Consorzio di Bonifica Cellina Meduna Bacino idrografico del Livenza Consorzio di Bonifica Ledra Tagliamento Consorzio di Bonifica Pianura Isontina Bacino idrografico dell’ Isonzo Consorzio di Bonifica Bassa Friulana Bacino idrografico della Laguna di Marano e Grado La laguna è tributaria di tutti i corsi d’acqua dei due comprensori consortili Legge n.31/2008 "Criteri per il riordino dei consorzi di bonifica", definito anche "Accordo Quadro Stato-Regioni" La nuova delimitazione: • consentirà azioni organiche sul nuovo comprensorio, sia per la difesa del suolo sia per quanto riguarda la gestione delle acque e dell'irrigazione; • sarà idonea a consentire una valida dimensione gestionale; • sarà idonea ad assicurare la funzionalità operativa; • sarà idonea ad assicurare l'economicità di gestione; • confermerà l'adeguata partecipazione da parte dei consorziati al nuovo Consorzio. Ente pubblico economico “non commerciale” Per questo motivo è conveniente affidare i lavori ai consorzi di bonifica Sotto il suolo: alta pianura Zona superiore asciutta Zona umida delle risorgive Impianto di sollevamento Impianti idrovori Zona a scolo meccanico Sotto il suolo: zona centrale delle risorgive Zona superiore asciutta Zona umida delle risorgive Impianto di sollevamento Impianti idrovori Zona a scolo meccanico Sotto il suolo: zona a scolo meccanico Zona superiore asciutta Zona umida delle risorgive Impianto di sollevamento Impianti idrovori Zona a scolo meccanico S = 121.750,00 ha n. Comuni = 63 Derivazione Tagliamento (Ospedaletto): 20 mc/s Derivazione Ledra (Buia): 5,50 mc/s Derivazione rogge Carpacco-Codroipo: 2,50 mc/s Derivazione rogge Udine, Palma e Cividina: 3,00 mc/s ALTA PIANURA 6 impianti idroelettrici 15 impianti fotovoltaici (15.391 ha) (9.453 ha) S = 78.277,00 ha n. comuni = 34 Miriade di rogge Fiumi(Stella, Turgnano, Cormor, Corno, Ausa, Natissa, Tiel ed Isonzato) Canali artificiali di bonifica MEDIA PIANURA BASSA PIANURA IMPIANTI IDROVORI Bacini a sollevamento meccanico e ubicazione delle idrovore (“Piccola Olanda”) Impianto idrovoro Bacino scolante SEZIONE IMPIANTO IDROVORO IMPIANTO IDROVORO Sgrigliatore Pompa Argine Mandracchio di arrivo Mandracchio di partenza PROGETTO DI ACCORPAMENTO È lo strumento di orientamento dell'assetto organizzativo di CBBF e CBLT e di attuazione delle iniziative di sviluppo dei servizi che costituiscono la finalità prima dell'aggregazione. Il progetto di accorpamento individua in modo organico le opportunità ed i vantaggi creati dalle nuove dimensioni derivanti dall'aggregazione. CBBF + CBLT 2015 CBBF+CBLT continueranno a garantire i servizi attualmente forniti ai consorziati ed al territorio mantenendo i propri servizi in autonomia e attuando nel contempo un processo di aggregazione delle attività oggi effettuate in forma autonoma. CBBF + CBLT 2016 Rappresenta il primo vero anno di funzionamento del nuovo Consorzio di Bonifica orientato da indirizzi ed obiettivi comuni, da procedure aggiornate, condivise e partecipate, da un'organizzazione industriale che ha già messo in comune il patrimonio impiantistico, tecnologico e professionale. CBBF + CBLT 2017 I due consorzi sono oramai divenuti un unico Ente che lavora a pieno regime. IL NUOVO COMPRENSORIO S = 200.027 ha n. Comuni = 86 470.000 abitanti Risolta anche la problematica dei Comuni a cavallo della Napoleonica STAKEHOLDER Regione Autonoma FVG Comuni Associazioni ambientaliste Organizzazioni agricole Associazioni dei consumatori ATO Centrale Friuli Associazioni venatorie Autorità di Bacino Associazioni industriali ARPA Associazione dei Consorzi di Bonifica FVG ERSA Unione dei Consorzi di Bonifica FVG ETP Enti Parco Organizzazioni sindacali CAFC Spa - Acquedotto Poiana Spa - Irisacqua Srl ...ecc... LA NUOVA RETE IDRAULICA 4.150 km di canali adduttori e di distribuzioni 15 prese e nodi idraulici principali IL NUOVO COMPRENSORIO IRRIGUO 850 km di condotte in pressione 95 pozzi di prelievo da falda freatica o superficiale 22 stazioni di pompaggio IL NUOVO COMPRENSORIO DI BONIFICA 33 impianti idrovori (200 mc/s) 1 cassa di espansione 7 scolmatori di piena 80 km di argini a mare e 500 km di argini a fiume ENERGIA PULITA 6 impianti idroelettrici 15 impianti fotovoltaici MEZZI OPERATIVI 7 sette escavatori 3 decespugliatori semoventi 8 trattori con braccio decespugliante 2 camion 1 greder 1 trattore con fresa frantumasassi 1 rullo compattatore 2 motobarche CENTRALI IDROELETTRICHE ID Nome Località Indirizzo Portata in Salto Tipo turbina utile turbina (l/s) netto min max (m) Potenza nominale (kW) 1 Basiliano Sclaunicco Casali Cjcs Francis 2800 3300 51 1600 2 Pantianicco Mereto di Tomba Via S. Antonio Francis 300 1600 37 560 Kaplan 2000 3300 3,5 100 Kaplan 2000 8000 24 1440 Kaplan 2000 8000 5 370 60 200 12 19 3 Mulini Sul Ledra 4 Pannellia 5 Cormor 6 Bonzicco Udine Sedegliano Torreano di Martignacco Dignano Via Baldasseria Bassa 65A Zona industriale Pannellia Ente Fiera di Udine Via Banfi Cross flow Gli obiettivi dell’integrazione sono: - GESTIRE in modo efficace, economico ed efficiente la bonifica e l'irrigazione sul territorio di 89 Comuni della Pianura Friulana, dalla Pedemontana fino alla laguna di Grado e Marano; - CREARE VALORE per i consorziati, per i portatori di interesse, gli utenti ed il territorio, garantendo il miglior rapporto qualità/prezzo dei servizi forniti; - AUMENTARE la partecipazione dei consorziati alla vita ed alle scelte del Consorzio attraverso la costituzione, nei diversi distretti o zone territoriali omogenee di organismi di carattere consultivo sede di esame e di dibattito delle scelte dell’Amministrazione del Consorzio sia di carattere strategico generale, sia di quelle più direttamente riferibili al territorio stesso; - ACCENTRARE la gestione delle attività strategiche, generali e comuni ai due consorzi per raggiungere la dimensione che permetta di ottenere risultati ed economie di scala e di scopo; - RADICARSI sul territorio dei Comuni ed essere vicini ai consorziati, agli utenti ed ai Sindaci; - OPERARE CON TRASPARENZA e con la massima cura e rispetto dell'ambiente e delle sue risorse; - MANTENERE IN EFFICIENZA le reti e gli impianti di scolo e di bonifica idraulica; - MANTENERE IN EFFICIENZA le reti e gli impianti irrigui; - REALIZZARE gli investimenti del "Piano Irriguo Regionale" e del "Piano per l'assetto idrogeologico" su delega della Regione. - GESTIRE completamente il reticolo idrografico minore su delega della Regione; - GESTIRE la viabilità rurale su delega della Regione; -GESTIRE i dragaggi di Laguna e fiumi su delega della Regione 10.1 - IL PERSONALE DIREZIONE UFFICIO TECNICO UFFICIO AMMINISTRATIVO UFFICIO CATASTO - SETTORE DIFESA DELL'AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO UFFICIO MANUTENZIONE CBLT CBBF Dirigenti 1 1 Dirigenti 1 0 Quadri 1 1 Impiegati 8 8 Dirigenti 1 1 Quadri 1 1 Impiegati 5 5 Quadri 0 1 Impiegati 5 2 Dirigenti 0 0 Quadri 1 1 Impiegati 4 3 Capi area 4 3 Operai 33 27 Operai avventizi 4 8 69 62 10.2 - LE ECONOMIE DI SCALA Considerando, ad esempio, la voce "consumi di carburante", la situazione è la seguente (media degli ultimi 3 anni): CBLT litri di carburante consumati: 120.000 CBBF litri di carburante consumati: 135.000 Il potere contrattuale dato da 255.000 litri di carburante anziché la metà, risulta sicuramente tale da garantire un risparmio valutato nell'ordine del 5%. o meno di strumenti tipo leasing. Un altro settore che merita attenzione è il parco mezzi operativi ed autovetture. Con particolare riferimento alle autovetture, considerato che la "flotta aziendale" sarà dell'ordine dei 100 mezzi, sarà opportuno valutare la convenienza o meno di strumenti tipo leasing. 10.3 - LE SINERGIE INTEGRAZIONE delle strutture operative, con osmosi delle specificità ed esperienze nel settore irriguo e di bonifica idraulica, per creare un team qualificato, professionale ed efficiente; OTTIMIZZAZIONE della dislocazione territoriale delle unità operative; SINERGIA nella gestione dei sistemi irrigui e di bonifica idraulica VALORIZZAZIONE delle alte specializzazioni esistenti nei consorzi che opereranno in impianti e reti più numerosi e di diversa tecnologia VALORIZZAZIONE delle progettualità interne; UNIFICAZIONE e RAZIONALIZZAZIONE dei sistemi di telecomando e telecontrollo degli impianti e dei sistemi irrigui, di bonifica idraulica e di produzione di energia da fonti rinnovabili; MIGLIORAMENTO del rapporto con i consorziati mediante la gestione unitaria di un efficiente sistema di "front-hand"; MIGLIORAMENTO della gestione consorziale mediante l'utilizzo di un efficiente sistema di controllo di gestione; UNIFICAZIONE della gestione delle procedure espropriative; UNIFICAZIONE delle procedure in capo all'Ufficiale Rogante; UNIFICAZIONE del Sistema Informativo Territoriale (S.I.T.); OTTIMIZZAZIONE nella gestione delle coperture assicurative; OTTIMIZZAZIONE nella gestione delle gare d'appalto per l'affidamento dei lavori pubblici; UNIFICAZIONE degli acquisti di beni, forniture e servizi; SINERGIE nella progettazione di grandi opere; OTTIMIZZAZIONE in materia di qualità, ambiente e sicurezza; OTTIMIZZAZIONE nella gestione dei rifiuti. 10.4 - Semplificazione Organi Amministrativi CBLT CBBF Presidente 1 1 Vice - Presidenti 2 2 Deputati 7 7 Deputati 2 1 Consiglieri 40 40 Consiglieri 12 8 Presidente 1 1 Effettivi 2 2 Supplenti 2 2 70 66 Rappresentanti dei Comuni in Deputazione Rappresentanti dei Comuni in Consiglio Collegio dei Revisori dei Conti TOTALE “Legge dell’acqua” 12.1 - Gestione unica dei corsi d'acqua - PER UNIFORMITA' E CHIAREZZA 12.2 - Strade interpoderali e vicinali - AFFINCHE' QUALCUNO FACCIA MANUTENZIONE 12.4 - Dragaggi di laguna e fiumi - PER GARANTIRE LA NAVIGABILITA’ E LA DIFESA DEL TERRITORIO 12.6 - Irrigazione - PER UN'AGRICOLTURA CERTA E DI QUALITA' 12.7 Regime autorizzativo - PER SEMPLIFICARE ITER DI REALIZZAZIONE DI UN PROGETTO IN DELEGAZIONE: • 4 mesi progettazione preliminare • 12-18 mesi variante urbanistica + VIA • 8 mesi progettazione definitiva – esecutiva • 24-30 mesi autorizzazioni (conformità urbanistica, nulla osta idraulico, paesaggistica) • 6 mesi gara d’appalto • 6 mesi per fare i lavori Si chiede pertanto di attuare una SEMPLIFICAZIONE degli iter autorizzativi che consenta uno snellimento delle procedure burocratiche, con le evidenti immediate ricadute economiche positive per il comparto agricolo, l’ambiente e per le imprese. CONSORZIO DI BONIFICA: COSTO LAVORI APPALTATORE: COSTO LAVORI + 10% UTILE D’IMPRESA + 22% IVA IMPORTO MASSIMO LAVORI IN DIRETTA AMMINISTRAZIONE Se il limite massimo consentito per l’esecuzione di lavori in DIRETTA AMMINISTRAZIONE (Euro 200.000,00 per ogni singola delegazione) venisse ampliato, correlandolo alla tipologia di progetto, ne risulterebbe un’economia di lavori con costi sicuramente più contenuti per la Regione e con un’ottimizzazione del servizio. PREVISIONE Descrizione PREVISIONE CBLT + CBBF AGGIORNATO ANNO ANNO ANNO ANNO 2013 2015 2016 2017 SPESE CORRENTI CATEGORIA 1 - ONERI PATRIMONIALI TOTALE CATEGORIA 1 2.791.136,77 2.760.000,00 2.760.000,00 2.760.000,00 318.550,00 140.000,00 140.000,00 140.000,00 3.611.700,00 3.602.234,00 3.584.085,00 3.547.846,28 1.546.719,20 1.232.000,00 1.217.000,00 1.102.000,00 388.500,00 70.000,00 40.000,00 10.000,00 3.742.400,00 3.605.960,00 3.616.109,00 3.560.347,73 6.366.450,00 6.416.301,00 6.416.301,00 6.416.301,00 2.423,56 0,00 0,00 0,00 18.767.879,53 17.826.495,00 17.773.495,00 17.536.495,00 CATEGORIA 2 - FUNZIONAMENTO ORGANI STATUTARI TOTALE CATEGORIA 2 CATEGORIA 3 -SPESE PERSONALE D'UFFICIO TOTALE CATEGORIA 3 CATEGORIA 4 -SPESE PER I SERVIZI GENERALI TOTALE CATEGORIA 4 CATEGORIA 5 - PRESTAZIONI PROFESSIONALI PER LAVORI IN DELEGAZIONE INTESOGGETTIVA TOTALE CATEGORIA 5 CATEGORIA 6 - SPESE PERSONALE DI CAMPAGNA TOTALE CATEGORIA 6 CATEGORIA 7 - MANUTENZIONE ED ESERCIZIO OPERE CONSORTILI TOTALE CATEGORIA 7 CATEGORIA 8 - RISERVA TOTALE CATEGORIA 8 TOTALI SPESE CORRENTI PREVISIONE Descrizione PREVISIONE CBLT + CBBF AGGIORNATO ANNO ANNO ANNO ANNO 2013 2015 2016 2017 ENTRATE CORRENTI CATEGORIA 1 - ENTRATE PATRIMONIALI INTERESSI ATTIVI DA FLUSSI FINANZIARI 993.500,00 220.000,00 100.000,00 0,00 CESSIONE ENERGIA ELETTRICA DA CENTRALI 2.375.301,00 3.020.000,00 3.070.000,00 3.170.000,00 TOTALE CATEGORIA 1 3.368.801,00 3.240.000,00 3.170.000,00 3.170.000,00 CONTRIBUENZA DA TERRENI 7.295.295,00 7.295.295,00 7.295.295,00 7.295.295,00 CONTRIBUENZA DA FABBRICATI 1.314.200,00 1.314.200,00 1.314.200,00 1.314.200,00 CONTRIBUENZA ALTRE UTENZE 1.403.800,00 1.423.800,00 1.443.800,00 1.513.800,00 10.013.295,00 10.033.295,00 10.053.295,00 10.123.295,00 2.853.200,56 2.853.200,00 2.853.200,00 2.643.200,00 2.523.800,00 1.700.000,00 1.697.000,00 1.600.000,00 18.759.096,56 17.826.495,00 17.773.495,00 17.536.495,00 CATEGORIA 2 - CONTRIBUENZA CONSORTILE AGRICOLA ED EXTRA AGRICOLA TOTALE CATEGORIA 2 CATEGORIA 3 - RECUPERI ED ENTRATE DIVERSE TOTALE CATEGORIA 3 CATEGORIA 4 - RECUPERO SPESE GENERALI ED ONERI DI FINANZIAMENTO TOTALE CATEGORIA 4 TOTALI ENTRATE CORRENTI Il maggior consorzio del panorama regionale e tra i più significativi a livello nazionale. Superamento delle lacune attualmente esistenti: • gestione unitaria dei corsi d'acqua; • gestione delle strade interpoderali; • dragaggi in Laguna e nei canali navigabili; • agli sfalci della viabilità di ogni ordine e grado. Sistema irriguo efficiente, efficace e con la massima economicità. Garanzia della sicurezza idraulica nelle zone a scolo naturale ed a scolo meccanico. Riduzione del minimo il rischio idrogeologico.