Da: Oggetto: Data: A: roberto tatarelli [email protected] Piattaforma di certificazione dei crediti - Modifiche alla procedura SIGLA - Gestione fatture passive 23 luglio 2014 16:43 [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected] Cc: Maurizio Lancia [email protected], Paolo Annunziato [email protected], Alessandro Preti [email protected] , Rosangela Pucciarelli [email protected], [email protected], Raffaele Pagano [email protected], Saverio Salvatore [email protected], tiziana micolitti [email protected] Ccn:: urbano gabrielli [email protected] L’art. 27 comma 1 del D.L. 66/2014 (Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale) ha inserito nel D.L. 35/2013 (Disposizioni urgenti per il pagamento dei debiti scaduti della pubblica amministrazione, per il riequilibrio finanziario degli enti territoriali, nonché in materia di versamento di tributi degli enti locali) l’art. 7 bis, titolato “Trasparenza nella gestione dei debiti contratti dalle pubbliche amministrazioni”. Tale articolo modifica radicalmente la modalità di certificazione dei debiti contratti dalle pubbliche amministrazioni derivanti da contratti per somministrazioni, forniture e appalti (codice dei contratti) e per obbligazioni relative a prestazioni professionali (incarichi di collaborazione), già oggetto della Circolare CNR n. 26/2013. In particolare il comma 2 dispone che “A decorrere dal 1° luglio 2014 utilizzando la medesima piattaforma elettronica (n.d.r. Piattaforma di Certificazione dei Crediti – PCC) … omissis…, le amministrazioni pubbliche comunicano le informazioni inerenti alla ricezione ed alla rilevazione sui propri sistemi contabili delle fatture o richieste equivalenti di pagamento relativi a debiti per somministrazioni, forniture e appalti e obbligazioni relative a prestazioni professionali…” Pertanto le fatture emesse dal 1 luglio 2014 dovranno essere registrate sulla piattaforma PCC. Tale adempimento verrà effettuato in modo automatico per il tramite dei dati inseriti sulla procedura di contabilità SIGLA. Successivamente al 31 marzo 2015, con l’obbligatorietà dell’emissione della fattura elettronica anche nei riguardi del CNR, tali dati saranno direttamente resi disponibili dal Sistema di Interscambio e non più dal sistema di contabilità SIGLA. Il comma 4 del suddetto art. 7 bis, inoltre, prescrive che a decorrere dalla medesima data “… le amministrazioni pubbliche comunicano, mediante la medesima piattaforma elettronica, entro il 15 di ciascun mese, i dati relativi ai debiti non estinti, certi, liquidi ed esigibili per somministrazioni, forniture e appalti e obbligazioni relative a prestazioni professionali, per i quali, nel mese precedente, sia stato superato il termine di decorrenza degli interessi moratori di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231, e successive modificazioni.” Inoltre il comma 5 prescrive che “le amministrazioni pubbliche, contestualmente all'ordinazione di pagamento, immettono obbligatoriamente sulla piattaforma elettronica i dati riferiti alla stessa”. Pertanto la piattaforma PCC permetterà di tracciare e rendere trasparente l’intero ciclo di vita dei debiti commerciali per i quali sia stata emessa fattura (o richiesta equivalente di pagamento) a decorrere dal 1° luglio 2014. Anche tali adempimenti verranno effettuati in modo pagamento) a decorrere dal 1° luglio 2014. Anche tali adempimenti verranno effettuati in modo automatico per il tramite dei dati inseriti sulla procedura di contabilità SIGLA. Alla luce di quanto sopra esposto, è evidente che i dati inseriti nella procedura di contabilità SIGLA confluiranno direttamente nella piattaforma di certificazione dei crediti. Si raccomanda pertanto la massima attenzione nell’inserimento dei dati e lo scrupoloso rispetto dei tempi di registrazione e nell’indicazione della data di scadenza di tali debiti commerciali. Naturalmente ogni struttura sarà responsabile della tempestività e della correttezza dei dati inseriti, anche alla luce di quanto previsto dal comma 8 della norma che prevede che mancato rispetto degli obblighi di cui ai commi 4 e 5 è rilevante ai fini della misurazione e della valutazione della performance individuale del dirigente responsabile e comporta responsabilità dirigenziale e disciplinare ai sensi degli articoli 21 e 55 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, o misure analogamente applicabili”. Con successiva nota verranno comunicate le modalità tecniche ed i tempi con cui verranno riversate le risultanze contabili della procedura SIGLA nella piattaforma PCC. Per consentire l’automatismo di trasferimento dei dati da SIGLA a PCC, si è reso necessario effettuare modifiche alla modalità di registrazione delle fatture passive nella procedura SIGLA. In particolare, oltre ai campi già oggetto di precedenti comunicazione, non è più possibile registrare le fatture passive, relative ad attività istituzionale, con le modalità semplificate fino ad oggi in uso. In particolare tutte le fatture dovranno essere registrate con il dettaglio della voce IVA corretta (è stata eliminata la voce IVA “ IST"), gettando sia l’imponibile che l’imposta, distinguendo in più dettagli laddove le voci IVA siano diverse (4%, 10%, 22% esente, ecc). In concreto tutte le fatture passive dovranno essere registrate con le modalità fino ad oggi utilizzate per le fatture relative ad attività commerciale. Tale modifica è già in esercizio. Entro breve verrà richiesta la variazione delle fatture già registrate in contabilità e non aventi i requisiti sopra esposti. Purtroppo le innovazioni legislative in materia si sono succedute in modo frenetico e disordinato, ed anche i gestori della Piattaforma PCC (MEF-RGS) stanno rilasciando le nuove funzionalità per approssimazioni successive. Sono previsti ulteriori rilasci entro breve che potrebbero comportare ulteriori adempimenti da parte CNR. Per qualsiasi necessità è stata aperta una apposita categoria di Help Desk denominata “Piattaforma di certificazione crediti” alla quale possono essere inviate richieste di assistenza Cordiali saluti. Roberto Tatarelli Direttore f.f. Ufficio Monitoraggio Risorse e Ragioneria della S.A.C. Consiglio Nazionale delle Ricerche P.le Aldo Moro, 7 00185 - Roma tel. 0649932182 fax 0649932155 [email protected]