VLADA REPUBLIKE HRVATSKE URED ZA UDRUGE Organizacije civilnoga društva u Republici Hrvatskoj – pravno i financijsko poslovanje Radionica za organizacije civilnoga društva, primatelje financijskih potpora iz sredstava proračuna Grada Zagreba iz sektora poljoprivreda, šumarstvo, lovstvo i slatkovodno ribarstvo Zagreb, 11. ožujka 2011. 1 Institucionalni okvir suradnje civilnog društva i javne uprave ¾ Ured za udruge Vlade RH ¾ Savjet za razvoj civilnog društva ¾ Nacionalna zaklada za razvoj civilnog društva 2 Razvoj institucionalnog okvira za suradnju civilnog društva i javne uprave ¾ tri glavne razvojne faze institucionalnog okvira suradnje civilnog društva i javne uprave : 1. faza (1998. – 2000.) 2. faza (2001. – 2004.) 3. faza (2005. – 2010.) 3 1. faza (1998. – 2000.) Osnivanje Ureda za udruge – 1.10.1998. ¾ razvoj suradnje Vlade RH s nevladinim, neprofitnim sektorom ¾ izgradnja povjerenja – uspostava transparentnog programa dodjele financijskih potpora ¾ novi oblici savjetovanja s udrugama – izrada Programa suradnje Vlade i NVO ¾ programi edukacije državnih službenika ¾ uspostava zakonodavnog okvira za djelovanje udruga - novi Zakon o udrugama ¾ komunikacija i informiranje – bilten, web stranica 4 2. faza (2001. – 2004.) Razvoj iziskuje promjene: ¾ decentralizacija dodjele financijskih potpora projektima i programima OCD – 2002. ¾ osnivanje Savjeta za razvoj civilnog društva – 2002. ¾ usvajanje Zakona o igrama na sreću i nagradnim igrama – 50% prihoda za organizacije civilnog društva – 2002. ¾ izmjene poreznih propisa – 2002. (porezne povlastice ili izuzeća) ¾ osnivanje i početak rada Nacionalne zaklade za razvoj civilnog društva – 2003./2004. 5 3. faza (2005. – 2010.) Pristupanje EU i novi strateški izazovi ¾ provedba projekata i programa EU za područje razvoja civilnog društva (CARDS, PHARE, IPA) ¾ donošenje Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnoga društva 2006. ¾ pripreme za korištenje strukturnih fondova EU ¾ nužnost uspostave kvalitetnih oblika partnerstva javne uprave i civilnog društva na svim razinama 6 Pravni okvir za djelovanje udruga ¾ Zakon o udrugama (NN 88/01, 11/02) ¾ Nacionalna strategija stvaranja poticajnog okruženja za razvoj civilnog društva za razdoblje 2006. – 2011. ¾ Kodeks savjetovanja sa zainteresiranom javnošću u postupcima donošenja zakona, drugih propisa i akata (NN 140/09<9 ¾ Kodeks pozitivne prakse, standarda i mjerila za ostvarivanje financijske potpore programima i projektima udruga (NN 16/07) ¾ Zakon o igrama na sreću (NN 87/09) ¾ Uredba o kriterijima za utvrđivanje korisnika i načinu raspodjele dijela prihoda od igara na sreću – donosi Vlada RH svake godine 7 Osnivanje udruge u RH • Zakon o udrugama (2001.) – osnivanje udruge - tri poslovno sposobne fizičke ili pravne osobe – Statut, skupština, osoba/e ovlaštena/e za zastupanje – registracija udruge – županijski uredi - Registar udruga – pri Ministarstvu uprave – sloboda međusobnog udruživanja i organiziranja ustrojstvenih oblika – strane udruge – mogućnost obavljanja gospodarske djelatnosti – osnove financiranja – proračunske dotacije projektima i programima koji su od interesa za opće dobro – odgovornost za obveze – nadzor nad radom udruge – prestanak postojanja 8 Organizacije civilnog društva u RH u brojkama ¾ 42.775 registriranih udruga od toga 1290 lovnih i ribolovnih društava, 965 poljoprivrednih te 179 stočarskih udruga ¾ 130 stranih udruga ¾ 159 registriranih zaklada i 12 fundacija ¾ Oko 600 privatnih ustanova ¾ 280 sindikalnih udruga i 50 udruga poslodavaca na međužupanijskoj i nacionalnoj razini ¾ 51 vjerska zajednica i ¾ 1.998 pravnih osoba Katoličke crkve 9 Županija broj stanovnika Broj registriranih udruga svibanj 2006. studeni 2008. lipanj 2009. lipanj 2010. ožujak 2011. GRAD ZAGREB 779.145 6.164 7.913 8.380 9.091 9.683 SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA 463.676 2.566 3.225 3.386 3.665 3.843 PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA 305.505 2.423 2.912 3.040 3.268 3.391 OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA 330.506 2.177 2.720 2.843 3.088 3.214 ZAGREBAČKA ŽUPANIJA 309.696 1.666 2.087 2.186 2.364 2.475 ISTARSKA ŽUPANIJA 206.344 1.601 1.940 2.016 2.214 2.326 SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA 185.387 1.222 1.462 1.509 1.575 1.623 DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA 122.870 1.088 1.371 1.454 1.566 1.631 VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA 204.768 1.076 1.327 1.421 1.538 1.614 VARAŽDINSKA ŽUPANIJA 184.769 1.113 1.360 1.418 1.496 1.543 BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA 176.765 931 1.093 1.147 1.239 1.302 ZADARSKA ŽUPANIJA 162.045 857 1.085 1.147 1.230 1.286 KARLOVAČKA ŽUPANIJA 141.787 936 1.077 1.132 1.189 1.227 BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA 133.084 927 1.052 1.111 1.195 1.236 KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA 124.467 909 994 1.036 1.095 1.086 KRAPINSKO-ZAGORSKA ŽUPANIJA 142.432 796 962 1.012 1.057 1.088 ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA 112.891 747 919 965 1.038 1.082 MEĐIMURSKA ŽUPANIJA 118.426 848 921 946 1.007 1.047 VIROVITIČKO-PODRAVSKA ŽUPANIJA 93.389 611 709 749 806 831 POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA 85.831 536 643 666 702 724 LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA 53.677 378 440 458 502 4.437.460 29.572 36.212 38.022 40.925 SVEUKUPNO 10 523 42.775 PODRUČJA DJELOVANJA studeni 2008. lipanj 2009. lipanj 2010. ožujak 2011. ŠPORTSKA 12.854 13.426 14.345 14.918 KULTURNA 5.032 5.377 5.905 6.237 GOSPODARSKA 3.743 3.896 4.008 4.123 TEHNIČKA 3.109 3.149 3.350 3.416 OSTALE DJELATNOSTI 2.270 2.517 3.068 3.428 SOCIJALNA 1.328 1.373 1.471 1.540 ZDRAVSTVENA 1.021 1.076 1.169 1.242 OKUPLJANJE I ZAŠTITA DJECE, MLADEŽI I OBITELJI 916 972 1.072 1.121 UDRUGE DOMOVINSKOG RATA 905 951 1.003 1.046 HUMANITARNA 848 871 913 936 HOBISTIČKA 614 648 698 711 EKOLOŠKA 574 615 671 703 PROSVJETNA 485 526 570 602 NACIONALNA 480 501 526 544 OKUPLJANJE I ZAŠTITA ŽENA 408 425 446 456 ZNANSTVENA 407 415 429 436 ZAŠTITA PRAVA 377 402 424 444 ETNIČKA 328 339 359 371 DUHOVNA 266 277 304 INFORMACIJSKA 128 134 142 11 310 152 Financiranje udruga u RH • Centralizirani sustav - od 1998. • Decentralizirani sustav - od 2003. • zadaća Ureda u decentraliziranom sustavu: – koordinacija davatelja financijske potpore na nacionalnoj, regionalnim i lokalnim razinama – prikupljanje izvještaja o financiranju – na temelju analiza, davanje prijedloga za poboljšanje sustava 12 Godina financiranja Ukupni iznos financijskih potpora iz javnih izvora na nacionalnoj razini (kn) Broj financiranih projekata i programa 1999. 28.316.522,47 kn 276 2000. 20.545.740,86 kn 348 2001. 22.188.893,00 kn 481 2002. 17.188.893,00 kn 450 2003. 17.088.893,00 kn 442 2004. 111.096.378,86 kn 2.733 2005. 136.504.021,66 kn 3.163 2006. 321.636.823,06 kn 2.766 2007. 470.192.095,08 kn 4.923 2008. 624.170.075,33 kn 6.350 2009. 529.596.954,21 kn 5.611 13 Glavni preduvjeti za ostvarenje financijske potpore iz javnih proračuna u RH OSNOVNA MJERILA ZA FINANCIRANJE: • upis u Registar udruga i RNO • promicanje vrednota ustavnog poretka RH • provođenje djelatnosti usmjerenih potrebama zajednice i očuvanja održivog razvoja • uredno financijsko poslovanje • namjensko trošenje sredstava • izbjegavanje dupliciranja prilikom financiranja aktivnosti 14 Poslovanje udruge u RH • Uredba o računovodstvu neprofitnih organizacija (2009.) – Registar neprofitnih organizacija – pri Ministarstvu financija • Porezni propisi – Porez na dobit – pravne osobe (2 % porezne olakšice za donatore) – Porez na dohodak – fizičke osobe ( 2% porezne olakšice za dana darovanja) – Porez na dodanu vrijednost (PDV) 15 Uredba o računovodstvu neprofitnih organizacija (NN 10/08; 07/09) • Ministarstvo financija - Upute za sastavljanje financijskih izvještaja neprofitnih organizacija (http://www.mfin.hr/hr/neprofitno-racunovodstvo) • • • • Računovodstvo neprofitnih organizacija propisano ovom Uredbom temelji se na opće prihvaćenim računovodstvenim načelima točnosti, istinitosti, pouzdanosti i pojedinačnom iskazivanju pozicija. Neprofitne organizacije obvezne su evidentirati poslovne događaje, voditi poslovne knjige i sastavljati financijske izvještaje prema temeljnim načelima urednog knjigovodstva. Neprofitne organizacije obvezne su u svom knjigovodstvu osigurati podatke pojedinačno po vrstama prihoda i rashoda te o stanju imovine, obveza i vlastitih izvora. Neprofitne organizacije unose podatke u poslovne knjige odmah po nastanku poslovnog događaja, a najkasnije u roku primjerenom za sastavljanje financijskih izvještaja. 16 Obveza financijskog izvješćivanja FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ • preslika s pečatom o zaprimanju Državnoga ureda za reviziju/FINA-e (za obveznike dvojnog knjigovodstva): • • • • bilanca (obrazac BIL-NPF) račun prihoda i rashoda (obrazac PR-RAS-NPF) skraćeni račun prihoda i rashoda (obrazac S-PR-RAS-NPF) bilješke uz financijske izvještaje 17 Obveza financijskog izvješćivanja (II) 18 Obveza financijskog izvješćivanja - iznimke • prema članku 71., stavak 1. Uredbe: – – ako je vrijednost imovine uzastopno u prethodne tri godine manja od 100.000,00 kuna na razini godine i godišnji prihod uzastopno u prethodne tri godine manji od 100.000,00 kuna na razini godine, neprofitna organizacija nije u obvezi vođenja dvojnog knjigovodstva i sastavljanja te predaje financijskih izvještaja propisanih člankom 65. ove Uredbe za slijedeću godinu. • takva neprofitna organizacija dužna je voditi najmanje Knjigu blagajne i Knjigu prihoda i rashoda, rashoda te donijeti Odluku o primjeni stavka 1., članka 71. za tekuću poslovnu godinu u roku predviđenom za podnošenje financijskih izvještaja za prethodnu poslovnu godinu i o tome izvijestiti Ministarstvo financija 19 Obveza financijskog izvješćivanja – jednostavno knjigovodstvo • Knjiga prihoda i rashoda sadrži najmanje sljedeće podatke: 1. redni broj, 2. broj i datum knjigovodstvene isprave na temelju koje se unosi podatak u knjigu prihoda i rashoda, 3. naziv knjigovodstvene isprave koja je osnova za knjiženje, 4. opis poslovne promjene, 5. iznos prihoda i rashoda • • u Knjigu blagajne se kronološkim redom unose podaci o izvršenim gotovinskim uplatama i isplatama ona sadrži najmanje sljedeće podatke: 1. redni broj, 2. datum i broj knjigovodstvene isprave, 3. opis, 4. uplaćeni ili isplaćeni iznos 20 Hvala na pažnji! Pitanja?? [email protected] www.uzuvrh.hr 21
© Copyright 2024 Paperzz
