportskim klubovima i inicijativama STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Sporadična i nekontinuirana suradnja među organizacijama civilnog društva, neujednačena kvaliteta programa i jednokratnih aktivnosti organizacija civilnog društva Prevelika financijska ovisnost udruga o općinskom proračunu Nedostatna razina znanja i vještina organizacija civilnog društva za pokretanje i provedbu većih i složenijih projekata, uključujući projekte koji bi se mogli financirati u okviru fondova tj. programa Europske unije Nedovoljna razina međugeneracijske solidarnosti – aktivnosti usmjerenih interakciji mladih s osobama treće životne dobi. PRILIKE PRIJETNJE 38 Nacionalni i županijski strateški dokumenti naglašavaju potrebu za kontinuiranim poboljšanjem uvjeta rada, infrastrukture i opreme u odgojno–obrazovnim ustanovama na lokalnoj razini Srednjoškolsko obrazovanje u gradskim centrima (Varaždinu, Ludbregu, Koprivnici, Čakovcu), u užem i širem okruženju Općine zadovoljavaju raznovrsne obrazovne potrebe lokalnog stanovništva Predviđena unapređenja zdravstvene zaštite na temelju Nacionalne strategije razvoja zdravstva 2012. - 2020. Mogućnost korištenja financijske potpore nacionalnih resornih institucija (Ministarstva, Nacionalne zaklade za razvoj civilnog društva) za financiranje projekata na području razvoja civilnog društva i poboljšanja kvalitete života u lokalnoj zajednici Mogućnost korištenja fondova i specijaliziranih programa Europske unije za financiranje projekata na području odgoja i obrazovanja te razvoja civilnog Depopulacija mladog stanovništva i mlađih obitelji zbog blizine Varaždina (kao županijskog središta), odnosno Zagreba (kao nacionalne metropole) Financiranje predškolskog odgoja i općeg obrazovanja nije dostatno kvalitetno i sustavno riješeno na svim razinama – postoji opći nedostatak financijskih sredstava za održavanje minimuma standarda prostora, opreme, kadrova i programa Nedovoljan broj angažiranih stručnjaka u osnovnoškolskom sustavu nužnih za cjelovit razvoj djece i za njihovo školovanje (psiholozi i defektolozi) Konkurencija obližnjih osnovnih škola – u zadnja dva desetljeća prednost u upisnim kvotama, potrebnim financijskim sredstvima za nabavu opreme i uređaja potrebnih za održavanje potrebne razine znanja imale su škole u većim lokalnim sredinama u Varaždinskoj županiji ili u samom gradu Varaždinu Povećana potreba zdravstvene i socijalne zaštite uslijed općeg trenda starenja stanovništva STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. društva i poboljšanja kvalitete života mlade populacije na lokalnoj razini: Europski socijalni fond, Europski fond za regionalni razvoj, Erasmus+, Europa za građane Pozitivna iskustva i know-how na području Varaždinske županije za unapređenje kvalitete i modernizaciju infrastrukture u sektoru obrazovanja Mogućnost za povezivanje s kulturno-sportskim potencijalima i infrastrukturom u susjednim općinama. INSTITUCIONALNI OKVIR ZA UPRAVLJANJE RAZVOJEM I SURADNJA SNAGE 39 Provedena racionalizacija osobnih dohodaka i daljnje usustavljivanje radnih mjesta općinskih djelatnika Dobra struktura je općinske uprave i djelatnika te volontera Općine s obzirom na stručnu spremu Unaprijeđena suradnja s pojedinim jedinicama lokalne samouprave u Varaždinskoj županiji Nova općinska uprava posjeduje znanje, praktične vještine i iskustvo koje omogućuje učinkovitu pripremu i provedbu projekata financiranih sredstvima Europske unije Prostornim planom uređena je namjena prostora usmjerena njegovoj valorizaciji u skladu s načelima uravnoteženog i održivog razvoja Sustavno informiranje stanovnika Općine i šire zainteresirane zajednice putem web-stranice i Facebook stranice Općine Nedostatak odgovarajućih propisa i mogućnosti rješavanja rastućih potreba socijalne skrbi, nelogičnosti nacionalne reforme sustava socijalne skrbi 2011.2016. Nedostatak ustanova za palijativnu skrb u Varaždinskoj županiji Daljnja racionalizacija hrvatskog zdravstvenog sustava i promjena propisa može dovesti do snižavanja određenih standarda primarne i specijalističke zdravstvene zaštite. SLABOSTI Nužnost daljnjeg uravnoteženja strukture proračuna (strukture prihoda i primitaka s rashodima i izdacima s obzirom na potrebe i potencijale Općine Nedovoljno standardizirani postupci za rad upravnih tijela Općine i planiranje prioritetnih mjera kao i sustava te indikatora za praćenje i vrednovanje provedbe općinskih mjera na višegodišnjoj razini Nepostojanje jedinstvene baze podataka o projektnim idejama i prijedlozima razvojnih projekata Nedostatna razina usavršavanja djelatnika i volontera Općine, Plan razvoja ljudskih resursa nije do kraja definiran Nedovoljno kvalitetna komunikacija među svim nositeljima lokalnog razvoja Nedovoljna razina razvojnih projekata Općine, poglavito onih koji se mogu sufinancirati u okviru fondova, tj. programa Europske unije Nedovoljno iskorišteni potencijali za razvoj općeg identiteta Općine Nedostatak suradnje s jedinicama lokalne samouprave iz prekograničnih zemalja te ostalih zemalja članica Europske unije STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. PRILIKE PRIJETNJE 40 Dobro razvijena strategija partnerstva u okviru Lokalne akcijske grupe (LAG) Izvor – uspostavljeno šire partnerstvo lokalnih dionika koji mogu utjecati na gospodarsko-socijalni razvoj Ulaskom u Europsku uniju nove mogućnosti za ciljano umrežavanje Općine s jedinicama lokalne samouprave i lokalnim ustanovama iz različitih zemalja članica Europske unije radi ukupne problematike lokalnog razvoja te razvoj zajedničkih projekata Na temelju Zakona o lokalnim službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi postoji mogućnost zapošljavanja Pročelnika Jedinstvenog upravnog odjela Općine koji bi u određenoj mjeri mogao pridonijeti kvaliteti funkcioniranja Općine Relativno visoka fiskalna centralizacija, centralizacija ovlaštenja, što predstavlja ograničenje u smislu održivog razvoja na regionalnoj i lokalnoj razini Sporo rješavanje prostornih planova (nesigurna zakonska rješenja, lokalna uprava nema samostalnost, sustav je previše birokratiziran i centraliziran) Još uvijek predugi proces pribavljanja različitih dozvola Nedovoljna konsolidacija javnih financija i kvalitetnije osiguranje uvjeta za smanjivanje nelikvidnosti te uredan platni promet Nedorečenost, nedosljednost i/ili neusklađenost propisa i preklapanje ingerencija javnih tijela i resornih institucija što otežava opće funkcioniranje Općine te učinkovitu zaštitu lokalnih interesa i resursa Zapošljavanje pročelnika Jedinstvenog upravnog odjela Općine predstavlja dodatni financijski teret za svaku općinu 4. VIZIJA I STRATEŠKI CILJEVI OPĆINE BERETINEC ZA RAZDOBLJE 2014. – 2020. U kontekstu ove Strategije razvoja Općine Beretinec vizija je sažeti prikaz idealnog stanja, buduće konkurentske pozicije Općine koja se želi ostvariti do kraja razdoblja obuhvaćenog strateškim planiranjem, odnosno vizija predstavlja zajedničku perspektivu lokalnih dionika, stanovnika Općine o tome kakvu zajednicu namjeravaju izgraditi u dolazećem dugoročnom razdoblju. Ista izjava uključuje ključne vrijednosti i koncepte koji se putem vizije nastoje promovirati. Pri tome je osnovno polazište kako vizija treba biti vrlo ambiciozna, ali i realistična u skladu s jedinstvenim konkurentnim prednostima koje je Općina već razvila ili tek može razviti. Vizija je razvoja Općine Beretinec do 2020. godine sljedeća: U 2020. GODINI OPĆINA BERETINEC SREDINA JE DINAMIČNOG I FLEKSIBILNOG PODUZETNIŠTVA, OČUVANE TRADICIJSKE I PRIRODNE BAŠTINE, ONA RAZVIJENOM KOMUNALNOM I DRUŠTVENOM INFRASTRUKTUROM TEŽI STVARANJU KVALITETNIJIH ŽIVOTNIH UVJETA ZA SVOJE MJEŠTANE U SKLADU S NAČELIMA ODRŽIVOGA RAZVOJA Kao konkretizacija vizije definirana su 4 (četiri) strateška cilja Općine Beretinec za razdoblje 2014. – 2020. godine: STRATEŠKI CILJ 1. RAZVIJANJE KONKURENTNOG MIKROPODUZETNIŠVA, MALOG I SREDNJEG PODUZETNIŠTVA U OPĆINI STRATEŠKI CILJ 2. UNAPREĐENJE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE I ENERGETSKI ODRŽIVOGA RAZVITKA OPĆINE STRATEŠKI CILJ 3. PODIZANJE DRUŠTVENOG STANDARDA STANOVNIKA OPĆINE I KVALITETE LJUDSKIH RESURSA OPĆINE STRATEŠKI CILJ 4.: POBOLJŠANJE INSTITUCIONALNOG OKVIRA ZA UPRAVLJANJE OPĆINOM Opisani strateških ciljevi Općine Beretinec za razdoblje 2014. – 2020. ostvarivat će se prioritetima koji logično proizlaze iz vizije i svakog pojedinačnog strateškog cilja, dok će se svaki od prioriteta ostvariti skupovima pripadajućih razvojnih mjera. STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Slika 6. Shematski prikaz vizije Općine Beretinec, strateških ciljeva i drugih povezanih elemenata VIZIJA RAZVOJA OPĆINE OPĆINE BERETINEC 2020. GODINE STRATEŠKI CILJ 1. STRATEŠKI CILJ 2. STRATEŠKI CILJ 3. STRATEŠKI CILJ 4. PRIORTETI VEZANI UZ STRATEŠKI CILJ 1. PRIORTETI VEZANI UZ STRATEŠKI CILJ 2. PRIORITETI VEZANI UZ STRATEŠKI CILJ 3. PRIORTETI VEZANI UZ STRATEŠKI CILJ 4. SKUPOVI MJERA ZA OSTVARIVANJE PRIORITETA SKUPOVI MJERA ZA OSTVARIVANJE PRIORITETA SKUPOVI MJERA ZA OSTVARIVANJE PRIORITETA SKUPOVI MJERA ZA OSTVARIVANJE PRIORITETA 5. PRIORITETI I MJERE OPĆINE BERETINEC ZA RAZDOBLJE 2014. – 2020. 5.1. Prioriteti Za svaki od strateških ciljeva određeni su razvojni prioriteti. Prioriteti određuju koje će se i na koji način će se SWOT analizom utvrđene snage i prilike iskoristiti, odnosno kako će se slabosti minimalizirati. Pri identificiranju i definiranju prioriteta nastojalo se voditi računa: o ograničenosti resursa na razini Općine o prioritetima bližeg općinskog okruženja koje je definirala Lokalna akcijska grupa Izvor kojoj pripada Općina Beretinec o vanjskim prijetnjama za svako razvojno područje definirano u SWOT analizi o širim županijskim i nacionalnim strateškim prioritetima te, u mjeri u kojoj to realno dozvoljava lokalni kontekst, o ključnim strateškim smjernicama Europske unije za razdoblje 2012. – 2014. 42 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Prioriteti su za svaki od strateških ciljeva Općine Beretinec za razdoblje 2014. – 2020. sljedeći (u zagradama su šifre za svaki pojedinačni prioritet): Strateški cilj 1. Razvijanje konkurentnog mikropoduzetništva, malog i srednjeg poduzetništva u Općini Prioriteti logički povezani sa Strateškim ciljem 1. : Prioritet 1.1. Poticati ravnomjeran razvoj mikropoduzetništva, malog i srednjeg poduzetništva koje se temelji na rastućem broju subjekata s proizvodnim i uslužnim djelatnostima s višom dodanom vrijednošću (P1.1.) Prioritet 1.2. Podići razinu održivosti poljoprivredne proizvodnje (P1.2.) Prioritet 1.3. Povećati i repozicionizirati turističku ponudu (P1.3.) Strateški cilj 2. Unapređenje komunalne infrastrukture i energetski održivog razvitka Općine Prioriteti logički povezani sa Strateškim ciljem 2. : Prioritet 2.1. Poboljšati uređenost i sigurnost prometne infrastrukture (P2.1.) Prioritet 2.2. Povećati razinu zaštite okoliša i energetske učinkovitosti te korištenja obnovljivih izvora energije (P2.2.) Prioritet 2.3. Osigurati ravnomjerno poboljšanje i održivo korištenje ostale komunalne infrastrukture u svim općinskim naseljima (P2.3.) Strateški cilj 3. Podizanje društvenog standarda stanovnika Općine i kvalitete ljudskih resursa Općine Prioriteti logički povezani sa Strateškim ciljem 3. : Prioritet 3.1. Poboljšati kvalitetu cjeloživotnog obrazovanja i zapošljivost stanovnika Općine (P3.1.) Prioritet 3.2. Povećati raznovrsnost usluga zdravstvene zaštite i oblika socijalne skrbi u lokalnoj zajednici (P3.2.) Prioritet 3.3. Uspostaviti okvir za kvalitetnije i povezano djelovanje organizacija civilnog društva u skladu sa širim potrebama članova lokalne zajednice (P.3.3.) Strateški cilj 4. Poboljšanje institucionalnog okvira za upravljanje Općinom Prioriteti logički povezani sa Strateškim ciljem 4. : Prioritet 4.1. Unaprijediti procedure i modele za rad tijela Općine te održivije planiranje na višegodišnjoj razini (P4.1.) Prioritet 4.2. Ojačati kapacitete za korištenje svih mogućnosti koje pruža članstvo Republike Hrvatske u Europskoj uniji (P4.2.) Detaljnije informacije o navedenim prioritetima dostupne su u sekciji 5.2. Opisane su mjere i ukratko svrha svake od mjera predviđene u okviru pojedinog prioriteta. 43 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. 5.2. Opis mjera Prethodno navedeni i obrazloženi prioriteti ostvarit će se provedbom skupa mjera za svaki od prioriteta. U odnosu na povezane prioritete mjere su za jednu razinu provedbeno i operativno konkretnije. Mjere će se dalje operacionalizirati godišnjim akcijskim planovima i vrlo konkretnim prijedlozima tj. projektima koji će se uvrštavati u bazu prijedloga projekata (zajedno s pripremnim analizama koje će biti obvezatne uz pojedine prijedloge projekata, npr. Studija predizvodljivosti, Studija procjene utjecaja na okoliš, Građevinska dokumentacija i sl.) U nastavku dajemo osnovni opis svake od predviđenih mjera prema sljedećim elementima: nositelj mjere – institucija ili organizacija koja je primarno odgovorna za provođenje mjere partner(i) u provedbi mjere – ostale relevantne institucije i organizacije na lokalnoj, županijskoj i međužupanijskoj razini koje će potencijalno sudjelovati u provedbi mjere te tako na različite načine pridonijeti ostvarenju mjere svrha mjere razdoblje provedbe mjere – jedna ili više godina u razdoblju 2014. – 2020. očekivani izvori financiranja - na lokalnoj, županijskoj, odnosno regionalnoj, nacionalnoj i/ili međunarodnoj razini, uključujući proračunska sredstva, bespovratna sredstva dobivena donatorskim programima ili fondovima, kreditima, privatnim investicijama i dr. indikativni pokazatelji - na temelju njih mjerit će se ostvarivanje mjere. 5.2.1. Mjere u okviru Prioriteta 1.1. Poticati ravnomjeran razvoj mikropoduzetništva, malog i srednjeg poduzetništva koje se temelji na rastućem broju subjekata s proizvodnim i uslužnim djelatnostima s višom dodanom vrijednošću Šifra mjere: M1.1.1. Naziv mjere: Edukacija mikropoduzetnika i malih poduzetnika te potpora pri umrežavanju i uvođenju inovativnih načina poslovanja Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Općina Beretinec Upravni odjeli Varaždinske županije i Agencija za razvoj Varaždinske županije - AZRA d.o.o Lokalna akcijska grupa Izvor županijske službe Hrvatske gospodarske komore i Hrvatske obrtničke komore, granske udruge Hrvatske udruge poslodavaca, ostale potporne organizacije i agencije za razvoj poduzetništva Pružanje ciljane potpore mikropoduzetnicima i malim poduzetnicima sa sjedištem u Općini kako bi se osigurala njihova stabilnost i rast u vidu: razvoja stručnih kompetencija (organiziranje stručnih događanja - stručne prezentacije, seminari, radionice, tribine, okrugli stolovi, minikonferencije) ciljanog umrežavanja, uključujući poduzetnike iz drugih općina, županija početnog zajedničkog radnog prostora, za specifične vrste poduzetnika, zasnovanog na tzv. coworking konceptu, npr. za slobodna kreativna zanimanja i druge mikropoduzetničke inicijative Svrha mjere 44 Šifra povezanog prioriteta: P1.1. STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja Indikativni pokazatelji osnovne tehničke pomoći pri tumačenju uvjeta kreditiranja i uvjeta natječaja za dobivanje financijskih sredstava dugoročnog podržavanog usmjeravanja poduzetnika prema inovativnim oblicima poslovanja (npr. socijalno poduzetništvo kao još uvijek nedovoljno razvijena i nedovoljno prepoznata vrsta poduzetništva u Republici Hrvatskoj). kontinuirano proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH redovni programi potpornih organizacija fondovi Europske unije (Europski fond za regionalni razvoj, Europski socijalni fond) i Programi Unije za razdoblje 2014.-2020. izrađena analiza stanja i potreba za usavršavanjem i interesnim povezivanjem broj prostora Općine rezerviran za coworking koncept / broj poduzetnika koji koristi coworking prostor broj edukacija (prezentacije, seminari, radionice i dr.) broj realiziranih kredita i dobivenih bespovratnih financijskih sredstava za poduzetnike uz potporu Općine broj zaposlenih u mikropoduzetništvu i malom poduzetništvu povećan % mikropoduzetnika i malih poduzetnika sa sjedištem u Općini prihodi u mikropoduzetništvu i malom poduzetništvu broj restrukturiranih mikropoduzeća i malih poduzeća broj restrukturiranih poduzeća u socijalna poduzeća i broj novih inicijativa u socijalnom poduzetništvu Šifra mjere: M1.1.2. Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha mjere 45 Naziv mjere: Razvoj Poduzetničke zone Beretinec Općina Beretinec Šifra povezanog prioriteta: P1.1. Upravni odjeli Varaždinske županije Lokalna akcijska grupa Izvor Stvaranje cjelokupne infrastrukture za mikropoduzetnike, male i srednje poduzetnike te stvaranje preduvjeta za usmjereni razvoj poduzetništva u Općini prema djelatnostima koje su označene kao prioritetne – infrastruktura za nove poduzetničke inicijative, odnosno za privlačenje postojećih poduzetnika koji razvijaju proizvode i usluge više dodane vrijednosti, proizvode i usluge s visokim stupnjem korištenja suvremenih tehnologija, odnosno poduzetnike koji djeluju u gospodarskim područjima koja su identificirana kao prioritetna u industrijskoj strategiji. STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja 2014. - 2016. proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH fondovi Europske unije (Europski fond za regionalni razvoj) i programi Unije za razdoblje 2014.-2020. privatni ulagači javno-privatno partnerstvo Indikativni pokazatelji Šifra mjere: M1.1.3. Naziv mjere: Razvoj okruženja poduzetništvo Općina Beretinec Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha mjere 46 broj hektara otkupljene zemlje broj m2 zemljišta Poduzetničke zone s kompletnom infrastrukturom broj korisnika u poslovnim zonama broj zaposlenih i prihodi poduzeća u poslovnoj zoni broj startupova % povećanja mikropoduzeća, malih i srednjih poduzeća s proizvodima i uslugama više dodane vrijednosti i s visokim stupnjem korištenja suvremenih tehnologija u gospodarskim područjima koja su identificirana kao prioritetna u industrijskoj strategiji za daljnja ulaganja u Šifra povezanog prioriteta: P1.1. Upravni odjeli Varaždinske županije i Agencija za razvoj Varaždinske županije - AZRA d.o.o županijske službe Hrvatske gospodarske komore i Hrvatske obrtničke komore, granske udruge Hrvatske udruge poslodavaca, ostale potporne organizacije i agencije za razvoj poduzetništva uspješni mikropoduzetnici, mali i srednji poduzetnici sa sjedištem u Općini Beretinec Pružanje ciljanog doprinosa svih tijela Općine sveobuhvatnim upoznavanjem potencijalnih ulagača s uvjetima i mogućnostima ulaganja te organiziranje cjelokupne potpore ulagačima na lokalnoj i županijskoj razini uključujući: promoviranje Poduzetničke zone Beretinec i drugih lokacija u Općini spremnih za nova ulaganja promoviranje individualnih poduzetnika i projekata spremnih za daljnje ulaganje, posebno poduzetničkih inicijativa i projekata koji uključuju proizvode i usluge s višom dodanom vrijednošću te druge specifične oblike poduzetništva (npr. socijalno poduzetništvo) organiziranje ciljane edukacije za inozemne ulagače o uvjetima ulaganja u Republiku Hrvatsku i županiju smanjenje administrativnih zapreka na lokalnoj i županijskoj razini pri pokretanju novih poduzetničkih inicijativa u Općini. STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja kontinuirano proračunska sredstva Općine redovni programi potpornih agencija i organizacija fondovi Europske unije (Europski fond za regionalni razvoj, Europski socijalni fond) i Programi Unije za razdoblje 2014.-2020. Indikativni pokazatelji broj novih programa i projekata promidžbe Općine kao lokacije spremne za privatna i javno-privatna ulaganja broj programima obuhvaćenih poduzetnika broj i vrsta kontakata s potencijalnim investitorima broj potencijalnih ulagača koji su posjetili Općinu broj (po vrsti) i vrijednost novih ulaganja. 5.2.2. Šifra mjere: M1.2.1. Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha mjere Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja 47 Mjere u okviru Prioriteta 1.2. Podići razinu održivosti poljoprivredne proizvodnje (P1.2.) Naziv mjere: Okrupnjavanje i racionalno korištenje zemljišnih posjeda u privatnom i državnom vlasništvu Općina Beretinec Šifra povezanog prioriteta: P1.2. Upravni odjeli Varaždinske županije Lokalna akcijska grupa Izvor agencije i komore u sektoru poljoprivrede poljoprivredna gospodarstva u Općini (obiteljska poljoprivredna gospodarstva, obrti registrirani za obavljanje poljoprivredne djelatnosti, trgovačka društva ili zadruge registrirane za obavljanje poljoprivredne djelatnosti, druge relevantne pravne osobe) Okrupnjavanje posjeda i razvoj korištenja neiskorištenog poljoprivrednog zemljišta u cilju jačanja konkurentne poljoprivredne proizvodnje i prevladavanja dosadašnjih ograničenja u razvoju poljoprivrede kontinuirano proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH redovni programi potpornih agencija i organizacija fondovi Europske unije (Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj) STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Indikativni pokazatelji prosječna veličina poljoprivrednih gospodarstava % udjela gospodarstava s površinom većom od 5 ha/10 ha broj inicijativa Općine i broj projekata raspolaganja državnim poljoprivrednim zemljištem broj inicijativa Općine i broj projekata okrupnjavanja zemljišta Šifra mjere: M1.2.2. Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Naziv mjere: Edukacija poljoprivrednika Općina Beretinec Svrha mjere Pružanje ciljane edukacije (prezentacije, seminari, radionice, minikonferencije, tribine) poljoprivrednicima u područjima kao što su: edukacija za mlade poljoprivrednike i poljoprivrednike početnike važnost okrupnjavanja poljoprivrednih površina, komasacija očuvanje autohtonih vrsta voća, povrća, sjemena, sadnica ekološka proizvodnje i uporaba pesticida prihvatljivih za okoliš provedba nitratne direktive i korištenja ekološki prihvatljivih tehnologija modernizacija poljoprivrednog poslovanja. Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja Indikativni pokazatelji 48 Šifra povezanog prioriteta: P1.2. Upravni odjeli Varaždinske županije Udruga vinogradara i voćara Općine Beretinec VIV-BER Lokalna akcijska grupa Izvor agencije i komore u sektoru poljoprivrede. kontinuirano proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH redovni programi potpornih agencija i organizacija fondovi Europske unije (Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj) izrađena analiza stanja i potreba za usavršavanjem broj edukacija (prezentacije, seminari, radionice i dr.) STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Šifra mjere: M1.2.3. Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Naziv mjere: Povezivanje poljoprivrednih gospodarstva na općinskoj i međuopćinskoj razini u zajedničkom nastupu na tržištu (marketing i plasman proizvoda) Općina Beretinec Svrha mjere Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja Šifra povezanog prioriteta: P1.2. Upravni odjeli Varaždinske županije i Agencija za razvoj Varaždinske županije - AZRA d.o.o Lokalna akcijska grupa Izvor Udruga vinogradara i voćara Općine Beretinec VIV-BER agencije i komore u sektoru poljoprivrede poljoprivredna gospodarstva u Općini (obiteljska poljoprivredna gospodarstva, obrti registrirani za obavljanje poljoprivredne djelatnosti, trgovačka društva ili zadruge registrirane za obavljanje poljoprivredne djelatnosti, druge relevantne pravne osobe) Pružanje različite potpore poljoprivrednicima iz Općine u uvjetima sve konkurentnije tržišne ekonomije i poslovanja u kojemu se sve više javlja potreba za umrežavanjem i povezivanjem poljoprivrednih proizvođača u cilju lakšeg plasmana proizvoda na tržište (marketingom, izravnim i neizravnim kanalima distribucije proizvoda, fizičkom distribucijom proizvoda) kontinuirano proračunska sredstva Općine i županije redovni programi potpornih agencija i organizacija Indikativni pokazatelji broj sastanaka s ciljem umrežavanja poljoprivrednih gospodarstava broj umreženih poljoprivrednih gospodarstava koja koriste ponuđene mehanizme za lakši plasman proizvoda na tržište Šifra mjere: M1.2.4. Nositelj mjere Naziv mjere: Šifra povezanog prioriteta: Razvoj ekouzgoja i proizvodnje hrane P1.2. Općina Beretinec poljoprivredna gospodarstva u Općini, obiteljska poljoprivredna gospodarstva, obrti registriran za obavljanje poljoprivredne djelatnosti, trgovačka društva ili zadruge registrirane za obavljanje poljoprivredne djelatnosti, druge relevantne pravne osobe Partner(i) u provedbi mjere 49 upravni odjeli Varaždinske županije i Agencija za razvoj Varaždinske županije - AZRA d.o.o, Lokalna akcijska grupa Izvor agencije i komore u sektoru poljoprivrede STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Svrha mjere Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja Indikativni pokazatelji 5.2.3. Šifra mjere: M1.3.1. Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Razvijanje poljoprivredne proizvodne aktivnosti u Općini po ekopostulatima (najbolja ekološka praksa, visoka razina bioraznolikosti, očuvanje prirodnih resursa i visoki proizvodni standardi temeljeni na prirodnim tvarima i postupcima) koja se kreće u rasponu od ekostočarstva, uzgoja ljekovitog bilja, povrća i voća, pčelarstva i dr. kontinuirano proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH redovni programi potpornih agencija i organizacija fondovi Europske unije (Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj) kreditne linije HBOR-a i poslovnih banaka broj ciljanih događanja organiziranih u Općini i na međuopćinskoj razini broj poljoprivrednih gospodarstava koja su se dijelom ili potpuno preorijentirala (po vrsti ekouzgoja i poljoprivredne proizvodnje: na stočarstvo, uzgoj ljekovitoga bilja, povrća i voća, pčelarstvo i dr.) Mjere u okviru Prioriteta 1.3. Povećati i repozicionizirati turističku ponudu Naziv mjere: Razvoj turističkog identiteta Općine i brendiranje Općina Beretinec Svrha mjere 50 Šifra povezanog prioriteta: P1.3. Turistička zajednica Varaždinske županije, Turistička zajednica grada Varaždina i drugih obližnjih gradova Upravni odjeli Varaždinske županije i Agencija za razvoj Varaždinske županije - AZRA d.o.o. Lokalna akcijska grupa Izvor Udruga vinogradara i voćara Općine Beretinec VIV-BER Beretinečka udruga mladih– BUM Kulturno umjetničko društvo Ježek Lovačko društvo Trčka Šaulovec Malonogometni klub Črešnjevo Nogometni klub Beretinec postojeća seoska gospodarstva Pozicioniranje turizma kao potencijala rasta (uključujući sinergiju s poljoprivrednim djelatnostima u Općini) i rasta kvalitete života u Općini te definiranje i promidžba turističkog identiteta Općine zasnovanog na posebitostima Općine i drugim obližnjim turističkim i brendiranim sadržajima u Varaždinskoj županiji. Uključuje brendiranje tematskih cesta i staza, starih klijeti i autohtonih kuća, sportsko-rekreativne ponude, seoskog turizma na seoskim domaćinstvima sa specifičnom ponudom tradicionalne i obiteljske kuhinje, ekološki očuvanu prirodu, kulturno naslijeđe ruralnog prostora i dr. STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja kontinuirano proračunska sredstva Općine redovni programi potpornih agencija i organizacija fondovi Europske unije (Europski fond za regionalni razvoj) i Programi Unije za razdoblje 2014.-2020. Indikativni pokazatelji izrađena studija i operativni program brendiranja Općine broj sufinanciranih marketinških i komunikacijskih projekata u skladu s turističkim identitetom Općine broj studija valorizacije kulturne i prirodne baštine u turističke svrhe / broj valoriziranih lokaliteta za turističke svrhe broj postojećih turističkih sadržaja općine s novim oznakama/novom interpretacijom broj novih seoskih gospodarstava broj komercijaliziranih tradicijskih suvenira broj novih tematskih staza, vinskih staza, šetnica broj novih turističkih događanja (samostalno u suradnji s drugim jedinicama lokalne samouprave) % porasta turističkih posjeta sadržajima u Općini i postotak izravnog prihoda od turizma povećan % turista koji prvi put posjećuju Općinu Šifra mjere: M1.3.2. Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha mjere Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja 51 Naziv mjere: Šifra povezanog prioriteta: Razvoj mreže smještajnih kapaciteta u Općini P1.3. Općina Beretinec svi stanovnici Općine i poduzetnici sa sjedištem u Općini Turistička zajednica Varaždinske županije, Turistička zajednica grada Varaždina i drugih obližnjih gradova upravni odjeli Varaždinske županije i Agencija za razvoj Varaždinske županije - AZRA d.o.o Lokalna akcijska grupa Izvor Osiguranje razvoja i diversifikacije smještajnih kapaciteta u Općini počevši od klasične ponude smještaja (smještaj u sobama, apartmanima, kućama za odmor) pa do smještaja zasnovanog na konceptima kao što su bed & breakfast, bed & bike, rent-a-klijet i dr. kontinuirano proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH redovni programi potpornih agencija i organizacija fondovi Europske unije (Europski fond za regionalni razvoj) kreditne linije HBOR-a i poslovnih banaka STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Indikativni pokazatelji Šifra mjere: M1.3.3. Naziv mjere: Šifra povezanog prioriteta: Razvoj lovnog turizma kao specifičnog oblika P1.3. turističke ponude Općina Beretinec Lovačko Društvo Trčka Šaulovec Turistička zajednica Varaždinske županije i Turistička zajednica grada Varaždina te drugih obližnjih gradova Upravni odjeli Varaždinske županije Lokalna akcijska grupa Izvor Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha mjere Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja broj novih smještajnih kapaciteta u seoskim gospodarstvima broj novih smještajnih kapaciteta u kućanstvima broj novih smještajnih kapaciteta u vikendicama i klijetima broj inovativnih smještajnih kapaciteta (npr. bed & bike, rent-a-klijet i sl.) povećan % noćenja u smještajnim kapacitetima i postotak izravnoga prihoda od smještajnih kapaciteta Osiguravanje dodatnog profiliranja lovnog turizma kombinacijom izvrsnog lovišta i divljači, osiguravanjem kvalitetnog smještaja i hrane te drugih komplementarnih sadržaja koji bi privukli lovce-turiste iz drugih županija i drugih europskih zemalja. kontinuirano proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH redovni programi potpornih agencija i organizacija fondovi Europske unije (Europski fond za regionalni razvoj) i Programi Unije za razdoblje 2014.-2020. Indikativni pokazatelji % porasta turističkih posjeta izravno povezanih s lovnim turizmom povećan % lovaca-turista koji prvi put posjećuju Općinu povećan % izravnog prihoda od lovnog turizma Šifra mjere: M1.3.4. Naziv mjere: Šifra povezanog prioriteta: Razvoj mreže vinskih cesta i biciklističkih staza P1.3. kao specifičnog oblika turističke ponude Općina Beretinec Udruga vinogradara i voćara Općine Beretinec VIV-BER Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere 52 Turistička zajednica Varaždinske županije, Turistička zajednica grada Varaždina i drugih obližnjih gradova Upravni odjeli Varaždinske županije STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Lokalna akcijska grupa Izvor Svrha mjere Osigurati dodatno turističko brendiranje Općine vezano: uz vinske ceste - obuhvatiti enogastronomiju u sprezi s autohtonom kulturom, folklorom i običajima vinorodnog područja u Općini uz biciklističke staze – obuhvatiti razvoj mreže biciklističkih staza zasnovan na modernom konceptu biciklističkog turizma te osigurati što je moguće veće povezivanje s dugoprugaškim, transnacionalnim biciklističkim rutama Europom koje su trasirane i prolaze kroz prostor sjeverozapadne Hrvatske Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja kontinuirano Indikativni pokazatelji 5.2.4. Šifra mjere: M2.1.1. Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha mjere Razdoblje provedbe mjere 53 proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH redovni programi potpornih agencija i organizacija fondovi Europske unije (Europski fond za regionalni razvoj) i Programi Unije za razdoblje 2014.-2020. kreditne linije HBOR-a i poslovnih banaka broj postojećih vinskih cesta i biciklističkih staza odabranih za rebredniranje broj kilometara novih vinskih cesta i biciklističkih staza broj poučnih ploča, standardiziranih oznaka i signalizacije postavljenih na vinskim cestama i biciklističkim stazama % porasta turističkih posjeta izravno povezanih s vinskim cestama i biciklističkim stazama povećan % izravnog prihoda od mreže vinskih cesta i biciklističkih staza kao specifičnog oblika turističke ponude Mjere u okviru Prioriteta 2.1. Poboljšati uređenost i sigurnost prometne infrastrukture Naziv mjere: Unapređenje kvalitete, sigurnosti i opremljenosti mreže cesta (županijskih, lokalnih) Općina Beretinec Šifra povezanog prioriteta: P2.1. Upravni odjeli Varaždinske županije Lokalna akcijska grupa Izvor Unapređenje mreže lokalnih cesta i osiguravanje njihove učinkovitije povezanosti sa županijskim i državnim cestama, poboljšanje protočnosti te svih aspekata sigurnosti prometa (za motorna vozila, javni prijevoz te pješake). kontinuirano STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Očekivani izvori financiranja proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH fondovi Europske unije (Europski fond za regionalni razvoj) Indikativni pokazatelji broj kilometara uređenih i saniranih cesta broj ugrađene signalne i sigurnosne opreme i uređaja broj metara izgrađenih i obnovljenih nogostupa i oborinske odvodnje broj rekonstruiranih raskrižja broj opremljenih i uređenih autobusnih stajališta Šifra mjere: M2.1.2. Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Naziv mjere: Razvoj biciklističkog prometa Općina Beretinec Svrha mjere Izgraditi biciklističku infrastrukturu i prilagoditi ulice i prometnu infrastrukturu u formu prilagođenu i pogodnu za biciklizam i druge oblike kretanja (javni prijevoz, pješačenje) kako bi se dalje promovirao biciklistički promet kao moderan, ekonomski i ekološki prihvatljiv oblik prijevoza kontinuirano Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja Indikativni pokazatelji Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha mjere Razdoblje provedbe mjere 54 Upravni odjeli Varaždinske županije Lokalna akcijska grupa Izvor proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH fondovi Europske unije (Europski fond za regionalni razvoj) broj kilometara ulica i prometne infrastrukturu prilagođene za biciklizam kao sredstvo prijevoza i oblik rekreacije broj novih parkirnih mjesta za bicikle Šifra mjere: M2.1.3. Šifra povezanog prioriteta: P2.1. Naziv mjere: Održavanje i uređivanje nerazvrstanih cesta, šumskih i poljskih putova Općina Beretinec Šifra povezanog prioriteta: P2.1. Upravni odjeli Varaždinske županije Lokalna akcijska grupa Izvor Daljnje unapređenje upravljanja, izgradnje i održavanja (uključujući asfaltiranje) nerazvrstanih cesta, povećanje prometne dostupnosti svih lokacija i osiguravanje uvjeta za kvalitetniju prometnu komunikaciju svih mještana Općine te održavanje neasfaltiranih nerazvrstanih cesta i poljskih putova i uređenje šumskih putova kontinuirano STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Očekivani izvori financiranja proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH fondovi Europske unije (Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj) Indikativni pokazatelji broj asfaltiranih nerazvrstanih cesta broj izgrađenih ili obnovljenih šumskih i poljskih putova 5.2.5. Šifra mjere: M2.2.1. Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha mjere Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja Mjere u okviru Prioriteta 2.2. Povećati razinu zaštite okoliša i energetske učinkovitosti te korištenja obnovljivih izvora energije Naziv mjere: Izgradnja kanalizacijskog sustava za cijelo područje Općine Beretinec Općina Beretinec Šifra povezanog prioriteta: P2.2. Upravni odjeli Varaždinske županije Lokalna akcijska grupa Izvor Osigurati cjelovito rješenje problematike odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda na području Općine Beretinec, uključujući potpuno usklađivanje recipijenta za otpadne vode sa zakonskim propisima i posebnim uvjetima nadležnog komunalnog poduzeća 2015. – 2018. proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH fondovi Europske unije (Europski fond za regionalni razvoj, Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj) Indikativni pokazatelji broj metara izgrađenog kanalizacijskog sustava broj priključenih kućanstava broj recipijenta usklađenih sa zakonskim propisima i posebnim uvjetima Šifra mjere: M2.2.2. Naziv mjere: Razvoj sveobuhvatnog sustava gospodarenja otpadom na lokalnoj razini Općina Beretinec Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere 55 Šifra povezanog prioriteta: P2.2. Upravni odjeli Varaždinske županije Centar za gospodarenje otpadom Varaždinske županije d.o.o Regionalni centar za gospodarenje otpadom Sjeverozapadne Hrvatske Piškornica Lokalna akcijska grupa Izvor STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Svrha mjere Unapređenje uspostavljenog organiziranog sustava te stvaranje svih uvjeta za odvojeno prikupljanje komunalnog otpada u svim kućanstvima Općine uključujući: uspostavu reciklažnog dvorišta za Općinu i mreže zelenih otoka koji će omogućiti odvojeno prikupljanje različitih vrsta otpada precizno evidentiranje otpadom onečišćenog okoliša i neuređenih odlagališta, redoslijed aktivnosti sanacije neuređenih odlagališta i otpadom onečišćenog okoliša nabava kompostera za zainteresirana domaćinstva Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja 2014.-2017. proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH fondovi Europske unije (Europski fond za regionalni razvoj, Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj) Indikativni pokazatelji broj saniranih lokalnih divljih deponija broj intervencija u onečišćene površine s elementima opasnog otpada broj sabirnih centara za prikupljanje specifičnih vrsta otpada, zelenih otoka reciklažno dvorište za cijelu Općinu broj domaćinstava koji kompostiraju otpad Šifra mjere: M2.2.3. Naziv mjere: Izgradnja učinkovite i ekološke javne rasvjete u cijeloj Općini, ugradnja LED rasvjete Općina Beretinec Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha mjere Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja 56 Šifra povezanog prioriteta: P2.2. Upravni odjeli Varaždinske županije Regionalna energetska agencija Sjever Izgradnja novog sustava rasvjete s normiranim svjetlotehničkim vrijednostima kako bi se osigurala prometna sigurnost), zaštita okoliša (zaštita okoliša i stambenih zona od svjetlosnog onečišćenja, uklanjanje štetnih radnih tvari izvora svjetlosti, smanjivanje emisije stakleničkih plinova) te energetska učinkovitost sustava U svrhu postizanja što većeg stupnja energetske učinkovitosti, korištenje svjetiljke s LED izvorima svjetlosti i sustavom regulacije nivoa rasvijetljenosti 2014.-2017 proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost EU fondovi STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Indikativni pokazatelji Šifra mjere: M2.2.4. Naziv mjere: Razvoj lokalne mreže proizvodnje energije iz obnovljivih izvora Općina Beretinec Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha mjere Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja Indikativni pokazatelji proračunska sredstva Općine, Županije i resornih ministarstava RH fondovi Europske unije (Europski fond za regionalni razvoj) broj edukacija o prednostima korištenja obnovljivih izvora energije broj ugrađenih kolektorskih sustava za grijanje potrošne tople vode te broj kućanstava s ugrađenim kolektorskim sustavima broj izgrađenih minifotonaponskih elektrana na krovu javnih objekata, instalirana snaga fotonaponskih sustava za proizvodnju električne energije broj kućanstava i zgrada sa zamjenom kotlova na lož ulje i plin kotlovima na biomasu (npr. drvenim sječkama) stopa smanjenja potrošnje komercijalnih izvora energije 57 Upravni odjeli Varaždinske županije Lokalna akcijska grupa Izvor Regionalna energetska agencija Sjever Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Šifra povezanog prioriteta: P2.2. Poticanje korištenja energije iz obnovljivih izvora (primarno sunce te djelomično biomasa) te stvaranje preduvjeta za lakše uvođenje sustava koji koriste ovakvu energiju u kućanstvima i u javnim ustanovama u Općini kao velikim potrošačima energije. Doprinos Općine ispunjenu ciljeva EU 20-20-20 na županijskoj razini. Kontinuirano Šifra mjere: M2.2.5. broj rasvjetnih mjesta broj rasvjetnih tijela po vrsti, tipu i snazi % obuhvata općinskih naselja LED rasvjetom bilanca energetskih pokazatelja (kW, kWh/god, tCO2/god. Naziv mjere: Energetska obnova javnih zgrada i privatnih kućanstava Općina Beretinec Upravni odjeli Varaždinske županije Lokalna akcijska grupa Izvor Regionalna energetska agencija Sjever Šifra povezanog prioriteta: P2.2. STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Svrha mjere Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja Indikativni pokazatelji Poboljšanje energetskih svojstava fasade, stolarije te drugih relevantnih elemenata na javnim zgradama i obiteljskim kućama kako bi se primarno osigurala racionalizacija troškova grijanja i hlađenja u kućanstvima. kontinuirano proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH fondovi Europske unije (Europski fond za regionalni razvoj) broj identificiranih zgrada stambene i javne namjene koji sastavom konstrukcije ne zadovoljavaju u pogledu prolaza topline i toplinskih gubitaka broj kućanstava i zgrada sa zamjenom postojeće i ugradnjom nove energetski učinkovitije vanjske stolarije broj kućanstava i zgrada s ugradnjom toplinske zaštite ovojnice i krovišta broj kućanstava i zgrada s ugradnjom kondenzacijskih kotlova u sustavima grijanja i obnova postojećih dimnjaka, broj kućanstava i zgrada s ugradnjom individualnog mjerenja potrošnje toplinske energije, broj kućanstava i zgrada s ugradnjom dizalica topline u sustavima grijanja, broj kućanstava i zgrada s unapređenjem unutarnje rasvjete Postotak smanjenja izdataka stanovnika Općine za energiju Šifra mjere: M2.2.6. Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha mjere 58 Naziv mjere: Edukacija i informiranje stanovništva Općine na području zaštite okoliša i energetske učinkovitosti Općina Beretinec Šifra povezanog prioriteta: P2.2. Upravni odjeli Varaždinske županije Lokalna akcijska grupa Izvor Udruga vinogradara i voćara Općine Beretinec VIV-BER Beretinečka udruga mladih – BUM Lovačko društvo Trčka Šaulovec Provođenje različitih edukativnih aktivnosti, lokalnih kampanja i volonterskih akcija kako bi se stanovništvo Općine učinkovito upoznalo sa sljedećom problematikom zaštite okoliša: potrebom razvrstavanja otpada pravilnim postupanjem s otpadom štetnosti divljih odlagališta po okoliš pravilnim korištenjem energije i mogućom uštedom energije u domaćinstvima energetski učinkovitim građenjem eko-poljoprivredom STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja kontinuirano proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH fondovi Europske unije (Europski fond za regionalni razvoj) i Programi Unije za razdoblje 2014.-2020 Indikativni pokazatelji broj održanih prezentacija, seminara, radionica broj sudionika na prezentacijama, seminarima, radionicama broj okruglih stolova, tribina i drugih informativnih događanja broj sudionika na okruglim stolovima, tribinama i drugim informativnim događanjima broj postavljenih tabli (npr. za zabranu odlaganja smeća) i informativnih panoa broj volonterskih akcija na području zaštite okoliša, broj sudionika u akcijama 59 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. 5.2.6. Šifra mjere: M2.3.1. Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha mjere Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja Indikativni pokazatelji Mjere u okviru Prioriteta 2.3. Osigurati ravnomjerno poboljšanje i održivo korištenje ostale komunalne infrastrukture u svim općinskim naseljima Naziv mjere: Očuvanje i preoblikovanje postojećih javnih površina te prostora u vlasništvu Općine Općina Beretinec Upravni odjeli Varaždinske županije Lokalna akcijska grupa Izvor Beretinečka udruga mladih – BUM Kulturno umjetničko društvo Ježek Lovačko društvo Trčka Šaulovec Malonogometni klub Črešnjevo Nogometni klub Udruga vinogradara i voćara Općine Beretinec VIV-BER. Uređenje i sadržajno osmišljavanje postojećih javnih površina u zoni Centar te u ostalim rubnim dijelovima Općine u skladu s parametrima razvoja naselja i urbanog ili ruralnog preoblikovanja. Stvaranje uvjeta za obnovu pročelja u javnom vlasništvu te za smislenije učinkovitije korištenje prostora u vlasništvu Općine i drugih prostora koji se mogu koristiti u javne svrhe. kontinuirano proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH fondovi Europske unije (Europski fond za regionalni razvoj) i Programi Unije za razdoblje 2014.-2020 broj prostorno analitičkih podloga, studija i sl. broj/m2 uređenih postojećih javnih površina u zoni Centar (po vrsti: okupljališta, trgovi, pješačke ulice, zone, šetnice, zelene javne površine, autobusna stajališta, dječja igrališta, sportsko-rekreativne površine i dr.) broj/m2 uređenih postojećih javnih površina u ostalim rubnim dijelovima Općine (po vrsti: okupljališta, trgovi, pješačke ulice, zone, šetnice, zelene javne površine, autobusna stajališta, dječja igrališta, sportsko-rekreativne površine i dr.) broj sadržajno osmišljenih i prenamijenjenih prostora broj uređenih pročelja u javnom vlasništvu 60 Šifra povezanog prioriteta: P2.3. STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Šifra mjere: M2.3.2. Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Naziv mjere: Uređenje novih javnih površina Općina Beretinec Svrha mjere Uređenje i sadržajno osmišljavanje novih javnih površina u zoni Centar te u ostalim, rubnim dijelovima Općine u skladu s parametrima razvoja naselja i urbanog ili ruralnog preoblikovanja . kontinuirano Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja Indikativni pokazatelji Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja 61 Upravni odjeli Varaždinske županije Lokalna akcijska grupa Izvor Beretinečka udruga mladih – BUM Kulturno umjetničko društvo Ježek Lovačko društvo Trčka Šaulovec Malonogometni klub Črešnjevo Nogometni klub Beretinec Udruga vinogradara i voćara Općine Beretinec VIV-BER. proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH fondovi Europske unije (Europski fond za regionalni razvoj) i Programi Unije za razdoblje 2014.-2020 broj prostorno analitičkih podloga, studija i sl. broj/m2 novih javnih površina u zoni Centar (po vrsti: okupljališta, trgovi, pješačke ulice, zone, šetnice, zelene javne površine, autobusna stajališta, dječja igrališta, sportsko-rekreativne površine i dr.) broj/m2 novih javnih površina u ostalim rubnim dijelovima Općine (po vrsti: okupljališta, trgovi, pješačke ulice, zone, šetnice, zelene javne površine, autobusna stajališta, dječja igrališta, sportsko-rekreativne površine i dr.) Šifra mjere: M2.4.3. Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha mjere Šifra povezanog prioriteta: P2.3. Naziv mjere: Daljnji razvoj i nadogradnja plinske mreže Općina Beretinec Šifra povezanog prioriteta: P2.4. Upravni odjeli Varaždinske županije Osigurati potpunu pokrivenost naselja u Općini plinskom mrežom, uključujući Ledinec Gornji 2015.-2017. proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH fondovi Europske unije (Europski fond za regionalni razvoj) STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Indikativni pokazatelji Šifra mjere: M3.4.4. Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha mjere Naziv mjere: Uvođenje bežičnog Interneta Općina Beretinec Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja Indikativni pokazatelji 5.2.7. Šifra mjere: M3.1.1. Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha aktivnosti Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja 62 broj novih priključaka u okviru postojeće plinske mreže broj novopokrivevnih korisnika plinske mreže u Ledincu Gornjem broj izgrađenih regulacijskih stanica povećan % pokrivenost Općine plinovodnom mrežom Šifra povezanog prioriteta: P3.4. Upravni odjeli Varaždinske županije Omogućiti svim stanovnicima Općine spajanje na internet potpuno otvorenog tipa, bez autorizacije – u prvoj fazi mrežama takozvanih hot-spotova na nekoliko lokacija u Općini, a u drugoj za sve objekte i kućanstva – kako bi se podigla kvaliteta života i dostupnost informacija za lokalno stanovništvo i za turiste tj. posjetitelje Općine. kontinuirano proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH fondovi Europske unije (Europski fond za regionalni razvoj) broj HotSpotova % objekata u Općini pokrivenih besplatnim internetom Mjere u okviru Prioriteta 3.1. Poboljšati kvalitetu cjeloživotnog obrazovanja i zapošljivost stanovnika Općine Naziv mjere: Obnova, izgradnja i opremanje javnih ustanova u sustavu predškolskog odgoja i osnovnog školstva Općina Beretinec Upravni odjeli Varaždinske županije Šifra povezanog prioriteta: P3.1. Izgradnja školske sportske dvorane i nove školske zgrade Područne škole Črešnjevo te obnova, nadogradnja i opremanje javnih ustanova predškolskog odgoja kako bi se osigurala bolja kvaliteta i dostupnost usluga svih odgojnoobrazovnih ustanova u Općini 2015. – 2018. proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. fondovi Europske unije (Europski fond za regionalni razvoj, Europski socijalni fond) ukupna neto površina novih objekata broj komada opreme instalirane u odgojno-obrazovne ustanova (po vrsti) broj upisane djece u javne ustanove predškolskog odgoja broj učenika koji koriste izgrađene ili obnovljene zgrade. Indikativni pokazatelji Šifra mjere: M3.1.2. Naziv mjere: Razvoj programa izvaninstitucionalnog odgoja i obrazovanja Općina Beretinec Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha mjere Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja Indikativni pokazatelji 63 Šifra povezanog prioriteta: P3.1. Upravni odjeli Varaždinske županije Lokalna akcijska grupa Izvor Beretinečka udruga mladih– BUM Kulturno umjetničko društvo Ježek Lovačko društvo Trčka Šaulovec Malonogometni klub Črešnjevo Nogometni klub Beretinec Udruga vinogradara i voćara Općine Beretinec VIV-BER odgojno-obrazovne ustanove u Općini Omogućavanje različitih mogućnosti djeci i mladima iz Općine, da odgojem i obrazovanjem izvan redovitoga odgojno-obrazovnog sustava steknu dodatne kompetencije (znanja, vještine i stavove) te poboljšaju kvalitetu svoga života u lokalnoj zajednici i kvalitetu svojega slobodnog vremena. Uključuje i izravnu suradnju s odgojno-obrazovnim ustanovama kako bi one unaprijedile svoj predškolski i školski kurikulum. kontinuirano proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH fondovi Europske unije (Europski socijalni fond) i Programi Unije za razdoblje 2014.-2020. broj projekata udruga iz Općine broj djece i mladih uključenih u provedbu broj odgojno-obrazovnih aktivnosti (po vrsti i tematici) STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Šifra mjere: M3.1.3. Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha mjere Naziv mjere: Sufinanciranje troškova obrazovanja Općina Beretinec Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja kontinuirano proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH fondovi Europske unije (Europski socijalni fond) i Programi Unije za razdoblje 2014.-2020. Indikativni pokazatelji broj stipendiranih učenika i studenata broj učenika i studenata kojima su sufinancirani troškovi prijevoza broj stanovnika Općine kojima su sufinancirani troškova prekvalifikacija, dokvalifikacija i drugih oblika obrazovanja odraslih broj nezaposlenih osoba i drugih socijalno isključenih stanovnika Općine kojima su sufinancirani troškovi cjeloživotnog obrazovanja. Upravni odjeli Varaždinske županije Osiguranje financijskog doprinosa za cjeloživotno obrazovanje stanovnika Općine svih starosnih skupina: stipendiranje učenika i studenata sufinanciranje troškova prijevoza učenika i studenata sufinanciranje troškova prekvalifikacija, dokvalifikacija i drugih oblika obrazovanja odraslih, uključujući nezaposlene osobe i druge socijalno isključene stanovnike Općine 5.2.8. Šifra mjere: M3.2.1. Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha mjere 64 Šifra povezanog prioriteta: P3.1. Mjere u okviru Prioriteta 3.2. Povećati raznovrsnost usluga zdravstvene zaštite te oblika socijalne skrbi u lokalnoj zajednici Naziv mjere: Razvoj alternativnih i izvaninstitucionalnih oblika zdravstvene i socijalne skrbi u zajednici za različite skupine korisnika Općina Beretinec Šifra povezanog prioriteta: P3.2. Upravni odjeli Varaždinske županije Centar za socijalnu skrb Varaždin ustanove za zdravstvenu i socijalnu skrb u Varaždinskoj županiji udruge iz Varaždinske županije koje imaju programe na području zdravstvene i socijalne skrbi Stvaranje uvjeta za razvoj alternativnih i izvaninstitucionalnih oblika skrbi u zajednici za različite skupine korisnika (npr. poludnevni i dnevni boravci, organizirano stanovanje uz podršku, geronto domaćice, palijativna skrb, STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja Indikativni pokazatelji aktivnosti prevencije ovisnosti i pomoći ovisnicima i njihovim obiteljima, integracija osoba u nepovoljnoj poziciji na tržištu rada i dr.) kontinuirano Šifra mjere: M3.2.2. Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha mjere Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja Indikativni pokazatelji Naziv mjere: Unapređenje pronatalitetne populacijske politike Općine Beretinec Šifra povezanog prioriteta: P3.2. Upravni odjeli Varaždinske županije Sprječavanje negativnih demografskih trendova, zadržavanje prirodnog prirasta te stvaranje privlačnog okruženja za život mladih obitelji i djece, naknadama za svako novorođeno dijete, poticanjem lokalnih poslodavaca i poduzetnika da osiguraju fleksibilnije radno vrijeme za mlade roditelje, osiguravanjem prednosti kod ostvarivanja prava na vrtić i dr. kontinuirano proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH broj naknada za novorođenu djecu broj lokalnih kampanja za poticanje privlačnog okruženja za život mladih obitelji i djece stopa nataliteta u Općini % mladih u ukupnom stanovništvu Općine 65 proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH fondovi Europske unije (Europski socijalni fond) i Programi Unije za razdoblje 2014.-2020 broj pripremljenih i provedenih projekata broj osoba osposobljenih za pružanje usluga alternativnih i izvaninstitucionalnih oblika skrbi broj korisnika usluga alternativnih i izvaninstitucionalnih oblika skrbi (po vrsti usluge) STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. 5.2.9. Šifra mjere: M3.3.1. Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha mjere Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja Indikativni pokazatelji Mjere u okviru Prioriteta 3.3. Uspostaviti okvir za kvalitetnije i povezano djelovanje organizacija civilnog društva u skladu sa širim potrebama članova lokalne zajednice Naziv mjere: Razvoj kapaciteta udruga za pružanje socijalnih usluga u lokalnoj zajednici Općina Beretinec Upravni odjeli Varaždinske županije Regionalna mreža Programa JAKO Lokalna akcijska grupa Izvor Beretinečka udruga mladih – BUM Kulturno umjetničko društvo Ježek Lovačko društvo Trčka Šaulovec Malonogometni klub Črešnjevo Nogometni klub Beretinec Udruga vinogradara i voćara Općine Beretinec VIV-BER Osiguravanje uvjeta za pružanje različitih vrsta edukacije, umrežavanja i drugih oblika razmjene iskustva za udruge koje djeluju u Općini kako bi one povećale svoje kapacitete i kompetencije za razvoj programa i različitih socijalnih usluga u lokalnoj zajednici u sljedećim područjima: izvaninstitucionalnom obrazovanju, kulturi, promicanju sporta i zdravog načina života kontinuirano proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva Programi Unije za razdoblje 2014.-2020 broj sudionika u različitim aktivnostima (edukacije, umrežavanja, studijski posjeti i drugih oblici razmjene iskustva) broj novih programa, projekata, jednokratnih aktivnosti udruga 66 Šifra povezanog prioriteta: P3.3. STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Šifra mjere: M3.3.2. Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha mjere Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja Indikativni pokazatelji 67 Naziv mjere: Poticanje volonterstva solidarnosti Općina Beretinec i međugeneracijske Šifra povezanog prioriteta: P3.3. Upravni odjeli Varaždinske županije Regionalna mreža Programa JAKO Regionalni i lokalni volonterski centri - Volonterski centar Zagreb i Volonterski ured Međimurja – VUM Lokalna akcijska grupa Izvor Beretinečka udruga mladih – BUM Kulturno umjetničko društvo Ježek Lovačko društvo Trčka Šaulovec Malonogometni klub Črešnjevo Nogometni klub Beretinec Udruga vinogradara i voćara Općine Beretinec VIV-BER Osiguravanje uvjeta za razvoj i bolju koordinaciju različitih aktivnosti u Općini vezanih uz volonterstvo i međugeneracijsku solidarnost, a sve kako bi se unaprijedio razvoj aktivnog građanstva i društvenog kapitala u lokalnim zajednicama. kontinuirano proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH Nacionalna zaklada za razvoj civilnog društva Programi Unije za razdoblje 2014.-2020. broj volonterskih akcija broj stanovnika Općine (po starosnim kategorijama) uključenih u različite aktivnosti na području međugeneracijske solidarnosti STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. 5.2.10. Mjere u okviru Prioriteta 4.1. Unaprijediti procedure i modele za rad tijela Općine te održivije planiranje na višegodišnjoj razini Šifra mjere: M4.1.1. Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Naziv mjere: Jačanje stručnih kapaciteta i kompetencija djelatnika Općine te tijela Općine Općina Beretinec Šifra povezanog prioriteta: P4.1. upravni odjeli Varaždinske županije i Agencija za razvoj Varaždinske županije - AZRA d.o.o Lokalna akcijska grupa Izvor nacionalne potporne organizacije i agencije Svrha mjere Poticanje kontinuiranog jačanja stručnih kapaciteta i kompetencija djelatnika Općine i članova općinskih tijela nužnih za učinkovito upravljanje lokalnim razvojem u svim njegovim segmentima te kvalitetno pružanje usluga stanovnicima Općine kroz: različita stručna usavršavanja studijske posjete sudjelovanje na stručnim konferencijama sudjelovanje u drugim strukturiranim razmjenama iskustava s dionicima na županijskoj, međužupanijskoj, nacionalnoj i prekograničnoj razini. Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja kontinuirano proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH fondovi Europske unije i Programi Unije za razdoblje 2014.-2020. Indikativni pokazatelji broj predstavnika Općine na različitim stručnim usavršavanjima i stručnim konferencijama broj studijskih posjeta broj sudjelovanja na okruglim stolovima Šifra mjere: M4.1.2. Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha mjere 68 Naziv mjere: Uspostavljanje sustava e-Općina Šifra povezanog prioriteta: P4.1. Općina Beretinec Upravni odjeli Varaždinske županije Potpuno digitaliziranje Općine te uspostavljanje e-sustava koji omogućuje veću učinkovitost poslovanja Općine (uključujući elektronsko arhiviranje i pretraživanje svih odluka općinskih vijeća, e-ažuriranje strateških nacionalnih dokumenata i zakonodavnog okvira bitnog za funkcioniranje Općine), olakšava upravljanje javnim poslovima, informira o mogućnostima financiranja iz različitih fondova te omogućuje transparentnost lokalne vlasti prema građanima STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja Indikativni pokazatelji (omogućavanje potpune e-komunikacije sa stanovnicima Općine i e-servisa stanovnika Općine, uključujući e-izdavanje raznih potvrda, rješenja, dozvola i odobrenja putem interneta i sl.) kontinuirano proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH broj implementiranih rješenja i modula digitalizacije Općine broj e-arhiviranih dokumenata Općine broj e-komunikacija sa stanovncima Općine broj izdanih e- potvrda, e-rješenja, e-dozvola i odobrenja i sl. Šifra mjere: M4.1.3. Naziv mjere: Uspostavljanje jedinice za pripremu i provedbu projekata Općine Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Općina Beretinec Svrha mjere Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja Indikativni pokazatelji 69 Šifra povezanog prioriteta: P4.1. Upravni odjeli Varaždinske županije i Agencija za razvoj Varaždinske županije - AZRA d.o.o, Lokalna akcijska grupa Izvor Uspostavljanje radnog tijela u okviru Jedinstvenog upravnog odjela pod nazivom Jedinica za pripremu i provedbu projekata s obzirom: na očekivane izvore financiranja za provedbu različitih mjera Općine (proračunska sredstva resornih ministarstava RH, fondovi Europske unije i drugi programi Eurospke unije), za njihovo korištenje nužno je proaktivno definiranje projektnih ideja i osmišljavanje projekata te kvalitetna priprema projektne dokumentacije u suradnji s različtim partnerima na vrlo zahtjevan proces provedbe odobrenih projekata, uključujući praćenje provedbe projekata, izvještavanje o provedenim projektima i evaluaciju provedbe projekata. kontinuirano proračunska sredstva Općine proračunska sredstva odobrenih projekata portfelj, baza projektnih ideja broj odobrenih projekata broj uspješno provedenih projekata STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Šifra mjere: M4.1.4. Naziv mjere: Poboljšanje sustava mjerenja učinka i transparentnosti korištenja javnih sredstava Općine Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha mjere Općina Beretinec Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja Indikativni pokazatelji kontinuirano Šifra povezanog prioriteta: P4.1. Upravni odjeli Varaždinske županije Poboljšanje sustava financiranja i subvencioniranja korisnika javnih sredstava Općine (financijske potpore udrugama, stipendije, i sl.) prema jasnijim i transparentnijim kriterijima kao i postizanje veće učinkovitosti trošenja javnih sredstava Općine uz osiguravanje dodane vrijednosti na sva uložena sredstva proračunska sredstva Općine broj novouspostavljenih procedura (obrasci, dokumentacija, i dr.) broj javno objavljenih dokumenata s mjerljivmi podaci o učincima pojedinih financiranja i subvencija 5.2.11. Mjere u okviru Prioriteta 4.2. Ojačati kapacitete za korištenje svih mogućnosti koje pruža članstvo Republike Hrvatske u Europskoj uniji Šifra mjere: M4.1.1. Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha mjere Razdoblje provedbe mjere 70 Naziv mjere: Uspostavljanje loklane EU-info točke Općina Beretinec Šifra povezanog prioriteta: P4.2. Upravni odjeli Varaždinske županije Uspostavljanje EU Info-točke u okviru Jedinstvenog upravnog odjela Općine kako bi se svim pravnim i fizičkim osobama iz Općine unaprijedila razina informiranosti o različitim mogućnostima koje pružaju fondovi i programi Europske unije te pružile obavijesti o drugim mogućnostima koje mogu ostvariti fizičke osobe tijekom boravka u drugim zemljama članicama EU. Uključuje i osnovnu tehničku pomoć loklanim pravnim i fizičkim osobama pri tumačenju kriterija različitih natječaja u okviru fondova i programa Europske unije te davanje osnovnih smjernica za popunjavanje projektne dokumentacije i prijavnih obrazaca. kontinuirano STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Očekivani izvori financiranja Indikativni pokazatelji proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH broj specifičnih usluga EU info-centara broj stanovnika Općine - korisnika usluga Šifra mjere: M4.1.2. Naziv mjere: Razmjena iskustava i umrežavanje s jedinicama lokalne samouprave i drugim organizacijama iz zemalja članica EU Općina Beretinec Nositelj mjere Partner(i) u provedbi mjere Svrha mjere Razdoblje provedbe mjere Očekivani izvori financiranja Indikativni pokazatelji 71 Šifra povezanog prioriteta: P4.2. Upravni odjeli Varaždinske županije i Agencija za razvoj Varaždinske županije - AZRA d.o.o Osiguravanje sveobuhvatne i koordinirane razmjene iskustava i umrežavanja s jedinicama lokalne samouprave i drugim organizacijama iz zemalja članica EU na svim razinama društvenog, kulturnog, sportskog, obrazovnog, gospodarskog djelovanja. Uključujue bratimljenje Općine s jedinicama lokalne samouprave iz zemalja članica EU, članstvo u različitim tematskim mrežama na razini Europske unije, potpisivanje povelja o suradnji te razvoj i uspostavu zajedničkih projekata na međunarodnoj razini (prekograničnu suradnju ili multilateralne projekte s partnerima iz različitih dijelova Europske unije). kontinuirano proračunska sredstva Općine, županije i resornih ministarstava RH fondovi Europske unije (Europski fond za regionalni razvoj) i Programi Unije za razdoblje 2014.-2020. (Europa za građane, Erasmus+) broj studijskih posjeta i razmjena broj projekata broj bratimljenja broj potpisanih povelja o suradnji STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. 6. POVEZANOST I USKLAĐENOST STRATEGIJE RAZVOJA OPĆINE BERETINEC S DRUGIM STRATEŠKIM DOKUMENTIMA HIJERARHIJSKI VIŠIH RAZINA Pri izradi Strategije razvoja Općine Beretinec za razdoblje 2014. – 2020. godine prepoznat je i uvažen širi strateški kontekst. Drugim riječima, vodilo se računa o povezanosti i usklađenosti s konkretnim strateškim i programskim dokumentima hijerarhijski viših razina: počevši od osnovne analize gdje su navedeni i neki trendovi te razvojni momenti na županijskoj razini preko SWOT analize gdje je određeni dio identificiranih prilika i prijetnji u vanjskom okruženju Općine Beretinec uzeo u obzir relevantne odrednice županijske razvojne strategije do samog postavljanja strateških ciljeva i prioriteta gdje se nastojalo da ti ciljevi i prioriteti slijede opći smjer zadan ciljevima i prioritetima na međuopćinskoj (lokalna akcijska grupa), županijskoj i nacionalnoj razini u mjeri u kojoj je to moguće, uz uvažavanje specifičnih situacija i okolnosti u Općini Beretinec. Slika 7. Povezanost sa strateškim i programskim dokumentima hijerarhijski više razine Europa 2020. nacionalne strategije do 2020. županijska razvojna strategija razvojna strategija LAG razvojna strategija Općine Općina Beretinec članica je Lokalne akcijske grupe Izvor - nastale na temelju inicijative 12 jedinica lokalne samouprave s područja Varaždinske županije i Koprivničko-križevačke županije koje su prepoznale važnost i svrhu strateškog udruživanja u kontekstu lokalnog održivog razvoja. Razvojna strategija Lokalne akcijska grupe Izvor za razdoblje 2013.-2020. identificirala je sljedeće strateške ciljeve: Strateški cilj 1 - Podići kvalitetu poljoprivredne proizvodnje u svrhu povećanja konkurentnosti na tržištu Strateški cilj 2 - Podići ekološku svijest stanovništva i unaprijediti brigu za ekosustave te povećati upotrebu obnovljivih izvora energije Strateški cilj 3 - Unaprijediti kvalitetu života i potaknuti nepoljoprivredne djelatnosti Strateški cilj 4 - Povezati javni, civilni i poslovni sektor u svrhu dogovaranja i provedbe razvojne strategije te drugih razvojnih dokumenata i mjera. Unutar strateških ciljeva Lokalne akcijske grupe Izvor definirane su mjere i pripadajuće aktivnosti. 72 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Županijska razvojna strategija Varaždinske županije 2011. – 2013. utvrdila je 5 (pet) ključnih strateških ciljeva: Strateški cilj 1: Unaprijeđeno i razvijeno gospodarstvo Varaždinske županije Strateški cilj 2: Razvijeni ljudski resursi i povećana kvaliteta života Strateški cilj 3: Zaštita okoliša i upravljanje energijom Strateški cilj 4: Ruralni razvoj Strateški cilj 5: Tehnička pomoć Metodološki slično, ovi strateški ciljevi Varaždinske županije provode se prioritetima i povezanim mjerama. Od nacionalnih strateških i programskih dokumenata u obzir su primarno uzeti sljedeći: Nacionalni strateški referentni okvir 2013. - daje okvir za korištenje instrumenata Kohezijske politike Europske unije nakon pristupanja Industrijska strategija Republike Hrvatske 2014. – 2020. - utvrđuje perspektive rasta i razvoja te jačanja konkurentnosti kao i relevantne strateške ciljeve za razdoblje 2014.-2020. Strategija razvoja poduzetništva 2013. – 2020. – definira 5 (pet) strateških ciljeva za razvoj poduzetništva u Republici Hrvatskoj Strategija razvoja turizma Republike Hrvatske do 2020. godine – postavlja novu razvojnu viziju hrvatskog turizma i strateških ciljeva te zadataka koji se žele ostvariti do 2020. godine Nacionalna strategija stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva od 2012. do 2016. godine – određuje strateške ciljeve za 4 (četiri) ključna područja u sferi razvoja civilnoga društva koje Republika Hrvatska želi postići u petogodišnjom razdoblju. Kao što je već prethodno navedeno, Strategija razvoja Općine Beretinec predstavlja jedan od osnovnih temelja za učinkovito korištenje fondova i programa Europske unije za financijsko razdoblje 2014.-2020., poglavito: Europskog fonda za regionalni razvoj, Europskog socijalnog fonda, Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj Programa Unije kao što su Erasmus+ ili Europa za građane. Stoga je kod definiranja strateških ciljeva i prioriteta Općine Beretinec za razdoblje 2014. - 2020 uzet u obzir i krovni strateški dokument Europske unije - Europa 2020. (desetogodišnja strategija rasta Europske unije). Strategijom Europa 2020. nastoji se potaknuti rast koji je pametan – učinkovitijim ulaganjem u obrazovanje, istraživanje i inovacije, održiv – zahvaljujući odlučnom zaokretu niskougljičnom gospodarstvu i uključiv – stavljanjem velikog naglaska na stvaranje radnih mjesta i smanjenje siromaštva. Strategija ima ambiciozne ciljeve u pet područja: Zapošljavanje - zaposleno je 75 % stanovništva u dobi od 20 do 64 godine Istraživanje i razvoj - 3 % BDP-a EU-a ulaže se u istraživanje i razvoj Klimatske promjene i energetska održivost - emisije stakleničkih plinova smanjene su za 20 % (ili čak 30 %, uz odgovarajuće uvjete) u odnosu na 1990; 20 % energije crpi se iz obnovljivih izvora; energetska učinkovitost povećana je za 20 % Obrazovanje - stopa ranog napuštanja školovanja manja je od 10 %; barem 40 % osoba u dobi od 30 do 34 godine završilo je visokoškolsko obrazovanje Borba protiv siromaštva i socijalne isključenosti - barem 20 milijuna ljudi manje živi u siromaštvu ili u opasnosti od siromaštva i socijalne isključenosti 73 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. 7. NAČIN PROVEDBE, PRAĆENJE I VREDNOVANJE UČINAKA STRATEGIJE RAZVOJA OPĆINE BERETINEC Način provedbe, praćenje i vrednovanje učinaka Strategije razvoja Općine Beretinec uključuje nekoliko razina. Osnovne su provedbene procedure Strategije: operativne procedure za svakodnevnu provedbu mjera i pojedinih aktivnosti i projekata koje proizlaze iz mjera procedure praćenja provedbe i vrednovanja ostvarivanja Strategije procedura izvještavanja, ažuriranja i pripreme Akcijskog plana za svaku godinu obuhvaćenu strateškim planom. Ključnu ulogu u operativnoj provedbi Strategije razvoja Općine Beretinec imaju Načelnik Općine i Jedinstveni upravni odjel Općine koji u okviru svojega redovnog djelokruga koordiniraju provedbu, tj. zaduženi su za sljedeće zadatke: svakodnevnu koordinaciju provedbe Strateškog plana pripremu i pokretanje procesa izrađivanja godišnjih akcijskih planova na temelju prioriteta i okvirno postavljenih skupova mjera izradu kvartalnih planova provedbe Strategije na temelju godišnjeg akcijskog plana, uključujući razvoj financijskog plana za provedbu pojedinih mjera, razvoj plana organizacijskih i ljudskih resursa te svakodnevno operativno praćenje provedbe s ciljem poduzimanja pravodobnih korekcija provođenja pojedinih mjera izradu kraćih kvartalnih izvješća o provedbi Strategije razvoja za članove Općinskog vijeća odabir projektnih ideja koje će biti uključene u bazu konkretnih prijedloga projekata koji bi se prijavili na natječaje u okviru različitih fondova i programa Na strateškoj razini, Općinsko vijeće uključeno je u cikluse godišnjeg praćenja napretka u vrijeme utvrđivanja općinskog proračuna za sljedeću godinu kada članovi Općinskog vijeća provode sljedeće zadatke : vrednuju provedbu akcijskog plana za prethodnu godinu (vrednovanje provedbe pojedinih mjera koje su bile obuhvaćene akcijskim planovima) i utvrđuju razine učinkovitosti i uspješnosti projekata Općine za koje su različiti donatori odobrili financijska sredstva na temelju vrednovanja akcijskog plana za prethodnu godinu pristupaju donošenju akcijskog plana za sljedeću godinu s konkretnim pokazateljima (konkretne brojke i postoci) Općinsko vijeće će također biti tijelo primarno odgovorno i za detaljno vrednovanje cjelokupne Strategije razvoja koje će se provesti nakon trogodišnjeg razdoblja provedbe Strategije razvoja (2017. godine) kada će se, po potrebi, kompletno revidirati strateški ciljevi i prioriteti. S ciljem osiguranja transparentnosti i participativnog sudjelovanja svih stanovnika Općine savjetodavnu funkciju u procesu godišnjeg praćenja provedbe te kompletnog vrednovanja Strateškog plana nakon tri pune godine provedbe (2017. godine) imaju: Mjesni odbori Partnerski odbor za gospodarstvo. 74 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. Slika 8. Prikaz suodnosa općinskih tijela u provedbi, praćenju i vrednovanju učinaka Strategije razvoja Općine Beretinec Načelnik općine Jedinstveni upravni odjel Općine Općinsko vijeće Mjesni odbori Partnerski odbor za gospodarstvo Beretinec, rujan 2014. Načelnik Igor Kos 75 STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE BERETINEC 2014. - 2020. POPIS TABLICA Tablica 1. Osnovni podaci o teritoriju Tablica 2. Kretanje stanovništva Općine Beretinec po naseljima Tablica 3. Udio stanovništva Općine Beretinec prema starosti i spolu Tablica 4. Stanovništvo Općine Beretinec staro 15 i više godina prema najvišoj završenoj školi i spolu Tablica 5. Nezaposlene osobe iz Općine Beretinec u razdoblju siječanj-travanj 2014. godine prema razni obrazovanja Tablica 6. Javne ceste na području Općine Beretinec POPIS SLIKA Slika 1. Osnovni metodološki koraci korišteni pri izradi Strategije razvoja Općine Beretinec Slika 2. Strateški okvir Općine Beretinec i mehanizmi za daljnju operacionalizaciju Strategije razvoja Slika 3. Položaj Općine Beretinec u Varaždinskoj županiji Slika 4. Općina Beretinec – površina 12,5 km 2 Slika 5. Zgrada u kojoj se nalazi sjedište Općine i Jedinstvenog upravnog odjela Općine Beretinec Slika 6. Shematski prikaz vizije Općine Beretinec, strateških ciljeva i drugih povezanih elemenata Slika 7. Povezanost sa strateškim i programskim dokumentima hijerarhijski više razine Slika 8. Prikaz suodnosa općinskih tijela u provedbi, praćenju i vrednovanju učinaka Strategije razvoja Općine Beretinec 76
© Copyright 2024 Paperzz
