Οδηγίες συγκρότησης φακέλου αδειοδότησης χρήσεων νερού και εκτέλεσης έργων αξιοποίησης υδατικών πόρων Η ∆ιεύθυνση Υδάτων (∆Υ∆) προχώρησε στη σύνταξη των κατωτέρω οδηγιών µε σκοπό να βοηθήσει, όσους ασχολούνται µε τη συγκρότηση φακέλου αδειοδότησης χρήσεων νερού και εκτέλεσης έργων αξιοποίησης υδατικών πόρων. Έτσι θα διευκολυνθούν στο έργο τους αφενός οι µελετητές /συντάκτες του φακέλου και αφετέρου οι υπάλληλοι /εισηγητές της ∆Υ∆ που ελέγχουν τους φακέλους και είναι υπεύθυνοι για την διεκπεραίωση τους και την έκδοση των σχετικών αδειών. Ένας φάκελος αδειοδότησης θα πρέπει να υποβάλλεται στην ∆Υ∆ ολοκληρωµένος, δηλαδή συµπληρωµένος µε όλα τα δικαιολογητικά που απαιτούνται και τα οποία αναφέρονται: • στην ΚΥΑ 43504/20-12-2005 (ΦΕΚ 1784 Β) και • στα σχετικά πληροφοριακά έντυπα της ∆Υ∆ Κατάλογος των δικαιολογητικών αυτών, µαζί µε το σχετικό νοµοθετικό πλαίσιο και τις κανονιστικές αποφάσεις που αφορούν στην αδειοδότηση χρήσεων νερού και εκτέλεσης έργων αξιοποίησης υδατικών πόρων, υπάρχει επίσης: • στην ιστοσελίδα της ΠΚΜ www.rcm.gr στην ενότητα ∆ιαχείριση Υδάτων και • στην ∆ιαδικτυακή Πύλη www.dasi-ydata.gr Η ∆Υ∆ αρχικά γνωµοδοτεί επί της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) του έργου στο στάδιο της περιβαλλοντικής αδειοδότησης, προκειµένου να εκδοθεί από την αρµόδια Υπηρεσία η Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ), που αφορά στην εκτέλεση έργου αξιοποίησης υδατικών πόρων ή χρήσης νερού. Η ΜΠΕ θα πρέπει να δίνει στην ∆Υ∆ τα απαραίτητα στοιχεία και πληροφορίες, προκειµένου να εκφραστεί θετική ή αρνητική άποψη για την δυνατότητα εκτέλεσης ενός έργου αξιοποίησης υδατικών πόρων ή χρήσης νερού. Ουσιαστικά από αυτό το στάδιο η ∆Υ∆ θα πρέπει να γνωρίζει την δυνατότητα αδειοδότησης ενός τέτοιου έργου. Ως εκ τούτου στην ΜΠΕ θα πρέπει το κάθε έργο να εξετάζεται αναλυτικά, στο πλαίσιο των απαγορευτικών, περιοριστικών και λοιπών ρυθµιστικών µέτρων για την προστασία και διαχείριση επιφανειακών και υπόγειων υδάτων ανά Νοµό, και να δηλώνεται ρητά και εµπεριστατωµένα κατά πόσο αυτά ισχύουν στην συγκεκριµένη περίπτωση. Θα γίνεται αναλυτικά αναφορά για κάθε σηµείο απαγορεύσεων ή περιορισµών όπως: - αποστάσεις από άλλες γεωτρήσεις - ελάχιστη στρεµµατική έκταση - αποστάσεις από δρόµους κλπ. - αποστάσεις από καθορισµένες ζώνες ή περιοχές που βρίσκονται κάτω από ειδικό καθεστώς προστασίας κλπ., γεωθερµικά πεδία, πηγές κλπ. - ύπαρξη ή µη συλλογικού δικτύου υδροδότησης για την αντίστοιχη χρήση και η δυνατότητα ή µη χρησιµοποίησής του. Στο πλαίσιο της ΚΥΑ 43504/20-12-2005 (ΦΕΚ 1784Β) και των δικαιολογητικών που περιγράφονται σε αυτή, για την έκδοση άδειας χρήσης νερού ή για την έκδοση άδειας εκτέλεσης έργου αξιοποίησης υδατικών πόρων (ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV και V αντίστοιχα) κάθε φάκελος που υποβάλλεται στην ∆Υ∆ θα εξετάζεται µόνο όταν περιλαµβάνει τα παρακάτω στοιχεία µε την συγκεκριµένη σειρά: 1. ΓΕΝΙΚΑ ∆ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ - - - - - Συµπληρωµένη έντυπη αίτηση Εξουσιοδότηση του αιτούντος προς τον µελετητή στην περίπτωση που η αίτηση µε τα δικαιολογητικά κατατίθενται στην ∆Υ∆ από τον µελετητή Φύλλο επεξεργασίας φακέλου Προηγούµενη άδεια ή δελτίο γεωργοοικονοµικών στοιχείων 1 α της ∆.Ε.Β για την ∆ΕΗ (αν υπάρχουν) Λογαριασµός της ∆ΕΗ, αν το έργο ήταν ηλεκτροδοτηµένο, και στην περίπτωση αιτήµατος αντικατάστασης γεώτρησης δύο λογαριασµοί της τελευταίας πενταετίας λειτουργίας της, από τους οποίους θα προκύπτει ότι η γεώτρηση έχει τεθεί σε λειτουργία κατά το διάστηµα αυτό Βεβαίωση ∆ήµου ή Απόφαση ∆ηµοτικού Συµβουλίου, όπου απαιτείται ή άλλου αντίστοιχου µε την χρήση, φορέα συλλογικού δικτύου υδροδότησης, που θα βεβαιώνει την ύπαρξη ή µη συλλογικού δικτύου υδροδότησης ή τους λόγους αδυναµίας υδροδότησης Παραστατικά ιδιοκτησίας του χώρου επί του οποίου βρίσκεται η υδροληψία και παραστατικά δικαιώµατος χρήσης για τα οικόπεδα - αγροτεµάχια στα οποία θα γίνει χρήση νερού (συµβολαιογραφικά έγγραφα, µισθωτήρια κλπ.) Τα παραπάνω παραστατικά θα συνοδεύονται απαραιτήτως από ΠΙΝΑΚΑ στον οποίο θα αναγράφονται: ονοµατεπώνυµο, αριθµός αγροτεµαχίου, θέση αγροτεµαχίου, έκταση, ποσοστό ιδιοκτησίας, αριθµός συµβολαίου Σε περίπτωση οµαδικής χρήσης νερού, στην συµβολαιογραφική πράξη ∆ήλωση Χρήσης Εγκαταστάσεων (διέλευση αγωγών, αληθούς βούλησης) θα αναγράφεται απαραίτητα και το πατρώνυµο του µετέχοντος στην δήλωση καθώς επίσης η θέση του αγροτεµαχίου, ο αριθµός και η έκταση του. Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων θα κατατίθεται µετά την έγκριση της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων και την έκδοσή της εν λόγω απόφασης από την αρµόδια Υπηρεσία . 2. ΧΑΡΤΕΣ - Χάρτης προσανατολισµού σε κλίµακα 1:50.000 . Χάρτης του υδατικού διαµερίσµατος µε τις υπολεκάνες Α) Περίπτωση άρδευσης - Χάρτης διανοµής του Υπ. Γεωργίας ή κτηµατολογικό διάγραµµα εξαρτηµένο από επίσηµο τριγωνοµετρικό σύστηµα συντεταγµένων, στο οποίο αφενός θα φαίνεται το αγροτεµάχιο που βρίσκεται η υδροληψία (γεώτρηση κλπ) µε σηµειωµένη την θέση της και τις συντεταγµένες της θέσης στο σύστηµα ΕΓΣΑ, αφετέρου θα σηµειώνονται τα αγροτεµάχια που θα αρδευτούν. - Αν πρόκειται για αρδευτικό δίκτυο, θα αποτυπώνονται εκτός από τα έργα υδροληψίας και τα συνοδά έργα (αγωγοί σύνδεσης- δεξαµενές). - Για τις περιοχές που δεν υπάρχουν χάρτες διανοµών ή άλλα κτηµατολογικά διαγράµµατα, θα υποβάλλονται στην θέση τους ορθοφωτοχάρτες του Υπ. Γεωργίας ή χάρτες της Γ.Υ.Σ. µε σηµειωµένα τα αγροτεµάχια. Στην περίπτωση αυτή οι χάρτες της Γ.Υ.Σ. θα συνοδεύονται από Έντυπο Πληροφοριών Μητρώων Καλλιεργητών του Υπ. Αγροτικής Ανάπτυξης (∆/νση ∆ιαχείρισης Μητρώων). - Χάρτης ανάλογης κλίµακας στον οποίο θα σηµειώνονται : 1. Όλες οι υδροληψίες σε ακτίνα 500 µέτρων (από την θέση υδροληψίας). 2. Οι συντεταγµένες της θέσης των και όσα στοιχεία είναι διαθέσιµα όπως ονοµατεπώνυµο ιδιοκτήτη, σχετική άδεια κλπ. Β) Περίπτωση ύδρευσης - Τοπογραφικό διάγραµµα του οικοπέδου εντός του οποίου βρίσκονται οι εγκαταστάσεις οι οποίες θα υδρευθούν (οικία, βιοµηχανία, στάβλος κλπ.) µε σηµειωµένη την θέση των κτιριακών εγκαταστάσεων, µε σηµειωµένη την θέση της γεώτρησης και τις συντεταγµένες της θέσης στο σύστηµα ΕΓΣΑ. - Χάρτης ανάλογης κλίµακας στον οποίο θα σηµειώνονται : 1. Όλες οι υδροληψίες σε ακτίνα 500 µέτρων (από την θέση υδροληψίας). 2. Οι συντεταγµένες της θέσης των και όσα στοιχεία είναι διαθέσιµα όπως ονοµατεπώνυµο ιδιοκτήτη, σχετική άδεια κλπ. ΣΗΜΕΙΩΣΗ : Όλοι οι χάρτες θα περιέχουν υποχρεωτικά σχετικό ΥΠΟΜΝΗΜΑ και θα φέρουν την υπογραφή και την σφραγίδα του µελετητή, ο οποίος λαµβάνει την ευθύνη των πληροφοριών που αποτυπώνονται σε αυτούς και αφορούν στοιχεία του υπό µελέτη έργου και όχι της σύνταξης του τοπογραφικού διαγράµµατος που είναι ευθύνη του τοπογράφου. Επίσης θα φέρουν τα απαραίτητα εκείνα στοιχεία, όπως Αριθ. Φύλλου Χάρτη, κλίµακα, καθώς και ευδιάκριτη την κάναβο µε τα Χ και Ψ, ώστε να καθίσταται δυνατή σε κάθε περίπτωση η µετατροπή των συντεταγµένων. 3. ΓΕΩΛΟΓΙΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ (στην περίπτωση που δεν εµπεριέχεται στην ΜΠΕ) Α) Περίπτωση εκτέλεσης έργου αξιοποίησης υδατικών πόρων - Επαρκή στοιχεία µελέτης, συµπεριλαµβανοµένου και γεωλογικού χάρτη 1:50.000 µε σηµειωµένη την θέση του έργου, στα οποία θα περιγράφεται η ποσοτική, ποιοτική κατάσταση των υδατικών πόρων πριν και µετά την εκτέλεση του έργου (αναγνωριστική γεωλογική έρευνα–έκθεση για την φύση των πετρωµάτων του υπεδάφους και την παρουσία υπογείου ύδατος στην περιοχή µε στοιχεία και ενδείξεις για την πιεζοµετρία του φορέα κλπ.) - Στοιχεία πιεζοµετρίας από τουλάχιστον µία γεώτρηση της ευρύτερης περιοχής µελέτης. - Γενική περιγραφή του έργου που θα περιλαµβάνει εν συντοµία το είδος και τα χαρακτηριστικά των επιµέρους εργασιών και εγκαταστάσεων, το είδος και το µέγεθος της µονάδας εκµετάλλευσης. Β) Περίπτωση χρήσης νερού - Σε περίπτωση που δεν απαιτείται εκτέλεση έργου θα υποβάλλεται έκθεση που θα περιλαµβάνει τις υδρολογικές και υδρογεωλογικές συνθήκες της περιοχής ανάλογα µε την χρήση. - Σε κάθε περίπτωση που έχει προηγηθεί έργο, θα υποβάλλεται τεχνική γεωλογική έκθεση, η οποία θα περιλαµβάνει την τοµή της γεώτρησης καθώς και άλλα υδρολογικά και υδρογεωλογικά στοιχεία που έχουν αποκτηθεί από την φάση της εκτέλεσης του έργου (πχ ποιοτικά και ποσοτικά χαρακτηριστικά βάθους υδροφόρου ορίζοντα, κρίσιµη παροχή από την επεξεργασία των στοιχείων των δοκιµαστικών αντλήσεων). - Αναλυτικό υπολογισµό της ποσότητας του νερού που θα χρησιµοποιηθεί ανάλογα µε τις ανάγκες και µε βάση τα στοιχεία της ισχύουσας νοµοθεσίας σε ότι αφορά τα ανώτατα και κατώτατα όρια κατανάλωσης νερού για την ύδρευση ή την άρδευση. - Στοιχεία για την ποιότητα του νερού και την καταλληλότητά του για την συγκεκριµένη χρήση που αναφέρεται στην αίτηση (χηµική ή και µικροβιολογική ανάλυση νερού από πιστοποιηµένα εργαστήρια) . - ∆εν θα χορηγείται ανανέωση άδειας χρήσης νερού αν µε την κατάθεση του φακέλου ανανέωσης της άδειας δεν δηλώνεται ο Κωδικός Αριθµός του υδροµέτρου καθώς και η µέτρηση (σε κυβικά µέτρα) µε την ηµεροµηνία κατά την οποία ο µελετητής πήρε την µέτρηση. 4. ΑΛΛΑ ∆ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΚΑΤΑ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ - - Θα πρέπει να υποβάλλονται κανονικά όλα τα υπόλοιπα κατά περίπτωση δικαιολογητικά γενικά ή ειδικά που προβλέπονται στην προαναφερόµενη ΚΥΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV, V, VI (πχ νόµιµη εξουσιοδότηση εκπροσώπησης σε περίπτωση που ο αιτών ενεργεί για λογαριασµό νοµικού προσώπου, καθώς επίσης και επικυρωµένο αντίγραφο της νόµιµης συστατικής πράξης του νοµικού προσώπου). Επίσης όσα δικαιολογητικά προβλέπονται κατά περίπτωση, στις αποφάσεις απαγορευτικών, περιοριστικών και λοιπών ρυθµιστικών µέτρων για την προστασία και διαχείριση επιφανειακών και υπόγειων υδάτων ανά Νοµό. (πχ αντίγραφα οικοδοµικών αδειών, Αποφάσεις ΕΠΟ βιοµηχανιών, άδειες εγκατάστασης ή λειτουργίας βιοµηχανικών µονάδων ή αγροτοβιοµηχανιών κλπ.) . ΓΕΝΙΚΕΣ ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΕΙΣ Καθίσταται αυτονόητο ότι αιτήσεις που υποβάλλονται για περιπτώσεις που ρητά εντάσσονται στην κατηγορία των Απαγορεύσεων των Αποφάσεων απαγορευτικών, περιοριστικών και λοιπών ρυθµιστικών µέτρων για την προστασία και διαχείριση επιφανειακών και υπόγειων υδάτων των Νοµών της ΠΚΜ, θα απορρίπτονται. - Για όσες περιπτώσεις εµπίπτουν στην κατηγορία του ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ ∆ των ανωτέρω αποφάσεων και χρήζει η κατά παρέκκλιση εξέτασή τους, από την αρµόδια επιτροπή, θα γίνεται αναλυτική και τεκµηριωµένη περιγραφή των λόγων για τους οποίους η ∆Υ∆ θα πρέπει να εισηγηθεί την σύγκλιση της εν λόγω επιτροπής. - Η ∆Υ∆ έχει το δικαίωµα να ζητήσει την συµπλήρωση των υποβαλλόµενων φακέλων που συνοδεύουν αιτήµατα έκδοσης αδειών χρήσεων νερού ή εκτέλεσης έργων αξιοποίησης υδατικών πόρων, αν διαπιστώσει τυχόν ελλείψεις σε αυτούς, χωρίς να ευθύνεται για την καθυστέρηση - Όσα από τα δικαιολογητικά ή τους χάρτες περιλαµβάνονται στην Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων δεν θα υποβάλλονται ξανά. Παρακαλούνται οι µελετητές να παρακολουθούν την χρονική διάρκεια ισχύος των αδειών που αναλαµβάνουν την έκδοσή τους και να ενηµερώνουν έγκαιρα τους πελάτες τους για την διαδικασία ανανέωσής τους. -