Javno predstavljanje Strategije Na Konferenciji o otpadu održanoj u Sarajevu u zgradi “Energoinvesta “ Oktobra mjeseca 2000 godine Bosna i Hercegovina Strategija za upravljanje krutim otpadom Phare program AEA Technology Environment Lokalni partneri : ZZV Sarajevo, UnionInvest SA, Urbanistički Zavod R.S Usvajanje Strategije Različ ite informacije :R.S usvojila Strategiju 2003 godine, potom da je Vlada R.S Usvojila strategiju ali Parlament R.S nije Federacija – strategija prihvaćena kao ključni dokument ali nije usvojena na Parlamentu. August 2000 godine Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH Koncept Strategije Tri vremenska perioda u strategiji Strategija se sastoji iz 13 zasebnih Tehničkih Izvještaja koji zajedno čine temelj cjelokupne “Strategije Upravljanja Krutim Otpadom u BiH” i koji su zajedno kao sažetci prezentirani u Tehničkom izvještaju br 13 “ Državna Strategija Upravljanja Krutim otpadom u BiH” Kratkoročan period do 2005 godine Tehnički izvještaji: Procjena nastajanja otpada, Institucionalne i organizacione strukture, Zakonske mjere, provodjenje, Sakupljanje kućnog otpada, Tretman i odlaganje,Reciklaža,Rehabilitacija divljih deponija, Smjernice za sanitarne deponije, Procjena troškova, edukacija i podizanje javne svijesti Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH Predloženi pristup – regionalan Prijedlog : dvije varijante riješenja u BiH Srednjeročan period do 2010 godine Dugoročan period do 2010 godine Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH Regionalan pristup Procjena ukupnih sredstava potrebnih za izgradnju regionalnih deponija za realizaciju Strategije - 80 mil US$ 16 regionalnih deponija (tip –entitetska ) 14 regionalnih deponija ( tip medjuentitetska ) do 2010 II faza WB Kredita 5 regionalnih deponija u cijeloj BiH do 200 godine Obezbjedjeno ukupno 35 mil USA$ Potpora implementaciji Strategije Povoljan kredit Svjetske Banke za I fazu implementacije u iznosu od 18 mil US$ U fazi potpisivanje ugovora izmedju WB i Regija i dodjela sredstava za uspostavu novih regionalnih deponija Početak kredita septembar 2002 Završetak I faze WB kredita august 2007 Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH Regionalan pristup Regionalan pristup Prijedlozi poboljšanja u srednjoroč nom i dugoročnom razdoblju uključ uju stvaranje višeopćinskih regija . Uzimajući u obzir ograničen broj stanovnika u većini opština i potencijalni prihod od naplate usluga, ne postoji mogućnost, u bilo kojem periodu za koji se planira strategija, da pojedinačna opština upravlja vlastitom sanitarnom deponijom i dostigne prihvatljive, stroge standarde zaštite okoliša. Unutar svake od regija , izgradit će se po jedna sanitarna deponija namjenjena odlaganju odobrenih vrsta otpada za sve udružene opštine Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH Regionalan pristup Regionalan pristup Nema pouzdane procjene očekivane stope ekonomskog razvoja u BiH, teško je pretpostaviti da li će i u kojem roku, opcije tretmana otpada koje uključuju znatniju upotrebu postrojenja za reciklažu i spaljivanje (s povratom energije iz otpada), zbog visokih troškova ovakve prakse, doći u obzir. Trenutno postoji malo pouzdanih podataka o količini otpada na temelju kojih se mogu donijeti tačne procjene količine pojedinih kategorija otpada, koje zahtijevaju tretman i odlaganje. Pogrešni ulazni podaci o količinama otpada koji će se dovoziti (obično su količine predimenzionirane) stvaraju probleme kod otplate kredita za izgradnju deponije Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH Regionalan pristup Regija Zvornik: Opštine nemaju pregled : Cijene izgradnje deponije Cijene ulazne naknade za tonu odlaganja Općenito informacija koje imaju uticaj na cijenu usluge Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH Regija Zvornik “Opštinski Program Upravljanja Otpadom u BiH” direktno pomaže opštinama ca ciljem poboljšanja sistema upravljanja otpadom Indirektno pomaže i regionalnoj deponiji Program će savjetima i aktivnostima biti na usluzi regionalnoj deponiji za svu pomoć koju bude trebala u okviru svog raspoloživog vremena Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH Nešto više o prijedlozima strategije vezano za : Institucionalne strukture Nadlež nost za Upravljanje otpadom dodjeljena Entitetskim Ministarstvima za okoliš Institucionalne strukture Zakonodavnu kontrolu Upravljanje kuć nim otpadom Regionalne deponije Regionalan pristup Upravljanje medicinskim otpadom Recikliranje otpada Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH Institucionalne strukture Opštinska Vlada će isplaćivati preduzeć ima za skupljanje i odlaganje kuć nog otpada iznos za pružene usluge, a prema ugovoru koji je dodijelila na osnovu tendera i čije provodjenje nadgleda sama Opštinska Vlada Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH Važno a nije implementirano Ubuduć e će se sve usluge skupljanja i/ili tretmana i/ili odlaganja otpada morati pružati na temelju ugovora dobijenih javnim natječajem, koji će ustupati i nadzirati opštinski odjel zadužen za otpad. Treba poticati stvaranje i angažiranje privatnih tvrtki kao pružalaca ovih usluga u buduć nosti. Stvaranje nezavisne Agencije za zaštitu okoliša (AZO), a posebno odjela SWM unutar te agencije paralelno s odjelima za SWM na odgovarajućoj razini vladine administracije. Jedinice AZO-a će biti odgovorne za izdavanje dozvola i praćenje, te za provođenje donešenih zakona, propisa i standarda; i Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH Stvaranje Agencije za zaštitu okoliša Komitet za međuentitetsku saradnju Opštinska Vlada će preuzeti na sebe prikupljanje naknada od domaćinstava za usluge skupljanja i odlaganja otpada. Opštinska Vlada će biti odgovorna za prikupljanje naknade, kao i za dodjelu i sprovođenje ugovora sa davaocima ovih usluga. Komunalna ili Privatna preduzeć a – razdvojit će funkcije upravljanja otpadom od ostalih službi. Sklopiće se ugovor za usluge skupljanja i odlaganja otpada, bilo sa Javnim Komunalnim Preduzećem, bilo sa privatnim preduzećem za upravljanje otpadom. Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH Važno a nije implementirano Opštinski odsjek za otpad imat će funkciju od kritič nog značaja u osiguranju odgovarajućih financijskih sredstava pružaocima usluga, što će uključivati naplatu usluge od proizvođača otpada. Potreban je kvalitetniji mehanizam koji će podić i postotak naplate, standardizirati jedinice na osnovu kojih se pristojbe plaćaju (trošak po osobi ili domačinstvu po godini, po toni ili po kg stvorenog otpada). Naplata pristojbi od strane opštine koje se posebno tič u sakupljanja, prijevoza, tretmana i odlaganja kuć nog i slič nog otpada mora se poduzeti u bliskoj budućnosti, kako bi se osigurala sredstva za financiranje poboljšanja Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH Zakonodavna kontrola Novi Zakon o otpadu će biti donesen da bi podržao kontrolu nad proizvodnjom otpada i praksu za njegovo odlaganje u cilju minimiziranja posljedica po okoliš i zdravlje. Ovaj zakon će zahtijevati od BiH da fazno, u određenom vremenskom roku, usvoji standarde, politiku i praksu Evropske Unije. Zakonodavna kontrola je potrebna kao stalan proces koji podržava, odražava i primorava na promjene, kako se aktivnosti u upravljanju otpadom razvijaju i šire, sa konač nim ciljem harmonizacije sa zakonodavstvom Evropske Unije Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH 2002 godine donesen zakon o otpadu R.S Usvojila zakon u septembru 2002 godine Upravljanje kućnim otpadom Proširenje površine obuhvaćene prikupljanjem i odvozom otpada Federacija usvojila zakon u ljeto 2003 godine Minimizacija proizvedene količine otpada Sadržaj zakona je dosta sličan, postoje manje razlike u nekim segmentima zbog različitog administrativnog ustrojstva Entiteta R.S – Entitet –opština Razdvajanje otpada na mjestu nastanka Postepeno zatvaranje opštinskih deponija i prelazak na regionalan način odlaganja otpada Postepena zamjena dotrajale i stare opreme za skupljanje i odvoz otpada Federacija – Entitet, Kanton , Opština Zakonom je dat okvir djelovanja a za implementaciju zakona neophodna je izrada podzakonskih akata Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH Regionalne deponije U srednjeročnom periodu opštinske deponije će se zatvoriti. Bit će izgradjeno maksimalno 16 regionalnih deponija u BiH . Unutar 7 godina izbaciti iz upotrebe vozila od preko 10 godina starosti, a roku od 10-15 godina, starost vozila ne bi trebala prelaziti 5 godina. Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH Regionalan pristup U mnogim opštinama će paralelno sa regionalnom deponijom biti izgradjene i opštinske transfer stanice. Broj regionalnih deponija u dugoroč nom periodu će se smanjiti na 5 Ove mjere su ključ ne kada se uzme u obzir relativno visoka cijena izgradnje deponije, tehnički zahtijevi za efikasan rad deponije i ograničena sredstva na rapolaganju u svakoj pojedinač noj opštini. Komunalna ili Privatna preduzeć a unutar opštine će sakupljati i dovoziti otpad do opštinske transfer stanice. Transport od transfer stanice do regionalne deponije vršit će neovisno preduzeće koje upravlja i odlaže otpad na regionalnoj deponiji ili će transport preuzeti sama regionalna deponija Aktivnosti na Regionalnim deponijama, koje će po ugovoru sa opštinama vršiti nezavisno preduzeće za odlaganje, biće na puno višem nivou, te će se konač no usaglasiti sa Direktivom za deponije Evropske Unije. Troškovi izgradnje i rada regionalne deponije, te transporta od transfer stanica biti će zarač unate opštinama koje koriste deponiju na “pro rata” principu, koji obuhvaća izrač unavanje prosječnih troškova transporta i odlaganja za tonu otpada u cijeloj regiji, odnosno sve opštine će imati istu cijenu transporta i odlaganja bez obzira na udaljenost od regionalne deponije Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH Upravljanje medicinskim otpadom Upravljanje medicinskim otpadom Obezbjedjenje smjernica za upravljanje medicinskim otpadom od strane Entitetskih Ministarstava zdravlja Rad na sakupljanju i tretmanu infektivnog medicinskog otpada moći će obavljati samo kompetentna preduzeća koja imaju licencu za rad sa ovom vrstom otpada Hitno uvodjenje razdvajanja infektivnog medicinskog otpada od ostalog otpada unutar zdravstvenih ustanova Obezbjedjenje posebnih ,jasno označenih kontejnera za infektivni medicinski otpad Unutar tri godine poćeti sa izgradnjom centralnih postrojenja za tretman medicinskog infektivnog otpada - Spalionice za amputate, autoklav za jako infektivan otpad i sterilizatori za manje infektivan otpad Predvidjeno je 18 ovakvih Centara Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH U Federaciji BiH za sklapanje ugovora za skupljanje i tretman medicinskog otpada će biti zadužena kantonalna ministarstva zdravlja a u R.S će se oformiti zdravstvene regije i od predstavnika svih opština Odbori regija koji će biti zaduž eni za ugovor i plaćanje izvršene usluge. Za 10-15 godina ukoliko se ekonomska situacija poboljša i ako BiH želi da pristupi Ervropskoj Uniji, spaljivanje će biti jedini metod za tretman medicinskog otpada Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH Recikliranje otpada Recikliranje se javlja u dvije forme: Povrat materijala, za direktnu ponovnu upotrebu; Tretman konač nog otpada da bi se proizveli materijali i proizvodi za dalju upotrebu. Direktiva za deponije Evropske Unije Smanjiti odlaganje bio-razgradivog otpada na deponije. Unutar 10 godina, reciklaža otpada će postati integralni dio upravljanja otpadom u BiH. Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH Obrazovanje, profesionalna obuka i javno mijenje U prvim godinama potrebna profesionalna obuka svih aktera u procesu upravljanja otpadom Unutar obrazovnog sistema identificirati programe u kontaktu sa medjunarodnim udruženjima za upravljanje otpadom Uvodjenje opšte okolišne svijesti u osnovne i srednje skole Uvođenje tehnologije upravljanja otpadom u sistem visokoškolskog obrazovanja će ponovno biti razmatrano kroz zajednički dogovor između ministarstva obrazovanja i okoliša na odgovarajućem nivoima vlasti i uključ ivaće smjernice kojima se moraju rukovoditi visokoškolske ustanove Municipal Programme for Solid Waste Management in BiH
© Copyright 2024 Paperzz
