Nacrt FEDERALNI PROGRAM ZA ORGANIZACIJE OSOBA SA INVALIDITETOM U LOKALNIM ZAJEDNICAMA STVARANJE PREDUSLOVA ZA OSTVARIVANJE CILJEVA STRATEGIJE ZA IZJEDNAČAVANJE MOGUĆNOSTI ZA OSOBE S INVALIDITETOM Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine Županija Posavska / Posavski kanton Akcioni plan u oblasti invalidnosti za period od 2013. do 2016. godine Odžak Domaljevac Orašje KOALICIJA „NADA“ ORGANIZACIJA OSOBA S INVALIDTETOM ŽUPANIJE POSAVSKE / POSAVSKOG KANTONA Nacrt Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine Županija Posavska / Posavski kanton Akcioni plan u oblasti invalidnosti za period od 2013. do 2016. godine FEDERALNI PROGRAM ZA ORGANIZACIJE OSOBA S INVALIDITETOM U LOKALNIM ZAJEDNICAMA: Stvaranje preduslova za ostvarivanje ciljeva strategije za izjednačavanje mogućnosti za osobe s invaliditetom u Federaciji Bosne i Hercegovine. Ovaj dokument je izrađen uz finansijsku podršku Vlade FBiH i Federalnog ministarstva rada i socijalne politike, a u okviru projekta „Akcioni planovi za ostvarivanje ciljeva strategije u oblasti invalidnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine“, koji implementira Savez organizacija za podršku osobama s intelektualnim teškoćama Federacije Bosne i Hercegovine SUMERO i Koalicija „NADA“. Članice Koalicije „NADA“ : 1. Udruga građana, roditelja,djece i osoba s posebnim potrebama „ KUĆA NADE“ Odžak; 2. Udruga roditelja,djece i osoba s posebnim potrebama Orašje; 3. Udruženje slijepih i slabovidnih osoba Županije Posavske. Sadržaj ove publikacije je isključiva odgovornost Koalicije „NADA“ koju predstavlja Udruga građana, roditelja,djece i osoba s posebnim potrebama „ KUĆA NADE“ Odžak. Autori: Grupa autora članova Koalicije „NADA“ Saradnici: Haris Haverić Sabina Čano Elvira Bešlija Fikret Zuko Amila Biberkić Vedrana Zaimović Korektura i lektura: Grupa autora članova Koalicije „NADA“ Grafički dizajn i štampa: T&T concept d.o.o Sarajevo Tiraž: Kompleti za pet regija 60 primjeraka + CD verzija dokumenta Godina: 2013 S A D R Ž A J: 1. UVOD ..................................................................................................................................... 5 1.1 PRAVNO - INSTITUCIONALNI OSNOV ZA DONOŠENJE LPAI ......................................................... 5 1.2 SITUCIONA ANALIZA..................................................................................................................... 6 1.3 OPIS PROCESA IZRADE NACRTA LPAI .......................................................................................... 7 1.4 RADNE GRUPE „KOALICIJE OOSI ŽUPANIJE POSAVSKE/POSAVSKOG KANTONA“ ....................... 7 2. PLAN MJERA I RJEŠENJA KOJE TREBA PROVESTI ..................................................................... 9 Vizija ................................................................................................................................................... 9 Misija .................................................................................................................................................. 9 Pregled odabranih prioritetnih oblasti: ............................................................................................. 9 2.1 PODIZANJE NIVA SVIJESTI O PITANJIMA INVALIDNOSTI ............................................................ 10 2.2 SERVISI PODRŠKE ....................................................................................................................... 13 2.3 PRISTUPAČNOST......................................................................................................................... 15 3. NADGLEDANJE I PROVOĐENJE LPAI U ŽUPANIJI POSAVSKOJ .............................................. 18 OSI – Osobe s invaliditetom OOSI – Organizacije osoba s invaliditetom LPAI – Lokalni plan akcija u oblasti invalidnosti Akcioni plan u oblasti invalidnosti Županije Posavske/Posavskog kantona 1. UVOD 1.1 PRAVNO INSTUTICIONALNI OSNOV ZA DONOŠENJE LPAI Lokalni plan akcije u oblasti invalidnosti (LPAI) je dokument koji se bavi unapređenjem kvalitete života i prava osoba s invaliditetom u jednoj zajednici ili predstavlja način da se na potrebe i prava osoba s invaliditetom odgovori na adekvatan sistemski način u skladu sa resursima i razvojem zajednice. Lokalni plan akcije je rezultat realizacije jednog od općih ciljeva temeljnog dokumenta – strategije za izjednačavanje mogućnosti osoba s invaliditetom u Federaciji Bosne i Hercegovine u 2011-2015 godine ili obveze i usklađivanja postojećih propisa koji se odnose na invalidnost sa Europskim standardima u procesu pridruživanja Bosne i Hercegovine Europskoj Uniji. Lokalni plan akcije (LPAI) zasniva se na dokumentima: - Strategija za izjednačavanje mogućnosti osoba s invaliditetom u Federaciji Bosni i Hercegovini u 20112015. godini - Standardna pravila UN za izjednačavanje mogućnosti za osobe s invaliditetom - UN Konvencija o pravima osoba s invaliditetom - Europska konvencija o pravima osoba s invaliditetom U lokalni plan akcije uključene su oblasti: Podizanje svijesti, servisi podrške i pristupačnost koje su od značaja za položaj osoba s invaliditetom u društvu i mogu znatno doprinijeti ostvarenju strateškog cilja i općih ciljeva. Strateški cilj: Unaprijediti kvalitetu života i prava osoba s invalditetom u Županiji Posavskoj. Opći ciljevi su: 1. Vlada Županije Posavske u 2013. godini treba donijeti i usvojiti lokalni plan akcije (LPAI); 2. Vlada Županije Posavske u proračun za 2013. godinu trba uvesti budžetski kod „implementacija lokalnog plana akcije u oblasti invalidnosti“; 3. Općinske vlasti donijeti i usvojiti lokalni plan akcije za općine Odžak, Orašje, Domaljevac-Šamac; 4. Općinske vlasti Odžaka, Orašje, Domaljevac-Šamac u proračun za 2013.godini ugraditi budžetski kod „implementacija lokalnog plana akcije u oblasti invalidnosti“. Plan sadrži identificirane potrebe osoba s invaliditetom, postojeće resurse, opis rješenja, mjera i koraka koje treba poduzeti, vremenske rokove za realizaciju definiranih aktivnosti, subjekte odgovorne za realizaciju i provođenje mjera i izvore financiranja. Međunarodna konvencija o pravima osoba s invaliditetom definira termin “osoba s invaliditetom” kao “osobu sa urođenom ili stečenom fizičkom, senzornom, intelektualnom ili emocionalnom umanjenom sposobnošću koje uslijed društvenih ili drugih prepreka nemaju mogućnost ili imaju smanjene mogućnosti da se uključe u aktivnosti društva na istom nivou sa drugima, bez obzira na to da li mogu da se ostvaruju pomenute aktivnosti uz upotrebu tehničkih pomagala ili uz službe podrške”. 5 Akcioni plan u oblasti invalidnosti Županije Posavske/Posavskog kantona Standardna pravila Ujedinjenih nacija za izjednačavanje mogućnosti koje se pružaju osobama s invaliditetom definiraju termin “izjednačavanje mogućnosti” kao “proces kojim različiti djelovi društva i okoline, kao što su službe, djelatnosti, informiranje i dokumentacija, postaju dostupni svima, posebno osobama s invaliditetom”. Osobe s invaliditetom su ranjivi sloj društva kojem je potrebno posvetiti posebnu pažnju da bi ravnopravno sa drugim građanima uživali svoja osnovna ljudska prava i živjeli normalno. S druge strane poznato je i to da se ni najbolji resursi ne mogu efikasno iskoristiti ako ne postoji plan za njihovo namjensko korištenje, nadgledanje i evaluaciju. Svrha izrade LPAI ogleda se u potrebi etapnog i kontinuiranog zajedničkog rada na stvaranju pogodnog okruženja za cijelu Županiju Posavsku. 1.2 SITUACIONA ANALIZA Županija Posavska je smještena na sjeveroistočnom dijelu BiH i velikim dijelom oslonjena na rijeku Savu. Sastoji se iz 3 općine: Odžak, Orašje i Domaljevac-Šamac te se prostire se na području od 324 km2 . Stanje po općinama je: - ODŽAK se prostire na površini od 171,4 km2, po zadnjem popisu iz 1991. godine broji 30.056 stanovnika. Etnički sastav je sljedeći: Hrvati čine 56,3%, Bošnjaci 20,6%, Srbi 18,8%, i ostali 3,8%. - ORAŠJE se prostire na površini od 121,8 km2, broj stanovnika je 22.573, a etnički sastav je sljedeći: Hrvati čine 90,2%, Bošnjaci 9,1% i Srbi 0,7%. - DOMALJEVAC-ŠAMAC prostire se na površini od 44,4 km2, broji 5.010 stanovnika, koji je po etničkom sastavu sljedeći: Hrvati čine 96,3%, Bošnjaci 1,9%, Srbi 1% i ostali 0,8%. Nema preciznih i pouzdanih podataka o karakteru, vrstama i nivou invalidnosti, a ne postoje ni statistički podaci o osobama s invaliditetom na državnom nivou. Točan broj bi se mogao utvrditi nakon popisa stanovništva što bi bilo značajno za izradu jedinstvenu bazu podataka. Nesumnjivo je međutim da ova populacija spada u najsiromašnije i najmarginalizanije društvene grupe. Identificirali smo da glavni razlog ne kompletne evidencije o broju, karakteristikama i potrebam OSI leži u nedostatku jasnih ingerencija za formiranje baze podataka. Parcijalne podatke o OSI posjeduju ustanove medicinske i socijalne zaštite, Zavod za zapošljavanje, PIO i nevladine organizacije. Među njima nije uspostavljeno informaciono umrežavanje, što je osnovna prepreka za objedinjavanje i kompletiranje podataka. Na osnovu istraživanja koje je provelo Federalno ministarstvo rada i socijalne politike dobiven je podatak da na Županiji Posavskoj po vrsti invaliditeta živi: - 6 Fizički invaliditet – 664 osobe Senzorni – 148 osoba Kombinirani – 141 osoba Lako intelektualno oštečenje – 24 osobe Umjereno intelektualno oštećenje – 20 osoba Teže intelektualno oštećenje – 8 osoba Akcioni plan u oblasti invalidnosti Županije Posavske/Posavskog kantona - Teško intelektualno oštećenje – 8 osoba - Kombinirano – 34 osoba Prema stupnju invaliditeta: - 10% - 18 - 20% - 15 - 30% - 25 - 40% - 63 - 50% - 29 - 60% - 301 - 70% - 297 - 80% - 172 - 90% - 321 - 100% - 457 Po rezultatima istraživanja Federalnog ministarstva rada i socijalne politike u Županiji Posavskoj živi 1.698 osoba s invalditetom. Međutim prema istraživanjima i procjenama Koalicije „NADA“ utvrđeno je da je u Županiji Posavskoj svaki deseti stanovnik osoba s invaliditetom, ali zbog neuvezanosti i nekompletne baze podataka prikazan je znatno niži broj u gore navedenoj statistici. 1.3 OPIS PROCESA IZRADE NACRTA LPAI Inicijativa za izradu Nacrta LPAI potekla je od Koalicije „NADA“ koja je nastala kao rezultat zajedničkog rada u okviru trening programa “Akcioni planovi za ostvarivanje ciljeva strategije u oblasti invalidnosti u Federacije Bosne i Hercegovine“. Koaliciju čine: 1. Udruga građana, roditelja, djece i osoba s posebnim potrebama „ KUĆA NADE“ Odžak Odgovorna osoba: Ivanka Šimić, Titova bb, mail: [email protected] 031/761-289; 2. Udruga roditelja, djece i osoba s posebnim potrebama Orašje Odgovorna osoba: Marko Topić, Omladinski dom, mail: [email protected], 063/342-636; 3. Udruženje slijepih i slabovidnih osoba Županije Posavske Odgovorna osoba: Zvonko Baotić, 031-713-300; Te je naknadno uključena i općina Domaljevac-Šamac Odgovorna osoba: Mladen Koturić, Centar za socijalni rad Domaljevac, 031/791-362 1.4 RADNE GRUPE „KOALICIJE OOSI ŽUPANIJE POSAVSKE/POSAVSKOG KANTONA“ Radna grupa za lobiranje: - Marko Topić, predsjednik Udruga roditelja, djece i osoba s posebnim potrebama Orašje, predsjednik radne grupe Orašje; - Zvonko Baotić, predsjednik Udruženja slijepih i slabovidnih lica Županije Posavske, član; - Zvonko Marković, pomoćnik ministra zdravstva, rada i socijalne politike u Županiji Posavskoj, član; 7 Akcioni plan u oblasti invalidnosti Županije Posavske/Posavskog kantona - Mladen Marković,voditelj službe opće uprave, branitelja i društvenih djelatnosti, član; Branimir Leovac, član; Enes Đulović, član; Samira Terzić, zamjenica predsjednice Udruge „Kuća nade“, predsjednica grupe Odžak; Marko Barukčić, služba za društvene djelatnosti, član; Marijana Filipović, učiteljica razredne nastave u O.Š. Vladimir Nazor, član; Kasim Fetahović, MUP Županije Posavske, ispostava Odžak, član; Ana Majić, VMS Dom Zdravlja Odžak, član; Derviš Šačirović, predsjednik općinskog vijeća općine Odžak (stari mandat), član; Jozo Agatić, šef službe za financije općina Odžak, član; Radinka Dujak, šefica ureda za gospodarstva općine Odžak, član; Anes Osmanović, dopredsjednik skupštine Županije Posavske, član; Mijo Matanović, zastupnik u Domu Naroda, član. Grupa za medije: - Luja Kobaš, predsjednica grupe Orašje; Nada Koturić, odnosi s javnošću Županije Posavske, član; Ilija Baotić, odnosi s javnošću Županije Posavske, član; Mira Živković, član; Tihomir Bijelić, Posavska Televizija, član; Perica Nedić, Posavska Televizija, član; Adrijana Salkanović, član Udruženja slijepih i slabovidnih Županije Posavske, član; Agnieszka Chwalinska- pedagogica rehabilitant (defektolog), predsjednica grupe Odžak; Ružica Lovrić, Radio postaja Odžak, član; Nerfid Džananović, Radio postaja Preporod, član; Ljubica Harambašić, predstavnica Udruženja slijepih i slabovidnih osoba Županije Posavske. Gupa za istraživanje: - 8 Edin Tahirović, socijalni pedagog, predsjednik grupe Orašje; Marko Topić, predsjednik Udruga roditelja, djece i osoba s posebnim potrebama Orašje; Zvonko Baotić, predsjednik Udruženja slijepih i slabovidnih lica Županije Posavske-član; Kaja Damjanović, tajnica Udruženja slijepih i slabovidnih lica Županije Posavske, član; Ljubica Dabić, socijalna radnica Orašje, član; Branislav Milić, doktor, Dom zdravlja Orašje, član; Lejla Isić, VMS bolnica Orašje, član; Mladen Koturić, v.d. ravnatelj Centra za socijalni rad Domaljevac-Šamac, član; Anita Popić, član; Janja Gregurević, član; Maida Mehičić, član; Jelena Lucić, diplomirani fizioterapeut Udruge „Kuća nade“ predsjednica grupe Odžak; Aldijana Mešić, logoped „Kuća nade“, član; Marijana Filipović, učiteljica razredne nastave u O.Š. Vladimir Nazor, član; Anita Lemut, socijalna radnica Odžak, član; Ana Majić, VMS Dom Zdravlja Odžak, član; Nada Dujković, profesorica i savjetnica ministra obrazovanja u Županiji Posavskoj, član; Akcioni plan u oblasti invalidnosti Županije Posavske/Posavskog kantona - Derviš Šačirović, predsjednik Općinskog vijeća općine Odžak (stari mandat), član; Ana Došlić, volonterka „Kuća nade“, član; Ivanka Šimić, predsjednica Udruge „Kuća nade“ Odžak, član; Jozo Barukčić, MUP ispostava Odžak, član; Ankica Jarić, ured za urbanizam Odžak, član; Ivka Mašić, diplomirani pravnica, šefica službe u ministarstvu zdravstva, rada i socijalne politike Županije Posavske, član. Grupa za izradu Akcionog plana: - Ivanka Šimić, predsjednica Udruge „Kuća nade“ Odžak, član; Samira Terzić, zamjenica predsjednice Udruge „Kuća nade“, predsjednica grupe Odžak, član; Marko Topić, predsjednik Udruge roditelja, djece i osoba s posebnim potrebama Orašje, član; Zvonko Baotić, predsjednik Udruženja slijepih i slabovidnih lica Županije Posavske, član ; Edin Tahirović, socijalni pedagog, član; Dragica Cuculić, tajnica Udruge roditelja, djece i osoba s posebnim potrebama Orašje, član; Kaja Damjanović, tajnica Udruženja slijepih i slabovidnih lica Županije Posavske, član Ljubica Harambašić, predstavnica Udruženja slijepih i slabovidnih osoba Županije Posavske, član; Agnieszka Chwalinska, pedagogica rehabilitant (defektolog), predstavnica grupe Odžak, član; Jelena Lucić, diplomirani fizioterapeut Udruge „Kuća nade“ predstavnica grupe Odžak, član; Radinka Dujak, šefica ureda za gospodarstva općine Odžak, član; Marijana Filipović, učiteljica razredne nastave u O.Š. Vladimir Nazor, član; Ana Majić, VMS Dom Zdravlje Odžak, član; Anita Lemut, socijalna radnica Odžak, član. 9 Akcioni plan u oblasti invalidnosti Županije Posavske/Posavskog kantona 2. PLAN MJERA I RJEŠENJA KOJE TREBA PROVESTI Vizija Društvo jednakih prava za sve. Misija Primjenom međunarodnih standarda obezbijediti uvjete kroz institucionalna rješenja sa ciljem kvalitetnog zadovoljavanja potreba OSI u lokalnoj zajednici. Pregled prioritetnih oblasti u Županiji Posavskoj - potrebe i rješenja: 2.1 PRIORITETNA OBLAST: PODIZANJE NIVOA SVIJESTI O PITANJIMA INVALIDNOSTI (član 8. Konvencije UN o pravima OSI; Pravilo 1 – Standardna pravila UN) Uvod: Društvena svijest o osobama s invaliditetom još uvijek je nedovoljna. Postoji još uvijek nedostatak informacija o službama za podršku i zaštitu ljudskih prava u Županije Posavske. Postoji potreba za redovnim i objektivnim informiranjem od strane lokalne vlasti i medija o resursima za OSI. Sam pojam „socijalni“ ili „društveni“ se ne prihvaća ispravno već se u svijesti građana i vlasti riječ socijalni shvaća kao „siromaštvo“, „socijalna ugroženost“ i ne pristupa se racionalno već sa „sažaljenjem“. „Podizanje svijesti o potrebama i pravima OSI i njihovih obitelji radi uključivanja u sve procese kreiranja politika i planiranja na lokalnom nivou“. Cilj: Senzibilizacija društva putem sistematske i planske edukacije, informiranjem i uklanjanjem postojećih stereotipa i predrasuda, kao i arhitektonskih barijera osigurati integraciju osoba s invaliditetom u Županiji Posavskoj i šire. 2.1.1 PRIORITETNA POTREBA: INFORMIRANJE ZAPOSLENIH U LOKALNOJ UPRAVI, JAVNIM INSTITUCIJAMA I U PRIVATNOM SEKTORU O PRAVIMA I MOGUĆNOSTIMA OSOBA S INVALDITETOM (OSI) Uposlenici u kantonalnim/lokalnim organima uprave, u javnim i obrazovnim ustanovama i privatnom sektoru su slabo informirani i educirani o pravima i potrebama OSI, a upravo su oni ti koji bi trebali biti podrška OSI i pružiti im aktualne i adekvatne usluge i informacije u njima prihvatljivoj formi. Konkretni koraci: KORAK 1 10 Edukacija zaposlenih u lokalnoj upravi o pravima i mogućnostima OSI Kontinuirano održavanje seminara za zaposlene u lokalnoj upravi, javnim institucijama i privatnom sektoru radi uklanjanja predrasuda o OSI Postojeći resursi: Znanje unutar organizacije osoba s invaliditetom (OOSI), stručnjaci u ovoj oblasti Vremenski rok: 2013. godina Akcioni plan u oblasti invalidnosti Županije Posavske/Posavskog kantona Procjena potrebnih sredstava: 5.000,00 KM Odgovorni subjekti: Županija Posavska, općine i Koalicije „NADA“ KORAK 2 KORAK 3 KORAK 4 U programskim shemama radio postaja pokrenuti emisije posvećene OSI Financijski i na druge načine poticati redovne rubrike i emisije posvećene životu i mogućnostima i preprekama na koje nailaze OSI. U Županiji Posavskoj - općinama se izdvajaju sredstva za financiranje radio postaja ali se ovoj problematici ne posvećuje dovoljno medijskog prostora. Postojeći resursi: 3 lokalne radio stanice na Županiji, općina Odžak izdvaja 49.400,00 KM, općina Orašje 76.000,00 KM a Županija Posavska izdvaja 25.800,00 KM za rad lokalnih radio stanica , što odgovara sumi od 151.200,00 KM godišnje. Aktivnosti koje treba preduzeti: Priprema tematskih radio emisija Vremenski rok: 6 radio emisija godišnje u periodu od 3 godine Procjena potrebih sredstava: Iz postojećih sredstava Odgovorni subjekti: Županija Posavska, općine, služba za odnose s javnošću, mediji i NVO Podizanje svijesti mladih od predškolskog uzrasta do završetka osnovne škole o OSI i potrebi inkluzivnog obrazovanja kako bi se prevazišli stereotipi i predrasude u najranijem dobu U sklopu građanskog obrazovanja i kroz redovni program djeci primjerom i teoretski ukazivati na jednakost prava, izjednačavanje mogućnosti i potencijale OSI. Postojeći resursi: Organizacija OSI, odgojno-obrazovni kadar, Županija Posavska i općine Aktivnosti koje treba preduzeti: 1. U plan i program škole uvrstiti teme vezan za OSI 2. Posjeta OOSI 3. Uspostavljanje suradnje između škola i OOSI Za ove aktivnosti potrebno je educirano osoblje. Vremenski rok: 2013 – kontinuirano Procjena potrebnih sredstava: Ljudski resursi Odgovorni subjekti: Županija Posavska i općine, OOSI i pedagoško-psihološke te nastavnoobrazovne službe u školama i vrtićima Podizanje svijesti nastavnika i odgojitelja te pedagoško-psiholoških službi u vrtićima i školama o pravima OSI Organizovati treninge za prosvjetne radnike, odgojitelje i ostale zaposlene u školama u odnosu prema OSI zasnovan na jednakim pravima. Postojeći resursi: Odgojno-obrazovni kadar, Zakon o osnovnom obrazovanju Aktivnosti koje treba preduzeti: Organizacija treninga Za ovu aktivnost potrebni se educirani treneri. Vremenski rok: 2013. – kontinuirano Procjena potrebih sredstava: 6 x 500,00 KM godišnje Odgovorni subjekti: Županija Posavska, općine, OOSI i pedagoško-psihološke te nastavnoobrazovne službe u školama 11 Akcioni plan u oblasti invalidnosti Županije Posavske/Posavskog kantona 2.1.2 PRIORITETNA POTREBA: PODIZANJE NIVOA SVIJESTI ŠIRE JAVNOSTI O OSI I NJIHOVIH OBITELJI O PRAVIMA I MOGUĆNOSTIMA OSI Osobe s invaliditetom i članovi njihovih obitelji su relativno malo upoznati o svojim pravima, potrebama i mogućnostima, ne posjeduju adekvatne informacije ili ne znaju kako do njih doći. Zbog ovakve situacije OSI i ne pokušavaju da od pasivnih postanu aktivni članovi društva, i da sami ili uz podršku članova obitelji učestvuju u ostvarivanju svojih prava, zadovoljavanju svojih potreba i razvijanju svojih mogućnosti. Neophodno je kontinuirano raditi na podizanju nivoa svijesti kod OSI i članova njihovih obitelji kroz projekte i aktivnosti usmjerena ka ostvarivanju prava i mogućnosti, te osnaživanju, podizanju samopouzdanja kod OSI. Konkretni koraci: KORAK 5 KORAK 6 12 Provoditi kampanju za OSI i članove njihovih obitelji sa ciljem aktivnijeg uključivanja u društvo (pozivi na kućne adrese, pozivi kroz medije za uključivanje u radionice, edukaciju, informativne sastanke i sl., priprema i distribucija promotivnih brošura i drugih materijala za OSI …) U javnosti postoje veliki stereotipi, predrasude i sažaljenje prema OSI i malo se radi na promjeni ovakve percepcije javnosti. Do sada su jedino OOSI, NVO sektor i ljudi dobre volje na različite načine pokušavali promijeniti ovakvo stanje. Mediji nedovoljno pažnje posvećuju oblasti invalidnosti, malo se radi na upoznavanju djece o potrebi inkluzivnog obrazovanja i ne postoji mjesto gdje bi bile dostupne sve informacije o OSI. Postojeći resursi: Znanje OSI, stručnjaci Aktivnosti koje treba preduzeti: Organiziranje kampanje i akcije Vremenski rok: Kontinuirano Procjena potrebih sredstava: Ljudski resursi Odgovorni subjekti: Ministarstvo zdravstva, rada i socijalne politike, Županija Posavska, Općina, OOSI Informacije namijenjene OSI i o OSI uključiti u sadržaj Županijski sajt Objavljivanje svih materijala i informacija koje se tiču OSI u elektronskom obliku u dijelu Županijskog sajta Postojeći resursi: Županija Posavska ima svoj sajt, odnosi s javnošću Županije Posavske Aktivnosti koje treba preduzeti: 1. Objavljivanje materijala i informacija u vezi sa OSI u elektronskom obliku, na dijelu općinskog sajta 2. Financijski i na druge načine poticati redovne rubrike i emisije posvećene postignućima, životu, mogućnostima i preprekama na koje nailaze OSI Vremenski rok: 2013. – kontinuirano Procjena potrebih sredstava: Ljudski resursi Odgovorni subjekti: Županija Posavska, općine, OOSI Akcioni plan u oblasti invalidnosti Županije Posavske/Posavskog kantona 2.2 PRIORITETNA OBLAST: SERVISI PODRŠKE Uvod: Servisi podrške omogućavaju samostalniji i kvalitetniji život, te daje podršku punom učešću osoba sa invaliditetom unutar socijalnih tokova lokalne zajednice, kao i podršku prilikom osnovnog funkcionisanja. Cilj servisa podrške jeste podrška osobama sa invaliditetom u socijalizaciji i ukljućivanju u društvene tokove kao i u zadovoljavanju svakodnevnih potreba u domu te obuhvata dvije kljucne oblasti a to su: Podrška samostalnom življenju i osobnu asistenciju. 2.2.1 PRIORITETNA POTREBA: RAZVOJ I SNABDIJEVANJE SLUŽBI ZA PODRŠKU Država treba da osigura razvoj i snabdijevanje službi za podršku, uključujući pomagala za osobe s invaliditetom, kako bi im pomogle da povećaju nivo svoje nezavisnosti u svakodnevnom životu i ostvare svoja prava. Konkretni koraci : KORAK 1 Služba za pružanje psihosocijalne pomoći Postojanje psihosocijalnih problema kod OSI zahtjeva razvoj i snadbjevanje Služba za pružanje psihosocijalne pomoći. Postojeći resursi: Centar za rehabilitaciju Orašje, Lebenshilfe (donator), 7.200,00 KM općina, 4.000,00 KM od Vlade Županije Posavske Aktivnosti koje treba preduzeti: Proračunska stavka za trajno financiranje Vremenski rok: 2013-2015 god. (financijski riješen do 2014. god.) Procjena potrebnih sredstava: podaci u fazi prikupljanja Odgovorni subjekti: Županija Posavska 2.2.2 PRIORITETNA POTREBA: ŽIVOT U LOKALNOJ ZAJEDNICI OSI Pravo na život u zajednici jedno je od temeljnih ljudskih prava. Život u zajednici ne podrazumijeva samo fizičku prisutnost, njega karakteriziraju odnosi i aktivnosti, stečena iskustva i emocije. Zbog smještaja u stacionarne ustanove i nedostupnosti redovnih službi obrazovanja i zapošljavanja mnoge osobe s intelektualnim teškoćama isključene su iz našeg društva. Život u lokalnoj zajednici te razvoj službi podrške u zajednici, kao alternative stacionarnim ustanovama, je od ključnog značaja za postizanje smislene socijalne inkluzije. U ovom kontekstu pojam socijalna inkluzija podrazumijeva stvarnu i aktivnu participaciju osoba s intelektualnim teškoćama u aktivnostima zajednice čime će pridonositi vlastitom razvoju ali i razvoju same zajednice. Razvoj službi u zajednici će pokazati da se sveobuhvatne, održive i isplative kvalitetne usluge u zajednici mogu i trebaju razviti kao alternative stacionarnom smještaju, odnosno smještaju u institucije zatvorenog tipa. 13 Akcioni plan u oblasti invalidnosti Županije Posavske/Posavskog kantona KORAK 2 KORAK 3 14 Stanovanje uz podršku – samostalno življenje Detaljne karakteristike potreba: Potreba za kvalitetnijim životom OSI u lokalnoj zajednici, deinstitucionalizacija Zavoda, ostanak OSI u lokalnoj zajednici umjesto smještanja u institute van Županije Posavske. Postojeći resursi: Centri za rehabilitaciju „Kuća Nade“ Odžak (10.000,00 KM općina Odžak, 5.000,00 KM od Županije Posavske, i donatori) i Domaljevac-Šamac, Federalno ministarstvo rada i socijalne politike, Županijsko ministarstvo zdravstvo, rada i socijalne politike, Centri za socijalni rad (financijska sredstva koja se već izdvajaju za smještaj korisnika van županije), 2 personalna asistenta, postojeća sredstva koja se već izdvajaju za smještaj korisnika s naše općine u iznosu od 200.000,00 KM, Općinski resursi. Riješenja: Pokretanje servisa podrške za samostalno stanovanje u Centrima „Kuća Nade“ i u Domaljevcu. Aktivnosti koje treba preduzeti: 1. Upoznavanje lokalne zajednice o prednostima življenja u lokalnoj zajednici o OSI; 2. Izrada programa za stanovanje uz podršku; 3. Suradnja sa roditeljima i CSR; 4. Zapošljavanje osoblja (personalni asistent); 5. Provesti popis raspoloživih općinskih kapaciteta (kuće, stanovi). Vremenski rok: 2015. god. Procjena potrebnih sredstava: Preusmjeravanje postojećih sredstava Odgovorni subjekti: Županija Posavska, Općina, nadležna ministarstva federalna i županijska i NVO sektor Pokretanje pilot projekta za stanovanje uz podršku Detaljne karakteristike potreba: Potreba za brzovremenom reakcijom u cilju odgađanja institucionalizacije naših korisnika, deinstitucionalizacija korisnika u zavodima sa Županije Posavske, kojih po evidenciji ima 20. Postojeći resursi: Federalno ministarstvo rada i socijalne politike (10.000,00 KM odobreno od strane Federalnog ministarstva rada i socijalne politike) , Županijsko ministarstvo zdravstva, rada i socijalne politike, Udruga „Kuća nade“ (10.000,00 KM općina Odžak, 5.000,00 KM od Županije Posavske, i donatori ), Općina, stručnjaci, 2 personalna asistenta. Rješenja: Pokrenuli bi pilot projekt - stanovanje uz podršku radi ukazane potrebe odlaska 5 korisnika u neku od institucija, te u cilju rane prevencije želimo omogućiti ostanak u lokalnoj zajednici za 5 potencijalnih korisnika. Aktivnosti koje treba preduzeti: 1. Odabir potencijalni korisnika; 2. Odabir personalnog asistenta; 3. Izrada plana i programa aktivnosti; 4. Izrada proračuna; 5. Provođenje pokretanja pilot projekta. Vremenski rok: 2012-2013. god. Procjena potrebnih sredstava: 5.483,36 KM (sufinanciranje od Županijskog ministarstva zdravstva, rada i socijalne politike) Akcioni plan u oblasti invalidnosti Županije Posavske/Posavskog kantona Odgovorni subjekti: Federalno ministarstvo rada i socijalne politike, Županijsko ministarstvo zdravstva, rada i socijalne politike, Udruga Kuća Nade, Općina 2.3 PRIORITETNA OBLAST: PRISTUPAČNOST Uvod: Države trebaju prepoznati opći značaj pristupačnosti u procesu izjednačavanja mogućnosti u svim sferama društva. Za osobe sa bilo kojom vrstom invaliditeta, države trebaju: 1. Osigurati pristup osobama s invaliditetom njihovom životnom okruženju, sredstvima javnog prijevoza, institucijama, uslugama, sistemima komunikacije i informacijama planskim i osmišljenim uklanjanjem barijera i izgradnjom pristupačnih objekata i usluga. 2. Politika lokalne vlasti u oblasti invalidnosti mora imati dugoročne ciljeve koji počivaju na tome da OSI treba da imaju ista prava kao i ostali građani. U skladu s tim treba da prizna opći značaj pristupačnosti u procesu izjednačavanja mogućnosti za OSI. 3. Pristupačnost je prvo pravilo ciljnih područja UN Standardnih pravila za izjednačavanje mogućnosti jer onI osiguravaju uvjete da se ostvare ciljevi u svim ostalim područjima života OSI (školovanje, zapošljavanje, kulturni i vjerski život, sport i rekreacija, obiteljski život). 4. Lokalne vlasti treba da osiguraju pristup izgrađenom okruženju zatvorenog i otvorenog tipa tj. da primjene univerzalni dizajn u uređenju prostora i tako osiguraju neprekinut lanac kretanja za OSI. 5. Donositelji odluka na lokalnom nivou treba da istovremeno vode računa da informacije i telekomunikacije od javnog interesa budu dostupne OSI. 2.3.1 PRIORITETNA POTREBA: PRIMJENJIVATI I RAZVIJATI STANDARDE PRISTUPAČNOSTI I KONCEPTE UNIVERZALNOG DIZAJNA, IZGRAĐENOG OKRUŽENJA I OSIGURATI NEPREKINUT LANAC KRETANJA OSI U ŽP I OPĆINAMA, TJ. NESMETANI PRISTUP Nakon situacione analize na terenu je utvrđeno da se nisu poštovale norme univerzalnog dizajna po pitanju pristupačnosti. Potrebno je omogućiti nesmetan pristup: - Mjestu stanovanja; - Svim novim stambenim zgradama; - Zdravstvenim ustanovama; - Radnom mjestu; - Privatnim i javnim turističkim objektima; - Javnim ustanovama(sud,pošta, općina,banke); - Ustanovama za obrazovanje (predškolske, osnovne, srednje); - Trgovačkim objektima; - Vjerskim institucijama. 15 Akcioni plan u oblasti invalidnosti Županije Posavske/Posavskog kantona Konkretni koraci : KORAK Odluka o pristupačnosti javnim objektima i površinama 1 Nakon situacione analize na terenu je utvrđeno da se nisu poštovale norme univerzalnog dizajna po pitanju pristupačnosti. Postojeći resursi: Pravilnik o bližim uvjetima i načinu prilagođavanja objekata za pristup i kretanje lica smanjene pokretljivosti, Strategija za integraciju osoba s invaliditetom, prostorni plan Županije Posavske u kojem se spominje pristupačnost, ali ne bavi se detaljima univerzalnog dizajna, program socijalno-ekonomskog razvoja Županije Posavske, OOSI, ured za urbanizam i građevinarstvo, arhitekt ili planer educiran za univerzalni dizajn i ured za izgradnju i razvoj Županije Posavske. Aktivnosti koje treba poduzeti: - Donijeti odluku da javni objekti i javne površine kao i poslovni prostori, za koje mišljenje i dozvolu za izgradnju izdaju općinska tijela uprave, moraju biti pristupačni za OSI - Uključiti OSI u općinsku radnu grupu za praćenje pristupačnosti - Izgraditi kose rampe na javnim površinama za kretanje OSI - Osigurati adekvatnu pristupačnost uslugama javnih ustanova: Sud, CSR, sve službe Doma Zdravlja, Biro za zapošljavanje, sve osnovne škole i srednju školu Pere Zečevića, parking mjesta za OSI… Vremenski rok: - općinski plan 2013. god. - nadzor radne grupe, osigurati adekvatnu pristupačnost uslugama javnih ustanova, 2013.-2014. god. Procjena potrebnih sredstava: ljudski resursi Odgovorni subjekti: Županija Posavska, Općina, Javna poduzeća i ustanove, Radna grupa za pristupačnost KORAK 2 16 Rekonstrukcija neadekvatnih pristupa u Županiji Posavskoj Prilagođavanje svih nepristupačnih institucija za OSI Rješenje: Omogućen neprekinut lanac kretanja OSI Postojeći resursi: Strategija za integraciju osoba s invaliditetima, 60.000,00 KM iz Županijskog proračuna Aktivnosti koje treba poduzeti: 1. Donijeti općinsku odluku o stalnom uklanjanju postojećih neadekvatnih pristupa za OSI na javnim površinama, prometnim komunikacijama, javnim objektima, kao i stambenim objektima; 2. Izgraditi adekvatne pristupe; 3. Prekršitelji odluka snose sankcije. Vremenski rok: - Donijeti općinsku odluku 2013. god.; - Rekonstrukcija rampi u osnovnoj školi, CSR i Županijskoj bolnici u Odžaku 2013. god.; - Uklanjanje postojećih neadekvatnih pristupa kontinuirano. Procjena potrebnih sredstava: 30.000,00 KM Odgovorni subjekti: Županija Posavska, Općina, Radna grupa za pristupačnost, Županijska bolnica, CSR, Obrazovne ustanove Akcioni plan u oblasti invalidnosti Županije Posavske/Posavskog kantona KORAK 3 KORAK 4 Pristupačnost parking mjesta za OSI Nepostojanje obilježenih parking mjesta za OSI. Izvršiti izmjenu i dopunu zakona o sigurnosti prometa na cestama o korištenju parking mjesta za osobe s invaliditetom Postojeći resursi: Zakon o sigurnosti prometa na cestama, 60.000,00 KM iz Županijskog proračuna Aktivnosti koje treba poduzeti: 1. Obilježiti parking mjesta za OSI 2. Napraviti dostupna parking mjesta za osobe s invaliditetom Vremenski rok: 2013. god. Procjena potrebnih sredstava: 1.500,00 KM Odgovorni subjekti: Županija Posavska, Općine na podrućju Županije Posavske, MUP Kažnjavanje parkiranih vozila na trotoarima i obilježenim parking mjestima za osobe s invaliditetom Potreba da osobe s invaliditetom imaju nesmetan pristup svim objektima. Svako nepropisno parkirano vozilo se po zakonu o sigurnosti prometa na cestama mora kazniti s novčanom kaznom. Postojeći resursi: Zakon o sigurnosti prometa na cestama Aktivnosti koje treba poduzeti: Svakodnevno sankcioniranje nepropisno parkiranih mjesta Vremenski rok: 2013. god. Procjena potrebnih sredstava: ljudski resursi Odgovorni subjekti: Županija Posavska, Općina, MUP KORAK 5 Osposobljavanje pristupa za ulaz u vrtić, sve osnovne i srednju školu, ulaz u školske učionice i kabinete Nema prilagođenih ulaza za OSI u svim ostalim školama (ne postojanje rampi, liftova, neprilagođenost toaleta) Rješenje: Postavljanje rukohvata na rampama u svim školama Postojeći resursi: Dvije osnovne škole koje su izgrađene po modelu univerzalnog dizajna (osnovna škola u Novom Selu i Prudu), grant za prosvjetu iz Županijskog proračuna u visini od 50.000,00 KM Aktivnosti koje treba poduzeti: 1. Izgraditi rampu u osnovnim školama: Svilaj, Vrbovac, Potočani, Gornja Dubica, Novi Grad, Vojskova 2. Izgraditi rukohvate na 3 škole - škol. 2013/2014. god., igraditi rampu u O.Š. Park Odžak 2013/2014. god., P.O.Š. Svilaj, Potočani, Novi Grad i Gornja Dubica 2014/2015. god., P.O.Š. Vrbovac, Gornja Dubica; Novi, ugraditi lift u osnovnu i srednju školu u Odžaku Vremenski rok: 2013. – 2015. god. Procjena potrebnih sredstava: 5.000,00 KM za rukohvate, 30.000,00 KM za rampe, 10.000 KM za lift Odgovorni subjekti: Županija Posavska, Općina Odžak, Ured za urbanizam i građevinarsto, Ministarstvo prosvjete 17 Akcioni plan u oblasti invalidnosti Županije Posavske/Posavskog kantona KORAK 6 KORAK 7 Pristup Općinskoj zgradi u Orašju Ne postoji adekvatan pristup zgradi u Općini Orašje. Izgraditi pristup i rampu na zgradi Postojeći resursi: Federalno ministarstvo rada i socijalne politike 5.000,00 KM (osigurana sredstva od strane Federalnog ministarstva rada i socijalne politike), Općina Orašje Aktivnosti koje treba poduzeti: 1. Odabir izvođača radova 2. Izgraditi prilaz sa rampom Vremenski rok: 2013. god. Procjena potrebnih sredstava: podaci u fazi prikupljanja Odgovorni subjekti: Federalno Ministarstvo rada i socijalne politike, Općina Orašje Rekonstrukcija toaleta u Omladinskom domu Orašje Neprilagođen i toalet u Omladinskom domu u čijim prostorijama svakodnevno borave i djeca s posebnim potrebama Rješenje: Adaptiran toalet Postojeći resursi: Federalno ministarstvo rada i socijalne politike, Udruga roditelja, djece i osoba s posebnim potrebama Orašje, 5.000,00 KM (osigurana sredstva od strane Federalnog ministarstva rada i socijalne politike) Aktivnosti koje treba poduzeti: 1. Pribavljanje dozvola 2. Odabir izvođača 3. Izvedeni radovi Vremenski rok: 2013. god. Procjena potrebnih sredstava: podaci u fazi prikupljanja Odgovorni subjekti: Federalno ministarstvo rada i socijalne politike MJERE KOJE SU JEFTINE I MOGU SE LAKO REALIZIRATI: 1. Imenovati članove radne grupe za pristupačnost 3. NADGLEDANJE I PROVOĐENJE LPAI U ŽUPANIJI POSAVSKOJ Monitoring i evaluaciju realizacije plana obavljat će Koalicija „Nada“ o pitanjima osoba s invaliditetom. Proces nadgledanja provođenja Plana izuzetno je važan pa je potrebno definirati PLAN monitoringa odnosno principe i načine praćenja njegovog provođenja. Plan nadgledanja treba da obuhvati četiri nivoa LPAI: progres provođenja cjelokupnog plana, pojedinačne aktivnosti, promjenu određenih situacija - da li su mjere i rješenja adekvatan odgovor na potrebe, nadgledanje potrošnje sredstava namjenjenih za LPAI. Dobro bi bilo donijeti godišnje planove realizacije. Svim institucijama i organizacijama dostaviće se Lokalni plan akcije i biće pozvane da dostavljaju sve relevantne informacije iz oblasti svog djelovanja u skladu sa planiranim aktivnostima. 18 Akcioni plan u oblasti invalidnosti Županije Posavske/Posavskog kantona Aktom Ministarstva, zdravstva, rada i socijalne politike Županije Posavske imenovani su članovi za monitoring Akcionog plana za ostvarivanje ciljeva strategije u oblasti invalidnosti Županije Posavske: 1. Zvonko Marković, pomoćnik ministra za rad i zapošljavanje 2. Berislav Živković, tajnik Ministarstva 3. Ivka Mašić, šefica odjela zajedničkih poslova u Ministarstvu 19 Ljudska prava i sredstva za postizanje jednakih mogućnosti Uključivanje oblasti invalidnosti u lokalne politike Popis potreba osoba s invaliditetom i postojećih resursa zajednice Planiranje usmjereno na osobu Izrada nacrta lokalnih planova akcije u oblasti invalidnosti Izrada Akcionog plana finansirana od strane: www.fmrsp.gov.ba Uz tehničku podršku:
© Copyright 2024 Paperzz
