Nacionalna politika za poticanje zapošljavanja u 2013

NACIONALNI PLAN ZA
POTICANJE ZAPOŠLJAVANJA
ZA 2013. GODINU
Pravobraniteljica za
ravnopravnost spolova
NACIONALNI PLAN
ZA POTICANJE
NACIONALNI PLAN ZA POTICANJE ZAPOŠLJAVANJA –
PROVEDBA MJERA U 2013.
ZAPOŠLJAVANJA
ZA 2013. GODINU
Od 50 analiziranih aktivnosti Nacionalnog plana za poticanje zapošljavanja
za 2013 godinu 36 je imalo pokazatelje provedbe izražene brojem osoba
određene ciljane skupine razvrstano po županijama i po spolu te je
Pravobraniteljica. Obuhvaćeno je ukupno 57.252 osoba, od toga 31.998
žena ili 55,8%.
Analizirano po aktivnostima:
 u 22 aktivnosti bilo je uključeno više muškaraca, u 14 više žena;
 svega 6 aktivnosti je provedeno u svim županijama i Gradu Zagrebu
na način da su po njima bili obuhvaćeni i muškarci i žene;
 u aktivnostima gdje se daju poticaji dobivaju ih znatno više
muškarci nego žene i takav trend postoji u većini županija;
 ženama je kroz poticaje odobreno manje financijskih sredstava,
između ostalog, jer podnose manje zahtjeva;
 zabrinjava i podatak da je učeničke stipendije u 2013. dobilo više
muškaraca nego žena i to po svim županijama i Gradu Zagrebu u
kojima su dodjeljivane, a od 15 županija u 4 županije stipendiju nije
dobila niti jedna žena.
Hrvatski zavod za zapošljavanje, različitim mjerama aktivne politike za
zapošljavanje i usavršavanje, obuhvatio je 78 osoba žrtava obiteljskog
nasilja, od toga 73 žene žrtava obiteljskog nasilja ili 93,6%, u 13 županija i
Gradu Zagrebu. Trend povećanja zapošljavanja žena žrtava obiteljskog
nasilja kroz mjere NPPZ-a je u porastu kao i prethodnih godina, ali to još
uvijek nije dovoljno, osobito što se ta aktivnost i dalje ne provodi po svim
županijama.
Pravobraniteljica ponovo ukazuje kako se aktivnosti vezane za smanjenje
nezaposlenosti žena na tržištu rada ne provode dovoljno te da još uvijek ima
aktivnosti iz NPPZ-a u koje se sa područja pojedinih županija ne uključuje
niti jedna žena.
Isto tako, iako povećanje broja zaposlenih na određeno vrijeme (HZZ 93,6% u 2013.) podjednako pogađa muškarce i žene, on perpetuira
nepovoljniji položaj žena na tržištu rada.
Prilog Izvješću o radu Pravobranitelja/ice za ravnopravnost spolova za 2013. godinu, glava II. Analiza po područjima rada, t.
1.6. Nacionalni plan za poticanje zapošljavanja, analiza provedbe u 2013., str. 49.-50.
1/15
NACIONALNI PLAN ZA POTICANJE ZAPOŠLJAVANJA ZA 2013.
GODINU
REZULTATI MJERA NACIONALNOG PLANA ZA POTICANJE ZAPOŠLJAVANJA ZA
RAZDOBLJE ZA 2013. GODINU
Na sjednici održanoj dana 6. 6. 2013. Vlada Republike Hrvatske donijela je odluku o produženju
primjene Nacionalnog plana poticanja zapošljavanja za 2011. - 2012. godinu, do 31. 12. 2013.
godine. Pravobraniteljica za ravnopravnost spolova je od odgovornih i provedbenih institucija
navedenih za provedbu mjera u Nacionalnom planu za poticanje zapošljavanja za 2011. - 2012.
godinu1 (dalje u tekstu: NPPZ), s ciljem praćenja provedbe pojedinih mjera s aspekta
ravnopravnosti spolova, zatražila podatke o provođenju aktivnosti za 2013. godinu razvrstano po
županijama temeljem spola korisnika/ca (radi analize pokazatelja/indikatora provedbe po spolu).
Zatraženi su podaci od: Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, Ministarstva poduzetništva i obrta,
Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa, Ministarstva socijalne politike i mladih, Fonda za
profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, Agencije za mobilnost i
programe Europske unije, Agencije za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih, Ureda za
ljudska prava i prava nacionalnih manjina i Hrvatske obrtničke komore.
Hrvatski zavod za zapošljavanje
Analizirane su mjere aktivne politike zapošljavanja i usavršavanja u 2013. godini u djelokrugu
nadležnosti Hrvatskog zavoda za zapošljavanje (dalje u tekstu: HZZ).
Potpore za zapošljavanje (9. 413 osoba, od toga 4.208 žena ili 44,7 %):
- Dugotrajno nezaposlenih osoba: 4.377 osoba (od toga 2.262 žene ili 51,7 %). Aktivnost je
provedena u svim županijama i Gradu Zagrebu i po njoj su se zapošljavali muškarci i žene.
- Mladih osoba bez iskustva: 1.559 osoba (od toga 540 žena ili 34,6 %). Aktivnost je provedena u
svim županijama i Gradu Zagrebu, zapošljavali su se muškarci i žene osim u 1 županiji gdje se
nije zaposlila niti jedna žena (Bjelovarsko-bilogorska).
- Mladih osoba bez radnog staža:1.580 osoba (od toga 631 žena ili 39,9 %). Aktivnost je
provedena u svim županijama i Gradu Zagrebu i po njoj su se zapošljavali muškarci i žene.
- Mladih u socijalnom poduzetništvu: 2 osobe (od toga 1 žena ili 50,0 %). Aktivnost je provedena u
1 županiji (Koprivničko-križevačkoj) u kojoj su korisnici bili 1 muškarac i 1 žena, nije provedena
u 19 županija i Gradu Zagrebu.
- Nezaposlenih osoba starije dobi (iznad 50 godina starosti): 1.018 osoba (od toga 432 žene ili
42,4 %). Aktivnost je provedena u svim županijama i Gradu Zagrebu, od kojih u 1 županiji se
nije zaposlila niti jedna žena (Požeško-slavonskoj), a u 1 niti jedan muškarac (Ličko-senjskoj).
- Nezaposlenih osoba s invaliditetom i zaposlenih osoba s invaliditetom koje su u otkaznom roku:
175 osoba (od toga 68 žena ili 38,8 %). Aktivnost je provedena u 19 županija i Gradu Zagrebu od
kojih u 5 županija nije bila zaposlena niti jedna žena (Bjelovarsko-bilogorskoj, Ličko-senjska,
1
Aktivne mjere zapošljavanja u NPPZ temelje se na Zajedničkom memorandumu o prioritetima politike zapošljavanja
Republike Hrvatske - JAP.
Prilog Izvješću o radu Pravobranitelja/ice za ravnopravnost spolova za 2013. godinu, glava II. Analiza po područjima rada, t.
1.6. Nacionalni plan za poticanje zapošljavanja, analiza provedbe u 2013., str. 49.-50.
2/15
Virovitičko-podravskoj, Brodsko-posavskoj i Dubrovačko-neretvanskoj), a u 1 županiji ove
aktivnosti nije ni bilo (Požeško-slavonskoj).
- Posebnih skupina nezaposlenih osoba iz evidencije HZZ-a te onih koji se nalaze u otkaznom
roku: 292 osobe (od toga 38 žena ili 13,0 %). Aktivnost je provedena u svim županijama i Gradu
Zagrebu od kojih u 8 županija nije bila zaposlena niti jedna žena (Krapinsko-zagorska,
Karlovačka, Varaždinska, Ličko-senjska, Požeško-slavonska, Brodsko-posavska, Zadarska,
Vukovarsko-srijemska).
- Nakon stručnog osposobljavanja: 129 osoba (od toga 84 žena ili 65,1%). Aktivnost je provedena
u 19 županija i Gradu Zagrebu od kojih u 5 županija nije bila zaposlena niti jedna žena
(Krapinsko-zagorska, Sisačko-moslavačka, Koprivničko-križevačka, Požeško-slavonska i
Međimurska), u 5 županija nije bio zaposlen niti jedan muškarac (Zagrebačka, Karlovačka,
Bjelovarsko-bilogorska, Vukovarsko-srijemska i Dubrovačko-neretvanska), a u 1 županiji ove
aktivnosti nije ni bilo (Ličko-senjska).
- Dugotrajno nezaposlenih osoba na dijeljenom radnom mjestu: 8 osoba (od toga 6 žena ili 75 %).
Aktivnost je provedena u 3 županije i Gradu Zagrebu, od kojih u 2 se nije zaposlio niti jedan
muškarac (Splitsko-dalmatinskoj i Međimurskoj). Aktivnost se nije provodila u 17 županija
(Zagrebačkoj,
Krapinsko-zagorskoj,
Sisačko-moslavačkoj,
Karlovačkoj,
Varaždinskoj,
Koprivničko-križevačkoj,
Bjelovarsko-bilogorskoj,
Primorsko-goranskoj,
Ličko-senjskoj,
Virovitičko-podravskoj, Požeško-slavonskoj, Brodsko-posavskoj, Zadarskoj, Šibensko-kninskoj,
Vukovarsko-srijemskoj, Istarskoj i Dubrovačko-neretvanskoj).
- Osoba romske nacionalne manjine: 23 osobe (od toga 8 žena ili 34,8 %). Aktivnost je provedena
u 7 županija i Gradu Zagrebu, od kojih u 1 se nije zaposlio niti jedan muškarac (Sisačkomoslavačkoj), a u 4 niti jedna žena (Bjelovarsko-bilogorska, Primorsko-goranska, Virovitičkopodravska i Vukovarsko-srijemska). Aktivnost se nije provodila u 13 županija (Zagrebačkoj,
Krapinsko-zagorskoj, Karlovačkoj, Varaždinskoj, Koprivničko-križevačkoj, Ličko-senjskoj,
Požeško-slavonskoj, Brodsko-posavskoj, Zadarskoj, Šibensko-kninskoj, Splitsko-dalmatinskoj,
Istarskoj i Dubrovačko-neretvanskoj).
- U turizmu: 250 osoba (od toga žena 138 ili 55,2 %). Aktivnost je provedena u 8 županija i Gradu
Zagrebu, od kojih u 1 županiji i Gradu Zagrebu se nije zaposlio niti jedan muškarac
(Zadarskoj), a u 1 niti jedna žena (Zagrebačkoj). Aktivnost se nije provodila u 12 županija
(Krapinsko-zagorskoj, Sisačko-moslavačkoj, Varaždinskoj, Koprivničko-križevačkoj, Bjelovarskobilogorskoj, Ličko-senjskoj, Virovitičko-podravskoj, Požeško-slavonskoj, Brodsko-posavskoj,
Osječko-baranjskoj, Vukovarsko-srijemskoj i Međimurskoj).
Potpore za usavršavanje (337 osoba, od toga 156 žena ili 46,2 %):
- Obrazovanje zaposlenih: 337 osoba (od toga 156 žena ili 46,2 %). Aktivnost je provedena u 9
županija i Gradu Zagrebu, od kojih u 3 županije se nije zaposlio niti jedan muškarac
(Varaždinska, Osječko-baranjska i Splitsko-dalmatinska), a u 3 niti jedna žena (Zagrebačkoj,
Virovitičko-podravskoj i Šibensko-kninskoj). Aktivnost se nije provodila u 11 županija (Sisačkomoslavačkoj, Karlovačkoj, Koprivničko-križevačkoj, Ličko-senjskoj,
Požeško-slavonskoj,
Brodsko-posavskoj, Zadarskoj, Vukovarsko-srijemskoj, Istarskoj, Dubrovačko-neretvanskoj i
Međimurskoj).
Potpore za samozapošljavanje (5.737 osoba, od toga 2.306 žena ili 40,2 %):
- Osoba romske nacionalne manjine: 7 osoba (od toga 2 žene ili 28,6 %). Aktivnost je provedena u
5 županija, od kojih u 1 županiji se nije zaposlio niti jedan muškarac (Zadarskoj), a u 3 niti
jedna žena (Karlovačkoj, Osječko-baranjskoj i Međimurskoj). Aktivnost se nije provodila u 15
Prilog Izvješću o radu Pravobranitelja/ice za ravnopravnost spolova za 2013. godinu, glava II. Analiza po područjima rada, t.
1.6. Nacionalni plan za poticanje zapošljavanja, analiza provedbe u 2013., str. 49.-50.
3/15
županija i Gradu Zagrebu (Zagrebačkoj, Krapinsko-zagorskoj, Varaždinskoj, Koprivničkokriževačkoj, Bjelovarsko-bilogorskoj, Primorsko-goranskoj, Ličko-senjskoj,
Virovitičkopodravskoj, Požeško-slavonskoj, Brodsko-posavskoj, Šibensko-kninskoj, Vukovarsko-srijemskoj,
Splitsko-dalmatinskoj, Istarskoj i Dubrovačko-neretvanskoj).
- Dugotrajno nezaposlenih osoba: 5.730 osoba (od toga 2.304 žene ili 40,2 %). Aktivnost je
provedena u svim županijama i Gradu Zagrebu i po njoj su se (samo)zapošljavali muškarci i žene.
Potpore za obrazovanje nezaposlenih (2.132 osobe, od toga 702 žene ili 32,9 %):
- Lokalno partnerstvo za zapošljavanje: 33 osobe (od toga 9 žena ili 27,3 %). Aktivnost je
provedena u 3 županije i Gradu Zagrebu, od kojih u 1 županiji se nije zaposlila niti jedna žena
(Sisačko-moslavačka). Aktivnost se nije provodila u 17 županija (Zagrebačkoj, Krapinskozagorskoj, Varaždinskoj, Koprivničko-križevačkoj, Bjelovarsko-bilogorskoj, Primorsko-goranskoj,
Ličko-senjskoj, Virovitičko-podravskoj, Požeško-slavonskoj, Brodsko-posavskoj, Zadarskoj,
Osječko-baranjskoj, Šibensko-kninskoj, Vukovarsko-srijemskoj, Istarskoj, Dubrovačkoneretvanskoj i Međimurskoj).
- Obrazovanje nezaposlenih: 1.917 osoba (od toga 593 žene ili 30,9 %). Aktivnost je provedena u
17 županija i Gradu Zagrebu, od kojih u 1 županiji se nije zaposlila niti jedna žena (Brodskoposavskoj). Aktivnost se nije provodila u 3 županije (Zagrebačkoj, Primorsko-goranskoj i Ličkosenjskoj).
- Obrazovanje nezaposlenih osoba romske nacionalne manjine: 15 osoba (od toga 5 žena ili 33,3
%). Aktivnost je provedena u 1 županiji (Međimurskoj), a nije provedena u 19 županija i Gradu
Zagrebu.
- Projekti: 167 osoba (od toga 95 žena ili 56,9 %). Aktivnost je provedena u 8 županija, od kojih u
2 županiji se nije obrazovao niti jedan muškarac (Šibensko-kninska i Međimurska). Aktivnost
se nije provodila u 12 županija i Gradu Zagrebu (Zagrebačkoj, Krapinsko-zagorskoj, Karlovačkoj,
Varaždinskoj, Koprivničko-križevačkoj, Bjelovarsko-bilogorskoj, Primorsko-goranskoj, Ličkosenjskoj, Zadarskoj, Splitsko-dalmatinskoj, Istarskoj i Dubrovačko-neretvanskoj).
Sufinanciranje i financiranje zapošljavanja u programima javnih radova (15.405 osoba, od toga
8.673 žena ili 56,3 %):
- Financiranje zapošljavanja osoba romske nacionalne manjine: 715 osoba (od toga 240 žena ili
33,6 %). Aktivnost je provedena u 10 županija i Gradu Zagrebu, od kojih u 1 županiji se nije
zaposlio niti jedan muškarac (Istarskoj), a u 2 niti jedna žena (Primorsko-goranskoj i Brodskoposavskoj). Aktivnost se nije provodila u 10 županija (Zagrebačkoj, Krapinsko-zagorskoj,
Karlovačkoj, Ličko-senjskoj, Požeško-slavonskoj, Zadarskoj, Šibensko-kninskoj, Vukovarskosrijemskoj, Splitsko-dalmatinskoj i Dubrovačko-neretvanskoj).
- Javni radovi: 13.312 osoba (od toga 7.492 žene ili 56,3 %). Aktivnost je provedena u svim
županijama i Gradu Zagrebu i po njoj su se zapošljavali muškarci i žene.
- Javni radovi – pojedinačni projekti: 500 osoba (od toga 324 žene ili 64,8 %). Aktivnost je
provedena u 19 županija i Gradu Zagrebu od kojih u 1 županiji nije bila zaposlena niti jedna
žena (Bjelovarsko-bilogorskoj), a u 1 županiji ove aktivnosti nije ni bilo (Ličko-senjskoj).
- Javni radovi – pojedinačni projekti - osobe romske nacionalne manjine: 1 osobe (od toga 0 žena
ili 0,0 %). Aktivnost je provedena u 1 županiji (Osječko-baranjskoj) u kojoj je korisnik bio 1
muškarac, a nije provedena u 19 županija i Gradu Zagrebu.
- Komunalni javni radovi: 134 osobe (od toga 59 žena ili 44,0 %). Aktivnost je provedena u 14
županija, od kojih u 1 županiji se nije zaposlio niti jedan muškarac (Dubrovačko-neretvanskoj),
a u 1 niti jedna žena (Sisačko-moslavačkoj) . Aktivnost se nije provodila u 6 županija i Gradu
Prilog Izvješću o radu Pravobranitelja/ice za ravnopravnost spolova za 2013. godinu, glava II. Analiza po područjima rada, t.
1.6. Nacionalni plan za poticanje zapošljavanja, analiza provedbe u 2013., str. 49.-50.
4/15
Zagrebu (Koprivničko-križevačkoj, Ličko-senjskoj, Brodsko-posavskoj, Zadarskoj, Osječkobaranjska i Istarskoj).
- Mladi za mlade: 552 osobe (od toga 429 žena ili 77,7 %). Aktivnost je provedena u 19 županija i
Gradu Zagrebu, od kojih u 2 županije se nije zaposlio niti jedan muškarac (Zagrebačkoj i
Brodsko-posavskoj). Aktivnost se nije provodila u 1 županiji (Šibensko-kninskoj).
- Mladi za zajednicu: 190 osoba (od toga 128 žena ili 67,4 %). Aktivnost je provedena u 16
županija, od kojih u 3 županije se nije zaposlio niti jedan muškarac (Karlovačkoj, Šibenskokninskoj i Dubrovačko-neretvanskoj). Aktivnost se nije provodila u 4 županije i Gradu Zagrebu
(Zagrebačkoj, Ličko-senjskoj, Brodsko-posavskoj i Zadarskoj).
- Mladi za zajednicu - osobe romske nacionalne manjine: 1 osoba (od toga 1 žena ili 100,0 %).
Aktivnost je provedena u 1 županiji (Međimurskoj), a nije provedena u 19 županija i Gradu
Zagrebu.
Stručno osposobljavanje za rad (19.322 osoba, od toga 13.774 žena ili 71,3,3 %):
- Stručno osposobljavanje za rad bez zasnivanja radnog odnosa za osobe romske nacionalne
manjine: 1 osoba (od toga 1 žena ili 100,0 %). Aktivnost je provedena u 1 županiji (Međimurskoj),
a nije provedena u 19 županija i Gradu Zagrebu.
- Stručno osposobljavanje za rad bez zasnivanja radnog odnosa: 19.321 osoba (od toga 13.773
žena ili 71,3 %). Aktivnost je provedena u svim županijama i Gradu Zagrebu i po njoj su se stručno
osposobljavali muškarci i žene..
Potpore za očuvanje radnih mjesta (1.310 osoba, od toga 659 žena ili 50,3 %):
- Potpore za očuvanje radnih mjesta: 1.069 osoba (od toga 530 žena ili 49,6 %). Aktivnost je
provedena u 6 županija i Gradu Zagrebu, od kojih u 1 županiji potporu nije koristila niti jedna
žena (Zagrebačkoj). Aktivnost se nije provodila u 14 županija (Krapinsko-zagorskoj, Sisačkomoslavačkoj, Karlovačkoj, Varaždinskoj, Koprivničko-križevačkoj, Bjelovarsko-bilogorskoj,
Ličko-senjskoj, Virovitičko-podravskoj, Požeško-slavonskoj, Brodsko-posavskoj, Zadarskoj,
Osječko-baranjskoj, Istarskoj i Dubrovačko-neretvanskoj).
- Stalni sezonac: 241 osoba (od toga 129 žena ili 53,5 %). Aktivnost je provedena u 8 županija, od
kojih u 1 županiji potporu nije koristio niti jedan muškarac (Karlovačkoj). Aktivnost se nije
provodila u 12 županija i Gradu Zagrebu (Zagrebačkoj, Krapinsko-zagorskoj, Sisačkomoslavačkoj, Varaždinskoj, Koprivničko-križevačkoj, Bjelovarsko-bilogorskoj, Ličko-senjskoj,
Virovitičko-podravskoj, Požeško-slavonskoj, Brodsko-posavskoj, Vukovarsko-srijemskoj i
Međimurskoj).
Prilog Izvješću o radu Pravobranitelja/ice za ravnopravnost spolova za 2013. godinu, glava II. Analiza po područjima rada, t.
1.6. Nacionalni plan za poticanje zapošljavanja, analiza provedbe u 2013., str. 49.-50.
5/15
Zaključak:
HZZ je u programe aktivne politike zapošljavanja, razvrstano po spolu, uključio :
 10.829 aktivnih korisnika na početku 2013., od toga 6.167 žena ili 56,9 %;
 42.827 novouključenih od 01.01. do 31.12.2013., od toga 24.311 žena ili 56,7 %;
 ukupno 53.656 korisnika/ca, od toga 30.478 žena ili 56,8 % .
Analiza pravobraniteljice odnosila se na ukupne korisnike/ce 2013. (aktivni/e na početku 2013. i
novouključene osobe 2013.) po mjerama aktivne politike zapošljavanja, razvrstano po županijama i
spolu:
 30 aktivnosti je provedeno po županijama na način da je u 16 aktivnosti bio veći udio
muškaraca, a u 14 aktivnosti je bio veći udio žena, kako je i prikazano na na grafičkom
prikazu (Ž-Series1, M-Series2).
 u niti jednoj županiji ni Gradu Zagrebu nije provedeno svih 30 analiziranih aktivnosti;
 svega 5 aktivnosti je provedeno u svim županijama i Gradu Zagrebu na način da su po
njima bili obuhvaćeni i muškarci i žene2;
 nema niti jedne županije, uključujući i Grad Zagreb, da su u aktivnostima provedenim na
njihovom području uvijek uključivani i muškarci i žene ;
 svega u 2 županije i Gradu Zagrebu u svim aktivnostima koje su na njihovom području
provedene bile su obuhvaćene žene.
 HZZ, različitim mjerama aktivne politike za zapošljavanje i usavršavanje, obuhvatio je 78
osoba žrtava obiteljskog nasilja, od toga 73 žene3 žrtve obiteljskog nasilja (93,6 %), u 13
županija i Gradu Zagrebu. Trend povećanja zapošljavanja žena žrtava obiteljskog nasilja
kroz mjere NPPZ-a je u porastu, kao i prethodnih godina, ali to još uvijek nije dovoljno,
osobito što se ta aktivnost ne provodi po svim županijama.
2
Aktivnosti:Potpore za zapošljavanje – (1) Dugotrajno nezaposlenih osoba i (2)Mladih osoba bez radnog staža,
Potpore za samozapošljavanje –(3) Dugotrajno nezaposlenih osoba, Javni radovi – (4) Javni radovi i Stručno
osposobljavanje za rad - (5) Stručno osposobljavanje za rad bez zasnivanja radnog odnosa
3
U 2012. godini bilo je obuhvaćeno 49 žena žrtava nasilja u obitelji, u 2011. godini 19 žena.
Prilog Izvješću o radu Pravobranitelja/ice za ravnopravnost spolova za 2013. godinu, glava II. Analiza po područjima rada, t.
1.6. Nacionalni plan za poticanje zapošljavanja, analiza provedbe u 2013., str. 49.-50.
6/15
Ministarstva poduzetništva i obrta
Analizirane su 3 provedbene aktivnosti aktivne politike za zapošljavanje i usavršavanje u 2013.
godini u djelokrugu nadležnosti bivšeg Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva za koje je
podatke dostavilo Ministarstvo poduzetništva i obrta:
- Aktivnost - 3.3.2.6. Poticanje, putem bespovratnih sredstava obrtnika i trgovačkih društava –
izvođača praktične nastave, u čijim se radionicama i pogonima izvodi praktična nastava za
učenike srednjih strukovnih škola koji se školuju za obrtnička zanimanja: broj traženih poticaja
132 (žene 32 ili 24,2 %, u ukupnom iznosu od 185.146,6 kn ili 9,6 % ). Aktivnost je provedena
u 13 županija i Gradu Zagrebu, a nije u 7 (Primorsko-goranskoj, Ličko-senjskoj, Brodskoposavskoj, Šibensko-kninskoj, Splitsko-dalmatinskoj, Istarskoj i Dubrovačko-neretvanskoj)4. Broj
dodijeljenih poticaja je 60 u iznosu od 1.142.081,9 kn (4 ženama ili 6,6 %, u iznosu od ukupno
111.431,9 kn ili 9,8 %).
Poticaj je dobilo:
 više muškaraca nego žena u svih 13 županija i Gradu Zagrebu (od toga u 12 županija
niti jedna žena – Zagrebačkoj, Sisačko-moslavačkoj, Karlovačkoj, Varaždinskoj,
Koprivničko-križevačkoj,
Bjelovarsko-bilogorskoj,Virovitičko-podravskoj,
Požeškoslavonskoj, Zadarskoj, Osječko-baranjskoj, Vukovarsko-srijemskoj i Međimurskoj).
 prema dodijeljenom iznosu razvrstano po županijama i spolu: veći iznos su dobili
muškarci u svih 13 županija i Gradu Zagrebu.
- Aktivnost - 3.5.1.6. Provođenje projekta dokvalifikacije i prekvalifikacije u obrtništvu, čiji je cilj
brže zapošljavanje i samozapošljavanje te usklađivanje kvalifikacijske strukture radno sposobnih
osoba sa stvarnim potrebama malog gospodarstva u Republici Hrvatskoj: broj zaprimljenih
zahtjeva 2126 u iznosu od 4.722.230 kn (991 žena ili 46,6 % u iznosu od 2.244.583 ili 47,5 %).
Aktivnost je provedena u svim županijama i Gradu Zagrebu. Broj odobrenih poticaja je 1273 u
iznosu od 3.122.816,9 kn (589 ženama ili 46,2 % u iznosu od 1.456.645,2 kn ili 46,6 %).
Poticaj je dobilo:
 više muškaraca nego žena u 15 županija,
Poticaji prema dodijeljenom iznosu razvrstani po županijama i spolu:
 veći iznos su dobili muškarci u 17 županija,
 veći iznos su dobile žene u 3 županije i Gradu Zagrebu.
-Aktivnost - 3.5.5.9. Stipendiranje učenika/ca koji pohađaju programe izobrazbe za obrtnička
zanimanja koja su deficitarna: broj traženih stipendija 3695 u iznosu od 1.384.800 kn. Aktivnost
je provedena u Gradu Zagrebu i 15 županija. Broj odobrenih stipendija je 351 u iznosu od
1.327.200 kn (47 ženama ili 13,3 % u iznosu od 184.800 kn ili 13,9 %).
Učeničku stipendiju je dobilo:
 više muškaraca nego žena u svih 15 županija i Gradu Zagrebu (od toga u 4 županije niti
jedna žena)
Učeničke stipendije prema dodijeljenom iznosu razvrstane po županijama i spolu:
 veći iznos su dobili muškarci u svih 15 županija i Gradu Zagrebu.
4
U županijama Ličko-senjskoj, Šibensko-kninskoj, Istarskoj i Dubrovačko-neretvanskoj aktivnost. 3.3.2.6. nije bila
provedena ni 2012. godine.
Prilog Izvješću o radu Pravobranitelja/ice za ravnopravnost spolova za 2013. godinu, glava II. Analiza po područjima rada, t.
1.6. Nacionalni plan za poticanje zapošljavanja, analiza provedbe u 2013., str. 49.-50.
7/15
Zaključak
Ministarstvo poduzetništva i obrta u analizirane programe aktivne politike zapošljavanja uključilo
je ukupno 1684 osoba i dodijelilo ukupno 5.592.097 kn (od toga 640 ženama ili 38,0 % u iznosu od
1.752.876 kn ili 33,1 %). Dakle, ukupno je obuhvaćeno više muškaraca nego žena, a trend je i
dalje u porastu u korist muškaraca sa 63,9 % muškaraca 2011. godine na 66,8 % 2012 i na 66,9 %
2013. godine.
Isto tako, nastavlja se trend iz 2012. i ranijih godina da je ženama odobreno manje financijskih
sredstava prije svega jer podnose manje zahtjeva.
Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa
Analizirane su dvije provedbene aktivnosti aktivne politike za zapošljavanje i usavršavanje u 2013.
godini u djelokrugu nadležnosti Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa (dalje u tekstu: MZOŠ):
- Aktivnost - 3.5.2.4. Kroz dodjeljivanje državnih stipendija redovitim studentima poticati upis na
studije za deficitrana zanimanja na nacionalnoj i regionalnoj razini: od 516 podnijetih zahtjeva
dodijeljeno je 212 stipendija, od toga ženama 83 ili 39,1 %5.
- Aktivnost 3.5.4.2. Provedba IPA projekta iz Operativnog programa razvoj ljudskih potencijala u
okviru razvoja i provedbe Hrvatskoga kvalifikacijskog okvira se odnosi na provedbu programa dodjele
bespovratnih sredstava (programa darovnica) prema načelima, ciljevim i smjernicama definiranim u
okviru dosadašnjeg razvoja Hrvatskog kvalifikacijskog okvira (ukupna vrijednost programa darovnica
iznosi 4.400.000 eura). Planirani rok provedbe u NPPZ je 2011.-2014. godina, a prema navodima
MZOŠ u odgovoru pravobraniteljici, u tijeku je provođenje 16 projekata u okviru natječaja dodjele
bespovratnih sredstava „Daljnji razvoj i provedba Hrvatskoga kvalifikacijskog okvira“, IPA IV
komponenta Razvoj ljudskih potencijala. Provedba projekta započela je sredinom kolovoza 2013.
godine te će podaci za analizu biti dostupni tek po završetku provedbe projekta (18 mjeseci od početka
provedbe).
Ministarstva socijalne politike i mladih
Analizirane je 1 provedbena aktivnost aktivne politike za zapošljavanje i usavršavanje u djelokrugu
nadležnosti bivšeg Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi (dalje u tekstu: MZSS) za koju je
podatke dostavilo Ministarstvo socijalne politike i mladih:
- Aktivnost 3.1.3.2. Poticanje razvoja mreže socijalnih usluga u zajednici (širenje socijalnih
usluga u zajednici razvijat će se i kroz IPA projekt MZSS-a, kao i poticanjem lokalne samouprave
da u svojim socijalnim planovima daju prioritete razvoju onih usluga u zajednici koje su podrška
obitelji):
 Provedba projekata unutar IPA natječaja za Darovnicu „Širenje mreže socijalnih usluga u
zajednici“ u ukupnoj vrijednosti od 2,5 M EUR-a, započela je provedbom 14 pojedinačnih
projekata koji svojim aktivnostima doprinose unaprjeđenju mogućnosti zapošljavanja osoba
u nepovoljnom položaju. Projekti će se provoditi u trajanju od 15 do 18 mjeseci,a tijekom
2013. godine u njima je sudjelovalo ukupno 231 nezaposlenih žena od kojih je 162 u dobi
od 25-45 godine. Projekti se provode u 17 županija.
Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa nije dostavilo podatke razvrstano po županijama i po spolu te
ih nije moguće dalje interpretirati.
5
Prilog Izvješću o radu Pravobranitelja/ice za ravnopravnost spolova za 2013. godinu, glava II. Analiza po područjima rada, t.
1.6. Nacionalni plan za poticanje zapošljavanja, analiza provedbe u 2013., str. 49.-50.
8/15
 U cilju razvoja usluga u zajednici prema trogodišnjem programu „Razvoj i širenje mreže
socijalnih usluga koje pružaju organizacije civilnog društva“, Ministarstvo socijalne
politike i mladih financijski je potpomoglo provođenje 7 programa (3 na području 3
županije, 2 na području Grada Zagreba i 2 na području Republike Hrvatske) i u 2013.
godini osiguralo iznos od 2.757.496,0 kuna, a namijenjeni su intenzivnijem uključivanju
osoba s invaliditetom na tržište rada. Isto tako, poduprlo je projekte 17 udruga usmjerenih
podršci obitelji i to 15 udruga s područja Grada Zagreba i po jedan u 2 županije, iznosom
od 550.000,0 kuna.
Zaključak
U obje Darovnice kao jedna od ciljanih skupina su, između ostalih, i nezaposlene žene primarne
životne dobi, a jedna od financijskih alokacija usmjerena je razvoju socijalnih usluga u zajednici
koje omogućuju usklađivanje radne i obiteljske uloge kod obitelji koje skrbe o ovisnim članovima.
Analizirane su 3 provedbene aktivnosti aktivne politike za zapošljavanje i usavršavanje u
djelokrugu nadležnosti bivšeg Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti
(dalje u tekstu: MOBMS) za koju je podatke dostavilo Ministarstvo socijalne politike i mladih:
- Aktivnost 3.4.1.3. Zapošljavanje dugotrajno nezaposlenih u pružanju socijalnih usluga
međugeneracijske solidarnosti za starije osobe: 91 ili 15,8 % jedinica lokalne i područne (regionalne)
samouprave6 se uključilo u program međugeneracijske solidarnosti kroz program "Pomoć u kući
starijim osobama" i "Dnevni boravak i pomoć u kući" i osigurale iz vlastitih sredstava njihovo
sufinanciranje. Isto kao 2012. Godine, u 2013. godini programom je bilo obuhvaćeno 15.550 starijih
osoba (74,1 % žena i 25,9 % muškaraca) kojima je uslugu pružalo oko 1045 osoba (od toga 82% žena)
iz 19 županija7
- Aktivnost 3.4.3.20. Zapošljavanje dugotrajno nezaposlenih u pružanju socijalnih usluga
međugeneracijske solidarnosti za starije osobe: Svi obiteljski centri provodili su aktivnosti koje su
izravno ili neizravno bile usmjerene nezaposlenim osobama. Prema odredbama novog Zakona o
socijalnoj skrbi (“Narodne novine“ br. 157/13) obiteljski centri nastavljaju rad kao podružnice centara
za socijalnu skrb.
- Aktivnost 3.7.2.1. Provedba strukturnog dijaloga o zapošljavanju s organizacijama mladih i
neorganiziranim mladim: Radna skupina za provedbu strukturnog dijaloga, sastavljena od
predstavnika/ca organizacija mladih, tijela državne uprave, poslodavaca te stručnjaka u području
zapošljavanja, tijekom 2011. i 2012., između ostalog, konzultirala je mlade ljude po pitanju
nezaposlenosti na nacionalnoj i lokanoj razini (internetskom anketom i fokus grupama), a kao rezultat
rada kroz projekt Mreža mladih Hrvatske izrađena je studiju u koju su ugrađeni rezultati provedenog
istraživanja te je sve predstavljeno na završnoj konferenciji održanoj u Zagrebu u lipnju 2012. Iz tog
razloga aktivnost se nije provodila u 2013. godini.
U Republici Hrvatskoj ustrojeno je ukupno 555 jedinica lokalne samouprave, i to 429 općina i 126
gradova, 20 jedinica područne (regionalne) samouprave, odnosno županija i Grad Zagreb (kao posebna
teritorijalna jedinica) tako da je u Republici Hrvatskoj sveukupno 576 jedinica lokalne i područne (regionalne)
samouprave. Izvor podatak je Ministarstvo uprave, www.uprava hr
6
7
Nisu bili uključeni Međimurska županija i Grad Zagreb.
Prilog Izvješću o radu Pravobranitelja/ice za ravnopravnost spolova za 2013. godinu, glava II. Analiza po područjima rada, t.
1.6. Nacionalni plan za poticanje zapošljavanja, analiza provedbe u 2013., str. 49.-50.
9/15
Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom
Analizirane su 2 provedbene aktivnosti aktivne politike za zapošljavanje i usavršavanje u
djelokrugu nadležnosti Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom:
- Aktivnost 3.4.3.16. Sufinanciranje zapošljavanja i održavanja zaposlenosti za osobe s invaliditetom:
408 poslodavaca dobilo je poticaje kojima je sufinancirano zapošljavanje i održavanje zaposlenosti
1349 osoba s invaliditetom (žena 649 ili 49,4%). Mjera je provedena u svim županijama i
Gradu Zagrebu koju je koristio približno jednak broj muškaraca i žena u svim sredinama. U
2013. nastavlja se trend blagog povećanja broja poslodavaca korisnika poticaja, kao i broja
zaposlenih osoba s invaliditetom za koje je tražen3 poticaj.84 te nisu analizirani.
Agencije za mobilnost i programe Europske unije
Analizirano je 4 provedbenih aktivnost aktivne politike za zapošljavanje i usavršavanje u
djelokrugu nadležnosti Agencije za mobilnost i programe Europske unije:
- Aktivnost 3.2.3.1. Provedba Programa za cjeloživotno učenje Grundtvig volonterska partnerstva za
starije: u 2013. godine odobrena je jedna prijava s 4 mobilnosti. Projekt će završiti u 2015. te će tada
tada biti dostupni podaci o broju sudionika/ca po spolu.
- Aktivnost 3.3.2.2. Program Mladi na djelu - akcija 2 Europska volonterska služba: 28 mladih se
prijavilo iz Grada Zagreba i 6 županija. Aktivnosti su usmjerene na marginalizirane skupine sustavi
podrške mladima, ukupan broj sudionika bio je 351 (od toga žena 148 ili 42,1 %).
- Aktivnost 3.3.2.8. Program za cjeloživotno učenje - Erasmus potprogram - mogućnosti studiranja i
stručne prakse u inozemstvu: U okviru potprograma Agencija uglavnom zaprima projekte putem kojih
strani državljani/ke dolaze u Hrvatsku. Projekti u kojima hrvatski državljani/ke odlaze u inozemstvo
prijavljuju se drugim nacionalnim agencijama. Mobilnost ostvarena u natječajnoj godini 2012./2013.
odnosila se na 157 sudionica i 85 sudionika.
- Aktivnost 3.5.1.1. Poticanje mobilnosti strukovnih učenika/ca i nastavnika/ca kroz programe
mobilnosti (Leonardo da Vinci i Grundtvig): odobreno je 370 mobilnosti za aktivnost poticanja
mobilnosti strukovnih učenika/ca i 548 za stručno usavršavanje i osposobljavanje, ali spol sudionika/ca
bit će poznat nakon analize završnih izvješća 2014./15. godinu.,
Agencija za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih
Analizirana je 1 provedbena aktivnost aktivne politike za zapošljavanje i usavršavanje u djelokrugu
nadležnosti Agencije za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih (dalje u testu: Agencija):
- Aktivnost 3.1.2.1. Osigurati stručnu i savjetodavnu pomoć ustanovama koje se bave
obrazovanjem odraslih pri izradi programa osposobljavanja i usavršavanja namjenjenih ženama
primarne dobne skupine, ciljane skupine bile su ustanove za obrazovanje odraslih, a pokazatelji
provedbe osigurana pomoć ustanovama u ponuđenim programima na stručno pedagoško mišljenje u
Agenciju. Međutim, Agencija u 2013. nije dobila niti jedan zahtjev, ali u okviru redovnih aktivnosti
Agencija je svakodnevno pružala stručnu i savjetodavnu pomoć ustanovama. Tako je u 2012., između
ostalog, obrađeno ukupno 1209 programa osposobljavanja i usavršavanja.
8
U 2012. godini poticaje je koristilo 378 poslodavaca, a 2011 godine 352 poslodavaca.
Prilog Izvješću o radu Pravobranitelja/ice za ravnopravnost spolova za 2013. godinu, glava II. Analiza po područjima rada, t.
1.6. Nacionalni plan za poticanje zapošljavanja, analiza provedbe u 2013., str. 49.-50.
10/15
Hrvatska obrtnička komora
Provedene su 3 provedbene aktivnosti aktivne politike za zapošljavanja i usavršavanja u djelokrugu
komore
i to: 3.3.2.5. Nastaviti provedbu i poticati poduzetnike/ce na uključivanje u
osposobljavanje za stjecanje osnovnih znanja za poduku mladih ljudi – naučnika/ca: 325 osoba
položilo je ispi uz radne pedagogije; 3.4.1.2. Omogućavanje svim zaposlenim i nezaposlenim
osobama te naročito dugotrajno nezaposlenim osobama da polaganjem ispita o stručnoj
osposobljenosti, pomoćnički i majstorskih ispita udovolje tržištu rada, radi lakšeg zapošljavanja ili
samozapošljavanja: 1.333 osobe položilo je majstorski ispit, 6922 osobe pomoćnički ispit i 977 osoba
ispit o stručnoj osposobljenosti; 3.5.4.1. Stipendiranje učenika/ca koji se školuju za obrtnička
zanimanja: 640 učenika/ca je stipendirano u 2013. godini. Hrvatska obrtnička komora nije dostavila
podatke razvrstano po županijama i po spolu te nisu analizirani.
Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina
Analizirane je 1 provedbena aktivnost aktivne politike za zapošljavanje i usavršavanje u djelokrugu
nadležnosti bivšeg Ured za ljudska prava za koji je podatke dostavio Ured za ljudska prava i prava
nacionalnih manjina:
- Aktivnost 3.4.3.18. Organiziranje jednodnevnih edukacija za poslodavce s ciljem jačanja njihove
svijesti o neprihvatljivosti diskriminatornog ponašanja i prednostima upravljanja raznolikošću: Ured
tijekom 2013. godine nije provodio radionice u području antidiskriminacije nemijenjene poslodavcima.
Međutim, kao nositelj projekta pod nazivom „Promicanje raznolikosti na hrvatskom tržištu rada“ Ured
je raspisao natječaj za poslodavce te zajedno s projektnim partnerima Udrugom za pomoć i edukaciju
žrtava mobbinga i Institutom za razvoj tržišta rada odabranim poslodavcima je dodijelio nagradu
„Ključna razlika u četiri kategorije: ravnopravnost spolova, dobna ravnopravnost, ravnopravnost osoba
s invaliditetom i ravnopravnost pripadnika nacionalnih manjina.
ZAKLJUČAK
Od 50 analiziranih aktivnosti NPPZ-a za 2013 godinu, 36 je imalo pokazatelje provedbe izražene
brojem osoba određene ciljane skupine razvrstano po županijama i po spolu. Obuhvaćeno je
ukupno 57.252 osoba, od toga 31.998 žena ili 55,8 %.
Analizirano po aktivnostima:
 u 22 aktivnosti bilo je uključeno više muškaraca, u 14 više žena;
 svega 6 aktivnosti je provedeno u svim županijama i Gradu Zagrebu na način da su po
njima bili obuhvaćeni i muškarci i žene;
 u aktivnostima gdje se daju poticaji dobivaju ih znatno više muškarci nego žene9 i
takav trend postoji u većini županija10;
 ženama je kroz poticaje odobreno manje financijskih sredstava, između ostalog,
jer
podnose manje zahtjeva;
 zabrinjava i podatak da je učeničke stipendije u 2013. godini dobilo više muškaraca nego
žena11 i to po svim županijama i Gradu Zagrebu u kojima su dodjeljivane, a od 15 županija
u 4 županije stipendiju nije dobila niti jedna žena.
9
Ministarstvo poduzetništva i obrta, aktivnost 3.3.2.6. - od 60 odobrenih poticaja, 4 ženama ili 6,6 % i aktivnost 3.5.1.6. - od 1273
odobrenih poticaja 589 ženama ili 46,2 %
10
Aktivnost 3.3.2.6. - od 13 županija u 12 županija poticaj nije dobila niti jedna žena; dok se u 7 županija aktivnost niti nije
provodila. Ukupno gledano, muškarci su dobili veća financijska sredstva u odnosu na žene;.Aktivnost 3.5.1.6. – poticaj je dobilo
više muškaraca nego žena u 15 županija; gledano u iznosima: veći iznos su dobili muškarci u 17 županija, a žene u 3 i Gradu
Zagrebu
Prilog Izvješću o radu Pravobranitelja/ice za ravnopravnost spolova za 2013. godinu, glava II. Analiza po područjima rada, t.
1.6. Nacionalni plan za poticanje zapošljavanja, analiza provedbe u 2013., str. 49.-50.
11/15
Pravobraniteljica ponovo ukazuje kako se aktivnosti vezane za smanjenje nezaposlenosti
žena na tržištu rada ne provode dovoljno. Stoga, ne samo država, već i jedinice lokalne i
područne (regionalne) samouprave trebaju biti više angažirane u provedbi NPPZ-a na način
da razrade dodatne poticajne mjere na lokalnoj razini. Još uvijek ima aktivnosti iz NPPZ-a u
koje se s područja pojedinih županija ne uključuje niti jedna žena.
HZZ različitim mjerama aktivne politike za zapošljavanje i usavršavanje obuhvaća iz godine u
godinu sve više osoba žrtava obiteljskog nasilja, od toga najviše žena, ali još uvijek
nedovoljno, osobito što se ta aktivnost ne provodi po svim županijama.
11
Ministarstvo poduzetništva i obrta , aktivnost 3.5.5.9. - Više stipendija muškarcima nego žena u 15 županija i Gradu Zagrebu.
Prilog Izvješću o radu Pravobranitelja/ice za ravnopravnost spolova za 2013. godinu, glava II. Analiza po područjima rada, t.
1.6. Nacionalni plan za poticanje zapošljavanja, analiza provedbe u 2013., str. 49.-50.
12/15
NEZAPOSLENOST I ZAPOSLENOST - STANJE I KRETANJA
Nezaposlenost
Prema podacima Hrvatskog zavoda za zapošljavanje12:
- Potkraj prosinca 2013. u Hrvatskom zavodu za zapošljavanje bilo je evidentirano 363.411
nezaposlenih osoba, što je za 5.197osoba, ili 1,5 % više nego u prosincu 2012.;
- Od ukupnog broja nezaposlenih u prosincu 2013. bilo je 192.106 nezaposlenih žena, što je za 1,2
% više nego u prosincu 2012. godine. Udio žena u evidentiranoj nezaposlenosti u promatranom se
razdoblju smanjio od 53,0 % na 52,9 %.
Broj nezaposlenih osobe po dobi i spolu krajem prosinca 2013., razvrstano po županijama
temeljem spola nezaposlenih osoba, objavio je Hrvatski zavod za zapošljavanje u Mjesečnom
statističkom biltenu broj 12/2013. Pravobraniteljica za ravnopravnost spolova, koristeći podatke iz
naprijed navedene tablice, izračunala je postotak nezaposlenih žena po dobnim razredima u odnosu
na ukupan broj nezaposlenih žena.
192.106 nezaposlenih žena (52,9 %) ima po dobnim skupinama:
Tablica 1. Nezaposlene žene po dobnim skupinama
8.576 od 15 do 19 godina ili 4,5 %
24.406 od 20 do 24 godine ili 12,7 %
27.309 od 25 do 29 godina ili 14,2 %
23.106 od 30 do 34 godine ili 12,0 %
21.512 od 35 do 39 godina ili 11,2 %
21.163 od 40 do 44 godine ili 11,0 %
22.310 od 45 do 49 godina ili 11,6 %
22.462 od 50 do 54 godine ili 11,7 %
18.055 od 55 do 59 godina ili 9,4 %
3.207 od 60 i više
ili 1,7 %.
Potkraj prosinca 2013., prema podacima Hrvatskog zavoda za zapošljavanje i podacima iz
analize koju je izradila Pravobraniteljica za ravnopravnost spolova, najveći postotak
nezaposlenih žena nalazi se u dobnoj skupini od 25 do 29 godina (14,2 %), zatim u skupini od
20 do 24 godine (12,7 %). U 2012. godini, kao i 2011., trend je bio isti, najveći postotak
nezaposlenih žena nalazio se u dobnoj skupini od 25 do 29 godina.
12
Hrvatski zavod za zapošljavanje, Mjesečni statistički bilten 12, Zapošljavanje i nezaposlenost u Republici Hrvatskoj tijekom
prosinca 2013.
Prilog Izvješću o radu Pravobranitelja/ice za ravnopravnost spolova za 2013. godinu, glava II. Analiza po područjima rada, t.
1.6. Nacionalni plan za poticanje zapošljavanja, analiza provedbe u 2013., str. 49.-50.
13/15
Zaposlenost
Prema podacima Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, u 2013. godini zaposleno je 193.520 osoba
(od toga žena 100.140 ili 51,7%). Analiza o zapošljavanju osoba s evidencije Hrvatskog zavoda za
zapošljavanje na neodređeno i određeno vrijeme, u vremenu od 2008. do 2013. godine, pokazuje
kako se iz godine u godinu nastavlja trend povećanja broja zaposlenih na određeno vrijeme:
2008. godine na neodređeno vrijeme 23.941 osoba (19,0 %), na određeno 104.287 (81,0 %);
2009. godine na neodređeno vrijeme 17.186 osoba (14,5 %), na određeno 101.100 (85,5 %);
2010. godine na neodređeno vrijeme 14.303 osobe (10,1 %), na određeno 126.802 (89,9 %);
2011. godine na neodređeno vrijeme 15.599 osoba ( 9,3 %), na određeno 151.932 (90,7 %);
2012. godine na neodređeno vrijeme 13.003 osoba ( 7,4 %), na određeno 162.532 (92,6 %);
2013. godine na neodređeno vrijeme 12.348 osoba ( 6,4 %), na određeno 181.172 (93,6 %).
ZAKLJUČAK
Pravobraniteljica ukazuje na konstantni trenda povećanja broja zaposlenih na određeno
vrijeme (93,6 % u 2013. godini). Iako naizgled ovaj trend podjednako pogađa muškarce i
žene, on perpetuira nepovoljniji položaj žena na tržištu rada. Naime, 2013. godine udio žena
u broju zaposlenih na neodređeno vrijeme bio je 49,9 %, a na određeno 51,9 %.
HRVATSKI ZAVOD ZA ZAPOŠLJAVANJE – Mjere iz NPPZ-a prema
Nacionalnom programu za Rome i Akcijskom planu Desetljeća za uključivanje
Roma 2005.-2015.
Provedbom mjera iz Nacionalnog programa za Rome/Akcijskog plana desetljeća za uključivanje
Roma 2005.-2015., vezano za obrazovanje nezaposlenih, stručno osposobljavanje za rad bez
zasnivanja radnog odnosa, sufinanciranje zapošljavanja te uključivanja u javne radove, u 2013.
obuhvaćene su ukupno 757 osoba romske nacionalne manjine (žena 255 ili 33,7%). Mjere su se
provodile na području 14 županija i Grada Zagreba, pri čemu su bili uključeni više muškarci nego
žene:
 Zagrebačka i Grad Zagreb - ukupno 100 osoba (48 žena ili 48 %)
 Bjelovarsko - bilogorska - ukupno 47 osoba (10 žena ili 21,3 %)
 Brodsko-posavska - ukupno 20 osoba (0 žena ili 0,0 %)
 Međimurska - ukupno 154 osoba (54 žena ili 35,0 %)
 Primorsko-goranska - ukupno 7 osoba (0 žena ili 0,0 %)
 Karlovačka - ukupno 1 osoba (0 žena ili 0,0 %)
 Koprivničko - križevačka – ukupno 15 osoba (1 žena ili 0,2 %)
 Osječko - baranjska – ukupno 364 osoba (131 žena ili 35,9 %)
 Sisačko - moslavačka – ukupno 23 osobe (4 žene ili 17,4 %)
 Istarska - ukupno 1 osoba (1 žena ili 100,0 %)
 Vukovarsko – srijemska – ukupno 1 osoba (0 žena ili 0,0 %)
 Varaždinska – ukupno 15 osoba (3 žene ili 19,9 %)
 Virovitičko-podravska – ukupno 8 osoba (2 žene ili 25,0 %)
 Zadarska – ukupno 1 osoba (1 žena ili 100,0 %)
U 4 županije nije bila uključena niti jedna žena (Brodsko-posavska, Primorsko-goranska,
Karlovačka i Vukovarsko – srijemska).
Prilog Izvješću o radu Pravobranitelja/ice za ravnopravnost spolova za 2013. godinu, glava II. Analiza po područjima rada, t.
1.6. Nacionalni plan za poticanje zapošljavanja, analiza provedbe u 2013., str. 49.-50.
14/15