Αυξάνοντας τη Διαφάνεια των Aγορών Ενεργειακών Υπηρεσιών Ακρωνύμιο Έργου : TRANSPARENSE Διάρκεια Έργου : Απρίλιος 2013 ‐ Σεπτέμβριος 2015 Αννα ΦΡΑΓΚΙΔΟΥ, MSc, Kώστας KΩNΣTANTINOY,Ph.D [email protected], [email protected] Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu Περιεχόμενα Παρουσίαση του έργου Transparense Εισαγωγή στις Συμβάσεις Ενεργειακής Απόδοσης (ΣΕΑ) Περιπτώσεις ΧΑΤ Διαδικασία ΣΕΑ ‐ Στοιχεία της σύμβασης Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu Περίληψη του Έργου Η Σύμβαση Ενεργειακής Απόδοσης (ΣΕΑ) (N3855/2010): Η συμφωνία που καταρτίζεται εγγράφως μεταξύ του δικαιούχου και του παρόχου ενεργειακής υπηρεσίας (κατά κανόνα ΕΕΥ), με αντικείμενο την εφαρμογή μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης και σύμφωνα με την οποία το οικονομικό αντάλλαγμα του παρόχου για την πραγματοποιούμενη επένδυση συναρτάται από το μεταξύ αυτών συμβατικά οριζόμενο επίπεδο βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης. Προσφέρει ουσιαστική εξοικονόμηση ενέργειας χρησιμοποιώντας την αρχή της αποπληρωμής των επενδύσεων ενεργειακής απόδοσης απ΄ευθείας από τα εξοικονομούμενα ενεργειακά κόστη. Σήμερα υπάρχει έλλειψη διαφάνειας στην αγορά ΣΕΑ. Σκοπός του έργου TRANSPARENSE είναι να αυξήσει τη διαφάνεια και την αξιοπιστία των αγορών ΣΕΑ σε όλη την Ευρώπη αναπτύσσοντας Κώδικα Δεοντολογίας ΣΕΑ και υποστηρίζοντας τη μεταφορά τεχνογνωσίας και καλών πρακτικών Στο έργο συμμετέχουν 20 εταίροι απο 20 χώρες που καλύπτουν τόσο τις ώριμες όσο και τις καινούργιες αγορές ΣΕΑ. Το έργο έχει μεγάλο δυναμικό για να αναπτύξει και ν’αυξήσει την ευρωπαϊκή αγορά ΣΕΑ για την επίτευξη σημαντικής ενεργειακής απόδοσης Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu Επισκόπηση αγορών ΣΕΑ Θα δημιουργηθούν “οnline” βάσεις δεδομένων παρέχοντας στους φορείς βασικές πληροφορίες της αγοράς με στόχο τη βελτίωση της διαφάνειας και τη τεκμηριωμένη λήψη αποφάσεων σχετικά με : – – – – Υφιστάμενες ΕΕΥ και ενώσεις ΕΕΥ Τύποι μοντέλων ΣΕΑ & χρηματοδοτικά εργαλεία Πολιτικές πρωτοβουλίες σε επίπεδο χώρας και ΕΕ Συστάσεις για ανάληψη δράσης από τις ΕΕΥ και τους φορείς που χαράζουν πολιτική για την άρση των εμποδίων που θα παρουσιαστούν σε Εθνικές Επιτροπές – Κρατικές Αναφορές σχετικά με εντοπισμένα εμπόδια και παράγοντες επιτυχίας ΣΕΑ όπως και Συμβουλές Ανάληψης Δράσεων για την Ανάπτυξη της αγοράς ΣΕΑ Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu Ενίσχυση της τεχνογνωσίας για την προσφορά ΣΕΑ Eκπαιδευτικό υλικό προσαρμοσμένο στο συγκεκριμένο επίπεδο της κάθε χώρας σε σχέση με την αγορά ΣΕΑ Που θα χρησιμοποιηθούν σε 77 εκπαιδεύσεις που παραδίδονται σε ΕΕΥ (3‐4 για κάθε εταίρο) Έκδοση Οδηγού ΣΕΑ και κέντρο υποστήριξης μεταξύ εταίρων του έργου, έτσι ώστε οι νέες αγορές να ωφεληθούν από την μεταφορά εμπειριών από ώριμες αγορές (Γερμανία, Αυστρία, Τσεχία, Η.Β) που υποστηρίζουν τις ανερχόμενες (π.χ Ελλάδα) Δύο Εργαστήρια για εμπλεκόμενους φορείς που αναφέρονται στον Κώδικα Δεοντολογίας Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu Κώδικας Δεοντολογίας Δημιουργία και υιοθέτηση από την αγορά ενός Ευρωπαϊκού Κώδικα Δεοντολογίας ΣΕΑ σε 20 χώρες της ΕΕ – ο Κώδικας Δεοντολογίας (Code of Conduct) ορίζει ένα σύνολο κανόνων για να εξασφαλιστεί μία διαφανής και αξιόπιστη αγορά ΣΕΑ υψηλής ποιότητας – βασικό μήνυμα: Η ΣΕΑ ως «δίκαιο» εργαλείο επιχειρηματικότητας για την βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης – θα συζητηθεί σε συναντήσεις τόσο των εθνικών επιτροπών όσο και της ευρωπαϊκής συντονιστικής επιτροπής όπως και σε 2 εθνικά εργαστήρια – θα ελεγχθεί στα πιλοτικά έργα των ευρωπαϊκών έργων TRANSPARENSE και EESI2020 – Θα αναλύσει διαφορετικούς τρόπους για την εισαγωγή κανόνων πιστοποίησης, συγκεκριμένες συστάσεις και προτάσεις Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu Πιλοτικά έργα ΣΕΑ Εφαρμογή τουλάχιστον 25 πιλοτικών έργων ΣΕΑ (1 έργο για την Ελλάδα κατά τη διάρκεια όλου του έργου) Στα οποία θα ελεγχθεί ο Κώδικας Δεοντολογίας και θα βγουν συμπεράσματα και πορίσματα για την αναμόρφωσή του Το πιλοτικό έργο θα υλοποιηθεί με την υποστήριξη του Αυστριακού εταίρου Διάδοση βέλτιστων πρακτικών από τα έργα που θα υλοποιηθούν Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu Αναμενόμενα αποτελέσματα Εύκολη πρόσβαση στη διεθνή τεχνογνωσία ΣΕΑ για όλους τους συντελεστές της αγοράς Βελτιωμένη διαφάνεια των ΣΕΑ με τη συμμετοχή των φορέων που χαράζουν πολιτική Εκπαίδευση προς υφιστάμενες και νέες ΕΕΥ Ο Κώδικας Δεοντολογίας θα αποτελέσει σημείο αναφοράς για δίκαιη επιχειρηματικότητα στο αντικείμενο των ΣΕΑ Βελτίωση της ποιότητας κατά την προσφορά ΣΕΑ Αύξηση της ζήτησης ΣΕΑ Μακροπρόθεσμη ανάπτυξη των αγορών ΣΕΑ Η απόρροια αξιοποίησης του υφιστάμενου οικονομικά αποδοτικού δυναμικού εξοικονόμησης ενέργειας, αναμένεται να επιφέρει εξοικονόμηση 48.000 ΤΙΠ / έτος πρωτογενούς ενέργειας και 134.000 t CO2e/ έτος το 2020 Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu Εταίροι & Επαφές Επικεφάλής Εταίρος : SEVEn – The Energy Efficiency Center, Prague, Czech Republic EEVS IJS BEA IVL Factor4 e7 BSERC DTTN LEI ECN KAPE ISR‐UC ECB ESCAN REACM GDI Ekodoma ECNet NEE EEVS Insight Jozef Stefan Institute Berliner Energieagentur GmbH IVL Swedish Environmental Research Institute Ltd. Factor4 e7 Energie Markt Analyse GmbH Black Sea Energy Research Center Trentino Technological Cluster S.c.ar.l. Lithuanian Energy Institute Energy research Centre of the Netherlands The Polish National Energy Conservation Agency ISR ‐ University of Coimbra Energy Centre Bratislava Escan s.l. Anatoliki Development Agency of Eastern Thessaloniki’s Local Authorities S.A GreenDependent Institute Nonprofit Ltd Ekodoma Energy Consulting Network Norsk Enøk og Energi AS United Kingdom Slovenia Germany Sweden Belgium Austria Bulgaria Italy Lithuania Netherlands Poland Portugal Slovakia Spain Greece Hungary Latvia Denmark Norway Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu ΣΕΑ Εισαγωγικά Στοιχεία από μια τυπική ΣΕΑ (1) Ολοκληρωμένη εξυπηρέτηση – Η ΕΕΥ παρέχει στον πελάτη όλες τις υπηρεσίες που απαιτούνται για να σχεδιαστεί και να εφαρμοστεί ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα, από τον αρχικό έλεγχο της κατανάλωσης, εξασφάλιση χρηματοδότησης (Χ.Α.Τ), εφαρμογή μέτρων Εξ. Εν., καθώς και Παρακολούθηση & Εξακρίβωση (Π & Ε) του προγράμματος εξοικονόμησης ενέργειας Μέτρα εξοικονόμησης ενεργειακής αποδοδοτικότητας – Η ΕΕΥ σχεδιάζει μια ολοκληρωμένη δέσμη μέτρων για να ανταποκριθεί στις ανάγκες μιας συγκεκριμένης εγκατάστασης, που μπορεί να περιλαμβάνουν τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, την αποκεντρωμένη παραγωγή, την εξοικονόμηση νερού, τα βιώσιμα υλικά και δραστηριότητες μεταφοράς & αποθήκευσης (logistics) Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu ΣΕΑ Εισαγωγικά Στοιχεία από μια τυπική ΣΕΑ (2) Χρηματοδότηση – Η EEY φροντίζει για τη μακροπρόθεσμη χρηματοδότηση του έργου που παρέχεται από μια Τρίτη εταιρεία χρηματοδότησης (π.χ. τράπεζα), συνήθως με τη μορφή τραπεζικού δανείου. Εξοικονόμηση ενέργειας – Η ΕΕΥ παρέχει την εγγύηση ότι η εξοικονόμηση που παράγεται από το έργο θα είναι αρκετή για να καλύψει το κόστος της χρηματοδότησης του έργου κατά τη διάρκεια ζωής του Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu 1η περίπτωση ΧΑΤ – H ΕΕΥ δανείζεται από το ΧΙ Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu 2η περίπτωση ΧΑΤ – Ο πελάτης δανείζεται από το ΧΙ Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu ΣΕΑ Εισαγωγικά Εξοικονόμηση κόστους στις ΣΕΑ Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu 14 ΣΕΑ Εισαγωγικά Τυπικά χαρακτηριστικά των ΣΕΑ Διάρκεια των Συμβάσεων – 4 με 10 χρόνια συνήθως Η εξοικονόμηση ενέργειας κυμαίνεται μεταξύ – 15% και 50% Ύψος επένδυσης – 50.000 έως 5.000.000 ευρώ Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu ΣΕΑ Εισαγωγικά Παράγοντες της αγοράς των ΣΕΑ Πελάτες – Όσοι ενδιαφέρονται από το δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα - οι ιδιοκτήτες ή οι διαχειριστές ακινήτων Εταιρείες Ενεργειακών Υπηρεσιών (EEY‐ESCOs) – Πάροχοι ενεργειακών υπηρεσιών, πάροχοι έργων με ΣΕΑ Υπεργολάβοι – Οι πάροχοι των ενεργειακά αποδοτικών εγκαταστάσεων και εξοπλισμού, είναι υπεύθυνοι ως προς την ΕΕΥ, δεν είναι σε άμεση επαφή με τον πελάτη Συμβουλευτικές εταιρείες (Διαμεσολαβητές) – Παρέχουν βοήθεια για την προετοιμασία των έργων από την πλευρά του πελάτη, την οργάνωση των προσφορών, την παρακολούθηση και την επαλήθευση της εξοικονόμησης για τους πελάτες Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu 16 ΣΕΑ Εισαγωγικά Αδυναμίες/εμπόδια των ΣΕΑ Διαχωρισμός κινήτρων μεταξύ ιδιοκτητών και διαχειριστών ιδιοκτησίας, ιδίως στο δημόσιο τομέα – Ο διαχειριστής του κτιρίου που πληρώνει για το κόστος της ενέργειας μπορεί να διαφέρει από του ιδιοκτήτη του κτιρίου – Η εφαρμογή της ΣΕΑ πρέπει ωστόσο να εγκριθεί από τον ιδιοκτήτη Η δημόσια προετοιμασία και η διαδικασία του διαγωνισμού είναι απαιτητική – Ο διαγωνισμός για τη δημόσια σύμβαση για την ενεργειακή υπηρεσία σύμφωνα με το νόμο είναι πιο απαιτητικός από το διαγωνισμό για παροχή εξοπλισμού Πολλές χώρες έχουν μη σαφείς κανόνες σχετικά με τον υπολογισμό των παγίων που αποκτήθηκαν μέσω μιας ΣΕΑ Σε κάποιες χώρες το θεσμικό πλαίσιο είναι ανεπαρκές (πχ Ελλάδα) Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu 17 ΣΕΑ Εισαγωγικά Ισχυρά σημεία των ΣΕΑ Ο πάροχος της υπηρεσίας (ΕΕΥ) έχει τον ίδιο στόχο με τον πελάτη – Οικονομικά αποτελεσματικό ύψος επενδύσεων και μέγεθος της εξοικονομούμενης ενέργειας Η σύμβαση περιλαμβάνει μια ολοκληρωμένη υπηρεσία – Τον σχεδιασμό, την υλοποίηση, την έναρξη λειτουργίας, την ευθύνη για τη σωστή κατάσταση λειτουργίας, την Π&Ε της εξοικονόμησης Η συμβατική εξοικονόμηση εξασφαλίζεται με τη σύμβαση – Εάν το συμβατικό επίπεδο της εξοικονόμησης δεν πληρούται, η ΕΕΥ πληρώνει για όλη την επιπλέον κατανάλωση ενέργειας (ο πελάτης δεν απαιτείται να πληρώσει τις επιπλέον χρεώσεις) Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu 18 Διαδικασία για τις ΣΕΑ Σύμβαση έργου ΣΕΑ Πελάτης Κλείσιμο της σύμβασης Απόφαση για ΣΕΑ Προσδιορισμός του έργου Συλλογή δεδομένων, διαπραγματ εύσεις Εφαρμογή άλλων μέτρων 19 Πρόταση για τα μέτρα της Ε.Ε. Διαμεσολαβητής ‐ Επαλήθευση Διαχείριση Π&Ε της δεδομένων, Εγκαταστάσεων εξοικονόμηση φάκελος και εφαρμοσμένων ς ενέργειας διαγωνισμού μέτρων ΕΕΥ Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 ii t 19 ΣΕΑ Στοιχεία της σύμβασης‐γενικά Διάρκεια και ενδιάμεσα κρίσιμα σημεία της σύμβασης, όροι και περίοδος προκήρυξης (συμπεριλαμβανομένων των ημερομηνιών που θα καθοριστεί το μέγεθος της εξοικονόμησης) Διατάξεις που θα προβλέπουν τη διαδικασία για την αντιμετώπιση των μεταβαλλόμενων συνθηκών που επηρεάζουν το περιεχόμενο και το αποτέλεσμα της σύμβασης (π.χ. η αλλαγή των τιμών της ενέργειας, ένταση χρήσης της εγκατάστασης). Σε οποιαδήποτε υπεργολαβία με τρίτους θα πρέπει να υπάρχουν Κανονισμοί που ρυθμίζουν την ενσωμάτωση ισοδύναμων απαιτήσεων Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu ΣΕΑ Στοιχεία σύμβασης‐εγγυημένη εξοικονόμηση Εγγυημένη εξοικονόμηση – η ΕΕΥ εγγυάται ένα ορισμένο ύψος εξοικονόμησης, που θα επιτευχθεί καθ 'όλη τη διάρκεια της σύμβασης, όπου το ύψος της ορίζεται σε προσυμφωνημένα χρονικά διαστήματα, ως επί το πλείστον σε ετήσια βάση η σύμβαση πρέπει να ορίσει με σαφήνεια τι θα συμβεί – Εάν η εγγυημένη εξοικονόμηση δεν επιτευχθεί, π.χ. πρέπει να υπάρχει σαφής περιγραφή του πώς η ΕΕΥ πληρώνει την αρνητική διαφορά μεταξύ της εγγυημένης εξοικονόμησης και της πραγματικής επιτευχθείσας εξοικονόμησης – Εάν το επίπεδο εξοικονόμησης υπερβληθεί, πρέπει να υπάρχει μέθοδος για την κατανομή της επιπλέον εξοικονόμησης μεταξύ του πελάτη και της ΕΕΥ Μέθοδος επανυπολογισμού των εγγυημένων εξοικονομήσεων σε περίπτωση που οποιαδήποτε από τις παραμέτρους εισόδου διαφέρει από τα αυτά που ορίζονται στο αρχικό σενάριο κατανάλωσης ενέργειας Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu ΣΕΑ Στοιχεία της σύμβασης‐μέτρα & επενδύσεις Το ύψος των επενδύσεων με σκοπό να επιτευχθεί η εγγυημένη εξοικονόμηση Σαφής και διαφανής κατάλογος των μέτρων απόδοσης που πρέπει να εφαρμοστούν Σαφής και διαφανής κατάλογος των βημάτων που πρέπει να εκτελεστούν για την εφαρμογή ενός μέτρου ή μιας δέσμης μέτρων και, κατά περίπτωση, οι συναφείς δαπάνες Προβλεπόμενη διάρκεια της επένδυσης Μεταβίβαση της κυριότητας των εγκατεστημένων τεχνολογιών εξοικονόμησης ενέργειας στον πελάτη Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu ΣΕΑ Στοιχεία της σύμβασης‐ οικονομικά θέματα Σαφής και διαφανής παρουσίαση των οικονομικών επιπτώσεων του έργου και κατανομή του μεριδίου των δύο μερών στην επιτευχθείσα εξοικονόμηση χρημάτων (π.χ. αμοιβή του παρόχου υπηρεσιών) Μέσα πληρωμής για τις υπηρεσίες και την εξοικονόμηση ενέργειας: – συνήθως αυτά καταβάλλονται ως πάγια μηνιαία προκαταβολή όπως συμφωνήθηκε από τα δύο μέρη – στο τέλος κάθε έτους της σύμβασης, μετά την τεκμηρίωση της αξιολόγησης της εξοικονόμησης στην έκθεση για ετήσια εξοικονόμηση, διευθετούνται οι πληρωμές Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu ΣΕΑ Στοιχεία της σύμβασης – Π&Ε και έκθεση αναφοράς Σαφείς και διαφανείς διατάξεις σχετικά με τη μέτρηση, παρακολουθηση και επαλήθευση της εγγυημένης εξοικονόμησης ενέργειας που επιτυγχάνεται, των ποιοτικών ελέγχων και των εγγυήσεων Τελική αναφορά– να παραδίδεται στον πελάτη πριν τη λήξη της περιόδου πληρωμής της ΕΕΥ – περιλαμβάνει το συνολικό ποσό της μείωσης του ενεργειακού κόστους, της εγγυημένης εξοικονόμησης, της δεδομένης μείωσης της τιμής και των μπόνους που υπολογίζονται για την ολοκληρωμένη περίοδο αποπληρωμής, κλπ. Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu CD του φακέλου Στο CD του φακέλου θα βρείτε : Τη σημερινή παρουσίαση Προκήρυξη για την ανάθεση σύμβασης έργων εξοικονόμησης ενέργειας ‐ Οδηγός για δήμους της Αυστριακής Εταιρείας Περιβάλλοντος και Ενέργειας Πρότυπη σύμβαση για τον εκσυγχρονισμό των δημοτικών εγκαταστάσεων οδοφωτισμού Τις συμβάσεις του ΥΠΕΚΑ : σύμβαση διαμοιραζομένου οφέλους σύμβαση εγγυημένης απόδοσης Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu Ευχαριστούμε για την προσοχή σας! Transparense project No: IEE/12/678/SI2.644737, created 17/07/2013 Visit www.transparense.eu
© Copyright 2024 Paperzz
