šta je sdp uradio do sada

ARGUMENTACIJSKE KARTICE
2014.
Sadržaj
Vlada Federacije BiH............................................................
5
Ministarstvo Pravde Federacije BiH.....................................
11
Ministarstvo zdravstva Federacije BiH.................................
Ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambenooslobodilačkog rata Federacije BiH......................................
14
Ministarstvo prometa i komunikacija Federacije BiH...........
19
Ministarstvo obrazovanja i nauke Federacije BiH..............
25
Ministarstvo okoliša i turizma Federacije BiH.....................
29
JP „Autoceste FBiH“...........................................................
32
JP „Elektroprivreda BiH“....................................................
34
Umjesto zaključka.............................................................
37
3
17
Vlada Federacije BiH
(mandat mart 2011. godina – decembar 2013. godina)
1. JAVNE INVESTICIJE
Početkom februara 2013. godine na snagu je stupio Zakon o
izgradnji autoceste na koridoru Vc, jedan od ključnih zakona
planiranih u ovom mandatnom periodu Vlade FBiH.
Sredinom 2012.
eksproprijaciji.
godine
usvojene
su
izmjene
Zakona
o
Usvajanjem ovih akata, te zahvaljujući agilnosti i predanom radu
nove Uprave JP Autoceste FBiH u periodu kraćem od 2 godine
ugovoreno je 1,3 milijardu KM vrijednih poslova na izgradnji
koridora Vc, od čega najveći dio posla izvode domaće firme. Već je
završeno 15 kilometara. Konačno riješen problem izgradnje
sarajevske obilaznice, nakon osam godina gledanja kako propadaju
„velike“ slovenačke i druge firme.
Trenutno na izgradnji autoceste direktno radi oko 5.000 radnika, a
indirektno ovi poslovi za sebe vežu još najmanje toliko. Već sada je
urađeno više posla u dvije godine, nego u prethodnih 15 godina i
osigurana najveća poslijeratna investicija.
Pored investicija u izgradnju autocesta, fokus je i na okončanju
započetih aktivnosti na izgradnji i rekonstrukciji magistralnih cesta.
To se posebno odnosi na izgradnju dionice Olovo – Podpaklenik,
čime se rješava problem prevoja Karaula na magistralnoj cesti
Sarajevo – Tuzla. Ovaj projekat je obećavala svaka Vlada prije ove.
U završnoj fazi su i pripreme za investicije u energeticI, što
podrazumijeva osiguranje sredstava i svih neophodnih dozvola i
studija. Uskoro očekujemo:
5





početak izgradnje bloka 7 TE Tuzla;
početak izgradnje HE Vranduk;
početak izgradnje Vjetroparka Podveležje;
izgradnja energetskih objekata pod vodstvom EPHZHB
(Vjetropark Mesihovina);
vrijednost ovih investicija je oko 2 milijarde KM.
Dodatno privlačenje investicija očekujemo u sljedećoj godini
zahvaljujući usvajanju i početku primjene niza zakona usmjerenih ka
poboljšanju poslovnog ambijenta, poboljšanju fiskalne discipline i
položaja radnika.
To su prije svega:








Zakon o koncesijama (Usvojen u Predstavničkom domu čeka se
Dom naroda);
Zakon o javno privatnom partnerstvu (upućen u Parlament);
Zakon o registraciji privrednih društava (upućen u Parlament);
Zakon o privrednim društvima (upućen u Parlament);
Zakon o inspekcijama (upućen u Parlament);
Zakon o radu (uskoro na Vladi);
Zakon o nafti i naftnim derivatima (uskoro na Vladi);
Zakon o prekršajima (upućen u Parlament).
Konačnom deblokadom rada Elektroprenosa BiH, osigurat će se
blizu 300 miliona KM investicija u narednom periodu. Početak
realizacije investicionog plana ovog preduzeća, osigurat će
investicije od preko 200 miliona KM u elektroprenosnu mrežu u
naredne tri godine, dok će blizu 100 miliona KM biti dostupno za
investiranje kroz entitetske budžete.
Jedan od bitnijih projekata u sljedeće dvije godine je i realizacija
projekta eksploatacije nafte u FBiH, jer je SHELL sa kojim je potpisan
sporazum o saradnji, zainteresiran za početak istražnih bušenja, koja
6
bi trebala krenuti u 2014. godini. Jedna bušotina ima vrijednost cca
100 miliona maraka. SHELL već dostavio pismo namjere, a usvojen je
Zakon o eksploataciji nafte koji regulira proceduru davanja ove vrste
koncesija i koju daje Parlament FBiH.
2. BORBA PROTIV KRIMINALA I KORUPCIJE
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine u proteklom periodu
pokrenula je značajne reforme u skladu sa politikom pravda, i
najveći otpori i opstrukcije kojim je bio izložen SDP unutar
Federacije BiH upravo se odnosi na zakone i druge poteze
usmjerene ka provedbi ovog dijela programa Vlade i SDP-a.
Parlamentu su predloženi prijedlozi zakona o oduzimanju
nezakonito stečene imovine i zakon o suzbijanju korupcije i
organiziranog kriminala (USKOK).
U paketu sa ovim, biće predloženi i zakon o prekršajima te izmjene
Krivičnog zakona kojim se propisuje oštrije sankcije i kazne. Usvojen
i nacrt zakona o zaštiti prijavitelja korupcije.
Usvajanjem ovih zakona u FBiH bila bi provedena najveća reforma u
oblasti borbe protiv korupcije i kriminala od uspostave ovog
entiteta. Ovim zakonima definirao bi se postupak oduzimanja i
upravljanja nezakonito stečenom imovinom, uspostavili bi se
Posebni odjeli Tužilaštva FBiH i Vrhovnog suda FBiH koji bi tužili i
sudili najteže oblike korupcije, privrednog i organiziranog kriminala,
a uveli bi se novi pravni instituti (saradnik pravosuđa) neophodni za
efikasniju borbu protiv kriminala i korupcije.
Premijer i Vlada su u protekle dvije i po godine podnijeli desetine
krivičnih prijava i drugih obavijesti i informacija prema nadležnim
tužilaštvima o uočenim nezakonitostima u brojnim preduzećima,
institucijama ali još niti jedna optužnica nije podignuta!!! (slučajevi
Bosnalijek, Fabrika duhana Sarajevo, Razvojna banka, Terminali...)
7
UKRATKO








Vlada FBiH u aprilu 2011. godine povećala penzije 5 posto. U
januaru 2014. godine očekuje se dodatno povećanje od 5
posto;
Stavljen u funkciju Fond za zaštitu okoliša FBiH i osigurano
blizu 100 miliona KM investicija širom FBiH. Fond nije
funkcionirao kad je ova Vlada izabrana;
Namjenska industrija FBiH doživjela preporod i već sada bilježi
rekordnu proizvodnju i izvoz. Ukupan prihod 2012. godine 116
miliona KM, što je 60 posto više nego prije ove Vlade i očekuje
se da vrlo brzo dostigne iznos od 150 miliona KM. Gotovo sav
prihod je od izvoza. Igman Konjic prestigao prijeratnu
proizvodnju;
Kapital Razvojne banke FBiH povećan 50 miliona KM i stavljen
po prvi put u funkciju podrške firmama koje nemaju šansu
dobiti kredite u komercijalnim bankama (odobrena sredstva
Energoinvestu, Hidrogradnji, Krivaji, Konjuhu, Igmanu, Pretisu,
Vitezitu, Terminalima, Binasu) Zahvaljujući ovim mjerama
stabilizirana situacija u većini ovih firmi, koje smo zatekli
„klinički mrtve“;
Vraćen ukupan dug prema demobilisanim borcima i neratnim
invalidima i veći dio duga prema porodicama šehida i RVI od
gotovo 150 miliona KM;
Nikakav novi dug u ovom periodu prema bilo kome nije
napravljen;
Ukupno će zahvaljujući uštedama unutrašnji i vanjski dug FBiH
u idućoj godini biti manji za 444 miliona u odnosu na zateknuto
stanje u martu 2011. godine;
Prvi put uvedene subvencije za električnu energiju za više od
200.000 penzionera te korisnika socijalne pomoći na teritoriji
cijele FBiH;
8










Dosadašnje aktivnosti na provođenju regulatorne reforme
osigurale uštede od nekih 100 miliona maraka poslovnom
sektoru na godišnjem nivou;
Nakon šest godina konačno riješen problem sa preuzimanjem
objekata terminala tečnih goriva sa Energopetrolom. Terminali
Federacije ušli u posjed ove strateške imovine vrijedne stotine
miliona maraka, a Terminal u Živinicama upisan kao vlasništvo
FBiH čime je postao prva imovina u direktnom vlasništvu FBiH.
Osiguran novac za isplatu presude Deltagripu od 15 miliona
KM i spašeni Terminali Ploče, a na krivične prijave zbog tog
slučaja tužilaštva i dalje šute. Sve ovo naslijeđeno od prošle
vlasti;
Usvojen Zakon o vraćanju duga prema Fondu PIO/MIO od 180
miliona KM i krenula njegova otplata;
Usvojen zakon o povoljnijem penzionisanju pripadnika
odbrambeno-oslobodilačkog rata čime je osigurano pravo na
penziju, pored ostalog, nezaposlenim demobilisanim borcima
koji su bez ičega ostavljeni cijeli period od 1996. do danas.
Zahvaljujući ovom zakonu spašen sistem PIO od kraha i
omogućena njegova stabilizacija ali i povećanje redovnih
penzija;
Više hiljada lažnih boraca izvedeno iz prava i taj proces se
nastavlja;
Smanjeni rashodi administracije na nivo iz 2008. godine;
Smanjene plaće ministrima , poslanicima, savjetnicima za 4,5
posto, ali i svim službenicima;
Prepolovljen iznos svih naknada;
Povećane plate rudarima. Izjednačen je topli obrok na nivou
koncerna za 16.000 rudara i radnika Elektroprivrede BiH.
Realizuje se plan restruktuiranja rudnika i investicija u
modernizaciju u visini od nekih 100 miliona KM;
Donesena je nova esencijalna lista kojom je proširena lista
lijekova, a napravljene značajne uštede. Za manje novca, više
lijekova;
9




Usvojeno 13 zakona iz oblasti zdravstva u potpunosti
usklađenih sa normama Evropske unije;
Riješen status Aluminija d.d. Mostar. Država postala najveći
pojedinačni dioničar 44 posto, otvoren put za obeštećenje
obespravljenih radnika i „povratak“ FBiH u ovo preduzeće;
Nakon izglasavanja nepovjerenja Vladi FBiH, održan isti broj
sjednica kao i u istom periodu prethodnog mandata i
razmatrano čak 500 tačaka više. Prije izglasavanja
nepovjerenja, održano je 30 posto više sjednica sa 40 posto
više razmatranih materijala nego u istom periodu ranije Vlade.
Povećan iznos gotovo svih poticaja za poljoprivredu.
10
Ministarstvo pravde Federacije BiH
ZATEKLI



Nesređen resor koji u nadležnosti ima široke, raznovrsne i
složene poslove u različitim oblastima (krivično - pravna,
upravna, pravosudna, imovinsko - pravna i druge);
Veliki broj potrebnih zakonskih i podzakonskih akata nikada nije
bio ni pripremljen, a ono malo što je bilo urađeno dugo je
stajalo u procedurama;
Nije bilo zakona koji bi trebali podići nivo vladavine prava u FBiH
(korupcija).
URADILI









Aktivnosti na hitnoj pripremi i izradi zakonskih i podzakonskih
inicijativa, nacrta i prijedloga kako bi se moglo krenuti u
reformske aktivnosti;
Amandmani na Ustav FBiH, skoro 60 nacrta i prijedloga zakona,
od kojih je većina već stupila na snagu;
Zakoni usmjereni ka borbi protiv korupcije i organizovanog
kriminala (oduzimanje nezakonito stečene imovine, Federalni
USKOK, zaštita prijavitelja korupcije;
Jačanje infrastrukture federalnih institucija za izvršenje krivičnih
sankcija;
Stvorene pretpostavke za otvaranje odgojno popravnog doma
za maloljetnike;
Prošireni kapaciteti zatvorâ za više stotina mjesta;
Uveden sistem elektronskog nadzora osuđenika, odnosno kućni
zatvor;
Rasterećen je zatvorski sistem, smanjeni troškovi i za polovinu
smanjen broj osuđenika koji čekaju na izdržavanje izrečenih
zatvorskih kazni;
Smanjene notarske tarife, u nekim segmentima i do 50%.
11
URADIĆEMO




Osnovni cilj izrade novog Krivičnog zakona Federacije Bosne i
Hercegovine jeste prvenstveno prevazilaženje važećeg teksta
zakona koji je više puta mijenjan. Navedeni zakonski tekst je
zbog velikog broja izmjena i dopuna potrebno unificirati u
jedinstven tekst zakona, a radi lakše primjene u praksi. Pored
navedenog vrše se odgovarajuće intervencije na zakonskom
tekstu, prvenstveno u smislu usklađivanja sa drugim propisima
zakonske snage iz oblasti krivičnog zakonodavstva;
Zakon o izmjeni registracije nekretnina, kao jedan od propisa iz
plana za 2014. godinu ima za cilj pojednostavljivanje vođenja
evidencije iz oblasti zemljišne administracije na način da se
podaci iz zemljišne knjige kao i podaci iz katastra vode na
jednom mjestu, odnosno u okviru evidencije organa uprave u
Federaciji Bosne i Hercegovine. Takvim zakonskim rješenjem
pojednostavljuje se procedura upisa stvarnih prava u zemljišne
knjige, a sve u cilju stvaranja povoljne klime odnosno ambijenta
za investiranje u privredu Federacije Bosne i Hercegovine;
Zakon o Federalnom pravobranilaštvu ima za cilj povećanje
efikasnosti u radu ove izuzetno važne institucije u Federaciji
Bosne i Hercegovine. Uzimajući u obzir činjenicu da Federalno
pravobranilaštvo zastupa interese Federacije BiH kroz različite
postupke opredjeljenje budućeg zakonskog teksta jeste
definiranje jasnih mehanizama imenovanja i razrješenja
federalnih pravobranilaca, kao i pitanje odgovornosti u
postupanju federalnih pravobranilaca kao jasnog definiranja
njihovog radno-pravnog statusa;
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o upravnom postupku
potrebno je donijeti iz razloga jer je Akcionim planom za
reformu javne uprave Vlada FBIH preuzela obaveze
usaglašavanja važećih propisa sa evropskim standardima. U
Zakon bi se trebalo unijeti sistem elektronske komunikacije
stranaka i organa,pojednostaviti postupak,obavezati organe da
12

sami bez obzira na specijalne propise sami pribavljaju podatke,
ukinuti mjesnu nadležnost u postupcima gdje je to moguće,
delegiranje ovlaštenja za donošenje odluka u upravnom
postupku od strane rukovodioca uprave na njemu ovlašteno
osoblje, osigurati rješavanje predmeta u propisanim rokovima,
osigurati rješavanje žalbi i drugih pravnih sredstava
u propisanom roku (uvesti obavezu drugostepenog organa da
odluči u meritumu gdje god je to moguće) i unaprijediti sistem
izvršenja u upravnom postupku;
Nastavak rada na realizaciji projekata i aktivnosti koje su
prepoznatljive sa stanovišta politike pravde SDP BiH.
13
Ministarstvo zdravstva Federacije BiH
ZATEKLI



Potpuno rascjepkan i nedovoljno uređen zdravstveni sistem sa
različitim pravima pacijenata na nivou kantona;
Ogroman broj nedostajućih podzakonskih akata; potpuni haos u
farmaceutskom sektoru što je rezultiralo nejednakim i
neadekvatnim pravima građana na esencijalne lijekove i velikim
financijskim gubicima;
Vrlo spor i neinventivan proces uvođenja novih tehnologija,
metoda i organizacionih modela u oblasti zdravstvene zaštite.
URADILI











Doneseno 14 zakona;
Usvojene 4 strategije i politike;
Donesen 71 pravilnik na osnovu postojećih zakona;
Po prvi put započeli sa edukacijom iz zdravstvenog
menadžmenta;
Revidiran Pravilnik o specijalizacijama i subspecijalizacijama;
Donesen Pravilnik o dodatnoj edukaciji iz porodične medicine (u
2012. educirano 60 novih ljekara za rad u porodičnoj medicini);
Uspostavljena Komora liječnika FBiH i Komora diplomiranih
zdravstvenih inženjera svih profila;
Završen prednacrt novog sistemskog Zakona o zdravstvenom
osiguranju;
Osigurano nesmetano funkcioniranje sistema transfuzijske
medicine;
Pokrenute aktivnosti na uspostavi Centra za transplantacijsku
medicinu, te poduzete potrebne mjere za stvaranje preduvjeta
za kvalitetno funkcioniranje ovog Centra;
Donesen novi federalni Zakon o lijekovima, čime je stvorena
bolja osnova za kvalitetnije uređenje listi lijekova;
14
















Donesen novi Zakon o evidencijama u oblasti zdravstva što je od
posebnog značaja za zdravstvenu statistiku i dalje planiranje u
zdravstvu;
Završena prva faza usvajanja Zakona o liječenju neplodnosti
biomedicinski potpomognutom oplodnjom (po prvi put zakonski
uređena ova oblast);
Pripremljeni Nacrt zakona o hemikalijama i Nacrt zakona o
biocidima koji su bazirani na propisima Evropske unije;
U oblasti lijekova napravljene bitne uštede, usvojena nova
legislativa i odluke o lijekovima kojima se po prvi put jasno i
precizno definiraju kako obavezne liste lijekova, tako i one
bolničke:
Nakon 12 godina usvojena Odluka o preuzimanju osnivačkih
prava nad univerzitetsko - kliničkim bolnicama u FBiH;
Urađena revizija Standarda i normativa zdravstvene zaštite;
Reforma primarne zdravstvene zaštite, sa posebnim fokusom na
unapređenje porodične medicine;
Reforma mentalnog zdravlja;
Reforma sestrinstva, usklađena sa standardima Evropske unije;
Reforma modela plaćanja zdravstvenih usluga (uvođenje DRG
sistema u odabranim bolnicama u FBiH);
Rekonstrukcija i opremanje KB Mostar, RMC „Safet Mujić“
Mostar i Opće bolnice Konjic;
Razvijen zdravstveni menadžment i jačanje kadrovskih resursa u
zdravstvu;
Pripremljen master plan informatizacije PZZ u FBiH;
U okviru HSEP projekta provedena je nabavka IT opreme za
Domove zdravlja Sarajevo i Mostar;
Pilot projekat uvođenja elektronskih zdravstvenih kartica u
Kantonu Sarajevo i HNK;
Prva faza informatizacije - nabavka nedostajuće IT opreme i
mrežnih sistema (ZHK, PK, BPK, TK, ZDK);
15






Formirano Koordinaciono tijelo na nivou Federalnog
ministarstva zdravstva zaduženo za uspostavu i kreiranje
zdravstveno - informacionog sistema FBiH;
Napravljena nova lista esencijalnih lijekova koji su najjeftiniji u
regiji;
Uštede revizijom esencijalne liste lijekova iznose blizu 30
miliona KM;
Znatno smanjene liste čekanja za skupe lijekove i specijalističke
preglede;
Usvojen Pravilnik o liječenju u inozemstvu;
Pripremljen prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o
transplantaciji organa i tkiva u svrhu liječenja;
URADIĆEMO






Implementacija informacionog sistema u primarnoj zdravstvenoj
zaštiti u FBiH;
Uvođenje e-recepta;
Uspostavljanje efikasne mreže za transplantaciju organa na
području FBiH;
Početak uspostave mreže za zbrinjavanje akutnog infarkta
miokarda;
Ponovna revizija listi lijekova u FBiH u cilju osiguranja
kvalitetnih, provjerenih i ekonomičnih lijekova;
Primjena Pravilnika o liječenju u inostranstvu na teret sredstava
zdravstvenog osiguranja;
16
Ministarstvo za pitanja boraca i invalida
odbrambeno-oslobodilačkog rata Federacije BiH
ZATEKLI




104.000 korisnika prava na porodičnu i ličnu invalidninu;
Tendencija uvođenja u pravo 10.000 novih korisnika;
Godišnja izdvajanja - 335 miliona KM;
Dug prema demobilisanim borcima - 70 miliona KM.
URADILI









Redovno isplaćene sve invalidnine u 2011.,2012., i 2013. godini;
Iz prava izvedeno 9 000 bespravnih korisnika;
Broj korisnika prava na porodičnu i ličnu invalidninu - 95.000;
Povećana u dva navrata invalidnina za 5,7%;
Godišnja izdvajanja smanjena za 35 miliona KM;
Vraćen ukupan dug prema demobilisanim borcima i ratnim
vojnim invalidima (70 miliona KM);
Završena revizija oko 80.000 korisnika, a uštede se kreću između
35-40 miliona KM godišnje;
Donesen Zakon o prijevremenom i povoljnijem penzionisanju;
Po prvi put omogućeno uvođenje u pravo RVI sa procentom
invalidnosti od 60-100%.
URADIĆEMO



Završiti reviziju preostalih 40.000 korisnika;
Izmjene i dopune zakona o federalnim ministarstvima usklađivanje sa presudom Ustavnog FBiH;
Donijeti Izmjene i dopune zakona o pravima branilaca i njihovih
porodica koje se odnose na poboljšanje položaja korisnika
prava;
17



Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o pravima dobitnika
najvećih ratnih priznanja i odlikovanja, te članova njihovih
porodica - usklađivanje sa presudom Ustavnog suda FBIH;
Zakon o demobilisanim borcima - ujednačavanja prava
demobilisanih boraca iz FBiH i povratnika u RS;
Zakon o organizatorima otpora - regulisanje statusa ove
kategorije branilaca.
18
Ministarstvo prometa i komunikacija Federacije BiH
ZATEKLI














Nepostojanje zvaničnog Daljinara koji je preduslov za pravilno
planiranje i projektovanje redova vožnje i garantuje bezbjedno
odvijanje javnog linijskog prevoza putnika;
Nesređeno stanje u oblasti raspodjele bilateralnih transportnih
dozvola za međunarodni prevoz tereta;
Nepostojanje urbanističke i okolišne dozvole za obilježavanje
plovnog puta rijeke Save;
Neusklađenost Zakona o željeznicama FBiH sa Zakonom o
željeznicama BiH ;
Izrazito loše stanje željezničke infrastrukture na području
Sarajevo - Čapljina;
Neadekvatna rješenja u propisima kojima se uređuje oblast
cestovne infrastrukture koja su zahtijevala izmjene zakona i pod
zakonskih akata;
Nepostojanje strategije i planova u oblasti cestovne
infrastrukture;
JP Autoceste Federacije BiH je bilo u fazi formiranja;
Zastarjela i ne funkcionalna kategorizacija cesta;
Neadekvatno finansiranje cestovne infrastrukture;
Nepostojanje zakonskog okvira u oblasti elektronskih
komunikacija;
Neprilagođen Zakon o poštanskom prometu u FBiH koji se nije
mogao primijeniti na novonastalu situaciju na tržištu poštanskih
usluga ;
Nepostojanje strategije i planova u oblasti pošta;
Nepostojanje elektronske uprave - Fe Uprava.
19
URADILI

















Doneseno 9 propisa iz oblasti Cestovnog prometa;
Utvrđena metodologija i način raspodjele bilateralnih
transportnih dozvola, podijeljeno 70.000 bilateralnih
transportnih dozvola;
Usklađeni redovi vožnje u FBiH ;
Izdavanje ovlaštenja za rad 111 radionica za tahografe, izdato
preko 5 hiljada memorijskih kartica za digitalne tahografe;
Izvršena kategorizacija autobuskih stanica u FBiH;
Izrađen Prednacrt Zakona o izgradnji infrastrukture elektronskih
komunikacionih mreža;
Dostavljen u parlamentarnu proceduru Nacrt zakona o
poštanskom prometu Federacije BiH;
Urađena i prezentovana operaterima Strategija poštanskog
sektora u FBiH;
Od 2011. godine kontinuirano se radi na implementaciji Projekta
Fe - Uprave;
Pripremljen Izvještaj o poslovanju 11 JP iz resorne nadležnosti
ministarstva;
Donesen Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o
Željeznicama Federacije Bosne i Hercegovine;
Dostavljen u parlamentarnu proceduru Zakon o izmjenama i
dopunama Zakona o finansijskoj konsolidaciji JPŽFBiH ;
Dostavljen u parlamentarnu proceduru Zakon o javno privatnom
partnerstvu;
Donesen Pravilnik o uslovima za vatrogasne pristupe i prolaze za
stambene i druge zgrade i objekte;
Iznajmljivanje Talgo vozova turskim Željeznicama;
Obnova željeznica u BiH II - Rekonstrukcija 100 km na dionici
granica RH - Čapljina - Mostar - Konjic;
Donesen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o cestama
Federacije BiH;
20



















Donesen Zakon o autocesti na koridoru Vc;
Kategorizacija javnih cesta u FBiH;
Izdato 55 licenci za izvođače radova redovnog održavanja javnih
cesta u FBiH;
Donesena 262 drugostepena Rješenja po žalbama na
prvostepena (JP Ceste, JP Autoceste, kantonalne direkcije);
Vlada FBiH usvojila je sve dostavljene kvartalne izvještaje
vezano za projekte GSM licence i Budžeta FBiH;
Prikupljeni podaci o prometno- infrastrukturnom sistemu za
2011. godinu i dostavljeni FMPU u svrhu uspostave GIS-a;
Izrađene baze podataka sa svim zahtjevima za finansiranje
realizacije projekata u oblasti prometa;
Izrađeni strateški dokumenti ministarstva i dostavljeni
Federalnom zavodu za programiranje razvoja, čime je
uspostavljena funkcija strateškog planiranja po nalogu Uredbe
Vlade FBiH ;
Izgradnja dionice autoceste na Koridoru Vc Kravice - Bijača;
Izgradnja bočnog naplatnog mjesta Kakanj;
Izgradnja nastavka regionalne ceste R445 uz dionicu autoceste
na Koridoru Vc Bilješevo - Kakanj;
Završetak izrade glavnog projekta autoceste Tarčin - Konjic;
Završetak izrade idejnog i glavnog projekta Lašva - Nević polje;
Izrada idejnog i glavnog projekta Industrijske petlje Ćatići;
Izrada projekata izmještanja lokalnih puteva i priključenja
instalacija u procesu izgradnje na dionicama Vlakovo - Lepenica I
Lepenica - Tarčin;
Izrada glavnog projekta petlje Odžak na dionici autoputa na
Koridoru Vc Svilaj - Odžak;
Doprojektovanje lokalnih cesta kao i plan upravljanja otpadom
na dionici Svilaj-Odžak;
Izrada glavnog projekta regionalnih cesta u Ljubuškom;
Izrada glavnog projekta regionalne ceste u Kaknju;
21










Izrada projektne dokumentacije izmještanja elektro-energetskih
objekata kao i ovjera projekata sa aspekta zaštite od požara i
zaštite na radu, za dionicu Banlozi - Donja Gračanica;
Okončali radove na LOT-u 1 Sarajevske zaobilaznice;
Izvršena rehabilitacija magistralnih cesta u dužini cca 182 km;
Osigurana sredstva za eksproprijaciju na dionici Neum - Stolac
(1.200.000 KM);
Nastavljeni radovi na dionici Kiševo-Bročanac, poddionica Kiševo
- Babin Do;
Okončani radovi na petlji Šićki Brod, na cesti Doboj - Tuzla;
Završeni su radovi na poddionici Drežnik - raskrsnica Siporex, na
cesti Doboj - Tuzla;
Izgradnja Potpaklenik - Kladanj, prevoj Karaula;
U toku su radovi na dva mosta na prevoju Karaula;
U toku je evaluacija ponuda za izvođenje radova i nadzor na
tunelu Karaula.
URADIĆEMO








Novi Zakon o cestovnom prijevozu Federacije BiH;
Izmjenu i dopunu tri pravilnika donesena na osnovu Zakona o
cestovnom prijevozu;
Usaglašavanje propisa na državnom, federalnom i kantonalnom
nivou;
Novi Zakon o poštanskim uslugama;
Stvoriti uslove za uvođenje i povećanje dostupnosti modernih
poštanskih i komunikacijskih tehnologija i inovativnih usluga
koje doprinose ekonomskom i socijalnom razvoju BiH;
Implementaciju projekta Fe-uprave sa funkcijama G2G, G2B I
G2C;
Izgraditi telekomunikacioni sistem za podršku FE uprave, PKI
infrastrukture, okvira interoperabilnostii standarda kao i OneStop e-Gov Portala;
Definisati politiku poštanskog razvoja u Federaciji BiH;
22





















Izraditi Ugovore o finansiranju i održavanju željezničke
infrastrukture;
Inicirati izmjenu zakona o akcizama u BiH i Zakona o sistemu
indirektnog oporezivanja u BiH kojim će se uvesti 0,05KM/l na
naftu i naftne derivate za finansiranje održavanja željezničke
infrastrukture;
Izraditi Ugovore o finansiranju kombinovanog i putničkog
saobraćaja;
Izraditi Informaciju o sigurnosti željezničkog saobraćaja;
Okončati proceduru donošenja Zakona o pomoći na cesti;
Izraditi prijedlog Odluke o usvajanju Programa investiranja
preostalih sredstava GSM licence;
Realizovati projekte iz programa investiranja sredstava GSM
licence 2011. i 2012. godine;
Obnovu željeznica u BiH II - Rekonstrukcija željezničke pruge
Bradina - Sarajevo dužine 44 km i sanacija tunela Ivan;
Projekat Obnova i modernizacija plovnog puta rijeke Save;
Izgradnju dionice autoceste na Koridoru Vc Zvirovići - Kravice;
Izgradnju dionice autoceste na Koridoru Vc Vlakovo - Lepenica;
Izgradnju dionice autoceste na Koridoru Vc Lepenica - Suhodol;
Izgradnju dionice autoceste na Koridoru Vc Suhodol - Tarčin;
Izgradnju dionice autoceste na Koridoru Vc Svilaj - Odžak;
Izgradnju dionice autoceste na Koridoru Vc Butila - Vlakovo;
Nastavak izgradnje dionice autoceste na Koridoru Vc Drivuša Gorica;
Nastavak izgradnje dionice autoceste na Koridoru Vc Gorica Bilješevo (tunel Vijenac);
Uvođenje zatvorenog sistema naplate na izgrađenom dijelu
Koridora Vc;
Izradu idejnog I glavnog projekta autoceste Počitelj - Zvirovići ;
Izradu studije izvodljivosti i idejnog projekta autoceste TuzlaŽepče (spoj na Koridor Vc);
Izradu idejnog i glavnog projekta COKP-a Sarajevo;
23







Analizu postojećeg idejnog projekta autoceste dionice Banlozi Poprikuše I Ozimica - Karuše - optimizacija i stvaranje
preduslova za izradu glavnog projekta;
Analizu postojećeg idejnog projekta autoceste Konjic - Salakovac
(Mostar sjever) - optimizacija i stvaranje preduslova za izradu
glavnog projekta;
Izradu analize modela finansiranja dionice Zenica - Doboj jug;
U 2014. godini završiti radove na LOT-u 2 Sarajevske obilaznice;
okončati postupak eksproprijacije na kompletnoj dionici Kiševo Broćanac; nastaviti i privesti kraju radove na ovoj dionici,
poddionica Babin Do-Broćanac;
U 2014. godini očekujemo završetak svih radova na dionici ceste
Doboj - Tuzla ;
Ugovaranje i izvođenje radova na tunelu Karaula.
24
Ministarstvo obrazovanja i nauke Federacije BiH
ZATEKLI











U oblasti predškolskog odgoja i obrazovanja zatekli neujednačen
zakonodavni okvir i nepostojanje strateških dokumenata za
unapređenje ranog rasta i razvoja djece;
Segment obaveznog osnovnog obrazovanja sa slabim
koordinacijskim mehanizmom;
Nepostojanje ujednačenih standarda i normativa;
Velike potrebe za rekonstrukcijom, opremanjem i
modernizacijom odgojno-obrazovnih ustanova;
Netransparentan sistem udžbeničke politike;
Prisutnost diskriminacije i segregacije (dvije škole pod jednim
krovom);
Nizak nivo podrške za socijalno ugrožene i učenike nacionalnih
manjina, uključujući Rome;
U oblasti visokog obrazovanja evidentirano je nepostojanje
zakonskih rješenja o visokom obrazovanju u svim kantonima
(SBK i HNK);
Potpuno različit sistem provođenja Bolonjskog procesa i
nepostojanje strateških dokumenata za razvoj visokog
obrazovanja;
Neprepoznavanje diploma stečenih po Bolonjskom sistemu
studiranja na tržištu rada;
Nepostojanje normi studentskog organiziranja i standarda.
URADILI


Uspostavljen novi, transparentniji sistem udžbeničke politike u
FBiH (jedan udžbenik - jedan predmet - jedan razred);
Proveden proces revizije „Okvirnog NPP-a za devetogodišnju
osnovnu školu u FBiH“ te otpočeli aktivnosti na izradi
25












Kurikuluma za devetogodišnju osnovnu školu baziranu na
ishodima učenja;
Izrađen prijedlog modela ujedinjenja „Dvije škole pod jednim
krovom“;
Osigurani besplatni udžbenici za učenike prvih razreda OŠ u
FBIH (2012.) i za socijalno ugrožene učenike OŠ u FBiH (2013.),
te stipendije za najbolje učenike osnovce i srednjoškolce romske
nacionalnosti;
Izrađeni jedinstveni Pedagoški standardi i normativi za osnovni
odgoj i obrazovanje u FBiH;
Doneseni strateški dokumenti za unapređenje ranog rasta i
razvoja djece u FBiH čije je provođenje u toku;
Izrađen Nacrt zakona o principima obrazovanja odraslih u FBiH;
Organizovana prva međunarodna konferencija iz oblasti
predškolskog odgoja i obrazovanja u Federaciji Bosne i
Hercegovine o temi „Mogućnosti uvođenja inovativnih modela i
metoda odgojno-obrazovnog rada“;
U okviru Programa raspodjele sredstava Transfera za
finansiranje obrazovanja uveli program „Podrška programima
koji omogućavaju odraslim osobama završetak osnovne škole“;
Izmjenom Zakona o državnoj služni FBiH omogućili zapošljavanje
osoba koje su završile studij po trociklusnom Bolonjskom
sistemu;
Osigurane nagrade za 250 učenika za postignute rezultate na
federalnim, državnim i međunarodnim takmičenjima znanja, te
nagrade za 80 prosvjetnih radnika za poseban doprinos u
odgojno-obrazovnom radu;
Inicirali aktivnosti i na Konferenciji ministara obrazovanja u BiH
predstavili model za uvođenje eksterne mature u osnovnim i
srednjim školama;
Poboljšali uslove rada u više od 50 odgojno-obrazovnih
ustanova (2 miliona KM);
Izradili „Strateške pravce razvoja visokog obrazovanja u FBiH od
2012. do 2022. godine“;
26







Donijeli „Program mjera za prevenciju korupcije u visokom
obrazovanju u FBiH“;
Izradili nacrt „Strategije razvoja nauke u FBiH za period 2013.2023.“;
Subvencionirali smještaj i ishranu za 430 studenata godišnje u
studentskim domovima;
Osigurali stipendije za najbolje studente;
Osigurali 500 studentskih zajmova putem Fonda za studentske
zajmove FBiH;
Finansirali 180 razmjena studenata i profesora u okviru
multilateralnog sporazuma CEEPUS;
Osigurali pristup najreferentnijim međunarodnim bazama
podataka za naučne i visokoškolske ustanove u FBiH putem
NUB-a.
URADIĆEMO








U 2014. godini izraditi ishode učenja za sve predmete, što će biti
osnova za izradu kurikuluma za devetogodišnju osnovnu školu;
Stvoriti uslove za cjeloživotno učenje i obrazovanje odraslih kroz
sve oblike obrazovanja i obuke;
Izraditi jedinstvene Pedagoške standarde i normative za srednje
obrazovanje u FBiH;
Izraditi Strateške pravce razvoja karijerne orijentacije u
Federaciji BiH;
Izraditi model zakona o udžbenicima u FBiH i standarde
udžbenika i drugog didaktičkog materijala;
Implementirati mjere predviđene Operativnim planom
aktivnosti usklađivanja sa potrebama tržišta rada koje se odnose
na pripreme za uvođenje obaveznog srednjoškolskog
obrazovanja;
Stvoriti uslove za usklađivanje politike upisa u srednje škole i
visokoškolske ustanove sa potrebama tržišta rada;
Podržati proces akreditiranja visokoškolskih ustanova u FBiH;
27


Utvrditi norme studentskog organizovanja i standarda;
Pokrenuti programe rekonstrukcije naučno-istraživačkih
potencijala u FBiH i reintegracije njenog istraživačkog prostora.
28
Ministarstvo okoliša i turizma Federacije BiH
ZATEKLI




U sektoru za okolišne dozvole više od 200 neriješenih predmeta
(zahtjeva za okolišne dozvole), niti jedno rješenje po Zakonu
upravljanja otpadom, veliki broj neurađenih pod zakonskih
akata potrebnih za normalno funkcionisanje sektora;
U sektoru za okoliš nedovršen zakon o zaštiti prirode, niti jedno
uspostavljeno zaštićeno područje, nijedna uredba ili pravilnik, te
značajan broj neurađenih pod zakonskih akata;
U sektoru za implementaciju projekata ogromni zastoji u
provedbi projekata gradnje regionalnih centara upravljanja
otpadom financiranih sredstvima Svjetske banke, zastoji u
provedbi projekata za zaštićena područja, nije bilo proglašenih
zaštićenih područja na nivou FBiH;
U sektoru za turizam neizmijenjen Zakon o ugostiteljstvu i
turizmu, zakon o turističkim zajednicama blokiran tužbama zbog
prenosa nadležnosti.
URADILI







Broj neriješenih predmeta krajem 2013. godine sveden na
tridesetak;
Smanjen broj članova komisija sa 8-10 na 4-5;
Smanjena prosječna cijena koštanja okolišne dozvole sa 5.000
KM na 2.000 KM;
Urađeni svi potrebni podzakonski akti;
Implementacija Zakona o upravljanju otpadom sa 50-ak izdatih
rješenja za sređivanje stanja na općinskim deponijama;
Proveli kompletnu proceduru za usvajanje Zakona o zaštiti
prirode i Zakona o buci:
Donijeli 5 uredni i 7 pravilnika za poboljšanje kvaliteta okoliša;
29


















Doneseni provedbeni akti o funkcioniranju Nacionalnog parka
Una;
Uspostava i funkcioniranje parkova prirode Hutovo Blato i
Blidinje;
Izrađena Crvena lista biljnih i životinjskih vrsta i gljiva u FBiH;
Realizirani projekti sanacije Pašine tabije Počitelj, vodopada
Plive, vodopada Kravica;
Završeni projekti gradnje RCUO Mostar;
Pokrenuti radovi na RCUO Livno;
Pripremljen projekat izgradnje RCUO Gornji Vakuf/Uskoplje;
Provedba projekata nacionalnog parka i parkova prirode;
Promocija turističkih potencija u FBiH;
Otvorena nova turistička tržišta u Turskoj, Arapskom poluotoku,
Kini, Japanu i Rusiji;
Promovirani su naši turistički objekti sa Hasap i Halal
certifikatom;
Vrši se stalna edukacija turističkih vodiča, kao i rad sa turističkim
zajednicama;
Stalna kategorizacija turističko - ugostiteljskih objekata, kao i
njihova provjera;
Organizirane su obuke i polaganja ispita za turističke vodiče;
Nije bilo prijema novih uposlenika;
Ugovorne usluge su smanjene za više od 10 puta u odnosu na
2010. (sa 2 miliona na 180.000 KM);
Budžet je smanjen sa 18,4 miliona KM u 2010. na ispod 10
miliona u 2013. godini;
Troškovi dnevnica su manji za 5 puta, a troškovi goriva za 3 puta
u odnosu na 2010. godinu.
URADIĆEMO



Donijeti novi Zakon o zaštiti okoliša;
Zakon o fondu za zaštitu okoliša i energetske učinkovitosti;
Zakon o ugostiteljstvu i turizmu ;
30







Zakon o turističkim zajednicama;
Planiramo da u svih 76 općina u FBIH realiziramo zatvaranje
općinskih divljih deponija, te prelazak na regionalni koncept
upravljanja otpadom;
Donošenje pravilnika o upravljanju otpadom preostalih vrsta
otpada;
Usvajanje Crvene knjige ugroženih vrsta;
Proširenje zaštićenih područja na nove površine, približavanje
evropskom standardu od 10% zaštićenog područja;
Kroz implementaciju novog informatičkog sustava realniji prikaz
broja turista i noćenja ostvarenih tokom godine u FBiH;
Donošenje strategije turizma za period 2014-2024.
31
JP „Autoceste FBiH“
ZATEKLI

37 izgrađenih kilometara autoceste izgrađenih u posljednjih 15
godina.
URADILI










U posljednje dvije i pol godine JP Autoceste su počele gradnju
65 kilometara od čega je već završeno 19 kilometara;
Na izgradnji angažovano 5.000 radnika i više hiljada u pratećim
djelatnostima;
Domaće firme na 7 od 10 gradilišta rade kao glavni izvođači ili
članovi konzorcija;
90 domaćih kompanija je angažirano na izgradnji Koridora Vc
kao izvođači, podizvođači ili dobavljači materijala;
Trenutno ugovorena vrijednost radova - 1,275 milijardi KM
Prosječna cijena autoceste po kilometru - 20,4 miliona KM
uključujući priključne i lokalne ceste te dva granična prelaza;
Investicije u 2013. godini 400 miliona KM, više nego je urađeno
u periodu 2000. - 2011. kada je za čitav period investirano 300
milina KM;
Zakonska reforma donošenjem Zakona o autocesti na Koridoru
Vc i izvršene izmjene Zakona o eksproprijaciji radi ubrzanja
otkupa nekretnina;
Izgrađeni međunarodni granični prelaz Bijača i međunarodni
granični prelaz Svilaj u pripremi (22 miliona KM) koji se nalaze
na Koridoru Vc;
Izgradnja i sanacija regionalnih i lokalnih cesta u općinama
Ljubuški, Odžak, Kakanj, Kiseljak, Ilidža i Hadžići te izgradnja
regionalnog vodovoda u Ljubuškom.
32
URADIĆEMO



U 2014. godini građani/ke BiH će imati izgrađenih i puštenih u
promet 102 kilometra autoceste (35% od ukupne dužine
Koridora Vc kroz Federaciju BiH) čime će biti ostvaren plan i
obećanja koja smo dali i to:
 Tarčin - Zenica uključujući Sarajevsku zaobilaznicu (81 km)
 Bijača - Međugorje na jugu (5 km)
 Svilaj - Odžak na sjeveru (11km).
Završetak Sarajevske zaobilaznice iz sredstava naplate cestarine;
Priprema izgradnje i obezbjeđenje sredstava za dodatnih 80
kilometara autoceste (početak izgradnje 2014. i 2015. godine):
 Počitelj - Zvirovići (11km)
 Drivuša - Donja Gračanica (9 km)
 Žepče - Doboj Jug (model finansiranja putem koncesije 39
km)
 Tarčin – Konjic (21 km).
33
JP „Elektroprivreda BiH“
ZATEKLI





Gubitak od 40 miliona u 2010. godini i 16,3 miliona u prvih 6
mjeseci 2011. godine (56,3 miliona KM);
Gubitak na nivou Koncerna (rudnici) 88 miliona u 2010. godini;
Prijetnje rudara štrajkom zbog visine primanja i uslova rada;
Od 2009. godine do dolaska nove Uprave, na ime
dokapitalizacije u rudnike investirano 12 miliona KM;
Glavni izvođač na revitalizaciji Bloka 6 TE Kakanj u fazi stečaja,
revitalizacija u prekidu.
URADILI







Plan finansijske konsolidacije Društva, definisan program
ušteda, maksimizirana proizvodnja i 2011. godinu završena u
plusu od 1,5 miliona KM;
2011. godina je godina sa najvećom proizvodnjom električne
energije i najvećim prijemom uglja nakon rata;
Smanjen gubitak na nivou Koncerna za 43 miliona KM (sa 88 na
45 miliona km);
Dogovor sa rudarima kojim je kroz sistem dodatnih bonifikacija
za kvalitet uglja omogućen dodatni prihod rudnicima, što je
rezultiralo izjednačavanjem toplog obroka i regresa na nivou
Koncerna;
Ubrzan proces dokapitalizacije rudnika, tako da je krajem 2012.
bilo ugovoreno 70 miliona KM investicija, dok je 80 miliona bilo
u fazi ugovaranja i tenderskim procedurama;
2012. godina statistički posmatrano je godina sa najmanje
nesreća, što je velikim dijelom rezultat ulaganja po osnovu
Programa dokapitalizacije;
Planovi po kojima svi rudnici do kraja 2014. godine trebaju
pozitivno poslovati;
34












Ugovoren novi izvođač za revitalizaciju Bloka 6 u TE Kakanj čime
je omogućen završetak radova sa svega mjesec zakašnjenja u
odnosu na planirani period;
Revitalizirani blok je nakon testnog rada zvanično u funkciji od
29.05.2012. godine, a ukupna vrijednost investicije je 94,4
miliona KM (vlastita sredstva);
01.05.2012. Započeta revitalizacija Bloka 6 TE Tuzla vrijednosti
125 miliona KM, a nakon testnog rada Blok je u funkciji od
21.02.2013. godine:
Redovna ulaganja u distributivnu mrežu cca 80 miliona KM na
nivou godine, što je doprinijelo sigurnosti sistema, a bilo je
itekako vidljivo februara 2012. kada su i pored elementarne
nepogode kupci uredno snabdijevani električnom energijom;
Iako je u 2012. Društvo bilo suočeno se elementarnom
nepogodom i drugom uzastopno sušnom godinom adekvatnim
upravljanjem i programom ušteda i 2012. godinu Društvo je
poslovalo pozitivno;
Prihod u 2012. godini je iznosio 926 miliona KM, a dobit 7,1
miliona KM, dok su sve elektroprivrede u regionu godinu
završile sa desetmilionskim gubicima:
Projekat uvezivanja cijelog Društva u jedan informacioni sistem,
te tako stvorene pretpostavke za bolje i kvalitetnijie upravljanje;
Izrada dugoročne strategije poslovanja Društva do 2030. godine,
što nije rađeno nakon rata;
U 2013. godini ostvarena dobit u iznosu većem od 35 miliona
KM;
Rekordna proizvodnja od 1990. godine, sa istim kapacitetima, u
količini 7.471 GWh;
Intenzivirali ulaganja u rudnike (dokapitalizacija), uloženo 115
miliona KM, te 70 miliona u procesu nabavke;
U okviru realizacije programa prijateljskog okruženja u svrhu
izgradnje novih proizvodnih kapaciteta (Blok 7 TE Tuzla, Blok 8
TE Kakanj, HE Vranduk, male HE na Neretvici) investirano 9,3
miliona KM u razvoj općina Tuzla, Kakanj, Zenica i Konjic;
35

Podijeljeno 150.000 štednih sijalica ugroženim kategorijama
stanovništva.
URADIĆEMO





Do kraja 2014. godine Program dokapitalizacije vrijedan 204
miliona KM;
Za Blok 7 TE Tuzla pokrenute aktivnosti na pripremi novog
tenderskog dokumenta za Treću fazu postupka u kojoj će biti
izabrana finalna, najbolja i obavezujuća ponuda;
Za HE Vranduk potpisali sa EBRD-om Ugovor o kreditu za
izgradnju HE Vranduk i rehabilitaciju i proširenje kapaciteta HE
Una Kostela u iznosu od 35 miliona eura;
Za VE Podveležje sa Njemačkom razvojnom bankom - KfW
potpisali Ugovor o kreditu za finansiranje izgradnje VE
Podveležje u iznosu od 65 miliona eura;
Do polovine 2014. godine očekujemo odobravanje kredita
Njemačke razvojne banke KfW za izgradnju HE Janjići.
36
Umjesto zaključka
1. Ekspanzija izgradnje autoputa. Usvojen Zakon o građenju
autoceste na koridoru Vc i izmjene i dopune Zakona o
eksproprijaciji. Ovim je stvoren zakonski okvir za ubrzanu
gradnju, što je uz agilnost Uprave JP Autocesta FBiH osiguralo
sklapanje poslova u vrijednosti od 1,2 milijarde KM i direktno
zapošljavanje oko 5.000 radnika na izgradnji oko 60 kilometara
autoceste i još najmanje toliko indirektno. Ove aktivnosti i
investicije bile su ključni faktor izlaska Federacije BiH iz recesije
u toku 2013. godine.
2. Namjenska industrija u FBiH doživljava preporod. Kada je ova
Vlada imenovana, izvoz ove industrijske grane bio je zabranjen
zbog brojnih malverzacija bivših direktora, ali i bivših ministara.
Trenutna vrijednost izvoza ove industrijske grane iznosi oko 150
miliona KM. Ugovaraju se poslovi veći od ovog iznosa. Ovo je
omogućeno kreditnim sredstvima koje je Vlada FBiH osigurala
preko Razvojne banke FBiH u iznosu od oko 30 miliona KM, te
osiguravanjem garancija preko IGA-e BiH. Najbolji primjer je
preduzeće Igman iz Konjica. Početkom 2011. godine ova firma
imala je oko 250 zaposlenih sa minimalnim procesom
proizvodnje. Trenutno u firmi radi oko 1.000 radnika, sa punim
kapacitetom proizvodnje u naredne dvije godine. U ovoj godini
se očekuje da sličan stepen proizvodnje dostigne i Pretis
Sarajevo koji je u momentu dolaska ove Vlade bio “klinički
mrtav”.
3. Usvajanjem Zakona o prijevremenom povoljnijem penzionisanju
branilaca odbrambeno-oslobodilačkog rata spašen je sistem
PIO, jer bi nastavkom primjene ranijeg sistema došlo do kraha
penzionog sistema. Istovremeno je omogućeno pravo na
penzionisanje boračkim kategorijama koje su do sada bile bez
bilo kakvih prava (demobilisani borci). U sklopu ove reforme
usvojen je i Zakon o vraćanju duga prema PIO u iznosu od 180
miliona KM i spriječeno pravljenje novog duga. Također u
kontekstu brige o penzionerima ovdje treba naglasiti i program
37
subvencija za plaćanje električne energije prema svim
penzionerima koji troše struju ispod određenog nivoa. U nešto
manje od tri godine povećane su penzije 2 puta, prvi put u 2011.
za 5%, a od januara 2014. godine za još 5%.
4. Borba protiv kriminala i korupcije. Urađen Opći plan borbe
protiv korupcije FBiH, što je bila obaveza prema državnoj
strategiji od 2009. godine. Podnijeto na desetine krivičnih
prijava za brojne nezakonitosti u poslovanju niza firmi i
institucija. Odsustvo adekvatne reakcije od strane pravosuđa.
Zbog toga smo krenuli u reformu i dvije godine pripremali
zakone koji bi trebali stvoriti sistem koji će osigurati početak
borbe protiv sistemske korupcije. Zakoni o suzbijanju korupcije i
organiziranog kriminala i zakon o oduzimanju nezakonito
stečene imovine odbijeni na Parlamentu uz grubo kršenje
Poslovnika o radu kada je u pitanju zakon o oduzimanju
nezakonito stečene imovine.
5. Smanjene plate svih budžetskih korisnika u FBiH za 4,5 posto,
što je prvi put u istoriji bilo kojeg nivoa vlasti da je to urađeno.
Prepolovljene naknade za zakup stana imenovanih zvaničnika,
naknada za odvojeni život ministara, savjetnika i rukovodećih
državnih službenika smanjena na iznos od 1 KM sa 600 KM.
Smanjen iznos za materijalne troškove iz budžeta FBiH u visini
od 20 posto. Na ovaj način osigurane uštede na temelju kojih je
do sada vraćeno oko 200 miliona KM dugova prema RVI,
porodicama šehida i poginulih boraca, neratnim invalidima i
drugim kategorijama. Uz vraćanje duga planiranog u 2014.
godini i uštedama koje će se ostvariti ove godine FBIH će imati
manje unutraŠnjeg i vanjskog duga na kraju ove godine za oko
444 miliona KM u odnosu na prošlu Vladu.
PET STVARI ZA 2014. GODINU
1. Završiti započeti posao oko izgradnje autoceste i osigurati
nastavak gradnje u 2015. godini;
38
2. Završiti procedure i otpočeti investicije u energetski sektor.
Visina investicija oko 2 milijarde KM;
3. Provedba mjera za zapošljavanje predložene u budžetu za
2014.godinu. Program preko Zavoda za zapošljavanje FBiH u
visini od 27 miliona KM, planirani krediti preko Union banke i
Razvojne banke FBiH, garancije za izvoz preko IGA-e. Očekuje se
otvaranje novih 10.000 radnih mjesta;
4. Povećavanje penzija za 5 posto i osiguravanje stabilnosti PIO što
je u uskoj vezi sa mjerama iz tačke tri;
5. Nastaviti aktivnosti na usvajanju antikorupcijskih zakona i
istrajavati u pozivima da se procesuira očiti kriminal koji smo
prijavljivali još 2011. i 2012. godine. Pregovori sa EU oko zakona
i sve druge aktivnosti u vezi sa tim.
PET KLJUČNIH CIFRI/PODATAKA
1. Ugovoreno 1,2 milijarde KM investicija u autocestu, 5.000
radnih mjesta direktno i 5.000 radnih mjesta indirektno. Većina
posla dodijeljena domaćim firmama. Nakon osam godina privodi
se kraju gradnja sarajevske obilaznice kao brend primjera
neuspjeha ranijih Vlada. Osiguran izlazak iz recesije zahvaljujući
ovim investicijama;
2. U aprilu 2011. godine povećane penzije 5 posto, od januara
2014. godine još 5 posto. Počela otplata duga prema PIO u
iznosu od 180 miliona KM, osigurane subvencije za struju na
godišnjem nivou od oko 2 miliona KM;
3. Namjenska industrija utrostručila izvoz i dostigla vrijednost od
oko 150 miliona maraka. Osigurano oko 40 miliona KM kredita
za ove firme iz Razvojne banke. Očuvano i otvoreno oko 3.000
radnih mjesta;
4. Podnijeto na desetine krivičnih prijava poput Razvojne banke,
Bosnalijeka, Fabrike duhana Sarajevo, Terminala, Agencije za
privatizaciju FBiH... bez reakcija pravosuđa. Procjenjuje se da je
FBiH oštećena samo na slučajevima Bosnalijek i FDS oko 200
miliona maraka po raznim osnovama;
39
5. Smanjene plaće budžetskih korisnika u FBiH što je godišnja
ušteda od 8 miliona KM, smanjeni materijalni troškovi za 20
posto. Godišnja ušteda 10 miliona KM. Smanjeni nalozi za
službeni put za 50 posto, godišnja, ušteda milion KM.
Zahvaljujući ovim i drugim uštedama do kraja 2014. godine bit
će smanjen unutrašnji i vanjski dug FBiH za 444 miliona KM.
40