variazione Tabellare - Ordine degli Avvocati di Trieste

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TRIBUNALE ORDINARIO DI TRIESTE
PRESIDENZA
Foro Ulpiano n. 1-34133 Trieste
tel. 0401i792426 -fax 040/7792568
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N.
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Data
Indice di Classificazione 7
Funzione:
7.4
Macroattività: 7.4.1
Attività:
Fascicolo:
Sottofascicolo:
N. Allegati
N. Riferim.
Res . Imm. Dati:
mltn
Res . Proc. Amm.vo:
Nome file:
2-2
Al Signor Procuratore della Repubblica
presso il Tribunale di T R I E S T E
Al Signor Presidente
dell'Ordine degli Avvocati
diTRIESTE
Oggetto: Variazione tabella re
Si trasmette, per opportuna conoscenza, l'allegato provvedimento di
variazione tabellare.
Il Presidente del Tribunale
- dotto Matteo Giovanni Trotta -
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TRIBUNALE ORDINARIO
DI TRIESTE
II Presidente del Tribunale
visto il provvedimento di variazione tabellare urgente prot. 450/14/int. dd. 30 aprile
2014 delle tabelle 2009-2011, poi prorogate, attualmente in vigore;
letta la nota dd. 16 ottobre 2014 del dotto Guido Patriarchi, Presidente della Sezione
GIP/GUP di questo Tribunale, con la quale è stata formulata richiesta di assegnazione
urgente di un magistrato alla suddetta Sezione in sostituzione del dotto Raffaele
Morvay, nominato Presidente della Sezione Civile delTribunale di Trieste;
premesso che il 20 ottobre 2014 il dotto Raffaele Morvay ha assunto l'incarico di
Presidente della Sezione civile, conferitogli dal C.S.M. con delibera del 9 luglio 2014;
che pertanto è venuta a cessare l'assegnazione in soprannumero del dotto Morvay alla
Sezione GIP/GUP con le funzioni giudicanti di GIP - GUP;
che l'organico della Sezione GIP - GUP ai sensi della tabella A allegata alla legge 22
luglio 1973, n. 884 prevede i posti direttivi di Presidente di Sezione e di Presidente
Aggiunto;
che è attualmente vacante il posto semidirettivo di Presidente Aggiunto e che è in atto
il concorso indetto dal Consiglio Superiore della Magistratura per la copertura del
posto;
che la Sezione GIP/GUP del Tribunale di Trieste, a seguito dell'assunzione da parte del
dotto Morvay del nuovo incarico, è composta dal dotto Patriarchi, Presidente della
Sezione GIP e da due Giudici, il dotto Luigi Dainotti e la dott.ssa Laura Barresi;
che l'esiguità numerica dei Magistrati assegnati alla Sezione ha determinato sempre
una partecipazione paritaria del Presidente e del Presidente Aggiunto al lavoro
giudiziario della stessa, sì che si ritiene che la Sezione non possa prescindere per un
suo funzionamento adeguato dalla presenza di quattro unità;
che la circolare sulla formazione delle tabelle di organizzazione degli uffici giudicanti
per il triennio 2014-2016 - paragrafo 26.3 - prevede con specifico riferimento alla
Sezione GIP/GUP che "per assicurarne la piena funzionalità tenuto conto, in
particolare, dei compiti gravanti sul tribunale capoluogo del distretto e delle attuali
competenze del giudice per le indagini preliminari e del giudice dell'udienza
preliminare" debba essere assegnato alla stessa "un numero di magistrati adeguato
alle esigenze e non inferiore ad un terzo rispetto al numero di magistrati previsti in
organico presso la relativa Procura della Repubblica e ad un decimo rispetto
all'organico dell'intero tribunale", che "tale percentuaie dovrà essere maggiorata in
misura non inferiore ai 2/5 rispetto all'organico della Procura per gli uffici del tribunale
capoluogo del distretto presso il quale opera la direzione distrettuale antimafia, e ciò
al fine di assicurare la massima celerità nella trattazione dei procedimenti ex art 51, 3
bis c.p.p.", che inoltre "il dimensionamento della sezione GIP/GUP deve tenere
espressamente conto del rapporto con il carico di lavoro dei giudici del dibattimento,
avuto riguardo in particolare al numero di definizioni di procedimenti nel corso della
fase delle indagini preliminari o all'esito dell'udienza preliminare";
che l'organico della locale Procura della Repubblica, presso la quale opera la Direzione
Distrettuale Antimafia, composto dal Procuratore Capo e da nove Sostituti Procuratori,
è interamente coperto;
che presso la Sezione GIP/GUP i riti alternativi sono utilizzati in proporzioni elevate,
circa 1'88% dei procedimenti, sì che, nel periodo 1 luglio 2013 - 30 giugno 2014, su
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1943 procedimenti definiti nel merito con vari riti, soltanto 207 procedimenti sono
pervenuti alla fase dibattimentale;
ritenuto, per quanto esposto, che deve essere necessariamente assicurata la
funzionalità della Sezione GIP/GUP in attesa della copertura del posto vacante di
Presidente Aggiunto;
che l'assegnazione interna - introdotta dalla Circolare su applicazioni, supplenze,
tabelle infradistrettuali e magistrati distrettuali - presuppone la vacanza del posto in
organico e come tale è istituto alternativo alla supplenza;
che l'assegnazione interna nel caso in oggetto è conforme alla suddetta normativa ed
alla sua ratio;
che infatti nella relazione illustrativa della circolare viene evidenziato che "Con tale
strumento i dirigenti potranno disporre, in via di urgenza, assegnazioni temporanee di
magistrati per sopperire ad esigenze contingenti di copertura di vacanze nell'organico
di settori o sezioni in sofferenza ... ";
che non appare ostativa all'applicazione dell'istituto la previsione testuale del
paragrafo 17.1 della circolare: "Può essere disposta all'interno del medesimo ufficio
una assegnazione temporanea ad un posto vacante, nelle more dell'espletamento del
concorso interno, quando le esigenze di servizio del settore o della sezione di
destinazione sono imprescindibili e prevalenti rispetto a quelle del settore o della
sezione di provenienza.";
che la vacanza del posto semidirettivo di Presidente Aggiunto della Sezione GIP/GUP
di quest'Ufficio ha in concreto effetti negativi superiori alla scopertura di un posto di
giudice, per il pari contributo nell'espletamento del lavoro giudiziario garantita da
sempre dal Magistrato chiamato a ricoprire detto incarico;
che ricorre in definitiva, in conseguenza della vacanza del posto semidirettivo di
Presidente Aggiunto, una situazione del tutto equiparabile a quella della vacanza di un
posto la cui copertura debba avvenire con concorso interno, ricorrendo in entrambi i
casi l'esigenza di sopperire ad esigenze contingenti di copertura di vacanze
nell'organico di settori o sezioni in sofferenza posta a fondamento dell'istituto
dell'assegnazione interna temporanea;
che effettuato l'interpello dei Magistrati della Sezione Civile (ad esclusione dei Giudici
del Lavoro di pianta organica) e della Sezione Penale ha dichiarato la propria
disponibilità all'assegnazione interna temporanea alla Sezione GIP/GUP il solo dotto
Giorgio Nicoli, Giudice addetto alla Sezione Penale;
che le esigenze di servizio della Sezione GIP/GUP di destinazione sono imprescindibili
e prevalenti rispetto a quelle della Sezione Penale di provenienza del Magistrato che
verrà assegnato, in quanto nella Sezione Penale per ovviare a possibili disfunzioni
determinate dall'assegnazione interna in oggetto è anche possibile l'impiego quali
supplenti dei Giudici onorari inseriti nella Sezione nei limiti consentiti dalla Circolare
sulla formazione delle tabelle di organizzazione degli uffici giudicanti per il triennio
2014/2016;
che deve essere assicurata la prosecuzione da parte del dotto Nicoli dei processi in
corso innanzi alla Corte d'Assise - udienza fissata il venerdì - nei quali è Presidente o
Giudice a latere e dei soli processi dibattimentali collegiali urgenti - in via di
definizione e con reati prossimi alla prescrizione - con spostamento da parte del
Presidente della Sezione di questi ultimi, ove sia necessario, all'udienza del giovedì,
essendo fissata al martedì - altra giornata dedicata al dibattimento collegiale l'udienza preliminare dei processi del ruolo già assegnato al dotto Morvay;
che l'oggettiva impossibilità di provvedere altrimenti in ordine alla prosecuzione da
parte del dotto Nicoli dei processi in corso innanzi alla Corte d'Assise da lui presieduti o
ai quali partecipa quale Giudice a late re e dei soli processi dibattimentali collegiali
urgenti (in via di definizione e con reati prossimi alla prescrizione) - processi
pressoché conclusi nei quali non è ipotizzabile per evidenti ragioni la possibilità di
2
sostituzione
del giudice
giustifica
che il dotto Nicoli, pure assegnato
temporaneamente alla Sezione GIP/GUP, svolga, nei limiti che sono stati precisati, le
funzioni di Giudice del dibattimento (cfr. paragrafo 26.3 della circolare sulla
formazione delle tabelle di organizzazione degli uffici giudicanti per il triennio 20142016);
che l'assegnazione interna a tempo parziale per la durata consentita di novanta giorni
alla Sezione GIP/GUP del dotto Giorgio Nicoli nella posizione tabellare già del dotto
Raffaele Morvay è conforme al migliore andamento dell'Ufficio, in considerazione della
specifica esperienza professionale maturata dal Magistrato nella materia penale,
valutate l'esigenza evidenziata di potenzia mento della Sezione GIP/GUP e la
compatibilità della soluzione con le disposizioni delle circolari del C.S.M. e con l'assetto
tabellare della Sezione;
che il mantenimento dell'attuale situazione di organico della Sezione GIP/GUP
potrebbe ingenerare gravi disfunzioni, giacché tra l'altro potrebbe non garantire
l'adozione tempestiva di provvedimenti anche in materia cautelare ed incidere in
modo negativo sui tempi di trattazione dei processi di competenza della locaie Procura
della Repubblica Distrettuale Antimafia;
che il presente provvedimento di assegnazione temporanea interna del dotto Giorgio
Nicoli alla Sezione GIP-GUP - in attesa dell'espletamento del concorso per la copertura
del posto di Presidente Aggiunto in atto presso il C.S.M. - deve essere adottato con la
procedura per le variazioni tabellari, ai sensi del paragrafo 14.1 della circolare sulla
formazione delle tabelle di organizzazione degli uffici giudicanti per il triennio
2014/2016;
ritenuta l'eccezionalità e l'urgenza che legittima il presente provvedimento di
variazione tabellare delle tabelle 2009-2011, poi prorogate, attualmente in vigore,
come modificate con il provvedimento prot. 450/14/int. dd. 30 aprile 2014 sopra
citato;
sentiti i Magistrati dell'Ufficio,
Dispone
in via di urgenza, con immediata esecutività, l'assegnazione temporanea interna del
dotto Giorgio Nicoli, Giudice addetto alla Sezione penale, a tempo parziale permanendo l'esigenza che il predetto Magistrato assicuri la partecipazione ai processi
in corso innanzi alla Corte d'Assise (udienza fissata il venerdì) nei quali è Presidente o
Giudice a latere e nei processi dibattimentali collegiali, con spostamento di questi
ultimi, ove necessario, al giovedì, essendo fissata il martedì l'udienza preliminare
relativa ai processi del ruolo già attribuito al dotto Morvay - alla Sezione GIP/GUP, con
le funzioni giudicanti di GIP-GUP, nella posizione tabellare del dotto Raffaele Morvay,
per la durata di novanta giorni, eventualmente proroga bili.
Dispone
che il presente provvedimento sia comunicato al dotto Giorgio Nicoli ed ai Magistrati, i
quali potranno proporre osservazioni, ai sensi del paragrafo 14.2 della circolare del
C.S.M. sulla formazione delle tabelle di organizzazione degli uffici giudicanti per il
triennio 2014-2016, al Presidente della Corte d'Appello di Trieste, per l'inoltro al
Consiglio Superiore della Magistratura, previo parere del Consiglio Giudiziario e per
conoscenza al Procuratore della Repubblica in sede ed al Presidente del Consiglio
dell'Ordine degli Avvocati di Trieste, nonché al Dirigente Amministrativo.
Si registri nel programma Valeri@.
Trieste, 22 ottobre 2014
Il Presidente del Tribunale
Matteo Giovanni TrOe
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