Nacionalna politika prilagodbe klimatskim promjenama Žana Počuča Projekt CroAdapt2 Konzultacijska radionica – Prilagodba klimatskim promjenama u regijama Hrvatske Rijeka, 29. siječnja 2015. Peto izvješće IPCC-a (AR5), 2014. • IPCC = Intergovernmental Panel on Climate Change = Međuvladin panel o klimatskim promjenama • sudjelovalo više od 830 znanstvenika, procjena klimatskih promjena ikad poduzeta • Zaključci: najopsežnija – najveće razine CO2, CH4 i N2O u posljednjih 800.000 godina – razdoblje 1983. – 2012. – najtoplije u posljednjih 1400 godina – porast razine mora, brojni vremenski i temperaturni ekstremi - toplinski valovi i rekordne padaline u kratkom roku, suša, nedostatak pitke vode, toplinski udari i olujna nevremena, sve tanji polarni ledeni pokrivač, povećanje kiselosti mora, i brojne druge posljedice – prilagodba klimatskim promjenama i njihovo ublažavanje se međusobno nadopunjuju. Značajna smanjenja emisija umanjuju rizike od klimatskih promjena i povećavaju izglede za učinkovitu prilagodbu. Okvirna konvencija UN-a o klimatskim promjenama (UNFCCC) • • • usvojena na Summitu u Rio de Janeiru 1992. godine 195 država ratificiralo UNFCCC; RH stranka od 1996. godine; Kyotski protokol, 1997. Kyoto, Japan (2008. – 2012., 2013. – 2020.) • cilj: „…stabilizacija koncentracije stakleničkih plinova u atmosferi na razini koja će spriječiti opasno antropogeno uplitanje u klimatski sustav […] u vremenskom roku dovoljnom da se ekosustavima omogući prirodna prilagodba klimatskim promjenama…” • 2010. Sporazum iz Cancuna - - usvojen Okvir za prilagodbu u svrhu poboljšanja aktivnosti prilagodbe klimatskim promjenama u okviru UNFCCC • Odbor za prilagodbu (uspostavljen 2012.) - 16 članova uključujući predstavnike 5 UN regionalnih grupa, malih otočnih država u razvoju (SIDS), najmanje razvijenih država (LDC), Ne-Aneks I i Aneks I stranke Okvirna konvencija UN-a o klimatskim promjenama (UNFCCC) 20. Konferencija u Limi, Peru (2014.) – usvojen tekst Odluke koja će biti osnova za postizanje novog globalnog sporazuma u Parizu 2015. godine. Između ostalog se navodi: - pravni instrument koji će se usvojiti u Parizu će morati na uravnotežen način uzeti u obzir, između ostalog, ublažavanje, prilagodbu, financije, razvoj tehnologija i prijenos, jačanje kapaciteta te transparentnost akcija i podrške nerazvijenim zemljama - poziva se razvijene zemlje da osiguraju i mobiliziraju pojačanu financijsku potporu nerazvijenim državama za provedbu akcija ublažavanja i prilagodbe - poziva sve stranke da dostave informaciju o prilagodbi klimatskim promjenama ili razmotre uključenje prilagodbe kao komponente u svojim namijenjenim nacionalnim utvrđenim doprinosima (INDC) Okvirna konvencija UN-a o klimatskim promjenama (UNFCCC) • na 20. Konferenciji UNFCCC-a u Limi usvojene su slijedeće odluke vezano za prilagodbu klimatskim promjenama: - Odluka o nacionalnim planovima o prilagodbi; - Odluka o izvješću o Odboru za prilagodbu klimatskim promjenama - Odluka o izvješću o Zelenom klimatskom fondu i smjernicama navedenog fonda - Odluka o izvješću o odboru Fonda za prilagodbu - Odluka o drugoj reviziji Fonda za prilagodbu EU okvir • 7. Program djelovanja Unije za okoliš do 2020. - „Živjeti dobro unutar granica našeg planeta” • EU Strategija promjenama prilagodbe klimatskim EU Strategija prilagodbe klimatskim promjenama (2013.) • Mjere: – Promicanje aktivnosti država članica • Poticanje država da usvoje nacionalne strategije prilagodbe • Osiguravanje financiranja prilagodbe klimatskim promjenama • Podrška aktivnostima na lokalnoj razini – Donošenje odluka potkrijepljeno činjenicama • Premostiti „rupe” u znanju i informacijama • Daljnji razvoj internetske platforme Climate-ADAPT – Promicanje prilagodbe u ključnim ranjivim sektorima • Integracija prilagodbe klimatskim promjenama u Zajedničku poljoprivrednu politiku • Osiguravanje otpornije infrastrukture (tzv. zelena infrastruktura) • Promicanje korištenja osiguranja od prirodnih katastrofa i onih koje je uzrokovao čovjek EU Strategija prilagodbe klimatskim promjenama (2013.) • Financiranje provedbe: – Proračun EU 2014.-2020. – 20% za klimatske aktivnosti – Klimatske aktivnosti uključene programe EU za 2014.-2020. u sve financijske • Europski strukturni i investicijski fondovi (ESI) • Obzor 2020 • LIFE program – Europska investicijska banka i Europska banka za obnovu i razvoj potiču mjere prilagodbe – Ostali posebni fondovi (npr. za poplave, suše) EU Strategija prilagodbe klimatskim promjenama (2013.) • Praćenje provedbe: – Obavezno izvješćivanje u okviru Mehanizma za praćenje i izvješćivanje (MMR) • Predstojeće izvješće – rok 15. ožujka 2015. – 2017. EK će podnijeti izvješće Europskom parlamentu i Vijeću o statusu provedbe EU Strategije mjera prilagodbe u državama članicama (Scoreboard metodom) – Nacionalne stranice na Climate-ADAPT platformi – Izvješća Europske agencije za okoliš • Klimatske promjene, utjecaj i ranjivost u Europi (2012.), Prilagodba u Europi (2013.), Nacionalni procesi prilagodbe klimatskim promjenama u Europi (2014.) http://ec.europa.eu/clima/policies/adaptation/index_en.htm http://climate-adapt.eea.europa.eu/ - nova inicijativa na razini EU, pokrenuta u listopadu 2014. - više od 100 gradova potpisnika; iz Hrvatske Daruvar - poticanje gradova na uključivanje u aktivnosti prilagodbe 6. Nacionalno izvješće o promjeni klime (2014.) • Daje pregled opaženih klimatskih promjena u RH – 1961.– 2010. – zatopljenje u cijeloj RH, smanjenje oborina u Gorskom kotaru, Istri i južnom priobalju – 2001.– 2010. – za 9 od 10 godina temperatura iznad prosjeka • Scenariji klimatskih promjena (DHMZ) do kraja 21. stoljeća • pregled predviđenih utjecaja i mogućih mjera prilagodbe, prijedlog mogućih istraživanja u ranjivim sektorima – Hidrologija i vodni resursi, šumarstvo, poljoprivreda, bioraznolikost, obala i obalno područje, morski sustavi i riblje bogatstvo, ljudsko zdravlje Zakon o zaštiti zraka (NN 130/2011, 47/2014) • Članak 95., st. (2) – Izmjene i dopune ZoZZ – Obvezuje se Vlada da prijedlog Strategije prilagodbe klimatskim promjenama u Republici Hrvatskoj […] podnese Hrvatskome saboru u roku od tri godine od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. • Članak 118. – “Prilagodba klimatskim promjenama podrazumijeva procjenu štetnih utjecaja klimatskih promjena i poduzimanje primjerenih mjera s ciljem sprječavanja ili smanjenja potencijalne štete koje one mogu uzrokovati.” • Članak 118a. – definira sadržaj Strategije prilagodbe s akcijskim planom Zakon o zaštiti zraka (NN 130/2011, 47/2014) • Prepoznati ranjivi sektori: – – – – hidrologija i vodni resursi; poljoprivreda i ribarstvo; šumarstvo; biološka raznolikost i prirodni ekosustavi; – obala i obalno područje; – turizam; – ljudsko zdravlje Aktivnosti u sljedećem razdoblju (1) Izrada Strategije prilagodbe klimatskim promjenama i Akcijskog plana (do 2017.) Potrebne aktivnosti za izradu Strategije (prema odredbama Zakona o zaštiti zraka): ocjena trenutnog stanja modeliranje, procjena ranjivosti i utjecaja za ranjive sektore za razdoblje do 2040. godine izrada scenarija utjecaja i ranjivosti te procjena mjera prilagodbe na temelju klimatskih modela procjena rizika za ključne sektore i određivanje prioritetnih mjera i aktivnosti te načina provedbe mjera Aktivnosti u sljedećem razdoblju (2) utvrđivanje načina integriranja mjera prilagodbe u sektorske razvojne planove, predlaganje redoslijeda ostvarivanja mjera, određivanje rokova izvršavanja mjera, određivanje obveznika provedbe procjena sredstava za provedbu i redoslijed korištenja sredstava prema utvrđenim prioritetima analiza troškova i koristi klimatskim promjenama, izrada pokazatelja za praćenje provedbe Strategije provedbe mjera prilagodbe Praćenje provedbe aktivnosti prilagodbe klimatskim promjenama • Povjerenstvo za međusektorsku koordinaciju za politiku i mjere za ublažavanje i prilagodbu klimatskim promjenama (rujan 2014.) – Koordinacijska skupina • ministar, pomoćnici ministara • jednom godišnje – Tehnička skupina • predstavnici ministarstava, AZO, FZOEU, DHMZ, akademske zajednice, instituta, poslovne zajednice, udruga civilnog društva • dva puta godišnje Financiranje aktivnosti prilagodbe klimatskim promjenama • kroz Operativni program Konkurentnost i kohezija 2014. – 2020. – korištenje sredstava iz EU fondova u skladu s prioritetima utvrđenima u okviru buduće Nacionalne strategije prilagodbe – do donošenja Strategije, okvir i preduvjeti za aktivnosti prilagodbe klimatskim promjenama - Nacionalno izvješće o klimatskim promjenama • modernizacija i finalizacija sustava za praćenje i predviđanje klimatskih promjena • jačanje primijenjenih istraživanja u vezi s mjerama prilagodbe, jačanje kapaciteta, podizanje svijesti o prilagodbi klimatskim promjenama Financiranje aktivnosti prilagodbe klimatskim promjenama • Plan korištenja financijskih sredstava dobivenih od prodaje emisijskih jedinica putem dražbi u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 2014. do 2016. (studeni 2014.) – prikupljena financijska sredstva uplaćuju se Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost – prilagodba klimatskim promjenama – jedno od prioritetnih područja za dodjelu sredstava – financiranje mjera prilagodbe, istraživanja Hvala na pažnji!
© Copyright 2024 Paperzz
