ORIGINALE COMUNE DI PIEVE EMANUELE Provincia di Milano AREA GOVERNO DEL TERRITORIO Determinazione n. 78 Del 03/02/2014 OGGETTO: PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO (PGT) INDIVIDUAZIONE E VALIDAZIONE DEGLI ELABORATI FINALI MODIFICATI SULLA BASE DEGLI ERRORI MATERIALI, DELLE OSSERVAZIONI ACCOLTE E DEI PARERI PERVENUTI DOPO L'ADOZIONE, APPROVATI DAL CONSIGLIO COMUNALE E PUBBLICATI SUL SITO REGIONALE “PGT WEB” Dalla Residenza Municipale, addì 03/02/2014 Il Titolare di P.O. PREMESSO che: - in data 28.01.2013, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 12, il Comune di Pieve Emanuele ha adottato gli atti costituenti il Piano di Governo del Territorio e relativa Valutazione Ambientale Strategica, unitamente allo Studio della componente geologica, idrogeologica e sismica, ai sensi dell’art. 13 della legge regionale 11 marzo 2005, n. 12, e successive modificazioni e integrazioni; - successivamente all’adozione, si è provveduto al deposito degli atti per 30 giorni presso la Segreteria comunale, a partire dal 20.02.2013, al fine di consentirne la presa visione; - con nota prot. n. 5877 del 20.02.2013 si è provveduto a pubblicare l’avviso di deposito degli atti, dando notizia della messa a disposizione dei medesimi e della possibilità di presentare osservazioni nei successivi 30 giorni; - l’Avviso di deposito è stato contestualmente pubblicato all’Albo Pretorio comunale, sul BURL Serie Avvisi e Concorsi n. 8 del 20.02.2013, sul quotidiano “la Repubblica” ed. regionale, sul sito web comunale, su manifesti affissi negli spazi istituzionali lungo le vie comunali; 1 ORIGINALE COMUNE DI PIEVE EMANUELE Provincia di Milano - - - al fine di acquisire i pareri di competenza ai sensi dell’art. 13 della L.R. n. 12/2005, si è provveduto a trasmettere gli atti di PGT ai seguenti enti: Provincia di Milano, ARPA Lombardia, ASL Milano 2; dell’avvenuto deposito si è data notizia anche ai seguenti enti: Parco Agricolo Sud Milano, Comune di Basiglio, Comune di Lacchiarella, Comune di Locate Triulzi, Comune di Opera, Comune di Rozzano, Comune di Siziano; entro i termini previsti dall’avviso di pubblicazione sono pervenute n. 60 osservazioni; sono stati inoltre acquisiti i pareri di competenza dei seguenti enti: ARPA Lombardia, Parco Agricolo Sud Milano, Provincia di Milano; le osservazioni pervenute sono state singolarmente controdedotte, proponendo per ciascuna di esse l’accoglimento, il parziale accoglimento o il non accoglimento, e rimettendo la decisione al Consiglio Comunale; i pareri pervenuti sono stati controdedotti con apposita relazione e proposti al Consiglio Comunale; l’Ufficio di Piano ha altresì individuato alcuni errori materiali negli elaborati di PGT, proponendone la rettifica; in data 22.07.2013, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 78, il Comune di Pieve Emanuele ha approvato il Piano di Governo del Territorio, decidendo nel contempo sulle osservazioni pervenute e disponendo, conseguentemente, le modificazioni da apportare agli elaborati di PGT adottati; DATO ATTO che: - agli uffici dell’Area Governo del Territorio è stata demandata l’attività di formale recepimento, negli atti costituenti il PGT, così come approvati con deliberazione di Consiglio Comunale n. 78 del 22.07.2013, di tutte le modifiche conseguenti all’accoglimento o al parziale accoglimento delle osservazioni pervenute, provvedendo altresì alle eventuali ulteriori rettifiche necessarie per armonizzare i contenuti dei diversi elaborati, eliminandone le incongruenze; - ai medesimi uffici è stato demandato, inoltre, l’adeguamento degli elaborati di PGT in conseguenza del recepimento dei pareri espressi dagli enti competenti e approvati dal Consiglio Comunale, così come la rettifica degli errori materiali; RILEVATO che l’attività di aggiornamento, modificazione e integrazione degli elaborati di PGT come sopra richiamata, ha portato ad una versione finale che differisce in più punti da quella adottata; 2 ORIGINALE COMUNE DI PIEVE EMANUELE Provincia di Milano CONSTATATO che le modifiche apportate agli elaborati grafici (tavole) del Documento di Piano, del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi sono documentate nei rispettivi “Regesti delle rettifiche”, predisposti dall’Ufficio di Piano, per un più agevole riscontro della versione finale rispetto a quella adottata; VERIFICATO che, in accoglimento dell’osservazione presentata da ARPA Lombardia, è stato aggiunto l’allegato 02 alla Dichiarazione di Sintesi finale del procedimento di Valutazione Ambientale Strategica (VAS); VERIFICATO, altresì, che lo Studio della componente geologica, idrogeologica e sismica è stato modificato dal tecnico incaricato, Dott. Geologo Fausto Crippa con sede in Monza, in recepimento del parere espresso dalla Provincia di Milano che ha valutato la compatibilità condizionata del nuovo strumento urbanistico con il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP) mediante deliberazione di Giunta provinciale n. 279/2013 e che gli elaborati rettificati in aderenza al suddetto parere sono stati acquisiti in atti con prot. n. 32849 del 13.11.2013, sia in formato cartaceo che su supporto informatico; RITENUTO, conseguentemente, di procedere all‘individuazione e validazione degli elaborati finali, sia in formato cartaceo che su supporto informatico, così come rettificati dopo l’approvazione, al fine di evitare confusione tra le diverse versioni esistenti; RITENUTO, altresì, di trasmettere ai competenti uffici provinciali, all’ente gestore del Parco Agricolo Sud Milano e alla Giunta regionale gli elaborati di PGT approvati in formato digitale, nella versione modificata in seguito al recepimento delle osservazioni, dei pareri pervenuti e alle rettifiche per errori materiali, come allegati alla presente determinazione; ACCERTATO che gli elaborati oggetto di validazione sono gli stessi pubblicati sull’applicativo regionale “PGT Web”, dei quali i competenti uffici di Regione Lombardia – Direzione Generale Territorio Urbanistica e Difesa del suolo, con la conoscenza della Provincia di Milano, hanno già provveduto a verificare la completezza, unitamente alla regolarità della cosiddetta “tavola delle previsioni” in formato .shp (shapefile), ricavata dai file originari in adempimento alla normativa regionale vigente dallo studio incaricato Sos Ter – Sostenibilità Territoriale, con sede in Giussano (MB), rilasciando il nulla osta alla pubblicazione dell’avviso di approvazione definitiva del PGT sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia (e-mail del 27.01.2014, in atti prot. n. 2553; e-mail PEC del 28.01.2014, in atti prot. n. 2617) (all. M); 3 ORIGINALE COMUNE DI PIEVE EMANUELE Provincia di Milano DATO ATTO che il Responsabile del procedimento è il titolare di Posizione Organizzativa dell’Area Governo del Territorio, ing. Arturo Guadagnolo, il quale è altresì progettista del PGT; VISTI pertanto gli elaborati finali di PGT come di seguito elencati e riportati in allegato: - PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO (PGT): - Documento di Piano (all. A): Relazione (all. A1); Tav. 02 Carta del paesaggio e dei vincoli, scala 1:10.000 (all. A2); Tav. 03 Morfologia urbana, scala 1:10.000 (all. A3); Tav. 04 Piani attuativi, scala 1:10.000 (all. A4); Tav. 05 Mobilità urbana, scala 1:10.000 (all. A5); Tav. 06 Mobilità sovracomunale, scala 1:10.000 (all. A6); Tav. 07 Strategie, scala 1:10.000 (all. A7); - Piano delle Regole (all. B): Relazione (all. B1); Norme Tecniche di Attuazione (all. B2); Tav. 02.01a/b Sistema consolidato e rurale, scala 1:5.000 (all. B3.1, all. B3.2); Tav. 02.02a/b Uso degli edifici, scala 1:5.000 (all. B4.1, all. B4.2; Tav. 02.03a/b Tipologie edilizie, scala 1:5.000 (all. B5.1, all. B5.2); Tav. 02.04a/b Altezza degli edifici, scala 1:5.000 (all. B6.1, all. B6.2); Tav. 02.05a/b Rapporto copertura, scala 1:5.000 (all. B7.1, all. B7.2); Tav. 02.06a/b Densità per isolati, scala 1:5.000 (all. B8.1, all. B8.2); Tav. 02.07a/b Stato di conservazione, scala 1:5.000 (all. B9.1, all. B9.2); Tav. 03a/b Uso del suolo non urbanizzato, scala 1:5.000 (all. B10.1, all. B10.2); Tav. 04a/b Sensibilità paesistica, scala 1:5.000 (all. B11.1, all. B11.2); Tav. 05a/b Sistema della mobilità esistente, scala 1:5.000 (all. B12.1, all. B12.2); Tav. 06a/b Regole per la città consolidata, scala 1:5.000 (all. B13.1, all. B13.2); Tav. 07a/b Vincoli, scala 1:5.000 (all. B14.1, all. B14.2); - Piano dei Servizi (all. C): Relazione (all. C1); Norme di Attuazione (all. C2); Tav. 01a/b Servizi esistenti, scala 1:5.000 (all. C3.1, all. C3.2); Tav. 02a/b Servizi previsti, scala 1:5.000 (all. C4.1, all. C4.2); Tav. 03a/b Unione servizi esistenti e previsti, scala 1.5.000 (all. C5.1, all. C5.2); 4 ORIGINALE COMUNE DI PIEVE EMANUELE Provincia di Milano - VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA (VAS) (all. D): - Rapporto Ambientale (all. D1); - Sintesi non tecnica (all. D2); - Parere Motivato (Decreto n. 4 del 21.01.2013) (all. D3), comprensivo di allegato; - Dichiarazione di Sintesi (all. D4), comprensiva di allegato; - Parere Motivato finale (Decreto n. 27 del 17.07.2013) (all. D5), comprensivo di allegato; - Dichiarazione di Sintesi finale (all. D6), comprensiva di allegati; - STUDIO DELLA COMPONENTE GEOLOGICA, IDROGEOLOGICA E SISMICA, prot. n. 32849 del 13.11.2013 (all. E): - Relazione (all. E1), comprensiva di fig. 01 e allegati; - Tav. 01 Fase di analisi – Carta geologica, scala 1:10.000 (all. E2); - Tav. 02 Fase di analisi – Carta geomorfologica, scala 1:10.000 (all. E3); - Tav. 03a/b Fase di analisi – Carta del reticolo idrografico ai sensi della D.G.R. n. IX/4287 del 25/10/2012 (settore nord/settore sud), scala 1:5.000 (all. E4.1, all. E4.2); - Tav. 04a/b Fase di analisi – Fasce di rispetto del reticolo idrico ai sensi della D.G.R. n. IX/4287 del 25/10/2012 (settore nord/settore sud), scala 1:5.000 (all. E5.1, all. E5.2); - Tav. 05 Fase di analisi – Carta di sintesi del reticolo idrico ai sensi della D.G.R. n. IX/4287 del 25/10/2012, scala 1:10.000 (all. E6); - Tav. 06 Fase di analisi – Carta idrogeologica, scala 1:10.000 (all. E7); - Tav. 07a Fase di analisi – Carta pedologica, scala 1:10.000 (all. E8.1); - Tav. 07b Fase di analisi – Carta pedologica. Capacità dei suoli all’uso agro-silvo pastorale (Land capability classification), scala 1:10.000 (all. E8.2); - Tav. 08 Fase di analisi – Carta geologico-tecnica, scala 1:10.000 (all. E9); - Tav. 09a/b Fase di analisi – Carta della rete fognaria (settore nord/settore sud), scala 1:5.000 (all. E10.1, all. E10.2); - Tav. 10a/b Fase di analisi – Carta della rete acquedottistica (settore nord/settore sud), scala 1:5.000 (all. E11.1, all. E11.2); - Tav. 11 Fase di analisi – Carta della pericolosità sismica locale, scala 1:10.000 (all. E12); - Tav. 12 Fase di sintesi/valutazione – Carta dei vincoli, scala 1:10.000 (all. E13); - Tav. 13a/b Fase di sintesi/valutazione – Carta di sintesi (settore nord/settore sud), scala 1:5.000 (all. E14.1, all. E14.2); - Tav. 14a/b Fase di proposta – Carta di fattibilità delle azioni di piano (settore nord/settore sud), scala 1:5.000 (all. E15.1, all. E15.2); 5 ORIGINALE COMUNE DI PIEVE EMANUELE Provincia di Milano VISTI altresì gli elaborati finali di PGT su supporto informatico come riportati nell’allegato CD, sia in formato .pdf che negli originali formati .doc, .dwg, ecc. (all. F); VISTE in dettaglio le modifiche apportate agli elaborati grafici (tavole) relativi al Documento di Piano, al Piano delle Regole e al Piano dei Servizi, documentate nei “Regesti delle rettifiche” e allegati alla presente sia in formato cartaceo che su supporto informatico (all. G, all. H, all. I); VISTI per confronto gli elaborati di PGT adottati con deliberazione di Consiglio Comunale n. 12 del 28.01.2013; VISTA la deliberazione di Consiglio Comunale n. 78 del 22.07.2013, di approvazione definitiva degli atti di PGT, con i relativi allegati, comprensiva dell’integrale deliberazione di adozione sopra richiamata, e qui allegata esclusivamente in formato elettronico (all. L); VISTI: - il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. che ha approvato il Testo Unico degli Enti Locali; - la L.R. n. 12/2005 Legge per il governo del territorio, e s.m.i.; - lo Statuto comunale; - il Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi, approvato con deliberazione Giunta Comunale n. 45/2013; - il Decreto Sindacale n. 45 del 31.12.2013 con il quale sono stati nominati i Responsabili di Area dell’Ente quali titolari di Posizione Organizzativa per l’anno in corso, ai sensi dell’art. 50, comma 10, del D.Lgs. n. 267/2000 e smi; - il Bilancio di previsione 2013 e pluriennale 2013/2015 approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 84 del 24.07.2013; - la deliberazione di Giunta Comunale n. 97 del 4.11.2013 avente ad oggetto l’approvazione e l’assegnazione degli obiettivi del Piano delle Performance/Piano Dettagliato degli Obiettivi (PdP/PDO) 2013 ai titolari di posizione organizzativa e atti conseguenti; DATO ATTO che: - la presente determinazione è conforme ai principi di carattere generale dell’ordinamento, alle disposizioni dello Statuto comunale e dei regolamenti adottati dall’ente in materia e che essa è stata altresì assunta in conformità alle linee programmatiche di mandato a agli atti di programmazione susseguenti; 6 ORIGINALE COMUNE DI PIEVE EMANUELE Provincia di Milano - il responsabile del procedimento è il titolare di Posizione Organizzativa dell’Area Governo del Territorio, ing. Arturo Guadagnolo; durante la formazione del presente atto il sottoscritto ha verificato sia la sua regolarità, sia la sua correttezza amministrativa, ai sensi dell’art. 147 bis del TUEL, come modificato dall’art. 3, comma 1, lettera d) del D.L. n. 174/2012, convertito con modificazioni nella Legge n. 7/2013; ATTESA la propria competenza, ai sensi dell’art. 107 del D.Lgs. n. 267/2000 e smi; DETERMINA dando atto che le premesse sono parte integrante e sostanziale del presente atto, - DI INDIVIDUARE E VALIDARE gli elaborati costituenti il Piano di Governo del Territorio (PGT) come da allegati alla presente determinazione in formato cartaceo, da ritenersi definitivi, e di seguito elencati: - PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO (PGT): - Documento di Piano (all. A): Relazione (all. A1); Tav. 02 Carta del paesaggio e dei vincoli, scala 1:10.000 (all. A2); Tav. 03 Morfologia urbana, scala 1:10.000 (all. A3); Tav. 04 Piani attuativi, scala 1:10.000 (all. A4); Tav. 05 Mobilità urbana, scala 1:10.000 (all. A5); Tav. 06 Mobilità sovracomunale, scala 1:10.000 (all. A6); Tav. 07 Strategie, scala 1:10.000 (all. A7); - Piano delle Regole (all. B): Relazione (all. B1); Norme Tecniche di Attuazione (all. B2); Tav. 02.01a/b Sistema consolidato e rurale, scala 1:5.000 (all. B3.1, all. B3.2); Tav. 02.02a/b Uso degli edifici, scala 1:5.000 (all. B4.1, all. B4.2; Tav. 02.03a/b Tipologie edilizie, scala 1:5.000 (all. B5.1, all. B5.2); Tav. 02.04a/b Altezza degli edifici, scala 1:5.000 (all. B6.1, all. B6.2); Tav. 02.05a/b Rapporto copertura, scala 1:5.000 (all. B7.1, all. B7.2); 7 ORIGINALE COMUNE DI PIEVE EMANUELE Provincia di Milano Tav. 02.06a/b Densità per isolati, scala 1:5.000 (all. B8.1, all. B8.2); Tav. 02.07a/b Stato di conservazione, scala 1:5.000 (all. B9.1, all. B9.2); Tav. 03a/b Uso del suolo non urbanizzato, scala 1:5.000 (all. B10.1, all. B10.2); Tav. 04a/b Sensibilità paesistica, scala 1:5.000 (all. B11.1, all. B11.2); Tav. 05a/b Sistema della mobilità esistente, scala 1:5.000 (all. B12.1, all. B12.2); Tav. 06a/b Regole per la città consolidata, scala 1:5.000 (all. B13.1, all. B13.2); Tav. 07a/b Vincoli, scala 1:5.000 (all. B14.1, all. B14.2); - Piano dei Servizi (all. C): Relazione (all. C1); Norme di Attuazione (all. C2); Tav. 01a/b Servizi esistenti, scala 1:5.000 (all. C3.1, all. C3.2); Tav. 02a/b Servizi previsti, scala 1:5.000 (all. C4.1, all. C4.2); Tav. 03a/b Unione servizi esistenti e previsti, scala 1.5.000 (all. C5.1, all. C5.2); - VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA (VAS) (all. D): - Rapporto Ambientale (all. D1); - Sintesi non Tecnica (all. D2); - Parere Motivato (Decreto n. 4 del 21.01.2013) (all. D3), comprensivo di allegato; - Dichiarazione di Sintesi (all. D4), comprensiva di allegato; - Parere Motivato finale (Decreto n. 27 del 17.07.2013) (all. D5), comprensivo di allegato; - Dichiarazione di Sintesi finale (all. D6), comprensiva di allegati; - STUDIO DELLA COMPONENTE GEOLOGICA, IDROGEOLOGICA E SISMICA, prot. n. 32849 del 13.11.2013 (all. E): - Relazione (all. E1), comprensiva di fig. 01 e allegati; - Tav. 01 Fase di analisi – Carta geologica, scala 1:10.000 (all. E2); - Tav. 02 Fase di analisi – Carta geomorfologica, scala 1:10.000 (all. E3); - Tav. 03a/b Fase di analisi – Carta del reticolo idrografico ai sensi della D.G.R. n. IX/4287 del 25/10/2012 (settore nord/settore sud), scala 1:5.000 (all. E4.1, all. E4.2); - Tav. 04a/b Fase di analisi – Fasce di rispetto del reticolo idrico ai sensi della D.G.R. n. IX/4287 del 25/10/2012 (settore nord/settore sud), scala 1:5.000 (all. E5.1, all. E5.2); - Tav. 05 Fase di analisi – Carta di sintesi del reticolo idrico ai sensi della D.G.R. n. IX/4287 del 25/10/2012, scala 1:10.000 (all. E6); 8 ORIGINALE COMUNE DI PIEVE EMANUELE Provincia di Milano - Tav. 06 Fase di analisi – Carta idrogeologica, scala 1:10.000 (all. E7); - Tav. 07a Fase di analisi – Carta pedologica, scala 1:10.000 (all. E8.1); - Tav. 07b Fase di analisi – Carta pedologica. Capacità dei suoli all’uso agro-silvo pastorale (Land capability classification), scala 1:10.000 (all. E8.2); - Tav. 08 Fase di analisi – Carta geologico-tecnica, scala 1:10.000 (all. E9); - Tav. 09a/b Fase di analisi – Carta della rete fognaria (settore nord/settore sud), scala 1:5.000 (all. E10.1, all. E10.2); - Tav. 10a/b Fase di analisi – Carta della rete acquedottistica (settore nord/settore sud), scala 1:5.000 (all. E11.1, all. E11.2); - Tav. 11 Fase di analisi – Carta della pericolosità sismica locale, scala 1:10.000 (all. E12); - Tav. 12 Fase di sintesi/valutazione – Carta dei vincoli, scala 1:10.000 (all. E13); - Tav. 13a/b Fase di sintesi/valutazione – Carta di sintesi (settore nord/settore sud), scala 1:5.000 (all. E14.1, all. E14.2); - Tav. 14a/b Fase di proposta – Carta di fattibilità delle azioni di piano (settore nord/settore sud), scala 1:5.000 (all. E15.1, all. E15.2); - DI INDIVIDUARE E VALIDARE, inoltre, gli elaborati finali di PGT su supporto informatico come riportati nell’allegato CD, sia in formato .pdf che negli originali formati .doc, .dwg, ecc. (all. F); - DI DARE ATTO che le modifiche apportate agli elaborati grafici (tavole) del Documento di Piano, del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi sono documentate nei “Regesti delle rettifiche”, specificamente predisposti dall’Ufficio di Piano per un più agevole riscontro della versione finale rispetto a quella adottata e allegati alla presente sia in formato cartaceo che su supporto informatico (all. G, all. H, all. I); - DI DARE ATTO, conseguentemente, che gli elaborati di PGT adottati con deliberazione di Consiglio Comunale n. 12 del 28.01.2013 differiscono da quelli finali, i cui files in formato .pdf sono qui allegati per confronto, unitamente all’integrale deliberazione di approvazione definitiva degli atti di PGT, nel solo formato elettronico (all. L); - DI DARE ATTO che i competenti uffici di Regione Lombardia – Direzione Generale Territorio, Urbanistica e Difesa del suolo, con la conoscenza della Provincia di Milano, hanno rilasciato il nulla osta alla 9 ORIGINALE COMUNE DI PIEVE EMANUELE Provincia di Milano pubblicazione dell’avviso di approvazione definitiva del PGT sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia (e-mail trasmessa in data 27.01.2014, in atti prot. n. 2553; e-mail PEC del 28.01.2014, in atti prot. n. 2617) (all. M), verificando preliminarmente la completezza del PGT in formato digitale e la regolarità della “tavola delle previsioni” in formato shapefile, come pubblicati sull’applicativo regionale “PGT Web”; - DI DARE MANDATO ai competenti uffici di provvedere alla pubblicazione degli elaborati finali di PGT sul sito web istituzionale del Comune di Pieve Emanuele, unitamente all’avviso di approvazione definitiva, successivamente all’avvenuta pubblicazione sul BURL; - DI DARE MANDATO ai competenti uffici di trasmettere gli elaborati di PGT approvati, come modificati in seguito al recepimento delle osservazioni, dei pareri pervenuti e alle rettifiche per errori materiali e allegati alla presente determinazione, al Settore Pianificazione e Programmazione delle Infrastrutture della Provincia di Milano, all’ente gestore del Parco Agricolo Sud Milano e alla Giunta regionale, esclusivamente su supporto informatico; - DI DARE ATTO che la presente determinazione è esecutiva dal momento della sua sottoscrizione; - DI DARE ATTO, inoltre, che il presente provvedimento non comporta impegno di spesa né riduzione di entrata e che quindi non necessita acquisire il parere di regolarità contabile e di attestazione di copertura finanziaria ai sensi dell’art. 151, comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000. Il Titolare di P.O. ING. ARTURO GUADAGNOLO 10 Copia della presente è stata pubblicata all’Albo Pretorio dell’Ente, per 15 gg. consecutivi col n° Il........................ Il Responsabile della Pubblicazione ……..………………… 11 COPIA COMUNE DI PIEVE EMANUELE Provincia di Milano AREA GOVERNO DEL TERRITORIO Determinazione n. 78 Del 03/02/2014 OGGETTO: PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO (PGT) INDIVIDUAZIONE E VALIDAZIONE DEGLI ELABORATI FINALI MODIFICATI SULLA BASE DEGLI ERRORI MATERIALI, DELLE OSSERVAZIONI ACCOLTE E DEI PARERI PERVENUTI DOPO L'ADOZIONE, APPROVATI DAL CONSIGLIO COMUNALE E PUBBLICATI SUL SITO REGIONALE “PGT WEB” Dalla Residenza Municipale, addì 03/02/2014 Il Titolare di P.O. PREMESSO che: - in data 28.01.2013, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 12, il Comune di Pieve Emanuele ha adottato gli atti costituenti il Piano di Governo del Territorio e relativa Valutazione Ambientale Strategica, unitamente allo Studio della componente geologica, idrogeologica e sismica, ai sensi dell’art. 13 della legge regionale 11 marzo 2005, n. 12, e successive modificazioni e integrazioni; - successivamente all’adozione, si è provveduto al deposito degli atti per 30 giorni presso la Segreteria comunale, a partire dal 20.02.2013, al fine di consentirne la presa visione; - con nota prot. n. 5877 del 20.02.2013 si è provveduto a pubblicare l’avviso di deposito degli atti, dando notizia della messa a disposizione dei medesimi e della possibilità di presentare osservazioni nei successivi 30 giorni; - l’Avviso di deposito è stato contestualmente pubblicato all’Albo Pretorio comunale, sul BURL Serie Avvisi e Concorsi n. 8 del 20.02.2013, sul quotidiano “la Repubblica” ed. regionale, sul sito web comunale, su manifesti affissi negli spazi istituzionali lungo le vie comunali; 1 COPIA COMUNE DI PIEVE EMANUELE Provincia di Milano - - - al fine di acquisire i pareri di competenza ai sensi dell’art. 13 della L.R. n. 12/2005, si è provveduto a trasmettere gli atti di PGT ai seguenti enti: Provincia di Milano, ARPA Lombardia, ASL Milano 2; dell’avvenuto deposito si è data notizia anche ai seguenti enti: Parco Agricolo Sud Milano, Comune di Basiglio, Comune di Lacchiarella, Comune di Locate Triulzi, Comune di Opera, Comune di Rozzano, Comune di Siziano; entro i termini previsti dall’avviso di pubblicazione sono pervenute n. 60 osservazioni; sono stati inoltre acquisiti i pareri di competenza dei seguenti enti: ARPA Lombardia, Parco Agricolo Sud Milano, Provincia di Milano; le osservazioni pervenute sono state singolarmente controdedotte, proponendo per ciascuna di esse l’accoglimento, il parziale accoglimento o il non accoglimento, e rimettendo la decisione al Consiglio Comunale; i pareri pervenuti sono stati controdedotti con apposita relazione e proposti al Consiglio Comunale; l’Ufficio di Piano ha altresì individuato alcuni errori materiali negli elaborati di PGT, proponendone la rettifica; in data 22.07.2013, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 78, il Comune di Pieve Emanuele ha approvato il Piano di Governo del Territorio, decidendo nel contempo sulle osservazioni pervenute e disponendo, conseguentemente, le modificazioni da apportare agli elaborati di PGT adottati; DATO ATTO che: - agli uffici dell’Area Governo del Territorio è stata demandata l’attività di formale recepimento, negli atti costituenti il PGT, così come approvati con deliberazione di Consiglio Comunale n. 78 del 22.07.2013, di tutte le modifiche conseguenti all’accoglimento o al parziale accoglimento delle osservazioni pervenute, provvedendo altresì alle eventuali ulteriori rettifiche necessarie per armonizzare i contenuti dei diversi elaborati, eliminandone le incongruenze; - ai medesimi uffici è stato demandato, inoltre, l’adeguamento degli elaborati di PGT in conseguenza del recepimento dei pareri espressi dagli enti competenti e approvati dal Consiglio Comunale, così come la rettifica degli errori materiali; RILEVATO che l’attività di aggiornamento, modificazione e integrazione degli elaborati di PGT come sopra richiamata, ha portato ad una versione finale che differisce in più punti da quella adottata; CONSTATATO che le modifiche apportate agli elaborati grafici (tavole) del Documento di Piano, del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi sono documentate nei rispettivi “Regesti delle rettifiche”, predisposti dall’Ufficio di 2 COPIA COMUNE DI PIEVE EMANUELE Provincia di Milano Piano, per un più agevole riscontro della versione finale rispetto a quella adottata; VERIFICATO che, in accoglimento dell’osservazione presentata da ARPA Lombardia, è stato aggiunto l’allegato 02 alla Dichiarazione di Sintesi finale del procedimento di Valutazione Ambientale Strategica (VAS); VERIFICATO, altresì, che lo Studio della componente geologica, idrogeologica e sismica è stato modificato dal tecnico incaricato, Dott. Geologo Fausto Crippa con sede in Monza, in recepimento del parere espresso dalla Provincia di Milano che ha valutato la compatibilità condizionata del nuovo strumento urbanistico con il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (PTCP) mediante deliberazione di Giunta provinciale n. 279/2013 e che gli elaborati rettificati in aderenza al suddetto parere sono stati acquisiti in atti con prot. n. 32849 del 13.11.2013, sia in formato cartaceo che su supporto informatico; RITENUTO, conseguentemente, di procedere all‘individuazione e validazione degli elaborati finali, sia in formato cartaceo che su supporto informatico, così come rettificati dopo l’approvazione, al fine di evitare confusione tra le diverse versioni esistenti; RITENUTO, altresì, di trasmettere ai competenti uffici provinciali, all’ente gestore del Parco Agricolo Sud Milano e alla Giunta regionale gli elaborati di PGT approvati in formato digitale, nella versione modificata in seguito al recepimento delle osservazioni, dei pareri pervenuti e alle rettifiche per errori materiali, come allegati alla presente determinazione; ACCERTATO che gli elaborati oggetto di validazione sono gli stessi pubblicati sull’applicativo regionale “PGT Web”, dei quali i competenti uffici di Regione Lombardia – Direzione Generale Territorio Urbanistica e Difesa del suolo, con la conoscenza della Provincia di Milano, hanno già provveduto a verificare la completezza, unitamente alla regolarità della cosiddetta “tavola delle previsioni” in formato .shp (shapefile), ricavata dai file originari in adempimento alla normativa regionale vigente dallo studio incaricato Sos Ter – Sostenibilità Territoriale, con sede in Giussano (MB), rilasciando il nulla osta alla pubblicazione dell’avviso di approvazione definitiva del PGT sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia (e-mail del 27.01.2014, in atti prot. n. 2553; e-mail PEC del 28.01.2014, in atti prot. n. 2617) (all. M); DATO ATTO che il Responsabile del procedimento è il titolare di Posizione Organizzativa dell’Area Governo del Territorio, ing. Arturo Guadagnolo, il quale è altresì progettista del PGT; 3 COPIA COMUNE DI PIEVE EMANUELE Provincia di Milano VISTI pertanto gli elaborati finali di PGT come di seguito elencati e riportati in allegato: - PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO (PGT): - Documento di Piano (all. A): Relazione (all. A1); Tav. 02 Carta del paesaggio e dei vincoli, scala 1:10.000 (all. A2); Tav. 03 Morfologia urbana, scala 1:10.000 (all. A3); Tav. 04 Piani attuativi, scala 1:10.000 (all. A4); Tav. 05 Mobilità urbana, scala 1:10.000 (all. A5); Tav. 06 Mobilità sovracomunale, scala 1:10.000 (all. A6); Tav. 07 Strategie, scala 1:10.000 (all. A7); - Piano delle Regole (all. B): Relazione (all. B1); Norme Tecniche di Attuazione (all. B2); Tav. 02.01a/b Sistema consolidato e rurale, scala 1:5.000 (all. B3.1, all. B3.2); Tav. 02.02a/b Uso degli edifici, scala 1:5.000 (all. B4.1, all. B4.2; Tav. 02.03a/b Tipologie edilizie, scala 1:5.000 (all. B5.1, all. B5.2); Tav. 02.04a/b Altezza degli edifici, scala 1:5.000 (all. B6.1, all. B6.2); Tav. 02.05a/b Rapporto copertura, scala 1:5.000 (all. B7.1, all. B7.2); Tav. 02.06a/b Densità per isolati, scala 1:5.000 (all. B8.1, all. B8.2); Tav. 02.07a/b Stato di conservazione, scala 1:5.000 (all. B9.1, all. B9.2); Tav. 03a/b Uso del suolo non urbanizzato, scala 1:5.000 (all. B10.1, all. B10.2); Tav. 04a/b Sensibilità paesistica, scala 1:5.000 (all. B11.1, all. B11.2); Tav. 05a/b Sistema della mobilità esistente, scala 1:5.000 (all. B12.1, all. B12.2); Tav. 06a/b Regole per la città consolidata, scala 1:5.000 (all. B13.1, all. B13.2); Tav. 07a/b Vincoli, scala 1:5.000 (all. B14.1, all. B14.2); - Piano dei Servizi (all. C): Relazione (all. C1); Norme di Attuazione (all. C2); Tav. 01a/b Servizi esistenti, scala 1:5.000 (all. C3.1, all. C3.2); Tav. 02a/b Servizi previsti, scala 1:5.000 (all. C4.1, all. C4.2); Tav. 03a/b Unione servizi esistenti e previsti, scala 1.5.000 (all. C5.1, all. C5.2); - VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA (VAS) (all. D): - Rapporto Ambientale (all. D1); - Sintesi non tecnica (all. D2); - Parere Motivato (Decreto n. 4 del 21.01.2013) (all. D3), comprensivo di allegato; 4 COPIA COMUNE DI PIEVE EMANUELE Provincia di Milano - Dichiarazione di Sintesi (all. D4), comprensiva di allegato; Parere Motivato finale (Decreto n. 27 del 17.07.2013) (all. D5), comprensivo di allegato; Dichiarazione di Sintesi finale (all. D6), comprensiva di allegati; STUDIO DELLA COMPONENTE GEOLOGICA, IDROGEOLOGICA E SISMICA, prot. n. 32849 del 13.11.2013 (all. E): - Relazione (all. E1), comprensiva di fig. 01 e allegati; - Tav. 01 Fase di analisi – Carta geologica, scala 1:10.000 (all. E2); - Tav. 02 Fase di analisi – Carta geomorfologica, scala 1:10.000 (all. E3); - Tav. 03a/b Fase di analisi – Carta del reticolo idrografico ai sensi della D.G.R. n. IX/4287 del 25/10/2012 (settore nord/settore sud), scala 1:5.000 (all. E4.1, all. E4.2); - Tav. 04a/b Fase di analisi – Fasce di rispetto del reticolo idrico ai sensi della D.G.R. n. IX/4287 del 25/10/2012 (settore nord/settore sud), scala 1:5.000 (all. E5.1, all. E5.2); - Tav. 05 Fase di analisi – Carta di sintesi del reticolo idrico ai sensi della D.G.R. n. IX/4287 del 25/10/2012, scala 1:10.000 (all. E6); - Tav. 06 Fase di analisi – Carta idrogeologica, scala 1:10.000 (all. E7); - Tav. 07a Fase di analisi – Carta pedologica, scala 1:10.000 (all. E8.1); - Tav. 07b Fase di analisi – Carta pedologica. Capacità dei suoli all’uso agro-silvo pastorale (Land capability classification), scala 1:10.000 (all. E8.2); - Tav. 08 Fase di analisi – Carta geologico-tecnica, scala 1:10.000 (all. E9); - Tav. 09a/b Fase di analisi – Carta della rete fognaria (settore nord/settore sud), scala 1:5.000 (all. E10.1, all. E10.2); - Tav. 10a/b Fase di analisi – Carta della rete acquedottistica (settore nord/settore sud), scala 1:5.000 (all. E11.1, all. E11.2); - Tav. 11 Fase di analisi – Carta della pericolosità sismica locale, scala 1:10.000 (all. E12); - Tav. 12 Fase di sintesi/valutazione – Carta dei vincoli, scala 1:10.000 (all. E13); - Tav. 13a/b Fase di sintesi/valutazione – Carta di sintesi (settore nord/settore sud), scala 1:5.000 (all. E14.1, all. E14.2); - Tav. 14a/b Fase di proposta – Carta di fattibilità delle azioni di piano (settore nord/settore sud), scala 1:5.000 (all. E15.1, all. E15.2); VISTI altresì gli elaborati finali di PGT su supporto informatico come riportati nell’allegato CD, sia in formato .pdf che negli originali formati .doc, .dwg, ecc. (all. F); VISTE in dettaglio le modifiche apportate agli elaborati grafici (tavole) relativi al Documento di Piano, al Piano delle Regole e al Piano dei Servizi, 5 COPIA COMUNE DI PIEVE EMANUELE Provincia di Milano documentate nei “Regesti delle rettifiche” e allegati alla presente sia in formato cartaceo che su supporto informatico (all. G, all. H, all. I); VISTI per confronto gli elaborati di PGT adottati con deliberazione di Consiglio Comunale n. 12 del 28.01.2013; VISTA la deliberazione di Consiglio Comunale n. 78 del 22.07.2013, di approvazione definitiva degli atti di PGT, con i relativi allegati, comprensiva dell’integrale deliberazione di adozione sopra richiamata, e qui allegata esclusivamente in formato elettronico (all. L); VISTI: - il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. che ha approvato il Testo Unico degli Enti Locali; - la L.R. n. 12/2005 Legge per il governo del territorio, e s.m.i.; - lo Statuto comunale; - il Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi, approvato con deliberazione Giunta Comunale n. 45/2013; - il Decreto Sindacale n. 45 del 31.12.2013 con il quale sono stati nominati i Responsabili di Area dell’Ente quali titolari di Posizione Organizzativa per l’anno in corso, ai sensi dell’art. 50, comma 10, del D.Lgs. n. 267/2000 e smi; - il Bilancio di previsione 2013 e pluriennale 2013/2015 approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 84 del 24.07.2013; - la deliberazione di Giunta Comunale n. 97 del 4.11.2013 avente ad oggetto l’approvazione e l’assegnazione degli obiettivi del Piano delle Performance/Piano Dettagliato degli Obiettivi (PdP/PDO) 2013 ai titolari di posizione organizzativa e atti conseguenti; DATO ATTO che: - la presente determinazione è conforme ai principi di carattere generale dell’ordinamento, alle disposizioni dello Statuto comunale e dei regolamenti adottati dall’ente in materia e che essa è stata altresì assunta in conformità alle linee programmatiche di mandato a agli atti di programmazione susseguenti; - il responsabile del procedimento è il titolare di Posizione Organizzativa dell’Area Governo del Territorio, ing. Arturo Guadagnolo; - durante la formazione del presente atto il sottoscritto ha verificato sia la sua regolarità, sia la sua correttezza amministrativa, ai sensi dell’art. 147 bis del TUEL, come modificato dall’art. 3, comma 1, lettera d) del D.L. n. 174/2012, convertito con modificazioni nella Legge n. 7/2013; ATTESA la propria competenza, ai sensi dell’art. 107 del D.Lgs. n. 267/2000 e smi; 6 COPIA COMUNE DI PIEVE EMANUELE Provincia di Milano DETERMINA dando atto che le premesse sono parte integrante e sostanziale del presente atto, - DI INDIVIDUARE E VALIDARE gli elaborati costituenti il Piano di Governo del Territorio (PGT) come da allegati alla presente determinazione in formato cartaceo, da ritenersi definitivi, e di seguito elencati: - PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO (PGT): - Documento di Piano (all. A): Relazione (all. A1); Tav. 02 Carta del paesaggio e dei vincoli, scala 1:10.000 (all. A2); Tav. 03 Morfologia urbana, scala 1:10.000 (all. A3); Tav. 04 Piani attuativi, scala 1:10.000 (all. A4); Tav. 05 Mobilità urbana, scala 1:10.000 (all. A5); Tav. 06 Mobilità sovracomunale, scala 1:10.000 (all. A6); Tav. 07 Strategie, scala 1:10.000 (all. A7); - Piano delle Regole (all. B): Relazione (all. B1); Norme Tecniche di Attuazione (all. B2); Tav. 02.01a/b Sistema consolidato e rurale, scala 1:5.000 (all. B3.1, all. B3.2); Tav. 02.02a/b Uso degli edifici, scala 1:5.000 (all. B4.1, all. B4.2; Tav. 02.03a/b Tipologie edilizie, scala 1:5.000 (all. B5.1, all. B5.2); Tav. 02.04a/b Altezza degli edifici, scala 1:5.000 (all. B6.1, all. B6.2); Tav. 02.05a/b Rapporto copertura, scala 1:5.000 (all. B7.1, all. B7.2); Tav. 02.06a/b Densità per isolati, scala 1:5.000 (all. B8.1, all. B8.2); Tav. 02.07a/b Stato di conservazione, scala 1:5.000 (all. B9.1, all. B9.2); Tav. 03a/b Uso del suolo non urbanizzato, scala 1:5.000 (all. B10.1, all. B10.2); Tav. 04a/b Sensibilità paesistica, scala 1:5.000 (all. B11.1, all. B11.2); Tav. 05a/b Sistema della mobilità esistente, scala 1:5.000 (all. B12.1, all. B12.2); Tav. 06a/b Regole per la città consolidata, scala 1:5.000 (all. B13.1, all. B13.2); 7 COPIA COMUNE DI PIEVE EMANUELE Provincia di Milano Tav. 07a/b Vincoli, scala 1:5.000 (all. B14.1, all. B14.2); - Piano dei Servizi (all. C): Relazione (all. C1); Norme di Attuazione (all. C2); Tav. 01a/b Servizi esistenti, scala 1:5.000 (all. C3.1, all. C3.2); Tav. 02a/b Servizi previsti, scala 1:5.000 (all. C4.1, all. C4.2); Tav. 03a/b Unione servizi esistenti e previsti, scala 1.5.000 (all. C5.1, all. C5.2); - VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA (VAS) (all. D): - Rapporto Ambientale (all. D1); - Sintesi non Tecnica (all. D2); - Parere Motivato (Decreto n. 4 del 21.01.2013) (all. D3), comprensivo di allegato; - Dichiarazione di Sintesi (all. D4), comprensiva di allegato; - Parere Motivato finale (Decreto n. 27 del 17.07.2013) (all. D5), comprensivo di allegato; - Dichiarazione di Sintesi finale (all. D6), comprensiva di allegati; - STUDIO DELLA COMPONENTE GEOLOGICA, IDROGEOLOGICA E SISMICA, prot. n. 32849 del 13.11.2013 (all. E): - Relazione (all. E1), comprensiva di fig. 01 e allegati; - Tav. 01 Fase di analisi – Carta geologica, scala 1:10.000 (all. E2); - Tav. 02 Fase di analisi – Carta geomorfologica, scala 1:10.000 (all. E3); - Tav. 03a/b Fase di analisi – Carta del reticolo idrografico ai sensi della D.G.R. n. IX/4287 del 25/10/2012 (settore nord/settore sud), scala 1:5.000 (all. E4.1, all. E4.2); - Tav. 04a/b Fase di analisi – Fasce di rispetto del reticolo idrico ai sensi della D.G.R. n. IX/4287 del 25/10/2012 (settore nord/settore sud), scala 1:5.000 (all. E5.1, all. E5.2); - Tav. 05 Fase di analisi – Carta di sintesi del reticolo idrico ai sensi della D.G.R. n. IX/4287 del 25/10/2012, scala 1:10.000 (all. E6); - Tav. 06 Fase di analisi – Carta idrogeologica, scala 1:10.000 (all. E7); - Tav. 07a Fase di analisi – Carta pedologica, scala 1:10.000 (all. E8.1); - Tav. 07b Fase di analisi – Carta pedologica. Capacità dei suoli all’uso agro-silvo pastorale (Land capability classification), scala 1:10.000 (all. E8.2); - Tav. 08 Fase di analisi – Carta geologico-tecnica, scala 1:10.000 (all. E9); - Tav. 09a/b Fase di analisi – Carta della rete fognaria (settore nord/settore sud), scala 1:5.000 (all. E10.1, all. E10.2); - Tav. 10a/b Fase di analisi – Carta della rete acquedottistica (settore nord/settore sud), scala 1:5.000 (all. E11.1, all. E11.2); 8 COPIA COMUNE DI PIEVE EMANUELE Provincia di Milano - Tav. 11 Fase di analisi – Carta della pericolosità sismica locale, scala 1:10.000 (all. E12); - Tav. 12 Fase di sintesi/valutazione – Carta dei vincoli, scala 1:10.000 (all. E13); - Tav. 13a/b Fase di sintesi/valutazione – Carta di sintesi (settore nord/settore sud), scala 1:5.000 (all. E14.1, all. E14.2); - Tav. 14a/b Fase di proposta – Carta di fattibilità delle azioni di piano (settore nord/settore sud), scala 1:5.000 (all. E15.1, all. E15.2); - DI INDIVIDUARE E VALIDARE, inoltre, gli elaborati finali di PGT su supporto informatico come riportati nell’allegato CD, sia in formato .pdf che negli originali formati .doc, .dwg, ecc. (all. F); - DI DARE ATTO che le modifiche apportate agli elaborati grafici (tavole) del Documento di Piano, del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi sono documentate nei “Regesti delle rettifiche”, specificamente predisposti dall’Ufficio di Piano per un più agevole riscontro della versione finale rispetto a quella adottata e allegati alla presente sia in formato cartaceo che su supporto informatico (all. G, all. H, all. I); - DI DARE ATTO, conseguentemente, che gli elaborati di PGT adottati con deliberazione di Consiglio Comunale n. 12 del 28.01.2013 differiscono da quelli finali, i cui files in formato .pdf sono qui allegati per confronto, unitamente all’integrale deliberazione di approvazione definitiva degli atti di PGT, nel solo formato elettronico (all. L); - DI DARE ATTO che i competenti uffici di Regione Lombardia – Direzione Generale Territorio, Urbanistica e Difesa del suolo, con la conoscenza della Provincia di Milano, hanno rilasciato il nulla osta alla pubblicazione dell’avviso di approvazione definitiva del PGT sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia (e-mail trasmessa in data 27.01.2014, in atti prot. n. 2553; e-mail PEC del 28.01.2014, in atti prot. n. 2617) (all. M), verificando preliminarmente la completezza del PGT in formato digitale e la regolarità della “tavola delle previsioni” in formato shapefile, come pubblicati sull’applicativo regionale “PGT Web”; - DI DARE MANDATO ai competenti uffici di provvedere alla pubblicazione degli elaborati finali di PGT sul sito web istituzionale del Comune di Pieve Emanuele, unitamente all’avviso di approvazione definitiva, successivamente all’avvenuta pubblicazione sul BURL; - DI DARE MANDATO ai competenti uffici di trasmettere gli elaborati di PGT approvati, come modificati in seguito al recepimento delle 9 COPIA COMUNE DI PIEVE EMANUELE Provincia di Milano osservazioni, dei pareri pervenuti e alle rettifiche per errori materiali e allegati alla presente determinazione, al Settore Pianificazione e Programmazione delle Infrastrutture della Provincia di Milano, all’ente gestore del Parco Agricolo Sud Milano e alla Giunta regionale, esclusivamente su supporto informatico; - DI DARE ATTO che la presente determinazione è esecutiva dal momento della sua sottoscrizione; - DI DARE ATTO, inoltre, che il presente provvedimento non comporta impegno di spesa né riduzione di entrata e che quindi non necessita acquisire il parere di regolarità contabile e di attestazione di copertura finanziaria ai sensi dell’art. 151, comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000. Il Titolare di P.O. Fto ING. ARTURO GUADAGNOLO 10 Copia della presente è stata pubblicata all’Albo Pretorio dell’Ente, per 15 gg. consecutivi col n° Il........................ Il Responsabile della Pubblicazione Fto .………………… Per copia conforma all’originale, per uso amministrativo Pieve Emanuele, lì ………….. Firma Il Titolare di P.O. ING. ARTURO GUADAGNOLO 11
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