(10/7/2014) για την προέγκριση άδειας λειτουργίας στην

: 62-3
INFORMATICS
DEVELOPMEN
T AGENCY
Digitally signed by
INFORMATICS
DEVELOPMENT AGENCY
Date: 2014.07.21 15:26:17
EEST
Reason:
Location: Athens
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΝΟΜΟΣ ΚΥΚΛΑΔΩΝ
ΔΗΜΟΣ ΝΑΞΟΥ & ΜΙΚΡΩΝ ΚΥΚΛΑΔΩΝ
Απόσπασμα από το πρακτικό της 13ης/2014 τακτικής συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Νάξου & Μικρών
Κυκλάδων της 10ης Ιουλίου 2014.
Αρ. Απόφ. 249/2014
Περίληψη: Λήψη απόφασης για τη χορήγηση ή μη προέγκρισης ίδρυσης
επιχείρησης λιανικής και χονδρικής διάθεσης τροφίμων και ποτών
(υπεραγορά) στην εταιρεία «DENNENNAALD B.V-ATHENS BRANCH EΠΕ».
Στη Νάξο, στο Δημοτικό Κατάστημα, σήμερα στις 10-07-2014, ημέρα Πέμπτη και ώρα 14:00μ.μ., ύστερα απ΄ την
υπ. αρ. πρωτ. 10915/09-07-2014 πρόσκληση του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου, που δόθηκε σε κάθε ένα
Δημοτικό Σύμβουλο,σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 παρ. 5 του Ν. 3852/10 συνήλθε σε δημόσια τακτική
συνεδρίαση το Δημοτικό Συμβούλιο.
Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει απαρτία δεδομένου ότι σε σύνολο 27 μελών βρέθηκαν παρόντα τα 18, παρόντος
του Δημάρχου Νάξου & Μικρών Κυκλάδων κ. Εμμανουήλ Μαργαρίτη, άρχισε η συνεδρίαση.
Παρόντες Σύμβουλοι: Ανεβλαβής Αργύριος, Βαλσάμη Μελπομένη, Ελευθέριος Ελευθερίου, Καραπάτης Δημήτριος,
Λιανός Δημήτριος, Μανιός Αντώνιος, Μανιός Δημήτριος, Μαυρομμάτης Φώτιος, Πολυκρέτης Εμμανουήλ,
Πρωτονοτάριος Τοτόμης, Συμιγδαλά Αικατερίνη, Ψαρράς Απόστολος, Αγγελής Ευστάθιος, Καραμανής Γεώργιος, ,
Καπούνης Δημήτριος Πιτταράς Ευστάθιος, Ψαρρά Ευδοκία, Βασαλάκης Δημήτριος.
Απόντες Σύμβουλοι: Μάνης Ηλίας, Γιακουμής Ιάκωβος, Μανιός Στέφανος, Σουλής Γεώργιος, Ψαρρά Αικατερίνη,
Μαργαρίτης Ιωάννης, Φρατζέσκος Στέφανος, Μαράκης Νικόλαος, Σιγάλας Μαρίνος.
Προσήλθαν: Στην διάρκεια συζήτησης του 1ου θέματος ο Μαργαρίτης Ιωάννης.
Απεχώρησαν: Κατά την διάρκεια συζήτησης του θέματος η Αικατερίνη Συμιγδαλά.
Νομίμως και εμπροθέσμως προσκλήθηκαν και ήταν παρών στην συζήτηση του θέματος ο Πρόεδρος της Δημοτικής
Κοινότητας Νάξου, κ. Ευθύμιος Μαυρογιάννης, ο Νομικός Σύμβουλος και εκπρόσωπος της αιτούσας εταιρείας
«DENNENNAALD B.V-ATHENS BRANCH EΠΕ», κ. Ευάγγελος Μιτσαξής και ο Πρόεδρος του Εμποροεπαγγελματικού
Συλλόγου Νάξου κ. Ευάγγελος Στρατούρης.
Στην συζήτηση του θέματος δεν μετείχε λόγω έννομου συμφέροντος ο δημοτικός σύμβουλος Δημήτριος Καπούνης.
Παρών στην συζήτηση του θέματος η υπάλληλος του Γραφείο Καταστημάτων του Δήμου κ. Ειρήνη Καραμπίνη.
Παρών στην συνεδρίαση για την τήρηση των πρακτικών ήταν ο υπάλληλος του Δήμου ΠΕ1 Διοικητικού –
Οικονομικού, Γιώργος Χατζηανδρέου.
Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου εισήγαγε προς συζήτηση το 2ο θέμα της ημερήσιας διάταξης σχετικό με
την περίληψη και είπε ότι πρόκειται για κατεπείγον θέμα λόγω της προθεσμίας μέσα στην οποία θα πρέπει να
ληφθεί η σχετική απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου.
Ομόφωνα εγκρίθηκε το κατεπείγον του θέματος.
Kατόπιν έθεσε υπόψη του Σώματος την με αρ. πρ. 9732/24-06-2014 αίτηση της εταιρείας με την επωνυμία
DENNENNAALD B.V-ATHENS BRANCH EΠΕ», για την χορήγηση προέγκρισης για την ίδρυση και λειτουργία
καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος με συνολική επιφάνεια 1080,05τμ, που βρίσκεται επί της επαρχιακής
οδού Χώρας – Γαλανάδου, εντός ορίων ΓΠΣ της Χώρας Νάξο, σε ακίνητο ιδιοκτησίας της Ένωσης Αγροτικών
Συνεταιρισμών Νάξου.
Ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου ανέφερε το θεσμικό πλαίσιο που διέπει την χορήγηση αδειών ίδρυσης
υπεραγορών λιανικού εμπορίου και ειδικότερα είπε:
Η Χορήγηση αδειών ίδρυσης υπεραγορών λιανικού εμπορίου ορίζεται από τον Ν.3852/2010 Αρθρο 94, παρ.6,
Αρμοδιότητα 29.
Το Θεσμικό πλαίσιο που διέπει την άσκηση της αρμοδιότητας είναι:
Νόμος 2323/95, άρθρο 10 (ΦΕΚ 145/Α΄713-06-1995) με τις εξής τροποποιήσεις:
-Το άρθρο 10 του Ν 2323/95 αντικαταστάθηκε με το άρθρο 10 του Ν.3377/05 (ΦΕΚ 202/Α΄719-08-2005).
-Με το άρθρο 12 του Ν. 3557/07 (ΦΕΚ 100/Α΄714-05-2007) τροποποιήθηκε η παράγραφος 1 του άρθρου 10 του Ν.
2323/95.
ΚΥΑ Κ1-164 /2011 (ΦΕΚ 275Β' /2011).
Με τις διατάξεις του άρθρου 10 του ν. 2323/1995. όπως αντικαταστάθηκαν με το άρθρο 10 του ν. 3377/2005, οι
οποίες έχουν πεδίο εφαρμογής όταν η συγκεκριμένη χρήση δεν προβλέπεται από τις χωροταξικές ή πολεοδομικές
1
: 62-3
διατάξεις που διέπουν την περιοχή, στην οποία βρίσκεται το συγκεκριμένο ακίνητο, εισάγεται ειδικό σύστημα
αδειοδοτήσεως των υπεραγορών λιανικού εμπορίου.
Η άδεια απαιτείται όταν η συνολική επιφάνεια του εμπορικού καταστήματος είναι
α) πάνω από 1.500 τ. μ. στα νησιά Ρόδος και Κέρκυρα και στο νομό Χαλκιδικής ανεξάρτητα από την απόσταση του
καταστήματος από δήμο ή κοινότητα και στην Κρήτη, εφόσον το κατάστημα βρίσκεται σε απόσταση μέχρι είκοσι
(20) χιλιόμετρα από το πολεοδομικό κέντρο της πρωτεύουσας κάθε νομού,
β) πάνω από 500 τ. μ. στα νησιά Χίος, Κως, Λέσβος, Σάμος, Σύρος, Ζάκυνθος, Κεφαλλονιά και Λευκάδα,
γ) πάνω από 200 τ. μ. στα υπόλοιπα νησιά της χώρας.
Η διαδικασία που απαιτείται για την χορήγηση της άδειας είναι:
α) Χορήγηση προέγκρισης
β) Αίτηση του ενδιαφερόμενου, συνοδευόμενη από τα απαιτούμενα δικαιολογητικά
γ) Συγκέντρωση στοιχείων από τις αρμόδιες υπηρεσίες (πολεοδομία κλπ) σχετικά με την τήρηση των διατάξεων που
αφορούν στο χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδίασμά, με τις επιπτώσεις στο περιβάλλον και, ιδίως, με την
εναρμόνιση του όγκου και του τύπου της μονάδας προς το φυσικό και πολιτιστικό περιβάλλον της περιοχής, με την
ύπαρξη οδικού δικτύου και λοιπών έργων υποδομής και με την επιβάρυνση του περιβάλλοντος από τις
μετακινήσεις. Στοιχεία πέραν των όσων οφείλουν να διαθέτουν οι αρμόδιες υπηρεσίες, μπορεί να ζητηθούν από
τον ενδιαφερόμενο, εγγράφως, μέσα σε αποκλειστική προθεσμία δέκα (10) ημερών, από την ημερομηνία
κατάθεσης της αίτησης του
δ) Εισήγηση προς το Δημοτικό Συμβούλιο για την έγκριση ή μη του αιτήματος.
ε) Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου (πρέπει να εκδοθεί εντός 30 ημερών από την ημερομηνία κατάθεσης του
αιτήματος). Μετά την άπρακτη πάροδο της παραπάνω προθεσμίας, η αίτηση λογίζεται δεκτή. Για τη λήψη
απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου είναι δυνατή η αναζήτηση γνώμης οποιουδήποτε συλλογικού οργάνου
κριθεί αναγκαίο από αυτό (όπως πχ της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης).
στ) Απόφαση Δημάρχου (σε εκτέλεση της ανωτέρω απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου) με την οποία χορηγείται
η άδεια ίδρυσης ή απορρίπτεται το αίτημα.
Το λόγο πήρε η υπάλληλος του Γραφείου Καταστημάτων του Δήμου κ. Ειρήνη Καραμπίνη η οποία έθεσε υπόψη
του Σώματος την με αρ. πρ. 10633/07-07-2014 εισήγηση του Γραφείου Καταστημάτων του Δήμου υπογεγραμμένη
από τον αρμόδιο Αντιδημάρχο κ. Δημήτρη Μανιό.
«Προκειμένου να χορηγηθεί στην εταιρεία «DENNENNAALD B. V – ATHENS BRANCH ΕΠΕ» προέγκριση ίδρυσης
επιχείρησης λιανικής και χονδρικής διάθεσης τροφίμων και ποτών (υπεραγορά), με συνολική επιφάνεια 1080,
05τμ, που βρίσκεται επί της επαρχιακής οδού Χώρας – Γαλανάδου, εντός ορίων ΓΠΣ της Χώρας Νάξου, σε ακίνητο
ιδιοκτησίας της Ένωσης Αγροτικών Συνεταιρισμών, παρακαλούμε για την έγκρισή σας, σύμφωνα με το άρθρο 94
παρ. 6 αριθ. 29 του Ν. 3852/2010(ΦΕΚ 87 Α΄).
Η ίδρυση καταστημάτων λιανικού και χονδρικού εμπορίου τροφίμων και ποτών ρυθμίζεται με τις διατάξεις του
άρθρου 13 της νέας υγειονομικής διάταξης Υ1γ/Γ.Π./96967/2012 και με τις διατάξεις του άρθρου 10 του Ν.2323/95
(ΦΕΚ 145/Α΄), όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 10 του Ν. 3377/05 (ΦΕΚ 202/Α΄) και τροποποιήθηκε με το άρθρο
12 του Ν. 3557/07 (ΦΕΚ 100/Α΄) και το άρθρο 3 της ΚΥΑ Κ1-164/2011 (ΦΕΚ 275/Β΄).
Σύμφωνα με τις ανωτέρω διατάξεις, όταν η συνολική επιφάνεια της υπεραγοράς λιανικού εμπορίου είναι
μεγαλύτερη από τα τετραγωνικά μέτρα που ορίζονται στην περίπτωση (γ) της παρ. 1 του άρθρου 10 του Ν.
2323/1995, όπως ισχύει, ήτοι πάνω από 200 τ.μ. στη ν. Νάξο, απαιτείται προέγκριση ίδρυσης η οποία χορηγείται
με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου.
Σας επισημαίνουμε ότι, σύμφωνα με το από 30-06-2014 Πρακτικό της Επιτροπής Προελέγχου Καταστημάτων:
 αναφορικά με τις χρήσεις γης στην εν λόγω περιοχή, δεν τίθεται περιορισμός λειτουργίας της επιχείρησης,
σύμφωνα με το υπ’ αριθ. 2924/09-10-2013 έγγραφο της Υπηρεσίας Δόμησης Νάξου και
 για τη χορήγηση της άδειας λειτουργίας της επιχείρησης, απαιτείται, βάσει του Β.Δ. 465/70 άρθρο 32, η
προσκόμιση βεβαίωσης από την Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου για την ορθή κατασκευή των κυκλοφοριακών
συνδέσεων, σύμφωνα με τα εγκεκριμένα σχέδια και την απόφαση έγκρισης αυτής
(υπ’ αριθ.
13066/25-09-2012 απόφαση του Δήμου μας). Η παραπάνω βεβαίωση που θα δοθεί θα ισχύει για τρία
χρόνια και αν δεν ανανεωθεί με μέριμνα του ιδιοκτήτη, η άδεια ανακαλείται αυτόματα.
Και τέλος σας επισημαίνουμε ότι το Δημοτικό Συμβούλιο είχε λάβει την υπ’ αριθ. 74/28-02-2014 απόφαση για
τη χορήγηση προέγκρισης ίδρυσης παρόμοιας επιχείρησης, στον ίδιο χώρο, για λογαριασμό της ΕΑΣ Νάξου, η οποία
αιτήθηκε με την από 26-05-2014 αίτηση - δήλωσή της, εμπρόθεσμα, παράταση του χρόνου προέγκρισης, για δύο
2
: 62-3
(2) ακόμη μήνες, έως 28-07-2014, προκειμένου να προσκομίσει τα απαραίτητα δικαιολογητικά για τη χορήγηση της
οριστικής άδειας».
Ακολούθησαν τοποθετήσεις από τον Νομικό Σύμβουλο της εταιρείας κ. Ευάγγελο Μιτσαξή ο οποίος ανέπτυξε τα
επιχειρήματα του σχετικά με τις ωφέλειες από την ίδρυση ενός τέτοιου καταστήματος στην Νάξο και απάντησε σε
διευκρινιστικές ερωτήσεις και από τον Πρόεδρο και τον Πρόεδρο και τον Ταμία του Εμποροεπαγγελματικού
Συλλόγου Νάξου κ.κ. Ευάγγελο Στρατούρη και Γεώργιο Μαϊτό αντίστοιχα οι οποίοι τάχθηκαν ενάντια στην ίδρυση
τέτοιου πολυκαταστήματος στην Νάξο.
Οι Αντιδήμαρχοι κ.κ. Δημήτρης Μανιός και Εμμανουήλ Πολυκρέτης πρότειναν να ανακληθεί η άδεια που έχει δοθεί
στην Ε.Α.Σ. και είπαν ότι καταψηφίζουν το θέμα.
Ο δημοτικός σύμβουλος κ. Γεώργιος Καραμανής είπε ότι οι ρυθμίσεις του Νόμου 2323/95 έχουν κριθεί
αντισυνταγματικές.
Ο δημοτικός σύμβουλος κ. Ευστάθιος Πιτταράς είπε ότι θα ψηφίσει υπέρ, να δοθεί η έγκριση στο όνομα της Ε.Α.Σ.
κατά παρέκκλιση, με βάση ότι είναι για το συμφέρον της Ε.Α.Σ.
Ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου κλείνοντας την συζήτηση είπε ότι καλούμαστε να αποφασίσουμε επί της
συγκεκριμένης αιτήσεως σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 10 του Ν.2323/1995 όπως έχει τροποποιηθεί και
ισχύει σήμερα καθώς και σύμφωνα με το άρθρο 94 παρ. 6, Αρμοδιότητα 29 του Ν. 3852/2010.
Επίσης κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 101 παρ. 4 του Συντάγματος ο κοινός νομοθέτης και η Διοίκηση, όταν δρουν
κανονιστικά, υποχρεούνται να λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαίτερες συνθήκες των νησιωτικών και ορεινών περιοχών,
μεριμνώντας για την ανάπτυξη τους.
Ο Δήμαρχος Νάξου & Μικρών Κυκλάδων κάλεσε το Σώμα να ψηφίσει κατά βούληση και κατά συνείδηση.
Στη συνέχεια ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου κάλεσε το Σώμα για τη λήψη σχετικής απόφασης.
Το Δημοτικό Συμβούλιο μετά από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπόψη:
1. Την εισήγηση του αρμοδίου Αντιδημάρχου Δημητρίου Μανιού και τις τοποθετήσεις των δημοτικών
συμβούλων που πήραν το λόγο.
2. Την με αρ. πρ. 9732/24-06-2014 αίτηση της εταιρείας «DENNENNAALD B. V – ATHENS BRANCH ΕΠΕ» .
3. Το από 30-06-2014 Πρακτικό της Επιτροπής Προελέγχου Καταστημάτων.
4. Το άρθρο 10 του Ν 2323/95 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.
5. Το άρθρο 94 παρ. 6, Αρμοδιότητα 29 του Ν. 3852/2010.
6. Την ΚΥΑ Κ1-164 /2011 (ΦΕΚ 275Β' /2011).
7. Το άρθρο 101 παρ. 4 του Συντάγματος σύμφωνα με το οποίο η Διοίκηση όταν κανονιστικά, υποχρεούνται
να λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαίτερες συνθήκες των νησιωτικών και ορεινών περιοχών μεριμνώντας για την
ανάπτυξη τους.
8. Το άρθρο 65 παρ. 5 του Ν. 3852/2010.
Αποφασίζει κατά πλειοψηφία:
Μειοψηφούντος των δημοτικών συμβούλων κ.κ. Γεώργιου Καραμανή, Ευστάθιου Πιτταρά και Ευστάθιου Αγγελή
που ψήφισαν υπέρ.
Απορρίπτει την αίτηση για χορήγηση άδειας ίδρυσης «Υπεραγοράς τροφίμων» στην εταιρεία «DENNENNAALD B. V
– ATHENS BRANCH ΕΠΕ» στο ακίνητο που βρίσκεται επί της επαρχιακής οδού Χώρας – Γαλανάδου, εντός ορίων ΓΠΣ
της Χώρας Νάξου, ιδιοκτησίας της Ένωσης Αγροτικών Συνεταιρισμών Νάξου.
Η απόφαση αυτή πήρε αριθμό 249/2014.
Ο Πρόεδρος
Τα Μέλη:
Μαυρομμάτης Φώτιος
Ανεβλαβής Αργύριος, Βαλσάμη Μελπομένη, Ελευθέριος Ελευθερίου,
Καραπάτης Δημήτριος, Λιανός Δημήτριος, Μανιός Αντώνιος, Μανιός
Δημήτριος, Μαργαρίτης Ιωάννης, Πολυκρέτης Εμμανουήλ, Πρωτονοτάριος
Τοτόμης, Συμιγδαλά Αικατερίνη, Ψαρράς Απόστολος, Αγγελής Ευστάθιος,
Καραμανής Γεώργιος, Πιτταράς Ευστάθιος, Ψαρρά Ευδοκία, Βασαλάκης
Δημήτριος.
Ο Πρόεδρος της Δ.Κ. Νάξου
Ευθύμιος Μαυρογιάννης.
Για την ακρίβεια
Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου
Φώτιος Ι. Μαυρομμάτης
3

Download Report