Page 1
EΤΟΣ 4ο TEYXΟΣ 23 ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ- ΜΑΡΤΙΟΣ 2011
ΑΚΑΔΗΜΙΑΣ 6 106 71 ΑΘΗΝΑ
Kωδ.: 8467
ανά
πτυ
ξη
αν
τ
α
κα
γω
ιν
νισ
οτ
τικ
ομ
ότη
ία
τα
07:55
2124/09
07-04-11
EΤΟΣ 4ο TEYXΟΣ 23 ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ- ΜΑΡΤΙΟΣ 2011
23o EXOFYLLO
ργ
ενέ
εια
εξωστρέφεια
23o EXOFYLLO
07-04-11
07:55
Page 2
ΤΡΙΜΗΝΙΑΙΟ ΔΕΛΤΙΟ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΩΝ
ΜΕΛΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
23ο ΤΕΥΧΟΣ
ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ- ΜΑΡΤΙΟΣ 2011
Πρόεδρος: Γεώργιος Κασιμάτης
ΙΔΙΟΚΤΗΤΗΣ ΕΚΔΟΣΗΣ:
Α΄ Αντιπρόεδρος: Δημήτριος Μπακατσέλος
Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδος, Ακαδημίας 6, 106 71 Αθήνα,
Β΄ Αντιπρόεδρος: Ιορδάνης Τσώτσος
Τηλ: 210 3387104 - 106, Fax: 210 3622320
Γ΄ Αντιπρόεδρος: Δημήτριος Γκουντόπουλος
e-mail: [email protected]
Δ΄ Αντιπρόεδρος: Μιχάλης Ζορπίδης
web adress: http://www.uhc.gr
Ε΄ Αντιπρόεδρος: Γεώργιος Χονδρογιάννης
Εκδότης - Υπεύθυνος σύμφωνα με το νόμο:
Γενικός Γραμματέας: Παναγιώτης Αγνιάδης
Γεώργιος Κασιμάτης, Πρόεδρος K.E.E.
Οικονομικός Επόπτης: Ηλίας Χατζηβασίλογλου
ΣΥΝΤΑΚΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ:
Μέλος: Σωτήριος Μαγόπουλος
Πρόεδρος: Γεώργιος Κασιμάτης
Μέλη:
Διευθυντής: Βασίλειος Αποστολόπουλος.
Παναγιώτης Αγνιάδης
Γεώργιος Χονδρογιάννης
ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ
Συντονισμός Έκδοσης – Αρχισυνταξία:
Προϊστάμενοι Τμημάτων:
Βασίλης Αποστολόπουλος
↷Τμήμα Οικονομικού:
[Τα επώνυμα άρθρα και κείμενα
εκφράζουν απόψεις των συντακτών τους]
ΔΙΑΧΩΡΙΣΜΟΙ - ΗΛ. ΣΕΛΙΔΟΠΟΙΗΣΗ:
BREAK IN A.E.E.B.E
Τηλ.: 210 3636186, Fax: 210 3390696,
CREATIVE ART DIRECTOR:
Σοφία Στεργίου
ΕΚΤΥΠΩΣΗ:
dιάσταση
γραφικές τέχνες
Μαυρογένους 7, Πειραιάς
Ελένη Κοντοθανασοπούλου.
↷Τμήμα Διοικητικού &
↷Τμήμα Επιμελητηριακών Θεμάτων:
Βασιλική Καραντζίκου.
↷Τμήμα Ανάπτυξης και Διεθνών Σχέσεων:
Ουρανία Θεοδοσοπούλου.
↷Τμήμα Εμπορικού Μητρώου
και Μηχανογραφικών Εφαρμογών:
Πολυξένη Κούτλα.
↷Γραφείο Προέδρου των οργάνων
της ΚΕΕΕ – Δημοσίων Σχέσεων
και Εκδόσεων:
Κωνσταντίνα Στουρνάρα.
↷Yπεύθυνη Επικοινωνίας:
Αμαλία Πολύζου
↷Ειδικοί Επιστημονικοί Σύμβουλοι:
Αναστασία Ξαρχά
Γεώργιος Ασωνίτης
Χαράλαμπος Λεμονόπουλος
Γεώργιος Σουρμελής
↷Αντιπροσωπευτικό Γραφείο Βρυξελλών:
Ειρήνη Κωνσταντινίδου
Μήνυµα του Προέδρου
της Κεντρικής Ένωσης Επιµελητηρίων Ελλάδος
Οι προσπάθειες όλων µας πρέπει να στραφούν προς
την κατεύθυνση του εξωραϊσµού για τη χώρα,
την κοινωνία και τα παιδιά µας
T
αχύτερους ρυθµούς στη λήψη αποφάσεων για τις διαρθρωτικές αλλαγές στην οικονοµία µας, αλλά και για την ανάπτυξη, ζητούν η Κεντρική Ένωση Επιµελητηρίων Ελλάδος και τα Επιµελητήρια για
το 2011. Το 2010 χαρακτηρίσθηκε σαν η χειρότερη χρονιά των τελευταίων τριάντα ετών για την ελληνική επιχειρηµατικότητα και καθιστά προβληµατική την εθνική µας επιβίωση για το 2011.
∆υστυχώς η βαριά κληρονοµιά του 2010 σκιάζει το 2011. Μια κληρονοµιά που στον τοµέα της επιχειρηµατικότητας «σηµαδεύεται» από µια αρνητική ψυχολογία και έναν έντονο προβληµατισµό επιβίωσης. Και αναφέροµαι τόσο στον επιχειρηµατικό κόσµο, στην αγορά δηλαδή, όσο και στον Έλληνα καταναλωτή. ∆εν θα ήταν υπερβολή να επισηµάνουµε ότι η επιχειρηµατικότητα το 2010 κινήθηκε στα χαµηλότερα επίπεδα της τελευταίας 30ετίας. Οι εξελίξεις αυτές καθιστούν επιτακτική την ανάγκη να «τρέξουµε» όλοι µαζί. Η αδικαιολόγητη καθυστέρηση που παρατηρήθηκε την προηγούµενη χρονιά στη λήψη κυβερνητικών αποφάσεων για διαρθρωτικές αλλαγές δεν ήταν στην έκταση του επιβεβληµένου. Η
όποια χρονική υστέρηση στον τοµέα δροµολόγησης και υλοποίησης αναπτυξιακού χαρακτήρα µέτρων
θα αποβεί µοιραία για την πορεία της εθνικής µας οικονοµίας. ∆υστυχώς, οφείλω να επισηµάνω ότι πλέον τα γεγονότα και οι εξελίξεις µας προσπέρασαν. Και δεν πρέπει να εξακολουθούµε να παραµένουµε αδρανείς.
Για τη χώρα µας το 2011 είναι η χρονιά που θα στιγµατίσει τον 21ο αιώνα. ∆εν θα ήταν υπερβολή να
χαρακτηρίσω προβληµατικό το µέλλον της εθνικής µας επιβίωσης. Πρόκειται για µία χρονιά κατά την
οποία µισθωτοί, συνταξιούχοι και επιχειρηµατίες θα έρθουν αντιµέτωποι µε επιπρόσθετες δυσκολίες
στην ήδη ζοφερή καθηµερινότητά τους. Πόση ψυχραιµία, αυτοκυριαρχία και ανοχή θα επιδείξουµε
στην αντιµετώπιση αυτών των προβληµάτων;
Όσον αφορά στην Κεντρική Ένωση Επιµελητηρίων Ελλάδος και τα Επιµελητήρια το 2011 αναµένεται
να αποτελέσει έτος σταθµό για τη λειτουργία τους και θα έλεγα και για την ίδια την υπόστασή τους. Η
έναρξη της λειτουργίας του Γενικού Εµπορικού Μητρώου στις αρχές Απριλίου θεωρείται ως µια ιδιαίτερα σηµαντική διοικητική µεταρρύθµιση, δεδοµένου ότι εκσυγχρονίζει τη δηµόσια διοίκηση και προσφέρει πολλαπλά οφέλη τόσο στην Πολιτεία όσο και στην άσκηση της επιχειρηµατικής δραστηριότητας. Ο σχεδιασµός – ή το όνειρο για πολλούς – της τελευταίας δεκαετίας, ένα έργο που δεν έφυγε ποτέ όλα αυτά τα χρόνια από την πρώτη γραµµή των διεκδικήσεων της επιµελητηριακής κοινότητας της
χώρας µας, γίνεται πραγµατικότητα. Όλοι όσοι συµµετείχαµε στην προσπάθεια υλοποίησής του θεωρούµε τους εαυτούς µας τυχερούς γιατί θα έχουµε στη διάθεσή µας ένα ενιαίο, έγκυρο, αξιόπιστο και
ολοκληρωµένο µητρώο, που θα έχει ιδιαίτερη χρηστική αξία για τα µέλη µας. Παράλληλα νοιώθουµε
µεγάλη ικανοποίηση και υπερηφάνεια γιατί συµβάλλαµε µε όλες µας τις δυνάµεις και θα δούµε - επιτέλους - επί των ηµερών µας ένα έργο της εµβέλειας αυτής να ολοκληρώνεται και να βρίσκεται στα
χέρα της ΚΕΕΕ και των Επιµελητηρίων.
Γεώργιος Κασιµάτης
╭ ╮
╰ ╯
∆ΡΑΣΕΙΣ ΠΡΟΕ∆ΡΟΥ ΚΕΕ
Στη Σµύρνη ο Πρόεδρος της ΚΕΕΕ για την
στην τουρκική
2
τη Σµύρνη βρέθηκε ο Πρόεδρος της ΚΕΕΕ, κ.
Γεώργιος Κασιµάτης, για την παρουσίαση της
έκδοσης του «Τουριστικού Οδηγού της Χίου»
στην Τουρκική γλώσσα, κατόπιν σχετικής πρόσκλησης των Προέδρων των Επιµελητηρίων Σµύρνης και
Χίου, κκ. Ekrem Dermitas και Αντωνίου Ζαννίκου αντίστοιχα. Η εκδήλωση παρουσίασης του οδηγού, ο οποίος εκδόθηκε από το Επιµελητήριο Χίου, πραγµατο-
Σ
στόχο. Σχετικά µε την κατάργηση της βίζας στα πράσινα διαβατήρια, είπε ότι η Χίος έρχεται πρώτη στην
προτίµηση των Τούρκων και ότι υπάρχει αυξανόµενη
ροή Τούρκων τουριστών στην Αθήνα και σε άλλες πόλεις. Τέλος, επεσήµανε ότι πρέπει να συνεχιστούν οι
κοινές προσπάθειες για την κατάργηση της βίζας στα
γαλάζια διαβατήρια για εισόδους 1- 3 ηµερών.
Ο Πρόεδρος της ΚΕΕΕ, κ. Γεώργιος Κασιµάτης,
ποιήθηκε στο Εµπορικό Επιµελητήριο της Σµύρνης,
µε τη συµµετοχή των µελών δύο επιχειρηµατικών αποστολών από τη Χίο και την Καρδίτσα.
Στην εισήγησή του ο Πρόεδρος του Εµπορικού Επιµελητηρίου Σµύρνης, κ. Εκρέµ Ντεµιρτάς, δήλωσε
ότι θεωρεί την αύξηση του εµπορικού ισοζυγίου µεταξύ των δυο χωρών στα 10 δις δολάρια ως εφικτό
ευχαρίστησε τον κ. Ντεµιρτάς για τις προσπάθειες που
καταβάλλει προς την κατεύθυνση της βελτίωσης των
σχέσεων των δύο χωρών. Για το θέµα της βίζας είπε
ότι η άρση της στα πράσινα διαβατήρια αποτέλεσε ένα
µεγάλο βήµα και ότι εξετάζεται η ίδια αλλαγή στα γαλάζια διαβατήρια. Σηµείωσε όµως ότι δεν είναι θέµα
διµερών επαφών, αλλά υλοποίησης της Συµφωνίας
╭
╰
∆ΡΑΣΕΙΣ ΠΡΟΕ∆ΡΟΥ ΚΕΕ
παρουσίαση του «Τουριστικού Οδηγού της Χίου»
γλώσσα
Σένγκεν. Το Ελληνικό Υπουργείο Εξωτερικών έχει ετοιµάσει µία πρόταση, την οποία προτίθεται να καταθέσει όταν τεθεί θέµα αλλαγής της συµφωνίας. Υποστήριξε ακόµα ότι οι δύο χώρες µπορούν να αναπτύξουν ισχυρή συνεργασία στον τοµέα των µεταφορών,
συνδυάζοντας τα ισχυρά τους στοιχεία. Πρότεινε, µάλιστα, να πραγµατοποιηθεί η θαλάσσια σύνδεση Σµύρνης – Θεσσαλονίκης, µέσω Χίου και Λέσβου. Τέλος,
καταργηθεί η βίζα και στα γαλάζια διαβατήρια µε στόχο την προσέλκυση περισσότερων Τούρκων τουριστών και επενδυτών. Τόνισε ότι για
πρώτη φορά ετοιµάστηκε οδηγός της Χίου στην τουρκική γλώσσα στον
οποίο υπάρχουν όλες οι πληροφορίες για το νησί.
Στην τοποθέτησή του ο δήµαρχος Χίου, κ. Πολύδωρος Λαµπρινούδης, επεσήµανε ότι για πρώτη φορά στην ιστοσελίδα του δήµου
υπάρχει και η Τουρκική γλώσσα. Ακόµη τόνισε ότι πιστεύει ότι µελλοντικά θα καταργηθεί η βίζα για τα γαλάζια διαβατήρια.
υποστήριξε την ανάγκη σύσφιξης των σχέσεων των
Επιµελητηρίων µέσω της Ένωσης Παραλιµένιων Επιµελητηρίων της Μεσογείου (ASCAME), ιδιαίτερα στους
τοµείς µεταφορών, ενέργειας και περιβάλλοντος.
Ο Πρόεδρος του Επιµελητηρίου Χίου, κ. Αντώνιος Ζαννίκος, είπε ότι µετά από την κατάργηση της
βίζας στα πράσινα διαβατήρια, υπάρχει προθυµία να
Τέλος, η Γενική Πρόξενος της Ελλάδας στη Σµύρνη, κα Χαρά
Σκολαρίκου, είπε ότι οι δύο χώρες βρήκαν τα τελευταία χρόνια την
ευκαιρία προσέγγισης και ότι προσπαθούν να λύσουν το πρόβληµα της βίζας, που θα τις βοηθήσει να εντείνουν τις επαφές τους σε
επιχειρηµατικό επίπεδο µε σκοπό την περαιτέρω προώθηση της
διµερούς συνεργασίας τους.
3
╭ ╮
╰ ╯
∆ΡΑΣΕΙΣ ΠΡΟΕ∆ΡΟΥ ΚΕΕ
η
σ
τη
ό
δ
ιο
ε
δ
α
ν
τη
ια
γ
τη
ά
ιµ
σ
α
Κ
.
Γ
Ικανοποίηση
ια
ρ
τή
η
λ
ε
ιµ
π
Ε
τα
ό
π
α
ν
ω
ε
σ
ή
ιρ
ε
ιχ
π
ε
ην ικανοποίηση της ΚΕΕΕ για τη σχεδιαζόµενη εµπλοκή των Επιµελητηρίων της χώρας στις διαδικασίες αδειοδότησης επιχειρήσεων χαµηλής όχλησης εξέφρασε ο Πρόεδρός
της, κ. Γεώργιος Κασιµάτης, σηµειώνοντας παράλληλα ότι τα Επιµελητήρια της χώρας αποτελούν αξιόπιστες δοµές, τις οποίες η πολιτεία µπορεί και οφείλει να αξιοποιήσει µέσα από τις σχεδιαζόµενες πολιτικές της. Ο κ. Κασιµάτης τόνισε
ότι η εξέλιξη αυτή έρχεται να ενισχύσει την κοινή διαπίστωση ότι τα Επιµελητήρια µπορούν να
µετάσχουν ενεργά στο νέο αναπτυξιακό µοντέλο
της χώρας, η οποία προέκυψε κατά τη Γενική Συνέλευση της ΚΕΕΕ στα Ιωάννινα, παρουσία του
Υπουργού Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, κ. Μιχάλη Χρυσοχοΐδη. Τέλος
επεσήµανε ότι η ΚΕΕΕ θεωρεί την ένταξη των Επιµελητηρίων στο νέο µοντέλο αδειοδότησης επιχειρήσεων ως µέτρο προς τη σωστή κατεύθυνση
και αναµένει µε ιδιαίτερο ενδιαφέρον το σχετικό
νοµοσχέδιο που προωθεί το Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας για
την υποβολή των παρατηρήσεών της.
Επίσης, µε παρέµβασή του (την 11η/22011) προς
την Υπουργό και τον Αναπληρωτή Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής,
κα Τίνα Μπιρµπίλη, και κ. Νίκο Σηφουνάκη, µε
κοινοποίηση παράλληλα στον Υπουργό και στον
Αναπληρωτή Υπουργό Περιφερειακής Ανάπτυξης
και Ανταγωνιστικότητας κκ. Μιχάλη Χρυσοχοΐδη
και Σωκράτη Ξυνίδη, στον Υφυπουργό, κ. Ντίνο
Ρόβλια, στο ΓΓ Βιοµηχανίας, κ. Αλέξανδρο Φούρλα, στο ΓΓ ΥΠΕΚΑ, κ. Ανδρέα Ανδρεόπουλο, στη
ΓΓ Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος (ΥΠΕΚΑ), κα. Μαρία Καλτσά, στο ΓΓ Εµπορίου, κ. Στέφανο Κοµνηνό και στα Επιµελητήρια, ο κ. Κασιµάτης αναφέρει τα εξής:
Τ
4
«Αξιότιµοι κύριοι Υπουργοί,
Η Κεντρική Ένωση Επιµελητηρίων Ελλάδος και τα 59 Επιµελητήρια – µέλη της θεωρούν την ένταξη των Επιµελητηρίων στο
νέο µοντέλο αδειοδότησης επιχειρήσεων ως µέτρο προς τη σωστή
κατεύθυνση και αναµένουν µε ιδιαίτερο ενδιαφέρον το σχετικό
νοµοσχέδιο που προωθεί το Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας για την υποβολή των παρατηρήσεών τους.
Έντονο όµως προβληµατισµό και ανησυχία δηµιούργησε η πληροφορία ότι ασκείται πίεση - εντός του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής - για την επανεξέταση
της σχεδιαζόµενης εµπλοκής των Επιµελητηρίων της χώρας στις
διαδικασίες αδειοδότησης. ∆υστυχώς για άλλη µια φορά πληροφορηθήκαµε ότι, παρά το γεγονός ότι η πολιτεία αποφάσισε την
αξιοποίηση των αξιόπιστων δοµών των Επιµελητηρίων της χώρας µας µέσα από τις σχεδιαζόµενες πολιτικές της, γεγονός που
προκάλεσε ιδιαίτερη ικανοποίηση στους εκπροσώπους της επιµελητηριακής κοινότητας, γίνεται στη συνέχεια προσπάθεια ανατροπής της επιλογής της αυτής.
Κύριοι Υπουργοί,
Είµαστε στη δυσάρεστη θέση να σας επισηµάνουµε ότι τέτοιες
προσπάθειες – απ’ όπου κι αν προέρχονται – θα µας βρουν απέναντι, διότι αποτελεί υποχρέωση της πολιτείας στις δύσκολες
εποχές που διανύουµε να αναγνωρίσει το ρόλο των Επιµελητηρίων και των σηµαντικών και αξιόπιστων δοµών που αυτά διαθέτουν και να τα αξιοποιήσει µέσα από τις σχεδιαζόµενες πολιτικές της. Η εξέλιξη, άλλωστε, αυτή έρχεται να ενισχύσει την
κοινή διαπίστωση ότι τα Επιµελητήρια µπορούν να µετάσχουν
ενεργά στο νέο αναπτυξιακό µοντέλο της χώρας, η οποία προέκυψε κατά τη Γενική Συνέλευση της ΚΕΕΕ στα Ιωάννινα, παρουσία του Υπουργού Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, κ. Μιχάλη Χρυσοχοΐδη.
Με τιµή,
Ο ΠΡΟΕ∆ΡΟΣ
Γεώργιος Κασιµάτης».
╭
╰
∆ΡΑΣΕΙΣ ΠΡΟΕ∆ΡΟΥ ΚΕΕ
∆ήλωση
του Προέδρου
της ΚΕΕΕ
για την τρέχουσα Ο
οικονοµική
συγκυρία
2 Μαρτίου 2011
Πρόεδρος της ΚΕΕΕ, κ. Γεώργιος Κασιµάτης,
κληθείς να σχολιάσει την τρέχουσα οικονοµική συγκυρία, δήλωσε τα εξής:
«∆υστυχώς βρισκόµαστε παγιδευµένοι σε ένα δηµοσιονοµικό αδιέξοδο, η επιτοµή του οποίου αποτυπώνεται στη νέα
αναθεωρηµένη εκδοχή του Μνηµονίου. Η µονοδιάστατη λογιστική προσέγγιση των προβληµάτων έχει πλήξει θανάσιµα την πραγµατική οικονοµία. Η πολυπόθητη αναπτυξιακή πολιτική εξαγγέλλεται κατ’ επανάληψη, χωρίς όµως να
υπάρχουν απτά δείγµατα εφαρµογής της. Παράλληλα γινόµαστε όλοι θύµατα µιας αδυσώπητης φοροεισπρακτικής
πολιτικής, και µάλιστα µε θεσµικά δεδοµένα διαρκώς µεταβαλλόµενα. Πριν λίγους µήνες η διαδικασία της περαίωσης
έδωσε την αίσθηση – µέσω και των σχετικών πρωθυπουργικών δηλώσεων – ότι θα κλείσει η ενασχόληση µε το φορολογικό παρελθόν για να εστιάσουµε στο παρόν και το µέλλον. ∆υστυχώς η συµπεριφορά της κυβέρνησης καταδεικνύει
ότι επρόκειτο για ψευδαίσθηση. Η πρόσφατη εγκύκλιος ΠΟΛ
1035/2011 του Υφυπουργού Οικονοµικών αποδεικνύει ότι
ουσιαστικά εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια της φορολογικής αρχής να θεωρήσει ότι έχει στη διάθεση της νέα δεδοµένα και να ελέγξει παρελθούσες οικονοµικές χρήσεις που
είναι περαιωθείσες µε τη σχετική διαδικασία. Και όλα αυτά
τη στιγµή που οι κυρώσεις για φορολογικές παραβάσεις καθίστανται εξοντωτικές, τόσο σε οικονοµικό επίπεδο (µε υψηλότατα πρόστιµα) όσο και σε προσωπικό επίπεδο (µε ποινές
στερητικές της ελευθερίας). Η αξιοπιστία της δηµοσιονοµικής συµπεριφοράς της κυβέρνησης δέχεται έτσι ένα ακόµη
καίριο πλήγµα, κάνοντας τον επιχειρηµατικό κόσµο ιδιαίτερα επιφυλακτικό για κάθε κυβερνητική εξαγγελία. Θα
πρέπει να αντιληφθούν οι κυβερνητικοί ιθύνοντες ότι η πραγµατική οικονοµία εκµετρά το ζην σε πολλές περιπτώσεις.
Είναι τελικά αυτή η επιλογή τους;»
5
╭ ╮
╰ ╯
∆ΡΑΣΕΙΣ ΠΡΟΕ∆ΡΟΥ ΚΕΕ
για τις προτάσεις της «τρόικας»
Αντιδράσεις
σχετικά µε τις αποκρατικοποιήσεις στην Ελλάδα
14 Φεβρουαρίου 2011
Τ
ις θέσεις της ΚΕΕΕ σχετικά µε τις προτάσεις της «τρόικας» για τις αποκρατικοποιήσεις στην Ελλάδα παρουσίασε ο Πρόεδρός της, κ. Γεώργιος Κασιµάτης, σε ανακοίνωση που εξέδωσε. Σε αυτή επισηµαίνονται τα εξής:
6
«Η πρόταση των εκπροσώπων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και του ∆ιεθνούς
Νοµισµατικού Ταµείου, σχετικά µε την υιοθέτηση ενός πρωτοφανούς προγράµµατος αποκρατικοποιήσεων, µε στόχο την εύρεση 50 δις ευρώ µέχρι το 2015 δεν είναι καινούργια.
Η ιδέα αυτή είχε τεθεί, χωρίς βέβαια να υπάρχει ποσοτική και ουσιαστική συγκεκριµενοποίηση της, υπόψιν της Κεντρικής Ένωσης Επιµελητηρίων Ελλάδος κατά τη συνάντηση της ∆ιοικητικής της Επιτροπής µε τους εκπροσώπους
της τρόικας στις 19-11-2010. Τότε είχε δοθεί η ευκαιρία στους εκπροσώπους της ΚΕΕΕ να παρουσιάσουν την άποψή τους και τις επιφυλάξεις τους για την ιδέα των αποκρατικοποιήσεων και της εκποίησης κρατικής περιουσίας, η
οποία συνίσταται στο ότι µια τέτοια πολιτική επιλογή πρέπει να συνιστά το έσχατο καταφύγιο της δηµοσιονοµικής
προσπάθειας για τη µείωση του δηµόσιου ελλείµµατος και του δηµόσιου χρέους. Η δε υλοποίηση προϋποθέτει κατ’
αρχήν την πλήρη καταγραφή της περιουσίας του ∆ηµοσίου – το να γνωρίζει το ∆ηµόσιο τι του ανήκει και υπό ποιο
καθεστώς είναι αυτονόητη υποχρέωση µιας Πολιτείας που σέβεται την αξιοπρέπειά της και το λαό που υπηρετεί –
ώστε να υπάρχει αντικείµενο µελέτης της αποκρατικοποίησης. Κάτι τέτοιο δεν υπήρχε ούτε όταν εκφράστηκε η ιδέα
αυτή στην Κεντρική Ένωση Επιµελητηρίων Ελλάδος, ούτε σήµερα καθώς οι σχετικές µελέτες, όπως δηλώθηκε αρµοδίως, θα ολοκληρωθούν ως προς τα εµπορικά ακίνητα µέχρι τον Ιούνιο και για τις υπόλοιπες εκτάσεις έως το τέλος τους έτους. Συνεπώς το να µιλάει κάποιος για αποκρατικοποιήσεις, χωρίς να γνωρίζει τι θα αποκρατικοποιήσει,
είναι άστοχο, αν όχι επικίνδυνο. Γενικόλογες τοποθετήσεις, όπως π.χ. αυτές που είδαν το φως τη δηµοσιότητας για
τη ∆ΕΗ, τις τράπεζες ή την έκταση του παλαιού αεροδροµίου στο Ελληνικό, αποδεικνύουν την έλλειψη ωριµότητας
του σχεδιασµού. Πολλώ δε µάλλον όταν δεν έχουν καν εντοπιστεί ενδεχόµενοι αξιόπιστοι επενδυτές που να συµµετέχουν στην όλη διαδικασία (η εµπειρία του «ναυαγίου» της επένδυσης στον Αστακό είναι πολύ πρόσφατη…).
Σε κάθε περίπτωση πάντως, εκτός από την ουσία του ζητήµατος, υπάρχει και η διαδικασία. Η δηµοσιοποίηση ενός
τέτοιου σχεδιασµού δεν είναι αρµοδιότητα της τρόικας και των εκπροσώπων της, αλλά της υπεύθυνης Κυβέρνησης.
Αυτό η ΚΕΕΕ είχε την ευκαιρία να το επισηµάνει στους εκπροσώπους της τρόικας κατά τη συνάντηση µαζί τους στις
19-11-2010. Και µάλιστα δεν νοµιµοποιείται η τρόικα, ή οι εκπρόσωποί της, να εκφράζει, άµεσα ή έµµεσα, δηµόσια
σχόλια σχετικά µε τις κοινωνικές αντιδράσεις στις επιλογές που περιλαµβάνονται στο διαρκώς επικαιροποιούµενο
Μνηµόνιο. Εκτός αν, πλέον, πέρα από τον επίσηµο ρόλο του οικονοµικού συµβούλου που έχει αναλάβει η τρόικα,
της ανατέθηκε επισήµως και ο ρόλος του κυβερνητικού εκπροσώπου.
Τέλος θα είχε ενδιαφέρον να εκφράσει η τρόικα τη θέση της για τις αστοχίες του Μνηµονίου, όχι όµως µε γενικόλογους αφορισµούς της αναποτελεσµατικότητας της ελληνικής δηµόσιας διοίκησης – η οποία σε κάθε περίπτωση φέρει σηµαντικό µέρος της ευθύνης – αλλά µε αξιολόγηση των στόχων και των µέτρων που η ίδια η τρόικα έθεσε ως βασικούς άξονες της πολιτικής που εκφράζει το Μνηµόνιο. Η έλλειψη αυτοκριτικής δεν είναι ποτέ καλός σύµβουλος
σε τέτοιες δύσκολες συνθήκες…».
╭
╰
τηςΚΕΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΠΡΟΕ∆ΡΟΥ ΚΕΕ
για την πρόταση του ΣΕΒ περί κατάργησης της υποχρεωτικότητας
της εγγραφής των επιχειρήσεων στα Επιµελητήρια
Μ
ε αφορµή την πρόταση του Συνδέσµου
Επιχειρήσεων και Βιοµηχανιών (ΣΕΒ)
προς τον Υπουργό Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας για την κατάργηση της υποχρεωτικής εγγραφής των επιχειρήσεων στα Επιµελητήρια, ο Πρόεδρος της
ΚΕΕΕ, κ. Γεώργιος Κασιµάτης, έκανε την ακόλουθη δήλωση:
«Η Κεντρική Ένωση Επιµελητηρίων Ελλάδος µε
ιδιαίτερη έκπληξη πληροφορήθηκε την αντίληψη
του Συνδέσµου Επιχειρήσεων και Βιοµηχανιών
(ΣΕΒ) ότι αποτελεί τροχοπέδη για την επιχειρηµατικότητα η εγγραφή των επιχειρήσεων στα Επιµελητήρια, καθώς επίσης και η καταβολή ορισµένης συνδροµής από τους επιχειρηµατίες για τη χρήση των υπηρεσιών που παρέχουν τα Επιµελητήρια
στις επιχειρήσεις, και ότι για το λόγο αυτό ο ΣΕΒ
υπέβαλε στον Υπουργό Περιφερειακής Ανάπτυξης
και Ανταγωνιστικότητας την πρόταση να καταργηθεί η υποχρεωτική εγγραφή των επιχειρήσεων
στα Επιµελητήρια.
Είναι προφανής ο άστοχος χαρακτήρας τόσο του
ανωτέρω συµπεράσµατος όσο και της προαναφερθείσας πρότασης του ΣΕΒ. Τα Επιµελητήρια, µε
την υπερεκατονταετή παρουσία τους στο δηµόσιο
βίο, αποτελώντας θεσµικούς συµβούλους της Πολιτείας σε θέµατα επιχειρηµατικότητας, αγοράς και
οικονοµίας, έχουν κερδίσει την εµπιστοσύνη του
επιχειρηµατικού κόσµου. Αυτό αποδεικνύεται από
την προσέλευση και την ανταπόκριση των επιχειρηµατιών σε όλες τις δραστηριότητες (ενηµερωτικές, µελετητικές, διαβουλευτικές, κλπ.) των Επιµελητηρίων και από το ολοένα αυξανόµενο ενδιαφέρον τους για συµµετοχή στα αιρετά όργανα και
τα κοινά της επιµελητηριακής κοινότητας. Αυτό
που αντιλαµβάνεται η επιχειρηµατική κοινότητα,
αλλά δείχνει να µην µπορεί να αντιληφθεί ο ΣΕΒ,
είναι η διάκριση των ρόλων µεταξύ θεσµικού συµβούλου της Πολιτείας, που µεταφέρει την τεκµηριωµένη άποψη της επιχειρηµατικής κοινότητας στα αποφασίζοντα όργανα της Πολιτείας, και συνδικαλιστικού φορέα που διεκδικεί, ενίοτε
και µε πολιτικό - κοµµατικό µανδύα, την επίτευξη των συµφερόντων των µελών
του. Τα Επιµελητήρια ποτέ δεν διεκδίκησαν ένα τέτοιο συνδικαλιστικό ρόλο. Καταθέτουν πάντα την άποψη της επιχειρηµατικής κοινότητας για τα τεκταινόµενα
στην πραγµατική οικονοµία και διατυπώνουν προτάσεις ρεαλιστικές, µε βάση την
επιστηµονική τεκµηρίωση και την εγνωσµένη εµπειρία που διαθέτουν, για τη βελτίωση του κλίµατος της αγοράς και την ανάπτυξη της οικονοµίας και της χώρας.
Ο ρόλος αυτός των Επιµελητηρίων έχει δικαιωθεί και αναγνωριστεί σε πανευρωπαϊκό επίπεδο, και ενισχύεται καθηµερινά µε την συνεισφορά της επιµελητηριακής κοινότητας σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο πλαίσιο του Ευρωεπιµελητηρίου, στο οποίο, ειρήσθω εν παρόδω η χώρα µας κατείχε για µεγάλο διάστηµα
τη θέση του αιρετού Αναπληρωτή Προέδρου, κάτι που αναδεικνύει την σηµασία
που αποδίδει η ευρωπαϊκή επιµελητηριακή κοινότητα στο έργο των ελληνικών
Επιµελητηρίων.
Και ερωτάται ο Πρόεδρος του ΣΕΒ σχετικά µε την πρότασή του για την κατάργηση της υποχρεωτικής εγγραφής των επιχειρήσεων στα Επιµελητήρια, πως θα
υλοποιηθεί στην περίπτωση αυτή το Γενικό Εµπορικό Μητρώο στη χώρας µας, το
οποίο δια νόµου έχει ανατεθεί στα Επιµελητήρια, και το οποίο η Ελλάδα στερείται εδώ και χρόνια σε αντίθεση µε όλες τις άλλες ευρωπαϊκές χώρες, και που πρόκειται να συντελέσει στην αναβάθµιση της χώρας µας στους δείκτες της ανταγωνιστικότητας ;
Λυπούµεθα πραγµατικά που ο ΣΕΒ εξοµοιώνει δυσµενείς παράγοντες όπως οι
συναρµοδιότητες υπουργείων και φορέων µε τις επακόλουθες αλληλοεπικαλύψεις, η έλλειψη συνεργασίας συναρµοδίων υπηρεσιών, η έλλειψη συνεργασίας
των κρατικών αρχών µε την επιχειρηµατική κοινότητα, η κρατική άγνοια λειτουργίας της αγοράς, η έλλειψη χωροταξικού σχεδιασµού, η πολυνοµία, ο κρατικός παρεµβατισµός, η ύπαρξη καρτέλ στην αγορά, η ύπαρξη κλειστών
επαγγελµάτων, και η µη ορθή εφαρµογή της νοµοθεσίας – δηλαδή παράγοντες που τα Επιµελητήρια έχουν αναδείξει επανειληµµένως ως σηµεία
που χρήζουν άµεσης διορθωτικής παρέµβασης – µε την υποχρεωτική εγγραφή των επιχειρήσεων στα Επιµελητήρια. Ίσως ο ΣΕΒ θεωρεί ότι αποτελεί την αυθεντική έκφραση της ελληνικής επιχειρηµατικής κοινότητας.
Οι εκατοντάδες χιλιάδες Έλληνες επιχειρηµατίες, κυρίως µικροµεσαίοι,
7
όµως έχουν άλλη άποψη και µε την καθηµερινή τους συµπεριφορά αναδεικνύουν τον επιµελητηριακό θεσµό, αξιοποιώντας τον στο έπακρο».
╭ ╮
╰ ╯
∆ΡΑΣΕΙΣ ΠΡΟΕ∆ΡΟΥ ΚΕΕ
Ενέργειες και δράσεις της ΚΕΕΕ
15 ∆εκεµβρίου 2010
ε ενηµερωτική επιστολή που απέστειλε ο Πρόεδρος της
ΚΕΕΕ, κ. Γεώργιος Κασιµάτης, προς τους Προέδρους των Επιµελητηρίων
της χώρας, τους ενηµερώνει για τις ενέργειες και
δράσεις που υλοποιήθηκαν προς την κατεύθυνση
της επιτυχούς υλοποίησης
του Γενικού Εµπορικού
Μητρώου. Σε αυτή αναφέρονται τα εξής:
Μ
«Αγαπητοί Συνάδελφοι,
Η Κεντρική Ένωση Επιµελητηρίων Ελλάδος έχει γίνει αποδέκτης πολλών ερωτηµάτων, εντός και εκτός
της επιµελητηριακής κοινότητας, σχετικά µε την πρόοδο και την προοπτική του Γενικού Εµπορικού Μητρώου (ΓΕΜΗ). Για το λόγο αυτό, και σε συνέχεια της ενηµέρωσης που έλαβε χώρα κατά τη πρόσφατη
Γενική Συνέλευση στα Ιωάννινα (26 και 27 Νοεµβρίου 2010) θα θέλαµε να επισηµάνουµε και να αποσαφηνίσουµε τα εξής:
Η Κεντρική Ένωση Επιµελητηρίων Ελλάδος έχει αναγάγει το θέµα της λειτουργίας του ΓΕΜΗ σε
ζήτηµα πρώτης προτεραιότητας για την επιµελητηριακή κοινότητα. Για το λόγο αυτό, από το 2005
ενεπλάκη ενεργά στην υλοποίηση του σχετικού έργου που χρηµατοδοτήθηκε από το Ε.Π. «Ανταγωνιστικότητα» και ολοκληρώθηκε το 2008. Παράλληλα µελέτησε ενδελεχώς το νοµικό πλαίσιο του ΓΕΜΗ και εντόπισε αδυναµίες και ατέλειες, τη διόρθωση των οποίων επεδίωξε καταρτίζοντας ολοκληρωµένη νοµοθετική πρόταση που περιλάµβανε τόσο τις αλλαγές στη νοµοθεσία περί ΓΕΜΗ όσο και
τις αλλαγές στην ευρύτερη εµπορική νοµοθεσία (π.χ. δίκαιο επιχειρήσεων και εταιρειών) για να καταστεί το ΓΕΜΗ άµεσα λειτουργικό, και µε βάση την τεχνολογική υποδοµή που είχε αναπτυχθεί από
το προαναφερθέν έργο. Η πρόταση αυτή υπεβλήθη επισήµως στην Πολιτεία και στο αρµόδιο Υπουργείο κατά τη Γενική Συνέλευση της ΚΕΕΕ στη Βέροια (27-28 Νοεµβρίου 2009).
Οι προτάσεις της ΚΕΕΕ όµως δεν έγιναν αποδεκτές από την Πολιτεία, η οποία αναίρεσε τον προηγούµενο σχεδιασµό της να καταστούν τα Επιµελητήρια - µέσω του ΓΕΜΗ - οι υπηρεσίες µιας στάσης (one stop shop) που θα υποστηρίζουν τις επιχειρήσεις σε κάθε βήµα, από την έναρξή τους, τη τυχόν µετεξέλιξή τους και τη λήξη τους.
Με τη νοµοθετική αλλαγή που επέφερε, τον Ιούνιο 2010, ο Ν. 3853/2010, πλέον οι βασικές λειτουργίες της υπηρεσίας µιας στάσης ειδικά για την ίδρυση µιας επιχείρησης διανεµήθηκαν, ως προς τις
κεφαλαιουχικές εταιρείες (ανώνυµες εταιρείες και εταιρείες περιορισµένης ευθύνης) στους συµβολαιογράφους, και ως προς τις προσωπικές εταιρείες (οµόρρυθµες και ετερόρρυθµες) στα Επιµελητήρια από κοινού µε τα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών.
Η αλλαγή αυτή, µαζί µε τις άλλες ρυθµίσεις του νέου νόµου, κατέστησαν επιτακτική την επικαιροποίηση του λογισµικού που θα υποστηρίζει τη λειτουργία του ΓΕΜΗ και το οποίο ήταν ήδη ολοκληρωµένο. Η επικαιροποίηση αυτή αναλήφθηκε ως έργο κατ’ αρχήν από τη Γενική Γραµµατεία
Εµπορίου, µε χρηµατοδότηση από το ΕΣΠΑ, αλλά η σχετική διαδικασία δεν οδήγησε σε αποτέλεσµα
συµφέρον για το ∆ηµόσιο, µε αποτέλεσµα να κηρυχθεί άγονη µόλις τον Νοέµβριο 2010.
8
╭
╰
∆ΡΑΣΕΙΣ ΠΡΟΕ∆ΡΟΥ ΚΕΕ
για την υλοποίηση του ΓΕΜΗ
Πλέον έχει υπάρξει συνεργασία της ΚΕΕΕ µε τη Γενική Γραµµατεία Εµπορίου ώστε να αναπτυχθεί ένα άλλο λογισµικό,
που θα εστιάζει στη λειτουργία της υπηρεσίας µιας στάσης, το οποίο θα αξιοποιεί και την υφιστάµενη υποδοµή, και
µε το οποίο να µπορούν και οι νέοι παράγοντες του συστήµατος (συµβολαιογράφοι και ΚΕΠ) να εκτελούν τις προβλεπόµενες
λειτουργίες τους, σύµφωνα µε το νόµο. Σε αυτή τη συνεργασία κρίσιµο ρόλο διαδραµατίζει το εξειδικευµένο στελεχιακό
δυναµικό της ΚΕΕΕ και των Επιµελητηρίων.
Τυχόν θέµατα κανονικοποίησης των επιµέρους βάσεων δεδοµένων που έχουν τα Επιµελητήρια έχουν ήδη ρυθµιστεί από
εγκυκλίους που έχει εκδώσει η Γενική Γραµµατεία Εµπορίου από το 2008, ενώ επιµέρους ζητήµατα που ανακύπτουν
από τη διαδικασία της προπαρασκευής της µετάπτωσης δεδοµένων αντιµετωπίζονται άµεσα από τα εµπλεκόµενα στελέχη. Παράλληλα εντοπίζονται και περιπτώσεις Επιµελητηρίων που δεν έχουν πλήρη αρχεία, και για την κάλυψη των
κενών και των αδυναµιών η ΚΕΕΕ συνδράµει τα εν λόγω Επιµελητήρια µέσω συνεργασίας της µε τη Γενική Γραµµατεία Πληροφοριακών Συστηµάτων του Υπουργείου Οικονοµικών και µέσω παροχής τεχνικών οδηγιών.
Από τα παραπάνω προκύπτει ότι η ΚΕΕΕ καταβάλει κάθε προσπάθεια για τη λειτουργία του ΓΕΜΗ, αλλά οι επιλογές
και οι αλλαγές που γίνονται από την Πολιτεία προκαλούν σηµαντικές καθυστερήσεις, οι οποίες επιτείνονται και από τις
γνωστές συστηµικές αδυναµίες που εµφανίζουν ορισµένοι παράγοντες της επιµελητηριακής κοινότητας.
Θα θέλαµε να επισηµάνουµε στο σηµείο αυτό ότι η λειτουργία του ΓΕΜΗ αποτέλεσε ένα από τα θέµατα που συζητήθηκαν κατά τη συνάντηση των εκπροσώπων της «τρόικας» (Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, ∆ιεθνές Νοµισµατικό Ταµείο) µε τη ∆ιοικητική Επιτροπή της ΚΕΕΕ στις 19 Νοεµβρίου 2010. Η ΚΕΕΕ έθεσε υπόψιν των
συνοµιλητών της τις απόψεις της για το ΓΕΜΗ και κατέγραψε το πόσο σηµαντική για την αναπτυξιακή δυναµική της
χώρας θεωρεί η «τρόικα» τη λειτουργία του ΓΕΜΗ, µια λειτουργία που σύµφωνα µε το επικαιροποιηµένο κείµενο του
Μνηµονίου πρέπει να αρχίσει εντός του πρώτου τριµήνου του 2011.
Εκτιµούµε λοιπόν ότι ο µόνος τρόπος για να επιτευχθεί η έγκαιρη και ορθή λειτουργία του ΓΕΜΗ είναι η εντατικοποίηση
της συνεργασίας όλων των Επιµελητηρίων µε την ΚΕΕΕ. Στη συγκυρία που είµαστε δεν υπάρχουν περιθώρια για ανταγωνιστικές και ατοµιστικές λογικές, για συγκρούσεις και αντιπαραθέσεις που αναδεικνύουν άλλες βλέψεις και όχι την
εξυπηρέτηση του επιµελητηριακού και εν γένει του κοινού συµφέροντος. Είµαστε βέβαιοι ότι στην προσπάθειά µας αυτή, το σύνολο της επιµελητηριακής κοινότητας θα σταθεί αλληλέγγυος συνοδοιπόρος, καθώς η λειτουργία του ΓΕΜΗ θα
αναδείξει τη σηµασία του επιµελητηριακού θεσµού, ενός θεσµού που τις τελευταίες ηµέρες έχει τύχει άδικης επίθεσης από
άλλους παράγοντες που εκφράζουν συνδικαλιστικά µέρος της επιχειρηµατικής κοινότητας.
Παραµένουµε στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση.
Με συναδελφικούς χαιρετισµούς,
Ο ΠΡΟΕ∆ΡΟΣ
Γεώργιος Κασιµάτης».
9
╭ ╮
╰ ╯
∆ΡΑΣΕΙΣ ΠΡΟΕ∆ΡΟΥ ΚΕΕ
Στο ΕΒΕΠ η κοπή της πίτας του
Συλλόγου
10 Ιανουαρίου 2011
το ΕΒΕΠ πραγµατοποιήθηκε η κοπή της πρωτοχρονιάτικης πίτας του Εµπορικού Συλλόγου Πειραιώς, την
οποία ευλόγησε ο Σεβασµιώτατος Μητροπολίτης Πειραιώς κκ. Σεραφείµ, παρουσία του Προέδρου της ΚΕΕΕ, κ. Γεωργίου Κασιµάτη. Η εκδήλωση έγινε µε ιδιαίτερη επισηµότητα και µεγάλη συµµετοχή εκπροσώπων του πολιτικού κόσµου, της τοπικής αυτοδιοίκησης, Εµπορικών Συλλόγων, οργανισµών και φορέων, καθώς και επιχειρηµατιών του Πειραιά.
Σ
10
Στην οµιλία του ο Πρόεδρος, κ. Γεώργιος Ζησιµάτος, παρουσίασε τα πεπραγµένα του Εµπορικού Συλλόγου Πειραιώς, δίνοντας ιδιαίτερη έµφαση στην αναγκαιότητα ανάληψης ενεργειών και δράσεων και κατά τη διάρκεια
του 2011. Τόνισε ότι µέσω της δηµιουργίας µιας ευέλικτης επιτροπής διαχείρισης της κρίσης θα αντιµετωπιστούν
τα προβλήµατα και θα προβληθούν τα συγκριτικά πλεονεκτήµατα της αγοράς του Πειραιά, µειώνοντας τις επιπτώσεις από τη δραµατική πτώση του τζίρου και απαιτώντας όλα αυτά που τόσο καιρό είχαν αφεθεί στην τύχη
τους. Χαρακτηριστικά αναφέρθηκε σε πρωτοβουλίες και ιδέες, όπως το τουριστικό τρένο, που µέχρι στιγµής έχει
οδηγήσει περίπου 30.000 τουρίστες στο εµπορικό κέντρο και στο «κρυµµένο» Αρχαιολογικό Μουσείο, στην
╭
╰
∆ΡΑΣΕΙΣ ΠΡΟΕ∆ΡΟΥ ΚΕΕ
Εµπορικού
Πειραιώς
κάρτα προνοµίων που ήδη έχει διανεµηθεί σε 3.000 εργαζοµένους, δηµόσιους υπαλλήλους και συνταξιούχους και
στην καµπάνια «Χαµηλές - Κόκκινες Τιµές», που ευνοούν την αγορά του Πειραιά
και αποτελούν ένα µικρό αντίδοτο στον φοβισµένο και ψυχολογικά καταπιεσµένο καταναλωτή.
Απευθυνόµενος στην επιχειρηµατική κοινότητα, είπε:
«Στόχος µας θα είναι το δύσκολο 2011, να γίνει για εµάς η ευκαιρία να δοκιµάσουµε την συνοχή και τις αντοχές µας µπροστά στην
πρόκληση της επιχειρηµατικής µας επιβίωσης. Θα συνεχίσουµε να παρεµβαίνουµε και να σηκώνουµε το ανάστηµά µας σε κάθε αδικία, σε κάθε µέτρο που µας οδηγεί σε ακόµα περισσότερα λουκέτα, τα οποία δυστυχώς
δεν κάνουν κανένα διαχωρισµό σε υγιείς ή προβληµατικές επιχειρήσεις».
Τέλος, αφού εξέφρασε την πεποίθηση ότι το πειραϊκό εµπόριο µπορεί να ανταποκριθεί στο
κάλεσµα των καιρών, γιατί ξέρει να διεκδικεί, να ελίσσεται και να υποστηρίζει ανατροπές,
όταν και όπου χρειάζεται, ευχήθηκε το 2011 να είναι καλύτερη χρονιά για όλους. Κλείνοντας την οµιλία του τόνισε ότι: «Ο χρόνος δεν αναπληρώνεται. Κυλάει, αφήνοντας τα
σηµάδια του και γεννώντας προσδοκίες. Ας τον κάνουµε λοιπόν σύµµαχό µας, ας οικοδοµήσουµε µια νέα εποχή, ας τον καλωσορίσουµε µε πίστη, αυτοπεποίθηση, αισιοδοξία και
την ελπίδα, ότι στο τέλος του τα θετικά επιτεύγµατα θα είναι πολλαπλάσια, τόσο σε συλλογικό, όσο και σε ατοµικό επίπεδο».
11
╭ ╮
╰ ╯
∆ΡΑΣΕΙΣ ΠΡΟΕ∆ΡΟΥ ΚΕΕ
Στο Κυριακάτικο παζάρι του Πειραιά ο Πρόεδρος της ΚΕΕΕ
για το παρεµπόριο
9 Ιανουαρίου 2011
Σ
το Κυριακάτικο παζάρι
του Πειραιά βρέθηκε
ο Πρόεδρος της ΚΕΕΕ,
κ. Γεώργιος Κασιµάτης, συνοδεύοντας κλιµάκιο της ∆ηµοτικής Αστυνοµίας Πειραιά
και της Ελληνικής Αστυνοµίας υπό το ∆ήµαρχο, κ. Βασίλειο Μιχαλολιάκο. Σε αυτό συµµετείχαν, επίσης, Αντιδήµαρχοι, ο Πρόεδρος του
τοπικού Εµπορικού Συλλόγου, κ. Γεώργιος Ζησιµάτος,
και άλλοι εκπρόσωποι φορέων του εµπορικού κόσµου
της πόλεως, ο οποίος πλήττεται ιδιαίτερα από την έκρηξη που εµφανίζει τελευταία
το παρεµπόριο. Στο συγκεκριµένο παζάρι άλλωστε
σύµφωνα µε τη ∆ηµοτική
Αστυνοµία και τον Εµπορικό
Σύλλογο δραστηριοποιούνται παράνοµα πλήθος πωλητών. Κατά τη διάρκεια του
ελέγχου έγιναν από τους
αστυνοµικούς κατασχέσεις
παράνοµων εµπορευµάτων,
όπως δεκάδων σακουλών µε
παράνοµα DVD και CD, ενώ
παράλληλα αποµακρύνθηκαν οι παράνοµοι µικροπωλητές από το παζάρι.
12
Σε δήλωσή του ο κ. Κασιµάτης επισηµαίνει τα εξής: «Το παρεµπόριο κατακτά τζίρους υψηλότατους, που ανέρ-
χονται κατ’ άλλους περί τα 5 δις ευρώ, ενώ κατ’ άλλους πάνω από τα 20 δις. Το υπαίθριο παζάρι του Πειραιά αναπτύσσεται παράνοµα σε βάρος του νόµιµου εµπορίου - ακόµα και δίπλα στο παραδοσιακό κτίριο στο οποίο στεγάζεται το Εµπορικό και Βιοµηχανικό Επιµελητήριο Πειραιά, καθώς και ο Εµπορικός Σύλλογος. Η ανεξέλεγκτη αυτή
κατάσταση που επικρατεί στο παζάρι υποτιµά το νόµιµο στεγασµένο εµπόριο, δίχως να λογαριάζει τις συνέπειες για
την αγορά, που βάλλεται συνεχώς και δοκιµάζεται σκληρά από την οικονοµική κρίση. Επιπλέον, συντηρεί µια απαράδεκτη κατάσταση ετών που, σε καµία περίπτωση, δεν εκπροσωπεί τους κατοίκους και τους εργαζοµένους αυτής της
πόλης και οδηγεί σε µαρασµό τις επιχειρήσεις που πληρώνουν δηµοτικά τέλη, ενοίκια και δίνουν δουλειά σε πολλούς
Πειραιώτες πολίτες. Το Εµπορικό και Βιοµηχανικό Επιµελητήριο Πειραιώς και ο Εµπορικός Σύλλογος Πειραιώς,
δια των Προέδρων τους, κ.κ. Γ. Κασιµάτη και Γ. Ζησιµάτου αντίστοιχα, έχοντας πλέον ξεπεράσει όλα τα όρια αντοχής και ανοχής και έχοντας εξαντλήσει κάθε τρόπο και µέσο επικοινωνίας, ώστε να υπάρξει µια κοινά αποδεκτή λύση για όλους που να µην υποβαθµίζει την πόλη µας, διαφυλάσσοντας τα νόµιµα συµφέροντα του εµπορικού κόσµου
του Πειραιά, έχουν - εδώ και αρκετούς µήνες - καταθέσει µηνυτήρια αναφορά στον Εισαγγελέα του Αρείου Πάγου,
ζητώντας τις κατά το νόµο ενέργειές του, κατά παντός υπευθύνου».
╭ ╮
╰ ╯
∆ΡΑΣΕΙΣ ΠΡΟΕ∆ΡΟΥ ΚΕΕ
Σ
Συνέντευξη, Γ. Κασιµάτη,
ε συνέντευξη που παραχώρησε ο Πρόεδρος της ΚΕΕΕ, κ. Γεώργιος Κασιµάτης, στην εφηµερίδα Θεσσαλία, επισηµαίνει τα παρακάτω:
1) Οι έως τώρα εξελίξεις στο πεδίο της οικονοµίας παρέχουν την εγγύηση ότι µε τα µέτρα που έχουν ληφθεί ως τώρα, θα αποφύγουµε τα χειρότερα και χωρίς να προβούµε στην αναδιάρθρωση του χρέους;
Σε µια εποχή αβεβαιότητας, όπως αυτή που ζούµε, η αναζήτηση για εγγυήσεις είναι µια ουτοπική επιδίωξη. Σίγουρα
τα µέτρα που έχουν ληφθεί είναι ιδιαίτερα επώδυνα για
όλους µας. Ειδικά ο επιχειρηµατικός κόσµος έχει κληθεί να
σηκώσει µεγάλο βάρος για να στηριχθεί η οικονοµία. Αυτό
όµως είναι κάτι που κάναµε πάντα. Η επιχειρηµατικότητα
έδινε το παρόν στις δύσκολες στιγµές. Έχουµε µάθει να ζούµε µε τον επιχειρηµατικό κίνδυνο και να κινούµαστε σε αβέβαιο περιβάλλον. ∆εν έχουµε εγγυήσεις στα χέρια µας, έχουµε όµως την προσδοκία, την ελπίδα και την απαίτηση προς
αυτούς που έχουν την ευθύνη της διακυβέρνησης, να «πιάσουν τόπο» οι θυσίες µας. Συµµετέχουµε στην εθνική προσπάθεια για την ανάταξη της οικονοµίας, αν και οι προτάσεις µας και οι συµβουλές µας – µην ξεχνάτε ότι τα Επιµελητήρια είναι θεσµοθετηµένοι σύµβουλοι της ελληνικής Πολιτείας – δεν τυγχάνουν, σε πολλές περιπτώσεις, της επιθυµητής προσοχής. Πάντως πρέπει να επισηµάνω, και εκφράζω το σύνολο της επιχειρηµατικής κοινότητας, ότι δεν
υπάρχουν άλλα περιθώρια λήψης µέτρων. Η φοροδοτική
ικανότητα των επιχειρηµατιών δεν τείνει στο άπειρο και ήδη
τα αποθέµατα συνεισφοράς της υγιούς επιχειρηµατικότητας
στην εθνική προσπάθεια έχουν εξαντληθεί…
2) Οι ελληνικές επιχειρήσεις περνούν δύσκολες στιγµές. Η επιβίωση η ακόµη και η σταδιακή τους ανάκαµψη θα εξαρτηθεί σε µεγάλο βαθµό από την ενίσχυση τους µέσω του προγράµµατος ΕΣΠΑ;
14
Θέλω να καταστήσω ευθύς εξ αρχής σαφές ότι δεν
πιστεύω στην κρατικοδίαιτη επιχειρηµατικότητα. Η
ιδιωτική πρωτοβουλία έχει υπάρξει ανέκαθεν ο κινητήριος µοχλός της επιχειρηµατικής δραστηριότητας,
τόσο στην Ελλάδα όσο και διεθνώς. Όµως σε µια περίοδο κρίσεως, όπως αυτή που βιώνουµε, µια κρίση
µε δοµικά και διαρθρωτικά χαρακτηριστικά επιβάλλει
τη συνδροµή του κράτους προς τις επιχειρήσεις καθώς
οι αδυναµίες της οικονοµίας, λόγω του δοµικού τους
χαρακτήρα, οφείλονται σε διαχρονικές κρατικές-κυβερνητικές πολιτικές και επιλογές που διαµόρφωσαν
το περιβάλλον στο οποίο δρα η πραγµατική οικονοµία. Η Ελλάδα έχει στη διάθεση της ένα ισχυρό µηχανισµό υποστήριξης της ανάπτυξης, το ΕΣΠΑ. Οι πόροι που περιλαµβάνονται σε αυτό, έχουν διατεθεί στην
Ελλάδα για να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα της
οικονοµίας της, σε µια προοπτικής σύγκλισης µε το
µέσο όρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Είναι λοιπόν σκόπιµο, για να µην πω επιβεβληµένο, τα επιχειρησιακά
προγράµµατα που περιλαµβάνονται στο ΕΣΠΑ, να αποκτήσουν φιλοεπιχειρηµατικό προσανατολισµό, τόσο
ως προς το περιεχόµενο και τη στοχοθεσία τους (και
σε αυτό έχει σηµειωθεί πρόοδος) όσο και ως προς τις
διαδικασίες ενεργοποίησης και διαχείρισης τους (σε
αυτό το τοµέα η γραφειοκρατία που υπάρχει είναι συχνά απαγορευτική για οποιαδήποτε προσπάθεια). Εάν
το ΕΣΠΑ το αντιληφθούµε ως εργαλείο ανάπτυξης και
όχι ως αυτοσκοπό δηµοσιονοµικής επίδοσης, τότε σίγουρα µπορεί να αξιοποιηθεί ως µηχανισµός επιβίωσης και ανάκαµψης των επιχειρήσεων.
3) Η κυβέρνηση αποδίδει µεγάλη σηµασία στην
υλοποίηση του προγράµµατος αποκρατικοποιήσεων που αναφέρεται να αποφέρει έσοδα στα
ταµεία του δηµοσίου. Πως εκτιµάται ότι θα προχωρήσει αυτό το σχέδιο εντός του 2011;
Οι αποκρατικοποιήσεις, όπως έχουν αποτυπωθεί στο
προϋπολογισµό του 2011, αποτελούν µια βασική κυβερνητική επιλογή για την αύξηση των δηµοσίων εσόδων. Αυτό είναι σύµφωνο και µε τις επιταγές του Μνηµονίου και τις προτάσεις που υποβάλλει η τρόικα προς
την κυβέρνηση. ∆υο είναι τα βασικά ζητούµενα σε αυτή την περίπτωση. Το πρώτο είναι τα πεδία όπου θα
υπάρξουν ενέργειες αποκρατικοποιήσεων (π.χ. σε τοµείς όπως η ενέργεια ή οι µεταφορές) όπου θα πρέπει να γίνουν επιλογές που να µη θέτουν σε κίνδυνο
την αυτάρκεια της χώρας σε αυτούς τους τοµείς (να
µην εξαρτάται δηλαδή η παροχή δηµοσίων αγαθών ή
υπηρεσιών αποκλειστικά από ιδιώτες που µπορεί να
λειτουργήσουν εκβιαστικά). Το δεύτερο είναι να µπορέσει η κυβέρνηση να απεµπλακεί η όλη διαδικασία
στην εφηµερίδα Θεσσαλία
αποκρατικοποίησης από το γραφειοκρατικό πλέγµα
που υπάρχει σε κάθε τέτοια δραστηριότητα, δηµιουργώντας υπερβολικό διοικητικό βάρος και κόστος,
τα οποία ακυρώνουν εν µέρει και συχνά εν όλω την
όλη προσπάθεια, λόγω απώλειας ενδιαφέροντος της
άλλης πλευράς. Πρόκειται για δυο κοµβικής σηµασίας παραµέτρους που πρέπει να προσεχθούν.
4) Ο δηµόσιος τοµέας θα εξυγιανθεί και θα καταστεί αποδοτικότερος εάν µειωθεί δραστικά ο
αριθµός των υπαλλήλων που απασχολούνται
σε αυτόν;
Εάν αναλογιστεί κανείς ότι υπάρχουν δηµόσιες υπηρεσίες µε υπερβολικά πλεονάζον προσωπικό που δεν
αποδίδουν ανάλογα και άλλες δηµόσιες υπηρεσίες
υποστελεχωµένες που µετά βίας ανταποκρίνονται σε
προδιαγραφές στοιχειώδους λειτουργίας, διαπιστώνει ότι δεν µπορεί να κάνει γενικεύσεις σε ένα τόσο
σύνθετο ζήτηµα όπως η στελέχωση του κράτους. Μόνο εάν καταγραφούν οι λειτουργικές απαιτήσεις του
κράτους (τι πρέπει να κάνει), οι λειτουργικές δυνατότητες (αν µπορεί να το κάνει), οι µεθοδολογικές δυνατότητες (πως µπορεί να το κάνει), οι οικονοµικοπολιτικές σκοπιµότητες (εάν πρέπει να το κάνει το ίδιο
ή να αναλάβει κάποιος ιδιώτης), τότε µόνο µπορεί κάποιος µε ασφάλεια να εκφράσει άποψη σχετικά µε τον
αριθµό των δηµοσίων υπαλλήλων. Η δε απόδοση αυτών πρέπει να ελέγχεται όχι µε τον προσχηµατικό τρόπο που γίνεται σήµερα αλλά να αξιοποιηθεί η ήδη θεσµοθετηµένη από το 2004 δυνατότητα σχεδιασµού
και άσκησης δηµόσιας διοίκησης µε στόχους, η οποία
σε συνδυασµό µε το µοντέλο του προϋπολογισµού
προγραµµάτων που προωθεί η κυβέρνηση, θα µπορέσει να δώσει απαντήσεις στα ερωτήµατα για την
αποδοτικότητα και το µέγεθος του δηµόσιου τοµέα.
5) Το επιχείρηµα ότι οι περικοπές µισθών στον
ιδιωτικό τοµέα θα συµβάλλει στη αύξηση της
ανταγωνιστικότητας θεωρείτε ότι έχει σχέση µε
την ελληνική πραγµατικότητα;
Εξαρτάται πως θέλουµε να ορίσουµε την ανταγωνιστικότητα, ή µάλλον ποια είναι τα σηµεία σύγκρισης για
να διαπιστώσουµε την ανταγωνιστικότητα. Είναι γνω-
╭
╰
∆ΡΑΣΕΙΣ ΠΡΟΕ∆ΡΟΥ ΚΕΕ
στό ότι υπάρχουν στην ΕΕ χώρες των οποίων οι βασικές αποδοχές
στον ιδιωτικό τοµέα δεν ξεπερνούν τα 300 ευρώ. Εάν κάποιος θεωρεί ότι το να γίνει η ελληνική οικονοµία ανταγωνιστική συνεπάγεται να διαµορφωθούν ανάλογα µεγέθη αµοιβών και στην Ελλάδα, µάλλον δεν έχει σχέση µε την ελληνική πραγµατικότητα. Άλλωστε οι έλληνες επιχειρηµατίες, λόγω της φύσης των επιχειρήσεων τους (η συντριπτική πλειοψηφία είναι µικροµεσαίες επιχειρήσεις µε 1 ή 2 υπαλλήλους) έχουν αποκτήσει όχι µόνο επαγγελµατική αλλά και πιο ανθρώπινη και προσωπική σχέση µε τους υπαλλήλους τους και αντιλαµβάνονται τις δυσκολίες τους στην κρίσιµη
αυτή περίοδο, κάτι που είναι αµοιβαίο καθώς και οι εργαζόµενοι
δείχνουν ανάλογες συµπεριφορές. Άρα οι µειώσεις αµοιβών του
ιδιωτικού τοµέα είναι ένα θέµα που πρέπει να έχει τα σωστά µεγέθη αξιολόγησης και όχι γενικότητες. ∆εν είναι δυνατόν να τίθενται στην ίδια κατηγορία αµοιβές π.χ. του ιδιωτικού τραπεζικού τοµέα µε υψηλά µπόνους και του τοµέα µεταποίησης ή εµπορίου
όπου η συντριπτική πλειοψηφία αµοιβών κυµαίνεται στα όρια του
βασικού µισθού.
6) Η απελευθέρωση των κλειστών επαγγελµάτων πιστεύετε
ότι είναι το απαραίτητο βήµα ώστε να ενισχυθούν αποτελεσµατικά οι υπηρεσίες και το λιανικό εµπόριο;
Η ύπαρξη προϋποθέσεων για την άσκηση ενός επαγγέλµατος
αποτελεί έκφραση της ευρύτερης κοινωνικής, πολιτικής και οικονοµικής συγκυρίας κατά την οποία θεσπίστηκαν αυτές οι προϋποθέσεις. Η απελευθέρωση άσκησης ενός επαγγέλµατος είναι επί
της αρχής µια ορθή επιλογή, υπό το πρίσµα της µείωσης του κόστους που υπάρχει για την άσκηση του, είτε από αυτόν που το ασκεί,
είτε από αυτόν που απολαµβάνει τα αγαθά και τις υπηρεσίες που
προκύπτουν από το συγκεκριµένο επάγγελµα. Θα πρέπει να µελετηθεί προσεκτικά αυτή η διαδικασία, µε έµφαση στα ιδιαίτερα
χαρακτηριστικά και τις απαιτήσεις του κάθε επαγγέλµατος του οποίου η άσκηση θα απελευθερωθεί, και να µην επιχειρούνται µε γενικές ρυθµίσεις «ανοίγµατα» επαγγελµάτων γιατί η εµπειρία έχει
δείξει ότι έτσι δηµιουργούνται νοµοθετήµατα ακατάλληλα και προβληµατικά. Ενδεικτικός υπήρξε ο χαρακτηρισµός της Οδηγίας για
την απελευθέρωση των υπηρεσιών ως «Οδηγίας Φρακενστάιν»
κατά παραφθορά του εισηγητή Επιτρόπου Μπολκενστάιν, καθώς
το περιεχόµενο της ήταν όντως προβληµατικό και µάλιστα η αντίδραση των λαών της Ευρώπης σε αυτό είχε εκφραστεί µε την απόρριψη της Ευρωπαϊκής Συνθήκης σε Γαλλία και Ολλανδία. Η κοινή
γνώµη πρέπει να είναι σύµµαχος σε τέτοιες πρωτοβουλίες, διαφορετικά η επιτυχία τους δεν είναι εφικτή…
15
╭ ╮
╰ ╯
∆ΡΑΣΕΙΣ ΠΡΟΕ∆ΡΟΥ ΚΕΕ
16
╭ ╮
╰ ╯
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
Έκτακτη Γενική Συνέλευση
Αναβολή των εκλογών ψήφισε η συνέλευση των Επιµελητηρίων
Αντίδραση για το φορολογικό νοµοσχέδιο
4 Φεβρουαρίου 2011
Έ
κτακτη Γενική Συνέλευση της Κεντρικής Ένωσης Επιµελητηρίων Ελλάδος πραγµατοποιήθηκε στο Βιοτεχνικό Επιµελητήριο
Αθηνών υπό την προεδρία του κ. Γεωργίου Κασιµάτη, κατά τη διάρκεια της οποίας συζητήθηκαν - µεταξύ άλλων - θέµατα
που αφορούν στις επιµελητηριακές εκλογές, στο νέο φορολογικό νοµοσχέδιο της κυβέρνησης και στην πορεία υλοποίησης του Γενικού Εµπορικού Μητρώου. Τα µέλη της συνέλευσης εξέφρασαν την αγωνία του επιχειρηµατικού κόσµου για τη βιωσιµότητα χιλιάδων επιχειρήσεων σε όλη τη χώρα, εξαιτίας της οικονοµικής κατάστασης αλλά και λόγω των µέτρων που λαµβάνει
η κυβέρνηση, καθώς επίσης και την έντονη αντίθεσή τους στις διατάξεις του νέου φορολογικού νοµοσχεδίου, που προβλέπουν
αυτόφωρη διαδικασία και ποινές φυλάκισης. Στο πλαίσιο αυτό ζήτησαν µε Ψήφισµά τους από τον Υπουργό Οικονοµικών την πλήρη απόσυρσή τους, αφού κατά γενική οµολογία το ήδη υφιστάµενο πλαίσιο είναι αυστηρό και το µόνο που χρειάζεται είναι η σωστή εφαρµογή του. Επίσης κατά τη διάρκεια των εργασιών της συνέλευσης συζητήθηκε και το θέµα του χρόνου διεξαγωγής των
επιµελητηριακών εκλογών. Για τη λήψη σχετικής απόφασης διεξήχθη ψηφοφορία, τα αποτελέσµατα της οποίας κατέδειξαν: 45
ψήφους υπέρ της χρονικής µετάθεσης των επιµελητηριακών εκλογών, 18 ψήφους κατά της µετάθεσης, 2 άκυρα και 1 λευκό.
Αναλυτικότερα, όπως σηµειώθηκε από όλους τους οµιλητές, η τρέχουσα οικονοµική συγκυρία και η βαθιά ύφεση έχουν εγκλωβίσει τις
επιχειρήσεις της χώρας σε κλοιό ανασφάλειας, θέτοντας σε αµφιβολία την ίδια τους την βιωσιµότητα. Είναι χαρακτηριστική η αναφορά του
Προέδρου του Επιµελητηρίου Εύβοιας, κ. Παναγιώτη Σίµωση, ο οποίος ξεκίνησε την οµιλία του λέγοντας: «Πριν από 15 ηµέρες κρεµάστηκε
ένας συνάδελφος από µια ελιά και νοµίζω ότι τα θέµατα της επιχειρηµατικότητας έχουν µεγαλύτερη σηµασία από το πότε θα γίνουν οι εκλογές για τις διοικήσεις των επιµελητηρίων». Γι’ αυτό εκτιµάται ότι στόχος της πολιτείας θα πρέπει να είναι η δηµιουργία προϋποθέσεων και
κινήτρων µε σκοπό την ανάκαµψη και ανάπτυξη της επιχειρηµατικότητας. Απαιτούνται λοιπόν άµεσα µέτρα βελτίωσης της ρευστότητας στην
αγορά, άµεση προκήρυξη των προγραµµάτων του ΕΤΑΝ για τις µικροµεσαίες επιχειρήσεις και σταθερό και δίκαιο φορολογικό πλαίσιο που
δε θα αιφνιδιάζει την επιχειρηµατικότητα.
Στο πλαίσιο αυτό η συνέλευση ενέκρινε ένα ψήφισµα προς το Υπουργείο Οικονοµικών, µε το οποίο δηλώνει
την αντίθεση των µελών της στις διατάξεις του νέου φορολογικού νοµοσχεδίου, που αφορούν στην αυτόφωρη
διαδικασία και τις ποινές φυλάκισης και ζητεί από τον Υπουργό Οικονοµικών, κ. Γεώργιο Παπακωνσταντίνου, όχι
µόνο επαναδιατύπωση των συγκεκριµένων άρθρων, αλλά την πλήρη απόσυρσή τους αφού το ήδη υφιστάµενο
πλαίσιο είναι αυστηρό και το µόνο που χρειάζεται, όπως σηµειώνεται, είναι η εφαρµογή του.
18
Όσον αφορά στο θέµα των εκλογών για την ανάδειξη των νέων διοικήσεων στα Επιµελητήρια – και της εκπεφρασµένης πρόθεσης του Υπουργού Ανάπτυξης, κ. Μιχάλη Χρυσοχοΐδη, να προχωρήσει σε αναβολή των εκλογών – διεξήχθη ψηφοφορία για τη λήψη σχετικής απόφασης, τα αποτελέσµατα της οποίας κατέδειξαν: 45 ψή-
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
╭
╰
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
της ΚΕΕΕ στην Αθήνα
φους υπέρ της χρονικής µετάθεσης των επιµελητηριακών εκλογών, 18 ψήφους κατά της µετάθεσης, 2 άκυρα και 1 λευκό.
Στην οµιλία του ο Πρόεδρος της ΚΕΕΕ, κ. Γεώργιος Κασιµάτης, ξεκαθάρι-
Στη διαδικασία δεν πήρε µέρος ο
Πρόεδρος του ΕΒΕΑ, κ. Κωνσταντίνος
Μίχαλος, ο οποίος τάχθηκε εξ αρχής
κατά της όποιας αναβολής, ενώ χαρακτήρισε απαράδεκτο το ερώτηµα
που είχε τεθεί, κάνοντας λόγο για καταστρατήγηση της νοµοθεσίας µε τις
συνεχείς αναβολές. Από ορισµένους
οµιλητές αναφέρθηκε ότι στόχος της
αναβολής είναι η αλλαγή της νοµοθεσίας προσαρµοσµένη στα «καλλικρατικά» πρότυπα και η αλλαγή του τρόπου εκπροσώπησης στα Επιµελητήρια
για την ενίσχυση της µειοψηφίας ή για τη δυνατότητα ποδηγέτησης του επιµελητηριακού θεσµού
από την κυβέρνηση.
σε ότι – σε συνέχεια
της απόφασης της
πρώην Υπουργού, κας
Λ. Κατσέλη, τον περασµένο Οκτώβριο για
αναβολή των εκλογών
για τον προσεχή Απρίλιο – είχε και πάλι τεθεί το θέµα της αναβολής τους
για ένα – και µόνο – µήνα (µετά το Πάσχα), κατόπιν σχετικών προφορικών
και γραπτών αιτηµάτων των Επιµελητηρίων, παράλληλα µε το αίτηµα τροποποίησης του νόµου, ώστε να ιδρυθούν βιοµηχανικά τµήµατα στα περιφερειακά Επιµελητήρια. Παράλληλα απέρριψε κάθε αιτίαση ότι «κάποιοι
επιδιώκουν µε την αναβολή να µείνουν βιδωµένοι στις καρέκλες τους»,
19
╭ ╮
╰ ╯
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
υπεραµύνθηκε δε του έργου της ΚΕΕΕ, δίνοντας έµφαση στην ολοκλήρωση του Γενικού Εµπορικού Μητρώου (Γ.Ε.ΜΗ.), ενώ προέβλεψε
ότι θα έχει ολοκληρωθεί έπειτα από ένα µήνα, αναδεικνύοντας τον επιµελητηριακό θεσµό και λειτουργώντας ως εργαλείο για την επιχειρηµατικότητα. Η αναβολή των εκλογών κρίθηκε ως σωστή κίνηση από αρκετούς εκπροσώπους Επιµελητηρίων για να µην πέσουν οι εκλογές µέσα στην περίοδο του Πάσχα, όπως αρχικά είχε προγραµµατιστεί, και αυτό εκτιµάται ότι ενδεχοµένως θα δηµιουργούσε προβλήµα-
20
τα σε ορισµένους επιχειρηµατίες οι οποίοι
θα ήθελαν να διεκδικήσουν την εκλογή
τους στα νέα ∆.Σ., αλλά θα πρέπει να εστιαστούν την ίδια περίοδο και στη δραστηριότητά τους.
Στο κείµενο του Ψηφίσµατος αναφέρονταν τα εξής:
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
Ψήφισµα
«Η Γενική Συνέλευση της ΚΕΕΕ, που
πραγµατοποιήθηκε
στην Αθήνα στις
4/2/2011 µε απόφασή της, εκφράζει την
έντονη αντίθεσή της
στις διατάξεις του νέου φορολογικού νοµοσχεδίου που αφορούν την αυτόφωρη
διαδικασία και τις ποινές φυλάκισης και ζητά από τον Υπουργό
Οικονοµικών όχι µόνο την επαναδιατύπωση των συγκεκριµένων άρθρων, αλλά
την πλήρη απόσυρσή
τους, αφού το ήδη
υφιστάµενο πλαίσιο
είναι αυστηρό και το
µόνο που χρειάζεται
είναι η εφαρµογή του.
Υπενθυµίζεται ότι η
τρέχουσα οικονοµική
συγκυρία και η βαθιά
ύφεση έχουν εγκλωβίσει τις επιχειρήσεις
της χώρας σε κλοιό
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
╭
╰
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ανασφάλειας θέτοντας σε αµφιβολία την
ίδια τους τη βιωσιµότητα.
Στο πλαίσιο αυτό στόχος της πολιτείας
θα πρέπει να είναι η δηµιουργία προϋποθέσεων και κινήτρων µε σκοπό την ανάκαµψη και ανάπτυξη της επιχειρηµατικότητας. Προς την κατεύθυνση αυτή, είναι
αναγκαία η τροποποίηση της νοµοθεσίας που σήµερα ουσιαστικά
αποκλείει τον επιχειρηµατία από την
διεκδίκηση της
οποιασδήποτε
απαίτησής του,
εφόσον για την
προσφυγή του στα δικαστήρια προαπαιτείται η υπέρογκη προκαταβολή του 50%
της οφειλής.
Απαιτούνται λοιπόν άµεσα µέτρα βελτίωσης της ρευστότητας στην αγορά, άµεση προκήρυξη των προγραµµάτων του
ΕΤΕΑΝ για τις Μικροµεσαίες Επιχειρήσεις και σταθερό και δίκαιο φορολογικό πλαίσιο
που δεν θα αιφνιδιάζει τις ΜΜΕ».
21
╭ ╮
╰ ╯
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
Γενική Συνέλευση της ΚΕΕΕ στα Ιωάννινα:
26 & 27 Νοεµβρίου 2010
Γ. Κασιµάτης: «Μειωµένη κατά 50% η ζήτηση στην αγορά λόγω της οικονοµικής κρίσης. Ανάγκη για ανάταξη και
αναθέρµανση της οικονοµίας».
Μ. Χρυσοχοΐδης: «Χρειαζόµαστε την εµπειρία, τις γνώσεις, τη συνεργασία των ίδιων των κοινωνικών φορέων και ειδικά των φορέων της επιχειρηµατικότητας, όπως είναι κατεξοχήν τα Επιµελητήρια».
Κοινή διαπίστωση ότι τα Επιµελητήρια µπορούν να βρεθούν στην πρώτη γραµµή, για την αντιµετώπιση της κρίσης και
να µετάσχουν ενεργά στο νέο αναπτυξιακό µοντέλο της χώρας.
Τ
22
ο παρόν και το µέλλον της ανάπτυξης της
χώρας απασχόλησαν οι εργασίες της Γενικής Συνέλευσης της Κεντρικής Ένωσης
Επιµελητηρίων Ελλάδος που πραγµατοποιήθηκαν
στα Ιωάννινα µε τη συνεργασία και τη φιλοξενία
του Επιµελητηρίου Ιωαννίνων, και οι οποίες χαρακτηρίστηκαν από την αθρόα συµµετοχή Προέ-
χέων για τη Βιοµηχανία – Επιχειρηµατικότητα 20101025». Στο επίκεντρο της συνέλευσης ήταν ακόµη και
η παρουσία του Υπουργού Περιφερειακής Ανάπτυξης
και Ανταγωνιστικότητας, κ. Μιχάλη Χρυσοχοΐδη, και
του Υφυπουργού, κ. Παναγιώτη Ρήγα.
Οι εκπρόσωποι των 59 Επιµελητηρίων της χώρας
χτύπησαν «καµπανάκι» κινδύνου στην Κυβέρνηση και
δρων και εκπροσώπων Επιµελητηρίων. Η αποτύπωση της εικόνας της πραγµατικής οικονοµίας σε
µια πολύ δύσκολη περίοδο, καθώς και οι τελευταίες
οικονοµικές εξελίξεις και η επιδείνωση των δεικτών της αγοράς, όπως την καταγράφουν τα Επιµελητήρια της χώρας, αποτέλεσε το κύριο θέµα
συζήτησης κατά την πρώτη µέρα της συνέλευσης,
ενώ θέµατα της συνέλευσης αποτέλεσαν επίσης το
ΕΣΠΑ, η υλοποίηση του Γενικού Εµπορικού Μητρώου (one – stop – shop) και το «Εθνικό Σχέδιο
∆ράσης για την Ανάπτυξη Οργανωµένων Υποδο-
ανέλυσαν τις αντιξοότητες που αντιµετωπίζουν. Συγκεκριµένα επεσήµαναν στον Υπουργό ότι δεν υπάρχει ρευστότητα στην αγορά, η οποία έχει βαλτώσει,
δεν υλοποιούνται άµεσα έργα ανάπτυξης, µε αποτέλεσµα να υπάρχει επικίνδυνη στασιµότητα, η γραφειοκρατία καθυστερεί σηµαντικά τις όποιες επενδύσεις
γίνονται και άλλα προβλήµατα που απασχολούν τον
εµπορικό και επιχειρηµατικό κόσµο της χώρας. Παράλληλα, τονίστηκε η µεγάλη καθυστέρηση του Αναπτυξιακού Νόµου, ο οποίος χαρακτηρίστηκε δυσκίνητος, αφού θα ξεκινήσει από τον Ιανουάριο του 2011
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
Στην πρώτη γραµµή κατά της κρίσης
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
╭
╰
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
και οι πρώτες προτάσεις θα αξιολογηθούν – και θα
ενταχθούν τον Ιούνιο – τη στιγµή που άγνωστο παραµένει αν και πότε θα δοθούν στους επιχειρηµατίες τα
κίνητρα που δικαιούνται. Τέλος, έγινε σαφές ότι οι επιχειρηµατίες ακούνε καθηµερινά τις γενικές δεσµεύσεις και ότι το ζήτηµα δεν είναι να δίνονται υποσχέ-
Ιωαννίνων, κ. ∆ηµήτριος Μπαράτσας, είπε: «Πιστεύω ακράδαντα ότι και
σεις ότι όλα είναι υπό έλεγχο, αλλά να δούµε τι προτίθεται να κάνει άµεσα η Κυβέρνηση για να ξεκολλήσει η οικονοµία. Είναι ζήτηµα πρώτης προτεραιότητας.
Στον χαιρετισµό του ο Πρόεδρος του Επιµελητηρίου
θηση ότι και ο τέσσερις νοµοί της Ηπείρου µπορούν να βρεθούν στην πρώτη γραµµή, για την αντιµετώπιση της κρίσης και να µετάσχουν ενεργά στο
νέο αναπτυξιακό µοντέλο της χώρας.
Από την πλευρά του ο Πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Επιµελητη-
οι τέσσερις νοµοί της Ηπείρου και τα Επιµελητήριά τους µπορούν να κάνουν την
Ήπειρο κέντρο πολιτισµού, τουρισµού και όχι µόνο. Αυτό θα γίνει, αν στηριχθούµε
ο ένας στον άλλο. Μπορούµε να βγούµε από την κρίση και να είµαστε στην πρώτη γραµµή του νέου µοντέλου ανάπτυξης, όχι µόνο για την Ελλάδα αλλά και για
τα Βαλκάνια», υπογράµµισε. Ο κ. Μπαράτσας εξέφρασε ακόµη την πεποί-
23
╭ ╮
╰ ╯
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ρίων, κ. Γεώργιος Κασιµάτης, εξέφρασε την ανησυχία του για την πορεία της οικονοµίας, σηµειώνοντας πως τα προβλήµατα εστιάζονται κυρίως στην
έλλειψη ρευστότητας, στην απουσία κινήτρων για
επενδύσεις, αλλά και στην πολύ χαµηλή εξαγωγική δραστηριότητα. Και επανέλαβε τη θέση του ότι
ενδεχοµένως σύντοµα να πρέπει να προχωρήσει
η αναθεώρηση του µνηµονίου, τονίζοντας µάλιστα
τη σηµασία της ανάταξης και αναθέρµανσης της οικονοµίας µέσω αναπτυξιακών κινήτρων.
Ακόµη ο κ. Κασιµάτης αναφερόµενος
στην τραγική κατάσταση της οικονοµίας
είπε ότι: «Είµαστε εδώ για να προσπαθή-
σουµε να αναστήσουµε ένα νεκρό! Την οικονοµία µας». Ενώ για τα χιλιάδες λουκέτα
σε καταστήµατα και επιχειρήσεις, που
δηµιουργούν τεράστιο πρόβληµα µε την
ανεργία είπε ότι: «Κάθε λουκέτο σε επιχεί-
ρηση αυτοµάτως σηµαίνει και αύξηση της
ανεργίας», ζητώντας λύσεις από τον
Υπουργό, «όπως η ενίσχυση της εξωστρέφειας των επιχειρήσεων, η προώθηση της καινοτοµίας και της ανταγωνιστικότητας και η βελτίωση
των συνθηκών ανταγωνισµού στην εσωτερική αγορά».
Κεντρική ήταν η παρουσία του Υπουργού Ανάπτυξης, κ. Μιχάλη Χρυσοχοΐδη, και του Υφυπουργού, κ. Παναγιώτη Ρήγα, από τους οποίους οι Πρόεδροι και εκπρόσωποι των Επιµελητηρίων ζήτησαν
24
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
«να τρέξουν» αναπτυξιακά προγράµµατα για να ξεκολλήσει η ελληνική οικονοµία.
Στην τοποθέτησή του από το βήµα της συνέλευσης
της ΚΕΕΕ ο Υπουργός Περιφερειακής Ανάπτυξης
και Ανταγωνιστικότητας, κ. Μιχάλης Χρυσοχοΐδης,
έστειλε µήνυµα συστράτευσης στην επιχειρηµατική
κοινότητα, προκειµένου να γίνει «άµεσα η ανάπτυξη
πράξη». Και συνέχισε λέγοντας ότι: «Το µέγεθος των
προβληµάτων και το εύρος των απαιτούµενων αλλαγών είναι τέτοιο που δεν αφήνει την παραµικρή αµφιβολία. Η Πολιτεία όση βούληση κι αν έχει, όση προσπάθεια κι αν καταβάλει, είναι αδύνατο να φέρει µόνη της εις πέρας αυτό το
στόχο. ∆εν µπορούµε να αναζωογονήσουµε την αγορά µόνο
µε κυβερνητικές αποφάσεις και νόµους. Η έξοδος από την
κρίση και η δηµιουργία µιας νέας, δυναµικής οικονοµίας
απαιτεί τη συνεργασία ευρύτερων κοινωνικών δυνάµεων.
Χρειαζόµαστε την εµπειρία, τις γνώσεις, τη συνεργασία των
ίδιων των κοινωνικών φορέων και ειδικά των φορέων της
επιχειρηµατικότητας, όπως είναι κατεξοχήν τα Επιµελητήρια».
Ο κ. Χρυσοχοΐδης ανέφερε επίσης του Υπουργείο
θα προχωρήσει στις αρχές του 2011 σε παρεµβάσεις
για τη βελτίωση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος,
αναλύοντας τους πέντε άξονες πάνω στους οποίους
στηρίζεται η πολιτική του, οι οποίοι είναι:
Η βελτίωση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος.
Η προώθηση της νέας και νεανικής επιχειρηµατικότητας και της καινοτοµίας.
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
╭
╰
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
Η µείωση του συνολικού επιπέδου των τιµών µέσα από την
αποκατάσταση του
υγιούς ανταγωνισµού.
Η ενίσχυση της εξωστρέφειας και προώθηση των στρατηγικών επενδύσεων.
Η αναθέρµανση της
οικονοµίας µέσα από την αξιοποίηση των διαθέσιµων επενδυτικών εργαλείων και την ενίσχυση
της ρευστότητας.
τα οποία ενισχύονται ενθαρρύνοντας τις επενδύσεις υψηλής τεχνολογίας και τις αστικές αναπλάσεις, ενώ προωθείται σύντοµα η δηµιουργία και νέων ταµείων όπως το Ταµείο Κοινωνικής Οικονοµίας.
Ο Υπουργός τόνισε ακόµη ότι το σχέδιο αυτό ήδη
υλοποιείται και προανήγγειλε τη δηµιουργία νέων χρηµατοδοτικών εργαλείων για την διεθνοποίηση των ελληνικών επιχειρήσεων και τη βελτίωση της πρόσβασης στη ρευστότητα για τις εξαγωγικές επιχειρήσεις,
υπενθυµίζοντας ότι το ΕΤΕΑΝ (πρώην ΤΕΜΠΜΕ) βρί-
Τέλος ο κ. Χρυσοχοΐδης επεσήµανε ότι θα γίνουν παρεµβάσεις µε
στόχο τον περιορισµό του κόστους δραστηριοποιήσεως των εταιρειών στην εγχώρια αγορά. Στο πλαίσιο αυτό θα προχωρήσει στην πλήρη εφαρµογή του νόµου για την ίδρυση επιχειρήσεων σε µία µέρα µε
ολοκλήρωση του Γενικού Μητρώου Επιχειρήσεων, ενώ θα προχωρήσει στην ψήφιση νόµου για την απλοποίηση της διαδικασίας αδειοδό-
σκεται ήδη σε δηµόσια διαβούλευση. Παράλληλα,
προωθούνται το Ταµείο Επιχειρηµατικότητας, το «Εξοικονοµώ κατ’ οίκον», το Ταµείο Αλιείας, για τη σύσταση του οποίου έχει ήδη υπογραφεί κοινή υπουργική
απόφαση, το Ταµείο Αγροτικής Επιχειρηµατικότητας,
του οποίου η σύσταση θα υπογραφεί εντός των ηµερών, τα ευρωπαϊκά προγράµµατα Jeremie και Jessica
τησης των µεταποιητικών επιχειρήσεων και της βιοµηχανίας, αλλά και
την δραστική απλοποίηση της διαδικασίας αδειοδότησης των Τεχνικών
Επαγγελµάτων. Ειδικά για την ολοκλήρωση του Γενικού Μητρώου Επιχειρήσεων (Γ.Ε.ΜΗ.) είπε ότι η Κυβέρνηση πρέπει οπωσδήποτε να
κλείσει αυτήν την εκκρεµότητα που υπάρχει από το 2005, το αργότερο µέχρι το Μάρτιο του 2011, καθώς αυτή είναι η καταληκτική ηµεροµηνία που τίθεται και µε το επικαιροποιηµένο Μνηµόνιο.
25
╭ ╮
╰ ╯
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗΣ ΤΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΩΝ ΕΛΛΑ∆ΟΣ
Με οµόφωνες αποφάσεις της η Γενική Συνέλευση της Κεντρικής Ένωσης Επιµελητηρίων Ελλάδος κατέληξε
στα ακόλουθα ψηφίσµατα:
Τα Επιµελητήρια ζητούν διέξοδο στη χρηµατοδότηση
των Μικροµεσαίων Επιχειρήσεων
Έχει διαπιστωθεί σήµερα ότι η συντριπτική πλειοψηφία των ελληνικών επιχειρήσεων αντιµετωπίζει σοβαρά
προβλήµατα στη χρηµατοδότησή τους από τις τράπεζες.
Οι τράπεζες δεν αναγνωρίζουν τις εγγυήσεις που δίνονται από το Ελληνικό ∆ηµόσιο, παρά το γεγονός ότι οι
ίδιες τις αξιοποιούν προς όφελός τους για την απρόσκοπτη χρηµατοδότησή τους από την ΕΤΕΠ.
Οι ληξιπρόθεσµες οφειλές των επιχειρήσεων πρέπει να αναδιαρθρωθούν λόγω της οικονοµικής κρίσης.
Άµεση χρηµατοδότηση από τις τράπεζες των εγκεκριµένων σχεδίων του Αναπτυξιακού Νόµου 3299 που
αφορούν στο µέρος του δανείου ή της εκχώρησης της επιδότησης.
Η οικονοµική και κοινωνική συµπεριφορά των τραπεζών προς τις επιχειρήσεις πρέπει να αλλάξει. Ειδικότερα σήµερα που το επιχειρείν καλείται να δραστηριοποιηθεί σε ένα εξαιρετικά δύσκολο περιβάλλον.
Παράταση των ληξιπρόθεσµων οφειλών του ΤΕΜΠΜΕ – τουλάχιστον για ένα χρόνο – µε άµεση απόφαση
του υπουργού.
Τα Επιµελητήρια ζητούν από την Πανελλήνια Ναυτική Οµοσπονδία
και το Υπουργείο Θαλασσίων Υποθέσεων να πράξουν ότι είναι απαραίτητο
για την άµεση αναστολή των απεργιακών κινητοποιήσεων
26
Μετά την απόφαση της συνεδρίασης της Πανελλήνιας Ναυτικής Οµοσπονδίας για επιµήκυνση των απεργιακών κινητοποιήσεων κατά ακόµη 48 ώρες, έως τις 06.00 της Τρίτης 30 Νοεµβρίου, αισθανόµαστε την επιτακτική ανάγκη να απευθυνθούµε τόσο στην Πανελλήνια Ναυτική Οµοσπονδία όσο και στον Υπουργό Θαλασσίων
Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας, καθώς θεωρούµε πως η υφιστάµενη κατάσταση κρατά σε καθεστώς µιας πρωτοφανούς οµηρίας τα νησιά.
Κατανοούµε πλήρως το δικαίωµα των εργαζοµένων και των συνδικαλιστικών τους οργάνων να διεκδικούν αιτήµατα που θεωρούν δίκαια για τον κλάδο τους, θεωρούµε όµως πως οφείλουν να λάβουν υπόψη την ιδιαιτερότητα των επιπτώσεων που δηµιουργεί ο συγκεκριµένος τρόπος κινητοποίησης στους κατοίκους και στις επιχειρήσεις των νησιών που είναι η εύκολη λεία κάθε παρόµοιας εκφρασµένης αντιπαράθεσης.
Μεταφέρουµε την αγωνία όχι µόνο των επιχειρηµατιών, αλλά και των εργαζοµένων των επιχειρήσεων των
νησιών, που µετά από µια δύσκολη και προβληµατική τουριστική περίοδο κι εν µέσω µιας πρωτοφανούς οικονοµικής κρίσης, βλέπουν τη θηλιά να σφίγγει επικίνδυνα, και µάλιστα από παράγοντες που δεν έχουν να κάνουν µε την αγορά.
Ζητούµε, τόσο από την Πανελλήνια Ναυτική Οµοσπονδία όσο και το Υπουργείο Θαλασσίων Υποθέσεων να
πράξουν ότι είναι απαραίτητο ώστε να ανασταλούν άµεσα οι απεργιακές κινητοποιήσεις, οι οποίες αποτελούν,
αυτή τη στιγµή, ακόµη ένα βαρίδι στο έρµα που οδηγεί τις νησιωτικές επιχειρήσεις στον πάτο.
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
╭
╰
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
Ε
Ε
Ε
Κ
ν
η
τ
ό
π
α
η
ισ
ρ
κ
ιά
δ
ή
Τιµητικ
ν
ίω
ρ
η
τ
η
λ
ε
ιµ
π
Ε
ς
υ
ο
ρ
δ
έ
ο
σε 7 απελθόντες Πρ
Στο περιθώριο της συνέλευσης, ο Πρόεδρος, κ. Γεώργιος Κασιµάτης, τίµησε εκ µέρους της ΚΕΕΕ επτά απελθόντες Προέδρους Επιµελητηρίων σε ένδειξη αναγνώρισης της προσφοράς τους για την
αναβάθµιση και τον εκσυγχρονισµό του επιµελητηριακού θεσµού. Πρόκειται για τον τ. Πρόεδρο του Επιµελητηρίου Αρκαδίας, κ. ∆ηµήτριο Παυλή, τον τ.
Πρόεδρο του Επιµελητηρίου
Έβρου, κ. Νικόλαο ∆αστερίδη,
τον τ. Πρόεδρο του Επιµελητηρίου Λασιθίου, κ. Νικόλαο Τζανόπουλο, τον τ. Πρόεδρο του
Επιµελητηρίου Λευκάδας, κ. Γεράσιµο Γεωργάκη, τον τ. Πρόεδρο του Επαγγελµατικού και
Βιοτεχνικού Επιµελητηρίου Ροδόπης, κ. Κωνσταντίνο Λιούρτα, τον Α’ Αντιπρόεδρο του Επιµελητηρίου Σάµου και Πρόεδρο του Ε.Ο.Α.Ε.Ν., κ. Θεµιστοκλή Παπαθεοφάνους και
τον Πρόεδρο του Επιµελητηρίου Λέσβου, κ. Γεώργιο Ορφανό.
Αναφερόµενος στο έργο
τους ο Πρόεδρος της ΚΕΕΕ
επεσήµανε ότι η θητεία τους
στον επιµελητηριακό θεσµό
υπήρξε επιτυχηµένη, µέσω της ανάπτυξης πρωτοβουλιών για την
ευρύτερη διάδοση της ιδέας του «επιχειρείν», την αναβάθµιση του
ρόλου των Επιµελητηρίων και την ουσιαστικότερη συµµετοχή τους
στο σχεδιασµό και την υλοποίηση της εθνικής και περιφερειακής
πολιτικής. Τέλος εξέφρασε τη βεβαιότητα ότι η πολυετής αυτή προσφορά τους δε θα σταµατήσει εδώ και ότι θα συνεχίσουν να εργάζονται και να προσφέρουν έργο µε τον ίδιο δυναµισµό και αποτελεσµατικότητα, συµβάλλοντας ουσιαστικά στην αντιµετώπιση τόσο των
οικονοµικών όσο και των κοινωνικών προβληµάτων της τοπικής επιχειρηµατικότητας και
κοινωνίας, ευρισκόµενοι πάντα δίπλα στα Επιµελητήρια, και µε την ίδια διάθεση και δύναµη θα παρέχουν τις υπηρεσίες τους για την προώθηση των συµφερόντων των επιχειρήσεων που τόσο χειµάζονται στις µέρες µας.
27
╭ ╮
╰ ╯
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
Συνάντηση της ∆ιοίκησης της ΚΕΕΕ
Νέας ∆ηµοκρατίας,
17 ∆εκεµβρίου 2010
Υ
πόµνηµα µε τις θέσεις και απόψεις της ΚΕΕΕ, σχετικά µε την τρέχουσα οικονοµική συγκυρία και ειδικότερα για τα θέµατα του προϋπολογισµού οικονοµικού έτους 2011, του νέου σχεδίου νόµου για τον Επενδυτικό Νόµο, του
σχεδίου νόµου για το Εθνικό Ταµείο Επιχειρηµατικότητας και Ανάπτυξης, τις Εργασιακές Σχέσεις και το Γενικό Εµπορικό Μητρώο, επέδωσε ο Πρόεδρός της, κ.
Γεώργιος Κασιµάτης, µε την ευκαιρία της συνάντησης της ∆ιοίκησης της ΚΕΕΕ µε
τον Αντιπρόεδρο της Νέας ∆ηµοκρατίας, κ. Σταύρο ∆ήµα. Σε αυτό αναφέρονταν
τα εξής:
Α. Επί του προϋπολογισµού για το οικονοµικό έτος 2011
Βάσει των όσων αναγράφονται στον νέο προϋπολογισµό, πρέπει να εισπραχθούν 7,83 δισεκατοµµύρια ευρώ περισσότερα από το 2010 και να περικοπούν
επιπλέον δαπάνες ύψους 6,5 δισεκατοµµύρια ευρώ. Συνολικά, το ζητούµενο ποσό για το 2011 ανέρχεται στα 14,33 δισ. ευρώ για να µειωθεί το έλλειµµα κατά 5
δισ. ευρώ (από τα 21,9 δισ. ευρώ που εκτιµάται ότι θα κλείσει φέτος το έλλειµµα, θα πρέπει να υποχωρήσει στα 16,8 δισ. ευρώ του χρόνου).
Για να επιτευχθούν οι στόχοι αυτοί έχουν προκριθεί από το οικονοµικό επιτελείο της Κυβέρνησης µια σειρά από µέτρα που δυστυχώς αποδεικνύουν ότι οι οικονοµικοί ιθύνοντες έχουν καταληφθεί από µια µονοδιάστατη λογιστική λογική,
χωρίς να αντιλαµβάνονται τις επιπτώσεις των επιλογών τους στην πραγµατική οικονοµία.
Πιο συγκεκριµένα, στο σκέλος των εσόδων η αύξηση των εµµέσων φόρων, µε
αιχµή του δόρατος την αύξηση των συντελεστών του ΦΠΑ από το 11% στο 13%,
που κατά την κυβερνητική εκτίµηση θα αποδώσει 800 εκατ. ευρώ, αποτελεί µέγα σφάλµα. Σε µια περίοδο που η κατανάλωση έχει µειωθεί δραµατικά (πτώση τζίρου έως και 50%), που το µέσο εισόδηµα µειώνεται όχι µόνο λόγω περικοπών
µισθών αλλά και λόγω αύξησης των άµεσων φόρων (εκτιµάται από την κυβέρνηση
ότι τα έσοδα από τη φορολόγηση των φυσικών προσώπων θα είναι αυξηµένα
6%), διερωτάται κανείς, από πού θα εισπραχθεί ο ΦΠΑ για να αποδοθεί από τις
επιχειρήσεις. Μάλιστα η κυβερνητική επιλογή ελέγχεται για τη λογική συνοχή της
καθώς η ίδια η κυβέρνηση παραδέχεται ότι τα έσοδα από τον φόρο στις επιχειρήσεις θα είναι µειωµένα κατά 16%, γεγονός που αποδίδεται στις επιπτώσεις της οικονοµικής κρίσης. Πως λοιπόν θα υπάρξει αύξηση εσόδων από αυτό το δίαυλο; Μόνη θετική προοπτική είναι η µείωση του ΦΠΑ στον τοµέα
της τουριστικής διαµονής σε ποσοστό 6,5%, συµβάλλο28
ντας στη διαµόρφωση ανταγωνιστικών τιµών και βελτιώνοντας το επιχειρηµατικό κλίµα καθώς εκτιµάται αύξηση εσόδων στον τοµέα αυτό κατά 10% για το 2011 και
κατά 25% για την περίοδο 2011-2013, αντισταθµίζοντας
σε πολύ µεγάλο βαθµό τις µέχρι σήµερα απώλειες.
Με ενδιαφέρον σηµειώνουµε τα µέτρα ενάντια στην
φοροδιαφυγή ύψους 1,6 δισ. ευρώ, καθώς ο φοροεισπρακτικός µηχανισµός έχει αποδείξει ότι δεν αποδίδει όπως πρέπει. Όπως σηµειώνει και το Ελεγκτικό
Συνέδριο, οι διαγραφές εσόδων ξεπερνούν το διάστηµα 2003 - 2009 τα 15,8 δισ. ευρώ, ενώ το ανείσπρακτο υπόλοιπο φορολογικών εσόδων έχει φθάσει τα 36,8 δισ. ευρώ. Στο ποσό αυτό συµπεριλαµβάνεται και η έκτακτη εισφορά στις κερδοφόρες επιχειρήσεις για το 2009, ενώ για το 2011 έχουν προϋπολογιστεί έσοδα ύψους ενός δισ. ευρώ από νέα έκτακτη εισφορά στις επιχειρήσεις. Και στο σηµείο αυτό
δηµιουργείται η απορία: µε ποια λογική επιβάλλεται
έκτακτη εισφορά σε επιχειρήσεις, τη στιγµή που, όπως
προαναφέρθηκε, η ίδια η κυβέρνηση παραδέχεται ότι
τα έσοδα από το φόρο στις επιχειρήσεις θα µειωθούν
λόγω της οικονοµικής κρίσης; Παράλληλα, παρά τις µεγαλόστοµες διακηρύξεις, δεν έχουµε δει ακόµη απτές
δράσεις ενεργοποίησης και αναδιάταξης του φοροελεγκτικού µηχανισµού, που να αντιµετωπίζουν τα χρόνια προβλήµατα του.
Τέλος, η ανάπτυξη µάλλον αποτελεί άγνωστη έννοια
για τον προϋπολογισµό του 2011. Για το 2010 η µείωση του ΑΕΠ φτάνει το 4,2% (πέραν της πρόβλεψης
4%) και για το 2011 το 3%. Ο στόχος αυτός δεν βασίζεται σε απτά οικονοµικά στοιχεία και σίγουρα θα
αναθεωρηθεί. Το Πρόγραµµα ∆ηµοσίων Επενδύσεων καθηλώνεται στα 8,5 δις ευρώ για το 2011. Η εκτί-
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
µε τον Αντιπρόεδρο της
Σταύρο ∆ήµα
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
╭
╰
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
µηση ότι οι διαρθρωτικές αλλαγές που ξεκίνησαν το
2010, αλλά και όσες προγραµµατίζονται, θα συµβάλλουν στη σταδιακή επιτάχυνση του ρυθµού ανάπτυξης της οικονοµίας από το 2012, δεν απαντά στον προβληµατισµό, σε ποια κατάσταση θα βρίσκεται η αγορά και η πραγµατική οικονοµία µέχρι τότε. Είναι ενδεικτικό ότι η ίδια η κυβέρνηση παραδέχεται ότι η
ανεργία το 2011 θα φθάσει το 14,6% (από 12,1% φέτος), ενώ το 2012 θα διευρυνθεί στο 14,8%.
νησης σε ενισχύσεις υπό µορφή µέτρων φοροαπαλλαγής, αντί για επιδοτήσεις. ∆εδοµένης της ήδη διαπιστωθείσας δυστοκίας της κυβέρνησης να ανταποκριθεί σε θεσµοθετηµένες/υφιστάµενες υποχρεώσεις της
για επιστροφές φόρου που ήδη οφείλει, έστω και υπό τη µορφή συµψηφισµού µεταξύ οφειλών του πολίτη προς το δηµόσιο και του δηµοσίου
προς τον πολίτη, η κυβερνητική προτίµηση στις φοροαπαλλαγές, ως µορφή κρατικής ενίσχυσης, δεν συγκινεί ιδιαιτέρως τον επιχειρηµατικό κόσµο. Στο θέµα του νέου Επενδυτικού Νόµου η ΚΕΕΕ θα επανέλθει µε συνολικότερη εκτίµηση.
Β. Επί του νέου σχεδίου νόµου για
τον Επενδυτικό Νόµο
Γ. Επί του σχεδίου νόµου για το Εθνικό Ταµείο
Επιχειρηµατικότητας και Ανάπτυξης
Το νέο σχέδιο νόµου που δόθηκε στη δηµοσιότητα
προς διαβούλευση τελεί υπό ενδελεχή αξιολόγηση
από την Κεντρική Ένωση Επιµελητηρίων Ελλάδος. Τα
πρώτα συµπεράσµατα από την αξιολόγηση αυτή είναι ότι κατ’ αρχήν παραµένει η εθνική επιλογή (όπως
αναφέρεται στη σχετική αιτιολογική έκθεση) να εξαιρούνται από τις διατάξεις του νόµου αυτού το χονδρικό και λιανικό εµπόριο, µια κίνηση που πλήττει καίρια την αναπτυξιακή προοπτική της αγοράς. Εξακολουθούν να αποκλείονται επίσης και άλλοι κλάδοι
όπως οι υπηρεσίες εστίασης που ήδη έχουν πληγεί
από τους πειραµατισµούς της κυβέρνησης (π.χ. αύξηση φόρων, ανορθόδοξος τρόπος περιορισµού καπνίσµατος, κλπ.), ή η εκπαίδευση που αποτελεί το βασικό µηχανισµό ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναµικού. Επίσης καταγράφεται µια προτίµηση της κυβέρ-
Ζητούµενο για την επιχειρηµατική κοινότητα είναι να µην εµπλέκεται ο
µηχανισµός παροχής εγγυοδοσίας υπέρ των επιχειρήσεων στα γρανάζια
της ιδιότυπης χρηµατοπιστωτικής γραφειοκρατίας, η οποία σε µεγάλο
βαθµό µείωσε την αποτελεσµατικότητα των µέχρι σήµερα παρεµβάσεων
του ΤΕΜΠΜΕ.
Όµως, ο προτεινόµενος νέος φορέας, αν και δεν είναι πιστωτικό ίδρυµα, βασίζεται αποκλειστικά στη βούληση των τραπεζών για να λειτουργήσει. ∆ιατηρείται η βασική φιλοσοφία που µείωσε την αποτελεσµατικότητα του ΤΕΜΠΜΕ: πρώτα γίνεται η υποβολή στην τράπεζα της πρότασης/αίτησης συνδροµής, µετά ο έλεγχος από την τράπεζα µε βάση κριτήρια που η ίδια η τράπεζα έθετε (και µε διαφορές από τράπεζα σε τράπεζα), και µόνο κατόπιν θετικής έκβασης του
ελέγχου η τράπεζα έστελνε το φάκελο στο ΤΕΜΠΜΕ. Αυτό το σύστηµα τελικά κατέληξε να είναι αντικίνητρο για πολλούς επιχειρηµατίες ώστε να µην εµπλακούν στη διαδικασία εγγυοδοσίας από το 29
ΤΕΜΠΜΕ.
╭ ╮
╰ ╯
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
Ενώ η βασική επιδίωξη της νοµοθετικής πρωτοβουλίας είναι – όπως αναφέρει
το σχέδιο νόµου – η ενίσχυση της δηµιουργίας νέων επιχειρήσεων ιδίως από την
νέα γενιά, η προώθηση δραστηριοτήτων και επιχειρήσεων ανταγωνιστικών στο
διεθνές περιβάλλον και η ενίσχυση δηµιουργίας και πώλησης προϊόντων της λεγόµενης νέας ζήτησης του 21ου αιώνα, τίθεται ένα βασικό λειτουργικό ερώτηµα: Πώς θα αξιολογήσουν οι τράπεζες, την βιωσιµότητα, την καινοτοµία και τις
προοπτικές ανάπτυξης και επέκτασης νέων και υπό σύσταση επιχειρήσεων που
θα δηµιουργηθούν από επιστήµονες της νέας γενιάς, καθώς µέχρι τώρα, αξιοποιούσαν κριτήρια που βασίζονταν µόνο σε πιστωτικούς (χρηµατοοικονοµικούς)
δείκτες; Μήπως ο εγγυοδοτούµενος δανεισµός εκ µέρους τους θα προαπαιτεί επιχειρηµατικό σχέδιο µε προβλέψεις για τη βιωσιµότητα της επένδυσης που θα
πραγµατοποιηθεί µέσω του δανεισµού αυτού (σχήµα οξύµωρο…);
Μέχρι στιγµής, σε καµία από τις διαδικασίες που συµµετείχε το ΤΕΜΠΜΕ δεν
υπήρξε έλεγχος σχετικά µε τα πεπραγµένα του συµπράττοντος χρηµατοπιστωτικού συστήµατος. ∆εν έχει γίνει γνωστό εάν καλώς ή κακώς εγκρίθηκαν τα δάνεια από τις τράπεζες και ότι τα ποσά καταναλώθηκαν όντως για την υλοποίηση
των έργων, την ανάπτυξη των επιχειρήσεων και την πρόσληψη προσωπικού και
όχι απλά για µια ανάσα ρευστότητας του επιχειρηµατία.
Υπάρχουν επιλογές που θα µπορούσαν να υιοθετηθούν για την αντιµετώπιση
αυτού του ζητήµατος.
Η πρώτη θα µπορούσε να είναι η αξιοποίηση του µοντέλου των ενδιάµεσων φορέων διαχείρισης (που εφαρµόζεται στα συγχρηµατοδοτούµενα προγράµµατα).
Οι φορείς αυτοί, µη υπαγόµενοι στο δηµόσιο τοµέα, γνωρίζουν τις ανάγκες των
επιχειρήσεων, διαθέτουν εµπειρία και ευελιξία στη διαχείριση προγραµµάτων,
και θα µπορούσαν να συµπράξουν µε το ΕΤΕΑΝ ως φορείς διαχείρισης, τεχνικής
βοήθειας αλλά και ως ελεγκτικά όργανα εκ µέρους του.
Η δεύτερη θα µπορούσε να είναι µια πλήρης αντιστροφή της µέχρι σήµερα διαδικασίας, µε τελείως νέα στρατηγική: Το ΕΤΕΑΝ µπορεί να αποφασίζει εκ των
προτέρων (πριν την εµπλοκή της Τράπεζας) περί της παροχής εγγυοδοσίας για
το δάνειο µελετώντας αντικειµενικά τους σκοπούς του, το φορέα που αιτείται και
το επιχειρηµατικό πλάνο που το συνοδεύει. Αυτό θα µπορούσε να συνοδεύεται
από αυστηρά αλλά σαφή κριτήρια εγγυοδοσίας, καθώς και από προκαθορισµένη διαδικασία για τη τραπεζική συµµετοχή, δηµιουργώντας συνθήκες καλύτερης
αντιµετώπισης του επιχειρηµατία και περιορίζοντας έτσι την «παντοδυναµία» των
τραπεζών, η οποία οδήγησε σε ορισµένες περιπτώσεις ακόµη και σε αυθαίρετες
αποφάσεις. Πράγµατι στο κείµενο του νόµου µια βασική παράλειψη είναι η µη
αναφορά κριτηρίων που θα ακολουθούνται από τα πιστωτικά ιδρύµατα πριν την
υποβολή για εγγυοδοσία των υποψήφιων επιχειρήσεων στο ΕΤΕΑΝ. Αυτό ήταν
µεγάλο πρόβληµα και για το ΤΕΜΠΜΕ, καθώς κάθε τράπεζα εφαρµόζοντας τα δικά της κριτήρια σύµφωνα µε την πολιτική της, έκανε «αυθαίρετες» επιλογές σχετικά µε το ποιες αιτήσεις επιχειρήσεων θα προωθούνταν στο ΤΕΜΠΜΕ και ποιες όχι.
Πρόνοια πρέπει να ληφθεί και αναφορικά µε το µέγιστο επιτόκιο των εγγυοδοτουµένων δανείων του ΕΤΕ30
ΑΝ. Υπενθυµίζεται ότι όταν κάποιο πρόγραµµα εγγυοδοσίας προκηρύχθηκε από το ΤΕΜΠΜΕ και κατέληξε
να έχει τελικό επιτόκιο κοντά στο 8% (µε εγγυοδοσία
του ΤΕΜΠΜΕ), την ίδια στιγµή υπήρχαν διαθέσιµα χρη-
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
µατοπιστωτικά προϊόντα που µε προσηµείωση ακινήτου
το επιτόκιο ως επισκευαστικό έφτανε ως το 5,5%, και κατά συνέπεια η µειωµένη ανταγωνιστικότητα της εγγυοδοσίας του ΤΕΜΠΜΕ ήταν δεδοµένη.
Με συναφές πνεύµα πρέπει να γίνει και η στελέχωση
του ΕΤΕΑΝ. Να αναζητηθούν, µέσω µετάταξης, από κάθε φορέα του ∆ηµοσίου, έµπειρα στελέχη, εξοικειωµένα µε τη δραστηριότητα του ΕΤΕΑΝ, δηλαδή σε θέµατα
venture capital, εταιρικών συµµετοχών και επιχειρηµατικότητα, χωρίς τη στείρα τραπεζική λογική στην αντιµετώπιση των αιτήσεων βάσει κριτηρίων χρηµατοπιστωτικού συστήµατος, η οποία είναι η τροχοπέδη στην
υποστήριξη καινοτοµιών και υλοποίησης επιχειρηµατικών ιδεών.
Ένα άλλο σηµείο αφορά το ότι µεταξύ των δραστηριοτήτων του ΕΤΕΑΝ εντάσσεται η σύνταξη και εκπόνηση
ειδικών µελετών, ερευνών αγοράς, επιχειρηµατικών
σχεδίων και εν γένει η παροχή υπηρεσιών Συµβούλων.
Το ETEAN είναι φορέας άσκησης πολιτικής µε σαφείς
άξονες ενδιαφέροντος, συνεπώς είναι ίσως εννοιολογικά
και πρακτικά «ασυµβίβαστο» να έχει το ρόλο του Συµβούλου. ∆εν είναι τόσο θεµιτό ένας οργανισµός που παρέχει χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες και αποτελεί οµάδα ενδιαφέροντος στην άσκηση πολιτικής, να δρα και
ως Πάροχος Συµβούλων για τις επιχειρήσεις.
Τέλος, σε πιο τεχνικό επίπεδο, είναι σκόπιµο να εξεταστούν τα εξής σηµεία:
Το µέγιστο ποσό χρηµατοδότησης να µην ξεπερνά το
100% του κύκλου εργασιών µιας επιχείρησης και να
ανέρχεται έως το ποσό των 10.000.000 ευρώ ανά
επιχείρηση.
Το ποσοστό εγγύησης να προσαυξάνεται εφόσον η
έδρα η έδρα µιας επιχείρησης είναι στην περιφέρεια.
Ο κανόνας de minimis να µην εφαρµόζεται για το σύνολο της ενίσχυσης για µακροπρόθεσµα δάνεια καθώς και σε περιπτώσεις απλής εγγύησης του ελληνικού ∆ηµοσίου προς επιχειρήσεις. Επίσης το σύνολο του ποσού της επιδότησης ως προς την τήρηση
του κανόνα de minimis θα προσµετράται στην αρχή
(υποβολή) ή µήπως θα γίνει κανονικά και φυσιολογικά µε το ποσό να υπολογίζεται σύµφωνα µε την
πρόοδο της διαδικασίας (σε επίπεδο τουλάχιστον
έτους);
Όλες οι προσκλήσεις να είναι ανοιχτές µέχρι εξαντλήσεως του προϋπολογισµού της πρόσκλησης ώστε
οι επιχειρήσεις να µπορούν να προγραµµατίσουν την
αξιοποίηση του θεσµού αυτού.
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆. Εργασιακές Σχέσεις
Η νοµοθετική πρωτοβουλία για τη θεσµοθέτηση ενός
νέου τύπου συµβατικής ρύθµισης των εργασιακών σχέσεων, της επιχειρησιακής σύµβασης, αποτελεί µια πολύ σηµαντική απόκλιση από το ισχύον συλλογικό εργατικό δίκαιο, και µάλιστα δηµιουργεί σειρά ερωτηµάτων για τον τρόπο εφαρµογής των νέων ρυθµίσεων,
ώστε να συµβαδίζουν µε την ισχύουσα συνταγµατική
τάξη και τις ∆ιεθνείς Συµβάσεις Εργασίας που έχει κυρώσει µε νόµο η χώρα, και έχουν αυξηµένη τυπική ισχύ
(σχετικός προβληµατισµός αναπτύσσεται στην έκθεση του
Επιστηµονικού Συµβουλίου της Βουλής για το σχετικό
σχέδιο νόµου που ψηφίστηκε µε τη διαδικασία του κατεπείγοντος). Τα ερωτήµατα αυτά θα δηµιουργήσουν
ένα πλήρες αδιέξοδο, το οποίο αναπόφευκτα οδηγεί σε
αντιθέσεις µε τους συνεργάτες του κάθε επιχειρηµατία,
δηλαδή τους εργαζοµένους. Και σε επίπεδο µικροµεσαίας επιχείρησης (που είναι περίπου το 97% των ελληνικών επιχειρήσεων) η σχέση εργοδότη-εργαζόµενου συχνά αποκτά και προσωπικά/κοινωνικά χαρακτηριστικά, πέραν της επαγγελµατικής της φύσης. Όλα αυτά δηµιουργούν τις προϋποθέσεις έντονων κοινωνικών
συγκρούσεων. Όσο για τους εµπνευστές της επιλογής
αυτής, η επαφή που είχε η ΚΕΕΕ µε τους εκπροσώπους
της «τρόικας» έχει δηµιουργήσει την αίσθηση στους εκπροσώπους του επιχειρηµατικού κόσµου ότι το εν λόγω εγχείρηµα δεν αποτελεί υπόδειξη της «τρόικας» και
προέρχεται από εγχώρια κέντρα λήψης αποφάσεων. Η
συνολική εκτίµηση µας είναι ότι θα αποδειχθεί τεράστιο
λάθος.
Ε. Γενικό Εµπορικό Μητρώο
Η Κεντρική Ένωση Επιµελητηρίων Ελλάδος έχει αναγάγει το θέµα της λειτουργίας του ΓΕΜΗ σε ζήτηµα πρώτης προτεραιότητας για την επιµελητηριακή κοινότητα.
Για το λόγο αυτό, από το 2005 ενεπλάκη ενεργά στην υλοποίηση του σχετικού έργου που χρηµατοδοτήθηκε από
το Ε.Π. «Ανταγωνιστικότητα» και ολοκληρώθηκε το 2008.
Παράλληλα µελέτησε ενδελεχώς το νοµικό πλαίσιο του
ΓΕΜΗ και εντόπισε αδυναµίες και ατέλειες, τη διόρθω-
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
╭
╰
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ση των οποίων επεδίωξε καταρτίζοντας ολοκληρωµένη νοµοθετική πρόταση που περιλάµβανε τόσο τις αλλαγές στη νοµοθεσία περί ΓΕΜΗ όσο και τις
αλλαγές στην ευρύτερη εµπορική νοµοθεσία (π.χ. δίκαιο επιχειρήσεων και
εταιριών) για να καταστεί το ΓΕΜΗ άµεσα λειτουργικό, και µε βάση την τεχνολογική υποδοµή που είχε αναπτυχθεί από το προαναφερθέν έργο. Η
πρόταση αυτή υπεβλήθη επισήµως στην Πολιτεία και στο αρµόδιο Υπουργείο κατά τη Γενική Συνέλευση της ΚΕΕΕ στη Βέροια (27-28 Νοεµβρίου
2009).
Οι προτάσεις της ΚΕΕΕ όµως δεν έγιναν αποδεκτές από την Πολιτεία, η οποία
αναίρεσε τον προηγούµενο σχεδιασµό της να καταστούν τα Επιµελητήρια µέσω του ΓΕΜΗ - οι υπηρεσίες µιας στάσης (one stop shop) που θα υποστηρίζουν τις επιχειρήσεις σε κάθε βήµα, από την έναρξή τους, τη τυχόν µετεξέλιξή τους και τη λήξη τους.
Με τη νοµοθετική αλλαγή που επέφερε, τον Ιούνιο 2010, ο Ν. 3853/2010,
πλέον οι βασικές λειτουργίες της υπηρεσίας µιας στάσης ειδικά για την ίδρυση µιας επιχείρησης διανεµήθηκαν, ως προς τις κεφαλαιουχικές εταιρείες
(ανώνυµες εταιρείες και εταιρείες περιορισµένης ευθύνης) στους συµβολαιογράφους, και ως προς τις προσωπικές εταιρείες (οµόρρυθµες και ετερόρρυθµες) στα Επιµελητήρια από κοινού µε τα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών.
Η αλλαγή αυτή, µαζί µε τις άλλες ρυθµίσεις του νέου νόµου, κατέστησαν
επιτακτική την επικαιροποίηση του λογισµικού που θα υποστηρίζει τη λειτουργία του ΓΕΜΗ και το οποίο ήταν ήδη ολοκληρωµένο. Η επικαιροποίηση αυτή αναλήφθηκε ως έργο κατ’ αρχήν από τη Γενική Γραµµατεία Εµπορίου, µε χρηµατοδότηση από το ΕΣΠΑ, αλλά η σχετική διαδικασία δεν οδήγησε σε αποτέλεσµα συµφέρον για το ∆ηµόσιο, µε αποτέλεσµα να κηρυχθεί άγονη µόλις τον Νοέµβριο 2010.
Πλέον έχει υπάρξει θεσµική συνεργασία της ΚΕΕΕ µε τις αρµόδιες αρχές
της Πολιτείας ώστε να αναπτυχθεί ένα άλλο λογισµικό, το οποίο θα εστιάζει
στη λειτουργία της υπηρεσίας µιας στάσης, το οποίο θα αξιοποιεί και την
υφιστάµενη υποδοµή, και µε το οποίο να µπορούν και οι νέοι παράγοντες
του συστήµατος (συµβολαιογράφοι και ΚΕΠ) να εκτελούν τις προβλεπόµενες λειτουργίες τους, σύµφωνα µε το νόµο. Σε αυτή τη συνεργασία κρίσιµο
ρόλο διαδραµατίζει το εξειδικευµένο στελεχιακό δυναµικό της ΚΕΕΕ και των
Επιµελητηρίων.
Από τα παραπάνω προκύπτει ότι η ΚΕΕΕ καταβάλει κάθε προσπάθεια για
τη λειτουργία του ΓΕΜΗ, αλλά οι επιλογές και οι αλλαγές που γίνονται από
την Πολιτεία προκαλούν σηµαντικές καθυστερήσεις, οι οποίες επιτείνονται
και από τις γνωστές συστηµικές αδυναµίες που εµφανίζουν ορισµένοι παράγοντες της επιµελητηριακής κοινότητας.
Θα θέλαµε να επισηµάνουµε στο σηµείο αυτό ότι η λειτουργία του ΓΕΜΗ
αποτέλεσε ένα από τα θέµατα που συζητήθηκαν κατά τη συνάντηση των εκπροσώπων της «τρόικας» (Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, ∆ιεθνές Νοµισµατικό Ταµείο) µε τη ∆ιοικητική Επιτροπή της ΚΕΕΕ στις 19 Νοεµβρίου 2010. Η ΚΕΕΕ έθεσε υπόψιν των συνοµιλητών της τις απόψεις της για το ΓΕΜΗ και
κατέγραψε το πόσο σηµαντική για την αναπτυξιακή δυναµική της
χώρας θεωρεί η «τρόικα» τη λειτουργία του ΓΕΜΗ, µια λειτουργία
31
που σύµφωνα µε το επικαιροποιηµένο κείµενο του Μνηµονίου
πρέπει να αρχίσει εντός του πρώτου τριµήνου του 2011.
╭ ╮
╰ ╯
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
Στη ∆ιοικητική Επιτροπή της ΚΕΕΕ
Σ
τη συνεδρίαση της ∆ιοικητικής Επιτροπής της ΚΕΕΕ συµµετείχε ο Γενικός
Γραµµατέας Εµπορίου του Υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, κ. Στέφανος Κοµνηνός, ο οποίος επισκέφθηκε τα γραφεία της ΚΕΕΕ συνοδευόµενος από την Ειδική Σύµβουλό του, κα
Αθηνά Βουνάτσου.
Ο Πρόεδρος της ΚΕΕΕ, κ. Κασιµάτης, είπε στον κ. Κοµνηνό ότι η ΚΕΕΕ έχει
αναγάγει το θέµα της λειτουργίας του ΓΕΜΗ σε ζήτηµα πρώτης προτεραιότη-
τας για την επιµελητηριακή κοινότητα. ∆υστυχώς, όµως, οι προτάσεις της ΚΕΕΕ δεν έγιναν αποδεκτές από την Πολιτεία, η οποία αναίρεσε τον προηγούµενο σχεδιασµό της να καταστούν τα Επιµελητήρια - µέσω του ΓΕΜΗ - οι υπηρεσίες
µιας στάσης (one stop shop) που θα υποστηρίζουν τις επιχειρήσεις σε κάθε
βήµα, από την έναρξή τους, τη τυχόν µετεξέλιξή τους και τη λήξη τους. Με τη
νοµοθετική αλλαγή που επέφερε, τον Ιούνιο 2010 (Ν. 3853/2010), οι βασικές
πλέον λειτουργίες της υπηρεσίας µιας στάσης ειδικά για την ίδρυση µιας επιχείρησης διανεµήθηκαν, ως προς τις κεφαλαιουχικές εταιρείες (ανώνυµες εταιρείες και εταιρείες περιορισµένης ευθύνης) στους συµβολαιογράφους, και ως
προς τις προσωπικές εταιρείες (οµόρρυθµες και ετερόρρυθµες) στα Επιµελητήρια από κοινού µε τα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών. Η αλλαγή αυτή, µαζί
µε τις άλλες ρυθµίσεις του νέου νόµου, κατέστησαν επιτακτική την επικαιροποίηση του λογισµικού που θα υποστηρίζει τη λειτουργία του ΓΕΜΗ και το οποίο
ήταν ήδη ολοκληρωµένο. Η επικαιροποίηση αυτή αναλήφθηκε ως έργο κατ’ αρχήν από τη Γενική Γραµµατεία Εµπορίου, µε χρηµατοδότηση από το ΕΣΠΑ, αλλά η σχετική διαδικασία δεν οδήγησε σε αποτέλεσµα
συµφέρον για το ∆ηµόσιο, µε αποτέλεσµα να κηρυχθεί άγονη µόλις τον Νοέµβριο 2010.
Για την επιτυχή υλοποίηση του έργου η ΚΕΕΕ συ32
νεργάζεται µε τη Γενική Γραµµατεία Εµπορίου ώστε
να αναπτυχθεί ένα άλλο λογισµικό, που θα εστιάζει στη
λειτουργία της υπηρεσίας µιας στάσης, το οποίο θα
αξιοποιεί και την υφιστάµενη υποδοµή, και µε το οποίο
να µπορούν και οι νέοι παράγοντες του συστήµατος
(συµβολαιογράφοι και ΚΕΠ) να εκτελούν τις προβλεπόµενες λειτουργίες τους, σύµφωνα µε το νόµο. Σε αυτή τη συνεργασία κρίσιµο ρόλο διαδραµατίζει το εξειδικευµένο στελεχιακό δυναµικό της ΚΕΕΕ και των Επιµελητηρίων.
Τυχόν θέµατα κανονικοποίησης των επιµέρους βάσεων δεδοµένων που έχουν τα
Επιµελητήρια έχουν ήδη ρυθµιστεί από εγκυκλίους που έχει εκδώσει η Γενική Γραµµατεία Εµπορίου από το 2008, ενώ επιµέρους
ζητήµατα που ανακύπτουν από τη
διαδικασία της προπαρασκευής
της µετάπτωσης δεδοµένων αντιµετωπίζονται άµεσα από τα εµπλεκόµενα στελέχη. Παράλληλα εντοπίζονται και περιπτώσεις Επιµελητηρίων που δεν έχουν πλήρη
αρχεία, και για την κάλυψη των κενών και των αδυναµιών η ΚΕΕΕ συνδράµει τα εν λόγω Επιµελητήρια
µέσω συνεργασίας της µε τη Γενική Γραµµατεία Πληροφοριακών Συστηµάτων του Υπουργείου Οικονοµικών και µέσω της παροχής των κατάλληλων τεχνικών
οδηγιών.
Από τα παραπάνω προκύπτει ότι η ΚΕΕΕ καταβάλει
κάθε προσπάθεια για τη λειτουργία του ΓΕΜΗ, αλλά
οι επιλογές και οι αλλαγές που γίνονται από την Πολιτεία προκαλούν σηµαντικές καθυστερήσεις, οι οποίες επιτείνονται και από τις γνωστές συστηµικές αδυναµίες που εµφανίζουν ορισµένοι παράγοντες της επιµελητηριακής κοινότητας.
Στο σηµείο αυτό ο κ. Κασιµάτης ενηµέρωσε τον κ.
Γενικό ότι η λειτουργία του ΓΕΜΗ αποτέλεσε ένα από
τα θέµατα που συζητήθηκαν κατά τη συνάντηση των
εκπροσώπων της «τρόικας» (Ευρωπαϊκή Επιτροπή,
Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, ∆ιεθνές Νοµισµατικό Ταµείο) µε τη ∆ιοικητική Επιτροπή της ΚΕΕΕ στις 19 Νοεµβρίου 2010. Η ΚΕΕΕ έθεσε υπόψιν των συνοµιλητών της τις απόψεις της για το ΓΕΜΗ και κατέγραψε
το πόσο σηµαντική για την αναπτυξιακή δυναµική της
χώρας θεωρεί η «τρόικα» τη λειτουργία του ΓΕΜΗ,
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
╭ ╮
╰ ╯
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
ο Γ.Γ. Εµπορίου, Στέφανος Κοµνηνός
µια λειτουργία που - σύµφωνα µε το επικαιροποιηµένο κείµενο του Μνηµονίου - πρέπει να αρχίσει εντός
του πρώτου τριµήνου του 2011. Για το λόγο αυτό ο
Πρόεδρος της ΚΕΕΕ επεσήµανε ότι ο µόνος τρόπος
για να επιτευχθεί η έγκαιρη και ορθή λειτουργία του
ΓΕΜΗ είναι η εντατικοποίηση της συνεργασίας όλων
των εµπλεκοµένων φορέων.
το δικαίωµα προσαρµογής του, αλλά και την πραγµατοποίηση
των απαραίτητων αλλαγών σε αυτό. Παράλληλα η ΚΕΕΕ έχει
προχωρήσει στη συνεργασία µε το Πανεπιστήµιο Πάτρας, βάσει της οποίας το Τµήµα Πληροφορικής θα συνδράµει την ΚΕΕΕ στο έργο της µετάπτωσης.
Η ΚΕΕΕ έχει ολοκληρώσει την έρευνά της περί της προµήθειας πιστοποιητικών ασφαλείας για την ασφαλή πρόσβαση στο
Σχετικά µε τα θέµατα που ετέθησαν στην ΚΕΕΕ µε
σχετικό έγγραφο του Υφυπουργού Περιφερειακής
Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, κ. Ντίνου Ρόβλια,
και τα οποία αφορούν στις «εκκρεµείς υποθέσεις για
το Γ.Ε.ΜΗ. και τη λειτουργία των Υπηρεσιών Μιας Στάσης», ο κ. Κασιµάτης έθεσε υπόψη του κ. Κοµνηνού
τα εξής:
Σε ό,τι αφορά στη µετάπτωση των δεδοµένων των
βάσεων των Επιµελητηρίων, η δοκιµαστική διαδικασία µετάπτωσης ένα-προς-ένα των µητρώων στη
βάση Γ.Ε.ΜΗ. ακολουθεί το φυσιολογικό ρυθµό
µετάπτωσης µε την επισήµανση ότι η ΚΕΕΕ είναι
στη δυσχερή θέση να κάνει µετάπτωση µε λογισµικό εξωσυµβατικά παραδοτέο από την ανάδοχο
εταιρεία του έργου και χωρίς την απόκτηση της κυριότητας των πνευµατικών δικαιωµάτων του. Στο
πλαίσιο αυτό η ΚΕΕΕ προτείνει να γίνει άµεσα η τυπική παράδοση του λογισµικού µετάπτωσης από τη
Γ.Γ.Ε. στην ΚΕΕΕ, προκειµένου η τελευταία να έχει
σύστηµα. Το κόστος ανέρχεται στις 4000 ευρώ (µέγιστη δαπάνη), όσο για τους χρήστες του συστήµατος η ΚΕΕΕ µπορεί να αναλάβει τη συνολική προµήθεια υπό την έννοια της διαδικασίας,
όχι όµως και του κόστους καθότι είναι ιδιαίτερα υψηλό. Η πρότασή µας είναι κάθε ΥΜΣ (Υπηρεσία Μιας Στάσης) να µας γνωρίσει εγγράφως το πλήθος των πιστοποιητικών που θεωρεί ότι
απαιτούνται για την λειτουργία της, ώστε να προχωρήσουµε στο
set-up των χρηστών στον κόµβο της βάσης.
Όσον αφορά στα διάφορα εκκρεµή ζητήµατα συντονισµού των
ενεργειών για την ανάπτυξη διεπαφής ανάµεσα στην εφαρµογή ΥΜΣ και του συστήµατος Γ.Ε.ΜΗ., καθώς και την εξασφάλιση της συντήρησης του λογισµικού του Γ.Ε.ΜΗ., η ΚΕΕΕ έχει
δροµολογήσει την άµεση επίλυσή τους.
Η ΚΕΕΕ έχει θέσει υπόψη της ΓΓ Εµπορίου τη συνολική πρόταση της Τράπεζας Πειραιώς για ενδεχόµενη συνεργασία µε την
ΚΕΕΕ µε σκοπό την υποστήριξη του λογαριασµού Γ.Ε.ΜΗ. Τα κόστη για την ΚΕΕΕ σε ότι αφορά την Τράπεζα Πειραιώς είναι µηδενικά, όµως η διασύνδεση µε τα ταµεία είσπραξης των ΥΜΣ
(όπου υπάρχουν – Επιµελητήρια - και όπου µπορούν να δηµι-
33
╭ ╮
╰ ╯
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ουργηθούν – Συµβολαιογράφοι - ΚΕΠ) εµπεριέχει κάποιο κόστος, το οποίο αυτή την στιγµή δεν δύναται να προσδιοριστεί µε ακρίβεια.
Ενόψει της έναρξης λειτουργίας του Γενικού Εµπορικού Μητρώου (Γ.Ε.ΜΗ.) και µε δεδοµένο ότι - σύµφωνα µε
τον Ν.3853/2010 - πρόσβαση στο Γ.Ε.ΜΗ. θα έχουν οι υπηρεσίες µιας στάσης (ΚΕΕΕ - Επιµελητήρια, ΚΕΠ και
Συµβολαιογράφοι), οι Ειδικοί Επιστηµονικοί Σύµβουλοι της ΚΕΕΕ, κα Α. Ξαρχά και Γ. Σουρµελής, πρότειναν τη διακοπή των συµβάσεων της ΚΕΕΕ και των Επιµελητηρίων µε την εταιρεία Hellas On Line, δεδοµένου ότι το υφιστάµενο µέχρι σήµερα Ιδεατό Ιδιωτικό ∆ίκτυο – VPN κρίνεται ως µη αναγκαίο. Η σύνδεση των Επιµελητηρίων µε
την εφαρµογή του Γ.Ε.ΜΗ. θα πραγµατοποιείται στο εξής µέσω διαδικτύου στη διεύθυνση
http://195.97.26.1/infoquest.gemi. Πρότειναν, επίσης, όπως κληθούν τα Επιµελητήρια να ορίσουν Χρήστες Εφαρµογής του ΓΕΜΗ.Net, προκειµένου να καταγραφούν και να αρχικοποιηθούν οι χρήστες της εφαρµογής των Υπηρεσιών Μιας Στάσης και να αποκτήσουν τη δυνατότητα πρόσβασης στο σύστηµα.
Τέλος, ο κ. Κασιµάτης επεσήµανε ότι το αίτηµα χρηµατοδότησης του Υβριδικού Σεναρίου Απλούστευσης ∆ιαδικασιών Σύστασης Επιχείρησης από κονδύλια του ΕΣΠΑ µε µέριµνα της ΚΕΕΕ και µε απόλυτη στήριξη από την Γ.Γ.Ε.
θεωρείται ως κρίσιµος παράγοντας επιτυχίας. Τα παραπάνω θα πρέπει - σύµφωνα µε τον κ. Κασιµάτη - να περιλαµβάνονται στην απαντητική επιστολή της ΚΕΕΕ προς τον Υφυπουργό ΠΑΑΝ.
Από την πλευρά του ο κ. Κοµνηνός αναγνώρισε τις εντατικές προσπάθειες της ΚΕΕΕ και των Επιµελητηρίων για τη
λειτουργία του Γενικού Εµπορικού Μητρώου και της Υπηρεσίας µιας Στάσης στις αρχές Απριλίου. Ενηµέρωσε τον
Πρόεδρο και τα µέλη της ∆ιοικητικής Επιτροπής ότι για το λόγο αυτό θα πραγµατοποιηθεί ενηµέρωση-επιµόρφωση
των επιµελητηριακών υπαλλήλων στο τέλος Μαρτίου στην Αθήνα (στο κτίριο του ΕΚ∆∆Α). Επεσήµανε δε ότι είναι
απαραίτητο να συµµετάσχουν όσο το δυνατόν περισσότερα στελέχη και ιδιαίτερα οι διαπιστευµένοι, δεδοµένου ότι
την επόµενη µέρα θα δοθεί η δυνατότητα να γίνονται δοκιµαστικές εγγραφές και ότι δεν προβλέπεται να γίνουν άλλες ενηµερωτικές συναντήσεις, λόγω του περιορισµένου χρόνου. Έτσι θα καταστεί δυνατή η επιτυχής αντιµετώπιση
των προβληµάτων που πιθανόν θα παρουσιαστούν κατά την αρχική περίοδο εφαρµογής του συστήµατος. Τέλος ενηµέρωσε ότι αναµένεται το σχέδιο της Κοινής Υπουργικής Απόφασης (ΚΥΑ) µε τα παραρτήµατά της, που αφορά στην
Υπηρεσία µιας Στάσης. Και κατέληξε λέγοντας ότι στο πλαίσιο αυτό το Εποπτικό Συµβούλιο έχει ξεκινήσει να πραγµατοποιηθεί συνεδριάσεις σε τακτική βάση για το συντονισµό όλων εκείνων των ενεργειών και δράσεων που θα
µας βοηθήσουν στην υλοποίηση του έργου.
Στο πλαίσιο της συνεδρίασης έλαβε χώρα και η ανάληψη των καθηκόντων του Μέλους της ∆ιοικητικής Επιτροπής
της ΚΕΕΕ από τον Πρόεδρο του Βιοτεχνικού Επιµελητηρίου Πειραιώς, κ. Ευάγγελο Τσιτούρα, µετά τη γνωστοποίηση της παραίτησης του κ. Σωτηρίου Μαγόπουλου από τη θέση του Προέδρου και του µέλους του ∆ιοικητικού Συµβουλίου του Βιοτεχνικού Επιµελητηρίου Θεσσαλονίκης (σύµφωνα µε το Ν. 2081/1992, όπως τροποποιήθηκε µε το
Ν. 3419/2005, και το Π.∆. 168/2006). Με την ευκαιρία της ανάληψης των νέων του καθηκόντων στη ∆ιοικητική Επιτροπή της ΚΕΕΕ, ο κ. Τσιτούρας προέβη στην ακόλουθη δήλωση: «Σε µια περίοδο πολυδιάστατης και πολύπλευρης κρί-
34
σης (οικονοµικής, ηθικής, κοινωνικής) η υποχρέωση να υπηρετήσεις την επιχειρηµατικότητα µε γνώµονα την ανάπτυξη αποτελεί τη µέγιστη πρόκληση. Σήµερα λοιπόν καλούµαι από τη θέση του Συµβούλου της Κεντρικής Ένωσης Επιµελητηρίων Ελλάδας να ανταποκριθώ σε αυτή την πρόκληση, που έχει σχέση µε την ολοκλήρωση των µεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στο κράτος, στο σύνολο των θεσµικών του λειτουργιών, τη δηµοκρατία, τη διαφάνεια και τον πλουραλισµό. Προσωπικά, έχοντας πλήρη
επίγνωση της µεγάλης αυτής ευθύνης, δεσµεύοµαι να ενισχύσω µε συνέπεια την αυτονοµία της πολιτικής της ΚΕΕΕ και να στηρίξω κάθε απόφαση µε σαφή αναπτυξιακό προσανατολισµό, µακριά από µικροκοµµατικές και συντεχνιακές σκοπιµότητες. ∆εσµεύοµαι να είµαι παρών στα µεγάλα προβλήµατα που επηρεάζουν της ζωή µας και καθορίζουν τις
εξελίξεις στον επιχειρηµατικό κόσµο στην πατρίδα µας. ∆εσµεύοµαι, τέλος, να διαθέσω όλες µου τις δυνάµεις για
να αναδείξω και να προωθήσω τα καθηµερινά και µακροπρόθεσµα συµφέροντα της επιχειρηµατικής κοινότητας
για µια σταθερή τροχιά, ταυτόχρονης ανάπτυξης και αύξησης της απασχόλησης, προκειµένου να χτίσουµε ένα
νέο κοινό µέλλον ευηµερίας και προόδου».
Mετά την ολοκλήρωση της συνεδρίασης της ∆Ε της ΚΕΕΕ ο Πρόεδρος, κ. Γ. Κασιµάτης, έκοψε την
πίτα για το νέο έτος και ευχήθηκε στα µέλη και στο προσωπικό της.
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
╭ ╮
╰ ╯
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
Ενηµερωτική ηµερίδα
ς
η
σ
τά
Σ
ς
ια
Μ
ς
ίε
σ
ε
ρ
η
π
Υ
ς
τι
για
3 Ιανουαρίου 2010
Ε
νηµερωτική Ηµερίδα για την παρουσίαση του
Νοµικού Πλαισίου και
του Ολοκληρωµένου
Συστήµατος ∆ιαχείρισης
∆ιαδικασιών και Υποστήριξης της λειτουργίας των Υπηρεσιών
Μιας Στάσης, διοργάνωσε η ΚΕΕΕ στο Βιοτεχνικό Επιµελητήριο
Αθηνών. Σκοπός της
ηµερίδας ήταν η ενηµέρωση των επιµελητηριακών στελεχών για τη
νέα αυτή υπηρεσία που
καλούνται να διαχειριστούν και να λειτουργήσουν τα Επιµελητήρια
της χώρας µας κατ’ επέκταση του Γενικού Εµπορικού Μητρώου. Ο νέος αυτός ρόλος των Επιµελητηρίων ενισχύει
σαφώς την άποψη ότι τα
Επιµελητήρια έχουν τη
δυνατότητα και τα µέσα
να συνδράµουν επιτυχώς την πολιτεία στην
προσπάθεια ανάκαµψης
της οικονοµίας, µέσω
της ενεργούς συµµετοχής τους στο νέο αναπτυξιακό µοντέλο της
χώρας.
35
╭ ╮
╰ ╯
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
2ο Επιχειρηµατικό Φόρουµ µε θέµα την
«Περιφερειακή Οικονοµική Συνεργασία µεταξύ Ελλάδας & Τουρκίας»
Αισιόδοξα τα µηνύµατα για την ανάπτυξη της ελληνοτουρκικής επιχειρηµατικής συνεργασίας.
Καθοριστικός ο ρόλος των Επιµελητηρίων στην εδραίωση των διµερών σχέσεων.
Με ενδιαφέρουσες προτάσεις στο φόρουµ τα Επιµελητήρια της Ροδόπης.
Στο Τσανάκαλε της Τουρκίας και διευρυµένο το 3ο Επιχειρηµατικό Φόρουµ.
Κοµοτηνή, 14-15 Ιανουαρίου 2011.
εγάλη συµµετοχή από ελληνικές και τουρκικές εταιρείες καταγράφηκε στο 2ο Ελληνοτουρκικό Επιχειρηµατικό Φόρουµ, που
πραγµατοποιήθηκε στις 14-15 Ιανουαρίου στην Κοµοτηνή, οι
οποίες κατά γενική οµολογία ξεπέρασαν τις προσδοκίες. Κύριο σκοπό
των επιχειρήσεων, που υπερέβησαν τις 320, αποτέλεσε
η πραγµατοποίηση διµερών επιχειρηµατικών συναντήσεων (Β2Β), οι οποίες ήταν εκατοντάδες και στόχευαν στη διερεύνηση και στην αποτύπωση πεδίων
συνεργασίας. Οι επιχειρηµατίες αφιέρωσαν αρκετό
χρόνο για να συζητήσουν προοπτικές συνεργασίας
στους κλάδους του τουρισµού, τροφίµων, δοµικών
υλικών, επίπλων, γεωργικών προϊόντων, υπηρεσιών
και µεταφορών. Τα όποια αποτελέσµατα των συνα-
Μ
36
ντήσεων προκύψουν, θα µπορούν να αποτιµηθούν
στο προσεχές χρονικό διάστηµα. Όπως σηµειώθηκε
από όλους του εισηγητές, η διοργάνωση αυτή δεν
υστερούσε σε τίποτα από το πρώτο φόρουµ, που έλαβε χώρα τον περασµένο Ιούνιο στην Αδριανούπολη,
αλλά αντίθετα υπερτερούσε στις συµµετοχές.
∆ιοργανωτές του Φόρουµ ήταν η Κεντρική Ένωση Επιµελητηρίων Ελλάδος (ΚΕΕΕ), σε συνεργασία µε την Ένωση Τουρκικών Επιµελητηρίων
(ΤΟΒΒ), το Εµπορικό και Βιοµηχανικό Επιµελητήριο Ροδόπης, το Επαγγελµατικό και Βιοτεχνικό Επιµελητήριο Ροδόπης, το Επιµελητήριο της Αδριανούπολης και το Συµβούλιο Εξωτερικών Οικονοµικών Σχέσεων (DEIK) της γείτονος.
Παρόντες στις εργασίες του φόρουµ ήταν ο Υφυπουργός στον Πρωθυπουργό και Κυβερνητικός
Εκπρόσωπος, κ. Γεώργιος Πεταλωτής, και ο Υπουργός Βιοµηχανίας και Εµπορίου της Τουρκίας, κ.
Νιχάτ Εργκιούν. Ο δυο υπουργοί προσέδωσαν την
πολιτική χροιά στη διοργάνωση, που δεν έλειψε άλλωστε, ούτε από το φόρουµ της Αδριανούπολης. Το
πνεύµα των οµιλιών τους διαφορετικό, όπως διαφορετικό είναι και το οικονοµικό κλίµα στις δύο χώρες.
Κάλεσµα στους Τούρκους επιχειρηµατίες να προχωρήσουν σε περισσότερες επενδύσεις στην Ελλάδα,
ζήτησε ο κ. Εργκιούν, ζητώντας, παράλληλα, από την
Ελλάδα να βελτιώσει το επενδυτικό περιβάλλον αίροντας τα γραφειοκρατικά εµπόδια και κυρίως τη βί-
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ζα. Όπως σαφέστατα επιβεβαιώθηκε από τις τοποθετήσεις των κορυφαίων επιχειρηµατικών και πολιτικών
προσώπων της Τουρκίας, που συµµετείχαν σε αυτό,
υπάρχει διακαής επιθυµία της χώρας
τους να εισέλθει στην ελληνική αγορά µέσω επενδύσεων και εξαγωγών.
Στο Φόρουµ
συµµετείχαν
ακόµη
ο
πρέσβης
της Τουρκίας στην
Ελλάδα,
κ. Hasan
Gogus,
και
οι
Πρόεδροι
των Ενώσεων Επιµελητηρίων των δύο
χωρών, κκ. Γεώργιος Κασιµάτης
και Rifat Hisarsikioglou.
Επίσης συµµετείχαν εκπρόσωποι και µέλη των διοικητικών συµβουλίων
και επιχειρηµατίες από πολλά Ελληνικά Επιµελητήρια, καθώς επίσης και από τα πολυπληθέστερα και ισχυρότερα Επιµελητήρια της Τουρκίας, όπως αυτά της Σµύρνης, της Κωνσταντινούπολης, της Αδριανούπολης, της Κεσάνης και του Τσόρλου. Από ελληνικής
πλευράς οι επιχειρηµατίες της Κοµοτηνής
και άλλων ελληνικών πόλεων έδωσαν το
παράδειγµα και τα στοιχεία, ώστε η προοπτική των ελληνοτουρκικών σχέσεων σε επίπεδο οικονοµίας και ανάπτυξης να τεθεί σε
διαφορετική βάση. ∆ηλαδή, από τα µηνύµατα
προς την Τουρκία, να λείψουν η καχυποψία, οι
φοβίες και τα σύνδροµα, τα οποία χαρακτήριζαν το
παρελθόν.
Αναλυτικότερα ο κ. Πεταλωτής, αναφερόµενος στην
ανάπτυξη της συνεργασίας µεταξύ των δύο χωρών,
επανέλαβε τη φράση του Έλληνα Πρωθυπουργού «να
µετατρέψουµε την κρίση σε ευκαιρία», η οποία θα
πρέπει να διαµορφώνει τις διµερείς σχέσεις. Πρόσθεσε, ακόµη, ότι «το Ερζερούµ δείχνει τον τρόπο και
τον δρόµο για να αποτινάξουµε τα όποια κατάλοιπα
καχυποψίας», βασική όµως προϋπόθεση για τη συ-
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
╭ ╮
╰ ╯
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
νεργασία ανάµεσα στην Ελλάδα και την Τουρκία αποτελεί ο σεβασµός και
από τις δύο πλευρές και όχι µόνο η διατύπωση ευχών, ενώ συµπλήρωσε πως υπάρχουν κάποια προβλήµατα µεταξύ των δύο κρατών και αµφισβητήσεις κυριαρχικών δικαιωµάτων. Μάλιστα δήλωσε ότι δεν θα πρέπει να υπάρχει η ανάγκη πτήσεων, υπερπτήσεων και κούρσας
εξοπλισµών µεταξύ των δύο γειτονικών χωρών. Αναφερόµενος στο θέµα της βίζας, την οποία χρειάζονται οι Τούρκοι πολίτες για να επισκεφτούν την Ελλάδα, υπογράµµισε πως αποτελεί ένα ζήτηµα, αλλά η χώρα
µας έχει υπογράψει τη Συνθήκη Σένγκεν και στο
πλαίσιο αυτό πρέπει να σεβαστεί κάποιες ανυπέρβλητες εθνικές υποχρεώσεις. Εποµένως
δεν τίθεται θέµα κατάργησης της βίζας, αλλά η Ελληνική πλευρά θα εντατικοποιήσει
τις προσπάθειές της, προκειµένου να διευκολύνει όσο γίνεται περισσότερο την έκδοση βίζας για τους Τούρκους πολίτες. Τέλος
απαντώντας σε επισηµάνσεις των προηγούµενων οµιλητών περί γραφειοκρατίας στο καθεστώς επενδύσεων στην Ελλάδα, είπε ότι υπήρχε και υπάρχει, ενώ πρόσθεσε παράλληλα πως οι
υπό κατασκευή οδικοί άξονες στα Βαλκάνια θα µπορούσαν να αποτελέσουν µοχλούς ανάπτυξης ανάµεσα στα
δύο κράτη.
Από την πλευρά του ο
Υπουργός
Βιοµηχανίας και
Εµπορίου της
Τουρκίας, κ.
N i h a t
Ergün, τόνισε ότι οι δύο
χώρες
δεν
έχουν την πολυτέλεια να µη βελτιώσουν τις σχέσεις τους και
ότι πρέπει να επικρατήσει
η λογική πως το Αιγαίο είναι µία θάλασσα ειρήνης και τη θέση των πολεµικών αεροσκαφών και πλοίων να πάρουν τα επιβατηγά αεροπλάνα και σκάφη. Αναφερόµενος
στον όγκο του διµερούς εµπορίου των 3 δις δολαρίων είπε ότι είναι µικρός για τις δυνατότητες των δύο οικονοµιών και ότι ο στόχος
είναι αρχικά να φτάσει τα 5 δις δολάρια και µεσοπρόθεσµα τα 10. 37
╭ ╮
╰ ╯
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
38
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
Κάλεσε µάλιστα τους παρευρισκόµενους Τούρκους επιχειρηµατίες να
επενδύσουν στην Ελλάδα, η οποία όµως πρέπει να άρει τα όποια γραφειοκρατικά εµπόδια. Στο σηµείο αυτό επεσήµανε ότι όταν µία Ελληνική τράπεζα εξαγοράζει ένα χρηµατοπιστωτικό ίδρυµα του µεγέθους της
Finansbank στην Τουρκία, θα πρέπει να δίνεται αντίστοιχα η δυνατότητα και σε µία Τουρκική τράπεζα να πράξει το ίδιο στην Ελλάδα, όπως πχ
η Ziraat Bank να µπορεί να αναπτύξει, εφόσον το επιθυµεί, εκατοντάδες υποκαταστήµατα.
Επίσης ο κ. Ergün δήλωσε υπερήφανος για τη χώρα του, γιατί τοποθέτησε σε µια υγιή βάση τα χρέη της και κατάφερε σε µικρό χρονικό διάστηµα να γίνει µια από τις γρηγορότερα αναπτυσσόµενες οικονοµίες
του κόσµου. Την ίδια στιγµή σηµειώθηκε και µια πολύ σηµαντική µείωση στο ποσοστό της ανεργίας, ενώ η χώρα ξεπέρασε κατά πολύ και τον
προσδοκώµενο στόχο στις εξαγωγές. «Η Τουρκία είναι µια αναπτυσσόµενη οικονοµία και το γεγονός αυτό µπορεί να δηµιουργήσει ευκαιρίες
για τις γειτονικές χώρες», δήλωσε ο Τούρκος υπουργός και προσέθεσε: «Η ευθύνη για τη βελτίωση των διµερών σχέσεων δεν είναι µια ευθύνη που βαραίνει µόνο τους εκπροσώπους των κυβερνήσεων των δυο
χωρών. Είναι ευθύνη και των επιχειρηµατιών των δυο χωρών, καθώς
και του Τύπου. Οι εκπρόσωποι του επιχειρηµατικού κόσµου θα παίξουν
ένα σηµαντικό ρόλο στη βελτίωση των σχέσεων, αν το Αιγαίο γίνει µια
θάλασσα ειρήνης. Τοµείς, όπως ο ναυτιλιακός και ο χρηµατοπιστωτικός, χαρακτηρίστηκαν πρώτης προτεραιότητας από τον υπουργό. Τέλος, αναφέρθηκε στη θεωρία των µηδενικών προβληµάτων που πρέπει να ισχύουν µε τους γείτονες.
Η θεωρία των µηδενικών προβληµάτων µπορεί να γίνει από ευχή πράξη, εάν φυσικά δεν υπάρχει η κούρσα των εξοπλισµών, ανταπάντησε ο
κ. Πεταλωτής στην επισήµανση του Τούρκου υπουργού. Ο κ. Πεταλωτής πιο συγκρατηµένος µίλησε για την επιθυµία της κυβέρνησης για
εξωστρέφεια, αλλά πάντα µε τις κατάλληλες προϋποθέσεις. «Μια εξωστρέφεια που αφορά ειδικά στην περιοχή, αλλά και στη χώρα µας. Είναι γνωστό ότι η Τουρκία, πλέον, είναι µια ανεπτυγµένη οικονοµία µε
ρυθµό ανάπτυξης γύρω στο 10% του ΑΕΠ. Αυτό σηµαίνει ότι έχουν βρει
τον τρόπο να πηγαίνουν µπροστά σε επίπεδο οικονοµίας. Αυτό σηµαίνει ότι είναι ένας εταίρος άκρως ελκυστικός. Όταν έχουµε να κάνουµε
µε καθαρές σχέσεις, οι οποίες κατοχυρώνουν πάνω από όλα τα εθνικά
µας συµφέροντα – είναι απαραίτητη και απαραβίαστη προϋπόθεση αυτό – τότε µπορούµε να κάνουµε άλµατα στην ανάπτυξη. Το οφείλουµε
στους λαούς µας, το οφείλουµε στον Έλληνα πολίτη, ο οποίος παλεύει
µε δύσκολες συγκυρίες», τόνισε ο κ. Πεταλωτής.
Ο Βουλευτής Ροδόπης, κ. Ευριπίδης Στυλιανίδης,
αναφέρθηκε στην πρόοδο, που επιτεύχθηκε στις ελληνοτουρκικές σχέσεις κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών, αλλά και σε εκκρεµή θέµατα, όπως η ακτοπλοϊκή σύνδεση της Αλεξανδρούπολης µε το Τσανάκαλε και µε την Ίµβρο για τη µεταφορά επιβατών και
εµπορευµάτων.
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
Ο Πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Επιµελητηρίων Ελλάδος, κ. Γεώργιος Κασιµάτης, υπογράµµισε ότι το παρελθόν δεν πρέπει να σκιάζει το µέλλον
µεταξύ Ελλάδας και Τουρκίας, ενώ υπάρχει µεγάλο
απόθεµα δυναµικής στις ελληνοτουρκικές οικονοµικές σχέσεις, που παραµένει αναξιοποίητο. Ανέφερε,
µάλιστα, χαρακτηριστικά πως τώρα είναι η πρώτη φορά, που τα συµφέροντα της Ελλάδας και της Τουρκίας
συµπίπτουν τόσο πολύ την τελευταία τριακονταετία.
Ο κ. Κασιµάτης στάθηκε ιδιαίτερα στο υψηλό κόστος
των εισιτηρίων στις αεροπορικές συνδέσεις µεταξύ
Ελλάδας και Τουρκίας, ζητώντας µετ’ επιτάσεως από
τους παριστάµενους υπουργούς να λάβουν πρωτοβουλία για να µπορέσει να µειωθεί.
Στο ίδιο «µήκος κύµατος» µε τον κ. Κασιµάτη ήταν
και ο Τούρκος οµόλογος του, Πρόεδρος της Ένωσης
Τουρκικών Επιµελητηρίων (ΤΟΒΒ), κ. Rifat
Hisarsikioglou, ο οποίος υπογράµµισε ότι οι δύο χώρες είναι καταδικασµένες να συνεργαστούν και ανέφερε επί τούτου την εχθρική σχέση µεταξύ Γερµανίας
και Γαλλίας πριν από 60 χρόνια και τη σηµερινή αγαστή και αρµονική συνύπαρξή τους. «Η κρίση είναι µία
ευκαιρία και εκεί επιτυγχάνονται τα µεγαλύτερα κέρδη. Ο Γ. Παπανδρέου και ο Τ. Ερντογάν βρέθηκαν και
πρέπει να το υποστηρίξουµε όλοι µας» δήλωσε ο ίδιος
και συνέχισε λέγοντας πως εάν στην Ελλάδα υπάρχει
κρίση, στην Τουρκία υφίσταται µία αγορά 72 εκατ. κατοίκων, την οποία µπορούν να αξιοποιήσουν οι Ελληνικές επιχειρήσεις. «Είµαστε καταδικασµένοι να γίνουµε εταίροι», είπε χαρακτηριστικά ο κ. Hisarsikioglou,
επισηµαίνοντας, παράλληλα, τον καθοριστικό ρόλο
των Επιµελητηρίων στην ανάπτυξη των σχέσεων. Η
αγορά της Τουρκίας αριθµεί 72 εκατ. καταναλωτές και
δεν έχει όφελος από τις διαµάχες µε τη γείτονα χώρα. Οι επιχειρηµατίες έχουν ευθύνη για την εδραίωση καλής σχέσης µεταξύ των δυο χωρών, πρόσθεσε
ο κ. Hisarsikioglou. Τέλος ο Πρόεδρος της Τουρκικής
ένωσης, απεύθυνε το µήνυµα «µη ρίχνετε λάδι στη
φωτιά» και διαβεβαίωσε ότι δεν υπάρχει µυστική ατζέντα µεταξύ των δυο χωρών.
Την πρότασή του για συµµετοχή στο τρίτο επιχειρηµατικό φόρουµ, που θα γίνει στο Τσανάκαλε της Τουρκίας, και άλλων χωρών της βαλκανικής, διατύπωσε
στην έναρξη της διοργάνωσης ο Πρόεδρος του Επαγγελµατικού και Βιοτεχνικού Επιµελητηρίου Ροδόπης, κ. Αργύριος Αργυρόπουλος. Μια πρόταση που
έγινε δεκτή από τους διοργανωτές και έτσι στο τρίτο
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
φόρουµ θα συµπεριληφθεί και η
Βουλγαρία. Με τη διεύρυνση
αυτή µε τη συµµετοχή
µιας ακόµα χώρας, της
Βουλγαρίας, η ελληνοτουρκική
διοργάνωση
αποκτά διαβαλκανικό χαρακτήρα, όπως
επιβεβαίωσε
και ο Τούρκος
Υπουργός Βιοµηχανίας και
Εµπορίου, κ. Νιχάτ Εργκιούν.
Μια άλλη επίσης
ενδιαφέρουσα πρόταση κατέθεσε στην τοποθέτησή του και ο Πρόεδρος
του Εµπορικού και Βιοµηχανικού
Επιµελητηρίου Ροδόπης, κ. Νικόλαος Αγγελίδης, για ύπαρξη µιας µόνιµης γραµµατείας, η
οποία θα καταγράφει και θα παρακολουθεί την πορεία των θεµάτων που τίθενται στις συναντήσεις
επιχειρηµατιών των δυο χωρών, αλλά και θα οργανώνει τα επόµενα φόρουµ. Ακόµη στην εισήγησή του ο κ. Αγγελίδης χαρακτήρισε τους
γείτονες ως τους πολυτιµότερους επενδυτές,
µε τους οποίους µας συνδέει ένα κοινό µέλλον.
«Έτσι βλέπουµε τους Τούρκους συναδέλφους,
µε τους οποίους αναζητούµε τρόπους σταθερής συνεργασίας. Όλοι οι κλάδοι της οικονοµικής δραστηριότητας (γεωργία, µεταποίηση, εµπόριο, ενέργεια, υπηρεσίες και τουρισµός) δίνουν το
δικό τους στίγµα στο οικονοµικό προφίλ της περιοχής
και το καθιστούν άκρως ανταγωνιστικό σε σχέση µε άλλες περιοχές. Σε αυτό προσθέτουµε την ύπαρξη της
µουσουλµανικής µειονότητας, η οποία αποτελεί βασικό παράγοντα για τη σύσφιγξη και ανάπτυξη εµπορικών σχέσεων µε την Τουρκία». Τέλος αναφέρθηκε
στις επαφές που έχουν αναπτύξει τα Επιµελητήρια της
Ροδόπης µε αυτά της Τουρκίας, σε Κωνσταντινούπολη, Σµύρνη και Αδριανούπολη, και ιδιαίτερα µε αυτά
που είναι κοντά στα σύνορά µας. Την καλή σχέση και
συνεργασία µεταξύ των Επιµελητηρίων των γειτονικών πόλεων των δύο χωρών επιβεβαίωσε και ο κ.
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
╭ ╮
╰ ╯
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
Μουσταφά Γιαρντιµτζί, µέλος του ∆ιοικητικού Συµβουλίου
της Τουρκικής Ένωσης Χρηµατιστηρίων των Επιµελητηρίων και Πρόεδρος του Επιµελητηρίου της Αδριανούπολης.
Ο Πρόεδρος του Ελληνοτουρκικού Επιµελητηρίου, κ. Παναγιώτης Κουτσίκος,
ανέφερε ότι οι Ελληνικές επενδύσεις στην
Τουρκία, σύµφωνα µε τα επίσηµα στατιστικά στοιχεία, φτάνουν τα 6,2 δις ευρώ,
αλλά ανεπίσηµα εκτιµώνται σε 7 δις. ευρώ (οι Τουρκικές επενδύσεις στην Ελλάδα είναι 30 εκατ. δολάρια). Οι επιχειρήσεις ελληνικών συµφερόντων στη γειτονική χώρα φτάνουν τις 340 (υπάρχουν
εκτιµήσεις από Τουρκικής πλευράς πως
έχουν υπερβεί πλέον τις 410) µε το 80%
αυτών να βρίσκεται στην Κωνσταντινούπολη,
το 10% στη Σµύρνη και το υπόλοιπο σε άλλες περιοχές της χώρας. Ο κ. Κουτσίκος επισήµανε ότι σε αυτή τη στενή συνεργασία, η οποία
εγκαινιάστηκε
µε τα Επιχειρηµατικά Φόρουµ
µεταξύ
τ ω ν
δ ύ ο
χωρών,
µπορεί
να προστεθεί και
η Βουλγαρία, η οποία
έχει κοινά συµφέροντα µε την Ελλάδα
και την Τουρκία και αποτελεί γείτονα τους. Στο σηµείο αυτό ο Πρόεδρος του Ελληνοτουρκικού Επιµελητηρίου
ανέφερε ως παράδειγµα ανάπτυξης και συνεργασίας τα κοινά
τουριστικά πακέτα µεταξύ Ελλάδας και Τουρκίας, τα οποία αξιοποίησαν πέρσι ένα εκατ. τουρίστες, που διέµειναν µία εβδοµάδα στη µία χώρα και µία στην άλλη.
Ο Πρόεδρος του Τουρκοελληνικού Επιχειρηµατικού Συµβουλίου στο Συµβούλιο Εξωτερικών Οικονοµικών Σχέσε39
╭ ╮
╰ ╯
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ων (DEIK) της γείτονος, κ. Selim Egeli, υπογράµµισε και εκείνος από την
πλευρά του το τεράστιο αναξιοποίητο δυναµικό στις οικονοµικές διµερείς σχέσεις. Ο κ. ∆ηµήτρης Παπανικολάου, Co-Chairman στο Τουρκοελληνικό
Επιχειρηµατικό Συµβούλιο, ανέφερε πως οι ανανεώσιµες πηγές ενέργειας
αποτελούν ένα νέο πεδίο για συνεργασία µεταξύ των δύο χωρών. Ο Πρέσβης
της Τουρκίας στην Ελλάδα, κ. Hasan Gogus, στάθηκε ιδιαίτερα στις δυνατότητες σύσφιγξης των σχέσεων και ανάπτυξης συνεργασιών στις παραµεθόριες περιοχές Ελλάδας και Τουρκίας.
Το «ραντεβού» για το επόµενο Επιχειρηµατικό Φόρουµ ανανεώθηκε για το
Τσανάκαλε (µε πρόταση για συµµετοχή και της Βουλγαρίας), ενώ είναι πιθανό
το 4ο Φόρουµ να υλοποιηθεί στην πόλη της Καβάλας.
Την όλη διοργάνωση υποστήριξε η εταιρεία ARTION, ενώ Μέγας Χορηγός του
Φόρουµ ήταν η ∆ΕΠΑ ΑΕ, Υποστηρικτής η Εθνική Τράπεζα Ελλάδος και Χορηγοί
Επικοινωνίας οι εφηµερίδες Μακεδονία, Ο Χρόνος, Ελεύθερο Βήµα, Φωνή
της Ροδόπης, Η Πατρίδα, Θρακική Αγορά, τα ραδιόφωνα 87,5 Ράδιο Χρόνος
και Ράδιο Κοµοτηνή 103,1 και τα Τουρκικά ΜΜΕ Bulten, Gundem, Birlik και
TRT Turk.
Η εισήγηση του Προέδρου της ΚΕΕΕ
Αναλυτικότερα, στην εισήγησή του ο Πρόεδρος της ΚΕΕΕ, κ. Γεώργιος Κασιµάτης, αναφέρθηκε στη δυναµική της ελληνοτουρκικής επιχειρηµατικής συνεργασίας, λέγοντας τα εξής: «Με χαρά βρισκόµαστε εδώ σήµερα, για να ανταλλά-
ξουµε πάλι σκέψεις, ιδέες, προτάσεις, και να εµβαθύνουµε στη δυνατότητα της εδραίωσης της ελληνοτουρκικής επιχειρηµατικής συνεργασίας. Ως επιχειρηµατίες έχουµε όλοι
µάθει να αναλαµβάνουµε διαρκώς πρωτοβουλίες, οι οποίες ενέχουν, άλλοτε λιγότερο
άλλοτε περισσότερο, το στοιχείο του επιχειρηµατικού κινδύνου, του ρίσκου. Το στοιχείο
αυτό ποικίλλει σε ένταση από περίσταση και σε περίσταση. Εκτιµώ λοιπόν ότι η περίοδος που βιώνουµε χαρακτηρίζεται από το υψηλότερο δυνατό επίπεδο ρίσκου και αυτό
αφορά όχι µόνο τις επιχειρηµατικές προσπάθειες αλλά και τις πρωτοβουλίες που αναπτύσσονται για τη διεθνή οικονοµική συνεργασία, σε πολυµερές αλλά και σε διµερές
επίπεδο. Οι ελληνοτουρκικές σχέσεις διακρίνονται ιδιαίτερα για αυτό το χαρακτηριστικό.
Οι περισσότεροι από εµάς ασχολούµαστε για πολλά χρόνια µε την κοινή µας προσπάθεια να υπάρξει µια βασική ελληνοτουρκική προσέγγιση σε οικονοµικό επιχειρηµατικό
επίπεδο, η οποία θα επέτρεπε την ανάπτυξη µιας πιο φιλικής οδού επαφής και επικοινωνίας, ώστε οι δυο χώρες µας να έχουν µια αρµονική γειτονική συνύπαρξη. ∆υστυχώς
την προσπάθεια µας αυτή επισκιάζουν σε πολύ µεγάλο βαθµό οι πολιτικές διαφορές
που υπάρχουν µεταξύ Ελλάδος και Τουρκίας. Χωρίς την επίλυση αυτών των διαφορών,
οι δικές µας πρωτοβουλίες θα έχουν, δυστυχώς, περιορισµένες και προσωρινές δυνατότητες επιτυχίας. Σίγουρα δεν πρέπει να αφήνουµε το παρελθόν να σκιάζει το µέλλον.
Τα διδάγµατα του παρελθόντος είναι πολύτιµοι οδηγοί για το µέλλον αλλά πρέπει πάντα να αξιοποιούνται µε βάση τις διαρκώς µεταβαλλόµενες
συνθήκες. Και αυτό καλούµαστε να κάνουµε τώρα εµείς. Να
κοιτάξουµε µπροστά, όχι αγνοώντας το παρελθόν, αλλά µαθαίνοντας από αυτό και αξιοποιώντας αυτή τη γνώση για να
40
βελτιώσουµε το επίπεδο της προσπάθειας µας.
Υπάρχει µεγάλο απόθεµα δυναµικής στις ελληνοτουρκικές επιχειρηµατικές σχέσεις, το οποίο παραµένει αναξιοποίητο και αποτελεί, ιδίως σ’ αυτή τη δυσµενή οικονοµική
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
συγκυρία, πλεονέκτηµα για τις δύο χώρες. Είναι κοινή η
διαπίστωση, τόσο σε πολιτικό όσο και σε οικονοµικό επίπεδο, ότι είναι η πρώτη φορά που τα συµφέροντα της Ελλάδας και της Τουρκίας, την τελευταία 30ετία συµπίπτουν, σε
µεγαλύτερο βαθµό σε σχέση µε οποιαδήποτε άλλη περίοδο
της πρόσφατης ιστορίας των δύο χωρών. Από το 1988 µέχρι
σήµερα έχουν γίνει σηµαντικά βήµατα στην προώθηση του
εµπορίου µεταξύ των δυο χωρών, την ανάληψη κοινών πρωτοβουλιών σε τρίτες χώρες, τη συνεργασία σε τοµείς τεχνολογίας αιχµής, στον κατασκευαστικό τοµέα, στην ενέργεια,
τη γεωργία, τη ναυτιλία και το χρηµατοπιστωτικό τοµέα.
Αυτή η πραγµατικότητα δεν παραγνωρίζεται πλέον από τις
πολιτικές ηγεσίες και των δυο πλευρών ανατολικά και δυτικά του Αιγαίου, καταγράφοντας έτσι µια άλλη προοπτική που από τη σκεπτικιστική, επιφυλακτική και διστακτική σχέση οδηγεί σε µια θετική και δυναµική πρόκληση και
πρόσκληση αµοιβαίας συνεργασίας. Η ανταλλαγή επισκέψεων
των πολιτικών ηγεσιών µεταξύ των δυο χωρών και οι συζητήσεις και υπογραφές συµφωνιών διµερούς εµπορικής συνεργασίας αποτελούν βήµατα προς αυτή τη νέα προοπτική.
∆εν είναι τυχαίο ότι από τη λήψη του 2ου Παγκοσµίου Πολέµου µέχρι το 2000 (δηλαδή ένα διάστηµα περίπου 53 ετών)
υπήρξαν µόλις 3 διµερείς συµβάσεις µε επιχειρηµατικό περιεχόµενο, ενώ από το 2000 έως το 2010 (δηλαδή σε διάστηµα 10 ετών) υπήρξαν 19 διµερείς συµβάσεις.
Προφανώς η µεγάλη Τουρκική αγορά µε ένα καταναλωτικό κοινό πάνω από 70 εκατ. άτοµα έχει προσελκύσει τους
Έλληνες επιχειρηµατίες (ιδίως του τοµέα παροχής υπηρεσιών), ενώ το υψηλό κατά κεφαλήν εισόδηµα που εµφάνιζε
η Ελλάδα κατά τα τελευταία δέκα χρόνια και η συµµετοχή
της στην Ευρωπαϊκή Ένωση, αποτέλεσε σηµείο ενδιαφέροντος των Τούρκων επιχειρηµατιών, ώστε να δραστηριοποιηθούν στην Ελλάδα. Είναι σκόπιµο να εξετάσουµε ορισµένους τοµείς που η ελληνοτουρκική επιχειρηµατική συνεργασία έχει αναπτύξει σηµαντική δυναµική. Στο διµερές εξωτερικό εµπόριο µεταξύ Ελλάδας και Τουρκίας διαπιστώνουµε ότι η Τουρκία διαχρονικά αποτελεί στρατηγικό επιχειρηµατικό εταίρο για την Ελλάδα, ενώ η διεύρυνση του
«χαρτοφυλακίου» εξαγωγών της Ελλάδας στην τουρκική
αγορά αποτελεί στρατηγική επιλογή. Πιο συγκεκριµένα, ο
όγκος του διµερούς εµπορίου εµφανίζει ανοδική τάση από
το 2000 και εξής, καθώς οι ελληνικές εξαγωγές προς την
Τουρκία εµφάνισαν ποσοστό ετήσιας αύξησης ακόµη και
έως 18%, καλύπτοντας το 5,4% του συνόλου των ελληνικών εξαγωγών. Οι δε τουρκικές εξαγωγές το 2008 ξεπέρασαν το 1,5 δις δολάρια, ενώ ο συνολικός τζίρος του ελληνοτουρκικού εµπορίου κατά το 2008 έφτασε τα 3,6 δις δολάρια.
Βέβαια, λόγω της οικονοµικής κρίσης το 2009, ο όγκος των
συναλλαγών µειώθηκε σηµαντικά στα 3 δις δολάρια, ωστό-
ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
σο, εκτιµάται πως οι εµπορικές συναλλαγές µεταξύ των δύο
χωρών µπορούν να επανέλθουν σύντοµα σε τροχιά ανάπτυξης. Σύµφωνα µε τα στοιχεία Eurostat, το 2009, 4,3% των
ελληνικών εξαγωγών ή _605,9 εκατ. σε απόλυτες τιµές απευθύνονται στην Τουρκία. Οι ελληνικές εξαγωγές στην Τουρκία την τελευταία πενταετία είναι οριακά σταθερές, ενώ το
2009 µειώθηκαν κατά 2,5%. Ωστόσο, το εµπορικό ισοζύγιο
παραµένει διαχρονικά ελλειµµατικό για την Ελλάδα, µε µια
σηµαντική µείωση κατά 40% το 2009, λόγω της ισχυρής µείωσης των ελληνικών εισαγωγών από την Τουρκία, στο πλαίσιο της συνολικής συρρίκνωσης των ελληνικών εισαγωγών
λόγω της αρνητικής οικονοµικής συγκυρίας.
Κυριότερα εξαγόµενα προϊόντα της Ελλάδας στην Τουρκία είναι προϊόντα κλωστοϋφαντουργίας & ένδυσης, χηµικών & πλαστικών και µηχανών & συσκευών. Η Ελλάδα
αντίστοιχα εισάγει κυρίως από την Τουρκία προϊόντα κλωστοϋφαντουργίας & ένδυσης, οχήµατα και µέταλλα. Στον τοµέα των επενδύσεων, συντριπτικά πλεονασµατικό για την
Ελλάδα διαµορφώνεται το ισοζύγιο των επενδύσεων µε την
Τουρκία. Το επενδυτικό ενδιαφέρον και η εµπιστοσύνη που
έχουν επιδείξει οι Έλληνες επιχειρηµατίες στην αγορά της
Τουρκίας είναι αξιοσηµείωτο. Στο διάστηµα 2002-2008 η
Ελλάδα αποτέλεσε έναν από τους 5 βασικούς ξένους επενδυτές στην Τουρκία µε συνολικό επενδεδυµένο κεφάλαιο 6
δις δολάρια, ενώ µόνο το 2009 υπολογίζεται ότι οι ελληνικές επενδύσεις ανήλθαν σε 780 εκατ. δολάρια. Σήµερα στην
Τουρκία δραστηριοποιούνται περίπου 76 ελληνικές επιχειρήσεις, ενώ οι ελληνικές επενδύσεις συνολικά καλύπτουν
ένα ευρύ φάσµα τοµέων που περιλαµβάνει µεταξύ άλλων
τον τραπεζικό κλάδο, υπηρεσίες υγείας, τουρισµό, τσιµεντοβιοµηχανία, ιχθυοκαλλιέργειες, φαρµακευτικά προϊόντα, συµβουλευτική. Το ενδιαφέρον των Τούρκων επιχειρηµατιών αντίθετα προς την Ελλάδα είναι µικρότερο (υπολογίζεται σε µόλις 30 εκατ. δολάρια), ωστόσο θεωρώ πως η
υπάρχει δυναµική το ισοζύγιο των επενδύσεων να εξισορροπηθεί σταδιακά µεταξύ των δύο χωρών, αναπτύσσοντας
περισσότερες συνεργασίες σε τοµείς κοινού ενδιαφέροντος.
Ειδική αναφορά πρέπει να γίνει στις επενδύσεις στο χρηµατοπιστωτικό τοµέα, όπου µετά την Εθνική Τράπεζα που
επένδυσε εξαγοράζοντας την Finanzbank, η EuroBank επένδυσε αγοράζοντας το 70% της Tekfenbank. Παράλληλα, η
µεγαλύτερη τουρκική τράπεζα, η Ziraat, άνοιξε δυο υποκαταστήµατα στην Ελλάδα.
Η τούρκικη οικονοµία σήµερα αναπτύσσεται µε πρωτοφανείς ρυθµούς, µε περισσότερο από 10%. Αυτό οφείλεται
στον δυναµισµό της τούρκικης βιοµηχανίας, στο µέγεθος
του καταναλωτικού δυναµικού που είναι πολλαπλάσιο του
ελληνικού και σε πολύ σηµαντικό βαθµό στο γεγονός ότι η
Τουρκία αποτελεί πύλη για τις χώρες της Κεντρικής Ασίας
ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
╭ ╮
╰ ╯
ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
και της πρώην Σοβιετικής Ένωσης. Αυτά τα χαρακτηριστικά δείχνουν και τη ευκαιρία που αποτελεί η τούρκικη αγορά για τις ελληνικές επιχειρήσεις. Φαίνεται
να υπάρχουν σηµαντικές ευκαιρίες για συνεργασίες στους τοµείς της ενέργειας,
(εναλλακτική και µη), στον κατασκευαστικό κλάδο, την φαρµακευτική βιοµηχανία, τις µεταφορές, τον κλάδο των δοµικών υλικών, των πλαστικών και χηµικών
αλλά και των τροφίµων. Από την άλλη πλευρά, η γεωστρατηγική θέση της Ελλάδας
µπορεί να αποτελέσει γέφυρα για τις εξαγωγές της Τουρκίας στην Ευρώπη. Η Ελλάδα και ιδιαιτέρως η Βόρεια Ελλάδα αποτελούν πύλη εισόδου στα Βαλκάνια και
την Κεντρική Ευρώπη όπως επίσης και για όλες τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αντίστοιχα στα Βαλκάνια και στην Ανατ. Μεσόγειο υπάρχει ικανή αγορά να
φιλοξενήσει ισχυρές καταναλωτικές και παραγωγικές δυνάµεις, οι οποίες θα προκύψουν από τη στρατηγική συνεργασία µεταξύ των δύο χωρών.
Για να συνδεθούν τέτοιες προσπάθειες και να ανθίσει η οικονοµική συνεργασία
των δύο χωρών σηµαντικότατα είναι τα έργα υποδοµής. Ένα εξαίρετο τέτοιο παράδειγµα είναι η Εγνατία οδός. Τέτοια έργα υποδοµής πρέπει να συνεχισθούν και
να δηµιουργηθούν κι άλλα µε πρώτο και σηµαντικότερο κατά την γνώµη µου την
ανάπτυξη ενός σύγχρονου σιδηροδροµικού δικτύου κατάλληλου και για εµπορικές µεταφορές. Θα πρέπει επίσης να εξασφαλισθεί η χρηµατοδότηση τέτοιων προσπαθειών. Τέλος θα πρέπει να ληφθεί µέριµνα για την καταπολέµηση εµποδίων
στην εµπορική επικοινωνία των δύο χωρών όπως προβλήµατα και καθυστερήσεις
στα τελωνεία και εµπόδια στις µεταφορές. Ειδικά για τις µεταφορές πρέπει να τονίζουµε ότι αποτελούν σηµαντικό δίαυλο στην επιχειρηµατική συνεργασία µεταξύ της Ελλάδας και της Τουρκίας. Η συνεργασία των δύο χωρών στον τοµέα των
µεταφορών θα µπορούσε να δηµιουργήσει ένα ισχυρό περιφερειακό διαµετακοµιστικό «παίκτη» στην ευρύτερη περιοχή. Είναι γεγονός ότι η Τουρκία καθίσταται
κόµβος τριών «διαδρόµων» logistics, ένας εκ των οποίων ο αποκαλούµενος «∆ρόµος του Μεταξιού» και το µερίδιο των διεθνών (οδικών) µεταφορών στο σύνολο
του κλάδου διαµορφώνεται στο 42%. Η Ελλάδα αποτελεί την προτιµητέα δίοδο
διαµετακόµισης για τη δραστηριότητά των Τούρκων µεταφορέων, σε χώρες όπως
η Αλβανία, η Ιταλία, η ΠΓ∆Μ και η Ισπανία. Παράλληλα επιδίωξη των Ελλήνων
µεταφορέων είναι η διαµόρφωση ενός πλαισίου που θα επιτρέψει στους µεταφορείς των δυο χωρών να λειτουργήσουν σε ένα ανταγωνιστικό περιβάλλον, χωρίς
στρεβλώσεις, ανισότητες και αθέµιτο ανταγωνισµό. Σε αυτή την προσπάθεια η
στήριξη των εθνικών αρχών πρέπει να είναι απτή και συγκεκριµένη, διαφορετικά
τα αποτελέσµατα δεν θα είναι τα επιθυµητά. Θυµίζω το «ναυάγιο» της προσπάθειας για ακτοπλοϊκή µεταφορική σύνδεση µεταξύ Καβάλας και Τσανάκαλε, µετά από πρωτοβουλία των οικείων επιµελητηρίων, όπου δυστυχώς η γραφειοκρατία δηµιούργησε ανυπέρβλητα εµπόδια.
Κλείνοντας, θέλω να επισηµάνω ότι στόχος και των δύο πλευρών πρέπει είναι η
δηµιουργία ισχυρών, δυναµικών και ανταγωνιστικών οικονοµιών, η τόνωση του
εµπορίου και των επενδύσεων. Η ενδυνάµωση της εξωστρέφειας των δύο οικονοµιών αποτελεί το κλειδί για να χτίσουµε συνεργασίες και κοινές δράσεις στην ευρύτερη περιοχή µας. Οι επιχειρηµατίες των δύο
χωρών µπορούν να δηµιουργήσουν συµµαχίες, είτε σε παραγωγικό,
είτε σε εµπορικό επίπεδο, ούτως ώστε από κοινού να εκµεταλλευθούν την αγορά της Νοτιοανατολικής Ευρώπης και της Ανατολικής
Μεσογείου µε περισσότερη αποτελεσµατικότητα. Η επένδυση στην
εξωστρέφεια αποτελεί επένδυση στην ασφάλεια, στην ειρήνη. Έχου
µε ακόµη την ευκαιρία. Ας µη ρισκάρουµε να την χάσουµε».
╭ ╮
╰ ╯
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
Παρέμβαση για τον αποκλεισμό
εμπορικής
9 Μαρτίου 2011
Μ
ε παρέμβασή της προς τον Υπουργό Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας,
κ. Μιχάλη Χρυσοχοΐδη, με κοινοποίηση στον
Υφυπουργό, κ. Ντίνο Ρόβλια, στο Γενικό Γραμματέα
Εμπορίου, κ. Στέφανο Κομνηνό, στον Πρόεδρο της
ΕΣΕΕ, κ. Βασίλειο Κορκίδη, και στα Επιμελητήρια, η
ΚΕΕΕ, θέτει το θέμα του αποκλεισμού των θεσμικών
και συνδικαλιστικών εκπροσώπων της επιχειρηματικής
κοινότητας από τις προβλεπόμενες διαδικασίες διαβούλευσης που αφορούν στην αδειοδότηση εμπορικής δραστηριότητας. Σε αυτή αναφέρονται τα εξής:
«Κύριε Υπουργέ,
Η επιχειρηµατική κοινότητα έχει µείνει έκπληκτη από τη
συµπεριφορά της Κυβέρνησης να προωθήσει ρύθµιση µε την
οποία αποβάλλονται οι θεσµικοί και συνδικαλιστικοί εκπρόσωποί της από τις προβλεπόµενες διαδικασίες διαβούλευσης που αφορούν στην αδειοδότηση εµπορικής δραστηριότητας. Πιο συγκεκριµένα:
Με την υπ’ αρ. Κ1_164/17-1-2011 (ΦΕΚ Β’ 275/22.2.2011)
Κοινή Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης
και Ηλεκτρονικής ∆ιακυβέρνησης, Οικονοµικών, Οικονοµίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, στο πλαίσιο της
εφαρµογής του ν. 3844/2010 περί προσαρµογής της ελληνικής
νοµοθεσίας στην Οδηγία 2006/123 σχετικά µε τις υπηρεσίες
στην εσωτερική αγορά, έγιναν εκτεταµένες αλλαγές στο υφιστάµενο νοµοθετικό πλαίσιο σχετικά µε την άσκηση εµπορικής δραστηριότητας.
Το πρώτο ζήτηµα που τίθεται είναι ότι προδήλως αυτή η
κυβερνητική πρωτοβουλία αναπτύχθηκε εν κρυπτώ, χωρίς
καµία διαδικασία διαβούλευσης ή συνεργασίας µε την επιχειρηµατική κοινότητα, παρά το γεγονός ότι το περιεχόµενο της πρωτοβουλίας αφορά άµεσα και καθολικά το επιχειρείν στη χώρα µας. Προφανώς έτσι αναλαµβάνεται η κυβέρνηση τη διαδικασία της «ανοικτής διακυβέρνησης» και
της δηµόσιας διαβούλευσης.
Κι αν υποστηρίξει κάποιος ότι µια τέτοια συµπεριφορά είναι αναµενόµενη, καθώς υπάρχουν πλείστα όσα παραδείγ-
µατα ανάλογης συµπεριφοράς τους τελευταίους 14 µήνες
από την κυβέρνηση, το περιεχόµενο των νέων ρυθµίσεων είναι προδήλως επιθετικό εναντίον της οργανωµένης επιχειρηµατικής κοινότητας.
Κατ’ αρχήν τίθεται ένα βασικό ζήτηµα συνταγµατικότητας της εξουσιοδότησης που προβλέπει ο ν. 3844/2010 στο
άρθρο 14 για την έκδοση υπουργικής απόφασης, µε την
οποία ουσιαστικά παρέχεται η δυνατότητα ανατροπής όλου
του υφιστάµενου νοµοθετικού πλαισίου. Προδήλως, το Κοινοβούλιο έχει το τεκµήριο αρµοδιότητας κατά το Σύνταγµα
(άρθρα 26 και 50) για τη νοµοθετική ρύθµιση των διαφόρων
θεµάτων, και έχει φυσικά το δικαίωµα, στο πλαίσιο του άρθρου 43 παρ. 2 του Συντάγµατος, να εξουσιοδοτήσει κάποιο
όργανο της διοίκησης να προβεί στις κανονιστικές πράξεις
που το Κοινοβούλιο θεωρεί προσφορότερες για τη ρύθµιση
ενός θέµατος. Όµως αυτή η δυνατότητα υπόκειται σε περιορισµούς, σύµφωνα µε το άρθρο 43 παρ. 2 του Συντάγµατος, καθώς ο νοµοθέτης µπορεί να εξουσιοδοτεί τα όργανα της διοίκησης να εκδίδουν πράξεις κανονιστικού χαρακτήρα, που θα ρυθµίζουν ειδικότερα θέµατα ή θέµατα τοπικού ενδιαφέροντος ή θέµατα τεχνικού ή λεπτοµερειακού
χαρακτήρα. Η εξουσιοδοτική διάταξη πρέπει να περιέχει συγκεκριµένο καθορισµό των αντικειµένων που θα ρυθµιστούν
µεταγενεστέρως µε κανονιστική πράξη της διοίκησης. Αυτή
η συγκεκριµένη εξειδίκευση τονίζεται και µε την πρακτική
της νοµολογίας και της θεωρίας της νοµικής επιστήµης να
συνοδεύουν τον όρο: «ειδική» µε τον όρο «ορισµένη» (η νοµοθετική εξουσιοδότηση πρέπει να είναι «ειδική και ορισµένη»). Στην προκειµένη περίπτωση, η γενικότητα της διατύπωσης της εξουσιοδότησης του άρθρου 14 του ν. 3844/2010
δεν φαίνεται να συνάδει µε αυτές τις προϋποθέσεις.
Ως προς την ουσία της ρύθµισης, οι αλλαγές που επιφέρει
η ΚΥΑ Κ1_164/17-1-2011 διακρίνονται σε δύο κατηγορίες:
Η πρώτη αφορά στο περιεχόµενο των απαιτουµένων αδειών για άσκηση λιανικής εµπορικής δραστηριότητας, τόσο υπαίθριας, όσο και στεγασµένης. Το βασικό προβληµατικό σηµείο σε αυτή τη ρύθµιση είναι η κατάργηση,
µε το άρθρο 3 της εν λόγω ΚΥΑ, σηµαντικών προϋποθέ-
ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
╭ ╮
╰ ╯
ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
των Επιμελητηριων από την αδειοδότηση
δραστηριότητας
σεων που προβλέπονταν στο άρθρο 10 του ν. 2323/1995,
όπως αυτό είχε τροποποιηθεί µε το άρθρο 10 του ν.
3377/2005, για τη χωροθέτηση και δηµιουργία µεγάλων
καταστηµάτων λιανικού εµπορίου («πολυκαταστηµάτων»), και δη της απαίτησης υποβολής πλήρους οικονοµοτεχνικής µελέτης που θα αναλύει τις επιπτώσεις στον
ανταγωνισµό µεταξύ οµοειδών επιχειρήσεων, στην οικονοµία της περιοχής, στην απασχόληση και στην επίδραση επί της λειτουργίας των µικροµεσαίων και µικρών επιχειρήσεων, καθώς και την ανάγκη διατήρησης της πληθυσµιακής βάσης της περιοχής, τη διασφάλιση του κανονικού εφοδιασµού των καταναλωτών, την προστασία
του εισοδήµατός τους και την καλύτερη εξυπηρέτηση των
αναγκών τους. Υπενθυµίζεται ότι οι διατάξεις αυτές είχαν ελεγχθεί ως προς τη συνταγµατικότητά τους και είχε διαπιστωθεί (βλ. Συµβούλιο Επικρατείας 3037/2008,
και ∆ιοικητικό Εφετείο Θεσσαλονίκης 1586/2008) ότι
τόσο η αρχική όσο και η νέα εκδοχή τους (µετά την αλλαγή του 2005) εµφάνιζαν προβλήµατα συµβατότητας µε
το Σύνταγµα, όχι όµως ως προς το περιεχόµενο των προϋποθέσεων που έθεταν, αλλά ως προς την εφαρµογή της
διαδικασίας και τα αποφασίζοντα όργανα. Θα µπορούσε αυτό το πολύ κρίσιµο θέµα να αποτελέσει µια πολύ
καλή αφορµή γόνιµης συνεργασίας µεταξύ της Κυβέρνησης και του εµπορικού κόσµου, αλλά δυστυχώς η Κυβέρνηση επέλεξε το µοναχικό δρόµο της µονοµερούς και
άστοχης ρύθµισης.
Η δεύτερη αφορά στη γνωµοδοτική συµµετοχή φορέων
στη διαδικασία αδειοδότησης. Ειδικότερα, µε τις νέες
ρυθµίσεις καταργείται η γνωµοδοτική αρµοδιότητα των
κατά τόπους εµπορικών συλλόγων σε θέµατα ετήσιου καθορισµού του αριθµού αδειών πλανόδιου και στάσιµου
υπαίθριου εµπορίου που θα χορηγηθούν, σε θέµατα χορήγησης ατοµικής άδειας άσκησης υπαίθριων εµπορικών
δραστηριοτήτων, σε θέµατα χωροθέτησης των πλανόδιων
και στάσιµων υπαίθριων εµπορικών δραστηριοτήτων, σε
θέµατα ίδρυσης, χωροθέτησης, µετακίνησης και κατάργησης λαϊκών αγορών. Επίσης καταργείται η γνωµοδο-
τική αρµοδιότητα των κατά τόπους Επιµελητηρίων κατά τη διαδικασία έκδοσης άδειας ίδρυσης µεγάλων καταστηµάτων λιανικού εµπορίου («πολυκαταστηµάτων»). Η βάση αυτής της επιλογής είναι η ρύθµιση του άρθρου 14 της Οδηγίας 123/2006 που ενσωµατώθηκε στην ελληνική έννοµη τάξη µε το άρθρο 15 του ν. 3844/2010 κατά την οποία
«Απαγορεύεται η εξάρτηση της πρόσβασης σε δραστηριότητα παροχής υπηρεσιών ή της άσκησής της στην ελληνική Επικράτεια από:
… Την άµεση ή έµµεση ανάµειξη ανταγωνιστικών φορέων, συµπεριλαµβανοµένης της συµµετοχής τους σε συµβουλευτικά όργανα,
στη χορήγηση της άδειας ή στη λήψη άλλων αποφάσεων των αρµόδιων αρχών, µε εξαίρεση τους επαγγελµατικούς συλλόγους και τις
επαγγελµατικές οργανώσεις ή ενώσεις που ενεργούν ως αρµόδια αρχή…». Προφανώς τόσο τα Επιµελητήρια, ως Νοµικά Πρόσωπα ∆ηµοσίου ∆ικαίου, όσο και οι Εµπορικοί Σύλλογοι που ανήκουν ως σωµατεία στο τριτοβάθµιο συνδικαλιστικό όργανο της εµπορικής κοινότητας
της χώρας, την Εθνική Συνοµοσπονδία Ελληνικού Εµπορίου, δεν µπορούν να θεωρηθούν ανταγωνιστικοί φορείς ως προς τους δυνητικούς δικαιούχους αδειών άσκησης υπαίθριας εµπορικής δραστηριότητας. Αυτό άλλωστε το αναγνωρίζει η επόµενη φράση της σχετικής διάταξης κατά την οποία «…η απαγόρευση αυτή δεν αφορά τη διαβούλευση µε
όργανα, όπως τα εµπορικά επιµελητήρια ή τους κοινωνικούς εταίρους, για διάφορα θέµατα πλην των µεµονωµένων αιτήσεων χορήγησης άδειας, ούτε τη διαβούλευση µε το κοινό.» Συνεπώς, µε εξαίρεση την διαδικασία εξέτασης ατοµικών αιτήσεων χορήγησης άδειας,
σε όλες τις άλλες περιπτώσεις τόσο τα Επιµελητήρια, όσο και οι Εµπορικοί Σύλλογοι, ως κοινωνικοί εταίροι, δύνανται – και, κατά την άποψή µας, πρέπει – να µετέχουν σε θεσµοθετηµένες διαδικασίες διαβούλευσης, µε γνωµοδοτική αρµοδιότητα.
Κύριε Υπουργέ,
Η επιχειρηµατική κοινότητα περιµένει την ανάληψη πρωτοβουλίας εκ
µέρους της Κυβέρνησης για να διορθώσει αυτό το σηµαντικό ατόπηµα, θέτοντας για µια ακόµη φορά στη διάθεση της ελληνικής πολιτείας την εµπειρία και την τεχνογνωσία της σε θέµατα εµπορικής δραστηριότητας.
Με τιµή,
Ο ΠΡΟΕ∆ΡΟΣ
Γεώργιος Κασιµάτης».
╭ ╮
╰ ╯
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
Οι θέσεις της ΚΕΕΕ για ΕΤΕΑΝ
στην Επιτροπή Παραγωγής
4 Ιανουαρίου 2011
Υ
πόμνημα με τις θέσεις της για το Εθνικό Ταμείο Επιχειρηματικότητας και Ανάπτυξης (ΕΤΕΑΝ) και το Νέο Επενδυτικό
Νόμο υπέβαλε η ΚΕΕΕ στην Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής. Σε αυτό αναφέρονται τα εξής:
Α. Σχέδιο Νόμου για το Εθνικό Ταμείο Επιχειρηματικότητας και Ανάπτυξης.
Η Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδος πάντα υποδέχεται
θετικά και με ενδιαφέρον κάθε νομοθετική πρωτοβουλία της Πολιτείας η οποία αποσκοπεί στη στήριξη της επιχειρηματικότητας και
για το λόγο αυτό θεωρεί ότι η πρόταση μετεξέλιξης του Ταμείου Εγγυοδοσίας Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων (ΤΕΜΠΜΕ) σε
Εθνικό Ταμείο Επιχειρηματικότητας και Ανάπτυξης (ΕΤΕΑΝ) αποτελεί δείγμα καλής πρόθεσης από την Κυβέρνηση, αρκεί να μην
εμπλακεί και η πρωτοβουλία αυτή στα γρανάζια της ιδιότυπης χρηματοπιστωτικής γραφειοκρατίας, η οποία σε μεγάλο βαθμό μείωσε την αποτελεσματικότητα των μέχρι σήμερα παρεμβάσεων του
ΤΕΜΠΜΕ. Η αποκτηθείσα εμπειρία από τις δράσεις του ΤΕΜΠΜΕ
μπορεί να αποτελέσει πολύτιμο οδηγό προς την Πολιτεία ώστε να
αποφευχθούν λάθη ή αστοχίες του παρελθόντος.
Μελετώντας πάντως το σχέδιο νόμου που τέθηκε σε δημόσια
διαβούλευση όμως διαπιστώνουμε ότι δυστυχώς η εμπλοκή του χρηματοπιστωτικού συστήματος στη λειτουργία και του νέου φορέα
παραμένει σημαντική. Πιο συγκεκριμένα, ο νέος φορέας, αν και
δεν είναι πιστωτικό ίδρυμα, βασίζεται αποκλειστικά στη βούληση
των τραπεζών για να λειτουργήσει. Διατηρείται η βασική φιλοσοφία που μείωσε την αποτελεσματικότητα του ΤΕΜΠΜΕ: πρώτα γίνεται η υποβολή στην τράπεζα της πρότασης/αίτησης συνδρομής,
μετά ο έλεγχος από την τράπεζα με βάση κριτήρια που η ίδια η
τράπεζα έθετε (και με διαφορές από τράπεζα σε τράπεζα), και μόνο κατόπιν θετικής έκβασης του ελέγχου η τράπεζα έστελνε το φάκελο στο ΤΕΜΠΜΕ. Αυτό το σύστημα τελικά κατέληξε να είναι αντικίνητρο για πολλούς επιχειρηματίες ώστε να μην
εμπλακούν στη διαδικασία εγγυοδοσίας από το ΤΕΜΠΜΕ.
Ενώ η βασική επιδίωξη της νομοθετικής πρωτοβουλίας είναι – όπως αναφέρει το σχέδιο νόμου – η
ενίσχυση της δημιουργίας νέων επιχειρήσεων ιδίως
από την νέα γενιά, η προώθηση δραστηριοτήτων και
επιχειρήσεων ανταγωνιστικών στο διεθνές περιβάλλον και η ενίσχυση δημιουργίας και πώλησης προϊό-
ντων της λεγόμενης νέας ζήτησης του 21ου αιώνα,
τίθεται ένα βασικό λειτουργικό ερώτημα: Πώς θα αξιολογήσουν οι τράπεζες, την βιωσιμότητα, την καινοτομία και τις προοπτικές ανάπτυξης και επέκτασης νέων
και υπό σύσταση επιχειρήσεων που θα δημιουργηθούν από επιστήμονες της νέας γενιάς, καθώς μέχρι
τώρα, αξιοποιούσαν κριτήρια που βασίζονταν μόνο σε
πιστωτικούς (χρηματοοικονομικούς) δείκτες; Μήπως
ο εγγυοδοτούμενος δανεισμός εκ μέρους τους θα
προαπαιτεί επιχειρηματικό σχέδιο με προβλέψεις για
τη βιωσιμότητα της επένδυσης που θα πραγματοποιηθεί μέσω του δανεισμού αυτού (σχήμα οξύμωρο…);
Μέχρι στιγμής, σε καμία από τις διαδικασίες που
συμμετείχε το ΤΕΜΠΜΕ δεν υπήρξε έλεγχος σχετικά
με τα πεπραγμένα του συμπράττοντος χρηματοπιστωτικού συστήματος. Δεν έχει γίνει γνωστό εάν καλώς ή κακώς εγκρίθηκαν τα δάνεια από τις τράπεζες
και ότι τα ποσά καταναλώθηκαν όντως για την υλοποίηση των έργων, την ανάπτυξη των επιχειρήσεων και
την πρόσληψη προσωπικού και όχι απλά για μια ανάσα ρευστότητας του επιχειρηματία.
Υπάρχουν επιλογές που θα μπορούσαν να υιοθετηθούν για την αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος:
Η πρώτη θα μπορούσε να είναι η αξιοποίηση του μοντέλου των ενδιάμεσων φορέων διαχείρισης (που
εφαρμόζεται στα συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα). Οι φορείς αυτοί, μη υπαγόμενοι στο δημόσιο τομέα, γνωρίζουν τις ανάγκες των επιχειρήσεων, διαθέτουν εμπειρία και ευελιξία στη διαχείριση προγραμμάτων, και θα μπορούσαν να συμπράξουν με το ΕΤΕΑΝ ως φορείς διαχείρισης, τεχνικής βοήθειας αλλά και ως ελεγκτικά όργανα εκ
μέρους του.
Η δεύτερη θα μπορούσε να είναι μια πλήρης αντιστροφή της μέχρι σήμερα διαδικασίας, με τελείως
νέα στρατηγική: Το ΕΤΕΑΝ μπορεί να αποφασίζει εκ
των προτέρων (πριν την εμπλοκή της Τράπεζας) περί της παροχής εγγυοδοσίας για το δάνειο μελετώντας αντικειμενικά τους σκοπούς του, το φορέα
που αιτείται και το επιχειρηματικό πλάνο που το συνοδεύει. Αυτό θα μπορούσε να συνοδεύεται από
ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
╭ ╮
╰ ╯
ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
και Νέο Επενδυτικό Νόμο
& Εμπορίου της Βουλής
αυστηρά αλλά σαφή κριτήρια εγγυοδοσίας, καθώς
και από προκαθορισμένη διαδικασία για τη τραπεζική συμμετοχή, δημιουργώντας συνθήκες καλύτερης αντιμετώπισης του επιχειρηματία και περιορίζοντας έτσι την «παντοδυναμία» των τραπεζών, η
οποία οδήγησε σε ορισμένες περιπτώσεις ακόμη
και σε αυθαίρετες αποφάσεις. Πράγματι στο κείμενο του νόμου μια βασική παράλειψη είναι η μη
αναφορά κριτηρίων που θα ακολουθούνται από τα
πιστωτικά ιδρύματα πριν την υποβολή για εγγυοδοσία των υποψήφιων επιχειρήσεων στο ΕΤΕΑΝ.
Αυτό ήταν μεγάλο πρόβλημα και για το ΤΕΜΠΜΕ,
καθώς κάθε τράπεζα εφαρμόζοντας τα δικά της
κριτήρια σύμφωνα με την πολιτική της, έκανε «αυθαίρετες» επιλογές σχετικά με το ποιες αιτήσεις
επιχειρήσεων θα προωθούνταν στο ΤΕΜΠΜΕ και
ποιες όχι.
Πρόνοια πρέπει να ληφθεί και αναφορικά με το μέγιστο επιτόκιο των εγγυοδοτουμένων δανείων του
ΕΤΕΑΝ. Υπενθυμίζεται ότι όταν κάποιο πρόγραμμα εγγυοδοσίας προκηρύχθηκε από το ΤΕΜΠΜΕ και κατέληξε να έχει τελικό επιτόκιο κοντά στο 8% (με εγγυοδοσία του ΤΕΜΠΜΕ), την ίδια στιγμή υπήρχαν διαθέσιμα χρηματοπιστωτικά προϊόντα που με προσημείωση ακινήτου το επιτόκιο ως επισκευαστικό έφτανε ως το 5,5%, και κατά συνέπεια η μειωμένη ανταγωνιστικότητα της εγγυοδοσίας του ΤΕΜΠΜΕ ήταν
δεδομένη.
Με συναφές πνεύμα πρέπει να γίνει και η στελέχωση του ΕΤΕΑΝ. Να αναζητηθούν, μέσω μετάταξης, από
κάθε φορέα του Δημοσίου, έμπειρα στελέχη, εξοικειωμένα με τη δραστηριότητα του ΕΤΕΑΝ, δηλαδή
σε θέματα venture capital, εταιρικών συμμετοχών και
επιχειρηματικότητα, χωρίς τη στείρα τραπεζική λογική στην αντιμετώπιση των αιτήσεων βάσει κριτηρίων
χρηματοπιστωτικού συστήματος, η οποία είναι η τροχοπέδη στην υποστήριξη καινοτομιών και υλοποίησης
επιχειρηματικών ιδεών.
Ένα άλλο σημείο αφορά το ότι μεταξύ των δραστηριοτήτων του ΕΤΕΑΝ εντάσσεται η σύνταξη και εκπόνηση ειδικών μελετών, ερευνών αγοράς, επιχειρη-
ματικών σχεδίων και εν γένει η παροχή υπηρεσιών Συμβούλων.
Το ETEAN είναι φορέας άσκησης πολιτικής με σαφείς άξονες ενδιαφέροντος, συνεπώς είναι ίσως εννοιολογικά και πρακτικά «ασυμβίβαστο» να έχει το ρόλο του Συμβούλου. Δεν είναι τόσο θεμιτό
ένας οργανισμός που παρέχει χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες και
αποτελεί ομάδα ενδιαφέροντος στην άσκηση πολιτικής, να δρα και
ως Πάροχος Συμβούλων για τις επιχειρήσεις.
Τέλος, σε πιο τεχνικό επίπεδο, είναι σκόπιμο να εξεταστούν τα
εξής σημεία:
Το μέγιστο ποσό χρηματοδότησης να μην ξεπερνά το 100% του
κύκλου εργασιών μιας επιχείρησης και να ανέρχεται έως το ποσό των 10.000.000 ευρώ ανά επιχείρηση.
Το ποσοστό εγγύησης να προσαυξάνεται εφόσον η έδρα η έδρα
μιας επιχείρησης είναι στην περιφέρεια.
Ο κανόνας de minimis να μην εφαρμόζεται για το σύνολο της ενίσχυσης για μακροπρόθεσμα δάνεια καθώς και σε περιπτώσεις
απλής εγγύησης του ελληνικού Δημοσίου προς επιχειρήσεις.
Επίσης το σύνολο του ποσού της επιδότησης ως προς την τήρηση του κανόνα de minimis θα προσμετράται στην αρχή (υποβολή) ή μήπως θα γίνει κανονικά και φυσιολογικά με το ποσό να
υπολογίζεται σύμφωνα με την πρόοδο της διαδικασίας (σε επίπεδο τουλάχιστον έτους);
Όλες οι προσκλήσεις να είναι ανοιχτές μέχρι εξαντλήσεως του
προϋπολογισμού της πρόσκλησης ώστε οι επιχειρήσεις να μπορούν να προγραμματίσουν την αξιοποίηση του θεσμού αυτού.
Β. Σχέδιο Νόμου για την Ενίσχυση Ιδιωτικών Επενδύσεων για την Οικονομική Ανάπτυξη, την Επιχειρηματικότητα και την Περιφερειακή Συνοχή (Νέος Επενδυτικός Νόμος).
Το νέο σχέδιο νόμου που δόθηκε στη δημοσιότητα διέψευσε πολλές από τις προσδοκίες της επιμελητηριακής και επιχειρηματικής
κοινότητας, καθώς υιοθετεί πολλές από τις ρυθμίσεις του προηγούμενου σχεδίου νόμου που είχε τεθεί προς διαβούλευση το περασμένο καλοκαίρι.
Το πρώτο και βασικό συμπέρασμα από την αξιολόγηση που έχει
κάνει η ΚΕΕΕ στο σχέδιο νόμου είναι ότι κατ’ αρχήν παραμένει η
εθνική επιλογή (όπως αναφέρεται στη σχετική αιτιολογική έκθεση)
να εξαιρούνται από τις διατάξεις του νόμου αυτού το χονδρικό και
λιανικό εμπόριο, μια κίνηση που πλήττει καίρια την αναπτυξιακή
προοπτική της αγοράς. Πλέον έχουν αρχίσει να καταγράφονται στη
╭ ╮
╰ ╯
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
αγορά έντονα στοιχεία αδυναµίας του εµπορικού κόσµου να συνεχίσει την επιχειρηµατική δραστηριότητα του µε τον ίδιο ρυθµό. Η µείωση της απασχόλησης
στο χώρο του εµπορίου αυξάνεται, όπως αποδεικνύουν και τα στοιχεία της Εθνικής Συνοµοσπονδίας Ελληνικού Εµπορίου. Ο τζίρος στο εµπόριο υφίσταται σε
πολλές επιχειρήσεις όχι απλώς υποχώρηση αλλά καθίζηση που ξεπερνά το 50%.
Και η κυβέρνηση, επιλέγει, χωρίς να έχει κάποια υποχρέωση από την νοµοθεσία
της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ή άλλο φορέα, να στερεί από το εµπόριο τη δυνατότητα παροχής κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του νέου επενδυτικού νόµου. Μήπως το ζητούµενο της κυβερνητικής πολιτικής είναι να αδυνατούν πλέον να λειτουργήσουν οι εµπορικές επιχειρήσεις ώστε να κλείσουν και να µειωθεί ο αριθµός των επιχειρήσεων στην Ελλάδα, κάτι που γνωρίζουµε ότι αποτελεί και άποψη της τρόικας που θεωρεί ότι η ελληνική οικονοµία δεν µπορεί να δικαιολογήσει και να συντηρήσει τις υπάρχουσες επιχειρήσεις;;;
Παράλληλα εξακολουθούν να αποκλείονται επίσης και άλλοι κλάδοι όπως οι
υπηρεσίες εστίασης που ήδη έχουν πληγεί από τους πειραµατισµούς της κυβέρνησης (π.χ. αύξηση φόρων, ανορθόδοξος τρόπος περιορισµού καπνίσµατος, κλπ.),
ή η εκπαίδευση που αποτελεί το βασικό µηχανισµό ανάπτυξης του ανθρώπινου
δυναµικού.
Επίσης καταγράφεται µια προτίµηση της κυβέρνησης σε ενισχύσεις υπό µορφή
µέτρων φοροαπαλλαγής, αντί για επιδοτήσεις. ∆εδοµένης της ήδη διαπιστωθείσας δυστοκίας της κυβέρνησης να ανταποκριθεί σε θεσµοθετηµένες/υφιστάµενες υποχρεώσεις της για επιστροφές φόρου που ήδη οφείλει, έστω και υπό τη
µορφή συµψηφισµού µεταξύ οφειλών του πολίτη προς το δηµόσιο και του δηµοσίου
προς τον πολίτη, η κυβερνητική προτίµηση στις φοροαπαλλαγές, ως µορφή κρατικής ενίσχυσης, δεν συγκινεί ιδιαιτέρως τον επιχειρηµατικό κόσµο.
Μια γενική παρατήρηση, νοµοτεχνικής φύσης, είναι ότι σχεδόν κάθε κρίσιµη
διάταξη του σχεδίου νόµου περιλαµβάνει και εξουσιοδότηση προς τον αρµόδιο
Υπουργό για να µεταβάλλει µε υπουργική απόφαση το περιεχόµενο της. Ειδικότερα περιλαµβάνονται 24(!!!!) νοµοθετικές εξουσιοδοτήσεις για την έκδοση κανονιστικών πράξεων (προεδρικά διατάγµατα και υπουργικές αποφάσεις). Τίθεται
λοιπόν το ερώτηµα: Είναι τόσο αβέβαιη η Κυβέρνηση για το περιεχόµενο αυτών
των διατάξεων που θεωρεί αναγκαίες αυτές τις εξουσιοδοτήσεις; Τυχόν αντεπιχείρηµα ότι αυτή η µέθοδος συµβάλλει στην ευελιξία του νόµου απορρίπτεται µε
το σκεπτικό ότι εάν όντως η ευελιξία είναι το ζητούµενο, θα µπορούσε να γίνει
ένας νόµος-πλαίσιο για την ανάπτυξη (όπως άλλωστε αρχικά είχε δηλώσει η Κυβέρνηση ότι θα φέρει) και να µην περιλαµβάνει εξαντλητικές λεπτοµερειακές
ρυθµίσεις, η αβεβαιότητα ορθότητας των οποίων οµολογείται και από τις ανωτέρω εξουσιοδοτήσεις.
Περαιτέρω, η πρόβλεψη τόσων πολλών µελλοντικών κανονιστικών πράξεων
συνεπάγεται τον ρεαλιστικό κίνδυνο να καθυστερήσει σηµαντικά η ενεργοποίηση του νέου νόµου στο συνολικό εύρος εφαρµογής του
εφόσον δεν ολοκληρωθεί η έκδοση τους άµεσα και σε
κάθε περίπτωση µέχρι τον Απρίλιο 2011, οπότε και
θα λάβει χώρα η πρώτη διαδικασία υποβολής προτάσεων προς ενίσχυση, σύµφωνα µε τις προβλέψεις του
46
σχεδίου νόµου.
Επίσης η επιµονή της Κυβέρνησης να προβλέψει µόνο δυο περιόδους υποβολής προτάσεων κατ’ έτος
(εκτός από τα µεγάλα επενδυτικά σχέδιο, το κατώτα-
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
το όριο των οποίων όµως δεν ορίζεται στο νόµο αλλά
θα γίνει εκ των υστέρων µε υπουργική απόφαση) θα
πλήξει την επενδυτική δραστηριότητα καθώς θα οδηγήσει σε καθυστέρηση ώριµες επενδυτικές προτάσεις. Το γεγονός δε ότι δεν υπάρχει σαφές χρονοδιάγραµµα ολοκλήρωσης της διαδικασίας αξιολόγησης δηµιουργεί έντονους φόβους ότι θα επαναληφθούν φαινόµενα του παρελθόντος µε ατέρµονες διαδικασίες. Έχουµε προτείνει κατ’ επανάληψη Η φάση
της αξιολόγησης να ξεκινά άµεσα µετά την λήξη υποβολής των επενδυτικών σχεδίων και να ολοκληρώνεται µέσα σε 4 µήνες. Η µη εξειδίκευση από το νόµο της διαδικασίας αξιολόγησης των προτάσεων και
η παραποµπή του προσδιορισµού της σε προεδρικό
διάταγµα προοιωνίζεται καθυστέρηση ενεργοποίησης
του νόµου και επιτείνει την αβεβαιότητα και την επιφυλακτικότητα µας για το περιεχόµενο αυτής της διαδικασίας.
Από τη µελέτη των στοιχείων του προτεινόµενου
Αναπτυξιακού Νόµου, σε συνδυασµό µε το ΣχΝ για
τα Επιχειρηµατικά Πάρκα, επισηµαίνουµε τον κίνδυνο της µη υπαγωγής των επιχειρηµατικών πάρκων σε
καθεστώς δηµόσιας επιχορήγησης. Νοµίζουµε ότι αν
δεν υπάρξει ειδική διάταξη στον υπό διαβούλευση παρόντα νόµο και συγκεκριµένα στο άρθρο 13, δηλαδή
αν δεν προβλεφθεί η υπαγωγή των Επιχειρηµατικών
Πάρκων στα «Ειδικά Επενδυτικά Σχέδια», τότε οι διατάξεις του άρθρου 51 του ΣχΝ για τα Επιχειρηµατικά
Πάρκα, που ρυθµίζουν τη διαδικασία χρηµατοδότησης θα καταστούν ανενεργές. Η πρόταση µας για την
υπαγωγή των ΕΠ στο καθεστώς «Ειδικών Επενδυτικών Σχεδίων» βασίζεται στην άποψη ότι πρέπει τα αντίστοιχα επενδυτικά σχέδια να επιχορηγούνται µε µεγαλύτερο ποσοστό ενισχύσεων από τα προβλεπόµενα του άρθρο 5 του παρόντος. Αν τα ποσοστά ενισχύσεων παραµείνουν όπως αυτά που προβλέπονται
στο άρθρο 5 τότε κανένα πάρκο δεν θα κατασκευαστεί,
ειδικά στην Αττική. Τα ποσοστά του ύψους 15% έως
25%, ανάλογα µε τη φύση – µέγεθος των επιχειρήσεων
είναι αποτρεπτικά. Η υπαγωγή στο καθεστώς των «Ειδικών Επενδυτικών Σχεδίων» θα επιτρέψει να συντελεστεί η αναγκαία διαπραγµάτευση προκειµένου τα
παραπάνω ποσοστά να ενισχυθούν και στην Αττική να
ισχύσει γενικός δείκτης τουλάχιστον 35%. Η παραπάνω προτεινόµενη διαπραγµάτευση ευσταθεί απολύτως και τεκµηριώνεται από το γεγονός ότι η «επένδυση» ανάπτυξης Επιχειρηµατικού Πάρκου δεν αποτελεί µία ιδιωτική κερδοφόρα επιχειρηµατική δραστηριότητα αλλά µία πρωτίστως κοινωνική, περιβαλ-
λοντική, πρόσκαιρη µε ορατό τέλος πρωτοβουλία. Για το ζήτηµα αυτό η ΚΕΕΕ έχει υποβάλλει στο Υπουργείο εµπεριστατωµένη µελέτη, την οποία η πολιτική ηγεσία απλώς επέλεξε να αγνοήσει…
Επίσης, σε µια περίοδο που έχει αναγνωριστεί η κρισιµότητα της συµβολής του τοµέα
του τουρισµού στην αναπτυξιακή προσπάθεια
της χώρας, µε τη µείωση του συντελεστή ΦΠΑ
στο 6,5% στα τουριστικά καταλύµατα, προκαλεί έντονη απορία το γεγονός ότι η ίδια κυβέρνηση επιλέγει να αποκλείσει από το πεδίο εφαρµογής του προτεινόµενου νέου επενδυτικού νόµου τα µη κύρια ξενοδοχειακά καταλύµατα (ενοικιαζόµενα δωµάτια, επιπλωµένα διαµερίσµατα, επαύλεις κ.λπ.) που απαρτίζουν περίπου το 50% των πάγιων τουριστικών υποδοµών διανυκτέρευσης της χώρας
µας. Ένας τέτοιος αποκλεισµός θα έχει άµεσες αρνητικές επιπτώσεις στην ποιότητα των
υπηρεσιών του τουρισµού και στη βιωσιµότητα αυτών των επιχειρήσεων, οι οποίες συνεισφέρουν σηµαντικά στο τουριστικό εισόδηµα, στηρίζουν την περιφερειακή οικονοµία
της χώρας αποτελώντας έναν από τους κύριους µοχλούς εξόδου της από την κρίση.
Τα Επιµελητήρια της χώρας, επιτελώντας το
ρόλο τους ως θεσµικοί σύµβουλοι της Πολιτείας, έχουν καταθέσει, στα πλαίσια της δηµόσιας διαβούλευσης, τόσο για το προηγούµενο, όσο και για το νέο σχέδιο νόµου για το
νέο επενδυτικό νόµο, αναλυτικές προτάσεις,
τις οποίες µπορεί να αξιοποιήσει το Υπουργείο, το οποίο δείχνει να τις έχει αγνοήσει µέχρι στιγµής. Πιθανόν κάποιο χρονοδιάγραµµα (επιβεβληµένου από το Μνηµόνιο ή αποφασισµένο από την Κυβέρνηση) υποχρέωσε
το Υπουργείο να καταθέσει άρον-άρον το εξεταζόµενο σχέδιο νόµου, ενόψει και της συνολικής καθυστέρησης για την εκδήλωση της
σχετικής νοµοθετικής πρωτοβουλίας. Εκτιµούµε όµως ότι είναι αδιανόητο το σοβαρότερο εργαλείο για την έξοδο από την κρίση
που βιώνουµε, να είναι ένα τόσο ασαφές και
ατελές κείµενο (αλήθεια πως προσδιορίζεται
ο όρος «πράσινη οικονοµία» στην πρώτη παράγραφο του άρθρου 1 του σχεδίου νόµου)
αι µάλιστα µετά από 15 µήνες από τη νέα διακυβέρνηση.
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
╭ ╮
╰ ╯
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
Παρουσίαση των θέσεων
της ΚΕΕΕ για το νέο
φορολογικό νομοσχέδιο
2 Φεβρουαρίου 2011
ις θέσεις της ΚΕΕΕ για το νέο φορολογικό νοµοσχέδιο υπέβαλε ο Πρόεδρός της, κ. Γεώργιος Κασιµάτης, δια του συµµετέχοντα - στη σχετική διαβούλευση του Υπουργείου Οικονοµικών - Γενικού της Γραµµατέα, κ. Παναγιώτη Αγνιάδη. Σε αυτές αναφέρονται τα εξής:
Τ
«Πριν ένα χρόνο, η Κεντρική Ένωση Επιµελητηρίων Ελλάδας, συµµετείχε µαζί µε τους
κοινωνικούς εταίρους και άλλους φορείς, κατόπιν πρόσκλησης της πολιτικής ηγεσίας του
Υπουργείου Οικονοµικών, σε µια οργανωµένη προσπάθεια διαλόγου που περιλάµβανε θεµατικές οµάδες εργασίες, ώστε να υπάρξει µια συνολική πολιτική πρόταση για τη µεταρρύθµιση του φορολογικού συστήµατος. Είναι γνωστή η απαξίωση που τελικά η Κυβέρνηση επεφύλαξε στην προσπάθεια αυτή.
Σήµερα καλούµαστε σε µια διαδικασία δηµόσιας διαβούλευσης ολίγων ηµερών, να καταθέσουµε απόψεις για το έβδοµο (!!!!!) κατά σειρά νοµοσχέδιο που προτείνει η κυβέρνηση σχετικά µε αλλαγές στη φορολογική νοµοθεσία, µετά από µια σειρά έξι νοµοσχεδίων φορολογικού περιεχοµένου εν όλω ή εν µέρει, που ήδη έχουν ψηφιστεί από τη Βουλή (ν.
3828/2010, ν. 3833/2010, ν. 3842/2010, ν. 3845/2010, ν. 3888/2010 και ν. 3899/2010) κατά τους τελευταίους 12 µήνες, συχνά µε διαδικασίες κατεπείγοντος που δεν επιτρέπουν καµίας µορφής διαβούλευση, και που έχουν ανατρέψει κάθε έννοια σταθερότητας στο ελληνικό φορολογικό σύστηµα. Προφανώς η απορία σχετικά µε το γιατί δεν µπορεί η Ελλάδα
να προσελκύσει ξένες επενδύσεις βρίσκει την απάντηση της, σε σηµαντικό βαθµό, σε αυτή
την κατάσταση, που υποδηλώνει προχειρότητα, αποσπασµατικότητα, έλλειψη σχεδιασµού.
Ως προς το περιεχόµενο του νέου φορολογικού νοµοσχεδίου επισηµαίνουµε ότι οι αντιδράσεις µελών του Υπουργικού Συµβουλίου που είδαν το φως της δηµοσιότητας και οδήγησαν στην απόσυρση (οριστική ή όχι είναι κάτι που θα φανεί στο άµεσο µέλλον) κάποιων ιδιαίτερα προβληµατικών διατάξεων, µας κάνουν ιδιαίτερα επιφυλακτικούς.
Η προσπάθεια της κυβέρνησης να προβλέψει νοµοθετικές διαδικασίες ανάπτυξης προγράµµατος για την αντιµετώπιση της φοροδιαφυγής είναι ενδιαφέρουσα και θετική ως σκέψη αλλά δυστυχώς στο κείµενο του νοµοσχεδίου, οι σχετικές ρυθµίσεις αποδεικνύουν ότι
η κυβέρνηση ακολουθεί την συνήθη γραφειοκρατική οδό: αντί δηλαδή να αλλάξει τις υφιστάµενες διαδικασίες απλοποιώντας πολλά σηµεία τους, επιλέγει να
δηµιουργήσει νέα ιεραρχικά επίπεδα συντονισµού των υφισταµένων διαδικασιών,
ανάγοντας µάλιστα τη σχετική διαδικασία σε διυπουργικό επίπεδο, µε δυο επιτροπές,
µια αµιγώς πολιτική µε συµµετοχή των συναρµοδίων υπουργών, και µια πιο διοικητικού χαρακτήρα, µε συµµετοχή τόσο στελεχών πολιτικής ηγεσίας (γενικών
γραµµατέων) όσο και ανώτατων υπηρεσιακών παραγόντων των συναρµόδιων φο47
ρέων. Παρά το γεγονός ότι όλοι παραδέχονται ότι το αδύνατο σηµείο της ελληνι-
╭ ╮
╰ ╯
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
κής δηµόσιας διοίκησης γενικά είναι οι πολλές συναρµοδιότητες, στο κρίσιµο ζήτηµα της
φοροδιαφυγής η κυβέρνηση απλώς δηµιουργεί νέα όργανα συντονισµού συναρµοδίων, χωρίς να παρεµβαίνει στην ουσία των συναρµοδιοτήτων τους. Πιθανόν να µη γνωρίζει το
σχετικό ρητό ότι «εάν δεν θέλεις να λυθεί ένα πρόβληµα, παρέπεµψε το σε µια επιτροπή».
Και εδώ δηµιουργούνται όχι µια αλλά δυο επιτροπές…
Η πρόβλεψη θέσπισης Εισαγγελέα Οικονοµικού Εγκλήµατος µάλλον πιο πολύ εξυπηρετεί συµβολικούς λόγους για την αντιµετώπιση της φοροδιαφυγής καθώς οι προβλεπόµενες αρµοδιότητες του δεν διαφέρουν από αυτές των υπόλοιπων εισαγγελικών λειτουργών. Η λειτουργία του θεσµού θα δείξει εάν όντως, εκτός από συµβολικό, θα υπάρξει και
ουσιαστικό αποτέλεσµα καταπολέµησης του οικονοµικού εγκλήµατος.
Ανάλογη είναι η εκτίµηση και για τις υπερβολικές κυρώσεις, ποινικού και διοικητικού
χαρακτήρα που προβλέπει ο νόµος. Πρέπει επιτέλους να γίνει αντιληπτό ότι βασικός σκοπός είναι η καταβολή των οφειλόµενων χρηµάτων προς το ∆ηµόσιο. Η φυλάκιση επιχειρηµατιών που δεν τηρούν τη φορολογική νοµοθεσία θα είχε λογική µόνο εάν το φορολογικό σύστηµα ήταν απλό, κατανοητό και καθολικά εφαρµοζόµενο. Σε ένα σύνθετο, δαιδαλώδες σύστηµα όπως το ελληνικό, µάλλον οι συνεπείς απειλούνται περισσότερο από την
πιθανότητα λάθους που µπορεί να επισύρει µια µεγάλη κύρωση, παρά οι επιτήδειοι που
αξιοποιούν την ασάφεια και τη πολυπλοκότητα των φορολογικών ρυθµίσεων για να εντοπίζουν διεξόδους («παραθυράκια») και να µην ανταποκρίνονται στις φορολογικές υποχρεώσεις τους. Τα εξοντωτικά πρόστιµα και οι µεγάλες ποινές δεν βοηθάνε στην αλλαγή
αυτής της κατάστασης. Η απλοποίηση της νοµοθεσίας είναι η λύση καθώς η απλή νοµοθεσία εφαρµόζεται ευκολότερα και αποτελεσµατικότερα.
Ο ίδιος προβληµατισµός ισχύει και για την αλλαγή του δικονοµικού όρου του παραδεκτού της προσφυγής ενώπιον δικαστηρίου για φορολογική διαφορά, µε την αύξηση της υποχρεωτικής προκαταβολής από το 25% στο 50% του αµφισβητουµένου φόρου. Η συνταγµατικότητα αυτής της ρύθµισης είναι αµφίβολη καθώς λειτουργεί αποτρεπτικά για κάποιον να προσφύγει στη δικαιοσύνη για να δικαιωθεί, στερώντας έτσι από όσους δεν έχουν
τη δυνατότητα της καταβολής του 50% του φόρου, το συνταγµατικά προβλεπόµενο δικαίωµα δικαστικής προστασίας. Το ζητούµενο είναι να βελτιωθεί ο δικαστικός µηχανισµός απονοµής δικαιοσύνης, ώστε να εκδικάζονται ταχύτερα οι υποθέσεις και να εκδίδονται ταχύτερα οι αποφάσεις, όχι να στερούνται οι πολίτες τη δυνατότητα δικαστικής προστασίας έναντι ενός µηχανισµού, όπως ο φορολογικός, που και η ίδια η Κυβέρνηση παραδέχεται ότι έχει αδυναµίες και εµφανίζει φαινόµενα αυθαιρεσίας και διαφθοράς.
Ως προς τη δηµοσιοποίηση των στοιχείων των οφειλετών του ∆ηµοσίου, υπό τις προϋποθέσεις που θέτει το σχέδιο νόµου, αυτή µπορεί να λειτουργήσει θετικά, µόνο εάν δεν τύχει κατάχρησης από τις φορολογικές αρχές. Παράλληλα θα πρέπει να λαµβάνεται υπόψιν
όχι µόνο το τι οφείλει κάποιος στο ∆ηµόσιο αλλά και το τι οφείλει το ∆ηµόσιο σε αυτόν
(π.χ. επιστροφή ΦΠΑ) πριν ληφθεί απόφαση δηµοσιοποίησης των στοιχείων του. Άλλωστε δεν µπορεί η Κυβέρνηση να χαρακτηρίζει ως υπεξαίρεση τη µη απόδοση ΦΠΑ µε τη
λογική ότι δεν αποδίδονται χρήµατα που τρίτος έχει καταβάλλει για να δοθούν στο ∆ηµόσιο, αλλά να µην προβαίνει στον ίδιο χαρακτηρισµό περί
υπεξαίρεσης όταν το ∆ηµόσιο έχει εισπράξει χρήµατα που πρέπει να αποδώσει ως επιστροφή ΦΠΑ αλλά να µην τα αποδίδει
στο δικαιούχο. Η λογική των δυο µέτρων και δυο σταθµών δεν
48
αποτελεί ούτε καλό σύµβουλο ούτε καλό εργαλείο νοµοθετικής
και πολιτικής συµπεριφοράς.
Η διοικητική αναδιάρθρωση των φορολογικών υπηρεσιών
είναι όντως ένα βήµα προς τη θετική κατεύθυνση, ιδίως µε τη
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
καθιέρωση µηχανισµών εσωτερικού ελέγχου.
Παράλληλα όµως το Υπουργείο πρέπει να επιδιώξει να σταµατήσει η συνεχής προσωπική επαφή του φορολογουµένου µε
τους εκπροσώπους του φορολογικού µηχανισµού, η οποία πρέπει να γίνεται µόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις Η ηλεκτρονική διακυβέρνηση παρέχει απεριόριστες δυνατότητες προς αυτή την κατεύθυνση, ώστε να αντικειµενικοποιηθεί η διαδικασία φορολογικού ελέγχου. ∆υστυχώς, στο σχέδιο νόµου υπάρχουν διατάξεις που συντηρούν αυτή τη διαπροσωπική επικοινωνία, κάτι που υποθάλπει συχνά συµπεριφορές παράνοµης συναλλαγής µεταξύ φορολογουµένων και στελεχών της
εφορίας.
Η διάκριση των ληξιπρόθεσµων οφειλών σε εισπράξιµες και
µη εισπράξιµες, υπό τις αυστηρές προϋποθέσεις και δικαστικές εγγυήσεις που θέτει το σχέδιο νόµου είναι µια ρεαλιστική
επιλογή, την φιλοσοφία της οποίας δεν δεχόµαστε επί της αρχής (δεν είναι δυνατόν να µην εισπράττονται βεβαιωµένες
οφειλές προς το ∆ηµόσιο), αλλά αντιλαµβανόµαστε την ανάγκη υιοθέτησης της υπό τις δεδοµένες συνθήκες.
Ως προς τη φορολογία των νοµικών προσώπων το νοµοσχέδιο προβαίνει σε µια νέα ρύθµιση που είναι καταστροφική: Ο
τρόπος φορολογίας των νοµικών προσώπων που αναφέρεται
στο νέο νοµοσχέδιο είναι δυσµενέστερος σε σχέση µε τα ισχύοντα στον ν. 3842/2010 για τα ηµεδαπά νοµικά πρόσωπα (από
40% φορολογία σε 20+25=45%) και ευµενέστερος για τα αλλοδαπές εταιρείες.(20%). Αυτό έρχεται σε ευθεία αντίθεση µε
τις διακηρύξεις της Κυβέρνησης για µείωση των φόρων στα
επανεπενδυόµενα κέρδη. Οι επιπτώσεις αυτής της ρύθµισης
είναι τεράστιες και στην αναπτυξιακή προσπάθεια καθώς τίθεται σοβαρό θέµα µε τις αυξήσεις κεφαλαίου που απαιτούν
οι διάφοροι επενδυτικοί νόµοι (ΕΣΠΑ, Αναπτυξιακός νόµος
κλπ.) για την κάλυψη του προβλεπόµενου κάθε φορά ύψους
της ίδιας συµµετοχής. Όταν η επιχείρηση έχει κέρδη και θέλει να τα διαθέσει για την κάλυψη της ίδιας συµµετοχής της
επένδυσης που πραγµατοποιεί τότε οφείλει να κάνει αύξηση
µετοχικού κεφαλαίου. Αυτό σύµφωνα µε το νόµο θεωρείται
διανοµή µερίσµατος και εποµένως θα φορολογηθεί µε 20%
στο επίπεδο του νοµικού προσώπου και επιπλέον 25% ως µέρισµα σύνολο δηλ. 45%, παρόλο που τα κέρδη διατίθενται για
επένδυση.
Τέλος, ενώ και η Κυβέρνηση έχει επανειληµµένως τονίσει
την ανάγκη κατάργησης του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων,
ως αναχρονιστικού και αναποτελεσµατικού εργαλείου που
αποτελεί τροχοπέδη στην επιχειρηµατική δραστηριότητα, στο
νέο νοµοσχέδιο προβλέπονται τροποποιήσεις του που καθιστούν τη χρήση του ακόµη πιο προβληµατική καθώς αναδεικνύει το εισπρακτικό χαρακτήρα του ως µέσο επιβολής χρηµατικών κυρώσεων».
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
╭ ╮
╰ ╯
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
Παρέµβαση για το Νοµοσχέδιο για
τα Επιχειρηµατικά Πάρκα / Χρήσεις Γης
και µε τα αναφερόµενα (τότε) στην παρ. 2 του αρθ. 43 (Υποδοµές µεταποίησης / 60%).
23 Φεβρουαρίου 2011
ε επιστολή του προς τον Αναπληρωτή Υπουργό Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, κ. Σωκράτη Ξυνίδη,
η οποία κοινοποιήθηκε και στον Υπουργό, κ. Μιχάλη Χρυσοχοΐδη, στο Γενικό Γραµµατέα Βιοµηχανίας, κ. Αλέξανδρο Φούρλα,
και στα Επιµελητήρια, ο Πρόεδρος της ΚΕΕΕ, κ. Γεώργιος Κασιµάτης,
διαπιστώνει ότι στο πλαίσιο της τελικής διατύπωσης του Ν/Σ για τα Επιχειρηµατικά Πάρκα αναπτύσσονται «δυνάµεις» και προτάσεις, αναφορικά µε το περιεχόµενο των επιτρεπόµενων χρήσεων γης που εκτρέπουν το βασικό προορισµό του υπό ψήφιση νόµου. Σε αυτή αναφέρονται τα εξής:
Μ
«Αξιότιµε κύριε Υπουργέ,
Πληροφορηθήκαµε ότι η δυνατότητα ανάπτυξης «ΕΜΠΟΡΙΚΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ»
τίθεται µε ένταση και σε µία «ιδιότυπη» αντιδιαστολή µε τις υποδοµές του
δευτερογενούς τοµέα, δηλαδή της µεταποίησης. Μια τέτοια εξέλιξη δεν προέκυπτε ως ενδεχόµενο στο ν/σ που τέθηκε στη δηµόσια διαβούλευση, σύµφωνα
Αξιότιµε κύριε Υπουργέ,
Η ΚΕΕΕ πρόβαλλε ξεκάθαρα την ανάγκη θεσµοθέτησης
µιας ΕΝΙΑΙΑΣ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑΣ για τη δηµιουργία Επιχειρηµατικών Πάρκων Μικτής Χρήσης, δηλαδή για την πολεοδόµηση, µέσω ιδιωτικών φορέων, Επιχειρηµατικών Πάρκων
για τη στέγαση κάθε µορφής επιχειρηµατικότητας, σε διακριτές και οργανωµένες ζώνες Πολεοδόµησης. Υποστήριξε
δε τη θέση για την µερική (ποσοστιαία) συγχρηµατοδότηση
των Επιχειρηµατικών Σχεδίων, σε συνάρτηση πάντοτε µε το
ποσοστό της επιφάνειας των χρήσεων που είναι στο Πεδίο
Εφαρµογής της κρατικής επιχορήγησης – ενίσχυσης κ.λπ.
Αυτό που δεν υποστήριξε και δεν επιθυµεί η ΚΕΕΕ είναι
η «εκδίωξη» της µεταποίησης, δηλαδή του δευτερογενούς
τοµέα από τα Επιχειρηµατικά Πάρκα, που είναι και ο βασικός επιχειρηµατικός τοµέας ο οποίος χρειάζεται ιδιαίτερη
περιβαλλοντική φροντίδα και οργανωµένους – πολεοδοµηµένους χώρους νόµιµης εγκατάστασης και λειτουργίας.
Υπενθυµίζοντας την πρότασή µας (έγγραφο υπ’ αριθ. Πρωτ.
3828/15.10.2009 της ΚΕΕΕ), βάσει της οποίας προτείνουµε «Να εµπλουτιστεί το πλαίσιο «επιτρεπόµενων χρήσεων» στα Επιχειρηµατικά Πάρκα µε χρήσεις που προβλέπονται στο Ειδικό Χωροταξικό Βιοµηχανίας και ιδίως
Χονδρεµπόριο, Αποθήκευση – Πρατήρια και ∆ιανοµή
Καυσίµων, Επεξεργασία Αποβλήτων, Εµπορικά Κέντρα
στα θεµατικά Πάρκα / υπό προϋποθέσεις.
Αντιµετωπίζεται επίσης θετικά, από µέλη µας, η δυνατότητα ανάπτυξης χρήσεων: Επιχειρήσεων Χονδρικού
Εµπορίου, Συνεδριακών – Εκθεσιακών Κέντρων, Μουσείων Επιχειρηµατικότητας, ενώ είµαστε αντίθετοι στη
δυνατότητα εγκατάστασης εντός των Επιχειρηµατικών
Πάρκων: Καταστηµάτων Cash & Carry Χονδρικής.
Ειδικά σε ότι αφορά «Υποδοµές Πολιτισµού»
θα µπορούσαµε να αποδεχθούµε τη δυνατότητα ανάπτυξής τους εντός των Επιχειρηµατικών Πάρκων, µόνο ως υποδοµές συλλογικού
ενδιαφέροντος, δηλαδή στο πλαίσιο ανάπτυξης δράσεων Εταιρικής Κοινωνικής Ευθύνης,
που αναπτύσσονται από τους Φορείς Υλοποί49
ησης και ∆ιαχείρισης (ΕΑΕΠ & Ε∆ΕΠ).
Τέλος, ενώ δεν θα συµφωνούσαµε στην ανά-
╭ ╮
╰ ╯
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
πτυξη Επιχειρήσεων Λιανικού Εµπορίου εντός των Επιχειρηµατικών
Πάρκων, θεωρούµε ότι είναι απαραίτητο να υπάρξει διαδικασία χωροθέτησής τους στο πλαίσιο των ΣΧΟΟΑΠ ή των Ειδικών Ρυθµιστικών Πλαισίων π.χ. ΡΣΑ, προκειµένου να αποφευχθούν αδιέξοδα ή η «υποκειµενική» διαχείριση αιτηµάτων των επιχειρηµατιών αυτού του κλάδου».
Τονίζουµε εκ νέου ότι δεν θα επιθυµούσαµε ο νέος νόµος για τα Επιχειρηµατικά Πάρκα να γίνει ένας νέος µοχλός προώθησης του Real Estate και των
Εµπορικών Κέντρων. Αντιθέτως ευνοούµε και επιδιώκουµε την ψήφιση θε-
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
σµικού πλαισίου που θα επέτρεπε – επεδίωκε – διευκόλυνε την ανάληψη συλλογικών πρωτοβουλιών για την ανάπτυξη Επιχειρηµατικών
Πάρκων που θα στεγάσουν τη µικροµεσαία µεταποιητική δραστηριότητα
που είναι και η ραχοκοκαλιά της Ελληνικής Οικονοµίας, προφανώς
στο πλαίσιο ανάπτυξης Επιχειρηµατικών Πάρκων Μικτής Χρήσης.
Με τιµή,
Ο ΠΡΟΕ∆ΡΟΣ
Γεώργιος Κασιµάτης».
Οι απόψεις της ΚΕΕΕ για το Σχέδιο Νόµου για τα Επιχειρηµατικά Πάρκα σε
21 ∆εκεµβρίου 2010
Μ
ε επιστολή προς τον Υπουργό Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, κ. Μιχάλη Χρυσοχοΐδη, τον Αναπληρωτή Υπουργό,
κ. Σωκράτη Ξυνίδη, τον Υφυπουργό, κ. Ντίνο Ρόβλια, τον Αναπληρωτή Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, κ. Νίκο Σιφουνάκη, µε κοινοποίηση παράλληλα στους Γενικούς Γραµµατείς Βιοµηχανίας,
κ. Αλέξανδρο Φούρλα, Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, κ.
Ανδρέα Ανδρεόπουλο, και στα Επιµελητήρια – µέλη της, η ΚΕΕΕ υπέβαλε τις
απόψεις επί του Σ/Ν για τα Επιχειρηµατικά Πάρκα σε σχέση και µε τον υπό διαβούλευση Αναπτυξιακό Νόµο. Οι απόψεις αυτές της ΚΕΕΕ είναι οι εξής:
«Αξιότιµοι κύριοι Υπουργοί,
∆υστυχώς, παρά τη θέλησή µας, είµαστε υποχρεωµένοι να εκφράσουµε την ΕΝΤΟΝΗ
∆ΥΣΑΡΕΣΚΕΙΑ, ΑΠΟΓΟΗΤΕΥΣΗ και ∆ΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑ µας, καθώς δύο (2) χρόνια
προσπαθειών µας (δικών µας και όλων των Επιµελητηρίων) πέφτουν στο κενό σε µια
εικονική δικτυακή διαβούλευση, εντός των εορτών, µε αντικείµενο το σύνολο της Νοµοθεσίας που αφορά στην Ελληνική (και όχι µόνο) επιχειρηµατικότητα, τις επενδύσεις
και την ανάπτυξη.
Και τούτο διότι δεκάδες υποµνήµατά µας, αναλύσεις άρθρο προς άρθρο, πορίσµατα
συνοµιλιών και συναντήσεων, προτάσεις Εθνικού Σχεδίου ∆ράσης που υποβλήθηκαν
µέχρι σήµερα σε πέντε (5) Υπουργούς Ανάπτυξης, ουδέποτε έλαβαν ΜΙΑ συγκεκριµένη γραπτή απάντηση – δέσµευση.
Πέρα από προφορικές συµφωνίες, χωρίς κανένα αντίκρισµα, οι απόψεις µας «τσουβαλιάστηκαν» σε ΕΠΕΙΓΟΝΤΑ πολυνοµοσχέδια µε αβλεψίες, λάθη, ατολµία, υποβάθµιση των αποτελεσµάτων και της διαδικασίας του πραγµατικού διαλόγου, µε τους κοινωνικούς εταίρους.
50
Αξιότιµοι κύριοι Υπουργοί,
Στις επίµονες εκκλήσεις µας για τη δηµιουργία δοµών –
επιτροπών θεσµικού διαλόγου µας απαντάτε τώρα, (διά του
«info.gov») και µας καλείτε να υποβάλλουµε «προτάσεις»
στο ασφυκτικό χρονικό πλαίσιο που έχετε ορίσει.
∆ΕΝ ΥΠΑΡΧΕΙ ΤΕΤΟΙΑ ∆ΥΝΑΤΟΤΗΤΑ για την υποβολή αναλυτικών προτάσεων σε όλα αυτά τα σηµαντικά πολυνοµοσχέδια γιατί δεν υπάρχει ούτε καν ο χρόνος για τη
µελέτη τους, πολύ περισσότερο δεν υπάρχει ο απαραίτητος
χρόνος, δοθείσης και της περιόδου, να οργανώσουµε τον
απαιτούµενο διάλογο για όλα αυτά τα θέµατα µε όλα τα
ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΑ, όπως θα έπρεπε.
Περιοριζόµαστε λοιπόν στο παρόν υπόµνηµα σε γενικές
παρατηρήσεις, ειδικώς στα κεφάλαια που αφορούν στα Επιχειρηµατικά Πάρκα και επιφυλασσόµαστε να επανέλθουµε αν µας δοθεί ο στοιχειωδώς αναγκαίος χρόνος.
Συγκεκριµένα:
Το περιεχόµενο του Νοµοσχεδίου που αφορά στα Επιχειρηµατικά Πάρκα (Άρθρα 43-62 και µέρος των Άρθρων
70 και 71) µας οδηγεί στο συµπέρασµα ότι πρόκειται για
άλλη µια άτολµη, ανεπίκαιρη και γραφειοκρατική θεσµική τοµή καθώς:
Παραµένουν, δυστυχώς, σε ισχύ τα θεσµικά πλαίσια που
ρυθµίζουν άλλες εκδοχές ανάπτυξης Επιχειρηµατικών
Υποδοχέων, επιτείνεται η σύγχυση, η γραφειοκρατία και
η πολυνοµία. ∆εν έγιναν δεκτές οι απόψεις µας για ΈΝΑ
ΝΟΜΟ – ΜΙΑ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ – ΜΙΑ ΑΡΧΗ καθώς:
∆ιατηρούνται σε ισχύ οι νόµοι 2300/1995, 3333/2005,
κλπ.
∆εν προβλέπονται ανάλογες διαδικασίες για την ανάπτυξη Πάρκων Χονδρεµπορίου.
Θεσµοθετούνται «ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ» ποσοστών χρήσεων π.χ. παρ. 2 του Άρθ. 43 που απέχουν από τις συνθήκες ανάπτυξης της πραγµατικής οικονοµίας.
Ειδικότερα, καθώς διατηρείται σε ισχύ ο Ν. 2300/1995,
διατυπώνουµε την ιδιαίτερη ανησυχία µας για τον τρόπο
που οι ΟΤΑ θα διαχειριστούν την αρµοδιότητα που προβλέπεται στο Άρθ. 47 παρ. 2.
Αναπαράγεται και δοξάζεται η ΕΚΤΟΣ ΣΧΕ∆ΙΟΥ ∆ΟΜΗΣΗ µε τη θεσµοθέτηση των ΕΠΕΒΟ (Άρθ. 57), ενώ
υιοθετούνται µηχανισµοί υποκειµενικής αξιολόγησης
και ανοίγουν διαδικασίες ελαστικοποίησης για τον προσδιορισµό των ορίων του Άρθ. 56.
Φορτώνονται δυσβάσταχτα οι υποψήφιοι φορείς µε δα-
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
πάνες προετοιµασίας για την τήρηση των προϋποθέσεων του Άρθ. 46 οι οποίες µάλιστα ∆ΕΝ είναι επιλέξιµες
(Άρθ. 51 παρ. 6). Ταυτόχρονα δηµιουργούνται νέοι µηχανισµοί αποκλεισµού και δηµιουργίας δυσχερειών στους
«συλλογικούς επενδυτές», µέσα από τη θέσπιση ποσοστών 55% (Άρθ. 46 παρ. 1) ή 80% (Άρθ. 46 παρ. 2) που
εντείνουν φαινόµενα εκβιασµού και αισχροκέρδειας.
∆εν ενισχύονται µε την αναγκαία δυναµική και αυτοτέλεια (ιδίως οικονοµική) οι Φορείς ∆ιαχείρισης προ-
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
╭ ╮
╰ ╯
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
µατοδοτήσουν επενδυτικά σχέδια ανάπτυξης Επιχειρηµατικών Πάρκων.
Τέλος, είναι αδιανόητη η πρόβλεψη της παρ. 15 του Άρθ. 70 δια της οποίας
ΚΑΤΑΡΓΟΥΝΤΑΙ όλες οι προσπάθειες Φορέων που έχουν κτιστεί µε δαπάνες
δεκάδων χιλιάδων Ευρώ από επιχειρήσεις και βρίσκονται υπό εξέταση ή/και
έγκριση µε το Ν. 2545/1997.
Αυτή η διάταξη πρέπει να καταργηθεί. Τα Επιχειρηµατικά Σχέδια που εξετάζονται να εκδοθούν – εγκριθούν µε το Ν. 2545/1997, εκτός αν οι Φορείς θελήσουν να τα αποσύρουν για να πάνε µε το νέο Νόµο.
Αντιστοίχως πρέπει να προβλεφθεί διάταξη νόµου που να επιτρέπει την υπα-
σχέση και µε τον υπό διαβούλευση Αναπτυξιακό Νόµο
κειµένου να επιτελέσουν το έργο τους ανεµπόδιστα.
∆εν διαφαίνεται πουθενά η πρόθεση του Νοµοσχεδίου
για τη θεσµοθέτηση ΕΙ∆ΙΚΩΝ ΚΙΝΗΤΡΩΝ ανάπτυξης ΠΡΑΣΙΝΩΝ ΥΠΟ∆ΟΜΩΝ στα Επιχειρηµατικά
Πάρκα.
Ο «µηχανισµός» επιλέξιµων δαπανών για συγχρηµατοδότηση, εξαιρεί τεχνηέντως µεγάλο µέρος πραγµατικών δαπανών που καταβάλλονται από τους Φορείς.
Ουδεµία πρόνοια φαίνεται να έχει ληφθεί στις προτεινόµενες διατάξεις του ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥ ΝΟΜΟΥ για
την επιχορήγηση των έργων των Επιχειρηµατικών Πάρκων.
Αν έτσι παραµείνει, µέχρι τέλους το θέµα, οι διατάξεις
του Άρθ. 51 ∆ΕΝ ΕΧΟΥΝ ΝΟΗΜΑ.
Προτείνεται η επιχορήγηση των Επιχειρηµατικών Πάρκων να προβλεφθεί µε ρητή διάταξη του Αναπτυξιακού
Νόµου στο πλαίσιο του Άρθ. 13 (Ειδικά Επενδυτικά
Σχέδια) και µε ποσοστό επιχορήγησης τουλάχιστον 35%
το οποίο µπορεί να επιτευχθεί µετά από διαπραγµάτευση, σχετική µε τις προβλέψεις του Χάρτη Περιφερειακών Ενισχύσεων. Αν αυτό δεν συµβεί, ΚΑΝΕΝΑ ΠΑΡΚΟ δεν θα γίνει, ειδικά στην ΑΤΤΙΚΗ. Ειδικά δε στις περιπτώσεις των Άτυπων Βιοµηχανικών Συγκεντρώσεων
(ΑΒΣ) όπου οι εγκατεστηµένες επιχειρήσεις έχουν ήδη
καταβάλλει σηµαντικά ποσά για τα υπάρχοντα, υποτυπώδη έστω, έργα υποδοµής, προτείνεται το ποσοστό επιχορήγησης να φτάσει στο 50%.
Επισηµαίνεται ότι τα ΚΙΝΗΤΡΑ που προτείνονται στο
Άρθ. 62 είναι φτωχά, εκτός οικονοµικού κλίµατος και δεν
συµβάλλουν καταλυτικά και πραγµατικά στην ανάπτυξη
Επιχειρηµατικών Πάρκων.
∆εν είναι ορατό από καµία διάταξη του Νοµοσχεδίου
ότι δηµιουργείται το κατάλληλο αναπτυξιακό περιβάλλον, δηλαδή προκύπτουν ΚΙΝΗΤΡΑ που να επιτρέπουν
– προτρέπουν τις επιχειρήσεις, τους ιδιοκτήτες γης ή γενικότερα τους επενδυτές να συµµετάσχουν και να χρη-
γωγή τους στη διάταξη του Άρθ. 51 για την επιχορήγηση των δαπανών τους.
Αξιότιµοι κύριοι Υπουργοί,
Όλα τα παραπάνω ∆ΕΝ είναι καινούργιες απόψεις της ΚΕΕΕ. Σας έχουν δοθεί µε
αλλεπάλληλα υποµνήµατα µας αναλυτικά.
Επιπροσθέτως, σας έχει δοθεί αναλυτική µελέτη για το ΕΘΝΙΚΟ ΣΧΕ∆ΙΟ ∆ΡΑΣΗΣ Ανάπτυξης Επιχειρηµατικών Πάρκων επί του οποίου ΟΥ∆ΕΜΙΑ ουσιαστική
ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΛΑΒΑΜΕ. Και αυτή η πρόταση µας, η οποία ήταν θεσµοθετηµένη
ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ του Κράτους και χρειάστηκαν οκτώ (8) µήνες επώδυνης εργασίας
για να εκπονηθεί από την ΚΕΕΕ, φαίνεται να αγνοήθηκε, όπως τουλάχιστον προκύπτει από τις διατάξεις του Άρθ. 51 παρ. 1 και ιδίως από τις διατάξεις της παρ. 3
του Άρθ. 42. Όσον αφορά στα στοιχεία «τεκµηρίωσης» που µας ζητούνται µε την
υπ’ αριθµ. Φ/Α.18/ΟΙΚ.14104/1838/10.12.10 επιστολή σας, παρ’ ότι διαθέτουν σε
σηµαντικό βαθµό το στοιχείο της υπερβολής, θα σας απαντήσουµε αναλυτικά. Σπεύδουµε ωστόσο να επισηµάνουµε ότι αν όλα αυτά ζητούνται από την ΚΕΕΕ (τα διαθέτουµε όλα και θα σας απαντήσουµε) τότε για ποιο λόγο άραγε υπάρχουν οι υπηρεσίες του Κράτους;
Με την επιφύλαξη να σας διατυπώσουµε πιο αναλυτικά τις απόψεις µας αν µας
καλέσετε. Με την επιφύλαξη να σας διατυπώσουµε επίσης τις απόψεις µας και στις
άλλες σηµαντικές διατάξεις του Νοµοσχεδίου «Απλοποίηση Αδειοδότησης Τεχνικών Επαγγελµατικών ∆ραστηριοτήτων, Μεταποιητικών ∆ραστηριοτήτων, Επιχειρηµατικών Πάρκων και Λοιπές ∆ιατάξεις» αλλά και του Αναπτυξιακού Νόµου.
ΖΗΤΑΜΕ
Να γίνουν δεκτές οι παραπάνω προτάσεις µας.
Να µας δοθεί ο αναγκαίος χρόνος για µελέτη και διαβούλευση λαµβάνοντας υπόψη το ειδικό βάρος αυτών των νοµοθετηµάτων που ρυθµίζουν σηµαντικές πτυχές της επιχειρηµατικότητας.
Με τιµή,
Ο ΠΡΟΕ∆ΡΟΣ
Γεώργιος Κασιµάτης»
Ακολούθησε επιστολή της ΚΕΕΕ προς τους Προέδρους των Επιµελητηρίων την 23η/12/2010 µε την προτροπή να παρέµβουν και εκείνοι στον ιστότοπο www.opengov.gr/ypoian/?p=1420 µε ανάλογες παρατηρήσεις, στο πλαίσιο των κοινών ενδιαφερόντων και δράσεων.
51
╭ ╮
╰ ╯
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
Απαραίτητη η άµεση προώθηση του νέου
«Η «ηµιαυθαίρετη» εκτός σχεδίου δόµηση των Βιοµηχανικών Υποδοµών
ια εφ’ όλης της ύλης προγραµµατισµένη ενηµέρωση - σύµφωνα µε την πρόσφατη έρευνα που διενεργήθηκε πανελλαδικά για την
απογραφή της κατάστασης που επικρατεί στις συνθήκες στέγασης της Βιοµηχανίας – Βιοτεχνίας στη χώρα µας – πραγµατοποίησε την Τετάρτη, 24 Νοεµβρίου 2010, η ΚΕΕΕ στην αρµόδια πολιτική ηγεσία του
Υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας. Επικεφαλής της ΚΕΕΕ ήταν ο Γενικός
Γραµµατέας, κ. Παναγιώτης Αγνιάδης, ο ∆ιευθυντής
της, κ. Βασίλειος Αποστολόπουλος, και ο Ειδικός Σύµβουλος, κ. Εµµανουήλ Μπαλτάς, ενώ από την πλευρά του υπουργείου παρόντες ήταν ο Αναπληρωτής
Υπουργός Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, κ. Σωκράτης Ξυνίδης, ο Γενικός Γραµµατέας Βιοµηχανίας, κ. Αλέξανδρος Φούρλας, ο Γενικός
∆ιευθυντής της Γενικής Γραµµατείας Βιοµηχανίας, κ.
Ιωάννης Πατίρης, και άλλα στελέχη της ∆ιεύθυνσης
Βιοµηχανίας.
Το κλιµάκιο της ΚΕΕΕ ενηµέρωσε την ηγεσία του
υπουργείου για τη σχετική έρευνα όπου, µεταξύ άλλων, κατεγράφη ότι το 87% των επιχειρήσεων του
δευτερογενούς τοµέα σε 22 νοµούς µε µηδενικές
υποδοµές Οργανωµένων Υποδοχέων για την Βιοµηχανία (ΒΙ.ΠΕ., ΒΙ.ΠΑ., ΒΙΟ.ΠΑ.) είναι εγκατεστηµένες
Μ
52
εκτός σχεδίου ή µέσα στις πόλεις και τις
κωµοπόλεις της Ελλάδας. Οι περιβαλλοντικές συνέπειες,
η χωροταξική αποδόµηση, τα φαινόµενα συγκρούσεων
χρήσεων γης, ιδιαίτερα τα φαινόµενα
της βιοτεχνικής «παρόδιας δόµησης»
(χαρακτηριστικό παράδειγµα η ΚΕΡΚΥΡΑ, η ΛΙΒΑ∆ΕΙΑ, κλπ.), αλλά και οι
µεγάλες δυσχέρειες ανάπτυξης της επιχειρηµατικότητας και της ανταγωνιστικότητας των ελληνικών επιχειρήσεων είναι περισσότερο από προφανείς. Στην
ίδια έρευνα κατεγράφη ότι στην χώρα µας βρίσκονται
σε εξέλιξη προσπάθειες που αποσκοπούν στην ανάπτυξη 65.000 στρ. Οργανωµένων Υποδοχέων / Επιχειρηµατικών Πάρκων και χρειάζεται µια οργανωµένη και επίµονη κυβερνητική παρέµβαση και καθοδήγηση για να γίνει αυτό πραγµατικότητα στα προσεχή
5 – 10 χρόνια.
«Με την απλή αριθµητική είναι πανεύκολο να αποδειχθεί
ότι οι επενδύσεις σε ανάπτυξη ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΩΝ ΠΑΡΚΩΝ είναι επενδύσεις µηδενικού επιχειρηµατικού ρίσκου
και µηδενικού δηµοσιονοµικού κόστους, δηλαδή ακριβώς
ότι απαιτούν οι σκληροί «δηµοσιονοµικοί καιροί». Αν αυτό
γίνει αντιληπτό από την Κυβέρνηση τότε υπάρχουν ελπίδες!» ανέφερε στην εισήγησή του ο Γενικός Γραµµατέας της ΚΕΕΕ, κ. Παναγιώτης Αγνιάδης. Και συνέχισε λέγοντας ότι: «Υπάρχουν όµως ελπίδες αν ταυτόχρονα
µε το άνοιγµα του «κοινοτικού πορτοφολιού» για επενδύσεις σε έργα ανάπτυξης Επιχειρηµατικών Πάρκων, καταρτιστεί επί τέλους ολοκληρωµένα και ψηφιστεί ο νέος νόµος
για τα Επιχειρηµατικά Πάρκα που ανεξήγητα βρίσκεται στα
ντουλάπια των Κυβερνήσεων από το 2006. Αυτός (ο νέος νό-
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
╭ ╮
╰ ╯
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
θεσµικού πλαισίου για τα ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΑ ΠΑΡΚΑ
δεν τιµά τη χώρα» τόνισε προς την ηγεσία του ΥΠΑΑΝ ο Γ.Γ. της ΚΕΕΕ, Π. Αγνιάδης.
µος!) βρίσκεται για (4) πλέον χρόνια σε δηµόσια διαβούλευση ενώ (3) αρµόδιοι Υπουργοί της προηγούµενης Κυβέρνησης παρέδιδαν ο ένας, το Ι∆ΙΟ επί της ουσίας σχέδιο
νόµου, στον επόµενο και τίποτα δεν έγινε. Πρόσφατα ο Βουλευτής της Ν.∆. και πρώην αρµόδιος Υπουργός, κ. Κ. Χατζηδάκης κατέθεσε, (λέει!) σχετικό νοµοσχέδιο για ψήφιση
στην Βουλή. «Να µας λείπει το βύσσινο» που έλεγε και ο
συγχωρεµένος Χαρίλαος! Και τούτο διότι το συγκεκριµένο
νοµοσχέδιο, παρά τις φιλότιµες προσπάθειες και την γενικότερη πολιτική συνεισφορά του κ. Χατζηδάκη, όπως αυτή
εκφράζεται στο πλαίσιο της κοσµοθεωρίας της Ν.∆., είναι µια
πρόταση νοµοθετήµατος που αν υιοθετηθεί θα δώσει δύναµη και δόξα στην εκτός σχεδίου δόµηση και στην περιβαλλοντική εξάµβλωση για άλλα 50 χρόνια στην χώρα µας και
αυτό ας το προσέξει και ο κ. Χρυσοχοϊδης». Σύµφωνα µε
τον κ. Αγνιάδη είναι ντροπή για τη χώρα να συνεχίζει
τη πολιτική της υποβάθµισης του περιβάλλοντος και
να υποχρεώνει τους βιοτέχνες – επαγγελµατίες - µεταποιητές να στεγάζονται σε ηµιαυθαίρετες κατασκευές, συχνά σε άθλιες συνθήκες για τους ιδίους
και το περιβάλλον, µε πολύ υψηλές αξίες γης και µε
δεκάδες προβλήµατα διοικητικής και αδειοδοτικής
υφής που αναστέλλουν ή/και εκµηδενίζουν την ενεργό καινοτόµο και ανεµπόδιστη επιχειρηµατικότητα.
Στην συνέχεια το λόγο πήρε Ειδικός Σύµβουλος της
ΚΕΕΕ, κ. Εµµανουήλ Μπαλτάς, ο οποίος θύµισε πως
«α λα καρτ» όπως υιοθετείται στα Άρθρα 2 και 17 του νοµοσχεδίου, κατά τις κατευθύνσεις του Ειδικού Χωροταξικού για την Βιοµηχανία.
Είναι δηλαδή απαράδεκτο το 2010 να αναπαράγουµε και να θεσµοθετούµε εξ αρχής, την εκτός σχεδίου Βιοµηχανική δόµηση, µε
µοντέρνους ορισµούς! (είναι αλήθεια)
Να θεσµοθετούµε δηλαδή τους «κατά παρέκκλιση» Οργανωµένους Υποδοχείς όπως:
Επιχειρηµατικό Πάρκο Ενδιάµεσου Βαθµού Οργάνωσης
Επιχειρηµατικό Πάρκο εξυγίανσης κ.λπ.,
τους οποίους επιτρέπεται να «οργανώσουµε»! χωρίς να τους πολεοδοµήσουµε (πώς άραγε;) ή να διευθετούµε «ειδικές ρυθµίσεις» για αυτούς (µετά από αξιολόγηση – διάβαζε «διαπλοκή») !
κατά περίπτωση.
Κατά τη γνώµη µας (µπορούµε να το αποδείξουµε).
ΟΛΑ ΤΑ ΠΑΡΚΑ (ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ) ΠΟΛΕΟ∆ΟΜΟΥΝΤΑΙ µε τους ίδιους κανόνες, νόµους και πλαίσιο. Αυτό λέει η επιστήµη. Αυτό επιβάλλει ο σεβασµός (αν υπάρχει) και η ανάγκη προστασίας του περιβάλλοντος.
«µε παλαιότερα υποµνήµατα και αρθρογραφία µας είχαµε
σχολιάσει εκτενέστατα την ουσία των προτάσεων εκείνων
των νοµοσχεδίων που δυστυχώς δεν µετεβλήθησαν µέχρι και
την πρόσφατη εκδοχή που παρουσίασε ο κ. Χατζηδάκης. Σήµερα, εν όψει πιθανού κύκλου συζητήσεων για το ίδιο θέµα,
παραθέτουµε κάποιες βασικές θέσεις σε επίπεδο αρχών, που
πιστεύουµε ότι απηχούν τις απόψεις πολλών σχετικών και
επαϊόντων και ελπίζουµε να καλοτύχουν της αποδοχής της
Κυβέρνησης» και συγκεκριµένα ανέφερε τα εξής:
Α) Είναι και θα θεωρηθεί εγκληµατικό για το περιβάλλον αν περάσει η αντίληψη της Πολεοδοµίας
53
╭ ╮
╰ ╯
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
Β)
Γ)
∆)
Ε)
54
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
Τέρµα: οι εξαιρέσεις! οι πελατειακές σχέσεις! η αναπαραγωγή
(θεσµοποιηµένα) της εκτός
σχεδίου Βιοµηχανικής δόµησης
Κάθε άλλη εκδοχή, όπως
αυτή του νοµοσχεδίου
του κ. Χατζηδάκη, αναπαράγει το καθεστώς
της αυθαίρετης δόµησης και της περιβαλλοντικής υποβάθµισης, εισάγοντας «διακριτικές»
διαδικασίες που επιτρέπουν την «υποπολεοδόµηση» και κινητροδοτώντας τη
συνέχιση της εκτός σχεδίου Βιοµηχανικής δόµησης.
Είναι και θα θεωρηθεί ύµνος στο συγκεντρωτικό κράτος, µε τον Καλλικράτη σε
ισχύ, αν το νοµοσχέδιο που θα ψηφιστεί, µιµηθεί το σχέδιο του κ. Χατζηδάκη και ο Φορέας Β.Ε.ΠΕ. ή
ΕΑΕΠ / Ε∆ΕΠ, όπως ονοµάζεται, προκειµένου να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του, χρειάζεται στην διάρκεια της
ζωής του, δηλαδή για (4) χρόνια περίπου, να εκδοθούν 6 – 9 κοινές ή απλές Υπουργικές Αποφάσεις.
Είναι και θα θεωρηθεί θυσία στο βαθµό της γραφειοκρατίας και του κράτους – αφέντη, αν παραµείνουν οι διατάξεις
των Άρθρων 7 και 13 του νοµοσχεδίου Χατζηδάκη, βάσει των οποίων οι Φορείς ΕΑΕΠ χρειάζεται για το ΚΑΛΗΜΕΡΑ
σας προς τη ΜΕΓΑΛΗ ΠΥΛΗ! να επενδύσουν εκατοντάδες χιλιάδες ευρώ, στην αβέβαιη και ευµετάβλητη κρατική δοµή, για να τους χορηγηθεί η ΑΡΧΙΚΗ και µετά (λέει!) η ΤΕΛΙΚΗ έγκριση ανάπτυξης Επιχειρηµατικού Πάρκου. Η οποία
µάλιστα χορηγείται (αν στο µεταξύ δεν αλλάξει ο νόµος, ο Υπουργός, οι πόροι, η πολιτική κατεύθυνση κ.λπ.) ΜΕΤΑ την
έγκριση της ΠΟΛΕΟ∆ΟΜΙΚΗΣ ΜΕΛΕΤΗΣ του Επιχειρηµατικού Πάρκου.
Είναι και θα είναι ύµνος στο πελατειακό κράτος αν µε την ψήφιση του νέου νόµου για τα Επιχειρηµατικά Πάρκα, δεν
καταργηθεί ΑΜΕΣΩΣ ο Νόµος 3333/2005 για τα ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΙΚΑ ΚΕΝΤΡΑ καθώς και κάθε άλλη συναφής νοµοθεσία που ρυθµίζει διαφορετικά τον τρόπο, τις διαδικασίες και τα όργανα ανάπτυξης Οργανωµένων Υποδοχέων για ΚΑΘΕ ΕΙ∆ΟΥΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΕΣ ΥΠΟ∆ΟΜΕΣ.
Όλων των ειδών τα ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΑ ΠΑΡΚΑ πρέπει να αναπτύσσονται στο ίδιο θεσµικό περιβάλλον και µε κύριο ΚΕΝΤΡΙΚΟ ΑΡΜΟ∆ΙΟ ΧΕΙΡΙΣΤΗ το Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας.
Είναι και θα είναι ύµνος και δώρο στο βωµό των µεγάλων συµφερόντων το αν θα παραµείνει και ψηφιστεί η διάταξη
της παρ. 2 του Άρθρου 6 του νοµοσχεδίου του κ. Χατζηδάκη, βάσει της οποίας για να κάνεις χρήση του δικαιώµατος
αναγκαστικής απαλλοτρίωσης πρέπει να διαθέτεις το 80% της έκτασης του Επιχειρηµατικού Πάρκου.
Αν αυτό ισχύσει τότε:
Μόνο τα µεγάλα συµφέροντα µπορούν να διαχειριστούν τόσο µεγάλα οικονοµικά µεγέθη.
Θα αναπτυχθούν άθλια φαινόµενα αισχροκέρδειας για την διάθεση εγκαταλελειµµένης γης – περιουσίας, µηδενικής αξίας που πρέπει να αποκτηθεί από τον Φορέα, για να πιάσει το στόχο του 80%.
Για τους αρµόδιους γνωστοποιείται ότι το ΒΙΟΠΑ Αγ. Νικολάου Κρήτης, ένα θαυµάσιο περαιωµένο έργο, το έφτιαξαν (140) µικροεπαγγελµατίες, µέτοχοι του Φορέα, αφού απέκτησαν µε αγορά το
60% της έκτασης και το υπόλοιπό 40% µε αναγκαστική απαλλοτρίωση (Ν. 2882/2001).
ΣΤ)
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
Είναι και θα είναι ανιστόρητο το νοµοσχέδιο που θα ψηφιστεί, αν
αυτό απέχει ριζικά από το κλίµα και τις ανάγκες της εποχής, δεν
θυµίζει τίποτα από τις έννοιες της ΠΡΑΣΙΝΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ και των ΠΡΑΣΙΝΩΝ ΥΠΟ∆ΟΜΩΝ. Αν δηλαδή δεν διαθέτει
ειδικές ρυθµίσεις και κίνητρα (π.χ. πρόσθετη επιχορήγηση) επιβράβευσης των Φορέων, για την τήρηση αυτών των αρχών.
Τέτοια µέτρα ή/και κίνητρα µπορούν να θεσµοθετηθούν π.χ. στο
πλαίσιο της κατάρτισης Νέου Πολεοδοµικού Κανονισµού για τα
Επιχειρηµατικά Πάρκα, οι διατάξεις του οποίου µπορούν να προσβλέπουν ή να επιβραβεύουν (µε κίνητρα) Επιχειρηµατικά Σχέδια
που συγχρονίζονται µε δέσµη «Πράσινων Εφαρµογών» όπως:
Τη δηµιουργία υποδοµών που θα εξασφαλίζουν (εν µέρει) την
ενεργειακή αυτονοµία του Επιχειρηµατικού Πάρκου, µέσω
εγκαταστάσεων ΑΠΕ.
Την εγκατάσταση υποδοµών αποθήκευσης, διαχείρισης και
επανάχρησης των οµβρίων υδάτων µε βάση:
τους δείκτες βροχόπτωσης της περιοχής,
την προβλεπόµενη κατανάλωση ύδατος ανά χρήση και µέγεθος κτηρίων.
Τη δηµιουργία ΤΟΠΙΚΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ ανά Οικοδοµικό Τετράγωνο, για όλα τα ανήκοντα σε αυτό κτήρια και µε
βάση τον υφιστάµενο Πολεοδοµικό Σχεδιασµό για:
τη µείωση των απαιτούµενων χώρων των Η/Μ εγκαταστάσεων,
την εγκατάσταση συστηµάτων συµπαραγωγής και την ανταλλαγή ενεργειακών αποθεµάτων και «απορρίψεων» µεταξύ
των επιχειρήσεων.
Την υιοθέτηση παθητικών ηλιακών συστηµάτων στις κατασκευές.
Τη χρήση φωτοβολταϊκών πανέλλων στις επικαλύψεις των κτηρίων καθώς και στη χρήση γεωθερµικών πηγών.
Τις πράσινες στέγες και τους πράσινους ακάλυπτους χώρους.
Τη χρήση ηλεκτρικών συσκευών σύγχρονης πράσινης τεχνολογίας, καθώς και δοµικών υλικών «βιοκλιµατικής» συµπεριφοράς.
Στο πλαίσιο αυτό, το ζήτηµα της Ενέργειας στα Επιχειρηµατικά
Πάρκα πρέπει να αναδειχθεί και θεσµοθετηθεί ως ζήτηµα πρώτης προτεραιότητας.
Μια τέτοια διάσταση – φιλοσοφία του νέου νόµου συνιστά προϋπόθεση της ενίσχυσης της Πράσινης Ανάπτυξης και της Αειφορίας (sustainability) και διευκολύνει την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των (στο µέλλον) εγκατεστηµένων επιχειρήσεων και από τη σκοπιά του “Green label business authority”.
Ζ) Είναι και θα είναι αντιαναπτυξιακό το νοµοσχέδιο που θα ψηφιστεί,
αν δεν εξασφαλίσει το κύρος, την οντότητα, την αυτοτέλεια και κυρίως την οικονοµική ευρωστία των Φορέων ∆ιαχείρισης (Ε∆ΕΠ), προ-
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
╭ ╮
╰ ╯
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
κειµένου αυτοί να µπορέσουν, στο µέλλον, να
ασκήσουν αποτελεσµατικά και ανεµπόδιστα το έργο της συλλογικής φροντίδας και ανάπτυξης των
εγκατεστηµένων επιχειρήσεων.
Η) Είναι και θα είναι «ανθελληνικό» το νοµοσχέδιο,
αν µέσα από τις διατάξεις του δεν αναγνωριστεί
η γεωποικιλότητα του ελληνικού χώρου και ιδιαίτερα του νησιωτικού χώρου και δεν διατυπωθούν µέτρα, εξαιρέσεις και διαδικασίες που θα
συµβάλλουν στην αναδιάταξη των χρήσεων γης
και την αποφόρτιση των νησιωτικών περιοχών
υψηλού Τουριστικού – Αναπτυξιακού κύρους.
Θ) Τέλος είναι και θα είναι αποφασιστική γροθιά στη
γενικότερη προσπάθεια για ανάπτυξη, εν µέσω
ΜΝΗΜΟΝΙΟΥ, αν στο πλαίσιο του ειδικού καθεστώτος του νέου Αναπτυξιακού Νόµου, δεν καταστεί δυνατή η γενναία χρηµατοδότηση, από δηµόσιους πόρους, των Επενδυτικών Σχεδίων ανάπτυξης Επιχειρηµατικών Πάρκων. Αν δηλαδή αυτές τις επενδύσεις τις συµπαρασύρει προς τα κάτω, ιδιαίτερα στην Αττική, το ποσοστό επιχορήγησης και γενικότερα το καθεστώς επιχορηγήσεων
που επιβάλλει ο Χάρτης Περιφερειακών Ενισχύσεων.
Χρειάζεται και πρέπει να γίνει επειγόντως η προβλεπόµενη διαπραγµάτευση καθώς οι επενδύσεις σε Β.Ε.ΠΕ. ή Επιχειρηµατικά Πάρκα είναι:
Κοινωνικές – συλλογικές επενδύσεις (κατά κανόνα)
Επενδύσεις Περιβαλλοντικού εξορθολογισµού
Επενδύσεις µηδενικού δηµοσιονοµικού κόστους
Μετά το πέρας της ενηµέρωσης, η πολιτική ηγεσία
του ΥΠΑΝ ευχαρίστησε την ΚΕΕΕ γι’ αυτή την εµπεριστατωµένη ανάλυση και την καταγραφή, και δεσµεύτηκε να εξετάσει άµεσα τις προτάσεις και από
κοινού να δοθεί προοπτική στη σύνταξη του «Εθνικού Σχεδίου ∆ράσης για την Ανάπτυξη Οργανωµένων Υποδοχέων για τη Βιοµηχανία –
Επιχειρηµατικότητα 2010-2025», η εκπόνηση του οποίου, κατά τον κ. Αγνιάδη, είναι θεσµοθετηµένη υποχρέωση της Πολιτείας, που τίποτα δεν έπραξε για αυτό µέχρι σήµερα.
55
╭ ╮
╰ ╯
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
14 ∆εκεµβρίου 2010
Μ
ε επιστολή του προς τον Υπουργό Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας,
κ. Μιχάλη Χρυσοχοΐδη, η οποία κοινοποιήθηκε και στον Υφυπουργό, κ. Ντίνο Ρόβλια, στο Γενικό Γραµµατέα Εµπορίου, κ. Στέφανο Κοµνηνό, και στα
Επιµελητήρια, ο Πρόεδρος της ΚΕΕΕ, κ. Γεώργιος Κασιµάτης, υπέβαλε τις θέσεις της ΚΕΕΕ επί του σχεδίου νόµου για το Εθνικό Ταµείο Επιχειρηµατικότητας
και Ανάπτυξης (ΕΤΕΑΝ). Σε αυτή αναφέρονται τα εξής:
56
«Αξιότιµε κ. Υπουργέ,
Η Κεντρική Ένωση Επιµελητηρίων Ελλάδος πάντα υποδέχεται θετικά και µε ενδιαφέρον κάθε νοµοθετική πρωτοβουλία της Πολιτείας που αποσκοπεί στη στήριξη της επιχειρηµατικότητας και για το λόγο αυτό θεωρεί ότι η πρόταση µετεξέλιξης του Ταµείου Εγγυοδοσίας Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων (ΤΕΜΠΜΕ) σε Εθνικό Ταµείο
Επιχειρηµατικότητας και Ανάπτυξης (ΕΤΕΑΝ) αποτελεί
δείγµα καλής πρόθεσης από την Κυβέρνηση, αρκεί να µην
εµπλακεί και η πρωτοβουλία αυτή στα γρανάζια της ιδιότυπης χρηµατοπιστωτικής γραφειοκρατίας, η οποία σε µεγάλο βαθµό µείωσε την αποτελεσµατικότητα των µέχρι σήµερα παρεµβάσεων του ΤΕΜΠΜΕ. Η αποκτηθείσα εµπειρία από τις δράσεις του ΤΕΜΠΜΕ µπορεί να αποτελέσει
πολύτιµο οδηγό προς την Πολιτεία, ώστε να αποφευχθούν
λάθη ή αστοχίες του παρελθόντος.
Μελετώντας όµως το σχέδιο νόµου, που τέθηκε σε δηµόσια διαβούλευση, διαπιστώνουµε ότι δυστυχώς η εµπλοκή
του χρηµατοπιστωτικού συστήµατος στη λειτουργία και του
νέου φορέα παραµένει σηµαντική. Πιο συγκεκριµένα, ο νέος φορέας, αν και δεν είναι πιστωτικό ίδρυµα, βασίζεται
αποκλειστικά στη βούληση των τραπεζών για να λειτουργήσει. ∆ιατηρείται η βασική φιλοσοφία που µείωσε την αποτελεσµατικότητα του ΤΕΜΠΜΕ: πρώτα γίνεται η υποβολή
στην τράπεζα της πρότασης / αίτησης συνδροµής, µετά ο
έλεγχος από την τράπεζα - µε βάση κριτήρια που η ίδια έθετε (και µε διαφορές από τράπεζα σε τράπεζα) - και µόνο κατόπιν θετικής έκβασης του ελέγχου η τράπεζα έστελνε το
φάκελο στο ΤΕΜΠΜΕ. Το σύστηµα αυτό κατέληξε τελικά
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
Παρέµβαση
να είναι αντικίνητρο για πολλούς επιχειρηµατίες, ώστε να
µην εµπλακούν στη διαδικασία εγγυοδοσίας από το ΤΕΜΠΜΕ.
Ενώ η βασική επιδίωξη της νοµοθετικής πρωτοβουλίας είναι – όπως αναφέρει το σχέδιο νόµου – η ενίσχυση της δηµιουργίας νέων επιχειρήσεων ιδίως από την νέα γενιά, η
προώθηση δραστηριοτήτων και επιχειρήσεων ανταγωνιστικών στο διεθνές περιβάλλον και η ενίσχυση δηµιουργίας και
πώλησης προϊόντων της λεγόµενης νέας ζήτησης του 21ου
αιώνα, τίθεται ένα βασικό λειτουργικό ερώτηµα: Πώς θα
αξιολογήσουν οι τράπεζες, τη βιωσιµότητα, την καινοτοµία
και τις προοπτικές ανάπτυξης και επέκτασης νέων και υπό
σύσταση επιχειρήσεων που θα δηµιουργηθούν από επιστήµονες της νέας γενιάς, καθώς µέχρι τώρα, αξιοποιούσαν κριτήρια που βασίζονταν µόνο σε πιστωτικούς (χρηµατοοικονοµικούς) δείκτες; Μήπως ο εγγυοδοτούµενος δανεισµός εκ
µέρους τους θα προαπαιτεί επιχειρηµατικό σχέδιο µε προβλέψεις για τη βιωσιµότητα της επένδυσης που θα πραγµατοποιηθεί µέσω του δανεισµού αυτού (σχήµα οξύµωρο…);
Μέχρι στιγµής, σε καµία από τις διαδικασίες που συµµετείχε το ΤΕΜΠΜΕ δεν υπήρξε έλεγχος σχετικά µε τα πεπραγµένα του συµπράττοντος χρηµατοπιστωτικού συστήµατος. ∆εν έχει γίνει γνωστό εάν καλώς ή κακώς εγκρίθηκαν τα δάνεια από τις τράπεζες και ότι τα ποσά καταναλώθηκαν όντως για την υλοποίηση των έργων, την ανάπτυξη
των επιχειρήσεων και την πρόσληψη προσωπικού και όχι
απλά για µια ανάσα ρευστότητας του επιχειρηµατία.
Υπάρχουν επιλογές που θα µπορούσαν να υιοθετηθούν για
την αντιµετώπιση αυτού του ζητήµατος:
Η πρώτη θα µπορούσε να είναι η αξιοποίηση του µοντέλου των ενδιάµεσων φορέων διαχείρισης (που εφαρµόζεται στα συγχρηµατοδοτούµενα προγράµµατα). Οι φορείς αυτοί, µη υπαγόµενοι στο δηµόσιο τοµέα, γνωρίζουν τις ανάγκες των επιχειρήσεων, διαθέτουν εµπειρία
και ευελιξία στη διαχείριση προγραµµάτων, και θα µπορούσαν να συµπράξουν µε το ΕΤΕΑΝ ως φορείς διαχείρισης, τεχνικής βοήθειας, αλλά και ως ελεγκτικά όργανα εκ µέρους του.
Η δεύτερη θα µπορούσε να είναι µια πλήρης αντιστρο-
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
για το ΕΤΕΑΝ
φή της µέχρι σήµερα διαδικασίας, µε τελείως νέα στρατηγική: Το ΕΤΕΑΝ µπορεί να αποφασίζει εκ των προτέρων (πριν την εµπλοκή της Τράπεζας) περί της παροχής εγγυοδοσίας για το δάνειο µελετώντας αντικειµενικά τους σκοπούς του, το φορέα που αιτείται και το επιχειρηµατικό πλάνο που το συνοδεύει. Αυτό θα µπορούσε να συνοδεύεται από αυστηρά αλλά σαφή κριτήρια εγγυοδοσίας, καθώς και από προκαθορισµένη διαδικασία
για την τραπεζική συµµετοχή, δηµιουργώντας συνθήκες
καλύτερης αντιµετώπισης του επιχειρηµατία και περιορίζοντας έτσι την «παντοδυναµία» των τραπεζών, η οποία
οδήγησε σε ορισµένες περιπτώσεις ακόµη και σε αυθαίρετες αποφάσεις. Πράγµατι στο κείµενο του νόµου µια
βασική παράλειψη είναι η µη αναφορά κριτηρίων που
θα ακολουθούνται από τα πιστωτικά ιδρύµατα πριν την
υποβολή για εγγυοδοσία των υποψήφιων επιχειρήσεων
στο ΕΤΕΑΝ. Αυτό ήταν µεγάλο πρόβληµα και για το
ΤΕΜΠΜΕ, καθώς κάθε τράπεζα - εφαρµόζοντας τα δικά της κριτήρια σύµφωνα µε την πολιτική της - έκανε
«αυθαίρετες» επιλογές σχετικά µε το ποιες αιτήσεις επιχειρήσεων θα προωθούνταν στο ΤΕΜΠΜΕ και ποιες όχι.
Πρόνοια πρέπει να ληφθεί και αναφορικά µε το µέγιστο επιτόκιο των εγγυοδοτουµένων δανείων του ΕΤΕΑΝ. Υπενθυµίζεται ότι όταν κάποιο πρόγραµµα εγγυοδοσίας προκηρύχθηκε από το ΤΕΜΠΜΕ και κατέληξε να έχει τελικό επιτόκιο
κοντά στο 8% (µε εγγυοδοσία του ΤΕΜΠΜΕ), την ίδια στιγµή υπήρχαν διαθέσιµα χρηµατοπιστωτικά προϊόντα που µε
προσηµείωση ακινήτου το επιτόκιο ως επισκευαστικό έφτανε ως το 5,5%, και κατά συνέπεια η µειωµένη ανταγωνιστικότητα της εγγυοδοσίας του ΤΕΜΠΜΕ ήταν δεδοµένη.
Με συναφές πνεύµα πρέπει να γίνει και η στελέχωση του
ΕΤΕΑΝ. Να αναζητηθούν - µέσω µετάταξης - από κάθε φορέα του ∆ηµοσίου, έµπειρα στελέχη, εξοικειωµένα µε τη δραστηριότητα του ΕΤΕΑΝ, δηλαδή σε θέµατα venture capital,
εταιρικών συµµετοχών και επιχειρηµατικότητα, χωρίς τη
στείρα τραπεζική λογική στην αντιµετώπιση των αιτήσεων
βάσει κριτηρίων χρηµατοπιστωτικού συστήµατος, η οποία
είναι η τροχοπέδη στην υποστήριξη καινοτοµιών και υλοποίησης επιχειρηµατικών ιδεών.
╭ ╮
╰ ╯
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
Ένα άλλο σηµείο αφορά στο ότι µεταξύ των δραστηριοτήτων του
ΕΤΕΑΝ εντάσσεται η σύνταξη και εκπόνηση ειδικών µελετών, ερευνών
αγοράς, επιχειρηµατικών σχεδίων και εν γένει η παροχή υπηρεσιών
Συµβούλων. Το ETEAN είναι φορέας άσκησης πολιτικής µε σαφείς
άξονες ενδιαφέροντος, συνεπώς είναι ίσως εννοιολογικά και πρακτικά
«ασυµβίβαστο» να έχει το ρόλο του Συµβούλου. ∆εν είναι τόσο θεµιτό
ένας οργανισµός που παρέχει χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες και αποτελεί οµάδα ενδιαφέροντος στην άσκηση πολιτικής, να δρα και ως Πάροχος Συµβούλων για τις επιχειρήσεις.
Τέλος, σε πιο τεχνικό επίπεδο, είναι σκόπιµο να εξεταστούν τα εξής
σηµεία:
Το µέγιστο ποσό χρηµατοδότησης να µην ξεπερνά το 100% του κύκλου εργασιών µιας επιχείρησης και να ανέρχεται έως το ποσό των
10.000.000 ευρώ ανά επιχείρηση.
Το ποσοστό εγγύησης να προσαυξάνεται εφόσον η έδρα µιας επιχείρησης είναι στην περιφέρεια.
Ο κανόνας de minimis να µην εφαρµόζεται για το σύνολο της ενίσχυσης για µακροπρόθεσµα δάνεια, καθώς και σε περιπτώσεις απλής
εγγύησης του ελληνικού ∆ηµοσίου προς επιχειρήσεις. Επίσης το σύνολο του ποσού της επιδότησης ως προς την τήρηση του κανόνα de
minimis θα προσµετράται στην αρχή (υποβολή) ή µήπως θα γίνει
κανονικά και φυσιολογικά µε το ποσό να υπολογίζεται σύµφωνα
µε την πρόοδο της διαδικασίας (σε επίπεδο τουλάχιστον έτους);
Όλες οι προσκλήσεις να είναι ανοιχτές µέχρι εξαντλήσεως του προϋπολογισµού της πρόσκλησης, ώστε οι επιχειρήσεις να µπορούν να
προγραµµατίσουν την αξιοποίηση του θεσµού αυτού.
Θέλουµε να πιστεύουµε ότι η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας θα λάβει υπόψιν της τις
ανωτέρω παρατηρήσεις, καθώς προέρχονται από την πολυετή εµπειρία
της συµµετοχής της επιµελητηριακής κοινότητας σε σχήµατα στήριξης
της επιχειρηµατικότητας, µια εµπειρία που έχει διδάξει πολλά ως προς
την βιωσιµότητα προσπαθειών που είναι προς τη σωστή κατεύθυνση, αλλά εξωγενείς παράγοντες πλήττουν καίρια την αποτελεσµατικότητα
τους.
Με τιµή,
Ο ΠΡΟΕ∆ΡΟΣ
Γεώργιος Κασιµάτης».
57
╭ ╮
╰ ╯
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
Πρόταση από την ΚΕΕΕ για ρύθµιση
Βιοµηχανικού Τµήµατος
Η
58
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΚΕΕΕ µε επιστολή (2/12/2010) προς τον Υπουργό Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, κ. Μιχάλη Χρυσοχοΐδη, που κοινοποιήθηκε στον Υφυπουργό, κ. Ντίνο Ρόβλια, στο Γενικό Γραµµατέα Εµπορίου, κ. Στέφανο Κοµνηνό, και στα
Επιµελητήρια – µέλη της, θέτει το θέµα της δυνατότητας σύστασης βιοµηχανικών τµηµάτων στα µεικτά
Επιµελητήρια. Σε αυτή αναφέρονταν τα εξής:
Επανερχόµενη µε νεότερη επιστολή την
13η/12/2010, η ΚΕΕΕ προτείνει στον Υφυπουργό Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, κ.
Ντίνο Ρόβλια, δύο δυνατότητες παρέµβασης για τη
ρύθµιση της δυνατότητας δηµιουργίας Βιοµηχανικού
Τµήµατος στα Μικτά Επιµελητήρια, οι οποίες µπορούν
να λάβουν χώρα - εναλλακτικά είτε σωρευτικά - όπως
παρακάτω:
«Αξιότιµε κ. Υπουργέ,
Επανερχόµενοι επί του θέµατος της δυνατότητας σύστασης βιοµηχανικών τµηµάτων στα µεικτά Επιµελητήρια και
της σχετικής απόφασης της Γενικής Συνέλευσης της ΚΕΕΕ
στα Ιωάννινα, στην οποία παρευρισκόσασταν, παρακαλούµε για τη γόνιµη, έγκαιρη και έγκυρη παρέµβασή σας για την
επίλυση του θέµατος αυτού που απασχολεί τα Επιµελητήρια – µέλη µας.
Όπως ασφαλώς γνωρίζετε από τις προηγούµενες επιστολές µας, αλλά είχατε την ευκαιρία να το διαπιστώσατε και
προσωπικά στην ως άνω συνέλευση, η απαγόρευση από τη
Γενική Γραµµατεία Εµπορίου της σύστασης τέτοιων τµηµάτων, παρά το γεγονός ότι κάτι τέτοιο δεν βρίσκει έρεισµα
στο νόµο (όπως έχουµε τεκµηριώσει σε προηγούµενη επιστολή µας), δηµιουργεί και πρόβληµα νοµιµότητας στις επιµελητηριακές εκλογές, καθώς έτσι χαρακτηρίζονται ως παράνοµες τυχόν πράξεις των διοικήσεων που έχουν ήδη δηµιουργήσει τέτοια τµήµατα εδώ και πολλά χρόνια, για τα
οποία εκλέγονται αντιπρόσωποι στα όργανα διοίκησης των
Επιµελητηρίων, µε αποτέλεσµα να µην υπάρχει ασφάλεια δικαίου, δεδοµένου ότι µέχρι σήµερα ποτέ δεν είχε τεθεί θέµα
απαγόρευσης σύστασης βιοµηχανικών τµηµάτων σε µεικτά
Επιµελητήρια.
Παραµένουµε στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση.
Με τιµή,
Ο ΠΡΟΕ∆ΡΟΣ
Γεώργιος Κασιµάτης».
«Αξιότιµε κ. Υπουργέ,
Σε συνέχεια της µέχρι σήµερα αλληλογραφίας µας για το
θέµα της δυνατότητας δηµιουργίας Βιοµηχανικού Τµήµατος στα Μικρά Επιµελητήρια, και ιδίως µετά την υπ’ αρ.
394/2010 ατοµική γνωµοδότηση του Νοµικού Συµβουλίου
του Κράτους που έγινε αποδεκτή από τον Υφυπουργό Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, επανερχόµαστε µε µια πρόταση για ρητή ρύθµιση του ζητήµατος,
ώστε να µην δηµιουργηθούν προβλήµατα στη λειτουργία
των Μικτών Επιµελητηρίων, που ήδη έχουν ή προτίθενται
να δηµιουργήσουν Βιοµηχανικά Τµήµατα.
Πιο συγκεκριµένα, οι κρίσιµες διατάξεις είναι α) το τρίτο
εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 3 του Ν. 2081/1992,
όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει σήµερα, κατά το οποίο
«Με απόφαση του διοικητικού συµβουλίου του οικείου Επιµελητηρίου µπορεί να ιδρύονται και άλλα Τµήµατα.» και
β) το πρώτο εδάφιο της πρώτης παραγράφου του άρθρου 5
της ΥΑ Κ1_2534/14.12.2006 περί κριτηρίων ταξινόµησης
των εµπορικών δραστηριοτήτων των µελών των Επιµελητηρίων και κατάταξη αυτών ανά Επιµελητήριο ή ανά Τµήµατα Επιµελητηρίων, κατά το οποίο «1. Για την δηµιουργία άλλων Τµηµάτων (π.χ. Εξαγωγικού, Τουριστικού κλπ.)
στα Επιµελητήρια απαιτείται απόφαση του ∆ιοικητικού
Συµβουλίου υπό τον όρο ότι πληρούται, κατά περίπτωση, η
κάτωθι προϋπόθεση:…».
Η διατύπωση των ανωτέρω διατάξεων είναι τέτοια που
επιτρέπει δύο δυνατότητες παρέµβασης, οι οποίες µπορούν
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
του θέµατος δυνατότητας δηµιουργίας
στα Μικτά Επιµελητήρια
να λάβουν χώρα, είτε εναλλακτικά, είτε σωρευτικά. Οι δυνατότητες αυτές έχουν ως εξής:
Πρώτον, µπορεί να τροποποιηθεί το τρίτο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 3 του Ν. 2081/1992, όπως έχει
τροποποιηθεί και ισχύει σήµερα, αναδιατυπωνόµενο ως
ακολούθως «Με απόφαση του διοικητικού συµβουλίου
του οικείου Επιµελητηρίου µπορεί να ιδρύονται και άλλα Τµήµατα, όπως π.χ. Εξαγωγικό, Τουριστικό, Βιοµηχανικό, Βιοτεχνικό, Ναυτιλιακό, κλπ.».
∆εύτερον, µπορεί να τροποποιηθεί το πρώτο εδάφιο της
πρώτης παραγράφου του άρθρου 5 της ΥΑ
Κ1_2534/14.12.2006 περί κριτηρίων ταξινόµησης των
εµπορικών δραστηριοτήτων των µελών των Επιµελητηρίων και κατάταξη αυτών ανά Επιµελητήριο ή ανά Τµήµατα Επιµελητηρίων, αναδιατυπωνόµενο ως ακολούθως
«1. Για την δηµιουργία άλλων Τµηµάτων (π.χ. Εξαγωγικού, Τουριστικού, Βιοµηχανικού, Βιοτεχνικού, Ναυτιλιακού κλπ.) στα Επιµελητήρια απαιτείται απόφαση του
∆ιοικητικού Συµβουλίου υπό τον όρο ότι πληρούται, κατά περίπτωση, η κάτωθι προϋπόθεση:…».
Από τις ανωτέρω δυνατότητες, η πρώτη απαιτεί νοµοθετική πρωτοβουλία εκ µέρους της Γενικής Γραµµατείας Εµπορίου, και την ένταξη και ψήφιση της προτεινόµενης ρύθµισης σε σχέδιο νόµου που θα κατατεθεί ενώπιον του Κοινοβουλίου. Η δεύτερη απαιτεί απλώς την έκδοση υπουργικής
απόφασης που να τροποποιεί την ΥΑ Κ1_2534/14.12.2006,
όπως προτείνεται ανωτέρω.
Είτε υιοθετηθεί η πρώτη δυνατότητα, είτε υιοθετηθεί η
δεύτερη δυνατότητα το νοµικό αποτέλεσµα θα είναι το ίδιο,
καθώς θα υπάρχει ρητή αναφορά στη δυνατότητα ίδρυσης
Βιοµηχανικού Τµήµατος σε Αµιγή Επιµελητήρια, υπό τις
προϋποθέσεις που προβλέπονται σήµερα, χωρίς να υπάρχουν αµφιβολίες και πολλαπλές ερµηνείες των σχετικών διατάξεων. Επισηµαίνεται πάντως ότι από πλευράς χρόνου και
διαδικασίας, η δεύτερη δυνατότητα περί έκδοσης υπουργι-
╭ ╮
╰ ╯
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
κής απόφασης είναι κατά πολύ απλούστερη από την πρώτη
περί νοµοθετικής ρύθµισης.
Ευελπιστώντας ότι θα ανταποκριθείτε θετικά στο αίτηµά
µας, παραµένουµε στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση,
Με τιµή,
Ο ΠΡΟΕ∆ΡΟΣ
Γεώργιος Κασιµάτης».
Τέλος µε νέα επιστολή της στις 14/1/2011 η ΚΕΕΕ ζητεί όπως στο σχέδιο νόµου για το Εθνικό Ταµείο Επιχειρηµατικότητας και Ανάπτυξης (ΕΤΕΑΝ) προβλεφθεί
σχετική ρύθµιση για τη νοµοθετική «τακτοποίηση» του
θέµατος. Η πρόταση της ΚΕΕΕ είχε ως εξής:
«Αξιότιµε κ. Υπουργέ,
Επανερχόµενοι επί του θέµατος της δυνατότητας σύστασης βιοµηχανικών τµηµάτων στα µεικτά Επιµελητήρια, παρακαλούµε όπως στο σχέδιο νόµου για το Εθνικό Ταµείο
Επιχειρηµατικότητας και Ανάπτυξης (ΕΤΕΑΝ) προβλεφθεί
σχετική ρύθµιση, η οποία θα τροποποιηθεί το τρίτο εδάφιο
της παραγράφου 2 του άρθρου 3 του Ν. 2081/1992, όπως
έχει τροποποιηθεί και ισχύει σήµερα, αναδιατυπωνόµενο ως
ακολούθως «Με απόφαση του διοικητικού συµβουλίου του
οικείου Επιµελητηρίου µπορεί να ιδρύονται και άλλα Τµήµατα, όπως π.χ. Εξαγωγικό, Τουριστικό, Βιοµηχανικό, Βιοτεχνικό, Ναυτιλιακό, κλπ.».
Η ΚΕΕΕ και τα Επιµελητήρια – µέλη της θεωρούν ιδιαίτερα σηµαντική την ως άνω ρύθµιση, δεδοµένου ότι αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την οµαλή διεξαγωγή των
επικείµενων επιµελητηριακών εκλογών και τη διασφάλιση
της αντιπροσωπευτικότητας στην ανάδειξη των διοικήσεών
τους.
Σας ευχαριστούµε για την άµεση ανταπόκρισή σας.
Με τιµή,
Ο ΠΡΟΕ∆ΡΟΣ
Γεώργιος Κασιµάτης».
59
╭ ╮
╰ ╯
Business in Russia! Στόχος η ανάπτυξη
Ελλάδας – Ρωσίας
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
10 ∆εκεµβρίου 2010
Μ
ε την αρωγή του Πρέσβη της Ρωσίας και υπό την αιγίδα της Κεντρικής Ένωσης Επιµελητηρίων Ελλάδος, το Ελληνορωσικό Εµπορικό Επιµελητήριο,
στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων του για την προώθηση των οικονοµικών και εµπορικών σχέσεων Ελλάδας και Ρωσίας, ανέλαβε την πρωτοβουλία
για τη διοργάνωση Συνάντησης Εργασίας µε τη συµµετοχή των Προέδρων των
Επιµελητηρίων της Ελλάδος, η οποία πραγµατοποιήθηκε στο Εµπορικό και Βιοµηχανικό Επιµελητήριο Αθηνών.
Στόχος της συνάντησης ήταν η ανταλλαγή απόψεων για την ανάπτυξη της συνεργασίας µεταξύ των επιχειρηµατικών κοινοτήτων των δύο χωρών σε επίπεδο
περιφερειών και ο ρόλος των Επιµελητηρίων σε αυτή τη διαδικασία. Από τη ρωσική πλευρά στη συνάντηση συµµετείχε ο Πρέσβης της Ρωσίας, κ. Β. Τσχικβισβίλι, και ο Σύµβουλος της Πρεσβείας της Ρωσίας για τα θέµατα της εµπορικής
συνεργασίας, κ. V. Nikolaev, ενώ οι καλεσµένοι - ειδικά για την εκδήλωση - Γενικός ∆ιευθυντής του Οργανισµού Προώθησης Εξαγωγών και Επενδύσεων της
Μόσχας και γνωστός Ρώσος οικονοµολόγος, κ. S.Vardanian, και Αντιπρόεδρος
του Επιµελητηρίου της Αγίας Πετρούπολης, κ. V.Prokopiev, έκαναν ουσιαστικές
παρεµβάσεις, οι οποίες προκάλεσαν το ενδιαφέρον του ακροατηρίου. Ιδιαίτερη
σηµασία δόθηκε στις εισηγήσεις του Γενικού Γραµµατέα των ∆ιεθνών Οικονοµικών Σχέσεων του ΥΠΕΞ της Ελλάδος, κ. Κ. Παπαδόπουλου, του Γενικού Γραµµατέα και του Ε’ Αντιπροέδρου της Κεντρικής Ένωσης Επιµελητηρίων της Ελλάδος,
κκ. Π. Αγνιάδη και Γ. Χονδρογιάννη, του Προέδρου του ΕΒΕΑ, κ. Κ. Μίχαλου, του
Προέδρου του Ελληνορωσικού Εµπορικού Επιµελητηρίου, κ. Μ. Οικονόµου, και µελών του ∆.Σ. του κκ. Ι. Τζεν
και Χ. ∆ήµα, και ειδικότερα στα θέµατα των εµπορικών
σχέσεων µεταξύ Ρωσίας και Ελλάδος και στις πρωτοβουλίες και δράσεις των Επιµελητηρίων των δύο χω60
ρών, διαρκούσης της οικονοµικής κρίσης. Έµφαση δόθηκε ακόµη στη συνεργασία του Ελληνορωσικού Εµπορικού Επιµελητηρίου µε τα περιφερειακά Επιµελητήρια
της χώρας µας. Τα περισσότερα Ελληνικά Επιµελητήρια
χαιρέτησαν την πρωτοβουλία αυτή και θεώρησαν την
εκδήλωση ιδιαίτερα σηµαντική για τον εποικοδοµητικό διάλογο µε στόχο την ανάπτυξη συνεργασίας των
ελληνικών επιχειρήσεων µε τη Ρωσία.
Στην εισήγησή του ο κ. Αγνιάδης, αφού µετέφερε
το χαιρετισµό του Προέδρου της ΚΕΕΕ, κ. Γεωργίου
Κασιµάτη, επεσήµανε ότι σηµείο-ορόσηµο στις σχέσεις των δύο χωρών αποτέλεσε η κοινή ∆ιυπουργική
Επιτροπή Ελλάδας-Ρωσίας, που διεξήχθη τον Σεπτέµβριο του 2005 στη Μόσχα, παράλληλα µε το επιχειρηµατικό συνέδριο και την επιχειρηµατική αποστολή που υπήρξε η µεγαλύτερη που είχε µέχρι εκείνη τη στιγµή οργανώσει η χώρα µας, στην οποία συµµετείχαν 160 επιχειρήσεις. Από τότε, λαµβάνουν χώρα ελληνικές επιχειρηµατικές αποστολές και υπάρχει
εξαιρετική παρουσία σε όλες τις εκθέσεις. Και συνέχισε λέγοντας ότι: «Φωτεινά παραδείγµατα ελληνικής επι-
χειρηµατικής παρουσίας στη ρωσική αγορά είναι η 3Ε, η
Chipita, η Μηχανική, η Σαράντης, η Prometei, η Ιntracom,
η Pyramis και η Μedia Strom. Ένα άλλο ενδεικτικό στοιχείο, που αποτελεί καθρέφτη της ελληνικής παρουσίας στη
Ρωσία, είναι η εικόνα των ελληνικών προϊόντων στα µεγάλα σούπερ µάρκετ. Εκεί όπου µέχρι πριν λίγο καιρό δε συναντούσες ελληνικό προϊόν ούτε για δείγµα, σήµερα σε όλα
σχεδόν µπορείς να βρεις ελαιόλαδο, ελιές, φέτα, τοµατοχυµούς και χαρτοπετσέτες, ενώ κάνει την εµφάνισή του και το
ελληνικό κρασί. Εντυπωσιακή είναι η παρουσία του ελληνικού ροδάκινου, καθώς όλες οι µεγάλες εταιρείες χυµών το
εµπιστεύονται ως το καλύτερο. Το αποτέλεσµα όλων αυτών
είναι πολύ θετικό και η αύξηση των ελληνικών εξαγωγών στη
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
της Περιφερειακής Συνεργασίας
µε πρωτοβουλίες των Επιµελητηρίων
╭ ╮
╰ ╯
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
Ρωσία είναι εντυπωσιακή. Τα βασικά προϊόντα ελληνικών
εξαγωγών είναι τα γουνοδέρµατα και τα γουναρικά, ο περλίτης, τα παρασκευάσµατα λαχανικών και φρούτων, τα νωπά φρούτα και τα λαχανικά, τα χρώµατα και οι χρωστικές
ύλες, τα καπνά, τα ψυγεία και οι µηχανές, τα προϊόντα σιδήρου, οι πλαστικές ύλες και τα προϊόντα αλουµινίου. Παράλληλα η Ελλάδα αποτελεί έναν ελκυστικό προορισµό για
τους Ρώσους τουρίστες. Σίγουρα η κρίση έχει προκαλέσει
κάποια µείωση του αριθµού των τουριστών, όµως και αυτή είναι µικρότερη σε σχέση µε την αντίστοιχη µείωση των
επισκεπτών από άλλες χώρες. Το 2009 την Ελλάδα επισκέφθηκαν περίπου 300 χιλ. τουρίστες από τη Ρωσία, τα
δε συνολικά έσοδα που εισπράττει η ελληνική οικονοµία από
τον εισερχόµενο τουρισµό της Ρωσίας είναι περίπου 500
εκατ. δολάρια ετησίως, ποσό που υπερβαίνει το σύνολο των
ελληνικών εξαγωγών προς τη Ρωσία. Μόλις η κρίση ξεπεραστεί, η τουριστική κίνηση θα αποκατασταθεί και θα συνεχίσει την περαιτέρω ανάπτυξή της. Νοµίζω ότι η ροή των
τουριστών από τη Ρωσία προς την Ελλάδα θα αυξάνεται
κάθε έτος λόγω της οµοιότητας στη νοοτροπία των δύο ορθόδοξων λαών. Σηµαντικές προοπτικές έχουν επίσης και οι
προσκυνηµατικές εκδροµές, που µόλις αρχίζουν να αναπτύσσονται».
κρίσης στις διµερείς σχέσεις, ο Γενικός Γραµµατέας της ΚΕΕΕ είπε
ότι: «∆εν θα µπορούσε να µην επηρεάσει τις σχέσεις των δύο χωρών, δια-
Όσον αφορά στις ρωσικές εξαγωγές στην Ελλάδα
ο κ. Αγνιάδης έκανε τη διαπίστωση πως αυτές κατά
κύριο ρόλο εστιάζονται στους τοµείς της ενέργειας
και των τηλεπικοινωνιών. Επεσήµανε δε το γεγονός
ότι: «Η χώρα µας καλύπτει τις ενεργειακές της ανάγκες κυ-
απόκτηση εξοχικών κατοικιών και διαµερισµάτων σε παραθαλάσσιες περιοχές».
Και κατέληξε λέγοντας ότι: «Η Κεντρική Ένωση Επιµελητηρίων Ελλάδος, έχοντας συναίσθηση του ρόλου της για την υποστήριξη και τη διευκόλυνση της διείσδυσης των ελληνικών επιχειρήσεων στη Ρωσία και µε την
βοήθεια του Γραφείου Οικονοµικών υποθέσεων της Ελληνικής Πρεσβείας
στη Μόσχα, υπέγραψε πέρυσι Πρωτόκολλο συνεργασίας µε τον οµοσπονδιακό
Κρατικό Οργανισµό «Κρατικό Επιµελητήριο Καταχωρήσεων του Υπουργείου ∆ικαιοσύνης της Ρωσικής Οµοσπονδίας» (State Registration Chamber
with the Ministry of Justice). Αντικείµενο της συµφωνίας αυτής αποτελεί η
συνεργασία των δύο φορέων σε θέµατα αµοιβαίου ενδιαφέροντος στον τοµέα διαπίστευσης αντιπροσωπειών ξένων εταιρειών και παραρτηµάτων ξένων νοµικών προσώπων, παροχής βοήθειας κατά την έκδοση θεώρησης εισόδου, καθώς και διενέργειας αναλυτικών, πληροφοριακών, µεθοδολογικών και ερευνητικών εργασιών και κατεργασίας νοµοθετικών και λοιπών νοµικών-θεσµικών πράξεων. Στη βάση της Συµφωνίας αυτής, υπογράψαµε
προχτές (25 Νοεµβρίου 2010) ένα Σχέδιο δράσης για τον ερχόµενο χρόνο,
το οποίο προβλέπει τις εξής ενέργειες: οργάνωση µιας Business Day και
Partenariat στη Μόσχα µε συµµετοχή ελληνικών και ρωσικών επιχειρήσε-
ρίως από ρωσικές πηγές, ιδίως στον τοµέα του φυσικού αερίου όπου το 90% που χρησιµοποιείται στην Ελλάδα προέρχεται από τη Ρωσία. Η συνεργασία των δύο χωρών σε ενεργειακό επίπεδο αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο, ενώ η συµφωνία που υπογράφηκε ανάµεσα στην ελληνική ∆ΕΣΦΑ και την
Gazprom θα µετατρέψει την Ελλάδα σε σπουδαίο κόµβο µεταφοράς υδρογονανθράκων. Στον τοµέα των τηλεπικοινωνιών, ρωσικές εταιρίες όπως η Sistema Holding, η Concern
Sitronics και η Komstar λειτουργούν ικανοποιητικά στη χώρα µας και διεκδικούν σηµαντικό µερίδιο στην ελληνική
αγορά τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών. Τέλος, δεν πρέπει να
λησµονήσουµε τη ρωσική παρουσία στον αµυντικό τοµέα,
µέσω της αγοράς ρωσικών οπλικών συστηµάτων».
Σχετικά µε την επιρροή της παγκόσµιας οικονοµικής
τηρείται, ωστόσο, µια θετική δυναµική σε αυτές και επιβεβαιώνεται το κοινό συµφέρον για την περαιτέρω συνεργασία σε συγκεκριµένους τοµείς, επ’
αµοιβαία ωφελεία. Το σηµερινό συνέδριο αποδεικνύει του λόγου το αληθές.
Σε κάθε κρίση υπάρχει και η άλλη όψη του νοµίσµατος: η δηµιουργία νέων
ευκαιριών. Έτσι, σε µια µικρή πτώση των τιµών στην αγορά ακινήτων της
Ελλάδας, οι Ρώσοι αντέδρασαν µε την αύξηση του ενδιαφέροντος για την
61
╭ ╮
╰ ╯
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ων στις αρχές του 2011, επίσκεψη εργασίας στελεχών του Ρωσικού Επιµελητηρίου στην Ελλάδα - σε συνεργασία µε τον Ευρωπαϊκό Οργανισµό ∆ηµοσίου ∆ικαίου (EPLO) [άνοιξη 2011], καθώς και κοινές συναντήσεις του Προέδρου του
Ρωσικού Επιµελητηρίου µε την Ένωση Παραλιµένιων Επιµελητηρίων της Μεσογείου (ASCAME), την Ένωση Βαλκανικών Επιµελητηρίων (ABC) και το Ευρωεπιµελητήριο (EUROCHAMBRES) εντός του ερχοµένου έτους».
Από την πλευρά του ο κ. Χονδρογιάννης αναφέρθηκε στις πρωτοβουλίες και δράσεις των Επιµελητηρίων των δύο χωρών στη συγκυρία
της οικονοµικής κρίσης σε Ευρωπαϊκό επίπεδο, καθώς επίσης και στη
σηµασία του Ελληνορωσικού Επιµελητηρίου και στην αναπτυχθείσα συνεργασία του µε τα περιφερειακά Επιµελητήρια στην Ελλάδα. Αναλυτικότερα είπε τα εξής: «Η χώρα βρίσκεται αντιµέτωπη µε τη βαθύτερη οικονο-
µική κρίση της σύγχρονης ιστορίας της. Η παγκόσµια οικονοµική και χρηµατοπιστωτική κρίση και οι δυσλειτουργικές χρηµατοπιστωτικές αγορές έφεραν στην
επιφάνεια τα πραγµατικά προβλήµατα της οικονοµίας. Σε αυτό το πλαίσιο δυσµενών εγχώριων και διεθνών οικονοµικών συνθηκών, γίνεται ακόµα πιο επιτακτική η ανάγκη να δώσουµε στη χώρα µας µια νέα διάσταση ανάπτυξης. Υπό αυτή την έννοια, σε αυτή τη συγκυρία της βαθιάς οικονοµικής κρίσης, οι πρωτο-
62
βουλίες και δράσεις για την προώθηση οικονοµικών και
εµπορικών σχέσεων και η αποτελεσµατική ανάπτυξη συνεργασίας της επιχειρηµατικής κοινότητας των δύο χωρών
σε επίπεδο περιφερειών και περιοχών, αποκτούν ιδιαίτερη
σηµασία. Κεντρικό ρόλο σε αυτόν τον εποικοδοµητικό διάλογο µε στόχο την ανάπτυξη οικονοµικής και εµπορικής συνεργασίας µεταξύ των δύο χωρών, καλούνται να παίξουν
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
τόσο το Ελληνορωσικό Επιµελητήριο όσο
και τα περιφερειακά
ελληνικά Επιµελητήρια.
Η µεγάλη και ταυτόχρονα φιλική αγορά της Ρωσίας µπορεί
να αποτελέσει ιδανική διέξοδο για µια
εξωστρεφή προσέγγιση των εγχώριων επιχειρήσεων µέσα στην οικονοµική στενότητα που βιώνουνε τη συγκεκριµένη χρονική στιγµή. Στοχεύοντας ακριβώς σε αυτή τη διάσταση, της εποικοδοµητικής συνεργασίας, το Επιµελητήριο της Κέρκυρας έκανε τα
πρώτα βήµατα και υπέγραψε µε το Ελληνορωσικό Επιµελητήριο, πριν από µερικούς µήνες, το πρώτο Μνηµόνιο Ελληνορωσικής Συνεργασίας σε επίπεδο Επιµελητηρίων.
Είναι γεγονός ότι η χώρα µας διαθέτει απαράµιλλη φυσική οµορφιά και ταυτόχρονα µια µακρόχρονη ιστορία και
πλούσια πολιτιστική παράδοση στοιχεία που την καθιστούν
ιδανικό τουριστικό προορισµό. Παράλληλα, διαθέτει και µια
σειρά από επιχειρήσεις που παράγουν προϊόντα πολύ υψηλής ποιότητας, επιχειρήσεις που ψάχνουν απεγνωσµένα ευκαιρίες προκειµένου να δραστηριοποιηθούν εξαγωγικά.
Στο πλαίσιο αυτό, από κοινού, στο αµέσως επόµενο διάστηµα, θα πρέπει να προσδιορίσουµε συγκεκριµένα ζητήµατα και προτεραιότητες θέτοντας ένα πλάνο στόχων και
ενεργειών. Οργανόγραµµα και χρονοδιάγραµµα δηλαδή, µε
συγκεκριµένο περιεχόµενο,
που θα προσφέρει ευκαιρίες
σε όλους τους ενδιαφερόµενους των δύο χωρών. Η συνεργασία που έχει ήδη αρχίσει να γεφυρώνεται στον τοµέα του τουρισµού, στο εγγύς µέλλον, να επεκταθεί
σταδιακά και στους άλλους
τοµείς της οικονοµίας.
Μέσα από την τρέχουσα οικονοµική κρίση µπορούµε να
δούµε τα πράγµατα µέσα από µια άλλη οπτική γωνία και
να αναζητήσουµε άλλες ευκαιρίες. Ούτως ή άλλως, ο γνώµονας δράσης, τόσο των Ελληνικών Επιµελητηρίων όσο και
του Ελληνορωσικού, είναι κοινός: η συνεχής προώθηση των
αµοιβαίων οικονοµικών, εµπορικών και επιχειρηµατικών
σχέσεων και η περαιτέρω ανάπτυξη των πολιτιστικών δεσµών των δύο χωρών».
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
╭ ╮
╰ ╯
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
Eκπροσώπηση της ΚΕΕΕ στο
1ο Εθνικό Συνέδριο Γαστρονοµίας
της Λέσχης Αρχιµαγείρων
Καθιέρωση πρωινού «Kalimera Breakfast»
5 Φεβρουαρίου 2011
Σ
το 1ο Εθνικό Συνέδριο Γαστρονοµίας της Λέσχης Αρχιµαγείρων, που διοργανώθηκε από τη Λέσχη Αρχιµαγείρων υπό την αιγίδα του Ελληνικού Οργανισµού
Τουρισµού, της ΚΕΕΕ και του Ξενοδοχειακού Επιµελητηρίου κατά τη διάρκεια της ∆ιεθνούς Έκθεσης “HORECA
2011” στο Εκθεσιακό Κέντρο EXPO ATHENS, συµµετείχε ο Ε’ Αντιπρόεδρος της ΚΕΕΕ, κ. Γεώργιος Χονδρογιάννης.
Κατά τη διάρκεια των εργασιών του συνεδρίου προτάθηκε η καθιέρωση πρωινού στις τουριστικές επιχειρήσεις
µε την ονοµασία «Kalimera Breakfast». Η πρόταση αυτή
βασίστηκε στην κοινή παραδοχή ότι ο παράγοντας της
εστίασης παίζει πολύ σηµαντικό ρόλο στην επιλογή του
προορισµού ενός δυνητικού ταξιδιώτη, ενώ το γεύµα που
συνηθίζεται να λαµβάνουν οι περισσότεροι - αν όχι όλοι
- οι επισκέπτες είναι εκείνο του πρωινού. Το προσφερόµενο γεύµα θα πρέπει να διαθέτει τα ξεχωριστά εκείνα
στοιχεία που αναφέρονται στην ποιότητα, αλλά και στις
διατροφικές συνήθειες και ιδιαιτερότητες της χώρας, ακόµα και στην περιοχή του εκάστοτε καταλύµατος. Έτσι µε
αυτόν τον τρόπο συντελεί στο να υπάρχουν στοιχεία ταυτότητας στο φαγητό, καταδεικνύοντας συγχρόνως τα ιδιαίτερα προϊόντα, αλλά και τις γεύσεις µιας χώρας ή και πε-
ριοχής. Η καθιέρωση ενός ελληνικού πρωινού θα προβάλλει τα ελληνικά
προϊόντα και θα συνεισφέρει στην ενίσχυση της τοπικής οικονοµίας, προσφέροντας ταυτόχρονα στη διαφοροποίηση και ταυτοποίηση του προορισµού. Στη βάση αυτή µία νέα πρόταση πρωινού µε την ονοµασία «Kalimera
Breakfast», το οποίο θα φέρει την ελληνική σφραγίδα και θα προωθήσει την
Ελλάδα ως προορισµό στο διεθνές πελατολόγιο των τουριστικών επιχειρήσεων βρέθηκε στο επίκεντρο του συνεδρίου.
Ο κ. Χονδρογιάννης εκπροσώπησε τον Πρόεδρο, κ. Γεώργιο Κασιµάτη, στο
πλαίσιο του Μνηµονίου Συνεργασίας που υπέγραψε η ΚΕΕΕ µε τη Λέσχη
Αρχιµαγείρων Ελλάδος (Chef’s Club). Σηµειώνεται, επίσης, ότι η ΚΕΕΕ έχει
διοργανώσει - από κοινού µε τη Λέσχη Αρχιµαγείρων - σεµινάρια γαστρονοµίας για τους επαγγελµατίες - µέλη των Επιµελητηρίων µε στόχο τη συνεχή εκπαίδευση, τη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών, την ενηµέρωση, αλλά και την πιστοποίηση των µελών των Επιµελητηρίων, τα οποία
δραστηριοποιούνται στο χώρο της Εστίασης.
Στην εισήγησή του ο κ. Χονδρογιάννης ανέπτυξε το θέµα της αφθονίας των
ελληνικών προϊόντων ως συµµάχου του ελληνικού πρωινού, αναφερόµενος ειδικότερα στα εξής:
«Με ιδιαίτερη χαρά δέχθηκα να εκπροσωπήσω στο σηµερινό συνέδριο
την Κεντρική Ένωσης Επιµελητηρίων Ελλάδος, όχι µόνο γιατί πιστεύω προσωπικά στην ιδιαίτερη διατροφική αξία των ελληνικών προϊόντων, αλλά
και γιατί είµαι βέβαιος για τις δυνατότητες που αυτά έχουν στην επιτυχή
τουριστική προβολή και στην εξαγωγική προσπάθεια της χώρας µας. Θεωρώ, δε, ως ιδιαίτερα σηµαντική τη συµβολή στο σκοπό αυτό του οργανωτή
της πρωτοβουλίας αυτής, της Λέσχης Αρχιµαγείρων Ελλάδος, η οποία µε
63
╭ ╮
╰ ╯
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
τη νέα πρόταση πρωινού – µε την ονοµασία «Kalimera Breakfast» – θα φέρει την ελληνική σφραγίδα και θα προωθεί τον προορισµό Ελλάδα στο διεθνές πελατολόγιο των τουριστικών επιχειρήσεων.
Το γεγονός ότι το συνέδριο αυτό απευθύνεται κατά βάση στους τουριστικούς φορείς,
στους ξενοδόχους, στους εστιάτορες και σε όλους τους επαγγελµατίες των επισιτιστικών
επιχειρήσεων, καθώς και στις σχολές τουριστικών επαγγελµάτων της χώρας µας, αποκτά
για µένα ιδιαίτερη σηµασία, δεδοµένου ότι η παρουσία µου εδώ σχετίζεται άµεσα µε τη δεύτερη ιδιότητά µου, αυτή του Προέδρου του Επιµελητηρίου Κέρκυρας. Ενός νησιού που
έχει σηµειώσει µια ιδιαίτερα σηµαντική τουριστική ανάπτυξη και αποτελεί έναν από τους
δηµοφιλέστερους τόπους προορισµού των ξένων που επισκέπτονται τη χώρα µας. Σήµερα
το φαγητό εξασφαλίζει συσχέτιση µε τους προορισµούς, καθώς – εκτός από φυσική ανάγκη – εκπροσωπεί την ταυτότητα και τη µοναδικότητα ενός προορισµού, δίνοντας στους
τουρίστες µια εικόνα του πολιτισµού του τόπου που επισκέπτονται. Οι γεύσεις των τοπικών προϊόντων, το µαγείρεµα του φαγητού και η παρουσίασή του, καθώς και το συνολικό
περιβάλλον της εστίασης, δηµιουργούν αναµνήσεις που επηρεάζουν και πολλές φορές προσδιορίζουν την ταξιδιωτική εµπειρία. Στο πλαίσιο αυτό πιστεύω ότι θα πρέπει και στη χώρα µας να δώσουµε µεγαλύτερη έµφαση στη σηµασία της ελληνικής γαστρονοµίας στο ελληνικό τουριστικό προϊόν. Εάν δει κανείς τι γίνεται στο εξωτερικό θα διαπιστώσει ότι οι
επιτυχηµένες δράσεις για την τουριστική αξιοποίηση της γαστρονοµίας είναι προσιτές και
για τους δικούς µας προορισµούς.
Συµφωνώ απόλυτα ότι είναι σηµαντικό να υπάρχουν στοιχεία ταυτότητας στο φαγητό
και επειδή το πρωινό είναι ένα γεύµα που συνήθως συµπεριλαµβάνεται στην τιµή του καταλύµατος, αποτελεί και ένα µέσο κατάδειξης των ιδιαίτερων προϊόντων, αλλά και γεύσεων µιας χώρας ή και περιοχής. Σε όλη την Ελλάδα, άλλωστε, διαθέτουµε εξαιρετικούς γαστρονοµικούς πόρους, όπως πολλά ποιοτικά τοπικά προϊόντα, καθώς και χαρακτηριστικές
συνταγές. Ωστόσο αυτοί οι πόροι ποτέ δεν αξιοποιήθηκαν µε τρόπο συστηµατικό για να
δελεάσουµε τους τουρίστες να µας επισκεφτούν, να ξοδέψουν περισσότερα χρήµατα και να
γυρίσουν στις πατρίδες τους ως ένθερµοι πρεσβευτές του τουρισµού µας. Το ενδιαφέρον γύρω από το καλό φαγητό αυξάνεται παγκοσµίως και πολλοί ανταγωνιστικοί µας τουριστικοί προορισµοί σπεύδουν να προσφέρουν ολοένα και καλύτερες γαστρονοµικές εµπειρίες
στους επισκέπτες τους. Καλούµαστε, λοιπόν, και εµείς να παρακολουθήσουµε αυτές τις εξελίξεις, να βγάλουµε από την
αφάνεια το γαστρονοµικό µας πλούτο και να τον κάνουµε προσιτό στα εκατοµµύρια των επισκεπτών µας. Για να το επιτύ64
χουµε όµως αυτό, χρειάζεται η συνεργασία και η κοινή πορεία
των γαστρονόµων και των επαγγελµατιών του τουρισµού.
Συµπλέω µε την άποψη ότι περίοπτη θέση – στην προσπάθεια ανάδειξης της ελληνικής γαστρονοµίας ως έναν από τους
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
πιο καθοριστικούς και αντιπροσωπευτικούς πρεσβευτές του
ελληνικού τουρισµού – έχει το ελληνικό πρωινό, µε τοπικά
προϊόντα υψηλής ποιότητας, ώστε να αποτελέσει αναπόσπαστο τµήµα της «γαστρονοµικής διπλωµατίας» και να
προσθέσει αξία στο ξενοδοχειακό προϊόν.
Είναι σε όλους µας γνωστό ότι η σύγχρονη αστική ζωή
στην Ελλάδα έχει υποβαθµίσει το πρωινό γεύµα. Οι περισσότεροι πηγαίνουµε βιαστικά στη δουλειά, έχοντας ίσως πιει λίγο καφέ και στην καλύτερη περίπτωση έχοντας φάει
ένα µπισκότο ή µια φέτα ψωµί µε λίγο τυρί. Το κλασικό ελληνικό πρωινό δεν ήταν ποτέ το πολύπλοκο γεύµα που εξακολουθεί να είναι σε άλλες χώρες, όπως στην Αγγλία ή στην
Αµερική. Όλοι όσοι ζούµε στις µεγάλες πόλεις έχουµε αγοράσει από τον µικροπωλητή της γωνίας το γνωστό κουλούρι µε ένα «τριγωνάκι» τυρί στο δρόµο για το σχολείο. Οι
αγρότες είχαν ένα πιο πλήρες γεύµα, που συνήθως αποτελούνταν από ένα πιάτο ζεστό τραχανά µε φέτα ή κάποιο άλλο τυρί και καφέ. Τα τηγανητά αυγά µε χυµό λεµόνι είναι
ένα κλασικό πρωινό που σερβίρεται στα οικογενειακά εστιατόρια της Κρήτης. Σε άλλα µέρη, η ελιά παίζει σηµαντικό ρόλο στην πρωινή διατροφή, µαζί µε ψωµί και τυρί. Μερικοί
προτιµούν ένα γλυκό ξεκίνηµα και έτσι διάφορες ποικιλίες
µπισκότων και κουλουριών εµφανίζονται σε όλη την Ελλάδα. Μπορεί να περιέχουν καρύδια και σταφίδες ή να είναι
αρωµατισµένα µε κανέλα, γαρίφαλο, µοσχοκάρυδο, µούστο,
ούζο ή πορτοκάλι. Για µερικούς, ένα κοµµάτι µπουγάτσα µε
κρέµα - αργά το πρωί - είναι το καλύτερο πρωινό και το απολαµβάνουν κατά προτίµηση έξω µαζί µε ένα δεύτερο φλιτζάνι καφέ. Για τους τουρίστες, το παχύ ελληνικό γιαούρτι
µε µέλι, είναι ο καλύτερος τρόπος για να ξεκινήσει η µέρα.
Τα ελληνικά νησιά αποτέλεσαν το σταυροδρόµι της Μεσογείου από την εποχή του Οµήρου. Στο πέρασµα των αιώνων, Φοίνικες, Αθηναίοι, Μακεδόνες, Ρωµαίοι, Βυζαντινοί,
Ενετοί, Οθωµανοί και Ιταλοί έβαλαν διακριτικά τη δική
τους σφραγίδα στα τρόφιµα. Ένα λαµπρό παράδειγµα αποτελεί ο καφές, που σερβίρεται στην Ελλάδα, ο οποίος είναι
παρόµοιος µε τον τούρκικο καφέ.
Ας δούµε όµως τις δυνατότητες που έχουµε για ένα καλό
και υγιεινό πρωινό: Το ελληνικό πρωινό είναι απλό στην
προετοιµασία του και αποτελεί ένα θαυµάσιο µίγµα γεύσης
και υγιεινής διατροφής. Το πρωινό για τους Έλληνες δεν είναι ένα µεγάλο γεύµα, αλλά - βασιζόµενο σε πρώτες ύλες
και υλικά ιδιαίτερης περιεκτικότητας και διατροφικής αξίας
- τους κρατά καθ’ όλη τη διάρκεια της µακράς και ζεστής ηµέρας. Από την ντοµάτα που είναι ώριµη, χυµώδης και γλυκιά, η οποία είναι εξαιρετική για τη µείωση του κινδύνου εµφάνισης καρκίνου σύµφωνα µε την παραδοσιακή ελληνική
ιατρική, το ψωµί ολικής άλεσης, λευκό ή σικάλεως, το οποίο
χαίρει ιδιαίτερης προτίµησης και καταναλώνεται σε µεγάλες ποσότητες, φρέσκο και ζεστό από το φούρνο, την αυθε-
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ντική ελληνική φέτα,
που προέρχεται από κατσικίσιο γάλα, το εξαιρετικά παρθένο ή παρθένο ελαιόλαδο, που περιέχει πληθώρα ελαίων
ωµέγα, και µειώνει τη
χοληστερόλη, το οποίο
έχει ιδιαίτερη θρεπτική
αξία και µεγάλη συµβολή στην κυκλοφορία
του αίµατος, καθώς επίσης και στην αποφυγή
ή πρόληψη των καρδιοπαθειών, τα διάφορα
βότανα µε τα µοναδικά
και ξεχωριστά αρώµατά τους, όπως η φρέσκια ρίγανη, ο µαϊντανός κα., οι φρέσκοι χυµοί από πορτοκάλια κατ’ ευθείαν από το δέντρο. Τα παραπάνω συνδυάζονται ιδανικά µεταξύ τους και καλύπτουν ακόµα και τους
πιο απαιτητικούς της γαστρονοµίας, συνοδευόµενα πάντα από
ένα φλιτζάνι δυνατό ελληνικό καφέ ή τσάι βουνού για όσους
δεν προτιµούν τον καφέ.
H «ελληνική» σύνθεση πρωινού κερδίζει τα τελευταία χρόνια έδαφος, όχι µόνο σε µικρές πανσιόν ή παραδοσιακούς
ξενώνες, αλλά και σε µεγάλα ξενοδοχεία. Το ελληνικό πρωινό περιλαµβάνει συνήθως ψωµί, βούτυρο και µέλι, τυρί µαλακό ή σκληρό, τυρόπιτα ή σπανακόπιτα, αυγό βραστό, γάλα και γιαούρτι, καφέ και τσάι. H επιλογή πρωινού αυτού
του τύπου είναι προτιµότερη και οικεία στα µεσογειακά µας
πρότυπα. Πολλές φορές µάλιστα η σύνθεση του πρωινού περιλαµβάνει τοπικά προϊόντα, παρέχοντας τη δυνατότητα
γευστικής ποικιλίας. H ενσωµάτωση γάλακτος και γιαουρτιού στο πρωινό είναι ευεργετική, γιατί µας εξασφαλίζει σηµαντική ποσότητα ασβεστίου. Το αυγό και το τυρί, εφόσον
καταναλωθούν µε µέτρο, ώστε να µην υπερβούµε τη συνιστώµενη πρόσληψη χοληστερίνης και λιπαρών, αποτελούν
επίσης δύο πηγές πρωτεΐνης υψηλής βιολογικής αξίας. Οι πίτες, εάν υπάρχουν στο πρωινό, είναι προτιµότερο να είναι
«σπιτικές» και να καταναλώνονται µε µέτρο. Στα ποτά του
ελληνικού πρωινού περιλαµβάνονται οι φρέσκοι χυµοί πορτοκάλι και γκρέιπφρουτ, η τσιτσιµπίρα Κερκύρας, το φρέσκο πλήρες και αποβουτυρωµένο γάλα, το βουτυρόγαλα και
το γάλα κατσίκας, τα ελληνικά αφεψήµατα, όπως το τσάι του
βουνού, το δίκταµο (που φυτρώνει κατά κόρον στην Κρήτη)
και το ελληνικό φασκόµηλο και τέλος ο ελληνικός καφές.
Θα µπορούσαµε στα παραπάνω να προσθέσουµε ένα µεγάλο αριθµό διατροφικών επιλογών, όπως γιαούρτια από
πρόβειο και αγελαδινό γάλα, µέλια από θυµάρι και άνθη,
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
╭ ╮
╰ ╯
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΕΕ
ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ
γλυκά του κουταλιού από κυδώνι και βύσσινο, καρύδια, αµύγδαλα, ξανθές και µαύρες σταφίδες, φρέσκα φρούτα, κοµπόστες από ροδάκινο, αχλάδι, βερίκοκο και δαµάσκηνο, µαρµελάδες και βούτυρο, κουµκουάτ – περγαµόντο – συκοµαΐδα Κερκύρας, µεγάλη ποικιλία τυριών, όπως το καπνιστό µετσοβόνε,
το κασέρι, το λαδοτύρι Μυτιλήνης, η κεφαλογραβιέρα ∆ωδώνης, το κατίκι ∆οµοκού, το ανθότυρο Κρήτης και η φέτα, καθώς και αλλαντικών,
όπως το νούµπουλο Κερκύρας (εξαιρετικό καπνιστό χοιρινό), το σαλάµι αέρος Κερκύρας, η καπνιστή γαλοπούλα και η χοιρινή ωµοπλάτη. Υπάρχουν ακόµη πολλές επιπλέον δυνατότητες, όπως οι ελιές και η πάστα ελιάς, τα παξιµάδια, το λευκό ψωµί,
το ψωµί µε ελιές, το ψωµί ολικής άλεσης και το πολύσπορο ψωµί, η σούπα τραχανά
µε γάλα και αρωµατισµένος µε ελαιόλαδο, ο καγιανάς (αυγά χτυπηµένα µε ντοµάτα και φέτα), τα αυγά µάτια µε ελαιόλαδο και ξύδι, η οµελέτα σφακιανή µε χωριάτικα λουκάνικα, πιπεριές, λούντζα, ντοµάτα, κρεµµύδι και µανιτάρια, οι τηγανίτες
σφακιανές µε µέλι και τυρί, οι ψητές ντοµάτες σε ελαιόλαδο, το κέικ και µάφιν µε ελαιόλαδο, τα µουστοκούλουρα, σµυρναίικα µπισκότα, κουλουράκια κανέλας, τα τυροπιτάκια, η µπουγάτσα, ο χαλβάς, το λουκούµι και η κρέµα πραλίνας µε ταχίνι και
µέλι. Τα παραπάνω συνοδεύονται απαραίτητα από συνδυασµούς φρέσκων φρούτων
(συµπεριλαµβανοµένων των τζίτζιφων).
Είναι γεγονός ότι – σε µια εποχή που όλες οι χώρες, οι περιοχές και τα καταλύµατα προσπαθούν να προσελκύσουν πελάτες και να τους κάνουν να τους επισκεφθούν και πάλι – το πρωινό σήµερα προσφέρεται ως ένα προϊόν που θα µπορέσει να
γίνει λόγος επιβεβαίωσης σωστής επιλογής για τον επισκέπτη. Τελικά το ελληνικό
πρωινό µε εξαιρετικά τοπικά προϊόντα, µε γαστρονοµική τέχνη και αισθητική παρουσίαση, είναι µια σηµαντική επένδυση, αφού το επιπλέον µικρό κόστος αναβαθµίζει σε µεγάλο βαθµό την αξία, το κύρος και τα έσοδα του ξενοδοχείου. Η γαστρονοµική κουλτούρα άλλωστε ενός τόπου αποτελεί ελκυστικό στοιχείο για όλο και περισσότερους ταξιδιώτες. Πιστεύω ότι το συνέδριο αυτό θα συµβάλλει στην ενδυνάµωση του ενδιαφέροντος και στην περαιτέρω κατανόηση της - ολοένα και αυξανόµενης - σηµασίας που έχουν οι γαστρονοµικές εµπειρίες στον τουρισµό, στο
πλαίσιο της σύνδεσης του τουριστικού προϊόντος µε τις αυθεντικές εµπειρίες που αναζητούν πλέον οι άνθρωποι στα ταξίδια τους. Για να γίνουν βήµατα προς την κατεύθυνση αυτή απαιτείται η ενεργοποίηση τόσο των επίσηµων φορέων, που ήδη έχουν αντιληφθεί τη σπουδαιότητα και το ρόλο της
γαστρονοµίας, αλλά και των επιχειρηµατιών που εµπλέκονται άµεσα και
έµµεσα µε τον τουρισµό. Εύχοµαι, τέλος, το συνέδριο αυτό να αποτελέσει παράλληλα µιας πρώτης τάξεως ευκαιρία για την ανάπτυξη πρωτοποριακών
συνεργασιών, από τις οποίες θα επωφεληθούν οι επιχειρήσεις τόσο από το 65
χώρο της γαστρονοµίας όσο και από το χώρο του τουρισµού».
╭ ╮
Ε
╰ ╯
Α Ρ Θ Ρ Α
ότητας
πικαιρ
Με νέο µείγµα πολιτικής η χώρα θα ανακτήσει
διορθώσει τις αδικίες του Μνηµονίου,
ναµφίβολα τα προβλήµατα που βιώνει σήµερα η Ελληνική Οικονοµία είναι υψηλής κρισιµότητας. Η άµεση
επίλυσή τους θα έπρεπε αποτελεί σήµερα την
κύρια προτεραιότητα της κυβέρνησης. ∆υστυχώς δεν το βλέπουνε. Τονίζω δύο κύριες προκλήσεις που συστηµατικά αγνοούνται. Από τη µια πλευρά το συσσωρευµένο δηµόσιο χρέος της Ελλάδος,
το οποίο αγγίζει το 125% του ΑΕΠ, µε εµφανή τάση
ανόδου. Και από την άλλη, το έλλειµµα ανταγωνιστικότητας της Οικονοµίας, το οποίο µειώνει την αισιοδοξία για γρήγορη ανάκαµψη.
Η ταυτόχρονη αντιµετώπιση και των δύο προκλήσεων είναι απαραίτητη. Πιστεύω, όµως, ότι θα έπρεπε
να επιχειρηθεί εντός διεθνών αγορών, ώστε να µπορούµε να ελέγχουµε το µείγµα της ακολουθούµενης
πολιτικής. Όµως µια σειρά λανθασµένων χειρισµών
της Κυβέρνησης, οδήγησαν τη χώρα µας εκτός διεθνών αγορών, µε αποτέλεσµα να συρθεί στη χρήση του
τριµερούς µηχανισµού στήριξης. Μηχανισµό τον οποίο
το ΠΑΣΟΚ αποφάσισε. Ενώ η Κυβέρνηση διέδιδε, το
∆’ τρίµηνο του 2009, ότι η χώρα µας βρίσκεται σε τραγική χρηµατοοικονοµική κατάσταση, δεν ήταν η ίδια
έτοιµη να προτείνει µια σειρά σταθερών, άµεσων και
αποφασιστικών µέτρων για την αντιµετώπιση των διαρθρωτικών προβληµάτων της Ελληνικής Οικονοµίας.
Αντίθετα, κινήθηκε µε πολύ αργούς ρυθµούς, κάτι
που καταδεικνύει την έλλειψη σχεδίου και, δυστυχώς,
δεν συγχωρείται από τις Αγορές. Η άποψή µας αυτή
Α
Επιµέλεια: Αµαλία Πολύζου
του Νότη Μηταράκη,
Αναπληρωτή Υπεύθυνου
Τοµέα Πολιτικής Ευθύνης
της Οικονοµίας της Ν.∆.
66
ενισχύεται από ξένους ειδικούς. Αναφέρω χαρακτηριστικά οµιλία του κ. Lorenzo Bini Smaghi, µέλους
Εκτελεστικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής
Τράπεζας (14/10/2010), ο οποίος είπε ότι, αν η Ελλάδα είχε δράσει αποφασιστικά νωρίτερα, θα είχε αποφύγει την προσφυγή στο µηχανισµό. Όπως και αν η Ευρωπαϊκή Ένωση είχε κινηθεί νωρίτερα, το Φεβρουάριο του 2010, θα είχε αποφύγει την κρίση.
Εµείς έχουµε την πεποίθηση ότι το Μνηµόνιο είναι
αναποτελεσµατικό. Σήµερα, σχεδόν µισό χρόνο από
την υπογραφή του, τα αποτελέσµατα αυτής της πολιτικής είναι εµφανή. Η αγορά βρίσκεται σε πλήρη αποσύνθεση. Οι επιχειρήσεις κλείνουν η µια πίσω από
την άλλη. Συγκεκριµένα, η Κεντρική Ένωση Επιµελητηρίων αναφέρει µέχρι στιγµής 60.000 λουκέτα για
το 2010 και αναµένει άλλα 110.000 µέχρι το τέλος
2011, µε αποτέλεσµα να χάσουν τη δουλειά τους
τουλάχιστον 250.000 εργαζόµενοι. Η ανεργία έχει
φτάσει στο πρωτοφανές υψηλό ποσοστό του 12% , ο
πληθωρισµός εκτινάσσεται στο 5,6% και τα εισοδήµατα µειώνονται κατακόρυφα. Σε αυτό το ασφυκτικό
περιβάλλον, η εφαρµογή νέων φοροεισπρακτικών µέτρων θα δηµιουργήσει µεγαλύτερη ύφεση και θα
επιβαρύνει ακόµη περισσότερο την έξοδο της χώρας
– έξοδο που πρέπει να γίνει, το ταχύτερο δυνατό στις
∆ιεθνείς Αγορές. Η αύξηση των φόρων, όπως είδαµε
φέτος, δεν οδηγεί σε αύξηση των φορολογικών εσόδων. Η εγχώρια αγορά δεν αντέχει άλλα µέτρα. Η πολιτική του Μνηµονίου είναι ξεκάθαρο ότι οδηγεί την
Ε
πικαιρ
ότητας
╭
╰
Α Ρ Θ Ρ Α
την αξιοπιστία της στις ∆ιεθνείς Αγορές και θα
επαναφέροντας την ΕΛΠΙ∆Α στους πολίτες της
οικονοµία σε συρρίκνωση.
Ως Νέα ∆ηµοκρατία και ως υπεύθυνη Αξιωµατική
Αντιπολίτευση, είχαµε ταχθεί, από την αρχή, κατά της
συγκεκριµένης πολιτικής, επισηµαίνοντας τους κίνδυνους και καταθέτοντας, παράλληλα, ένα διαφορετικό µείγµα στρατηγικής πολιτικής για έξοδο της χώρας από την ύφεση. Βασικός µας στόχος είναι η ταυτόχρονη αντιµετώπιση ελλείµµατος, χρέους και ύφεσης. Μεγάλο στοίχηµα είναι η ανάκαµψη της Οικονοµίας µέσα από αναπτυξιακές πολιτικές. Καταθέσαµε
συγκεκριµένες προτάσεις χαµηλού ή και µηδενικού δηµοσιονοµικού κόστους, οι οποίες θα δώσουν τις απαραίτητες ανάσες στην οικονοµία µας. Μέτρα ανάπτυξης, όπως η άµεση κατάργηση του «καµποτάζ», η επιτάχυνση της κατασκευής των εν εξελίξει µεγάλων έργων µε συµβάσεις -παραχώρησης ή Σ∆ΙΤ, η ταχεία
απορρόφηση κονδυλίων του ΕΣΠΑ, η µέγιστη δυνατή ενεργοποίηση του ΤΕΜΠΜΕ, που θα τονώσουν
άµεσα την οικονοµία. Έχουµε επίσης προτείνει την
αξιοποίηση της ανεκµετάλλευτης ακίνητης περιουσίας
για τη µείωση του υπέρογκου ∆ηµόσιου χρέους. Πρέπει να κατανοήσουµε ότι το χρέος είναι εξίσου σηµαντικό πρόβληµα, όσο και το έλλειµµα.
Μεγάλο στοίχηµα, για εµάς, αποτελεί η ανάπτυξη
της επιχειρηµατικότητας. Να είµαστε ειλικρινείς, η χώρα µας ποτέ δεν «αγκάλιασε» τον επιχειρηµατία και
δεν καλωσόρισε τους επενδυτές. Μεγάλο τροχοπέδη για την προσέλκυση επενδύσεων αποτελεί το φορολογικό καθεστώς, το οποίο είναι δαιδαλώδες, αντια-
ναπτυξιακό και µη ανταγωνιστικό. Οι φορολογικοί και
ασφαλιστικοί συντελεστές είναι υψηλοί. Σχετική έρευνα της εταιρείας KPMG έδειξε ότι η Ελλάδα βρίσκεται
στις χώρες µε το υψηλότερο ποσοστό φορολογίας των
επιχειρήσεων. Το κράτος απαραιτήτως πρέπει να άρει
τα εµπόδια, που περιορίζουν της επενδύσεις και να δηµιουργήσει ένα συγκεκριµένο φορολογικό πλαίσιο, που
θα προσελκύει τους επενδυτές. Πρέπει να κατανοήσουµε ότι οι επενδύσεις είναι κάτι που πραγµατικά χρειαζόµαστε, προκείµενου να βγούµε από το φαύλο κύκλο της ύφεσης, που µας έβαλε το ΠΑΣΟΚ.
Οι δράσεις µείωσης των επιχειρηµατικών φόρων θα
πρέπει να συνοδεύονται από την ενίσχυση του ανταγωνισµού και την οµαλή λειτουργία του ρυθµιστικού καθεστώτος του Κράτους. Με τον τρόπο αυτό θα δηµιουργηθούν οι κατάλληλες προϋποθέσεις, που θα συµβάλλουν στην ανάκαµψη της Οικονοµίας. Το ρυθµιστικό καθεστώς πρέπει να απλοποιηθεί σηµαντικότατα.
Να προτάξουµε αυτά που είναι σηµαντικά, όπως κυρίως
το περιβάλλον και η ιστορία µας. Και να περιορίσουµε
τις λιγότερο αποδοτικές διαδικασίες και τους χρόνιους
κανόνες του Κρατισµού, που τόσα προβλήµατα µας δηµιούργησαν.
Το µείγµα πολιτικής της Νέας ∆ηµοκρατίας θα εξοµαλύνει τα προβλήµατα της Οικονοµίας, ανακτώντας την
αξιοπιστία της χώρας στις ∆ιεθνείς Αγορές και θα διορθώσει τις αδικίες του Μνηµονίου, επαναφέροντας την
Ελπίδα στους Πολίτες.
67
╭ ╮
Ε
╰ ╯
Α Ρ Θ Ρ Α
ότητας
πικαιρ
Χρειάζεται ένα νέο κοινωνικό συµβόλαιο για τη
«Καθοριστικό ρόλο πρέπει να παίξει και η ανάπτυξη µιας νέας συναντίληψης και συνεργασίας
– συµµαχίας µεταξύ των επιχειρηµατιών της µικρής επιχείρησης και των εργαζοµένων σε αυτή.
Η επιχειρηµατικότητα, ιδιαίτερα σε µικρή κλίµακα,
είναι µια κατ’ εξοχήν συλλογική δηµιουργική προσπάθεια».
του Προέδρου
της Γενικής Συνοµοσπονδίας
Επαγγελµατιών Βιοτεχνών
Ελλάδος (ΓΣΕΒΕΕ),
∆ηµητρίου Ασηµακόπουλου
68
την έκθεσή της για το πρώτο τρίµηνο του 2010
η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χαρακτηρίζει την Ελλάδα ως µία εξαιρετικά ιδιάζουσα περίπτωση καθώς οι διαρκείς δηµοσιονοµικές ανισορροπίες συνοδεύονται και από χρόνια ελλείµµατα στην ανταγωνιστικότητα. Ο συνδυασµός αυτών των δύο παθογενειών αποτελεί αδιάψευστο σηµάδι ότι το αναπτυξιακό πρότυπο, που µε διάφορες παραλλαγές συντηρείται εδώ και 60 χρόνια περίπου, έχει πλέον εξαντληθεί οριστικά και αµετάκλητα. Πρόκειται για ένα
αναπτυξιακό πρότυπο που είχε ως βασικούς πυλώνες την εισροή αδήλων πόρων και την ενίσχυση των
εισοδηµάτων και της ενεργού ζήτησης όχι µέσω θεσµικά ενισχυµένων αναδιανεµητικών µηχανισµών αλλά µέσα από πολιτικοοικονοµικούς διαύλους αδιαφανείς, πρόσκαιρους και οπισθοδροµικούς, µέσα δηλαδή από ολιγοπωλιακά διαρθρωµένα συµφέροντα
και παγιωµένα δίκτυα πολιτικής πατρωνίας.
Η πιο εµφανής και πολυσυζητηµένη διάσταση της
οικονοµικής κρίσης, η δηµοσιονοµική κρίση, αποτελεί
εξαρτηµένη µεταβλητή καθώς η διεύρυνση των δηµοσιονοµικών ελλειµµάτων και η επισώρευση του δηµοσίου χρέους έχει ως πρωτογενές αίτιο το διαρκώς
διευρυνόµενο έλλειµµα ανταγωνιστικότητας, την υποβάθµιση δηλαδή της θέσης της Ελλάδας στο διεθνή
καταµερισµό εργασίας. Είναι σηµαντικό να εξεταστεί
το ζήτηµα της ανάπτυξης ως προνοµιακού µηχανισµού
εξόδου από την κρίση. Και τούτο επειδή στο δίληµµα
που έχει ορθωθεί σήµερα µπροστά µας, στο δίληµµα
δηλαδή δηµοσιονοµική κρίση ή ύφεση, η απάντηση πρέπει να είναι µία: η οικοδόµηση ενός νέου, καινοτοµικού για τα δεδοµένα της ελληνικής οικονοµίας
Σ
αλλά και βιώσιµου αναπτυξιακού προτύπου.
Μέχρι σήµερα στη σχετική συζήτηση η κρατούσα
άποψη για ένα εναλλακτικό πρότυπο ανάπτυξης θέτει
ως αυτοσκοπό την ανταγωνιστικότητα. Σύµφωνα
µε την άποψη αυτή, η ελληνική οικονοµία θα έχει οφέλη ως προς την ανταγωνιστικότητα από τη στιγµή που
θα επιτύχει µείωση των δηµοσίων δαπανών, µείωση
του µισθολογικού και του µη µισθολογικού κόστους
της εργασίας µε την ενθάρρυνση ευελιξιών στις εργασιακές σχέσεις, το κλείσιµο πολλών πολύ µικρών επιχειρήσεων. Αυτή είναι και η περίφηµη συνταγή του
«αποπληθωρισµού» που ακούµε τελευταία. Αυτή,
ωστόσο, η επιλογή έχει – κατά την άποψή µου – δύο
σοβαρά µειονεκτήµατα:
Το πρώτο από αυτά σχετίζεται µε το ότι θέτει την
ύφεση ως προϋπόθεση της ανάπτυξης (δηµιουργική καταστροφή ;). Εάν, όµως, προηγηθεί η ύφεση, τότε ο στόχος της ανάπτυξης γίνεται εξαιρετικά αβέβαιος αφού υπάρχει η πιθανότητα η παρατεταµένη ύφεση να οδηγήσει σε ανεξέλεγκτες πολιτικά κοινωνικές εξεγέρσεις.
Το δεύτερο µειονέκτηµα αυτής της επιλογής έχει
να κάνει µε το ότι, ακόµα και εάν επιτευχθεί ο στόχος της ανάπτυξης, η ανάπτυξη αυτή θα ισοδυναµεί µε περαιτέρω υποβάθµιση της θέσης της ελληνικής οικονοµίας στο διεθνή καταµερισµό εργασίας. Και τούτο, στο βαθµό που θα την καταδικάσει
να ανταγωνίζεται οικονοµίες, όπως αυτή της Τουρκίας, της Ρουµανίας, της Βουλγαρίας αλλά και χωρών του άλλοτε Τρίτου Κόσµου.
Υπάρχει, βέβαια και η δυνατότητα για ένα διαφορετικό αναπτυξιακό πρότυπο που η προοπτική του είναι
εντελώς διαφορετική. Εδώ, η επιλογή θέτει την ανταγωνιστικότητα ως µέσο για τη ριζική αναδιάρθρωση της
παραγωγικής βάσης και της επιχειρηµατικής δραστηριότητας γενικότερα.
Στο πλαίσιο αυτό, η πρώτη παράµετρος που πρέπει να τεθεί είναι η επιλογή εκείνων των κλάδων που
θα αποτελέσουν τις λεγόµενες «λοκοµοτίβες», τις
Ε
πικαιρ
ότητας
συγκρότηση ενός νέου αναπτυξιακού προτύπου
ατµοµηχανές δηλαδή της αναπτυξιακής διαδικασίας. Μέχρι σήµερα το ρόλο αυτό διαδραµάτιζαν,
η ναυτιλία, ο τουρισµός και ακολουθούσαν η οικοδοµική δραστηριότητα και οι κατασκευές. Αφήνοντας κατά µέρος τη ναυτιλία αφού από τη φύση της
δεν αρκεί από µόνη της πλέον να διαδραµατίσει το
ρόλο αυτό, ο τουρισµός και η οικοδοµική δραστηριότητα, µε τον τρόπο που αναπτύχθηκαν εµφανίζουν σηµάδια ποιοτικού κορεσµού ενώ παράλληλα υπήρξαν «ληστρικές» για το φυσικό περιβάλλον
χωρίς να έχουν αποδώσει σηµαντικά αποτελέσµατα στο ανθρώπινο κεφάλαιο.
Μία δεύτερη παράµετρος που πρέπει να τεθεί σε
σχέση µε το νέο αναπτυξιακό πρότυπο είναι η ίδια
η κλίµακα της επιχειρηµατικής δραστηριότητας.
Ανάµεσα στον Λε Κορµπυζιέ και στον Πικιώνη η
επιλογή πρέπει να είναι υπέρ του τελευταίου. Το
αναπτυξιακό πρότυπο πρέπει να στηριχθεί στην µικρής κλίµακας επιχειρηµατική δραστηριότητα κατά βάση και κατ’ αρχάς. Άλλωστε οι µικρές επιχειρήσεις αποτελούν το φυτώριο της επιχειρηµατικότητας και της καινοτοµίας από όπου τελικά αναδύονται και οι µεγάλες επιχειρήσεις.
Στο εσωτερικό αυτής της επιχειρηµατικής δραστηριότητας πρέπει να γίνουν οι πιο σηµαντικές αναδιαρθρώσεις έτσι ώστε οι µικρές επιχειρήσεις από
«φτωχό συγγενή» της ανάπτυξης να µετατραπούν σε
«ραχοκοκαλιά» της ελληνικής οικονοµίας. Ανάµεσα
στις αναδιαρθρώσεις αυτές οι πιο σηµαντικές είναι:
α) η ενδυνάµωση του πρωτογενή τοµέα και η σύνδεσή του µε µορφές ήπιας εκβιοµηχάνισης – το παράδειγµα της ∆ανίας - β) οι διακλαδικές συνδέσεις των
µικρών επιχειρήσεων µε το σχηµατισµό επιχειρηµατικών συστάδων, γ) ο προσανατολισµός των προϊόντων του τραπεζικού συστήµατος προς τις αναπτυξιακές ανάγκες της νέας επιχειρηµατικής δραστηριότητας δ) η µείωση των διοικητικών βαρών και της γραφειοκρατίας, ε) η ενθάρρυνση του σχηµατισµού τεχνολογικών πάρκων και µικρών επιχειρήσεων-«τε-
╭
╰
Α Ρ Θ Ρ Α
χνοβλαστών».
Καθοριστικό ρόλο πρέπει να παίξει, επίσης, και η ανάπτυξη µιας νέας συναντίληψης και συνεργασίας - συµµαχίας µεταξύ των επιχειρηµατιών της µικρής επιχείρησης και των εργαζοµένων σε αυτές.
Η επιχειρηµατικότητα, ιδιαίτερα σε µικρή κλίµακα, είναι µια κατ’
εξοχήν συλλογική δηµιουργική προσπάθεια. Νέες σχέσεις συνεργασίας και αλληλοκατανόησης πρέπει να εµπεδωθούν. Η συζήτηση για µια νέα σχέση πρέπει χωρίς υποκρισίες και ταµπού να ανοίξει.
Τέλος, σηµαντικό ρόλο στη διαµόρφωση αυτού του νέου αναπτυξιακού προτύπου καλείται να διαδραµατίσει ο δηµόσιος τοµέας
εκτελώντας επιτελικές λειτουργίες, όπως είναι για παράδειγµα η
ίδρυση και η λειτουργία προτύπων σχολών τεχνικής και επαγγελµατικής εκπαίδευσης, ο αναπροσανατολισµός του συστήµατος κρατικών υποτροφιών σε ειδικότητες προσανατολισµένες στις απαιτήσεις του νέου αναπτυξιακού προτύπου αλλά και η περίφηµη και πολυσυζητηµένη σύνδεση της έρευνας µε την επιχειρηµατική δραστηριότητα.
Για το πολιτικό σύστηµα η επιλογή ενός τέτοιου αναπτυξιακού
προτύπου ισοδυναµεί µε δύο ριζικές καινοτοµίες:
Η πρώτη από αυτές έχει να κάνει µε ένα δραστικό αναπροσανατολισµό των δηµοσίων δαπανών προς την κατεύθυνση ορισµένων
πεδίων που µέχρι σήµερα θεωρούνται «δαπάνες πολυτελείας»,
όπως είναι ενδεικτικά η έρευνα.
Η δεύτερη από τις καινοτοµίες αυτές είναι αµιγώς πολιτική και
αναφέρεται ευθέως στον ίδιο τον εκδηµοκρατισµό του ελληνικού πολιτικού συστήµατος µε την εισαγωγή θεσµών κοινωνικού
και προπάντων ανοικτού διαλόγου αλλά και την κατάργηση των
δικτύων πολιτικής πατρωνείας µέσω των οποίων η «πολιτική τάξη» φρόντιζε να αναπαράγει τον εαυτό της εις βάρος των δικαιωµάτων των πολιτών. Εποµένως, το ερώτηµα δεν είναι λιγότερη
ή περισσότερη κρατική παρέµβαση. Το ζήτηµα είναι µια ριζικά
διαφορετική και κυρίως δηµοκρατική κρατική παρέµβαση. Το κράτος, µε άλλα λόγια, καλείται να οικοδοµήσει ένα νέο κοινωνικό
συµβόλαιο που θα εξασφαλίζει και θα εγγυάται τις πολιτικές και
κοινωνικές προϋποθέσεις του νέου αναπτυξιακού προτύπου.
Η εσωστρέφεια και η διαφθορά και ένας µικρός κύκλος συµφερόντων και «γνωριµιών» θα πρέπει να παύσουν να συνθέτουν τη
βάση προγραµµατισµού της ελληνικής οικονοµίας.
69
╭ ╮
Ε
╰ ╯
Α Ρ Θ Ρ Α
ότητας
πικαιρ
Μονόδροµος για το µέλλον των ελληνικών εξαγωγικών επιχειρήσεων
η συνάφεια και ο συντονισµός των εθνικών προσπαθειών
ενίσχυσης της εξωστρέφειας
λοι µας λίγο-πολύ, αντιλαµβανόµαστε ότι η
κατάσταση στην ελληνική επιχειρηµατικότητα δεν είναι η καλύτερη δυνατή και γίνεται ακόµα πιο δυσµενής για την ελληνική περιφέρεια, της οποίας τα συµφέροντα προασπίζεται ο
ΣΕΒΕ στο άρτιο µέχρι σήµερα, σε κάθε παρέµβαση και δράση του.
Αναφορικά µε τις ελληνικές εξαγωγές, τα σηµάδια της κρίσης αποτυπώθηκαν µε το χειρότερο δυνατου Προέδρου του Συνδέσµου τό τρόπο, καθώς το 2009 µειώθηκαν κατά 17,5%, που
Εξαγωγέων Βορείου Ελλάδος (ΣΕΒΕ), µεταφράζεται σε απώλειες _3 δις σε απόλυτες τιµές.
∆ηµητρίου Λακασά Όλο το έδαφος που κερδίσαµε από το 2005 και έπειτα
στην ανάπτυξη των ελληνικών εξαγωγών χάθηκε µέσα
σε ένα έτος και σήµερα πρέπει επειγόντως να ανακάµψουµε στις εξαγωγές, αν
θέλουµε να περιοριστεί το έλλειµµα τρεχουσών συναλλαγών, να βελτιωθούµε δηµοσιονοµικά και να αναπτυχθούµε συνολικά ως οικονοµία. Το 2010 τα
νέα από το µέτωπο των εξαγωγών δεν είναι πιο αισιόδοξα. Αντίθετα, σε ένα κλίµα, όπου οι Ευρωπαϊκές «τρέχουν» πλέον µε 12,6%, οι ελληνικές εµφανίζουν
µια µικρή αύξηση η οποία δεν υπερβαίνει το 3%. Είναι κατά συνέπεια εµφανής η αδυναµία των ελληνικών εξαγωγών να ακολουθήσουν την πορεία των
Ευρωπαίων εταίρων µας.
Αυτή ακριβώς είναι και η µεγαλύτερη πρόκληση για τον ΣΕΒΕ, όπου έχει θέσει τους εξής άµεσους στόχους: α) Οι εξαγωγές να βρίσκονται ψηλά στην ατζέντα της κυβερνητικής οικονοµικής πολιτικής, β) Εθνική στρατηγική εξαγωγών,
γ) Πελατοκεντρική αντίληψη για τα µέλη µας, δ) Επιχειρηµατικά εργαλεία που
θα φέρουν άµεσα αποτελέσµατα σχετικά µε την ενίσχυση των εξαγωγών.
Το τετράπτυχο που έχουµε επιλέξει στον ΣΕΒΕ για την πληρέστερη στήριξη
των Ελλήνων εξαγωγέων αποτελείται από τις παρακάτω δράσεις:
∆ιεξοδική έρευνα αγορών
Συστηµατική προώθηση ελληνικών προϊόντων και υπηρεσιών
Μέριµνα για την προστασία και την προαγωγή των οικονοµικών και επαγγελµατικών συµφερόντων των επιχειρήσεων – µελών του
Συνεχής στήριξη για την ανάπτυξη των ελληνικών εξαγωγών και τη στήριξη της διεθνούς ανταγωνιστικότητας των ελληνικών επιχειρήσεων
Επιπλέον, στο ΣΕΒΕ αναπτύσσουµε συνεχώς νέες υπηρεσίες στήριξης των ελληνικών εξαγωγών επιχειρήσεων, ανταποκρινόµενοι στις σύγχρονες απαιτήσεις τους και συµβάλλοντας ουσιαστικά στη διεθνή ανάπτυξή τους.
Ο ΣΕΒΕ, έχοντας από καιρό εντοπίσει τη συνεχή µείωση των ελληνικών εξαγωγών και το έλλειµµα ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονοµίας στις διεθνείς
αγορές, έχει αναδείξει ως θέµα µείζονος σηµασίας τη
70
χάραξη µιας ενιαίας Εθνικής Εξαγωγικής Στρατηγικής. Κυρίαρχο αίτηµα του ΣΕΒΕ είναι η επίτευξη του
στόχου διπλασιασµού των ελληνικών εξαγωγών σε
αξία την ερχόµενη πενταετία µέσα από ανάπτυξη και
διείσδυση σε νέες, δυναµικές αγορές, επένδυση σε
Επιµέλεια: Αµαλία Πολύζου
Ό
καινοτόµα ανταγωνιστικά προϊόντα και αύξηση της εξαγωγικής βάσης των ελληνικών επιχειρήσεων (νέες αγορές,
νέα προϊόντα, νέες επιχειρήσεις).
Με αυτά τα δεδοµένα ο ΣΕΒΕ εκπόνησε πρόταση για τη
«∆ηµιουργία ενός Συστήµατος Στήριξης Επιχειρηµατικής
Εθνικής Εξωστρέφειας», η οποία κατατέθηκε σε όλα τα συναρµόδια Υπουργεία και επεξεργάστηκε και υπέβαλε πρόταση στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ για τη δηµιουργία ενός χρηµατοδοτικού προγράµµατος µε το όνοµα «ΕΞΑΓΩ», το οποίο
αποτελεί µία οµπρέλα δράσεων για την τόνωση της εξωστρέφειας και τη δηµιουργία των προϋποθέσεων για την
έναρξη/ συνέχιση της εξαγωγικής δραστηριότητας των ΜµΕ,
προκειµένου αυτές να αποκτήσουν την ταυτότητα της διεθνούς επιχείρησης.
Αναµφίβολα, η σηµαντικότερη πρόταση από αυτή τη δέσµη δράσεων είναι η δηµιουργία ενός Ταµείου Εξωστρέφειας, η οποία έγινε αποδεκτή και υιοθετήθηκε από τον
Υπουργό Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, κ. Μιχάλη Χρυσοχοΐδη και ο οποίος δεσµεύθηκε το
Ταµείο να «τρέξει» µέσα στον προσεχή Νοέµβριο. Συγκεκριµένα, η πρόταση του ΣΕΒΕ είναι η δηµιουργία ενός Ταµείου Εξωστρέφειας για τη χρηµατοπιστωτική στήριξη των
νέων Ελληνικών εταιριών που δραστηριοποιούνται διεθνώς
και θα λειτουργεί στα πρότυπα της Ιταλικής SIMEST Α.Ε.,
µιας εταιρίας συµµετοχών δηµοσίου-ιδιωτικού δικαίου, της
οποίας µέτοχοι είναι, µεταξύ άλλων, ιταλικές τράπεζες και
επιχειρηµατικοί οργανισµοί. Το Ταµείο θα έχει τη δυνατότητα να αποκτά ποσοστά των µετοχικών / εταιρικών κεφαλαίων των µη ελληνικών εταιριών, εντός και εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης, τόσο µέσω απευθείας επενδύσεων όσο
και χρηµατοδότησης επιχειρηµατικών κεφαλαίων (venture
capital fund), σύµφωνα µε τους όρους της εκάστοτε αγοράς. Επιπλέον, το ταµείο θα πρέπει να µπορεί να διαχειρίζεται την οικονοµική βοήθεια για τη διεθνή επέκταση και να
παρέχει τεχνική υποστήριξη και υπηρεσίες επιχειρηµατικών συµβούλων για λογαριασµό ελληνικών εταιριών, που
δραστηριοποιούνται σε διεθνές επίπεδο.
Στον ΣΕΒΕ πιστεύουµε πως υπό τις υφιστάµενες απαιτητικές συνθήκες της οικονοµικής κρίσης και του εντεινόµενου ανταγωνισµού σε παγκόσµιο επίπεδο, το συµφέρον
των ελληνικών εξαγωγικών επιχειρήσεων, αλλά και της ελληνικής οικονοµίας εν γένει, άπτεται της µεγιστοποίησης
της συνάφειας και της βελτιστοποίησης του συντονισµού
όλων των εθνικών προσπαθειών ενίσχυσης της εξωστρέφειας, προερχόµενες είτε από τον ∆ηµόσιο είτε από τον
Ιδιωτικό Τοµέα.
Ε
Η
ΑΡΘΡΑ
Αν και ξένοι παρατηρητές αναφέρονται ενίοτε στην
Ελλάδα ως χώρα µε συγκριτικά ισχυρή επιχειρηµατική
κουλτούρα, τα δεδοµένα αποδεικνύουν ότι κάτι τέτοιο
δεν φαίνεται να ισχύει. Η νέα γενιά κλίνει στην επιλογή του
δηµόσιου τοµέα, όπως φαίνεται από τις Σχολές που επιλέτου Καθηγητή
γουν οι υποψήφιοι φοιτητές στα µηχανογραφικά τους δελΓρηγόρη Π. Πραστάκου,
τία, ενώ σε πολλά Πανεπιστήµια η επιχειρηµατικότητα έχει
Πρύτανη Οικονοµικού
δαιµονοποιηθεί και υιοθετούνται αντι-επιχειρηµατικές προΠανεπιστηµίου Αθηνών
σεγγίσεις. Το κέρδος έχει εξοβελιστεί, ο δε επιχειρηµατίας
εξοµοιώνεται µε τυχοδιώκτη. Είναι λοιπόν απαραίτητο η εκπαίδευση, τριτοβάθµια αλλά και δευτεροβάθµια, να παίξει σηµαντικό ρόλο
στην ανάπτυξη κουλτούρας επιχειρηµατικότητας. Πώς µπορεί να γίνει αυτό;
Στο Οικονοµικό Πανεπιστήµιο Αθηνών, θεωρώντας ότι η επιχειρηµατικότητα
αποτελεί βασικό άξονα της κοινωνίας και της οικονοµίας, έχουµε αναπτύξει
µια στρατηγική µε στόχο την εξοικείωση και τη δηµιουργία θετικών στάσεων των φοιτητών απέναντι στην επιχειρηµατικότητα, καθώς και την ανάπτυξη σχετικών γνώσεων και δεξιοτήτων. Καταρχήν έχουµε αναπτύξει σειρά
σχετικών µαθηµάτων, ασκήσεων και εργαλείων σε προπτυχιακό και µεταπτυχιακό επίπεδο. Ενθαρρύνουµε και υποστηρίζουµε τους φοιτητές µας να
συµµετέχουν σε επιχειρηµατικά παιχνίδια, ώστε να «δουλεύουν» στην πράξη τις ιδέες τους και τις γνώσεις τους και προσκαλούµε πετυχηµένους επιχειρηµατίες και managers για να µας µεταφέρουν τις εµπειρίες τους. Σε µεταπτυχιακό επίπεδο έχουµε αναπτύξει κατεύθυνση στο πρόγραµµα MBA
International µε θέµα την Επιχειρηµατικότητα και ∆ηµιουργία Νέων Επιχειρήσεων, στο οποίο συµµετέχουν ξένοι καθηγητές και φοιτητές. Σ’ αυτό το πλαίσιο γίνεται ιδιαίτερη ζύµωση γύρω από σχετικά θέµατα και αναπτύσσονται επαφές και συνεργασίες µε επιχειρήσεις. Το ίδιο πρόγραµµα στηρίζει και τον
διεθνή διαγωνισµό επιχειρηµατικής στρατηγικής Global Management
Challenge, προσφέροντας κάθε χρόνο υποτροφία στον νικητή του διαγωνισµού. Επίσης, θεσµός έχει γίνει τα τελευταία 3 χρόνια ο Πανελλήνιος ∆ιαγωνισµός Ψηφιακής Καινοτοµίας που οργανώνει το Εργαστήριο Ηλεκτρονικού Εµπορίου και Ηλεκτρονικού Επιχειρείν (ELTRUN) του Τµήµατος ∆ιοικητικής Επιστήµης και Τεχνολογίας (∆ΕΤ) του ΟΠΑ. Στον διαγωνισµό συµµετέχουν προπτυχιακοί και µεταπτυχιακοί φοιτητές απ’ όλη τη χώρα και όλους τους
κλάδους σπουδών, οι οποίοι καταθέτουν καινοτόµες επιχειρηµατικές προτάσεις για ψηφιακές υπηρεσίες και προϊόντα ή για υπηρεσίες και προϊόντα
που προσφέρονται µε ψηφιακά µέσα. Ο διαγωνισµός αναδεικνύει τη νεανική καινοτοµία στην επιχειρηµατικότητα, ιδιαίτερα στους χώρους του διαδικτύου, και προωθεί νέες επιχειρηµατικές ιδέες για το ηλεκτρονικό
επιχειρείν και τα ψηφιακά προϊόντα.
Στοχεύοντας ταυτόχρονα στη διεθνοποίηση του ΟΠΑ, επιδιώξαµε
και πετύχαµε τη δηµιουργία Έδρας ∆ιεθνούς Επιχειρηµατικότητας,
την οποία χρηµατοδοτεί η Ινδική Κυβέρνηση. Την Έδρα κατέχει Ινδός Καθηγητής, ο οποίος δίνει µια σειρά διαλέξεων σε προπτυχιακό και µεταπτυχιακό επίπεδο και συµµετέχει σε ερευνητικά projects
µε ερευνητές του Πανεπιστηµίου µας. Η συγκεκριµένη πρωτοβου- 71
λία αποδεικνύεται εξαιρετικά σηµαντική για τους φοιτητές µας, οι
Επιµέλεια: Αµαλία Πολύζου
επιχειρηµατικότητα και η καλλιέργεια επιχειρηµατικής κουλτούρας, ή µάλλον η έλλειψή τους
στην ελληνική πραγµατικότητα, είναι θέµατα που
απασχολούν τόσο την επιστηµονική όσο και την επιχειρηµατική κοινότητα στην Ελλάδα, ιδιαίτερα το τελευταίο χρονικό διάστηµα. Η δύσκολη οικονοµική κατάσταση και οι προσπάθειες που γίνονται για να ξεπεραστεί, αναδεικνύουν την ανάπτυξη ως τη (µοναδική
ίσως) λύση για διέξοδο από την κρίση. Και ανάπτυξη
σηµαίνει, πρώτα και κύρια, επιχειρηµατικότητα και καινοτοµία, νέα προϊόντα και υπηρεσίες που παράγουν
πλούτο, νέες βιώσιµες επιχειρήσεις. Για να στηριχθεί
όµως η ανάπτυξη µιας χώρας στην επιχειρηµατικότητα,
χρειάζεται να έχει καλλιεργηθεί στην κοινωνία, ξεκινώντας από τους νέους, κουλτούρα επιχειρηµατικότητας. Αυτή συνίσταται σε ένα σύνολο προσωπικών αξιών,
διοικητικών και οργανωτικών ικανοτήτων, εµπειριών,
στάσεων και συµπεριφορών, που χαρακτηρίζουν τον
επιχειρηµατία. Είναι η ικανότητα να συλλαµβάνει κάποιος δηµιουργικές ιδέες, να αναγνωρίζει νέες ανάγκες και να ανταποκρίνεται σ’ αυτές µε καινοτόµα προϊόντα και υπηρεσίες, διαθέτοντας παράλληλα εγρήγορση και ευελιξία στις δοµές και τα συστήµατα. Είναι η
βαθιά εκτίµηση της αξίας της επιχειρηµατικότητας ως
κινητήριας δύναµης της οικονοµίας και η συνεχής αναζήτηση ευκαιριών που µπορούν να παραγάγουν αξία.
Είναι η δύναµη που ωθεί κάποιον να επιτύχει κάτι νέο
ή κάτι µε διαφορετικό τρόπο. Είναι η επιµονή, η οµαδικότητα, η εκτίµηση ρίσκων κ.ά. που είναι απαραίτητα
για να πετύχει το εγχείρηµα. Είναι το αίσθηµα ανεξαρτησίας και η ανάγκη που νιώθει κάποιος να πάρει το
µέλλον του στα δικά του χέρια. Τέλος, είναι ο σεβασµός
των νόµων και των κανόνων της επιχειρηµατικής ηθικής και της εταιρικής ευθύνης.
Μια τέτοια κουλτούρα δεν είναι απαραίτητη µόνο στον
ιδιωτικό τοµέα για την ανάπτυξη νέων επιχειρήσεων.
Εξίσου σηµαντική είναι και στον δηµόσιο τοµέα, προκειµένου αυτός να γίνει πιο αποδοτικός και φιλικός προς
τον πολίτη. Είναι σηµαντική και στα µέσα επικοινωνίας,
προκειµένου να προβάλλουν τη σωστή εικόνα και τις σωστές βάσεις για επιχειρηµατικότητα. Και βέβαια, είναι
πολύ σηµαντική στη νεολαία µας, ώστε να ανοίξουν οι
ορίζοντες των νέων προς αυτή την κατεύθυνση. Γενικότερα, στο σύνολο της κοινωνίας µας απαιτείται η συνειδητοποίηση ότι η υπεύθυνη επιχειρηµατικότητα αποτελεί κινητήρια δύναµη της οικονοµίας, που την µετατρέπει από στατική σε δυναµική και την αναπτύσσει.
ότητας
╭
╰
:
ς
α
τ
η
τ
ό
ικ
τ
α
µ
η
ιρ
ε
ιχ
π
Ε
α
Κουλτούρ
;
ια
µ
ή
τ
ισ
π
ε
ν
α
Π
α
τ
σ
ί
ε
θ
χ
α
ιδ
δ
Μπορεί να
πικαιρ
╭ ╮
Ε
╰ ╯
Α Ρ Θ Ρ Α
ότητας
πικαιρ
οποίοι έχουν τη δυνατότητα να προσεγγίσουν το θέµα του «επιχειρείν» στη
διεθνή του διάσταση και να εξοικειωθούν και µε νέες τάσεις της επιχειρηµατικότητας, µε παραδείγµατα από µια χώρα στην οποία η επιχειρηµατικότητα ανθεί.
Πιστεύοντας ότι η επιχειρηµατικότητα είναι νοοτροπία που πρέπει να καλλιεργηθεί σε όσο το δυνατόν µικρότερες ηλικίες, για πρώτη φορά φέτος ξεπεράσαµε τα ηλικιακά όρια των φοιτητών µας και απευθυνθήκαµε σε παιδιά
Λυκείου για να παρακολουθήσουν ένα καινοτόµο Θερινό Σχολείο Νεανικής
Επιχειρηµατικότητας (Youth Entrepreneurship Summer program – YES
program). Στο πρόγραµµα, διάρκειας 3 εβδοµάδων, οι 40 συµµετέχοντες
µαθητές και µαθήτριες είχαν την ευκαιρία µε διαδραστικό και ευχάριστο τρόπο, να προσεγγίσουν την επιχείρηση και την επιχειρηµατική διαδικασία. Με
µαθήµατα από καθηγητές του Πανεπιστηµίου µας, αναλύσεις πραγµατικών
επιχειρήσεων (case studies), συµµετοχή σε επιχειρηµατικά παιχνίδια, εργαστηριακές ασκήσεις, επίσκεψη σε εταιρεία, δηµιουργία του δικού τους επιχειρηµατικού σχεδίου και άλλες οµαδικές δραστηριότητες, οι µαθητές προσέγγισαν πολλές έννοιες της ∆ιοίκησης Επιχειρήσεων και της επιχειρηµατικότητας. Έµφαση δόθηκε στην πράσινη επιχειρηµατικότητα και στην αξιοποίηση της πληροφορικής και των νέων τεχνολογιών. Την πρωτοβουλία
αγκάλιασαν τόσο οι µαθητές που συµµετείχαν και οι δάσκαλοί τους, όσο και
πολλές επιχειρήσεις που στήριξαν το πρόγραµµα και µας ενθάρρυναν να το
καθιερώσουµε.
Με βάση τις εµπειρίες µας αυτές, θα ήθελα να συνοψίσω µερικές «προτάσεις», κυρίως προς διδάσκοντες, σχετικά µε το τι θα θεωρούσα σηµαντικό
για την ανάπτυξη κουλτούρας επιχειρηµατικότητας σε ένα Πανεπιστήµιο:
Αναµορφώστε τα µαθήµατα και τα εκπαιδευτικά προγράµµατα, ώστε να είναι σχετικά µε τις εκάστοτε εξελίξεις της επιστήµης και τις συνθήκες και
των επιχειρήσεων. Μην διδάσκετε µάθηµα µε «παλιά ύλη», επειδή αυτή
βολεύει τον διδάσκοντα, όµως έχει ως αντίκτυπο να «χάνουµε» τα παιδιά.
Ενσωµατώστε σχετικά παραδείγµατα και µελέτες περιπτώσεων.
∆ώστε µια κατεύθυνση περισσότερο προσανατολισµένη στην επιχειρηµατικότητα. Τι γίνεται ένα προϊόν, όταν παράγεται; Ποιες ανάγκες εξυπηρετεί; Αναγνωρίστε τη σηµασία της µικροµεσαίας επιχείρησης στη σύγχρονη παγκόσµια κοινωνία της γνώσης. ∆ώστε στους φοιτητές σας να καταλάβουν ότι ίσως δεν υπάρχουν «ονειρεµένες δουλειές» (dream jobs),
αλλά ότι αυτές τις δουλειές θα πρέπει να τις δηµιουργήσουν οι ίδιοι.
Υιοθετήστε µια ολοκληρωµένη αντιµετώπιση στην ανάπτυξη της επιχειρηµατικής κουλτούρας. Μην περιορίζεστε µόνο σε παροχή τεχνικών γνώσεων, αλλά προσπαθήστε να αναπτύξετε στους φοιτητές: κινητοποίηση,
δεξιότητες ηγεσίας, εγρήγορση µε µια διεθνή και όχι τοπική προοπτική.
Αναπτύξτε παράλληλες δραστηριότητες (όπως «κάνε τη δική σου επιχείρηση»), ή µηχανισµούς στήριξης (όπως οµάδα mentors ή επιχειρήσεις
του κλάδου) που θα ενθαρρύνουν τους φοιτητές να αναλάβουν πρωτοβουλίες και να µάθουν να «παίρνουν τη τύχη» στα χέρια τους.
Αναδείξτε τη σηµασία της συνεργασίας και της
οµαδικότητας µέσα στα πλαίσια οµάδας, αλλά και
µεταξύ οµάδων και επαγγελµάτων. Να µάθει ο
µηχανικός να συνεργάζεται µε τον οικονοµολό72
γο και τον νοµικό. Αναπτύξτε τις προσωπικές τους
δεξιότητες σχετικά µε την οµαδικότητα, την ηγεσία, τη διαχείριση κινδύνου, τις διαπραγµατεύσεις κλπ.
∆είτε αν µπορούν να δηµιουργηθούν κοινά εκπαιδευτικά προγράµµατα µεταξύ Οικονοµικών Σχολών και Σχολών Μηχανικών, ή Γεωπόνων, ή Βιολόγων, που θα προωθήσουν καινοτόµες πρακτικές στην επιχειρηµατικότητα, όπως γίνεται ήδη από µεγάλα Πανεπιστήµια της Ευρώπης και της Ασίας (π.χ. Imperial στην Αγγλία και
IIMB/IIT στην Ινδία).
Προσπαθήστε να συµµετάσχετε ή ακόµα και να δηµιουργήσετε δίκτυα (clusters), στα οποία να συµµετέχει το
Τµήµα ή το πρόγραµµά σας. Ένα δίκτυο µπορεί να είναι
εστιασµένο σε ένα «µοναδικό» πόρο ή προϊόν της περιοχής, όπως το δίκτυο των λουλουδιών στην Ολλανδία
ή του κρασιού στην Καλιφόρνια. Ένα δίκτυο παρέχει ειδικότερες υπηρεσίες και δίνει τη δυνατότητα να «ανθίσουν» πολλές επιστηµονικές ειδικότητες, όπως τεχνολογικές υπηρεσίες, logistics, έρευνα, νοµικά και ασφαλιστικά, κλπ. Μέσα από αυτές, σίγουρα θα βρείτε το πρακτικό πλαίσιο εφαρµογής των γνώσεων που παρέχει το
Τµήµα σας και ίσως δώσετε και «δίοδο επιχειρηµατικότητας» στους φοιτητές σας.
∆ώστε κίνητρα στους διδάσκοντες. Αυτοί είναι που θα
αναλάβουν το δύσκολο έργο. Βοηθήστε να αναπτυχθεί
έρευνα στον χώρο της επιχειρηµατικότητας, ώστε ένα νέο
µέλος ∆ΕΠ να µπορεί να δηµοσιεύει επιστηµονικές εργασίες και να προοδεύει ακαδηµαϊκά. Παράλληλα, αναπτύξτε συνεργασίες µε επιχειρήσεις, µέσα από ερευνητικά ή συµβουλευτικά έργα, φοιτητικές εργασίες, sabbatical
στην επιχείρηση ή άλλες ανάλογες πρωτοβουλίες.
Η επιχειρηµατικότητα είναι ένα σύνολο χαρακτηριστικών
και ιδιοτήτων, είναι στάσεις και συµπεριφορές, ένας τρόπος
ζωής που πρέπει να καλλιεργηθεί. Είναι η σύλληψη και η
εφαρµογή καινοτόµων ιδεών που, αν εφαρµοστούν, διευκολύνουν τις διαδικασίες και οδηγούν στη δηµιουργία, την
ανάπτυξη και την πρόοδο, τόσο σε ατοµικό όσο και σε κοινωνικό επίπεδο. Πιστεύουµε ότι είναι µια ιδιαίτερα ελκυστική επιλογή σταδιοδροµίας, την οποία ανεπιφύλακτα προτρέπουµε τους νέους ανθρώπους να ακολουθήσουν.
Όµως, για να ευδοκιµήσει η επιχειρηµατικότητα και µια
επιχειρηµατική προσπάθεια και προοπτική για τους νέους,
χρειάζεται και η Πολιτεία να την αντιµετωπίσει διαφορετικά. Η Πολιτεία πρώτη πρέπει να δηµιουργήσει την κουλτούρα που χρειάζεται. Οι πρόσφατες αναφορές του Πρωθυπουργού σε πετυχηµένους επιχειρηµατίες ως «παραδείγµατα προς µίµηση» είναι προς τη σωστή κατεύθυνση.
Το µήνυµα χρειάζεται επανάληψη και µάλιστα συχνά. ∆εν
αρκεί όµως αυτό. Η Πολιτεία γνωρίζει ότι χρειάζεται εξορθολογισµός και απλοποίηση των διαδικασιών που σχετίζονται µε τη δηµιουργία και λειτουργία επιχειρήσεων, µελέτη και αναπτυξιακός σχεδιασµός ανά περιοχή, έµφαση σε
τεχνική βοήθεια νέων επιχειρηµατιών, µέτρα στήριξης της
ρευστότητας (µε τη βοήθεια του χρηµατοπιστωτικού συστήµατος), ενίσχυση πρωτοβουλιών των Επιµελητηρίων για
σηµαντικά έργα υποδοµής που θα δώσουν νέα ώθηση σε
βιοµηχανία – επιχειρηµατικότητα (π.χ. ανάπτυξη νέων Επι-
Ε
πικαιρ
╭
╰
Μεγάλες αλλαγές στον
κλάδο του φαρµάκου
ΑΡΘΡΑ
κλάδος του φαρµάκου αποτελεί έναν ισχυρά ρυθµιζόµενο κλάδο της
οικονοµίας, λόγω του αυστηρού θεσµικού πλαισίου που τον διέπει. Συµβάλλει σηµαντικά στην ευηµερία της Ευρώπης και του κόσµου και αποτελεί στρατηγικό τοµέα λόγω της οικονοµικής του διάστασης, αλλά και της σχέσης του µε τη δηµόσια υγεία.
του Ιωάννη Βλόντζου,
Η περασµένη χρονιά αποδείχτηκε µια χρονιά µε µεγάλες προκλήσεις και δυΠροέδρου ∆.Σ. και
σκολίες για το χώρο του φαρµάκου. Η οικονοµική κρίση ήταν η βασική αιτία που
∆ιευθύνοντα Συµβούλου
οδήγησε τη φαρµακοβιοµηχανία να δεχτεί την εφαρµογή του µέσου όρου των τριών
της Merck A.E. Ελλάδος,
φτηνότερων τιµών της Ευρώπης. Οι τιµές των φαρµάκων στην Ελλάδα διαµορΜέλους και Ταµία του
φώνονται πλέον στο χαµηλότερο επίπεδο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Παρά ταύτα
∆ιοικητικού Συµβουλίου
η σχετική διάταξη δεν έχει εφαρµοστεί πλήρως µέχρι σήµερα. Ακόµη, δεν έχει
του ΣΦΕΕ
ολοκληρωθεί η ανατιµολόγηση των φαρµάκων, παρότι είχε αναβληθεί τρεις φο& Προέδρου της Ένωσης
ρές το δελτίο τιµών, µε αποτέλεσµα να προκύψουν ελλείψεις σε πολλά φάρµαΒιοτεχνολογίας Ελλάδος
κα και να προκληθούν τριγµοί στη δηµόσια υγεία. Η ανατιµολόγηση των φαρµάκων και η επίπεδη µείωση των τιµών προκάλεσε µεγάλη αναστάτωση σε όλους τους εµπλεκόµενους
τοµείς. Οι στρεβλώσεις που δηµιουργήθηκαν, αναµένεται να εξοµαλυνθούν µε την έκδοση διορθωτικών δελτίων τιµών, τα οποία όµως έχουν καθυστερήσει απειλητικά.
Η οικονοµική κρίση είναι η αιτία που οδήγησε επίσης σε µια αυξανόµενη ζήτηση υπηρεσιών υγείας
από το ΕΣΥ, συγκριτικά µε τις ιδιωτικές υπηρεσίες υγείας. Το ποσοστό αυτό υπολογίζεται σε 20% σε
σχέση µε την περσινή χρονιά. Το ελληνικό σύστηµα υγείας αδυνατεί στη φάση αυτή να ανταπεξέλθει
της ζήτησης και των αντίστοιχων αναγκών που δηµιουργούνται, µε αποτέλεσµα να παρατηρούνται βασικές ελλείψεις ακόµα και σε χειρουργεία. Θετική παράµετρο όµως αποτελεί το γεγονός ότι έγινε πλέον αντιληπτό από την κυβέρνηση ότι το φάρµακο δεν είναι παρά µόνο ένα µικρό κοµµάτι των δαπανών υγείας.
Η πολιτική για το φάρµακο οφείλει να στοχεύει στην έγκαιρη και ισότιµη πρόσβαση των ασθενών
σε κάθε εγκεκριµένη από τις ευρωπαϊκές και τις ελληνικές αρχές φαρµακοθεραπεία. Η ηλεκτρονική συνταγογράφηση είναι ένα µέσο για την επίτευξη αυτού του στόχου αφού βοηθά στο να επιτυγχάνουµε τη βελτίωση της ποιότητας της παρεχόµενης περίθαλψης, την ασφάλεια και την αποτελεσµατικότητα της φαρµακευτικής αγωγής. Με την εφαρµογή της σωστής ηλεκτρονικής συνταγογράφησης επιτυγχάνεται εξορθολογισµός των δαπανών υγείας, καθώς η δυνατότητα ελέγχου της συνταγής οδηγεί στην ορθή χρήση των φαρµάκων για τη διαχείριση της ασθένειας, χωρίς τη χορήγηση πρόσθετων σκευασµάτων. Η λίστα συνταγογραφούµενων φαρµάκων από την άλλη δεν αποτελεί
άµεσης απόδοσης µέτρο, αντίθετα µακροπρόθεσµα θα αυξήσει τη φαρµακευτική δαπάνη. Η πεποίθηση µας είναι ότι πρέπει όλα τα φάρµακα που έχουν πάρει έγκριση από τις εθνικές και ευρωπαϊκές
αρχές να συνταγογραφούνται. Με την εισαγωγή της ηλεκτρονικής συνταγογράφησης, το όφελος
από τη λίστα θα είναι ασήµαντο. Το µόνο που θα επιτευχθεί θα είναι η δυσκολία του ασθενούς να
έχει πρόσβαση στο φάρµακο που χρειάζεται.
Τέλος, ο τοµέας της κλινικής έρευνας είναι εξαιρετικά σηµαντικός για το κοινωνικό κράτος αλλά και
για την οικονοµία της χώρας. Το τµήµα έρευνας και ανάπτυξης των φαρµακευτικών επιχειρήσεων στρέφεται έντονα τα τελευταία χρόνια στον κλάδο της βιοτεχνολογίας για την ανάπτυξη νέων, στοχευµένων µορίων που θα επιτυγχάνουν νέες θεραπείες σε ασθένειες που δεν
αντιµετωπίζονται. Η αλήθεια είναι ότι παρά το γεγονός ότι ο σχεδιασµός στοχευµένων θεραπειών γίνεται ήδη µε βιοτεχνολογικά φάρµακα, δεν έχει καταστεί δυνατό να µειωθεί το κόστος των νέων φαρµάκων, λόγω των αυξανόµενων ρυθµιστικών διαδικασιών για την έγκριση των προϊόντων. Τα νέα σκευάσµατα προχωρούν µε σαφώς µειωµένους ρυθµούς αποδεικνύοντας ότι τα βιοτεχνολογικά φάρµακα δεν µπορούν να είναι φτηνά, γιατί φέρνουν µεγάλο
73
κοµµάτι έρευνας στην τιµή τους.
Ο
Επιµέλεια: Αµαλία Πολύζου
χειρηµατικών Πάρκων), καθώς και στήριξη της καινοτοµίας, της ανταγωνιστικότητας
και της εξωστρέφειας, ιδιαίτερα των επιχειρήσεων που
έχουν τις δυνατότητες να
αναπτυχθούν περαιτέρω. Πολλές φορές τέτοιες πρωτοβουλίες δεν κοστίζουν πολύ,
αλλά απαιτούν απλή λογική,
πειθαρχία, συνέπεια, ανοιχτό
µυαλό και ίσως λίγα χρήµατα
για αρχή (seed funding). Και
επίσης, ανάπτυξη δικτύου επιχειρηµατιών Ελλάδας και εξωτερικού, που θα φέρει ιδέες
και που θα δίνει τη δυνατότητα σε νέους επιχειρηµατίες να
ανταλλάξουν απόψεις σε συγκεκριµένα επιχειρηµατικά
σχέδια, µε δυνατότητα χρηµατοδότησης µέσω angels,
διεθνοποίηση των προοπτικών τους, κλπ.
Η Ελλάδα διαθέτει τις δυνατότητες, αλλά και σηµαντικούς τοµείς παραδοσιακής
και καινοτοµικής επιχειρηµατικής δραστηριότητας, τους
οποίους µπορεί να αναπτύξει
περαιτέρω ή στους οποίους
µπορεί να δώσει µια νέα προοπτική. Μην ξεχνάµε ότι σε
πρόσφατη έρευνα του ευρωπαϊκού παρατηρητηρίου
Innovation Scoreboard, η χώρα µας ανακηρύχθηκε σε
πρώτη στην Ευρώπη όσον
αφορά την καινοτοµία σε
υπηρεσίες πληροφορικής. Πιστεύουµε ότι υιοθετώντας
ένα µακροχρόνιο σχεδιασµό
για την ανάπτυξη, µε τη συνεργασία των φορέων της
αγοράς, της εκπαίδευσης και
της Πολιτείας, καθώς επίσης
και το πλούσιο κεφάλαιο της
ελληνικής οµογένειας, µπορούµε να αξιοποιήσουµε τις
ευκαιρίες που δηµιουργεί η
ίδια η κρίση και να επιτύχουµε µια βιώσιµη ανάπτυξη
προς όφελος της ελληνικής
οικονοµίας και κοινωνίας.
ότητας
╭ ╮
Ε
╰ ╯
Α Ρ Θ Ρ Α
ότητας
πικαιρ
Συνεταιριστικές Τράπεζες:
η κατάλληλη στρατηγική
Η
του Προέδρου
της Ένωσης Συνεταιριστικών
Τραπεζών Ελλάδος (ΕΣΤΕ),
Νικολάου Μυρτάκη
74
Συνεταιριστική Πίστη στη χώρα µας άρχισε να αναπτύσσεται την τελευταία 16ετία. Σήµερα λειτουργούν
16 Συνεταιριστικές Τράπεζες, µε προσωπικό 1.400 υπαλλήλους και περίπου 210.000 µέλη, εκ των
οποίων το 77% είναι µικροµεσαίες επιχειρήσεις.
Οι Συνεταιριστικές Τράπεζες και οι Πιστωτικοί Συνεταιρισµοί έχουν ιδρύσει την Ένωση Συνεταιριστικών
Τραπεζών Ελλάδος (ΕΣΤΕ), που αποτελεί το όργανο εκπροσώπησης, υποστήριξης και ανάπτυξης της Συνεταιριστικής Πίστης στη χώρα µας. Η ΕΣΤΕ εκπροσωπεί τις Συνεταιριστικές Τράπεζες, τόσο στα όργανα της Πολιτείας
όσο και στην Ευρωπαϊκή Ένωση Συνεταιριστικών Τραπεζών (EACB) και στη ∆ιεθνή Ένωση Συνεταιριστικών Τραπεζών (ICBA), ως τακτικό µέλος, έχοντας ουσιαστική συµµετοχή στην επίλυση θεσµικών και λειτουργικών θεµάτων. Παράλληλα για την αντιµετώπιση των αδυναµιών που προκύπτουν από το µικρό µέγεθος και την τοπική λειτουργία τους οι Συνεταιριστικές Τράπεζες ίδρυσαν την Πανελλήνια Τράπεζα, η οποία λειτουργεί ως η κεντρική
τους τράπεζα. Η Πανελλήνια εξασφαλίζει οικονοµίες κλίµακας για τα µέλη της, παρέχοντάς τους τραπεζικά προϊόντα, εξειδικευµένες υπηρεσίες και τεχνογνωσία, αυξάνοντας µε τον τρόπο αυτό την ανταγωνιστικότητά τους.
Αξίζει να αναφερθεί ότι η DZ BANK, η Κεντρική Τράπεζα των Συνεταιριστικών Τραπεζών της Γερµανίας, συµµετέχει, ως στρατηγικός επενδυτής, στο κεφάλαιο της Πανελλήνιας, µε ποσοστό 11,98%.
Η συνεργασία και η αξιοποίηση του δικτύου των Συνεταιριστικών Τραπεζών και της Πανελλήνιας επιτεύχθηκε
µε τη δηµιουργία του Οµίλου Συνεταιριστικών Τραπεζών. Τα καταστήµατα του Οµίλου είναι διασυνδεδεµένα µεταξύ τους on line, κάτι που πρακτικά σηµαίνει ότι υπάρχει ένα ενιαίο δίκτυο για όλα τα Καταστήµατα των Συνεταιριστικών Τραπεζών, µέσω του οποίου οι πελάτες µπορούν να συναλλαγούν δωρεάν απ΄ οποιαδήποτε περιοχή
της Ελλάδας. Η δοµή αυτή (Συνεταιριστικές Τράπεζες, Πανελλήνια Τράπεζα και Όµιλος Συνεταιριστικών Τραπεζών) µας δίνει τα χαρακτηριστικά µεγάλου µεγέθους επιχείρησης χωρίς να θίγεται η αυτονοµία και ο τοπικός χαρακτήρας κάθε Τράπεζας.
Το θεσµικό πλαίσιο, η φιλοσοφία των Συνεταιριστικών Τραπεζών, η οργάνωση και ο τρόπος αντιµετώπισης του
πελάτη διαφέρουν σηµαντικά από τις υπόλοιπες Τράπεζες. Οι Συνεταιριστικές Τράπεζες ως φορείς της κοινωνικής οικονοµίας δραστηριοποιούνται τοπικά, απευθύνονται κατά κανόνα στα µέλη τους και προσφέρουν ολοκληρωµένα τραπεζικά προϊόντα και υπηρεσίες µε φιλικότητα, ευελιξία, ταχύτητα και αποτελεσµατικότητα. Απευθύνονται κύρια στις µικροµεσαίες επιχειρήσεις και στα φυσικά πρόσωπα, προσφέροντας ανταγωνιστικά τραπεζικά
προϊόντα προσαρµοσµένα στις ανάγκες τους και µε βάση τις συνθήκες της τοπικής αγοράς.
Στη δεκαεξαετή τους πορεία, οι 16 Συνεταιριστικές Τράπεζες κατάφεραν να τύχουν της αποδοχής και της εµπιστοσύνης των µελών τους και να καθιερωθούν στις τοπικές κοινωνίες. Προσάρµοσαν την οργάνωση και τη λειτουργία τους στις ανάγκες των µικροµεσαίων επιχειρήσεων, των εργαζοµένων και των νοικοκυριών, µε χρήσιµα
και ανταγωνιστικά προϊόντα και υπηρεσίες. ∆ίνουν ιδιαίτερη σηµασία στο συµβουλευτικό και υποστηρικτικό ρόλο προς τους πελάτες, στην ταχύτητα, στην αµεσότητα, στην ευελιξία και στην αποτελεσµατικότητα. Συνδέονται
και συνεργάζονται µε τις παραγωγικές τάξεις και τους τοπικούς φορείς αποτελώντας ένα βασικό µοχλό της τοπι-
Ε
πικαιρ
ότητας
╭
╰
ΑΡΘΡΑ
Κλειδί της επιτυχίας στις νέες συνθήκες
και η συνεργασία
κής οικονοµίας και ανάπτυξης. ∆ραστηριοποιούνται, όχι µόνο στα περιφερειακά αστικά κέντρα, αλλά και στους
µικρούς ∆ήµους και στις αποµακρυσµένες περιοχές, καλύπτοντας τις ανάγκες των κατοίκων που δεν εξυπηρετούνται τοπικά από άλλες τράπεζες. Επιπρόσθετα, στηρίζουν την τοπική οικονοµία, αφού τα κέρδη και τα διαθέσιµά τους επενδύονται στην τοπική αγορά, βελτιώνοντας τις συνθήκες ανάπτυξης και απασχόλησης.
Σηµαντική πρωτοβουλία για την ενίσχυση της περιφερειακής ανάπτυξης είναι η συνεργασία, µετά από διαγωνισµό, της Ένωσης Συνεταιριστικών Τραπεζών Ελλάδας µε τον ΕΦΕΠΑΕ που διαχειρίζεται τα Κοινοτικά Προγράµµατα της Ανταγωνιστικότητας, για τα οποία όλες οι Συνεταιριστικές Τράπεζες θα είναι φορείς δηµοσιοποίησης και αποδοχής των προτάσεων των ενδιαφερόµενων επενδυτών-µικροµεσαίων επιχειρήσεων.
Σ’ αυτή τη δύσκολη οικονοµική περίοδο που διανύουµε, µε τις επιπτώσεις στο χρηµατοπιστωτικό σύστηµα και
στην πραγµατική οικονοµία, η ύπαρξη και ο ρόλος των Συνεταιριστικών Τραπεζών αποδεικνύονται πολύτιµα και
αναγκαία ειδικά για την ελληνική περιφέρεια. Είναι ιδιαίτερα σηµαντικό ότι οι Συνεταιριστικές Τράπεζες όλη την
περίοδο της κρίσης:
∆εν σταµάτησαν ποτέ να χρηµατοδοτούν τις επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά.
∆ιατήρησαν τη ρευστότητά τους.
Φρόντισαν να έχουν υψηλή κεφαλαιακή επάρκεια, υγιές χαρτοφυλάκιο και αυξηµένα αποθεµατικά.
Αντιµετώπισαν τα χρηµατοοικονοµικά θέµατα των µελών τους άµεσα & υπεύθυνα µε λύσεις και υποστηρικτικές ενέργειες.
Όλες αυτές οι διαπιστώσεις αποδεικνύονται από τα δηµοσιευµένα οικονοµικά στοιχεία του πρώτου εξαµήνου
του 2010. Για το διάστηµα αυτό, οι Συνεταιριστικές Τράπεζες αύξησαν τις χορηγήσεις τους πάνω από 11%, τα
κεφάλαια τους 8%, ενίσχυσαν τα κέρδη τους κατά 16% και ίδρυσαν 10 νέα καταστήµατα και είχαν οριακή µόνο µείωση των καταθέσεων.
Η στρατηγική που ακολουθούµε στηρίζεται στη συνεργασία µεταξύ των Συνεταιριστικών Τραπεζών για την ανάπτυξη κοινών εργασιών, κοινών προϊόντων, κοινών οργανωτικών δοµών και ενιαίου µηχανογραφικού συστήµατος, ώστε να µειώνεται το κόστος, να βελτιώνεται το επίπεδο των παρεχόµενων υπηρεσιών και να αυξάνεται
η ανταγωνιστικότητα. Οι βασικοί άξονες της αφορούν στην:
Προσαρµογή του θεσµού στις νέες συνθήκες αγοράς.
Ενίσχυση της συνεργασίας και της Οµιλικής λειτουργίας.
Υλοποίηση των αναγκαίων οργανωτικών αλλαγών και
Ενίσχυση της διαφορετικότητας και την Αξιοποίηση των συγκριτικών πλεονεκτηµάτων.
Είµαστε αισιόδοξοι ότι µε την στρατηγική που ακολουθούµε και την µεγαλύτερη αξιοποίηση των συγκριτικών
µας πλεονεκτηµάτων και της συνεργασίας του Οµίλου, θα ανταποκριθούµε µε τον καλύτερο τρόπο στις νέες συνθήκες.
75
╭ ╮
Ε
╰ ╯
Α Ρ Θ Ρ Α
ότητας
πικαιρ
Ο θεσµός της τοπικής αυτοδιοίκησης πιο κοντά στην
κοινωνία από κάθε άλλο θεσµό
Επιµέλεια: Αµαλία Πολύζου
Η
Τοπική Αυτοδιοίκηση ως θεσµός, είναι
αποδεδειγµένα πιο κοντά στην κοινωνία, από οποιονδήποτε άλλον. Έρχεται
σε καθηµερινή, άµεση, «πρόσωπο µε πρόσωπο» επαφή µε τον πολίτη, προσεγγίζοντας τα προβλήµατά του στην ουσία τους, µε πιο αποτελετου ∆ηµάρχου Αµαρουσίου,
σµατικό τρόπο από ό,τι η κεντρική εξουσία. ΑντιΓεωργίου Πατούλη
µετωπίζοντας παράλληλα, την κάθε περίπτωση χωριστά, εξατοµικευµένα, µε ιδιαίτερη ευαισθησία και ανθρωπιά. Αυτό αυτοµάτως καθιστά την Αυτοδιοίκηση, περισσότερο ικανή να ασκήσει στοχευµένη κοινωνική πολιτική, προσανατολισµένη στις ανάγκες και στα προβλήµατα των πολιτών, αλλά και στις ιδιαιτερότητες κάθε τοπικής κοινωνίας.
Ιδίως σήµερα που βρισκόµαστε στη σκιά της παγκόσµιας οικονοµικής
κρίσης και η ελληνική κοινωνία δοκιµάζεται, η συµβολή της Αυτοδιοίκησης στη στήριξη των πιο ευάλωτων κοινωνικών οµάδων και στη δηµιουργία κοινωνικής συνοχής και αλληλεγγύης καθίσταται ακόµη πιο καθοριστική, αν όχι επιτακτική. Πως, όµως, η Τοπική Αυτοδιοίκηση να ανταποκριθεί µε επάρκεια στο ρόλο της όταν από το 2011, οι ∆ήµοι της χώρας
έχουν κληθεί να λειτουργήσουν στο ασφυκτικό οικονοµικά πλαίσιο που ορίζει η εφαρµογή του Καλλικράτη, αλλά και τα νέα οικονοµικά δεδοµένα
που δηµιουργεί η εφαρµογή του Μνηµονίου από την Κυβέρνηση;
Πιο συγκεκριµένα:
Μεταβιβάζονται στους ∆ήµους από την Κεντρική Εξουσία και από τη
Νοµαρχιακή Αυτοδιοίκηση που καταργείται, νέες αρµοδιότητες, χωρίς να έχουν όµως µεταβιβαστεί και οι αντίστοιχοι πόροι.
Μειώνονται τα έσοδα των ∆ήµων από την Κεντρική Εξουσία. Ήδη
έχουν µειωθεί δραστικά οι πόροι που δίνει η Κυβέρνηση προς την Τοπική Αυτοδιοίκηση τη χρονιά αυτή, ως 30%. Ενώ δεν µας έχουν αποδοθεί και πόροι που µας οφείλονται από το παρελθόν.
Με βάση τα όσα προβλέπονται από την εφαρµογή του Μνηµονίου,
τα επόµενα χρόνια θα περικοπούν ακόµη περισσότερο οι πόροι που
αποδίδει το Κράτος προς την Αυτοδιοίκηση.
Σ’ αυτό, λοιπόν, το ασφυκτικό πλαίσιο λειτουργίας, οι ∆ήµοι της χώρας καλούνται να συνεχίσουν να προσφέρουν υψηλής ποιότητας κοινωνικές υπηρεσίες στους πολίτες. Το ερώτηµα είναι: Μπορούν να τα καταφέρουν; Στο
∆ήµο Αµαρουσίου µέσα από την εφαρµογή µιας
νέας στοχευµένης ∆ηµοτικής Οικονοµικής Πολιτικής, που βασίζεται στο νοικοκύρεµα των οικονοµικών και στη µείωση της σπατάλης, είµαστε
76
αποφασισµένοι να τα καταφέρουµε. Είµαστε αποφασισµένοι την επόµενη περίοδο 2011-2014, να
ενισχύσουµε ακόµη περισσότερο το κοινωνικό
πρόσωπο του ∆ήµου:
Με νέους Βρεφονηπιακούς Σταθµούς.
Με ουσιαστική στήριξη της τρίτης ηλικίας.
Με µια πολιτική χαµηλών δηµοτικών τελών που θα στηρίζουν το εισόδηµα των νοικοκυριών και την ανταγωνιστικότητα των µικροµεσαίων επιχειρήσεων της πόλης µας.
Με περισσότερες και ποιοτικότερες επιλογές στον Πολιτισµό και την Εκπαίδευση.
Με ακόµη περισσότερα αθλητικά προγράµµατα για τη νέα
γενιά.
Γιατί για µας πάνω από τους αριθµούς, µεγαλύτερη αξία
έχουν οι άνθρωποι. Γιατί πιστεύουµε ότι η αύξηση των εσόδων και η µείωση των δαπανών του ∆ήµου θα πρέπει να επιστρέφουν ως µέρισµα στην κοινωνία και τους πολίτες. Παράλληλα, δεν ξεχνάµε ότι ένα σηµαντικό κοµµάτι της κοινωνικής πολιτικής είναι και αυτό που αφορά την υγεία. Ως ιατρός αλλά και Πρόεδρος του ∆ιαδηµοτικού ∆ικτύου Υγείας
που αριθµεί 170 περίπου ∆ήµους απ’ όλη τη χώρα, έχω µια
ιδιαίτερη ευαισθησία στο συγκεκριµένο ζήτηµα. Πρότασή
µας, λοιπόν, είναι τα ∆ηµοτικά µας Ιατρεία, να µετατραπούν
σε ∆ηµοτικά Κέντρα Πρόληψης, αναλαµβάνοντας πρωτοβουλίες αποκλειστικά για την πρόληψη και την προαγωγή
της υγείας. Όχι της θεραπείας.
Είτε µέσα από τη διοργάνωση εκπαιδευτικών προγραµµάτων και εκδηλώσεων ενηµέρωσης του πληθυσµού (σε σχολεία, ΚΑΠΗ, κ.λπ.) σε ευρύτερα θέµατα πρόληψης (ατυχήµατα, παχυσαρκία, περιβάλλον και υγιεινή, κ.λπ.), είτε µέσα
από στοχευµένα µαζικά προγράµµατα προληπτικής ιατρικής
και προσυµπτωµατικού ελέγχου σε οµάδες υψηλού κινδύνου,
όπως για τη διερεύνηση οπτικής οξύτητας σε παιδιά σχολικής ηλικίας, την εξέταση για οστεοπόρωση σε γυναίκες µετά την εµµηνόπαυση, τα καρδιογραφήµατα σε νέους που
αθλούνται, κτλ. Είναι ένα βήµα που πρέπει επιτέλους να γίνει και στη χώρα µας. Και πρέπει, µεταξύ άλλων, να γίνει και
για καθαρά οικονοµικούς λόγους. Οι δράσεις πρόληψης µπορούν να γίνονται µε πολύ χαµηλό κόστος από τους ∆ήµους
µε προφανές όφελος στην προαγωγή της δηµόσιας υγείας.
Η Τοπική Αυτοδιοίκηση, λοιπόν, µπορεί να παίξει καθοριστικό ρόλο εν µέσω κρίσης στη διασφάλιση κοινωνικής συνοχής και αλληλεγγύης. Αρκεί η κεντρική εξουσία να της
εµπιστευθεί όχι µόνο αρµοδιότητες αλλά και αντίστοιχους
πόρους. Αρκεί να την εµπιστευθεί, όπως κάνουν σήµερα οι
πολίτες δίνοντάς της υψηλή θέση προτίµησης µεταξύ των θεσµών που απαρτίζουν την ελληνική κοινωνία.
Ε
πικαιρ
ότητας
Η απόλυτη αφαίµαξη των ΜµΕ
γίνεται αντικείµενο
καθήκοντος εισαγγελέα
και των
αστυνοµικών
αρχών
Ο
╭
╰
ΑΡΘΡΑ
του Προέδρου
της Οµοσπονδίας Επαγγελµατιών –
Βιοτεχνών Επαρχίας Θηβών,
Χρήστου Χαρατσή
ι µικρές και πολύ µικρές επιχειρήσεις διανύουµε τη µεγαλύτερη οικονοµική κρίση. Οι δείκτες της οικονοµίας της αγοράς βρίσκονται στο κόκκινο. Η απραξία, η δραµατική µείωση του
τζίρου και η έλλειψη ρευστότητας αποτελούν το µόνιµο εφιάλτη των επιχειρήσεων προκειµένου να µπορέσουν να ανταπεξέλθουν στις πολλές υποχρεώσεις τους (∆ΕΗ, ΟΤΕ, Λειτουργικές δαπάνες, Ασφαλιστικά ταµεία, Φορολογικές υποχρεώσεις, ρυθµίσεις, δώρα κλπ.) σε µία περίοδο
οικονοµικής ύφεσης κατά την οποία κόβονται επιδόµατα, µειώνονται µισθοί και συντάξεις, µειώνονται
δώρα σε µισθωτούς και συνταξιούχους, αλλάζουν οι συνθήκες εργασίας και γενικότερα ο καταναλωτής
υποφέρει και δε µπορεί να κινήσει την αγορά.
Και την ώρα που όλα αυτά συµβαίνουν απέναντι στη ραχοκοκαλιά της Ελληνικής οικονοµίας, τις µικροµεσαίες επιχειρήσεις και τους εργαζοµένους, εµφανίζεται µία ανώνυµος εταιρεία µε έναν αναχρονιστικό και άδικο νόµο, εκµεταλλευόµενη την Αστυνοµία και τις ∆ικαστικές αρχές, µετατρέποντας αυτούς σε εισπράκτορές της, να καλεί τους καταστηµατάρχες στο Αστυνοµικό Τµήµα, νυχτιάτικα να δώσουν κατάθεση γιατί δεν έχουν καταβάλλει τα ποσά της ΑΕΠΙ.
Ποια τελικά είναι η «κυρία ΑΕΠΙ» που σε κανέναν δε δίνει λογαριασµό και κανείς δεν τολµά να την αγγίξει σε βάρος
του µόχθου των επαγγελµατιών; Για ποιον τελικά «αγωνίζεται» η ΑΕΠΙ, καθώς δεν αποδίδει τίποτε και σε κανέναν,
έχοντας ξεπουλήσει τα δικαιώµατα όλων των φερόµενων ως προστατευοµένων της σε εφηµερίδες, περιοδικά, συναυλίες, ραδιοφωνικούς σταθµούς, τηλεόραση και στην επιβάρυνση φόρου επί της τιµής αγοράς κάθε δίσκου ή cd;
Εµείς αυτό το ονοµάζουµε «νταβατζηλίκι»! Εάν υπάρχει ανάλογη ευαισθησία στους κυβερνώντες, ας περικόψουν
τη χλιδή που απολαµβάνουν στο Μαρούσι οι κύριοι της ΑΕΠΙ.
Εµείς οι επαγγελµατίες, µε όλες τις αντίξοες συνθήκες, παλεύοντας καθηµερινά χωρίς ωράρια, προσπαθώντας να παραµείνουµε «ζωντανοί», αποφεύγοντας το λουκέτο και στηρίζοντας το ελληνικό κράτος, σας
δηλώνουµε ότι έχουµε κι εµείς δικαιώµατα. Εµείς διαφήµιση κάνουµε στους δηµιουργούς και εκτελεστές των τραγουδιών, βελτιώνουµε τις συνθήκες παραµονής των πελατών µε ήχο, φως και διάκοσµο, χωρίς ποτέ να χρεώσουµε κανέναν για τις συνθήκες αυτές.
Συνάδελφοι και καταναλωτές, το ξεσκαρτάρισµα άρχισε! Ας αποβάλλουµε από το
µόχθο µας τα GOLDEN BOYS και τα ύποπτα Lobby, που µόνο εισπράττουν και
ποτέ δεν αποδίδουν.
77
╭ ╮
Ε
╰ ╯
Α Ρ Θ Ρ Α
ότητας
πικαιρ
Μάρκετινγκ σε περίοδο κρίσης:
∆
του Καθηγητή Μάρκετινγκ
του Τµήµατος
Μάρκετινγκ & Επικοινωνίας του
Οικονοµικού Πανεπιστηµίου Αθηνών,
Γεωργίου Ι. Αυλωνίτη
εν υπάρχει αµφιβολία ότι η ύφεση αποτελεί
µία πολύ δύσκολη περίοδο για τις επιχειρήσεις. Υπάρχουν όµως συγκεκριµένες στρατηγικές και τακτικές µάρκετινγκ που έχουν αποδειχθεί
ιδιαίτερα ευεργετικές για τις επιχειρήσεις και τις οποίες θα παρουσιάσουµε µε τη µορφή των «10 Εντολών».
1. ∆ώστε µεγαλύτερη έµφαση στην
έρευνα αγοράς
Σε περιόδους ύφεσης το διαθέσιµο εισόδηµα συρρικνώνεται και προκαλεί αλλαγές στον τρόπο ζωής
και στην αγοραστική συµπεριφορά των καταναλωτών/πελατών. Η κάθε επιχείρηση θα πρέπει να ερευνά τις νέες τάσεις και να εντοπίζει ευκαιρίες αλλά και
να παρακολουθεί στενά τις κινήσεις των ανταγωνιστών. Ακόµα και αν δεν υπάρχουν τα απαραίτητα κεφάλαια για έρευνα, θα πρέπει τα αυτιά και τα µάτια
της επιχείρησης (πωλητές, διανοµείς κ.α.) να είναι περισσότερο ανοιχτά από ποτέ.
2. Εστιάστε την προσοχή σας στους
υπάρχοντες πελάτες
78
Οι υπάρχοντες πελάτες της κάθε επιχείρησης αποτελούν ίσως το µεγαλύτερο κεφάλαιο σε περιόδους
ύφεσης. Οι ενέργειες µάρκετινγκ πρέπει να είναι σωστά επικεντρωµένες στους πιο πολύτιµους, πιστούς
και ικανοποιηµένους πελάτες. Βεβαιωθείτε ότι καλύπτετε τις ανάγκες τους όσο καλύτερα µπορείτε και
προσπαθήστε να αυξήσετε τις αγορές τους ή να επιτύχετε διασταυρωµένες πωλήσεις (cross-selling). Παράλληλα, εξετάστε µήπως θα πρέπει να αφήσετε τους
δυσαρεστηµένους ή τους ασυνεπείς πελάτες να φύγουν. Με άλλα λόγια, επικεντρωθείτε στα τµήµατα
αγοράς που είναι πιο πιθανό να σας προσφέρουν θετικά αποτελέσµατα. Η εξέλιξη της τεχνολογίας σήµερα επιτρέπει τον υπολογισµό πολύ σηµαντικών δεικτών που αφορούν την αξία του πελάτη διαχρονικά
(customer lifetime value) και την κερδοφορία του
(customer profitability).
3. Βελτιώστε το Επίπεδο
Εξυπηρέτησης που προσφέρετε
στους Πελάτες σας
Έρευνες δείχνουν ότι το 68% των πελατών που σταµάτησαν να συνεργάζονται µε µια επιχείρηση, το έκαναν γιατί ένιωθαν ότι η επιχείρηση δεν ενδιαφερόταν
για αυτούς. Άλλες έρευνες δείχνουν ότι ο ηγέτης στην
εξυπηρέτηση πελατών µπορεί να χρεώνει 9 – 13%
περισσότερο χωρίς να χάνει πελάτες και να αναπτύσσεται 25 – 40% γρηγορότερα από ό,τι οι ανταγωνιστές του.
4. ∆ιαφοροποιηθείτε από τον
ανταγωνισµό
Οι επιχειρήσεις θα πρέπει πολύ προσεκτικά να αποφασίσουν πως θα διαφοροποιηθούν από τον ανταγωνισµό. Οι κύριοι πυλώνες διαφοροποίησης από τον
ανταγωνισµό είναι η ποιότητα, η καινοτοµία, η εξυπηρέτηση του πελάτη και η τιµή. Θα πρέπει όµως η
όποια διαφοροποίηση να είναι ξεκάθαρη, εύκολα επικοινωνήσιµη και επικερδής.
5. Γίνετε περισσότερο δηµιουργικοί
από ποτέ
Ο καλύτερος τρόπος για να αξιοποιήσετε στο έπακρο
τα χρήµατα που επενδύετε σε κάθε ενέργεια µάρκετινγκ είναι να είστε δηµιουργικοί. Σε δύσκολες περιόδους πρέπει να θέσετε τον πήχη ψηλά και να κάνετε την κάθε σας ενέργεια µάρκετινγκ περισσότερο
αποτελεσµατική από ποτέ. Για παράδειγµα, πολλές
επιχειρήσεις σήµερα, µέσω ενεργειών Εταιρικής Κοινωνικής Ευθύνης, αποκτούν εξαιρετική θετική δηµοσιότητα µε χαµηλό κόστος.
6. Επικεντρωθείτε στα βασικά σας
προϊόντα/επωνυµίες (brands)
Είναι απαραίτητο να επικεντρωθείτε στις προϊόντα/επωνυµίες που είναι πιο πιθανό να επιβιώσουν
σε δύσκολες περιόδους (υψηλές πωλήσεις, ισχυρή
Ε
πικαιρ
ότητας
╭
╰
ΑΡΘΡΑ
οι δέκα εντολές
θετική εικόνα κ.α.). Αξιολογείστε το προϊοντικό σας
χαρτοφυλάκιο και εντοπίστε ποια προϊόντα αξίζει να
στηρίξετε περισσότερο. Οι πελάτες έχουν ξεκάθαρους
συνειρµούς για τις επωνυµίες σας. Στηρίξτε εκείνες που
αναδεικνύουν το βασικό σας ανταγωνιστικό πλεονέκτηµα, τα στοιχεία εκείνα που σας έχουν καθιερώσει
στην αγορά. Επίσης, µη διστάσετε να καταργήσετε κάποια από τα προϊόντα σας που δεν συνεισφέρουν στους
στρατηγικούς στόχους σας. ∆εν πρέπει να ξεχνάµε το
κανόνα 20/80. 20% των προϊόντων συνεισφέρουν το
80% των πωλήσεων/κερδών.
7. Μη µειώνετε απαραίτητα την τιµή
των προϊόντων/υπηρεσιών σας
Προχωρήστε σε κάτι τέτοιο µόνο αν µπορείτε να µειώσετε τα κόστη σας και να «ζήσετε» µε χαµηλότερα
περιθώρια κέρδους και µόνο αν µια µείωση της τιµής
είναι σε αρµονία µε την ταυτότητα και τοποθέτηση
(positioning) του προϊόντος σας (low cost) και δε «χαλά» έτσι την εικόνα της µακροπρόθεσµα. Επωνυµίες
που µέχρι σήµερα µπορούν και έχουν premium τιµές
χάρη σε µοναδικά και ιδιαίτερα χαρακτηριστικά, αν ρίξουν τις τιµές σε περιόδους ύφεσης ίσως ακυρώσουν
τα οφέλη που µέχρι τώρα πρέσβευαν ότι προσφέρουν
και πιθανότατα να µη µπορέσουν να επαναφέρουν τις
αρχικές τιµές όταν η κρίση περάσει. Αντίθετα, επωνυµίες «χαµηλού κόστους» θα πρέπει να εστιάσουν
ακόµα περισσότερο στη χαµηλή τιµή τους.
8. Προσπαθήστε να διατηρήσετε το
ύψος του προϋπολογισµού προβολής/επικοινωνίας
Σε περιόδους ύφεσης από τις πρώτες κινήσεις πολλών εταιριών είναι η περικοπή των εξόδων προβολής
και επικοινωνίας των προϊόντων/υπηρεσιών τους. Είναι χαρακτηριστικό ότι έρευνες έχουν δείξει ότι µία
πτώση του Α.Ε.Π. κατά 1% ακολουθείται από µία πτώση των συνολικών δαπανών διαφήµισης κατά 5%. Αυτό συνεπάγεται ότι οι περισσότεροι ανταγωνιστές σας
σε δύσκολες περιόδους θα περικόψουν τις διαφηµι-
στικές τους δαπάνες και γενικότερα τις δαπάνες προβολής των
προϊόντων/υπηρεσιών τους. Το γεγονός αυτό αποτελεί εξαιρετική
ευκαιρία για εσάς να προπορευτείτε. Εξάλλου, πολλές έρευνες
έχουν δείξει ότι οι επιχειρήσεις που διατηρούν ανέπαφους τους
προϋπολογισµούς προβολής ή ακόµα τους αυξάνουν σε περιόδους κρίσης, βελτιώνουν τις πωλήσεις τους, την κερδοφορία τους
και τα µερίδια αγοράς τους.
9. Χτίστε ισχυρές και µακροχρόνιες σχέσεις µε
τους πελάτες
Σε περιόδους ύφεσης, η ανάπτυξη ισχυρών και µακροχρόνιων
δεσµών µε τους πελάτες είναι επιβεβληµένη. Οι µακροχρόνιοι πελάτες αποτελούν τους καλύτερους «πωλητές» της επιχείρησης,
γεγονός πολύτιµο σε δύσκολες περιόδους. Οι µακροχρόνιοι πελάτες συµβάλουν σε αυξηµένες πωλήσεις και κέρδη. Τυπικά η
κερδοφορία κατά πελάτη αυξάνει καθώς οι επιχειρήσεις κατανοούν καλύτερα τι αναζητούν οι πιστοί πελάτες τους και οι πελάτες
παίρνουν ό,τι επιθυµούν από τους προµηθευτές τους, έχοντας και
λιγότερα προβλήµατα. Εξάλλου, έρευνες δείχνουν ότι η ανεύρεση νέων πελατών στοιχίζει 5 φορές περισσότερο από ότι η διατήρηση των υπαρχόντων και ότι µια µείωση κατά 5% των πελατών
που χάνουµε µπορεί να αυξήσει τα κέρδη ακόµη και 25%.
10. ∆ιατηρείτε αρµονικές σχέσεις µεταξύ των
τµηµάτων Μάρκετινγκ και Πωλήσεων
Τα τµήµατα Μάρκετινγκ και Πωλήσεων είναι αυτά που βρίσκονται σε διαρκή επαφή µε τον πελάτη. Η αρµονική σχέση µεταξύ τους,
λοιπόν, είναι επιβεβληµένη για την άριστη ικανοποίηση των αναγκών των πελατών της επιχείρησης. Έρευνες έχουν δείξει ότι µε
τη σωστή συνεργασία των τµηµάτων Μάρκετινγκ & Πωλήσεων επιτυγχάνεται:
Η µέγιστη αξία για τον πελάτη,
Ισχυρό ανταγωνιστικό πλεονέκτηµα,
Βελτιωµένα συστήµατα λειτουργίας, και
Υψηλές χρηµατοοικονοµικές αποδόσεις.
Θα κλείσω το άρθρο αυτό τονίζοντας ότι σε περίοδο ανάπτυξης
υπάρχει αρκετό «λίπος» για να αφοµοιώσει λανθασµένες αποφάσεις και ενέργειες. Σε περιόδους όµως ύφεσης, οι σωστές αποφάσεις και στρατηγικές της διοίκησης αποτελούν το µοναδικό άξονα επιβίωσης.
79
╭ ╮
Ε
╰ ╯
Α Ρ Θ Ρ Α
ότητας
πικαιρ
Η έλλειψη εταιρικής ηθικής
δηµιούργησε τα σηµερινή κρίση
του Νικολάου Λακιώτη,
Προέδρου του Βιοµηχανικού τµήµατος
του Εµπορικού και Βιοµηχανικού
Επιµελητηρίου Πειραιώς
και Αντιπροέδρου του
∆ιεθνούς Επιµελητηρίου
80
ε µεγάλη ικανοποίηση διάβασα εις το Review CSR τεύχος 28ο τη συνέντευξη που έδωσε ο
καταξιωµένος πανευρωπαϊκά και παγκόσµια, Αντώνης Γκορτζής, για το ανωτέρω θέµα, µετά
τη µεγάλη ευρωπαϊκή διάκριση που τον ανέδειξε πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Οργανισµού Εταιρικής Ηθικής EBEN και παλαιότερα Πρόεδρο της Παγκόσµιας Οµοσπονδίας ∆ιαφηµιζοµένων, ο οποίος λέει σαφώς ότι η έλλειψη της εταιρικής ηθικής ήταν ο βασικός παράγοντας που οδήγησε στη σηµερινή παγκόσµια οικονοµική κρίση. Και το γεγονός αυτό το στηρίζει ότι κράτη, τράπεζες και µεγάλες επιχειρήσεις δηλαδή τόσο ο ιδιωτικός όσο και ο δηµόσιος τοµέας επέδειξαν έλλειψη εταιρικής ηθικής. Οι
παράγοντες που συνθέτουν το είδος της εταιρικής ηθικής είναι: η αξιοπιστία, η διαφάνεια, η αξιοκρατία, η πειθαρχία, η ευελιξία, η επάρκεια, η αντικειµενικότητα, η ακεραιότητα, η δικαιοσύνη και το αίσθηµα ευθύνης προς το κοινωνικό σύνολο. Κατόπιν λοιπόν των ανωτέρω, παρατηρώ την απόκλιση από
τις ανωτέρω αξίες ως εξής:
Οι Τράπεζες στην Ελλάδα τα τελευταία πέντε χρόνια από τους δηµοσιευµένους ισολογισµούς τους συνάγεται, όπως στην τηλεόραση είχε ανακοινωθεί το 2009, έχουν παρουσιάσει υπερκέρδη συνολικού αθροίσµατος άνω των 250 δισεκατοµµυρίων ευρώ. Τα ποσά αυτά τα συγκέντρωσαν αφενός από τη δραστηριότητά τους αλλά και από τη χρήση δεκατεσσάρων καταχρηστικών χρεώσεων, όπως ο Άρειος Πάγος
διαχρονικά απεφάσισε µε τις υπ’ αρ. 8 και 9/98, 1219/2001 και 2123/2009 αποφάσεις του.
Εκ της λειτουργίας αυτής έχουν συσσωρεύσει ποσά που υπολογίζονται περίπου στα 35 δις. ευρώ από
τον ιδιωτικό τοµέα και είναι και άλλα περίπου 3 δις από το ελληνικό δηµόσιο, όπου παρουσίαζαν λογαριασµούς άνευ δικαστικής εκκαθαρίσεως, περιέχουσες τις καταχρηστικές ως άνω χρεώσεις στις αρµόδιες ∆ΟΥ και τον ΕΟΜΜΕΧ δια την είσπραξη των µη αποδοθέντων από βιοτεχνίες δανειακών υποχρεώσεών τους και κατέφευγαν εις την κρατική εγγύηση που είχαν βάσει της υπ’ αρ. 197 υπουργικής αποφάσεως. Οι Τράπεζες λοιπόν που τα τελευταία χρόνια πλούτισαν επιµένουν να µη χρησιµοποιούν τα
νέα κεφάλαια για την χρηµατοδότηση δισπραγούσας επιχειρηµατικότητας ή το ίδιο το κράτος, κατά παράβαση της ιδρυτικής τους αδείας που σκοπό είχε την υποβοήθηση της εθνικής οικονοµίας.
Οι επιχειρηµατίες, τα στελέχη των επιχειρήσεων, οι ελεύθεροι επαγγελµατίες συχνά έρχονται αντιµέτωποι µε αποφάσεις που πρέπει να λάβουν οι οποίες προκαλούν τροµερά ηθικά διλήµµατα. Η ευαισθησία όµως που επιδεικνύουν στο θέµα είναι σχετικά περιορισµένη. Έτσι δηµιουργούνται καταχρήσεις, καρτέλ και διακίνηση µαύρου χρήµατος.
Το κράτος δεν επέδειξε τη δικαιοσύνη που πρέπει και κατά την περίοδο αυτής της µεγάλης κρίσης
διότι άφησε ανεξέλεγκτα τα δύο µεγάλα σκάνδαλα για να µη πω ότι και τα συγκάλυψε και επιδιώκει να
εισπράξει τις άµεσες ταµειακές του ανάγκες από τους δυστυχείς µισθωτούς και συνταξιούχους. Συγκάλυψε απολύτως τις διάφορες προµήθειες από τα σκάνδαλα που διαχρονικά παραγράφονται και µ’
αυτόν τον τρόπο επιδεικνύει την έλλειψη της ευθύνης του. Το κράτος ενώ µέσω του µνηµονίου δανείστηκε 110 εκ. ευρώ, τα οποία δεν έχει ακόµη στο σύνολο εισπράξει χορήγησε στις τράπεζες εγγυήσεις
100 εκ. Νοµίζω λοιπόν ότι µετά τα ελάχιστα που ανωτέρω καταγράφω αποδεικνύουν την αλήθεια του
θέµατος.
Μ
╭ ╮
╰ ╯
ΘΕΣΕΙΣ - ΑΠΟΨEΙΣ
EΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ
ΦΘΙΩΤΙ∆ΑΣ
Η οικονοµική κατάσταση των
απαξίωσης του
ίναι γεγονός ότι ο καινούργιος χρόνος µεταφέρει πολύ βαρύ φορτίο που δοµείται από
αρνητικούς παράγοντες, όπως το δηµοσιονοµικό χρέος, η κρίση εµπιστοσύνης των διεθνών
αγορών στη χώρα µας, η συρρίκνωση της εσωτερικής αγοράς, η περιορισµένη πιστωτική επέκταση των
τραπεζών, η συνεχιζόµενη απώλεια επιχειρηµατικού
δυναµικού, εισοδηµάτων και θέσεων εργασίας κ.α. Η
οικονοµία µας λειτουργεί κάτω από τους αυστηρούς
όρους του Μνηµονίου και υπό το άγρυπνο βλέµµα
της τρόικας για τις τυχόν παρεκκλίσεις, τις οποίες και
πληρώνουµε ακριβά µε επώδυνα µέτρα τις περισσότερες φορές ταµειακού χαρακτήρα.
Σκεφτείτε πόσα θα µπορούσαν να πετύχουν οι ελληνικές επιχειρήσεις αν, παράλληλα µε τη βούληση των
ανθρώπων που τις δηµιουργούν, υπήρχε και µια Πολιτεία, χωρίς γραφειοκρατία, χωρίς εµπόδια, χωρίς τη
νοοτροπία ότι ο επιχειρηµατίας είναι ένοχος για κάθε
τι που συµβαίνει, αλλά µια Πολιτεία που να στηρίζει σε
κάθε νέα προσπάθεια. Και βέβαια, µε δοµές του κράτους, που διευκολύνουν τις επιχειρήσεις, τους νέους
και την ανάπτυξη καινοτόµων, δηµιουργικών προσπαθειών, προϊόντων και υπηρεσιών.
Πάνω απ’ όλα, όµως, πρέπει να αλλάξουµε το παραγωγικό µοντέλο της χώρας. Αυτό, όχι µόνο θα εγγυηθεί τη βιωσιµότητα της οικονοµίας µας, αλλά και
τη δέσµευσή µας να αποκαταστήσουµε εισοδήµατα
και συντάξεις, εκείνων που έχουν και τη µεγαλύτερη
ανάγκη. Να δώσουµε πλούτο και ευηµερία στη χώρα.
Στόχος µας, λοιπόν, πρέπει να είναι ένα διαφορετικό
αναπτυξιακό πρότυπο, αυτό που λέµε «πράσινο» αναπτυξιακό πρότυπο. Τι σηµαίνει; Απλά, σηµαίνει ποιότητα προϊόντων, ποιότητα υπηρεσιών και όλα αυτά να
στηρίζονται στα δικά µας, µεγάλα συγκριτικά πλεονεκτήµατα, τα οποία έχουµε ως χώρα και µάλιστα, σε
Ε
του Προέδρου
του Επιµελητηρίου Φθιώτιδας,
Αλέξανδρου ∆ιαµαντάρα
82
των Επιµελητηρίων - µελών της ΚΕΕ
κάθε περιοχή. Και επειδή έχει γίνει πολύς λόγος για
την καθυστέρηση του νέου αναπτυξιακού νόµου, θεωρώ ότι το πρόβληµα µας θα πρέπει να εστιάζεται
πρώτα από όλα στην αξιοπιστία της πολιτείας απέναντι στους επενδυτές και στη γρήγορη εκταµίευση των
πιστοποιηµένων επενδύσεων, διαφορετικά ο επενδυτικός νόµος γίνεται αγχόνη για τους φιλόδοξους
επιχειρηµατίες.
Είναι φυσικό και επόµενο µε αιχµή του δόρατος τα
δηµοσιονοµικά προβλήµατα, να επηρεάζεται και η
ίδρυση νέων επιχειρήσεων. Οι εφαρµοζόµενες πολιτικές έχουν οδηγήσει σε επιβάρυνση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος και δυσκολεύουν την επιβίωση των επιχειρήσεων. Πως λοιπόν τη συγκεκριµένη
περίοδο να πάρει κάποιος επιχειρηµατικό ρίσκο;
Παράγοντες που λειτουργούν εξισορροπητικά και
δηµιουργούν ώθηση για επιχειρηµατικότητα είναι για
παράδειγµα τα προγράµµατα του ΟΑΕ∆, τα προγράµµατα του ΕΟΜΜΕΧ ή του ΕΦΕΠΑΕ για νέους σε ηλικία επιχειρηµατίες, κ.λπ. Στις περιπτώσεις όµως αυτές
εκείνο που πρέπει να ενδιαφέρει τους ιθύνοντες είναι η βιωσιµότητα των νέων επιχειρήσεων και η κατά το δυνατόν µικρότερη ευκαιριακή επιχειρηµατικότητα. Παράλληλα όµως σηµαντικό κοµµάτι µαζί µε την
ίδρυση βιώσιµων επιχειρήσεων αναδεικνύεται και η
διατήρηση της επιχειρηµατικότητας. Εάν συγκρίνουµε τον αριθµό των ιδρυόµενων επιχειρήσεων µεταξύ
των ετών 2008, 2009 και 2010 θα λέγαµε ότι ο αριθµός αυτός παρουσιάζει σηµαντική κάµψη, γεγονός
που αντανακλά τις συνέπειες από το επίφοβο επιχειρηµατικό περιβάλλον το οποίο δηµιουργεί δυσοίωνες
προσδοκίες για επιχειρηµατικό κέρδος.
Αναλύοντας τα προβλήµατα, το ζήτηµα της ρευστότητας αναδεικνύεται σε µείζον για τη λειτουργία
των επιχειρήσεων. Η ελληνική επιχείρηση χρειάζεται
╭
╰
ΘΕΣΕΙΣ - ΑΠΟΨEΙΣ
επιχειρήσεων και η προσπάθεια
ρόλου των Επιµελητηρίων
δικά της κεφάλαια, στοχευµένες αναπτυξιακές δράσεις,
σταθερό επιχειρηµατικό περιβάλλον και ολοκληρωµένο σύστηµα στήριξης.
Στο εσωτερικό αυτής της επιχειρηµατικής δραστηριότητας πρέπει να γίνουν οι πιο σηµαντικές αναδιαρθρώσεις, έτσι ώστε οι µικρές επιχειρήσεις από
«φτωχό συγγενή» της ανάπτυξης να µετατραπούν σε
πραγµατική «ραχοκοκαλιά» της ελληνικής οικονοµίας.
Οι πιο σηµαντικές από τις αναδιαρθρώσεις αυτές είναι η ενδυνάµωση του πρωτογενή τοµέα και η σύνδεσή του µε µορφές ήπιας εκβιοµηχάνισης, οι διακλαδικές συνδέσεις των µικρών επιχειρήσεων µε
το σχηµατισµό επιχειρηµατικών συστάδων, ο προσανατολισµός των προϊόντων του τραπεζικού συστήµατος προς τις αναπτυξιακές ανάγκες της νέας επιχειρηµατικής δραστηριότητας, η µείωση των
διοικητικών βαρών και της γραφειοκρατίας και τέλος η ενθάρρυνση του σχηµατισµού τεχνολογικών
πάρκων και µικρών επιχειρήσεων.
Σηµειώνεται µε έµφαση, όµως, ότι η αναπτυξιακή
διαδικασία πρέπει να προέρχεται από όλα τα µεγέθη επιχειρήσεων. Στο πλαίσιο αυτό θεωρούµε ότι
τα κεφάλαια που θα διατεθούν µέσω του Α/Ν πρέπει να είναι εκ των προτέρων διακριτά κατά κατηγορία µεγέθους επιχειρήσεων, ώστε να εξασφαλιστούν και οι µικρότερες επιχειρήσεις και να µη λειτουργήσει το αναπτυξιακό και τραπεζικό πλαίσιο περισσότερο υπέρ των µεγάλων επενδυτικών σχεδίων.
Στην ίδια κατεύθυνση ζητείται η εφαρµογή του Α/Ν
δίχως εξαιρέσεις. Θεωρείται, ακόµη, απαραίτητο για
τα επιχειρηµατικά σχέδια µικρότερων επιχειρήσεων η µείωση του minimum ύψους επενδυτικού
σχεδίου στις 50.000 ευρώ. Τέλος είναι σηµαντική η
διατήρηση της max αναλογίας 50/50% στις άυλες
δράσεις/µηχανολογικό εξοπλισµό για τα µικρά επεν-
δυτικά σχέδια, και η διαφοροποίησή της σε 30/70% για τα µεγάλα επιχειρηµατικά σχέδια.
Και επειδή στη χώρα µας είχαµε απαξιώσει τα πάντα, είχαµε
αφήσει τεράστιες, ανεκµετάλλευτες ευκαιρίες και ανθρώπινο
δυναµικό και η δηµοσιονοµική µας διαχείριση «έµπαζε» από παντού, τα µειονεκτήµατά µας, οι χρόνιες παθογένειες, είναι σήµερα
και το µεγάλο συγκριτικό µας πλεονέκτηµα, για να βγούµε από
την κρίση ευκολότερα σε σχέση µε άλλες χώρες.
Συνεπώς το στοίχηµα για όλους µας είναι, να µετατρέψουµε
την κρίση σε µεγάλη ευκαιρία. Στο σηµείο αυτό πλέον απαιτείται
η απόλυτη συµµετοχή και ο αναβαθµισµένος ρόλος των Επιµελητηρίων της χώρας. Πρέπει, επιτέλους, η πολιτεία να δώσει στα Επιµελητήρια τον πρωταγωνιστικό ρόλο που τους αξίζει,
ώστε µέσα από τις λειτουργίες του Γενικού Εµπορικού Μητρώου και της Υπηρεσίας Μιας Στάσης να συµβάλλουν τόσο στην
οργανωτική δοµή του επιχειρείν στη χώρα, όσο και στην ανάπτυξη αυτού του νέου µοντέλου που όλοι ευαγγελιζόµαστε.
∆εν µπορούµε να διαπιστώνουµε καθηµερινά να αντιµετωπίζονται τα Επιµελητήρια σαν απλοί συνοµιλητές, δικαιολογώντας
την ύπαρξη και µόνο του διαλόγου και της κοινωνικής διαβούλευσης, και στο τέλος το 80% των προτάσεών τους να απορρίπτεται ή να παραλλάσσεται µε τελικό αποτέλεσµα τη διαχρονική
ταλαιπωρία χιλιάδων επιχειρήσεων µέσα από πολυδαίδαλα νοµοσχέδια, ανεφάρµοστες πολιτικές, αναπτυξιακούς νόµους που
οδηγούν στο στραγγάλισµα των µελών µας, φορολογικά νοµοσχέδια που αλλάζουν µε ταχύτητα εναλλαγής υαλοκαθαριστήρων αυτοκινήτων και µε τελική κατάληξη όλων αυτών τη σηµερινή οικονοµική κατάρρευση χιλιάδων επιχειρήσεων και την
αναµονή άλλων τόσων και τέλος την απαξία της Ελληνικής οικονοµίας και κοινωνίας. Επιτέλους απαιτούµε την απόδοση στα
Επιµελητήρια του ουσιαστικού και καταλυτικού ρόλου που αυτά
πρέπει να έχουν και που απαιτούν οι περιστάσεις που βιώνει η
πατρίδα µας.
83
╭ ╮
╰ ╯
EΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΑΚΑ ΘΕΜΑΤΑ
Απαντήσεις ΚΕΕ
Ενεργοποίηση του
Εποπτικού Συµβουλίου Πιερίας για τη «∆ιαύγεια»
ενόψει της έναρξης 21 Φεβρουαρίου 2011
λειτουργίας του Γ.Ε.ΜΗ. Α
και της Υπηρεσίας µιας
Στάσης
παντήσεις στα ερωτήµατα του Επιµελητηρίου Πιερίας για την εφαρµογή
του προγράµµατος «∆ιαύγεια» επιχειρεί να δώσει µε επιστολή της η ΚΕΕΕ, κοινοποιώντας παράλληλα και στα Επιµελητήρια – µέλη της. Σε αυτή αναφέρονται τα εξής:
Ε
νεργοποιήθηκε το Εποπτικό Συµβούλιο, το οποίο
συνεδρίασε ήδη τρεις φορές στα Γραφεία της ΚΕΕΕ, µε σκοπό τη δροµολόγηση των διαδικασιών για
την έναρξη λειτουργίας του Γενικού Εµπορικού Μητρώου και της Υπηρεσίες µιας Στάσης, καθώς επίσης
και την έκδοση κατευθύνσεων προς τα Επιµελητήρια
και τους λοιπούς εµπλεκοµένους φορείς για την αντιµετώπιση των όποιων προβληµάτων υπάρχουν ή θα
προκύψουν στο προσεχές µέλλον. Στο συµβούλιο συµµετέχουν ο Πρόεδρος της ΚΕΕΕ, κ. Γεώργιος Κασιµάτης,
µε αναπληρωτή το Γενικό Γραµµατέα, κ. Παναγιώτη
Αγνιάδη.
Προς την κατεύθυνση αυτή συγκλίνει και το γεγονός
ότι οι σχετικές Υπουργικές Αποφάσεις, που αφορούν
στη µετάπτωση των αρχείων και στις διάφορες µηχανογραφικές και τεχνικές εργασίες, βρίσκονται στη φάση της ολοκλήρωσης. Σηµειώνεται ότι σύµφωνα µε τις
συµβατικές υποχρεώσεις της χώρας µας έναντι της τρόικας (Μνηµόνιο) η Υπηρεσία µίας Στάσης και το Γ.Ε.ΜΗ.
θα πρέπει να λειτουργήσουν στις αρχές Απριλίου.
Για την επιτυχή υλοποίηση του εγχειρήµατος αυτού,
ο ρόλος της ΚΕΕΕ και των Επιµελητηρίων ήταν και είναι καθοριστικός, όχι µόνο γιατί λειτούργησαν εντός
περιορισµένου χρονικού
πλαισίου, αλλά και γιατί ανταποκρίθηκαν άµεσα – µέχρι
στιγµής – σε κάθε απαίτηση
84
ή θέµα που προέκυψε στην
πορεία υλοποίησης του έργου.
«Αγαπητέ Πρόεδρε,
Αναφορικά µε το υπ’ αρ. 1974/Φ.115Α/9.2.2011 έγγραφό σας, θέλαµε να επισηµάνουµε τα εξής:
Η Κεντρική Ένωση Επιµελητηρίων Ελλάδος είχε θέσει, εγκαίρως, µε το υπ’ αρ.
3549/2.11.2011 έγγραφό της προς τα Υπουργεία Εσωτερικών και Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, το πρόβληµα της εφαρµογής του Ν. 3861/2010 και
των σχετικών εγκυκλίων για το πρόγραµµα «∆ιαύγεια» στα Επιµελητήρια και είχε
διατυπώσει προτάσεις, ώστε η εφαρµογή αυτή να γίνει µε τον πλέον ενδεδειγµένο και
αποτελεσµατικό τρόπο. Στο έγγραφο αυτό η ΚΕΕΕ έθετε και συγκεκριµένα ερωτήµατα, πολλά από τα οποία αναφέρονται και στο ανωτέρω έγγραφό σας. ∆υστυχώς στην
ανωτέρω πρωτοβουλία της ΚΕΕΕ δεν υπήρξε καµία ανταπόκριση έως σήµερα από τα
αρµόδια Υπουργεία.
Ως προς την ουσία των ερωτηµάτων που θέτετε, η ΚΕΕΕ δεν µπορεί να εκφέρει άποψη, γιατί στερείται κάθε αρµοδιότητας για το θέµα αυτό, καθώς - µε βάση την υπ’ αρ.
20868/29.9.2010 συµπληρωµατική εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών για το πρόγραµµα «∆ιαύγεια» - αρµόδιος φορέας για την παροχή διευκρινήσεων ως προς την
εφαρµογή του προγράµµατος «∆ιαύγεια» στα Νοµικά Πρόσωπα ∆ηµοσίου ∆ικαίου
(όπως είναι τα Επιµελητήρια σύµφωνα µε το Ν. 2081/1992, όπως έχει τροποποιηθεί
και ισχύει) είναι η Οµάδα ∆ιοίκησης Έργου που έχει συσταθεί στον οικείο φορέα εποπτείας των εν λόγω νοµικών προσώπων. Στην περίπτωση των Επιµελητηρίων, φορέας εποπτείας ήταν - µέχρι τη θέσπιση και ενεργοποίηση του προγράµµατος «Καλλικράτης» (Ν.3852/20010) - η οικεία Γενική Γραµµατεία Περιφέρειας, στη γεωγραφική αρµοδιότητα της οποίας υπάγεται το κάθε Επιµελητήριο. Πλέον, µετά την ενεργοποίηση του προγράµµατος «Καλλικράτης», η αρµοδιότητα εποπτείας περιέρχεται στις
οικείες, γεωγραφικά αρµόδιες, Αποκεντρωµένες ∆ιοικήσεις, δυνάµει του άρθρου 280
του ν. 3852/2010. Συνεπώς, θα πρέπει να απευθυνθείτε στην Αποκεντρωµένη ∆ιοίκηση Μακεδονίας-Θράκης και να ζητήσετε από την Οµάδα ∆ιοίκησης Έργου του φορέα
αυτού τη συνδροµή της για τα θέµατα που αναφέρετε στο ανωτέρω έγγραφο σας.
Σε κάθε περίπτωση, όµως, η Κεντρική Ένωση Επιµελητηρίων Ελλάδος θα επανέλθει απευθυνόµενη εκ νέου προς τα συναρµόδια Υπουργεία για το ζήτηµα της εφαρµογής του προγράµµατος «∆ιαύγεια» στα Επιµελητήρια, και θα ενηµερώσει τα Επιµελητήρια για το αποτέλεσµα των ενεργειών της.
Παραµένουµε στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση,
Με συναδελφικούς χαιρετισµούς,
Ο ΠΡΟΕ∆ΡΟΣ
Γεώργιος Κασιµάτης».
σε ερωτήµατα Επιµελητηρίων
╭
╰
EΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΑΚΑ ΘΕΜΑΤΑ
∆ωδεκανήσου για το κώλυµα εκλογιµότητας
συνταξιούχων στα Επιµελητήρια
26 Ιανουαρίου 2011
ε επιστολή - απάντηση της ΚΕΕΕ σε ερώτηµα µέλους του Επιµελητηρίου ∆ωδεκανήσου, σχετικά µε τη δυνατότητα συνταξιούχου του ΝΑΤ - που διατηρεί επιχείρηση ενοικιαζόµενων δωµατίων - να είναι υποψήφιος στις επιµελητηριακές εκλογές,
αναφέρονται τα εξής:
Σ
«Σε απάντηση του από 3-1-2011 ερωτήµατός σας, που αφορά στη δυνατότητα συνταξιούχου του
ΝΑΤ - που διατηρεί επιχείρηση ενοικιαζόµενων δωµατίων - να είναι υποψήφιος στις επιµελητηριακές
εκλογές, θα θέλαµε να επισηµάνουµε τα εξής:
Σύµφωνα µε το άρθρο 3γ παράγραφος 4 του ν. 2081/1992, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει
σήµερα, προβλέπεται ότι : «4. Εκλόγιµοι είναι όσοι έχουν τα προσόντα του εκλογέα και διετέλεσαν µέλη του Επιµελητηρίου τουλάχιστο για τρία χρόνια, είτε ατοµικά είτε ως µέλη προσωπικών εταιρειών ή εταιρειών περιορισµένης ευθύνης ή διοικητικών συµβουλίων ανωνύµων εταιρειών, ή συνεταιρισµών, ή ως εκπρόσωποι υποκαταστηµάτων ελληνικών ή αλλοδαπών επιχειρήσεων. ∆εν είναι εκλόγιµοι όσοι είναι συνταξιούχοι. …». Από την αδιάστικτη διατύπωση της
διάταξης αυτής προκύπτει ότι η ιδιότητα του συνταξιούχου δεν επιτρέπει σε κάποιο µέλος του
Επιµελητηρίου να είναι υποψήφιος στις επιµελητηριακές εκλογές. Η διατύπωση της διάταξης
είναι τόσο απόλυτη που δεν επιτρέπει περιθώρια ερµηνείας σχετικά µε το αν η ιδιότητα του συνταξιούχου αφορά στην επαγγελµατική δραστηριότητα δυνάµει της οποίας είναι κάποιος µέλος
του Επιµελητηρίου ή όχι. Σε αυτό το συµπέρασµα οδηγεί και η συνεκτίµηση του γεγονότος ότι
κατά την αρχική διατύπωση του ν. 2081/1992, πριν την τροποποίηση του από το ν. 3419/2005,
δεν προβλεπόταν στις διατάξεις περί εκλογιµότητας (άρθρο 3 παράγραφος 6) κάποιο κώλυµα
που να αφορά τους συνταξιούχους.
Επίσης, από την εισηγητική έκθεση και τη διαδικασία ψήφισης του ν. 3419/2005, που τροποποίησε το ν. 2081/1992, προκύπτει ότι ενώ κατά το αρχικώς κατατεθέν προς ψήφιση στη Βουλή
σχέδιο νόµου το κώλυµα εκλογιµότητας θα αφορούσε µόνο όσους είναι συνταξιούχοι του Οργανισµού Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελµατιών για τουλάχιστον µια τετραετία, το τελικώς
ψηφισθέν από τη Βουλή κείµενο έχει την ανωτέρω διατύπωση που αναφέρεται σε κώλυµα εκλογιµότητας συνταξιούχων, χωρίς καµία περαιτέρω διευκρίνιση ή περιορισµό. Είναι συνεπώς σαφής η βούληση του νοµοθέτη να αποκλείσει για κάθε πρόσωπο που έχει την ιδιότητα του συνταξιούχου εν γένει, χωρίς καµία άλλη διευκρίνιση ή διάκριση, την ιδιότητα του εκλόγιµου στις
επιµελητηριακές εκλογές.
Με βάση τα ανωτέρω, κατά την άποψη µας, δεν έχετε τη δυνατότητα να είστε υποψήφιος στις επιµελητηριακές εκλογές, δεδοµένου ότι είστε συνταξιούχος του ΝΑΤ, όπως αναφέρετε στο από 3-12011 έγγραφό σας».
85
╭ ╮
╰ ╯
EΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΑΚΑ ΘΕΜΑΤΑ
Υποχρέωση εγγραφής στα Επιµελητήρια
των λογιστικών – φοροτεχνικών γραφείων
26 Ιανουαρίου 2011
A
πάντηση σε ερώτηµα του Επιµελητηρίου Καρδίτσας, που αφορά στην υποχρέωση εγγραφής στα Επιµελητήρια των λογιστικών – φοροτεχνικών γραφείων, απέστειλε η ΚΕΕΕ. Σε αυτή αναφέρονται τα εξής:
«Αναφορικά µε το υπ’ αρ. 135/21-1-2011 έγγραφό σας που µας κοινοποιήθηκε, θα θέλαµε να επισηµάνουµε τα εξής:
86
Κατά τη νοµοθεσία που διέπει το επάγγελµα του λογιστή και του φοροτεχνικού, δηλαδή το ν. 2515/1997, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει σήµερα, και το π.δ. 340/1998, προβλέπεται η υποχρεωτική εγγραφή λογιστών και φοροτεχνικών στο
Οικονοµικό Επιµελητήριο, υπό συγκεκριµένες προϋποθέσεις ως προς το πτυχίο τους. Η µη εγγραφή στο Οικονοµικό Επιµελητήριο, όπως προκύπτει από τις διατάξεις των ανωτέρω νοµοθετικών και κανονιστικών πράξεων, δεν απαλλάσσει από
την υποχρέωση έκδοσης άδειας άσκησης επαγγέλµατος, την οποία εκδίδει το Οικονοµικό Επιµελητήριο. Μόνο υπό το
προϊσχύσαν καθεστώς (δηλαδή προ του 1997) ήταν δυνατή, υπό προϋποθέσεις η άσκηση του επαγγέλµατος του λογιστή,
χωρίς άδεια από το Οικονοµικό Επιµελητήριο, σύµφωνα µε τις διατάξεις του ν. 1100/1980, όπως έχει τροποποιηθεί και
ισχύει, και του π.δ. 475/1991, όταν δηλαδή ο λογιστής, ως ελεύθερος επαγγελµατίας δεν ασκεί οικονοµολογικό επάγγελµα, κατά την έννοια των ανωτέρω διατάξεων (βλ. και γνωµοδότηση υπ’ αρ. 506/1994 του Νοµικού Συµβουλίου του Κράτους).
Σύµφωνα µε το ν. 2081/1992 και ειδικότερα το άρθρο 1 παρ. 1 «Τα Επιµελητήρια αποτελούν υποχρεωτικές, αυτοτελείς
και ανεξάρτητες ενώσεις φυσικών και νοµικών προσώπων, που ασκούν εµπορική δραστηριότητα σε ορισµένη περιφέρεια».
Επίσης κατά το άρθρο 1 παρ. 3 του ίδιου νόµου «Μέλη του Επιµελητηρίου είναι υποχρεωτικά: α. Τα φυσικά πρόσωπα
που έχουν την έδρα της εµπορικής τους δραστηριότητας στην περιφέρεια του Επιµελητηρίου…». Τέλος, κατά τις διατάξεις των άρθρων 4 - 7 του ν. 1089/1980 «περί εµπορικών και βιοµηχανικών, επαγγελµατικών και βιοτεχνικών επιµελητηρίων», οι οποίες έχουν διατηρηθεί σε ισχύ µε βάσει τις µεταβατικές διατάξεις του ν. 2081/1992 µέχρι τη θεσµοθέτηση και τη λειτουργία του Γενικού Εµπορικού Μητρώου, ρυθµίζεται η υποχρέωση αυτού που ασκεί εµπορική ή βιοµηχανική επιχείρηση να προβεί σε σχετική γραπτή αναγγελία της έναρξης των εργασιών της και κάθε σχετικής µεταβολής,
προς το κατά τόπον αρµόδιο Επιµελητήριο. (ΑΠ 1445/1997 Ε.Εµπ.∆ 1998, 378, ΕφΑθ 3119/1991 Ε.Εµπ.∆ 1991, 343 και
ΕφΑθ 10146/1989 Ελλ.∆ικ. 1991, 196).
Από τις ανωτέρω διατάξεις θεµελιώνεται η υποχρέωση εγγραφής κάθε επιτηδευµατία στο κατά τόπο αρµόδιο Επιµελητήριο.
Σύµφωνα µε το υπ’ αρ. 1060739/408/0015/ΠΟΛ.1167/28.4.1993 έγγραφο της ∆ιεύθυνσης 15ης Βιβλίων και Στοιχείων του
Υπουργείου Οικονοµικών, κάθε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο που είναι µέλος άλλου Ν.Π.∆.∆., ή υπάγεται υποχρεωτικά εκ του
νόµου σε κάποιο άλλο Επιµελητήριο (π.χ. Οικονοµικό), δεν υποχρεούται σε εγγραφή σε Εµπορικό Επιµελητήριο.
Παράλληλα, επισηµαίνεται όµως ότι σύµφωνα µε την υπ’ αρ. 774/1999 γνωµοδότηση του Νοµικού Συµβουλίου του Κράτους, εάν προέχον στοιχείο της δραστηριότητάς µιας επιχείρησης, που κατ’ αρχήν δεν υποχρεούται να εγγραφεί στο Επιµελητήριο, είτε υπό την µορφή ατοµικής επιχείρησης, είτε υπό την µορφή προσωπικής εταιρίας, είναι η ριψοκίνδυνη διαµεσολάβηση και η εµπορική κερδοσκοπία, µε ταυτόχρονη προσφορά των υπηρεσιών τους και των αγαθών τους, όχι σε ιδιωτική
βάση, αλλά στην αγορά, τότε οι εν λόγω επιχειρήσεις έχουν υποχρέωση να εγγραφούν στο οικείο Επιµελητήριο της περιφέρειάς τους, σύµφωνα µε το ν. 2081/1992. Το ίδιο ισχύει και για αποφοίτους ΤΕΙ που δεν προβλέπεται η εγγραφή τους στο
οικείο επιστηµονικό επιµελητήριο (π.χ. Τεχνικό, Οικονοµικό).
Με βάση τις παραπάνω παρατηρήσεις προκύπτει, κατά την άποψη µας, ότι για τους λογιστές ή φοροτεχνικούς που δεν είναι µέλη του Οικονοµικού Επιµελητηρίου, το γεγονός ότι παρέχουν τις υπηρεσίες τους στην αγορά, ως επιτηδευµατίες, υπό
µορφή ατοµικής επιχείρησης ή εταιρείας, τους καθιστά υπόχρεους εγγραφής στο Επιµελητήριο της περιφέρειάς τους».
╭
╰
EΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΑΚΑ ΘΕΜΑΤΑ
Απαλλαγή του υπόχρεου από την καταβολή
οφειλών στο Επιµελητήριο
7 Φεβρουαρίου 2011
Σ
ε επιστολή - απάντηση της ΚΕΕΕ σε ερώτηµα του Επιµελητηρίου Κεφαλληνίας και Ιθάκης, σχετικά µε την περίπτωση απαλλαγής του υπόχρεου – µε απόφαση της διοικητικής επιτροπής του Επιµελητηρίου – από την καταβολή οφειλών, αναφέρονται τα εξής:
«Αναφορικά µε το υπ’ αρ. 47/1.2.2011 έγγραφό σας, θα θέλαµε να επισηµάνουµε τα εξής:
Σύµφωνα µε την ισχύουσα επιµελητηριακή νοµοθεσία (άρθρο 1 παρ. 1 και παρ. 3 του ν. 2081/1992, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει σήµερα), στα Επιµελητήρια εγγράφονται υποχρεωτικώς τα νοµικά πρόσωπα τα οποία έχουν εµπορική ιδιότητα. Οι εταιρείες περιορισµένης ευθύνης αποτελούν νοµικά πρόσωπα έχουν την εµπορική ιδιότητα κατά το τυπικό σύστηµα (βλ. άρθρο 3 παρ. 1 του ν. 3190/1955 κατά το οποίο
«Η εταιρεία περιορισµένης ευθύνης είναι εµπορική και αν ο σκοπός αυτής δεν είναι εµπορική επιχείρησις»).
Συνεπώς η εγγραφή µιας εταιρείας περιορισµένης ευθύνης στο Επιµελητήριο είναι υποχρεωτική. Απόρροια της εγγραφής στο Επιµελητήριο
είναι µεταξύ άλλων και η υποχρέωση καταβολής ετήσιας εισφοράς / συνδροµής, την οποία καθορίζει το αρµόδιο όργανο του Επιµελητηρίου
(βλ. άρθρο 4 του ν. 2081/1992, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει).
Από τις διατάξεις της επιµελητηριακής νοµοθεσίας προκύπτει ότι η µη δραστηριοποίηση της εταιρείας, µετά την επίσηµη έναρξη δραστηριοτήτων δεν αποσείει τις υποχρεώσεις που απορρέουν για την εταιρεία ως µέλος του Επιµελητηρίου, συµπεριλαµβανοµένων προφανώς και
των οικονοµικών υποχρεώσεων αυτής, όπως είναι η καταβολή της ετήσιας συνδροµής. Χαρακτηριστικά παραδείγµατα αυτής της αντίληψης που διέπει την επιµελητηριακή νοµοθεσία είναι η ρύθµιση
του άρθρου 3γ του ν. 2081/1992, όπως τροποποιήθηκε και
ισχύει σήµερα, κατά το οποίο για να µπορεί ένα µέλος
του Επιµελητηρίου να µετέχει ως εκλογέας και ως
υποψήφιος στις επιµελητηριακές εκλογές πρέ-
πει να είναι ταµειακώς εντάξει, ή η ρύθµιση του άρθρου 4 παρ. 4 του ν. 2081/1992, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήµερα, κατά το οποίο τα Επιµελητήρια οφείλουν να µην παρέχουν υπηρεσίες σε µέλη τους που δεν έχουν εκπληρώσει τις ταµειακές υποχρεώσεις τους.
Πάντως, η επιµελητηριακή νοµοθεσία παρέχει (βλ. άρθρο 4 παρ. 2 δεύτερο εδάφιο του ν.
2081/1992, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήµερα), διακριτική ευχέρεια στη διοίκηση κάθε Επιµελητηρίου να προβεί σε διακανονισµό της καταβολής οφειλοµένων συνδροµών, βεβαιωµένων ή µη, από παρελθούσες χρήσεις. Το περιεχόµενο του διακανονισµού επαφίεται,
µε βάσει την διατύπωση της σχετικής διάταξης, στην κρίση της διοικητικής επιτροπής του
Επιµελητηρίου, η οποία δύναται να κρίνει, µε βάση τις υπάρχουσες συνθήκες, και να κανονίσει µε απόφασή της τις δόσεις που θα απαιτηθούν για την αποπληρωµή των οφειλών. Τυχόν απόφαση της διοικητικής επιτροπής για πλήρη απαλλαγή του υπόχρεου από την καταβολή οφειλών δεν βρίσκει έρεισµα στη γραµµατική διατύπωση των σχετικών διατάξεων της
επιµελητηριακής νοµοθεσίας».
87
╭ ╮
╰ ╯
EΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΑΚΑ ΘΕΜΑΤΑ
Οι Σέρρες πήγαν
Μ
ε εξαιρετική επιτυχία και µεγάλη προσέλευση επισκεπτών πραγµατοποιήθηκε η «2η Έκθεση Σερραϊκών
Επιχειρήσεων και Προϊόντων», που διοργάνωσε το
Επιµελητήριο Σερρών στην αίθουσα Πολλαπλών Εκδηλώσεων του
µετρό στο Σύνταγµα, από τις 8 έως και τις 12 Νοεµβρίου 2010.
Την έκθεση εγκαινίασε ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης, κ. Κωνσταντίνος Σκανδαλίδης, µε την παρουσία πλήθους επισκεπτών που
κατέκλυσαν το χώρο της Έκθεσης για να γνωρίσουν τις Σερραϊκές
επιχειρήσεις και τα προϊόντα τους. Αξιοσηµείωτο είναι το γεγονός
ότι το ενδιαφέρον του κοινού διατηρήθηκε αµείωτο καθ’ όλη τη
διάρκεια της έκθεσης και ότι η επισκεψιµότητα στα περίπτερα ξεπέρασε κάθε προσδοκία. Μεταξύ των επισκεπτών της έκθεσης ήταν
και ο ειδικός σύµβουλος του Πρωθυπουργού για θέµατα ανάπτυξης,
κ. Νικόλαος Σκουλάς, ο οποίος µίλησε µε τα καλύτερα λόγια για τα
σερραϊκά προϊόντα και το τουριστικό και πολιτιστικό προφίλ του Νοµού, το οποίο είχε την ευκαιρία να γνωρίσει από κοντά κατά την επίσκεψή του στα περίπτερα. Ο κ. Σκουλάς – αναγνωρίζοντας τη σπουδαιότητα των προωθητικών αυτών δράσεων του Επιµελητηρίου Σερρών – τις χαρακτήρισε υποδειγµατικές, που θα µπορούσαν να αποτελέσουν καλή πρακτική και παράδειγµα προς µίµηση και από άλλους φορείς σε άλλες περιοχές, επισηµαίνοντας παράλληλα ότι βοηθούν τις επιχειρήσεις της περιφέρειας να ξεπεράσουν την κρίση,
ενισχύοντας την εξωστρέφεια και την ανταγωνιστικότητά τους. Την
έκθεση επισκέφθηκαν, επίσης, ο Πρόεδρος του ΕΟΤ, κ. Νικόλαος
Κανελλόπουλος, ο πρώην Βουλευτής της Ν.∆. κ. Ιωάννης Μανώλης,
88
╭
╰
Σύνταγµα για 2η φορά
EΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΑΚΑ ΘΕΜΑΤΑ
ο οποίος συνεχάρη διοργανωτές και συµµετέχοντες,
ο Πρόεδρος της ΚΕΕΕ, κ. Γεώργιος Κασιµάτης, καθώς
και έγκριτοι δηµοσιογράφοι, όπως ο κ. Νίκος Ευαγγελάτος, η κα Μαρία Νικόλτσιου και ο κ. Παπαχρήστου. Την έκθεση επισκέφθηκε, ακόµη, ο κωµικός
Γιώργος Μητσικώστας δίνοντας µια άλλη νότα µε τη
γνωστή του ευθυµία.
Η έκθεση έτυχε προβολής σε διάφορες τηλεοπτικές
εκποµπές σε κανάλια πανελλήνιας εµβέλειας, όπως:
στον SKAI «ΠΡΩΤΗ ΓΡΑΜΜΗ» µε τους Λυριτζή- Οικονόµου και στο STAR «ΑΞΙΖΕΙ ΝΑ ΤΟ ΖΕΙΣ» µε την
Τατιάνα Στεφανίδου. Στιγµιότυπα από τα εγκαίνια και
δηλώσεις προβλήθηκαν στο διαδικτυακό κανάλι STV
στην ηλεκτρονική διεύθυνση www.serrestv.gr, µέσω του
οποίου παρέχονταν η δυνατότητα σε κάθε ενδιαφερόµενο να παρακολουθεί ζωντανά τα τεκταινόµενα
σε αυτή.
Στο πλαίσιο των παράλληλων εκδηλώσεων πραγµατοποιήθηκε µουσική παράσταση των µουσικών συνόλων του Μουσικού Εργαστηρίου Σερρών (Μ.Ε.Σ.)
στο Μέγαρο Μουσικής Αθηνών, µε το έργο του Λευτέρη Αερόπουλου «Χαραγµένα Σηµάδια» στο Σταύρο
Ξαρχάκο, παρουσία του ίδιου του συνθέτη. Η µουσική αυτή παράσταση εγκαινίασε τον κύκλο «Επιχειρηµατικότητα και Πολιτισµός».
89
╭ ╮
╰ ╯
EΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΑΚΑ ΘΕΜΑΤΑ
Και στη Ελλάδα τα βραβεία
Θεωρούνται τα «Νόµπελ» του επιχειρείν
Η
πολύπλευρη κρίση που διέρχεται η παγκόσµια οικονοµία, βάζει µπροστά µας ένα θεµελιώδες ερώτηµα: είναι δυνατόν
να προτάξει κανείς την επιχειρηµατική ηθική, όταν η υπέρµετρη κινητικότητα επιβάλλει ρυθµούς στους οποίους το µόνο που πραγµατικά προέχει είναι το κέρδος;
Σε κάποιους όχι και τόσο µακρινούς καιρούς, οι επιχειρηµατίες, είχαν τον χρόνο να σχεδιάζουν µια µακρόσυρτη στρατηγική έχοντας να αντιµετωπίσουν την τελετουργία των γενικών συνελεύσεων των µετόχων, µε ένα φαινοµενικά απλό καθήκον:
να παρουσιάσουν αυξηµένα κέρδη και ένα σχετικά καλύτερο µέρισµα σε σύγκριση µε τα αποτελέσµατα της προηγούµενης
χρήσης. Αυτό προϋπέθετε συνετή επενδυτική συµπεριφορά, ακραία επιφύλαξη και οπωσδήποτε την τήρηση ορισµένων κανόνων που αν µη τι άλλο, εξασφάλιζαν τον αυτοσεβασµό, καταξίωναν την επιχειρηµατική ηγεσία στα µάτια των ανταγωνιστών
της και, την ίδια στιγµή, δεν έπαυαν να δίνουν ένα φωτεινό ηγετικό παράδειγµα στους ανθρώπους της ίδιας της επιχείρησης.
Στις µέρες µας, είναι πολλά τα παραδείγµατα επιχειρηµατιών που κατευθύνουν τις προσπάθειές τους σε ένα αποτέλεσµα
που θα διαχέεται στην κοινωνία µε τρόπο συνολικά επωφελή. Την ίδια στιγµή, ωστόσο, περισσεύουν και οι περιπτώσεις,
όσων βάζουν σε δοκιµασία τις κοινές αξίες, γεννώντας έστω ακούσια, την ανάγκη για µια νέα ηθική οριοθέτηση της επιχειρηµατικής συµπεριφοράς.
Αναγνωρίζοντας αυτήν την σύνθετη πραγµατικότητα, το 2007, ιδρύθηκε στη Νορβηγία το Ίδρυµα Business for Peace
Foundation µε σκοπό την ατοµική ευαισθητοποίηση κάθε επιχειρηµατία, ώστε να προσανατολιστεί σε µια δικαιότερη διαχείριση
µε γνώµονα την προαγωγή της ειρήνης και της σταθερότητας. Μπορεί η διατύπωση να ακούγεται εξαιρετικά αόριστη. Όµως
τίποτε δεν είναι πιο σηµαντικό από την ανάληψη αυτής της ευθύνης που θα ξαναφέρει τις επιχειρήσεις, στα χνάρια αυτού
που πάντοτε ήταν: η ατµοµηχανή που κινούσε τους οικονοµικούς ιµάντες της ιστορίας, χαρίζοντας σφρίγος στις κοινωνίες
και γεµίζοντας τους πολίτες µε αισιοδοξία. Θα πρέπει, άλλωστε, κάποιος να έχει πάντοτε κατά νου, ότι η βία µπορεί είτε να
είναι άµεση, όπως ο πόλεµος και η τροµοκρατία, είτε έµµεση και δοµική, όπως η παιδική εργασία, η έλλειψη σεβασµού στα
ανθρώπινα δικαιώµατα, η αρνητική επίδραση στη φύση κτλ. ή, εν κατακλείδι η απόλυτη κοινωνική αδιαφορία.
Το 2009 το BfP Foundation µε συνδιοργανωτές το ∆ιεθνές Επιµελητήριο (ICC), το Επιµελητήριο του Όσλο, τον ∆ήµο του
Όσλο και το Ίδρυµα Ειρήνης και Ανθρωπίνων ∆ικαιωµάτων του Όσλο, θεσµοθετούν τα οµώνυµα βραβεία. Αυτά, απονέµονται σε επιχειρηµατίες απ’ όλο τον κόσµο που έχουν κάνει αισθητή την παρουσία τους τόσο σε οικονοµικό, όσο και σε κοινωνικό επίπεδο. Σκοπός είναι να επαναπροσδιοριστεί η επιχειρηµατικότητα σε ηθικό πλαίσιο, εκτός των παραδοσιακών προ-
90
“Business for Peace”
╭
╰
EΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΑΚΑ ΘΕΜΑΤΑ
και στοχεύουν στην προώθηση της επιχειρηµατικής ηθικής.
τύπων επιτυχίας. Συνοπτικά, θεωρείται το «Νόµπελ» του επιχειρείν. Οι
υποψηφιότητες που προτείνονται µέσω των εθνικών επιτροπών του
ICC, από τα τοπικά Επιµελητήρια, αξιολογούνται από πρόσωπα διεθνούς
κύρους, εκτός της επιχειρηµατικότητας που ωστόσο, χαίρουν παγκόσµιας υπόληψης για την ανθρωπιστική προσφορά τους. Στην Επιτροπή
αυτή µετέχουν οι Muhammad Yunus (Νόµπελ Ειρήνης 2006), Wangari
Muta Maathai (Νόµπελ Ειρήνης 2004) και A. Michael Spence (Νόµπελ
Οικονοµικών 2001). Το έπαθλο που απονέµεται, δεν είναι βεβαίως χρηµατικό, αλλά συµβολίζει την εµπιστοσύνη που αναπτύσσεται ανάµεσα
σε δύο ανθρώπους οι οποίοι συνδέονται µε δεσµούς αφοσίωσης, σχηµατίζοντας µια ηθική συστοιχία.
Η φετινή διοργάνωση έχει ξεχωριστή σηµασία για την Ελλάδα µια περιφερειακή χώρα µε µικρό βάθος, όπου κυριαρχούν οι µικρές επιχειρήσεις και η οποία κλυδωνίζεται από την δεινή κρίση του δηµόσιου χρέους απειλώντας όλο και περισσότερους να συµπαρασυρθούν στα σκοτεινά νερά της αβεβαιότητας.
Το ιδιότυπο ελληνικό πρότυπο ανάπτυξης, φαίνεται πως φτάνει ασθµαίνον στο τέλος του, αφήνοντας πίσω του, τις µικτές
εντυπώσεις µιας επιχειρηµατικότητας που αφενός στηρίχτηκε στον δυναµισµό εµπνευσµένων ηγετών και αφετέρου στις
ταπεινές επινοήσεις, όσων είχαν εθιστεί στις ύποπτες συναλλαγές και την διαπλοκή µε την κρατική εξουσία.
Σε καιρούς θριάµβου των αρνητικών προτύπων και µιας επιχειρηµατικής ιδιοτέλειας, οφείλουµε να αναδείξουµε τους
άριστους που πρωτοπορούν, εγκαταλείποντας χρόνιες παθογένειες και αγκυλώσεις και οι οποίοι ανοίγουν καινούργιους
δρόµους, δείχνοντας σε καιρούς ηθικής παρακµής, ότι οι επιχειρήσεις δεν αγνοούν τις ανάγκες της κοινωνίας. Ένας από
τους βραβευθέντες του 2010, ο σπουδαίος Μαλαισιανός επιχειρηµατίας Francis Yeoh, µιλώντας στο όνοµα όλων
των διακριθέντων, το έθεσε ως εξής:
«Μία επιχείρηση πρέπει να είναι βιώσιµη και για να ευδοκιµήσει πρέπει να υποδείξει πραγµατική βιωσιµότητα µέσω τεσσάρων ισοδύναµων συνιστωσών:
Στην κοινωνική διάσταση, η επιχείρηση πρέπει να λαµβάνει υπόψη της όλους τους παράγοντες που επηρεάζουν όλους µας,
συµπεριλαµβάνοντας τη φτώχεια, τη βία, την αδικία, τη δηµόσια υγεία, τον µόχθο και τα ανθρώπινα δικαιώµατα.
Στην οικονοµική διάσταση, ο επιχειρηµατίας θα πρέπει να βοηθά τους ανθρώπους και οι επιχειρηµατίες να ανταπεξέρχονται στις οικονοµικές απαιτήσεις. Για µια επιχείρηση, αυτό σηµαίνει κέρδος. Για τους εργαζόµενους και για τα εξαρτηµένα από αυτούς άτοµα, εξασφάλιση των
µέσων για µία αξιοπρεπής ζωή κατά την οποία οι βασικές ανάγκες δεν κινδυνεύουν.
Μία επιχείρηση πρέπει επίσης να βοηθήσει στην προστασία της Γης, µε την προστασία των φυσικών πόρων και την αποτελεσµατική διαχείριση των αποβλήτων, και µε το να είναι υπεύθυνα
ενήµερη για την επιρροή της στο περιβάλλον.
Η τέταρτη διάσταση που η επιχείρηση θα πρέπει να αγκαλιάσει, είναι αυτή της προστασίας και
της εκτίµησης της διαφορετικότητας µέσω της οποίας οι κοινωνίες διαχωρίζουν την ταυτότητα
τους και καλλιεργούν παραδόσεις από γενιά σε γενιά».
Στο πλαίσιο αυτό η Εθνική Ελληνική Επιτροπή του ∆ιεθνούς Εµπορικού Επιµελητηρίου (ICC Ελλάς) εκτιµώντας τις σπουδές της στην επιχειρηµατική ηθική και την εµπειρία
της στο αντικείµενο, ανέθεσε στην κα Θεοδότα Βίσκου, µέλος του ∆.Σ. του Επιµελητηρίου Καστοριάς, να έρθει σε επαφή µε όλα τα Επιµελητήρια - µέλη του ICC Ελλάς για την
υλοποίηση του θεσµού αυτού και στη χώρα µας. Για το λόγο αυτό µάλιστα η κα Βίσκου µε το ∆ιευθυντή του ICC
Ελλάς, κ. Φ. Ιωάννου, παραβρέθηκαν στην τελετή των Business for Peace Awards που έγινε στο Όσλο τον περασµένο Οκτώβριο.
91
╭ ╮
╰ ╯
ΚΟΙΝΟΤΙΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ
Κατάρτιση και πιστοποίηση εγκαταστατών
Η ευρωπαϊκή πρωτοβουλία PVTRIN
Ο
ι κλιµατικές
αλλαγές και
οι περιβαλλοντικές προκλήσεις υποστηρίζουν
την ανάπτυξη της
πράσινης οικονοµίας, τάση που ενισχύεται τόσο από την Ευρωπαϊκή πολιτική, όσο και από το
ευνοϊκό νοµοθετικό πλαίσιο που ενσωµατώνεται στο εθνικό δίκαιο των Κρατών Μελών. Η αξιοποίηση των πράσινων
τεχνολογιών όµως απαιτεί τεχνικούς για την εγκατάσταση,
τεχνική υποστήριξη και συντήρηση των συστηµάτων. Η έλλειψη ικανού δυναµικού, κυρίως λόγω της ταχύτερης ανάπτυξης των αγορών σε σχέση µε το εξειδικευµένο εργατικό δυναµικό, αποτελεί απειλή για την υγιή ανάπτυξη της
αγοράς.
Ιδιαίτερα για την ευρωπαϊκή αγορά φωτοβολταϊκών (Φ/Β),
η οποία σύµφωνα µε τις εκτιµήσεις του κλάδου θα συνεχίσει να αναπτύσσεται µε υψηλούς ρυθµούς και τα επόµενα
έτη, η έλλειψη ικανού αριθµού έµπειρων και εξειδικευµένων εγκαταστατών µπορεί να οδηγήσει σε τεχνικές αστοχίες κατά την εγκατάσταση ή συντήρηση µε αποτέλεσµα:
τη µειωµένη απόδοση και µη ικανοποιητική λειτουργία του
συστήµατος
αρνητικές επιδράσεις στην αξιοπιστία της τεχνολογίας
και στην εµπιστοσύνη των επενδυτών / ιδιοκτητών Φ/Β
εγκαταστάσεων.
Επιπλέον οι ενδιαφερόµενοι (κατασκευαστές, µηχανικοί, δυνητικοί
επενδυτές) αναζητούν µεθόδους
για τη διασφάλιση ποιότητας σε όλη
τη
διαδικασία υλοποίησης ενός Φ/Β
92
έργου (σχεδιασµός, εγκατάσταση,
συντήρηση) καθώς και εχέγγυα για
την επαγγελµατική επάρκεια των
εγκαταστατών.
To Ευρωπαϊκό έργο PVTRIN, το οποίο υλοποιείται στο πλαίσιο του προγράµµατος «Ευφυής Ενέργεια για την Ευρώπη» της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, έχει ως αντικείµενο την ανάπτυξη ενός -κοινά αποδεκτού, σε ευρωπαϊκό επίπεδο - συστήµατος κατάρτισης και πιστοποίησης των τεχνικών/µηχανικών που δραστηριοποιούνται στην εγκατάσταση και συντήρηση φωτοβολταϊκών συστηµάτων.
Θέτοντας τις βάσεις για την υιοθέτηση ενός κοινά αποδεκτού σχήµατος πιστοποίησης, το οποίο θα ενσωµατώνει τις διαφορετικές νοµοθετικές ρυθµίσεις, τις ανάγκες της αγοράς και της Φ/Β βιοµηχανίας, το έργο στοχεύει
να ενθαρρύνει τους τεχνικούς να διευρύνουν τις γνώσεις και επαγγελµατικές δεξιότητες τους, να δηµιουργήσει ένα δυναµικό πιστοποιηµένων εγκαταστατών, να διασφαλίσει τη ποιότητα των εγκαταστάσεων και την αξιοπιστία της Φ/Β τεχνολογίας.
Επιπλέον, το σχήµα πιστοποίησης που θα αναπτυχθεί θα ενσωµατώνει τα
κριτήρια και τις απαιτήσεις της Οδηγίας 2009/28/EΚ, προκειµένου να υποστηρίξει τα Κράτη Μέλη, ώστε να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους
για αναγνωρισµένες πιστοποιήσεις για τους εγκαταστάτες ΑΠΕ.
Σηµαντικά πλεονεκτήµατα για τους εγκαταστάτες,
την αγορά και την κοινωνία
Η υλοποίηση των δράσεων του έργου θα οδηγήσει σε «δεξαµενή» εξειδικευµένων και πιστοποιηµένων εγκαταστατών στις χώρες που συµµετέχουν, γεγονός που θα διασφαλίσει την ποιότητα των Φ/Β εγκαταστάσεων,
θα συντελέσει στην ενίσχυση της εµπιστοσύνης των δυνητικών επενδυτών/χρηστών και θα θωρακίσει την αξιοπιστία της Φ/Β τεχνολογίας, µε άµεσο όφελος για τη βιοµηχανία και την αγορά.
Οι εγκαταστάτες/τεχνικοί θα επωφεληθούν άµεσα καθώς θα βελτιώσουν
τις δεξιότητες και τεχνικές γνώσεις τους, αποκτώντας ένα επαγγελµατικό ανταγωνιστικό πλεονέκτηµα. Η πιστοποίησή τους θα τους εξοπλίσει µε ένα σηµαντικό προσόν για την ευρωπαϊκή αγορά εργασίας.
Οι κατασκευαστές και µηχανικοί θα ωφεληθούν από την ύπαρξη τεχνικών
µε αναγνωρισµένη επαγγελµατική επάρκεια. Καλύτερα τεχνικά καταρτισµένο δυναµικό εγκαταστατών σηµαίνει αποτελεσµατικότερη διαχείριση
έργων, λιγότερες τεχνικές αστοχίες και µεγαλύτερη ικανοποίηση πελατών.
Οι επενδυτές Φ/Β εγκαταστάσεων θα αποκτήσουν εµπιστοσύνη ότι τηρούνται τα επιθυµητά πρότυπα ποιότητας -κατά το σχεδιασµό, εγκατάσταση και συντήρηση του συστήµατος τους - και έτσι θα επιτυγχάνεται η µέγιστη δυνατή απόδοσή του.
╭
╰
ΚΟΙΝΟΤΙΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ
φωτοβολταϊκών συστηµάτων στην Ευρώπη
Εκτός από τα
άµεσα εµπλεκόµενα µέρη, το
σύνολο της κοινωνίας θα επωφεληθεί. Με
την αύξηση της
διείσδυσης των
Φ/Β στο ενεργειακό µείγµα,
θα µειωθούν οι
εκποµπές αερίων του θερµοκηπίου, και
θα βελτιωθεί η
ποιότητα ζωής
των πολιτών.
Εθνική Συµβουλευτική Επιτροπή
Προκειµένου να καλύψει τις πραγµατικές ανάγκες
της αγοράς, το PVTRIN επιδιώκει την ευρύτερη δυνατή συµµετοχή και στήριξη του Φ/Β κλάδου και των
αρµόδιων φορέων. Για το σκοπό αυτό σε συγκροτείται η Εθνική Συµβουλευτική Επιτροπή, η οποία απαρτίζεται από τους βασικούς παράγοντες της Φ/Β βιοµηχανίας, καθώς και αρµόδιους φορείς χάραξης πολιτικής. Τα µέλη της Εθνικής Συµβουλευτικής Επιτροπής θα έχουν ενεργή συµβολή προσφέροντας τεχνογνωσία και καθοδήγηση καθ’ όλη τη διάρκεια του
έργου. Έτσι, σε κάθε χώρα, εκπρόσωποι των ενδιαφερόµενων οµάδων συµβάλλουν µεταφέροντας την
εµπειρία της αγοράς, συµµετέχοντας ενεργά στη διαµόρφωση κατάλληλου προγράµµατος κατάρτισης και
υποστηρίζοντας την υιοθέτηση του σχήµατος πιστοποίησης.
Στην 1η συνεδρίαση της Ελληνικής Εθνικής Συµβουλευτικής Επιτροπής, η οποία πραγµατοποιήθηκε
στην Αίθουσα Συνεδριάσεων της Κεντρικής Ένωσης
Επιµελητηρίων Ελλάδος στις 18 Νοεµβρίου 2010,
συµµετείχαν: το Πολυτεχνείο Κρήτης (ως ο συντονιστής του έργου πανευρωπαϊκά), η Κεντρική Ένωση Επιµελητηρίων Ελλάδος (ΚΕΕΕ), ο Σύνδεσµος Εταιριών
Φωτοβολταϊκών (ΣΕΦ), το Τεχνικό Επιµελητήριο Ελλάδας (ΤΕΕ), η Ελληνική Ένωση ∆ιαπιστευµένων Φορέων Επιθεώρησης και Πιστοποίησης (ΗELLASCERT),
ο Πανελλήνιος Σύνδεσµος Επενδυτών Φωτοβολταϊκών (ΠΑΣΥΦ), ο Σύνδεσµος Παραγωγών Ενέργειας µε Φωτοβολταϊκά (ΣΠΕΦ) και η Πανελλήνια
Οµοσπονδία Σωµατίων Εργοληπτών Ηλεκτρολόγων (ΠΟΣΕΗ).
Τα θέµατα που συζητήθηκαν αφορούσαν τη θέση του κλάδου Φ/Β (βιοµηχανία, υπηρεσίες), των επενδυτών και των εµπλεκόµενων φορέων για τη
θεσµοθέτηση προτύπων ποιότητας, το υφιστάµενο πλαίσιο κατάρτισης και οι
αναγκαίες προσαρµογές για την πράσινη οικονοµία, το θεσµικό πλαίσιο και
η Κοινοτική Οδηγία για την πιστοποίηση τεχνικών επαγγελµάτων καθώς τα
κρίσιµα σηµεία για την ανάπτυξη και εφαρµογή συστήµατος πιστοποίησης
εγκαταστατών Φ/Β. Σύµφωνα µε τα συµπεράσµατα της συνεδρίασης:
Η υιοθέτηση σχηµάτων πιστοποίησης µπορεί να βελτιώσει τη λειτουργία
της αγοράς και να συµβάλει σε αποδοτικές και ασφαλείς εγκαταστάσεις.
Η αναγκαιότητα πιστοποίησης του τεχνικού προσωπικού, έτσι ώστε να εγγυάται µια ασφαλή και αποδοτική εγκατάσταση είναι αδιαµφισβήτητη. Η
αγορά είναι ώριµη σήµερα και αυτό αποδεικνύεται από την αποδοχή όλων
των πλευρών.
Η κατάρτιση των εγκαταστατών, η οποία ξεφεύγει από το πλαίσιο της
απλής θεωρητικής διδασκαλίας και απαιτεί πρακτική εξάσκηση σε σηµαντικό βαθµό, θα πρέπει να προσανατολιστεί τόσο σε θέµατα ορθής λειτουργίας του Φ/Β και σωστής χωροθέτησης, όσο και θέµατα ασφάλειας
του ίδιου του εγκαταστάτη αλλά και του κοινού κατά τη λειτουργία του Φ/Β.
Ο ρόλος της πολιτείας στη διαδικασία αναγνώρισης θα είναι ιδιαίτερα σηµαντικός. Η ανάπτυξη διαφορετικών σχηµάτων πιστοποίησης είναι πιθανή, όµως η αγορά είναι αυτή που θα αναδείξει και θα υποστηρίξει αυτά
που είναι εν τέλει αξιόπιστα και τηρούν τις διαδικασίες ελέγχου σύµφωνα µε τα διεθνή πρότυπα.
Συνεργαζόµενοι φορείς:
ΦΟΡΕΑΣ
Χώρα
Πολυτεχνείο Κρήτης, Τµήµα Μηχανικών Περιβάλλοντος,
Εργαστήριο Ανανεώσιµων και Βιώσιµων Ενεργειακών
Συστηµάτων (Συντονιστής Έργου)
Ελλάδα
Τεχνικό Επιµελητήριο Ελλάδας, Τµήµα ∆υτικής Κρήτης Ελλάδα
Ευρωπαϊκός Σύνδεσµος Φ/Β Βιοµηχανιών (EPIA)
Βέλγιο
Επιστηµονικό Τεχνικό Επιµελητήριο Κύπρου
Κύπρος
ROBOTIKER-Tecnalia, Τεχνολογικό Κέντρο
Ισπανία
Υπηρεσία ∆ιαχείρισης Ενέργειας και Περιβάλλοντος
Brasov (ΑΒΜΕΕ)
Ρουµανία
Ινστιτούτο Ενέργειας Hrvoje Po_ar (ΕΙΗP)
Κροατία
Ενεργειακό Γραφείο Σόφιας (SEC)
Βουλγαρία
BRE - Ίδρυµα Έρευνας για τα κτίρια και την ενέργεια
Ηνωµένo
Βασίλειο
Για περισσότερες πληροφορίες: [email protected].
93
╭ ╮
╰ ╯
ΚΟΙΝΟΤΙΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ
Ενεργειακά αποδοτικές συσκευές – συµβολή στην
της Σταυρούλας Τουρνάκη,
Χηµικού Μηχανικού MSc,
Ειδικού Ευρωπαϊκών
Προγραµµάτων
του Θεοχάρη Τσούτσου,
Αναπληρωτή Καθηγητή Εργαστήριο Ανανεώσιµων
και Βιώσιµων
Ενεργειακών Συστηµάτων,
Τµήµα Μηχανικών Περιβάλλοντος, Πολυτεχνείο Κρήτης
94
Η
συνειδητοποίηση των διαρκώς αυξανόµενων περιβαλλοντικών αρνητικών επιπτώσεων - σε παγκόσµια κλίµακα - έχει
στρέψει το ενδιαφέρον ερευνητών, κυβερνήσεων και ιδιωτών στη θέσπιση κατάλληλων µέτρων και στην υιοθέτηση αποτελεσµατικότερων πρακτικών. Ένας από τους βασικούς στόχους της κλιµατικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι η µείωση των εκποµπών των αερίων του θερµοκηπίου. Η εξοικονόµηση ενέργειας είναι
ο ταχύτερος και οικονοµικότερος τρόπος για τη µείωση των αερίων
του θερµοκηπίου και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής όλων µας.
Η βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης ηλεκτρικών συσκευών εντάσσεται στα µέτρα ενεργειακής πολιτικής για τη µείωση της ζήτησης
ηλεκτρικής ενέργειας, η οποία θα συµβάλλει:
στη µείωση των εκποµπών CO2,
στην τεχνολογική εξέλιξη και ανάπτυξη της βιοµηχανίας παραγωγής αποδοτικότερων ηλεκτρικών συσκευών.
Οι ενεργειακά αποδοτικές συσκευές εξοικονοµούν ενέργεια σε σηµαντικό βαθµό (30%-60% έναντι µιας συµβατικής επιλογής, ανάλογα µε τη συσκευή και την ενεργειακή της κλάση).
Μια οικιακή συσκευή χαρακτηρίζεται ως περισσότερο ή λιγότερο
ενεργειακά αποδοτική ανάλογα µε την ηλεκτρική της κατανάλωση.
Για το ίδιο αποτέλεσµα, η πλέον αποδοτική συσκευή καταναλώνει λιγότερο. Ο καταναλωτής πρέπει να ενηµερώνεται για την ενεργειακή
απόδοση των ηλεκτρικών συσκευών πριν προχωρήσει στην αγορά
τους. Ο σωστά πληροφορηµένος καταναλωτής µπορεί να κάνει τη
σωστή επιλογή καθώς είναι σε θέση να επιλέξει λαµβάνοντας υπόψη
όχι µόνο την τιµή, αλλά και το λειτουργικό και περιβαλλοντικό κόστος
µιας συσκευής κατά τη λειτουργία της.
Τα ψυγεία, οι καταψύκτες, οι ηλεκτρικές
κουζίνες, τα πλυντήρια ρούχων και πιάτων, τα κλιµατιστικά, φέρουν υποχρεωτικά ειδικό σήµα, που πληροφορεί για την
ενεργειακή κατηγορία, την ισχύ και τις καταναλώσεις τους. Η κατάταξη της συσκευής αναφέρεται σε κλίµακα από το Α έως
το G (Α++ η ενεργειακά αποδοτικότερη
συσκευή, G η λιγότερο αποδοτική).
Σηµαντική πηγή πληροφόρησης όµως για τα χαρακτηριστικά και τα πλεονεκτήµατα των ενεργειακά αποδοτικών συσκευών αποτελεί ο εξειδικευµένος
πωλητής του καταστήµατος πώλησης ηλεκτρικών συσκευών, ο οποίος µπορεί
να καθοδηγήσει τον καταναλωτή στη βέλτιστη επιλογή «κόστους - οφέλους».
Ο ΡΟΛΟΣ
ΤΩΝ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΩΝ
ΛΙΑΝΙΚΗΣ
Γιατί συµφέρει ένα κατάστηµα να προωθεί προϊόντα µε την καλύτερη δυνατή
ενεργειακή απόδοση;
Όλο και περισσότεροι καταναλωτές
στρέφονται στις ενεργειακά αποδοτικότερες συσκευές, αντικαθιστώντας
τις συµβατικές. Οι συνεχείς αυξήσεις
των τιµολογίων του ηλεκτρικού ρεύµατος ενισχύουν την τάση αυτή. Σύντοµα, πάνω από το 60% των συσκευών που θα πωλούνται θα ανήκουν σ’ αυτήν την κατηγορία.
Επιπλέον η Ευρωπαϊκή νοµοθεσία
θα συνεχίσει να προωθεί µέτρα για
την αύξηση χρήσης συσκευών υψηλής ενεργειακής απόδοσης, ενώ αναµένεται να θεσµοθετηθούν κίνητρα
για την αγορά τους στα περισσότερα
Κράτη-Μέλη. Παράλληλα οι µεγάλες
εταιρείες παραγωγής επενδύουν
στην ανάπτυξη νέων ενεργειακά αποδοτικότερων προϊόντων.
Εποµένως, η προώθηση των ενεργειακά αποδοτικών συσκευών είναι
σύµφωνη µε τις τάσεις της αγοράς
και τις ανάγκες των καταναλωτών
και θα αποδειχτεί επιτυχηµένη εµπορικά απόφαση για κάθε κατάστηµα
πώλησης ηλεκτρικών συσκευών. Τέλος, αποτελεί άµεση συµβολή τους
στον αγώνα κατά των κλιµατικών αλλαγών και ενεργή απόδειξη για τη
δέσµευσή τους σε σχετικά προγράµµατα Εταιρικής Κοινωνικής Ευθύνης.
╭
╰
ΚΟΙΝΟΤΙΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ
προστασία του περιβάλλοντος και στη βιώσιµη ανάπτυξη
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΡΓΟ PROMOTION3e
Εξειδικευµένο πρόγραµµα κατάρτισης πωλητών
Το Promotion3e στοχεύει στη µείωση της κατανάλωσης ενέργειας στον οικιακό τοµέα και στην ενίσχυση της χρήσης των ενεργειακά αποδοτικών συσκευών στην Ευρώπη, ενηµερώνοντας και εκπαιδεύοντας τόσο τους καταναλωτές όσο και τους εµπόρους
και πωλητές των καταστηµάτων λιανικής πώλησης των
ηλεκτρικών συσκευών για την απόδοση και τα πλεονεκτήµατα τους. Στο έργο, το οποίο υποστηρίζεται από
το πρόγραµµα Ευφυής Ενέργεια για την Ευρώπη
(Intelligent Energy for Europe) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, συµµετέχουν 8 ευρωπαϊκές χώρες (Ελλάδα,
Ιταλία, Γαλλία, Ισπανία, Πολωνία, Πορτογαλία, Γερµανία, Ην. Βασίλειο).
Οι δράσεις του εστιάζουν στην ορθή πληροφόρηση
για τα πλεονεκτήµατα των ενεργειακά αποδοτικών
ηλεκτρικών συσκευών και περιλαµβάνουν την:
ευαισθητοποίηση των
καταναλωτών για την
εξοικονόµηση ενέργειας και την ενηµέρωση τους για τα
πλεονεκτήµατα των
ενεργειακά αποδοτικών ηλεκτρικών συσκευών,
οργάνωση εκπαιδευτικών δράσεων, για τους πωλητές καταστηµάτων λιανικών πωλήσεων, σχετικά
µε τη λειτουργία και τις επιδόσεις των ενεργειακά
αποδοτικών συσκευών,
διεξαγωγή ποιοτικών και ποσοτικών ερευνών,
ανάπτυξη ενηµερωτικού υλικού για την πληροφόρηση των καταναλωτών και τη διάδοση καλών πρακτικών.
Οι συνεργάτες του Promotion3Ε αναπτύσσουν στενή συνεργασία µε τα
καταστήµατα λιανικής πώλησης οικιακών συσκευών. Ήδη µεγάλες αλυσίδες στην Ευρώπη έχουν ανακοινώσει τη συνεργασία τους και τη συµµετοχή τους στο έργο Promotion3e, π.χ. Carrefour στην Ισπανία, Euronics
στη Μ.Βρετανία / Β. Ιρλανδία, Worten στην Πορτογαλία, Τesco στη Πολωνία κ.α.
Συµµετέχοντας στις δράσεις του έργου στην Ελλάδα τα καταστήµατα
επωφελούνται από:
την εκπαίδευση και πιστοποίηση των πωλητών τους,
την ενίσχυση της εµπιστοσύνης των πελατών τους,
την αξιοποίηση αποτελεσµάτων ερευνών για τα κριτήρια και τα κίνητρα
των καταναλωτών στη αγορά οικιακών συσκευών,
τις ενέργειες προβολής και τα εργαλεία προώθησης,
την ενδυνάµωση της εικόνας τους, µε τη συµβολή τους σε δράσεις ενάντια στις κλιµατικές αλλαγές,
την αύξηση των πωλήσεων τους σε προϊόντα ενεργειακής κλάσης Α,
Α+, Α++
Η Νέα Ευρωπαϊκή Οδηγία 2010/30/ΕΕ, 19-05-2010
Σύµφωνα µε τη νέα οδηγία, τα σήµατα σε συσκευές όπως ψυγεία, πλυντήρια
και φούρνοι πρέπει να περιέχουν περισσότερες πληροφορίες για την κατανάλωση ενέργειας.
Η υφιστάµενη κλίµακα στην ενεργειακή σήµανση θα διαφοροποιηθεί µε την
προσθήκη των τάξεων Α+, Α++ και Α+++, στο γνωστό σύστηµα χρωµάτων.
Παρόλο που η νέα διάταξη του σήµατος ενεργειακής απόδοσης θα επιτρέψει
τρεις νέες ενεργειακές κατηγορίες, ο συνολικός αριθµός των κατηγοριών θα περιοριστεί σε επτά. Έτσι η σηµερινή κλίµακα από το «Α» έως «G», θα εξελιχθεί
στο µέλλον ώστε να αντανακλάται η τεχνολογική πρόοδος, π.χ. Εάν ένα νέο
προϊόν που καταναλώνει λιγότερη ενέργεια από ότι τα υφιστάµενα ταξινοµείται ως "Α +++", τότε η κατηγορία µε τη µεγαλύτερη κατανάλωση ενέργειας θα
είναι "D”. Η νέα κλίµακα θα αυξήσει τον ανταγωνισµό µεταξύ των κατασκευαστών προς όφελος του καταναλωτή και θα συµβάλει στις δράσεις ενάντια στην
κλιµατική αλλαγή.
Επιπλέον κάθε διαφήµιση που εστιάζει στη κατανάλωση ενέργειας ή
στην τιµή ενός συγκεκριµένου µοντέλου οικιακής συσκευής θα πρέπει
να αναγράφει και την ενεργειακή κατηγορία του προϊόντος. Η διαφήµιση οφείλει να βοηθά τους καταναλωτές να προβαίνουν σε επιλογές µε
βάση τις δυνατότητες εξοικονόµησης ενέργειας των προϊόντων. Παρόµοια
διάταξη θα εφαρµόζεται σε κάθε τεχνικό διαφηµιστικό υλικό, όπως εγ95
χειρίδια χρήσης και φυλλάδια κατασκευαστών, είτε προσφέρονται σε
έντυπη µορφή είτε στο ∆ιαδίκτυο.
╭ ╮
╰ ╯
ΚΟΙΝΟΤΙΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ
Πράξη ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ
Π
ροδηµοσιεύτηκε ο Οδηγός Εφαρµογής για
την Πράξη ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ που εµπίπτει στο πεδίο των Κρα-
τικών Ενισχύσεων του Τοµέα Τουρισµού µέσω ΕΣΠΑ.
Η Πράξη ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ, σχεδιάστηκε από την Ειδική Υπηρεσία Συντονισµού, ∆ιαχείρισης και Εφαρµογής ∆ράσεων
(ΕΥΣ∆Ε∆) του Τοµέα Τουρισµού, του Υπουργείου Πολιτισµού και Τουρισµού, µε συνολικό
προϋπολογισµό 20.000.000 ευρώ και χρηµατοδοτείται από πόρους του Επιχειρησιακού
Προγράµµατος «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηµατικότητα» (ΕΠΑΝ II).
Μέσω της Πράξης ενισχύονται επενδυτικά
σχέδια υφιστάµενων επιχειρήσεων, οι οποίες
λειτουργούν πριν από την 1/1/2010, σε όλη
τη χώρα και οι οποίες δραστηριοποιούνται ή
πρόκειται να επεκτείνουν τη δραστηριότητά
τους στην παροχή υπηρεσιών Εναλλακτικού
Τουρισµού και ειδικότερα στα ακόλουθα πεδία: αθλητικός τουρισµός αναψυχής, πολιτιστικός τουρισµός, θαλάσσιος τουρισµός, τουρισµός υπαίθρου, γαστρονοµικός τουρισµός
και τουρισµός υγείας και ευεξίας.
Οι επιλέξιµες κατηγορίες δραστηριοτήτων
που προβλέπονται από τον Οδηγό Εφαρµογής
είναι οι ακόλουθες: α) πλωτές µεταφορές, β)
καταλύµατα, γ) υπηρεσίες εστίασης, δ) δραστηριότητες ενοικίασης και εκµίσθωσης, ε)
δραστηριότητες ταξιδιωτικών πρακτορείων,
γραφείων, οργανωµένων ταξιδιών και στ) υπηρεσίες εκµίσθωσης εξοπλισµού θαλασσίων
σπορ κ.λπ.
Κύριοι στόχοι της Πράξης είναι:
96
Η ανάπτυξη και προώθηση εναλλακτικών
τουριστικών υπηρεσιών και δραστηριοτήτων.
Η διαφοροποίηση των παρεχόµενων τουριστικών προϊόντων και υπηρεσιών από τις
υπηρεσίες που αντιστοιχούν στις µορφές
µαζικού τουρισµού.
Η διασύνδεση των παρεχόµενων τουριστικών υπηρεσιών και προϊόντων µε την τοπική παραγωγή και
προϊόντα.
Η τουριστική αξιοποίηση των τοπικών φυσικών και
πολιτιστικών πόρων.
Οι προτάσεις (επενδυτικά σχέδια) που δύνανται να
χρηµατοδοτηθούν, αφορούν στην προµήθεια συστηµάτων και εξοπλισµού για την άσκηση της εναλλακτικής τουριστικής δραστηριότητας, στη διαµόρφωση
υφιστάµενων κτιριακών εγκαταστάσεων και χώρων
άµεσα συνδεδεµένων µε την ανάπτυξη της συγκεκριµένης δραστηριότητας, στο σχεδιασµό, προγραµµατισµό και υλοποίηση ενεργειών προβολής και προώθησης των εναλλακτικών τουριστικών δραστηριοτήτων και, τέλος, στην ανάπτυξη και εφαρµογή συστηµάτων διαχείρισης ποιότητας.
Ο συνολικός προϋπολογισµός ανά επενδυτικό σχέδιο ανέρχεται σε 15.000–400.000 ευρώ, ενώ η ∆ηµόσια Χρηµατοδότηση θα αποτελεί ποσοστό 40% του
σχεδίου, µε ειδική προσαύξηση επιπλέον 5% στις περιπτώσεις των µικρών νησιών (µε πληθυσµό κάτω των
3.100 κατοίκων). Τα επενδυτικά σχέδια που θα ενταχθούν προβλέπεται να τονώσουν τη δραστηριότητα
των επιχειρηµατιών που αναπτύσσουν εναλλακτικές
τουριστικές δραστηριότητες και να βελτιώσουν το ποιοτικό επίπεδο των παρεχόµενων υπηρεσιών.
Τα ηλεκτρονικά αρχεία, που αποτελούν το επίσηµο
κείµενο της διαβούλευσης για το περιεχόµενο του
προγράµµατος, έχουν αναρτηθεί στις ιστοσελίδες:
www.visitgreece.gr, www.yppo.gr, www.espa.gr,
www.antagonistikotita.gr, www.efepae.gr και
www.etakcci.gr.
Σηµειώνεται, τέλος, ότι η επίσηµη Προκήρυξη της
Πράξης αναµένεται, µετά την ενσωµάτωση των αποτελεσµάτων της διαβούλευσης και την οριστικοποίηση των τελικών κειµένων του Οδηγού, ενώ µέσα στο
α’ εξάµηνο του 2011 προγραµµατίζεται και η Προκήρυξη της συµπληρωµατικής Πράξης «Εναλλακτικός
Τουρισµός για νέες επιχειρήσεις», µε εθνική εµβέλεια, προϋπολογισµού επιπλέον 8.000.000 ευρώ.
╭
╰
ΕΥΡΩΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΑ
Τη µηνιαία συνάντηση των Αντιπροσωπευτικών Γραφείων
των Επιµελητηρίων στις Βρυξέλλες φιλοξένησε η ΚΕΕΕ
∆εκέµβριος 2010
η µηνιαία συνάντηση των Αντιπροσωπευτικών Γραφείων των Εθνικών Επιµελητηριακών Ενώσεων στις Βρυξέλλες φιλοξένησε η ΚΕΕΕ. Στη συνάντηση αυτή, που λαµβάνει χαρακτήρα συντονιστικού
οργάνου στο οποίο εξετάζονται όλα τα επίκαιρα θέµατα των Επιµελητηρίων και της επιχειρηµατικής κοινότητας σε ευρωπαϊκό επίπεδο, έγινε
ενηµέρωση των εκπροσώπων των Γραφείων για τις ενέργειες του Ευρωεπιµελητηρίου.
Από πλευράς ΚΕΕΕ παραβρέθηκαν – εκτός της υπεύθυνης του Γραφείου της στις Βρυξέλλες, κας Ειρήνης Κωνσταντινίδου – ο ∆ιευθυντής της
ΚΕΕΕ, κ. Βασίλειος Αποστολόπουλος, ο οποίος παρουσίασε τη δοµή, τις δράσεις και το έργο που αναπτύσσουν η ΚΕΕΕ και τα Ελληνικά Επιµελητήρια ως
οι θεσµοθετηµένοι σύµβουλοι της πολιτείας. Ο κ.
Αποστολόπουλος ενηµέρωσε, επίσης, τους επικεφαλής των Γραφείων σχετικά µε την επιµελητηριακή νοµοθεσία στη χώρα µας, την πορεία υλοποίησης του Γενικού Εµπορικού Μητρώου (Γ.Ε.ΜΗ.),
καθώς και τις τρέχουσες εξελίξεις που αφορούν
στο ρόλο των Ελληνικών Επιµελητηρίων για την παροχή κάθε δυνατής συνδροµής στις επιχειρήσεων
που αντιµετωπίζουν προβλήµατα λόγω της οικονοµικής κρίσης. Τέλος ο κ. Αποστολόπουλος ενηµέρωσε τους εκπροσώπους των ευρωπαϊκών Επιµελητηρίων στις Βρυξέλλες για τη συνάντηση της
∆ιοικητικής Επιτροπής της ΚΕΕΕ µε τους εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ευρωπαϊκής
Κεντρικής Τράπεζας και του ∆ιεθνούς Νοµισµατικού
Ταµείου (τρόικας).
Τ
97
╭ ╮
╰ ╯
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΕΝΩΣΗ
Κανόνες για οργανισµούς εναλλακτικών
Η
θέσπιση πανευρωπαϊκών κανόνων για τη διαχείριση των οργανισµών εναλλακτικών επενδύσεων είναι προ των πυλών µετά την έγκριση της οδηγίας από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (ΕΚ),
η οποία θα επιβάλει την καταχώρηση, την υποβολή εκθέσεων και τις απαιτήσεις αρχικού κεφαλαίου. Το ΕΚ
πίεσε επιτυχώς για την υιοθέτηση αρχών επί της εκποίησης περιουσιακών στοιχείων των επιχειρήσεων
και επί των αµοιβών, ενώ επηρέασε σηµαντικά τους
κανόνες για το σύστηµα διαβατηρίων, την ευθύνη των
θεµατοφυλάκων και τη χρήση µόχλευσης.
Το ΕΚ, µε εισηγητή τον Jean-Paul Gauzès (ΕΛΚ, Γαλλία) κατάφερε να πείσει τα κράτη - µέλη να κάνουν κάποιες υποχωρήσεις σε διάφορους τοµείς, προκειµένου να ενισχυθεί η οικονοµική σταθερότητα και η ασφάλεια για τους επενδυτές, που αποτέλεσαν και τις κύριες προτεραιότητες του ΕΚ καθ' όλη τη διάρκεια της
διαδικασίας. Με τη νέα νοµοθεσία εισάγονται κανόνες για τις πληρωµές και περιορισµοί στην εκποίηση
των περιουσιακών στοιχείων των επιχειρήσεων (asset
stripping). Κανένα από αυτά τα δύο θέµατα δεν περιλαµβάνονταν στην αρχική πρόταση της Ευρωπαϊκής
Επιτροπής και τα κράτη µέλη προέβαλαν σθεναρή αντίσταση απέναντι στην υιοθέτηση αυτών των κανόνων.
Το ΕΚ - το οποίο υιοθέτησε σήµερα την οδηγία µε
513 ψήφους υπέρ, 92 κατά και 3 αποχές - εξασφάλισε, επίσης, την ύπαρξη αυστηρού ελέγχου της ευθύνης των θεµατοφυλάκων (depositaries), βασικών παραγόντων στη διαχείριση των οργανισµών εναλλακτικών επενδύσεων, προκειµένου να διασφαλίζονται οι
αξιώσεις των επενδυτών επί των ενδεχόµενων ζηµιών.
Ιδιαίτερη προσοχή στην εκποίηση περιουσιακών στοιχείων των επιχειρήσεων
98
Το ΕΚ επέµεινε από την αρχή των διαπραγµατεύσεων στην ανάγκη καταπολέµησης της τακτικής εκποίησης των περιουσιακών στοιχείων των επιχειρήσεων,
ένα στοιχείο που δε περιλαµβανόταν στην αρχική πρόταση της Επιτροπής και για το οποίο τα κράτη µέλη
προέβαλαν πολλές αντιδράσεις κατά τη διάρκεια των
διαπραγµατεύσεων. Η νέα οδηγία περιλαµβάνει τώρα
έναν αριθµό προβλέψεων επί του θέµατος αυτού, κυρίως σε ότι αφορά τη διανοµή και τη µείωση του κεφαλαίου εντός των δύο πρώτων ετών από τη στιγµή
που ένας επενδυτής ιδιωτικού κεφαλαίου (private
equity investor) θα αναλάβει µία επιχείρηση. Η ρύθµιση στοχεύει στο να εξαλείψει τα φαινόµενα κατά τα
οποία ένα επενδυτής ιδιωτικού κεφαλαίου αναλαµβάνει τον έλεγχο µίας επιχείρησης µε µοναδικό στόχο την επίτευξη γρήγορου κέρδους. Το ΕΚ κατάφερε
ακόµη να επιτύχει την επιβολή απαιτήσεων για τους
επενδυτές ιδιωτικών κεφαλαίων σε σχέση µε τη γνωστοποίηση στοιχείων και την παροχή πληροφοριών
προς τους µετόχους, τους εργαζοµένους και τους εκπροσώπους τους, σε ότι αφορά τη µελλοντική στρατηγική της επιχείρησης.
Ευθύνη θεµατοφυλάκων
Η ευθύνη των θεµατοφυλάκων θα είναι µεγαλύτερη σε σχέση µε αυτήν που προέβλεπαν οι αρχικές
προτάσεις του Συµβουλίου και της Επιτροπής, ώστε
να διασφαλιστεί ότι δε θα υπάρξουν στο µέλλον σκάνδαλα όπως αυτό του Bernard Madoff. Η οδηγία προβλέπει ότι εάν ένας θεµατοφύλακας µεταβιβάζει νόµιµα τα καθήκοντα/ευθύνη του σε τρίτα µέρη, τότε
πρέπει να παράσχει και γραπτή σύµβαση η οποία επιτρέπει στον οργανισµό εναλλακτικών επενδύσεων ή
στο διαχειριστή αυτού να προβάλει αξίωση κατά του
τρίτου µέρους έναντι ενδεχόµενων ζηµιών. Οι ευρωβουλευτές εξασφάλισαν, επίσης, ότι οι επενδυτές του
σχετικού οργανισµού εναλλακτικών επενδύσεων θα
ενηµερώνονται δεόντως για τη µεταβίβαση αυτή και
τις περιστάσεις που τη δικαιολογούν.
∆ιαβατήριο διαχείρισης για όλους αλλά υπό προϋποθέσεις
Μετά από την επίτευξη της σηµερινής συµφωνίας,
δίνεται η δυνατότητα στους εκτός ΕΕ οργανισµούς
εναλλακτικών επενδύσεων και στους διαχειριστές
τους να συνεργάζονται µε επενδυτές από όλη την ΕΕ
χωρίς να χρειάζεται να λαµβάνουν την άδεια από κάθε κράτος µέλος και να υπόκεινται σε διαφορετικές
εθνικές νοµοθεσίες. Το συγκεκριµένο αυτό ζήτηµα
╭
╰
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΕΝΩΣΗ
επενδύσεων και ιδιωτικά επενδυτικά κεφάλαια
αποτέλεσε µήλον της έριδος µεταξύ του ΕΚ και ορισµένων κρατών µελών, µε το ΕΚ να πιέζει για τη χορήγηση αυτών των διαβατηρίων και σε παράγοντες
εκτός ΕΕ. Το ΕΚ απάντησε σε αυτές τις ανησυχίες των
κρατών µελών προτείνοντας τη χορήγηση διαβατηρίου σε οργανισµούς εναλλακτικών επενδύσεων και
διαχειριστές µόνο εφόσον η τρίτη χώρα στην οποία
αυτοί είναι εγκατεστηµένοι πληροί τις ελάχιστες ρυθµιστικές προδιαγραφές και µόνο εφόσον έχει υπογράψει συµφωνία µε τα κράτη µέλη η οποία επιτρέπει
την ανταλλαγή πληροφοριών.
Επόµενα βήµατα
Οι κανόνες της οδηγίας αναµένεται να εφαρµοστούν
από το 2013 και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πραγµατοποιήσει επανεξέταση τους τέσσερα έτη αργότερα. Η
Ευρωπαϊκή Αρχή κινητών αξιών και αγορών (European
Securities and Markets Authority) και η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή θα αναλάβουν, επίσης, και το σηµαντικό έργο να διερευνήσουν το πως εφαρµόζεται και λειτουργεί
η οδηγία, µέσω των κατευθυντήριων γραµµών και της
εφαρµογής της νοµοθεσίας.
Αδέσµευτα κονδύλια για τη χρηµατοδότηση έργων ενεργειακής απόδοσης
Το ΕΚ ψήφισε υπέρ της δηµιουργίας ενός χρηµατοδοτικού µέσου που θα επιτρέψει την απελευθέρωση
αδέσµευτων κονδυλίων ύψους _146 εκατ. για τη χρηµατοδότηση έργων που αφορούν την εξοικονόµηση
ενέργειας, την ενεργειακή απόδοση και τις ανανεώσιµες πηγές ενέργειας. Η τροποποίηση του κανονισµού για το Ευρωπαϊκό Ενεργειακό Πρόγραµµα Ανάκαµψης (ΕΕ-ΠΑ) θα επιτρέψει τη διοχέτευση των αδέσµευτων κονδυλίων σε ένα νέο χρηµατοδοτικό µέσο,
για τη στήριξη έργων όπως:
ανακαινίσεις δηµοσίων και ιδιωτικών κτιρίων που
θα στοχεύουν στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης ή στη χρήση ενέργειας από ανανεώσιµες
πηγές,
κατασκευή µονάδων συµπαραγωγής ηλεκτρισµού
και θερµότητας (ΣΗΘ) από ανανεώσιµες πηγές ενέρ-
γειας και ενσωµάτωση τους στα δίκτυα ηλεκτροδότησης
καθαρές αστικές συγκοινωνίες και ειδικότερα οχήµατα που κινούνται µε ηλεκτρισµό και υδρογόνο
τοπικές υποδοµές, όπως οδικός φωτισµός βέλτιστης ενεργειακής
απόδοσης, αποθήκευση ηλεκτρικής ενέργειας, έξυπνοι µετρητές
και ευφυή δίκτυα.
Το νέο χρηµατοδοτικό µέσο θα απευθύνεται κατά κύριο λόγο στην παροχή στήριξης προς τις τοπικές και περιφερειακές αρχές για τη χρηµατοδότηση τέτοιων έργων, τα οποία πρέπει να είναι οικονοµικά βιώσιµα, ώστε να γίνει η αποπληρωµή της επένδυσης σε σύντοµο χρονικό διάστηµα. Το σύνολο των αδέσµευτων κονδυλίων, ύψους _146
εκατ., θα είναι διαθέσιµα από 1 Ιανουαρίου 2011 και πρέπει να διοχετευθούν έως 31 Μαρτίου 2014.
Η στήριξη µπορεί να παρασχεθεί υπό τη µορφή δανείων, εγγυήσεων ή άλλων χρηµατοδοτικών εργαλείων. Έως και 15% της χρηµατοδότησης δύναται να χρησιµοποιηθεί για την παροχή τεχνικής βοήθειας προς τις δηµόσιες αρχές προκειµένου αυτές να µπορέσουν να βοηθήσουν στο σχεδιασµό τέτοιων έργων. Η γεωγραφική ισοκατανοµή
των έργων θα αποτελέσει σηµαντικό κριτήριο κατά την επιλογή αυτών
που θα χρηµατοδοτηθούν. Το ΕΚ υιοθέτησε την τροπολογία µε 582
ψήφους υπέρ, 27 κατά και 7 αποχές.
Ευρωπαϊκό Ενεργειακό Πρόγραµµα Ανάκαµψης (ΕΕΠΑ)
Το Ευρωπαϊκό Ενεργειακό Πρόγραµµα Ανάκαµψης (ΕΕΠΑ) ξεκίνησε
το 2009 µε σκοπό την ενίσχυση της οικονοµικής ανάκαµψης µέσω χρηµατοδότησης ενεργειακών έργων, όπως διασυνοριακά έργα διασύνδεσης συστηµάτων φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας, υπεράκτια αιολική ενέργεια και έργα δέσµευσης και αποθήκευσης άνθρακα. Το 2010 διατέθηκαν συνολικά _3,98 δισ. για τη στήριξη τέτοιων έργων. Το ΕΚ προσπάθησε να συµπεριλάβει στο Ευρωπαϊκό Ενεργειακό Πρόγραµµα Ανάκαµψης τις ανανεώσιµες πηγές ενέργειας και
την ενεργειακή απόδοση. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποσχέθηκε να εξετάσει το θέµα αυτό αργότερα και να χρησιµοποιήσει για τους σκοπούς
αυτούς αδέσµευτα κονδύλια στο τέλος του 2010.
Επόµενα βήµατα
Η νοµοθετική ρύθµιση πρέπει να εγκριθεί και από το Συµβούλιο
έως το τέλος του έτους. Λόγω της επείγουσας ανάγκης να αντιµετωπιστεί η οικονοµική κρίση, η νοµοθετική ρύθµιση θα τεθεί σε
εφαρµογή αµέσως µετά τη δηµοσίευση της.
99
╭ ╮
╰ ╯
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΕΝΩΣΗ
Ηµέρα Προστασίας ∆εδοµένων:
Με την ευκαιρία της Ηµέρας Προστασίας ∆εδοµένων, το Συµβούλιο της Ευρώπης και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενώνουν τις δυνάµεις τους για να προωθήσουν το θεµελιώδες δικαίωµα στην προστασία των δεδοµένων.
Σ
100
τις µέρες µας η ανταλλαγή πληροφοριών ανά την
υφήλιο έχει γίνει ευκολότερη και ταχύτερη. Τα προσωπικά δεδοµένα ενός ατόµου - διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδροµείου, φωτογραφίες και ηλεκτρονικά
ηµερολόγια - µπορούν να δηµιουργηθούν στο Ηνωµένο
Βασίλειο χρησιµοποιώντας λογισµικό που φιλοξενείται στη
Γερµανία, να υποστούν επεξεργασία στην Ινδία, να αποθηκευτούν στην Πολωνία και να τα συµβουλευθεί Ιταλός πολίτης στην Ισπανία. Αυτή η ταχεία αύξηση της ροής πληροφοριών ανά τον κόσµο αντιπροσωπεύει µεγάλη πρόκληση όσον αφορά το δικαίωµα των πολιτών στην εµπιστευτική µεταχείριση των προσωπικών τους δεδοµένων.
Ζητήµατα σε σχέση µε την προστασία των δεδοµένων, περιλαµβανοµένης της διασυνοριακής διάστασης, απασχολούν τους πολίτες καθηµερινά όταν συναλλάσσονται µε
δηµόσιες υπηρεσίες, όταν αγοράζουν αγαθά ή υπηρεσίες,
όταν ταξιδεύουν ή όταν περιηγούνται στο διαδίκτυο.
Σκοπός της ετήσιας Ηµέρας Προστασίας ∆εδοµένων είναι να δώσει στους πολίτες την ευκαιρία να κατανοήσουν
ποια από τα προσωπικά τους δεδοµένα συγκεντρώνονται
και υφίστανται επεξεργασία και για ποιον λόγο, καθώς και
ποια είναι τα δικαιώµατά τους σε σχέση µε την επεξεργασία αυτή.
Οι κανόνες προστασίας δεδοµένων της ΕΕ υπάρχουν
εδώ και περισσότερα από 15 χρόνια. Έχουν αντέξει στο
χρόνο και τώρα πρέπει να εκσυγχρονιστούν ώστε να αντικατοπτρίζουν το νέο τεχνολογικό τοπίο. Κατά τη διάρκεια του
τρέχοντος έτους η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα προτείνει αλλαγές στην οδηγία του 1995 για την προστασία δεδοµένων.
«Η αποτελεσµατική προστασία των δεδοµένων είναι ζωτικής σηµασίας για τις δηµοκρατικές µας κοινωνίες και σε
αυτήν στηρίζονται άλλα θεµελιώδη δικαιώµατα και ελευθερίες» δήλωσε η αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κα Viviane Reding, αρµόδια για τη δικαιοσύνη, τα θεµελιώδη δικαιώµατα και την ιθαγένεια. «Πρέπει να υπάρχει ισορροπία ανάµεσα στην προστασία του ιδιωτικού βίου
και την ελεύθερη ροή πληροφοριών, που συµβάλλει στη
δηµιουργία οικονοµικών ευκαιριών. Αυτά είναι
τα προβλήµατα που επιδιώκω να λυθούν µε τις
προτάσεις µας για τον εκσυγχρονισµό των κανόνων της ΕΕ για την προστασία των δεδοµένων το 2011.»
Πρόσφατα ήταν η 30ή επέτειος της Σύµβασης
του Συµβουλίου της Ευρώπης για την προστασία των
φυσικών προσώπων έναντι της αυτόµατης επεξεργασίας δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα («Σύµβαση 108»).
«Ερχόµενοι αντιµέτωποι µε τις προκλήσεις που συνεπάγεται η ταχεία ανάπτυξη της πληροφορικής, το
δικαίωµα στην ιδιωτική ζωή αποκτά εξέχουσα σηµασία. Η Σύµβαση για την προστασία των δεδοµένων ήταν το βασικό µέσο µε το οποίο κατοχυρώθηκε το δικαίωµα αυτό τα τελευταία 30 χρόνια και πρέπει να προσαρµοστεί ώστε να εξασφαλιστεί η προστασία του δικαιώµατος αυτού και τα επόµενα 30
χρόνια», δήλωσε ο Γενικός Γραµµατέας, κ.
Thorbj_rn Jagland, τονίζοντας «ότι υπάρχει ανάγκη για ένα πραγµατικά διεθνές πλαίσιο που θα βασίζεται στα ανθρώπινα δικαιώµατα και θα είναι ευέλικτο, διαφανές και χωρίς διακρίσεις».
Τα θέµατα της ιδιωτικής ζωής και της προστασίας των δεδοµένων εµφανίζονται συχνά στην
επικαιρότητα τα τελευταία χρόνια. Η τεχνολογία εξελίσσεται µε γεωµετρική πρόοδο, φέρνοντας δραµατικές αλλαγές στον τρόπο µε τον
οποίο χρησιµοποιούνται τα προσωπικά δεδοµένα για την παροχή αγαθών και υπηρεσιών.
Αυτό ισχύει ιδίως στο επιγραµµικό περιβάλλον
και καλύπτει ευρύ φάσµα τοµέων, από τις τραπεζικές συναλλαγές µέχρι τα ταξίδια και την κοινωνική δικτύωση. Η ανταλλαγή δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα αποτελεί επίσης µέρος της
προσπάθειας για µια ασφαλή και προστατευµένη κοινωνία.
σεβασµός στην ιδιωτική ζωή των πολιτών
Ιστορικό
Η οδηγία της ΕΕ του 1995 για την προστασία
των δεδοµένων
Στις 4 Νοεµβρίου 2010, η Επιτροπή χάραξε στρατηγική για την ενίσχυση των κανόνων της ΕΕ σχετικά µε την προστασία των δεδοµένων (IP/10/1462
και MEMO/10/542). Στόχος της είναι η προστασία
των προσωπικών δεδοµένων σε όλους τους τοµείς
πολιτικής, συµπεριλαµβανοµένης της επιβολής της
νοµοθεσίας, περιορίζοντας παράλληλα τις γραφειοκρατικές επιβαρύνσεις για τις επιχειρήσεις και εξασφαλίζοντας την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδοµένων στο εσωτερικό της ΕΕ. Με βάση την εν λόγω ανασκόπηση της πολιτικής και τα αποτελέσµατα δηµόσιας διαβούλευσης η Επιτροπή θα αναθεωρήσει την οδηγία για την προστασία των δεδοµένων που εξέδωσε η ΕΕ το 1995.
Οι κανόνες της ΕΕ για την προστασία των δεδοµένων (οδηγία του 1995 για την προστασία των
δεδοµένων 95/46/EΚ) αποσκοπούν στην προστασία των θεµελιωδών δικαιωµάτων και ελευθεριών
των φυσικών προσώπων και ιδίως του δικαιώµατος στην προστασία των δεδοµένων, καθώς και της
ελεύθερης ροής των δεδοµένων. Η γενική αυτή
οδηγία για την προστασία των δεδοµένων συµπληρώθηκε από άλλες νοµοθετικές πράξεις, όπως η
οδηγία για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις
ηλεκτρονικές επικοινωνίες. Υπάρχουν επίσης ειδικοί κανόνες για την προστασία των δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα στην αστυνοµική και δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις (απόφασηπλαίσιο 2008/977/∆ΕΥ).
Το δικαίωµα στην προστασία των δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα αναγνωρίζεται ρητά από το άρθρο 8 του Χάρτη Θεµελιωδών ∆ικαιωµάτων της ΕΕ
καθώς και από τη συνθήκη της Λισαβόνας. Η συνθήκη, στο άρθρο 16, παρέχει τη νοµική βάση για
θέσπιση κανόνων σχετικά µε την προστασία των δεδοµένων για όλες τις δραστηριότητες που εµπίπτουν
στο πεδίο εφαρµογής του δικαίου της ΕΕ (Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης).
╭
╰
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΕΝΩΣΗ
Ενέργειες του Συµβουλίου της Ευρώπης σχετικά µε την προστασία των δεδοµένων
Η Σύµβαση 108 του Συµβουλίου της Ευρώπης, που τέθηκε προς υπογραφή το 1981, αποτελεί ήδη σηµείο αναφοράς για 43 κράτη στην Ευρώπη, καθώς και το µόνο διεθνές δεσµευτικό από νοµική άποψη µέσο
που θα µπορούσε να ισχύσει παγκοσµίως. Οποιαδήποτε χώρα στον κόσµο που διαθέτει την απαιτούµενη νοµοθεσία για την προστασία των δεδοµένων µπορεί να γίνει συµβαλλόµενο µέρος της σύµβασης αυτής.
Στη σύµβαση προβλέπεται µια σειρά βασικών αρχών που χαίρουν καθολικής αναγνώρισης, καθώς και πρότυπα που είναι δεσµευτικά από νοµική άποψη. Οι τεχνολογικά ουδέτερες διατάξεις της παρέχουν προστασία από την προσβολή της ιδιωτικής ζωής από δηµόσιους και ιδιωτικούς
φορείς. Η σύµβαση παρέχει ένα νοµικό πλαίσιο για την µεταβίβαση προσωπικών δεδοµένων µεταξύ χωρών που την έχουν κυρώσει, καθώς και
µια πλατφόρµα πολυµερούς και ισότιµης συνεργασίας µεταξύ των κρατών
που µετέχουν σε αυτήν.
Οι χώρες που αποτελούν µέρη της σύµβασης µπορούν να ανταλλάσσουν ιδέες και βέλτιστες πρακτικές και να αναπτύσσουν από κοινού νέα
πρότυπα. Το 2001, η Σύµβαση 108 συµπληρώθηκε µε ένα επιπρόσθετο
πρωτόκολλο όσον αφορά τις εποπτικές αρχές και τις διασυνοριακές ροές δεδοµένων.
Η 28η Ιανουαρίου επελέγη ως Ηµέρα Προστασίας ∆εδοµένων διότι σηµατοδοτεί την επέτειο της Σύµβασης 108. Φέτος, το Συµβούλιο της Ευρώπης, επ’ ευκαιρία της Ηµέρας Προστασίας ∆εδοµένων, δροµολόγησε
διαβούλευση σχετικά µε το πώς θα πρέπει να εκσυγχρονιστεί η Σύµβαση
108 και να συνεχιστεί η βελτίωση των προτύπων προστασίας δεδοµένων
όχι µόνον στην Ευρώπη, αλλά και ανά τον κόσµο.
Περισσότερες πληροφορίες (στα αγγλικά)
∆είτε ή κατεβάστε το βίντεο της Επιτροπής σχετικά µε την προστασία των δεδοµένων και τα κοινωνικά δίκτυα σε όλες τις επίσηµες γλώσσες της ΕΕ:
http://ec.europa.eu/avservices/video/video_prod_en.cfm?type=details&prodid=1
9949&src=1
Ηµέρα Προστασίας ∆εδοµένων 2011
http://www.data-protection-day.net
Συµβούλιο της Ευρώπης: Προστασία δεδοµένων
http://www.coe.int/dataprotection/
Ευρωπαϊκή Επιτροπή: Προστασία δεδοµένων
http://ec.europa.eu/justice/policies/privacy/review/index_en.htm
Ιστοσελίδα της Αντιπροέδρου κας Viviane Reding, Επιτρόπου της ΕΕ για τη
δικαιοσύνη, τα θεµελιώδη δικαιώµατα και την ιθαγένεια:http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/reding/index_en.htm
101
╭ ╮
╰ ╯
Υποχωρεί στην τρίτη θέση η Ευρώπη στους υπερυπολογιστές
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΕΝΩΣΗ
Απάντηση
της Αντιπροέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κας Κρους στον Ευρωβουλευτή της Ν∆, Καθηγητή Ιωάννη Α. Τσουκαλά
29 Ιανουαρίου 2011
έχρι πρόσφατα, η ΕΕ βρισκόταν στη δεύτερη θέση µετά τις ΗΠΑ από
άποψη συνόλου διαθέσιµων πόρων υπερυπολογιστή. Στον τελευταίο
κατάλογο TOP500 για τους υπερυπολογιστές, η Κίνα ξεπέρασε τα ευρωπαϊκά κράτη µέλη (τα οποία πλέον κατέχουν την τρίτη θέση µετά τις ΗΠΑ
και την Κίνα)» απαντά η Επίτροπος για τις Ψηφιακές Τεχνολογίες και Αντιπρόεδρος της Ευρ. Επιτροπής κα Κρους, σε σχετική ερώτηση του Ευρωβουλευτή της Ν∆, µέλους της Επιτροπής Βιοµηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας,
Καθηγητή Ιωάννη Α. Τσουκαλά.
Οι υπερυπολογιστές είναι υπολογιστές εξαιρετικά µεγάλης ισχύος που χρησιµοποιούνται σε πλήθος επιστηµονικών και βιοµηχανικών εφαρµογών όπου
απαιτείται µεγάλη υπολογιστική ισχύς, όπως πχ για την πρόγνωση καιρού και
τη µελέτη της κλιµατικής αλλαγής, για επιστηµονικές µελέτες και προσοµοιώσεις στη φυσική, τη χηµεία, και την αστροφυσική, την πυρηνική τεχνολογία,
για την ανάλυση γεωλογικών δεδοµένων, τη σχεδίαση φαρµάκων κλπ.
Ο κ. Τσουκαλάς µε την ερώτησή του έθεσε το θέµα της στασιµότητας της ΕΕ
στο πεδίο των υπερυπολογιστών επισηµαίνοντας τις πιθανές αρνητικές επιπτώσεις στις ευρωπαϊκές επιδόσεις στην έρευνα και την τεχνολογία, και ζήτησε πληροφορίες για την Ευρωπαϊκή πρωτοβουλία PRACE (Partnership for
Advanced Computing in Europe), στην οποία συµµετέχουν 20 ευρωπαϊκές χώρες, µεταξύ των οποίων και η Ελλάδα µέσω του Εθνικού ∆ικτύου Έρευνας
& Τεχνολογίας (Ε∆ΕΤ).
Στην απάντησή της η Επίτροπος σηµειώνει ότι «τον Απρίλιο του 2010 δηµιουργήθηκε η ερευνητική υποδοµή PRACE ως διεθνής µη κερδοσκοπική ένωση, µε έδρα τις Βρυξέλλες. Πρόκειται για ενιαία ευρωπαϊκή νοµική οντότητα.
Οι υπηρεσίες της PRACE είναι πλήρως διαθέσιµες από το καλοκαίρι του 2010,
περίοδο κατά την οποία έχουν διατεθεί περίπου 700 εκατοµµύρια ώρες CPU
υπολογιστικού χρόνου».
Σύµφωνα µε την κα Κρους, «η PRACE χαρακτηρίστηκε από το Ευρωπαϊκό
Στρατηγικό Φόρουµ για τις ερευνητικές υποδοµές (ESFRI) ως µία από τις καθοριστικής σηµασίας νέες ευρωπαϊκές ερευνητικές
υποδοµές που θα πρέπει να αναπτυχθούν τα επόµενα 10 έως 20 έτη», ενώ αποτελεί µία από τις βασικές
ευρωπαϊκές προτεραιότητες για την υποστήριξη της
«ηλε-επιστήµης» (e-science). Η Επιτροπή έχει εξασφαλίσει µέχρι σήµερα την υποστήριξή της, µε την
παροχή 30 εκ. ευρώ, ενώ παράλληλα προβλέπονται
«
Μ
102
περαιτέρω κονδύλια ύψους 40 εκ. ευρώ την περίοδο
2011-2012.
Παράλληλα η Επιτροπή καλεί τα κράτη µέλη να συγκεντρώσουν τις εθνικές τους επενδύσεις στον κλάδο των υπερυπολογιστών, στο πλαίσιο της PRACE και
να εστιάσουν στα οφέλη που µπορούν να προσφέρουν οι υποδοµές υπερυπολογιστών στη βιοµηχανική έρευνα και την καινοτοµία, τις δηµόσιες υπηρεσίες
και τις µικροµεσαίες επιχειρήσεις. Σύµφωνα µε την
κα Κρους, «από την πλευρά της PRACE, η προσφορά
υπηρεσιών στη βιοµηχανία θα συζητηθεί ευρέως την
άνοιξη του 2011. Η Γαλλία δέσµευσε και δεύτερο υπερυπολογιστή στην PRACE, που θα υπερδιπλασιάσει
τους πόρους που διατίθενται στους επιστήµονες ανά
την Ευρώπη. Τρίτος υπερυπολογιστής αναµένεται να
διατεθεί από τη Γερµανία στα µέσα του 2011».
Σχολιάζοντας την απάντηση της Επιτρόπου για τις Ψηφιακές Τεχνολογίες, ο κ. Τσουκαλάς ανέφερε: «Φαίνεται ότι η Ευρώπη χάνει σταδιακά όλο και περισσότερες µάχες στην προσπάθειά της να παραµείνει στην
πρωτοπορία της επιστηµονικής και τεχνολογικής πρωτοπορίας. Οι υπερυπολογιστές δεν αποτελούν υποδοµές πολυτελείας αλλά είναι απαραίτητα εργαλεία
για τη πραγµατοποίηση επιστηµονικής έρευνας αξιώσεων και την ανάπτυξη καινοτόµων τεχνολογιών και
προϊόντων. ∆υστυχώς η ΕΕ εµφανίζεται στάσιµη στο
συγκεκριµένο πεδίο και στη σηµερινή εποχή η στασιµότητα δεν είναι επιλογή, ιδιαίτερα σε ό,τι σχετίζεται
µε τις νέες τεχνολογίες. Ευελπιστούµε ότι η σηµαντική πρωτοβουλία PRACE που προωθεί η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή θα δώσει τη δυνατότητα στην Ευρώπη να
ανακτήσει το χαµένο έδαφος και θα επιτρέψει στους
επιστήµονες και τους ερευνητές και από τα µικρότερα κράτη µέλη, όπως την Ελλάδα, να έχουν στη διάθεσή τους τα καλύτερα δυνατά τεχνολογικά µέσα και
τις υποδοµές που οφείλουµε να τους προσφέρουµε».
╭
╰
ΓΡΑΦΕΙΟ ΒΡΥΞΕΛΛΩΝ ΤΗΣ ΚΕΕ
Επίσκεψη της Οικογένειας Κυριακοπούλου
στο Αντιπροσωπευτικό Γραφείο της ΚΕΕΕ στις Βρυξέλλες
23 Ιανουαρίου 2011
∆
έκα χρόνια µετά τα
εγκαίνια του Γραφείου της ΚΕΕΕ στις
Βρυξέλλες, οι πόρτες του
άνοιξαν για την υποδοχή
της Οικογένειας Κυριακοπούλου, µε επικεφαλής την
κα Καίτη Κυριακοπούλου.
Ο Πρόεδρος, της ΚΕΕΕ, κ Γεώργιος Κασιµάτης, και η υπεύθυνη του Γραφείου, κα Ειρήνη Κωνσταντινίδου, υποδέχθηκαν την κα Καίτη Κυριακοπούλου, σύζυγο του αειµνήστου Προέδρου της ΚΕΕΕ, Πάρι
Κυριακόπουλου, τον υιό του, κ. Οδυσσέα Κυριακόπουλο,
συνοδευόµενο από τη σύζυγό του Νικόλ, και τη θυγατέρα του, κα Φλορίκα Κυριακοπούλου, καθώς επίσης
και τον εγγονό του, κ. Πάρι Κυριακόπουλο, µε τη
σύζυγό του, Τζιώρζια, και τον µικρό δισέγγονό
του, Οδυσσέα Κυριακόπουλο, στην αίθουσα
συνεδριάσεων, η οποία φέρει το όνοµα του
Πάρι Κυριακόπουλου.
Κατά τη διάρκεια της εκδήλωσης ο κ. Κασιµάτης αναφέρθηκε στη µεγάλη προσφορά του εκλιπόντος, όχι µόνο στην ΚΕΕΕ αλλά και γενικότερα στον επιµελητηριακό θεσµό,
και ευχαρίστησε την Οικογένεια για την επίσκεψη και την ενεργή συµµετοχή της στα επιµελητηριακά δρώµενα.
103
╭ ╮
╰ ╯
ΓΥΝΑΙΚΕΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ
Απολογιστική Γενική Συνέλευση του ΕΕ∆ΕΓΕ
στο Εµπορικό & Βιοµηχανικό Επιµελητήριο Πειραιά
11 ∆εκεµβρίου 2010
το Εµπορικό και Βιοµηχανικό Επιµελητήριο Πειραιά πραγµατοποιήθηκε η Β’ Γενική Συνέλευση 2010 του Εθνικού
Επιµελητηριακού ∆ικτύου Ελληνίδων Γυναικών Επιχειρηµατιών και Στελεχών Επιχειρηµατικών Φορέων. Παραβρέθηκαν οι εκπρόσωποι των Επιµελητηρίων της Ελλάδος στο ∆ίκτυο και µέλη των ∆ιοικητικών Συµβουλίων τους.
Τους Συνέδρους καλωσόρισε η Αντιπρόεδρος του ΕΒΕΠ, κα Ελένη Κορωνάκη, εκ µέρους του Προέδρου, κ. Γεωργίου
Κασιµάτη. Τα µέλη της ∆ιοικητικής Επιτροπής παρουσίασαν τον Οικονοµικό και ∆ιοικητικό Απολογισµό του ∆ικτύου για
το έτος 2010, καθώς και τον προϋπολογισµό και τις προγραµµατισθείσες δράσεις και εκδηλώσεις για το 2011. Το ∆ίκτυο
παρουσίασε πλούσια δράση κατά το 2010, µε σηµαντικότερα σηµεία τις αναπτυχθείσες συνεργασίες µε τον ΕΟΜΜΕΧ
και τη Γενική Γραµµατεία Ισότητας, καθώς και την κινητοποίηση για τη συµµετοχή περισσοτέρων γυναικών στα ψηφοδέλτια των Περιφερειακών και ∆ηµοτικών Εκλογών.
Σηµαντικό, επίσης, είναι το γεγονός ότι το ∆ίκτυο πιστοποιήθηκε ως Επαρκής ∆ιαχειριστικός Φορέας υλοποίησης προγραµµάτων µε χρηµατοδότηση ΕΣΠΑ. Το ∆ίκτυο συµµετείχε στις κινητοποιήσεις της Γενικής Γραµµατείας Ισότητας και της
Πολιτικής Γραµµατείας Γυναικών και προσπάθησε να ενεργοποιήσει και να ενθαρρύνει τις κατά τόπους υποψήφιες - µέλη του στις εκλογές της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Στο πλαίσιο αυτό έγιναν ανακοινώσεις, εκδόθηκαν ψηφίσµατα, ενώ πα-
Σ
104
ράλληλα έγιναν και σχετικές παρεµβάσεις στα κόµµατα και στους υποψήφιους Περιφερειάρχες και
∆ηµάρχους.
Τη Γενική Συνέλευση του
∆ικτύου τίµησε µε την παρουσία του ο Πρόεδρος
της ΚΕΕΕ και του Εµπορικού και Βιοµηχανικού Επιµελητηρίου Πειραιά, κ. Γεώργιος Κασιµάτης. Όπως
πάντα, συνεχάρη τις παρευρισκόµενες για το έργο τους, τις εµψύχωσε και
κατέθεσε σηµαντικές προτάσεις για κοινές δράσεις
µε την ΚΕΕΕ, οι οποίες θα
αναδείξουν τη δυναµική
του ∆ικτύου και τη συµβολή του στην επιµελητηριακή κοινότητα. Η Γενική Συνέλευση του ∆ικτύου τίµησε τον κ. Κασιµάτη για
τη συµβολή του στους στόχους και τους σκοπούς
του, για τη στήριξη που παρείχε στο ∆ίκτυο και τα µέλη του, για τη φιλοξενία
των συνελεύσεων και των
συνεδρίων του ∆ικτύου
στο Επιµελητήριό του, και
- πάνω απ’ όλα - διότι αυτός υπήρξε ο εµπνευστής
και δηµιουργός του, ο
οποίος µε τη συµπαράσταση της Αντιπροέδρου
του ΕΒΕΠ, κας Ελένης Κορωνάκη, της Προέδρου
του ΕΕ∆ΕΓΕ, κας Σοφίας
Οικονοµάκου, και της εκπροσώπου των Ελληνικών
Επιµελητηρίων στην Ευρώπη, κας Ειρήνης Κωνσταντινίδου, δηµιούργησε
όχι απλά ένα ∆ίκτυο, αλλά
µια καλή πρακτική για όλη
την Ευρώπη.
╭
╰
ΓΥΝΑΙΚΕΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ
Εθνικό πρόγραµµα για την ουσιαστική
ισότητα των φύλων 2010-2013
Η
µερίδα για τη δηµοσιοποίηση της πολιτικής που θα εφαρµοστεί προς την
κατεύθυνση της ένταξης της ισότητας των φύλων στις εθνικές δράσεις
διοργάνωσε η Γενική Γραµµατεία Ισότητας των Φύλων, προβάλλοντας τις
αξίες που είναι συνυφασµένες µε την ενεργοποίηση όλων των ανθρωπίνων δυνάµεων ενός τόπου, µακριά από φυλετικές διακρίσεις και αποκλεισµούς. Σκοπός
των εργασιών της ηµερίδας ήταν η προώθηση θεµάτων όπως η στήριξη της επιχειρηµατικότητας της γυναίκας, η ισότιµη µεταχείρισή της στις αγορές εργασίας,
η ανέλιξή της σε θέσεις ευθύνης, η προώθησή της στα κέντρα λήψης αποφάσεων και στην πολιτική, η στήριξη της ισόρροπης σχέσης καριέρας και εργασίας, η
καταπολέµηση της βίας, η κοινωνική συνοχή και η ανάπτυξη.
Την ηµερίδα προλόγισε ο Υπουργός ∆ικαιοσύνης, ∆ιαφάνειας και Ανθρωπίνων
∆ικαιωµάτων, κ. Χάρης Καστανίδης, ενώ κύρια εισηγήτρια της ηµερίδας ήταν η
Γενική Γραµµατέας Ισότητας των Φύλων, ακαδηµαϊκός, κα Μαρία Στρατηγάκη. Η
κ. Στρατηγάκη ανέπτυξε τους στόχους και τις προτεραιότητες της εθνικής πολιτικής για την εφαρµογή του προγράµµατος για την Ισότητα των Φύλων. Ιδιαίτερης σπουδαιότητας ήταν οι προτεινόµενες θεσµικές και οργανωτικές προσαρµογές, ώστε να δοθεί σάρκα και οστά στο φιλόδοξο πρόγραµµα και να αποκτήσει πρακτική εφαρµογή. Ακόµη ο Γενικός Γραµµατέας ∆ιαχείρισης Κοινοτικών και
Άλλων Πόρων, κ. Θεόδωρος Τσέκος, αναφέρθηκε στα προγράµµατα που πρόκειται να υλοποιηθούν για την συµφιλίωση οικογενειακής ζωής και καριέρας και
την µείωση του επαγγελµατικού διαχωρισµού κατά φύλο.
Η ηµερίδα υποστηρίχτηκε από έξι συνεδρίες. Η κάθε συνεδρία πραγµατεύτηκε και από µία ενότητα. ∆ιακεκριµένες οµιλήτριες ανέπτυξαν και ανέλυσαν τα
στερεότυπα που εµποδίζουν τις γυναίκες από την πλήρη ένταξή τους στον επαγγελµατικό, επιχειρηµατικό, οικονοµικό και κοινωνικό ιστό. Η Πρόεδρος του Εθνικού Επιµελητηριακού ∆ικτύου Γυναικών Επιχειρηµατιών, κα Σοφία Οικονοµάκου,
συντόνισε τη 2η συνεδρία, η οποία αναφέρονταν στην απασχόληση και στην επιχειρηµατικότητα των γυναικών. Εισηγήτριες ήταν οι κκ Α. Λάζου, ∆ιευθύνουσα
Σύµβουλος του ΕΟΜΜΕΧ, Ν. Φωτιάδου, στέλεχος του ΟΑΕ∆, και Χ. Παπαδηµητρίου, στέλεχος της Γενικής Γραµµατείας Ισότητας των Φύλων. Σε αυτή συµµετείχαν, εκτός του ∆ιοικητικού Συµβουλίου του ΕΕ∆ΕΓΕ, µέλη του ∆ικτύου Γυναικών Επιµελητηρίων από όλη την Ελλάδα, γυναικεία σωµατεία και πλήθος γυναικών που αγωνιούν για το µέλλον των γυναικών στην πατρίδα µας, για το µέλλον
τους, αλλά και για την τύχη και το µέλλον των παιδιών τους.
Όνειρο και επιδίωξη όλων των γυναικών, είναι να αποκτήσουν ίσα δικαιώµατα
σε όλους τους τοµείς, να έχουν ίσες ευκαιρίες και ίδια αντιµετώπιση σε µια δηµοκρατική και σύγχρονη πατρίδα.
105
╭ ╮
╰ ╯
OΣΥΕ
Υπογραφή µνηµονίου συνεργασίας
µεταξύ του ΕΟΜΜΕΧ &
του ΕΕ∆ΕΓΕ
υπογραφή Μνηµονίου Συνεργασίας µεταξύ του ΕΟΜΜΕΧ και του Εθνικού Επιµελητηριακού ∆ικτύου
Ελληνίδων Γυναικών Επιχειρηµατιών χαρακτηρίστηκε ως γεγονός ιστορικής σηµασίας από την ολοµέλεια της Γενικής Συνέλευσης του ∆ικτύου. Η συνεργασία µεταξύ των δύο φορέων υπήρξε µακρόχρονη
επιδίωξη του ∆ικτύου, η οποία υλοποιείται τώρα, µε πρωτοβουλία της ∆ιευθύνουσας Συµβούλου του ΕΟΜΜΕΧ,
κας Αθηνάς Λάζου, και της Προέδρου του ∆ικτύου, κας Σοφίας Οικονοµάκου. Τη συνεργασία στήριξαν ο Πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Επιµελητηρίων Ελλάδος, κ. Γεώργιος Κασιµάτης, και ο Πρόεδρος του ΕΟΜΜΕΧ,
κ. Χρήστος Πιτέλης.
Το ΕΕ∆ΕΓΕ, η Αστική Εταιρεία των Επιµελητηρίων της Ελλάδος που δηµιουργήθηκε για την ενίσχυση της επιχειρηµατικότητας της γυναίκας, είναι ο φορέας που κατ’ εξοχήν γνωρίζει και βιώνει τα προβλήµατα των επιχειρηµατιών στη σηµερινή δεινή πραγµατικότητα, γι’ αυτό έθεσε ως στόχο τη στήριξη των γυναικών µε κάθε τρόπο. Σύµφωνα µε το
Μνηµόνιο, ο ΕΟΜΜΕΧ δικτυώνεται µε το ΕΕ∆ΕΓΕ, προκειµένου να δραστηριοποιηθεί και µέσω των Επιµελητηρίων, µε τα οποία θα συνεργαστεί για την
υλοποίηση προγραµµάτων και δράσεων που θα
στηρίζουν τις γυναίκες επιχειρηµατίες σε
πανελλήνιο επίπεδο. Οι κοινές προγραµµατισµένες δράσεις θα ξεκινήσουν από
την ψυχολογική υποστήριξη των γυναικών, που αβοήθητες και ανυπεράσπιστες βλέπουν τις δουλειές τους να
συρρικνώνονται και να διαλύονται, και
θα φθάνει µέχρι την προσωπική συµβουλευτική αξιολόγηση και υποστήριξη.
Το ∆ίκτυο και ο ΕΟΜΜΕΧ θα παρέχουν στις γυναίκες την απαραίτητη τεχνογνωσία, εκπαίδευση και πληροφόρηση για να αποκτήσουν τον επαγγελµατισµό
που απαιτείται, ώστε να αντιµετωπίσουν τη
σύγχρονη αγορά και να µπορέσουν να υπερβούν τα εµπόδια που δηµιούργησε η οικονοµική
κρίση στη χώρα µας.
Η
106
╭ ╮
╰ ╯
ABC
Στη Σόφια η Γενική Συνέλευσητης
Ένωσης Βαλκανικών Επιµελητηρίων
23-25 Φεβρουαρίου .2011
Σ
τη Σόφια έγινε η Γενική Συνέλευση της Ένωσης Βαλκανικών Επιµελητηρίων (ABC) µε τη συµµετοχή του Προέδρου της ΚΕΕΕ, κ. Γεωργίου Κασιµάτη, και της υπεύθυνης για τα θέµατα της ABC, κας Ράνιας Θεοδοσοπούλου. Κατά τη διάρκεια των εργασιών της καταγράφηκαν τα παρακάτω:
Οι προτεραιότητες της ABC για το 2011 και τα θέµατα που συζητήθηκαν
Η βελτίωση του επιχειρηµατικού περιβάλλοντος είναι ζωτικής σηµασίας για
τις επιχειρήσεις σε µια περίοδο οικονοµικής και παγκόσµιας κρίσης.
Η ενθάρρυνση των επενδύσεων στην περιφέρεια: Η προσέλκυση άµεσων
ξένων επενδύσεων είναι ένα µέσο για τη στήριξη της οικονοµίας. Προκειµένου τα µέλη της ABC να βελτιώσουν το επενδυτικό περιβάλλον θα πρέπει να
διαφηµίσουν την περιοχή ως ελκυστική για επενδύσεις. Η Ευρώπη είναι σήµερα ο πρώτος επενδυτής στην περιοχή των Βαλκανίων, και στο πλαίσιο αυτό
ο εκτελεστικός διευθυντής του Οργανισµού Invest Βουλγαρίας, κ. Borislav
Stefanov, έκανε µια παρουσίαση της σηµερινής κατάστασης των επενδυτικών
ευκαιριών στη Βουλγαρία, αλλά και στην ευρύτερη περιοχή.
Περιφερειακή και διασυνοριακή συνεργασία – διµερής και πολυµερής οικονοµική και επιχειρηµατική συνεργασία στην περιοχή: Η συνεργασία στα Βαλκάνια αποτελεί ένα σηµαντικό µέσο για την εκπλήρωση των στόχων της ABC.
Όλα τα µέλη της συµβάλλουν στην ανάπτυξη των διµερών και πολυµερών σχέσεων, µε στόχο την υπο108
στήριξη των επιχειρήσεων της περιοχής για να βελτιώσουν τη συνεργασία τους. Στο πλαίσιο αυτό οι εκπρόσωποι των Επιµελητηρίων της ABC αντάλλαξαν
ιδέες και έδωσαν παραδείγµατα διµερούς και πολυ-
µερούς συνεργασίας που εφαρµόζονται στην περιοχή. Επίσης αναφέρθηκαν τα πολυάριθµα επιχειρηµατικά φόρουµ και οι συναντήσεις που διεξήχθησαν
κατά τη διάρκεια του 2010 και στις αρχές του 2011.
Ενθάρρυνση της επιχειρηµατικότητας των γυναικών: Οι γυναίκες επιχειρηµατίες στην Ευρώπη είναι
το 30% µόνο του συνόλου των επιχειρηµατιών. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει θέσει ως µία από τις κύριες
προτεραιότητές της την ενθάρρυνση των γυναικών
να ξεκινήσουν δικές τους επιχειρήσεις ή την υποστήριξή τους να επεκτείνουν της ήδη υπάρχουσες.
Το νεοσυσταθέν Συµβούλιο Γυναικών Επιχειρηµατιών
στο ABC καταδεικνύει την ισχυρή παρουσία της γυναικείας επιχειρηµατικότητας στην περιοχή για την
περαιτέρω αναγνώριση και την ανάπτυξη της. Στο
πλαίσιο αυτό εξετάσθηκαν οι δυσκολίες που αντιµετωπίζουν οι γυναίκες επιχειρηµατίες, καθώς και ο ρόλος του Συνδέσµου Γυναικών επιχειρηµατιών.
Η συνεργασία µε άλλους οργανισµούς: Η ABC είναι πρόθυµη να ενισχύσει τη συνεργασία της µε τους
αντίστοιχους οργανισµούς. Η υπογραφή του Μνηµονίου Συνεργασίας µεταξύ ABC και του Συµβουλίου
Περιφερειακής Συνεργασίας (26-1-2011) ήταν µια
θετική εξέλιξη προς την κατεύθυνση αυτή. Ο Γενικός
Γραµµατέας του RCC, κ. Hido Biscevic, και ο Πρόεδρος
του Εξωτερικού Εµπορίου της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης,
κ. Veselin Poljasevic, εξ ονόµατος της ABC, και µε
την άδεια του σηµερινού προέδρου της ABC, υπέγραψε ένα µνηµόνιο κατανόησης για τη συνεργασία σε επίπεδο οικονοµικής και επενδυτικής ανάπτυξης.
Συνεργασία στο πλαίσιο της σχέσης CEFTA-DIHK
partnership project: ∆εδοµένου ότι τα µέλη της
ABC είναι εταίροι στο εν λόγω πρόγραµµα έχουν
ήδη συζητηθεί οι δραστηριότητες και τα σχέδια για
το δεύτερο έτος του έργου.
Η στήριξη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην περιφερειακή συνεργασία: Η παρουσία του υφυπουργού Οικονοµίας, Ενέργειας και Τουρισµού, κ.
Evgeni Angelov, αποδεικνύει την υποστήριξη που
έχουν οι δραστηριότητες της ABC και οι στόχοι της.
Στενή συνεργασία µε τα µέσα ενηµέρωσης για
την προώθηση των επιχειρηµατικών αναγκών
και των προβληµάτων στην περιοχή: Η σχετική
πρόταση έγινε από τον κ. Mihailo Vesovic, Αντιπρόεδρο του Σερβικού Εµπορικού Επιµελητηρίου,
σε σχέση µε τις ορθές πρακτικές µεταξύ των Επιµελητηρίων και των µέσων ενηµέρωσης για την
υλοποίηση των επιτυχηµένων εκδηλώσεων και σχεδίων.
Καλές πρακτικές των Επιµελητηρίων µελών της
ABC: Ο Πρόεδρος της TOBB, κ. M. Rifat Hisarciklioglou, παρουσίασε καλές πρακτικές όσον αφορά
στη µείωση της υψηλής ανεργίας στην περιφέρεια
και τα ενδεχόµενα µέτρα για την καταπολέµησή
της. Οι βέλτιστες πρακτικές στον κοινωνικό διάλογο παρουσιάστηκαν και από το Επιµελητήριο της
Βουλγαρίας.
Οι στόχοι της ABC είναι:
Η ανάπτυξη κοινών δράσεων µεταξύ της Ένωσης
Βαλκανικών Επιµελητηρίων και του Συµβουλίου
Περιφερειακής Συνεργασίας.
Η συνέχιση και βελτίωση των καλών διµερών και
πολυµερών επιχειρηµατικών εκδηλώσεων µεταξύ
των µελών της ABC που βοηθούν τις τοπικές επιχειρήσεις.
Η ευρύτερη ενηµέρωση µέσω τριµηνιαίων δελτίων
για τα προβλήµατα που αντιµετωπίζουν οι επιχειρηµατίες της περιοχής.
Η συνέχιση της καλής συνεργασίας στο πλαίσιο της
DIHK-CEFTA Project µε τη συµµετοχή όλων των
µελών της ABC.
Τέλος αποφασίστηκε όπως αποσταλεί το ακόλουθο
ψήφισµα στις κυβερνήσεις των χωρών της περιοχής των Βαλκανίων:
ΨΗΦΙΣΜΑ
╭
╰
ABC
Εµείς, τα µέλη της Ενώσεως Βαλκανικών Επιµελητηρίων που έχουν υπογράψει τη δήλωση αυτή, λαµβάνοντας υπόψη:
την αυξανόµενη πολιτική και κοινωνική ένταση στις χώρες της Βόρειας
Αφρικής και της Μεσογείου, οι οποίες θέτουν σε κίνδυνο τη βιώσιµη ανάπτυξη της περιοχής των Βαλκανίων,
τις προσπάθειες των κυβερνήσεων των παραπάνω χωρών να αποτρέψουν,
µε δηµοκρατικά µέσα, την επέκταση των συγκρούσεων, και
την αυξηµένη δραστηριότητα των δηµοσίων αρχών στην περιοχή των Βαλκανίων για την ενίσχυση της συνεργασίας µεταξύ των χωρών,
Υποστηρίζουµε:
Την ενίσχυση των κυβερνητικών µέτρων σε γειτονικές περιοχές για τη στα-
θεροποίησή των περιοχών αυτών.
Την εντατικοποίηση των µέτρων που λαµβάνονται από τις κυβερνήσεις για
τη διαφθορά και την παραοικονοµία, προκειµένου να τις µειώσουµε σε ανεκτά επίπεδα.
Τη µείωση των γραφειοκρατικών εµποδίων και των επιβαρύνσεων, συµπεριλαµβανοµένων των φόρων του κράτους, για τη δηµιουργία ενός πιο ευνοϊκού περιβάλλοντος µε σκοπό την οικονοµική ανάπτυξη της επιχειρηµατικότητας.
Την εντατικοποίηση των εργασιών για την άρση των δασµολογικών και µη
δασµολογικών φραγµών.
Την περαιτέρω απελευθέρωση του εµπορίου στην περιοχή, σύµφωνα µε τη
συµφωνία CEFTA 2006.
Την κατάργηση της αύξησης των άµεσων και έµµεσων φόρων και εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, που έχει παρατηρηθεί σε ορισµένες βαλκανικές
χώρες.
Την εφαρµογή των αποδοτικών και αποτελεσµατικών προγραµµάτων για
την καταπολέµηση της ανεργίας, µέτρο το οποίο είναι ιδιαίτερα σηµαντικό
για τη συνεχιζόµενη ανάκαµψη
από την οικονοµική κρίση.
Τη βελτίωση και
ανάπτυξη της
υποδοµής στην
περιφέρεια µε την
εφαρµογή κοινών
περιφερειακών
έργων / υλοποίηση και αύξηση
του αριθµού των
συνοριακών διαβάσεων, σιδηροδρόµων και αεροπορικών εγκαταστάσεων, κλπ.
Εµείς, τα µέλη της Ενώσεως των Βαλκανικών Επιµελητηρίων δηλώνουµε την ετοιµότητά µας για συνεργασία στην εφαρµογή των προαναφερθέντων µέτρων.
109

Τεύχος 22 - Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδος

Τεύχος 24 - Απρίλιος & Ιούνιος 2011

∆απάνες και Πολιτικές Υγείας στην Ελλάδα την Περίοδο του Μνηµονίου

Ιανουάριος 2013 - Επιμελητήριο Καβάλας

Χορεύοντας µε τη Σαλώµη

πώς επιλέγουν οι γυναίκες

Το Ψηφισθέν Νομοσχέδιο:θεσμικό πλαίσιο Πρότυπων Πειραματικών

α νά π τυξη εξωστρέφεια EΤΟΣ4ο TEYXΟΣ 21 IOYΛΙΟΣ

που θα βρεις στο πλήρες Πρόγραμμα πατώντας εδώ

εδώ - Ρόδη Κράτσα

YΛΗ ΕΑΡΙΝΟ 2014.pdf - Τμήμα Εμπορίας και Διαφήμισης

εδώ. - Made in Greece 2013

∆ιοικητικό Συµβούλιο