MSP proces Lobiranje i watchdogging Vještine facilitacije Koraci planiranja MSP-a Javna participacija Prvi dan: Prezentacija studije slučaja MSP proces- okvir i koraci Analiza situacije i dionika (prezentirati različite tehnike mapiranja) Izrada vizije Problemsko stablo Izrada SWOT analize (brainstorming) Definiranje ciljeva Drugi dan: Izrada akcijskog plana Odrednice i praćenje plana Igra uloga Treći dan: Vještine facilitacije i prezentacije Ukratko o lobiranju i watchdoggingu Zaključci radionice i sljedeći koraci Upoznati se s novim alatima i praktičnim primjerima razvoja procesa suradnje među dionicima Naučiti kako prilagoditi i unaprijediti rad i suradnju s ključnim dionicima radi učinkovitijih rezultata (na temelju konkretnog primjera iz prakse) Definirati osnovne postavke javne participacije i način primjene u praksi Naučiti vještine facilitacije Naučiti osnove lobiranja i watchdogginga Važno je utvrditi trenutno stanje, osnovati radnu ili savjetodavnu grupu, izraditi analizu ključnih dionika i njihovih odnosa Utvrditi probleme, ali i mogućnosti odnosno potencijalne prijetnje ostvarivanju ciljeva Definirati ciljeve i izraditi akcijski plan Utvrditi plan praćenja Gdje smo sada ? Gdje želimo biti ? Kako doći do cilja ? Kako ćemo mjeriti rezultate ? Kako ćemo se prilagoditi promjenama 1. Prezentirati studiju slučaja. 2. Dati sudionicima petnaest minuta da pročitaju i zabilježe ključne elemente studije slučaja. 3. Podijeliti sudionike u dvije manje grupe radi lakšeg rada na vježbama. Proces razvoja suradnje među dionicima – osnovni koraci Procesi koji uključuju dionike u situaciji koja se direktno njih tiče. Oblici društvene interakcije i komunikacije koja potiče dionike na djelovanje, odlučivanje i pregovaranje. Način poticanja predstavnika različitih sektora da zajedno razmišljaju i djeluju. Cilj je PROMJENA ; Promjena je strukturalna i institucionalna Djeluje kroz različite nivoe i sektore; Ima definiran vremenski period i strukturu; Ima dogovorena pravila suradnje; Uključuje dionike koji su zainteresirani za određeno pitanje; Uključuje proces učenja; Svjesno djeluje u situacijama moći i sukoba. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Pojašnjenje razloga za razvojem međusektorske suradnje Preliminarna analiza dionika, situacije Osnivanje radne grupe, odbora Postavljanje smjernica, uloga i očekivanja dionika i razvoj podrške dionika Razvijanje mehanizama suradnje i institucionalne podrške Definiranje plana aktivnosti i vremenskog perioda. Alati za prikupljanje ideja (brainstorming) 2. Organiziranje ideja, faktora i pitanja (tehnika karti, mind mapping, Delphi tehnika) 3. Analiza faktora, koraka i odnosa (SWOT, analiza pitanja, “flow” dijagrami) 4. Alati sudjelovanja (mapiranje lokalne zajednice, krug osnaživanja, oslikavanje) 1. 5. Planiranje (vizioniranje, logička matrica) Strateško planiranje Primjena i upravljanje procesom Praćenje i prilagodba Jačanje razumijevanja među dionicima Razvijanje vizije budućnosti Definiranje izazova i mogućnosti Analiza mogućih scenarija i opcija Donošenje odluke o ključnim strategijama Dokumentiranje i komuniciranje planiranih rezultata Koristimo se različitim alatima kao što je situacijska analiza, mapiranje lokalne zajednice i sl. Kod analize dionika koristimo alate kao što je to npr. Venn dijagram, tablica utjecaja i važnosti i sl. 1. 2. 3. PRIMARNI ili krajnji korisnici – ostvaruju direktnu korist iz projekta i najčešće osobno koriste usluge/proizvode projekta SEKUNDARNI – ostvaruju indirektnu korist, na njih djeluje primarna skupina TERCIJARNI– najširi društveni kontekst (javnost i sl.) Izradite analizu situacije koristeći se nekim od alata za mapiranje situacije, lokalne zajednice, odnosa i sl. Izaberite jednu osobu koja će prezentirati rezultate vježbe. 30 min Izradite mapu ključnih dionika i njihovih odnosa. U ovoj se vježbi možete koristiti nekim od alata za organiziranje ideja, faktora i odnosa ili alatom mapiranja zajednice. Izaberite jednu osobu koja će prezentirati rezultate vježbe. 30 min Izrada vizije je način na koji odgovaramo na pitanje “Gdje želimo biti u budućnosti”. Svaka vizija je dugoročna i u sebi sadrži elemente koji trenuno ne izgledaju realno i moguće ali kojima težimo U zajedničkoj grupi na temelju studije slučaja izradite viziju suradnje među dionicima na ovom konkretnom primjeru. (U stvarnosti, za izradu ovakve vizije bit će vam potrebno sudjelovanje svih ključnih dionika. Razmislite kako ih pridobiti na sudjelovanje). Izaberite jednu osobu koja će prezentirati viziju. 30 minuta. Identificirati jedan ili dva glavna problema koji pogađaju ciljanu grupu Identificirati povezane probleme/ograničenja Uspostaviti hijerarhiju problema s razlikovanjem uzroka i posljedica Identificirati osnovne probleme koje projekt želi riješiti Završeno problemsko stablo predstavlja opsežnu i opće prihvaćenu sliku trenutne negativne situacije Problemsko stablo Posljedica GRANE TRUP STABLAPROBLEMI KORJENI KORJENI TRUP STABLAPROBLEMI KORJENI 21 KORJENI Uzrok Smanjen ulov i prihodi od ribarstva Ugroženost eko sustava u moru i ugroženost pojedinih vrsta ribe Pad turističkih posjeta otoku Kvaliteta morske vode opada Velike količine krutog otpada bacaju se uz more Zagađivače nitko ne kontrolira Nepostojanje agencije niti Programa za zaštitu okoliša Većina domaćinstava i poslovnih subjekata ispušta otpadne vode direktno u more Sustav proačišćavanja otpadnih voda na otoku ne zadovoljava eko standarde Stanovništvo nije svjesno Postojeće zakonske procedu re su nedovoljne za sprječa opasnost odlaganja vanje zagađivanja otpada uz obalu i u moru 40%domaćinstava i 20%poslovnih subjeka ta nije uključeno na Kanalizacijsku mrežu Zagađenje nije prioritet lokalnim vlastima Neadekvatna financijska sredstva i loše planiranje lokalnih vlasti Nisu dostupni nikakvi programi informiranja i educiranja javnosti Na flip chartu koristeći se skicom stabla i post-it papirićima: Definirajte problem (deblo) Definirajte uzroke problema (korjeni) Definirajte posljedice (krošnja) Izaberite jednu osobu koja će prezentirati rezultate vježbe. 30 min SWOT analiza Analiza pitanja Flow dijagrami Snage (Strengths) Slabosti (Weaknesses) Mogućnosti (Opportunities) Prijetnje (Threats) Na temelju studije slučaja i problemskog stabla, izradite SWOT analizu kako bi definirali ne samo probleme već i moguća rješenja, odnosno mogućnosti. Izaberite jednu osobu koja će prezentirati rezultate vježbe. 30 min CILJEVI su promjene koje želimo postići. Daju odgovor na pitanje: “Što želimo postići/promijeniti?” - > uvjetno rečeno su preformulirane izjave o problemu koje uvijek započinju infinitivom (unaprijediti, povećati, razviti,..). VRSTE CILJEVA: - OPĆI CILJEVI (dugoročni, projekt će im samo dijelom pridonijeti), SVRHA (promjena za ciljanu grupu/grupe) - SPECIFIČNI CILJEVI (moraju se ostvariti sa završetkom projekta, svaki opći cilj ima 2-3 specifična čiji smjer djelovanja treba ići u smjeru ispunjenja općeg cilja = REZULTATI) KAKO OSTVARITI PROMJENU? AKTIVNOSTI Kod izrade ciljeva koristite se tzv. SMART metodologijom: S -pecific (specifičan) M -easurable (mjerljiv) A -chievable (ostvarljiv) R -ealistic (realan) T -imebound (određen vremenom) Na temelju prijašnjeg rada i rezultata SWOT analize, definirajte osnovne ciljeve koje želite ostvariti u razvoju suradnje među dionicima (u okviru studije slučaja). Koristite SMART metodologiju. Izaberite jednu osobu koja će prezentirati rezultate vježbe. 30 min Razvijanje integriranih inicijativa i detaljnog akcijskog plana 2. Osiguranje resursa i tehničke pomoći 3. Jačanje kapaciteta dionika 4. Stvaranje menadžerske strukture i vođenje cijelog procesa 5. Zadržavanje povjerenja dionika 1. KAKO ostvariti promjenu? Definiraju se glavne aktivnosti, podaktivnosti, odgovorne osobe/tim, vremenski period i potrebni resursi Akcijski plan treba biti što detaljniji kako bi provedba bila što uspješnija Aktivnost/ Vremenski Odgovorna Potrebni podaktivnosti period/rokovi osoba/tim resursi (financijski, materijalni, ljudski) 1. 1.1. 1.2. 2. 2.1. 2.2. Aktivnosti Vremenski periodrokovi Odgovorna osoba/tim 1.Obavijestiti MUP o odlagalištu otpada i zatražiti identifikaciju počinitelja Gantt tablica Voditelj projekta 2.Zatražiti od županijskog ureda za javno zdravstvo podatke o oboljelima u zadnjih godinu dana-nekoliko godina (radi utvrđivanja početnog stanja) Gantt tablica Voditelj projekta 3. Organizirati javnu tribinu – priprema i podjela promo materijala Gantt tablica Tim (članovi udruge) 4. Organizirati edukativne radionice ciljanim grupama •Za eko proizvođače •Za turističku zajednicu •Za upravu nacionalnog parka Krka Gantt tablica Tim 5. Angažirati mjerodavna tijela Gantt tablica Voditelj projekta 6. Ispitati prostorni plan uređenja Gantt tablica Voditelj projekta, tim, stručni suradnici 7. Kontaktirati nezavisne suradnike i uključiti ih kao suradnike na projektu Gantt tablica Voditelj projekta Dionici Financijski Materijalni MUP Komunikacija Zavod za javno zdravstvo Komunikacija Ljudski Tribina Trošak promidžbe (5.000 kn) Honorar voditelju Troškovi osvježenja Kompjuterska oprema, Komunikacija Gost predavač Edukativne radionice Honorar Troškovi osvježenja Edukativni materijali Komunikacija Voditelji radionica Mjerodavna tijela Honorari Troškovi osvježenja Komunikacija Studije Nezavisni stručnjaci Komunikacija Honorari Komunikacija Tim Stvaranje kulture učenja 2. Definiranje kriterija uspješnosti 3. Razvijanje i provođenje mehanizma praćenja 4. Pregled i evaluacija napretka; lessons learned 5. Korištenje naučenog i primjena u praksi 1. Nastojte utvrditi početno stanje – odrednice za pojedine segmente (npr. trenutno nema radne grupe koja bi se bavila pitanjima vezanim uz plasman robe na tržištu; broj zadruga: 0; broj domaćinstava koji se bave proizvodnjom domaćih proizvoda: 10 i sl.) Izradite listu odrednica za svaku glavnu aktivnost koja se prati kako bi mogli pratiti trendove i promjene. Postavite što je više moguće kvantitativnih odrednica Na temelju dosadašnjeg rada i izrađenog akcijskog plana, definirajte indikatore pomoću kojih ćete moći pratiti rezultate Vašeg rada, odnosno poboljšanje suradnje među dionicima. Također definirajte očekivane rezultate. Izaberite jednu aktivnost i definirajte što više odrednica. 30 min Aktivnosti Base line Indikator Nema baze podataka Ispitan kapacitet i interes na uzorku od 1000 stanovnika Biljanske doline. Nema povratnih informacija Dobivene povratne informacije od najmanje 500 stanovnika B. Doline Aktivnost 1. Ispitivanje potreba i interesa stanovništva 1.1. Mapiranje domaćinstava Aktivnost 2. Dobivanje povratne informacije o priručniku 2.1. Organiziranje fokusnih grupa i prezentacija, provođenje ankete među stanovništvom Pojedinačni cilj 1 Očekivani rezultat Planirani datum završetka Stvarni rezultat Stvarni datum završetka Javna participacija “Dvosmjerni proces kojim se razmjenjuju informacije među pojedincima/skupinama korištenjem zajedničkog sistema simbola, znakova ili ponašanja.” 44 Manipulacija 2. Informiranje 3. Konzultacija 4. Primjena (implementacija) 5. Postizanje sporazuma 6. Odlučivanje 7. Suradnja (partnerstvo) 8. Samo-upravljanje (self-management) 1. Izvor: Pretty’s Ladder, UNCDF, prilagođeno za Wageningen UR 45 Dvosmjerni proces Aktivni sudionici Omogućava utjecaj i promjenu Participativan i dinamičan karakter (uključivanje sudionika od samog početka, prilagodba uvjetima) 46 Jača samopouzdanje i osjećaj moći među građanima Omogućava da se definiraju lokalni prioriteti i potrebe Gradi građansku kulturu Pruža okvir za zaštitu prava i odgovornosti Bolja raspodjela resursa i investicija 47 Teško postizanje dogovora Vremenska ograničenja Nedostatak informacija Kompleksnost pitanja 48 Povećana učinkovitost u upravljanju lokalnih samouprava. Efikasnije korištenje resursa (financijskih i ljudskih). Smanjen jaz između predstavnika tri sektora. Stvorena bolja i održivija međusektorska suradnja. Povećana opća sposobnost za rješavanje bitnih pitanja u lokalnoj zajednici. 49 Informiranja Komunikacije Suradnje Navedite neke primjere javne participacije iz vaše prakse (pozitivne/negativne). Kako neke od tih primjera možete primijeniti u praksi, konkretno na primjeru studije slučaja, odnosno u razvoju suradnje među dionicima? Diskusija 30 min EU Standardi promoviraju slijedeće smjernice: Participaciju i uključivanje svih dionika Otvorenost i odgovornost – potpun pristup informacijama Učinkovitost Koordinaciju u procesu suradnje – komentare i unapređenja u procesu Aarhuška konvencija, Projekt provedbe Aarhuške konvencije, CARDS 2004. Plan D za razvoj Demokracije, Dijaloga i Debate s građanima o relevantnim pitanjima koji se tiču budućnosti EU Participatory Democracy: European Citizens in Movement – projekt koji cilja na jačanje kapaciteta svih nivoa u društvu (pripremljen je i Priručnik s alatima sudjelovanja građana) European Institute for PA – usmjeren između ostalog na promociju javne participacije “Građani u srcu kvalitete javne administracije” – konferencija 53 Korištenje modela javne participacije u EU fondovima (primjer CEE Bankwatch Network, www.bankwatch.org) http://urbact.eu/document-library/virtual-files/town-planning-and-citizenparticipation.html http://www.european-citizens-consultations.eu/ European_Commission_Plan_D (PDF doc) http://europa.eu/scadplus/leg/en/lvb/a30000.htm(plan D legal basis) http://www.toolkitparticipation.nl/references http://www.participative-eu.org/ http://www.lar.gov.tr/newdocuments/Citizen%20Participation%20in%20Local%20G overnment%20Budgets.ppt e-Democracy software to build citizen participation http://www.eipa.eu/en/home/ http://www.5qualiconference.eu/en/conference/agoras/62.html SNV organizira sastanak dionika kako bi utvrdili njihov interes za suradnju i definirali sljedeće korake. Na sastanku su predstavnici svih ključnih dionika koje je SNV pozvao. Facilitator (predstavnik SNV.a) treba prezentirati što je do sada napravljeno, te objasniti ulogu i viziju SNV-a za Biljansku dolinu. Također treba pripremiti dnevni red i Prezentaciju te objasniti ciljeve sastanka. 90 min 1. 2. 3. 4. 5. Podjela uloga (lokalne/kantonalne/entitetske vlasti, udruge, privatne tvrtke, predstavnici lokalne zajednice koji žive od nedrvnih šumskih proizvoda) Priprema Igra uloga Diskusija Zaključak Vještine facilitacije Pomaganje drugima u vođenju rasprave, donošenju zaključka ili postizanju SUGLASNOSTI pomoću: stvaranja pravog ambijenta, stvaranja ispravnih osnovnih pravila, poticanja konstruktivnog ponašanja, suzbijanja destruktivnog ponašanja, osiguravanja da svatko moţe izraziti svoje mišljenje, ne prekidanja tijeka rasprave ili ideja (čak iako se ne slaţete!), usmjeravanje rasprave 59 MSP se temelji na komunikaciji; Komunikacija i razmjena informacija mogu biti korisne samo ako sudionici imaju vještine kojima realno procjenjuju sami sebe (što, kako, kome, kada nešto reći...) i ostale (da li je to osobni napad, da li je legitimno stajalište, da li je verbalni nivo podržan ne-verbalnim, da li me drugi razumiju, da li me uzimaju ozbiljno?), Facilitacija, vještine liderstva i uzimanje u obzir cjelokupnog okvira (institucionalni, kulturni, povijesni) neophodno je i treba se razviti 60 Predstavite se Stvorite okruženje (pripazite na razmještaj namještaja) Budite opušteni Budite samouvjereni Smješkajte se i smijte, započnite šalom Napravite i održavajte vizualni kontakt Koristite odgovarajući ton govora i otvorena pitanja Koristite pozitivni govor tijela Potičite sve na sudjelovanje Posredujte između različitih "razina" unutar skupine Koristite anegdote i humor 61 Reagirajte odgovarajuće na rečeno: potvrđivanjem, poticanjem, pokazivanjem razumijevanja Osjećajte se ugodno kad nastupi tišina, radite s njom te je ne pokušavajte ispuniti – netko drugi će to uvijek napraviti Usmjerite tijek rasprave u željenom smjeru pomoću hvatanja signala i postavljanja pravih pitanja, koristeći fraze koje nisu zaključne/koje su otvorene, ne prekidajte tijek Odnosite se ravnopravno prema svačijim stavovima Upravljajte teškim/dominantnim ljudima Suočite skupinu s njenim ponašanjem (od pomoći može biti izlaganje započeti dogovorom o pravilima) Vraćajte se na ciljeve sastanka 62 Zabilježite područja sukoba i nastavite, ukoliko se morate baviti time, napraviti to izvan sastanka/skupine Pazite da diskusija ne skrene s osnovne teme Nemojte pretjerano rezimirati Nemojte prekidati (procijeniti najbolje vrijeme za intervenciju u raspravi – prekidi mogu poremetiti dinamiku skupine) Nemojte nametati vlastita mišljenja I stavove Nemojte "namjestiti" zaključak Nemojte izazivati skupinu ili pojedince Nemojte se uzrujavati Vi se odgovorni za proces, a skupina za ishod. Otvorena pitanja: "Što mislite o .....? "Koji su problemi.....?" "Kako ste to napravili...?" Ako biste to mogli ponovno napraviti, što biste napravili drugačije...?" "Zašto mislite da se to dogodilo....?" Zatvorena pitanja: "Jeste li imali dovoljno....?" "Slaţete li se s(a) ...?" "Ţelite li odmor....?" Održavajte vizualni kontakt (s osobom koja govori, općenito sa skupinom) Koristite govor tijela – kimnite, nasmiješite i smijte se, okrenite se prema govorniku, Koristite ruke Ponovite rečeno, parafrazirajte Riječ po riječ zapišite rečeno (ukoliko želite sažeti rečeno, zatražite dozvolu i potvrdu da je ono što ste zapisali točan sažetak) Popisivanje Brainstorming Rasprava u paru/u skupini od tri sudionika Metaplan (prostorna grupacija ideja) Bodovanje Vrednovanje Kako se pripremiti za facilitaciju? Kako čitati dinamiku grupe, između članova grupe i pojedinaca? Kako procjeniti odnos moći? Osobne planove i interese? Kako postavljati pitanja, sumirati, parafrazirati, pružiti podršku Kako se nositi sa prostorom i drugim okolnostima? Kako procjeniti nivo znanja? Kako postići sporazum? Sat Imena sudionika Flipchart papir Maskirnu traku Kartice u boji, pola A4 Post-it notes Flomastere Projektor Laptop, compjuter Osvježenje za sudionike Vježbanje vještina facilitacije i prezentacije (snimanje sa video-kamerom) Lobiranje i watchdogging "Lobiranje" je sredstvo za vršenje utjecaja na određene politike i strategije, moguće projekte, propise, razvojnu pomoć, planove, itd. Direktno lobiranje (pisma dužnosnicima, peticije, Internet i drugi oblici komunikacije, lične posjete dužnosnicima i sl.) Javno zagovaranje (javne demonstracije, direktno uključivanje medija, slanje pisama medijima, pojavljivanje na TV programima i sl.) 1. Postojanje interesne grupe – grupa ekonomskih ili društvenih tijela (npr. NVO-a, udruženja, sindikata, itd.). Ova grupa treba da postoji dovoljno dugo da bi mogla ostvariti efikasno djelovanje; 2. Postojanje svijesti o zajedničkom interesu među članicama grupe; 3. Primjena određene strategije, uključujući korištenje odgovarajućih sredstava radi zaštite interesa grupe. Analiza problema Dobra argumentacija Razumjevanje i suradnja Jedan od najvažnijih zadataka u lobističkoj kampanji je stvaranje široke koalicije za podršku, koju treba da čine asocijacije, udruženja građana i ugledni pojedinci. 1. Sastaviti spisak lokalnih organizacija, koje žele da udruže snage u radu na pojedinim pitanjima. 2. Sačiniti listu uglednih pojedinaca, koji u načelu podržavaju slične aktivnosti, npr. ličnosti koje se pojavljuju na radio i TV programima, pravnici, „dobri“ privrednici, aktivisti za ljudska prava, vođe grupa za provedbu zakona, itd. 3. Kontaktirati organizacije i pojedince i pozvati ih da se pridruže i prihvate izjavu o načelima, kao prvi korak 4. Izabrati izvršni odbor sa 6–10 pouzdanih pojedinaca. Ovaj odbor treba da na prvom sastanku napravi listu mogućih aktivnosti njihovih organizacija i drugih članova koalicije. 5. Jasno naznačiti aktivnosti koje se očekuju od svake od grupa. Naprimjer, treba tražiti da se pripreme odgovarajuće analize, pošalju pisma izabranim funkcionerima, predstavi koalicija na radio ili TV programima, kontaktira lokalna štampa, itd. Izbor najadekvatnijeg/ih medija Formuliranje poruke Prezentiranje podataka Priprema priopćenja za štampu Sazivanje konferencije za štampu “Watchdog” – doslovno znači budno oko, pas čuvar U okviru zaštite okoliša znači: ◦ Nadgledanje, NVO-a praćenje, monitoring ◦ Držanje “odgovornim” ključne dionike (vlasti, korporacije) ◦ Aktivna uloga NVO-a u promociji otvorenosti i transparentnosti demokracije Think tanks Institucije, javni instituti watchdogging Mediji Okolišne udruge, građanske inicijative Trenutna politika (strategija iz neke oblasti) i njezin utjecaj Specifičan projekat u državi ili gradu vezan za štetne emisije; Okolišno ponašanje privatne tvrtke – utvrditi koje tvari/supstance koristi u svojim proizvodima; Okolišno i društveno ponašanje međunarodnih javnih institucija; Ponašanje vlade u odnosu na vlastite provedbene zakone (pristup informacijama/sudjelovanje javnosti u odlučivanju/pristup pravosuđu). Postavljanje početnih pokazatelja (benchmarks) i indikatora za daljnje praćenje Prikupljanje relevantnih i stručnih!! informacija – empirijsko istraživanje, a ne rekla-kazala Istraživanja – primjena raznih istraživačkih metoda – ankete, fokusne grupe, sekundarne informacije, analize, mjerenja i observacije Korištenje medija Kao rezultat vašeg rada na ovoj radionici, do koje mjere vam se sada vaša uloga čini drugačijom? Koja je najvažnija stvar koju ste naučili? Kako to planirate iskoristiti kad se vratite na posao? Na koja ograničenja bi mogli naići i kako ih riješiti? Obratite mi se za pitanja, komentare, pohvale ili pokude ! Mirna Karzen mob: +385-91-335-2003 e-mail: [email protected] web: www.karzenikarzen.hr
© Copyright 2024 Paperzz
