Il Ritorno Volontario Assistito e la Rete RIRVA

Rete Italiana per il Ritorno Volontario Assistito - Rete RIRVA, IV Fase
co-finanziato dal Fondo Europeo Rimpatri 2008-2013 –Annualità 2012 – az. 7.
IL RITORNO VOLONTARIO ASSISTITO
Politiche nazionali e locali
Sessione in-formativa promossa da RIRVA – Rete Italiana sul Ritorno volontario Assistito
Provoncia Autonoma di Trento,
Ordine Assistenti Sociali del Trentino Alto Adige
18 febbraio 2014, ore 9.00 – 13.00 TRENTO
via Gilli, 3 - Aula Magna Nord – Palazzo Istruzione PAT
Ordine degli Assistenti Sociali
Regione Trentino Alto Adige
IL RITORNO VOLONTARIO ASSISTITO E LA RETE RIRVA. Politiche nazionali e locali
TRENTO 18 Febbraio Febbraio 2014 ore 9.00
Ore 9.00
Saluti introduttivi
Valerio Balzini, Coordinatore Consorzio Nazionale Idee in Rete, capofila Rete RIRVA
Donata Borgonovo Re, Assessora alla Salute e Solidarietà sociale della Provincia autonoma di Trento
Mariarita Gervasi, Consigliera Ordine Reg. Assistenti Sociali Trentino-Alto Adige, aderente Rete RIRVA
Il Ritorno Volontario Assistito e la Rete RIRVA in Italia
L’attuazione della misura in applicazione alla normativa vigente e la Rete Italiana sul Ritorno Volontario Assistito,
Rete RIRVA Fase V. I progetti attivi per l’attuazione della misura: destinatari e servizi offerti, modalità di accesso. Dati
statistici nazionali e regionali.
Carla Olivieri, Responsabile naz. Rete Italiana sul Ritorno Volontario Assistito, Consorzio Nazionale Idee in Rete.
Spunti per un approccio operativo al Ritorno Volontario Assistito. Percorsi di applicazione della “Guida
Operatori sul Ritorno Volontario Assistito redatta da partnership RIRVA con CNOAS
Ivana Screti, Assistente Sociali Cinformi – Provincia Autonoma di Trento
Le attività provinciali a sostegno del ritorno
Abdelazim Koko, Cinformi, già referente operativo Antenna territoriale della Rete RIRVA
Sabine Hofer, referente Provincia di Bolzano, Punto Informativo, già referente operativo Antenna territoriale della
Rete RIRVA
Dibattito e conclusioni.
E’ stato richiesto l’Accreditamento Eventi Formativi dall’Ordine Regionale degli Assistenti Sociali del Trentino Alto Adige
IL RITORNO VOLONTARIO ASSISTITO E LA RETE RIRVA. Politiche nazionali e locali
TRENTO 18 Febbraio Febbraio 2014 ore 9.00
•L’attuazione della misura in applicazione alla normativa vigente e la Rete Italiana sul Ritorno
Volontario Assistito, Rete RIRVA Fase V.
•I progetti attivi per l’attuazione della misura: destinatari e servizi offerti, modalità di accesso.
•Dati statistici nazionali e regionali.
Carla Olivieri
Responsabile nazionale Rete RIRVA, Consorzio Nazionale Idee in Rete
Ordine degli Assistenti Sociali
Regione Trentino Alto Adige
RVA: cosa è?
E’ la possibilità di ritornare in modo volontario e consapevole nel
proprio paese di origine.
RITORNARE è UNA DELLE POSSIBILI OPZIONI DEL PROCESSO
MIGRATORIO, NON IL SUO FALLIMENTO.
Il ruolo dell’operatore sociale è quello di sostenere il migrante in un
percorso di ritorno per RICOMINCIARE il proprio progetto di vita, con
DIGNITA’ e SICUREZZA
Elementi imprescindibili della misura:
Volontarietà, assistenza e, se previsto, piano di reintegrazione
E' importante che il migrante sia supportato nel compiere questa scelta affinché essa sia ponderata e cosciente,
presupposto necessario perché il suo processo di reintegrazione sia sostenibile.
RVA ai tempi della crisi:
alcuni dati interpretativi
DA SCELTA INDIVIDUALE E SPORADICA, A RISPOSTA NON RESIDUALE
a fronte della situazione di crisi economica del nostro Paese e dei livelli di crescita
di alcuni paesi di origine spesso assai più significativi che in Italia.
-Fondaz. ISMU: nel 2012, come nel 2011 ancora circa 200mila gli stranieri che si sono cancellati dalle
anagrafi italiane, confermando un forte aumento dei flussi in uscita dopo i 208mila cancellati del 2010
(secondo le ultime revisioni post-censuarie Istat).;
-Western Union: dopo 5 anni di costante crescita si stima che le rimesse all’estero degli immigrati stranieri
in Italia nel 2012 siano scese dell’8%, a 6,8 miliardi di €, rispetto al record di 7,4 del 2011
-CNEL: nel 2012 i cittadini stranieri disoccupati sono stati 385mila, il 19,2% in più tra coloro che
provengono da Paesi dell’Ue e del 25,4% per quelli extra-UE.
da APPENDICE DI POLITICHE volte a “proteggere” l’Italia dalla presenza degli
stranieri ed in antitesi alle politiche di integrazione, a COMPONENTE DELLE
POLITICHE MIGRATORIE (seppur di nicchia per l’entità dei numeri rispetto al
fenomeno migratorio complessivo), dall’ingresso e accoglienza in Italia fino
all’uscita, definitiva o temporanea.
NORMATIVA
LA DIRETTIVA EUROPEA SUI RIMPATRI 2008/115/CE del 16 dicembre 2008
Adottata dal Parlamento e Consiglio dell’Unione Europea per disciplinare le norme e le procedure
comuni applicabili negli Stati membri al rimpatrio dei cittadini di Paesi terzi il cui soggiorno è
irregolare
Scopi: armonizzare i sistemi nazionali; assicurare l’effettività delle decisioni di rimpatrio; garantire in modo adeguato i
diritti di libertà dei cittadini di Paesi terzi; privilegiare il Rimpatrio Volontario Assistito rispetto a quello Forzato
PERCORSO DI RECEPIMENTO IN ITALIA allo scadere del termine UE del 24.12.10
1. Decreto legge n. 89 del 23 giugno 2011
Recante “misure di recepimento delle direttive europee sulla libera circolazione dei cittadini e sul
rimpatrio degli immigrati irregolari”
2. convertito con modificazioni nella Legge 2 agosto 2011, n. 129
3. DM 27.10.11 DM 27 ottobre 2011, “ Linee guida per l'attuazione dei programmi di RVA”, GU
31.12.11
CONFERMA PROCEDURE DI ATTUAZIONE DEL PERCORSO DI RITORNO
INTRODOTTE NOVITA’: Categorie di migranti ammissibili e procedure di accesso
Ottobre 2013: Circolare Ministero dell’Interno alle Prefetture e del Dipartimento Pubblica Sicurezza alle
Questure in applicazione art. 3 Linee Guida che introduce NUOVO SISTEMA DI SEGNALAZIONE
DEI CASI da Ente Attuatore progetto RVA a Prefettura (NON REALTA’ TERRITORIALE segnalante)
RVA come si attua – FR e Min Interno
Il RVA si attua in Italia dal 1991 con fondi propri del governo
dal 2009 grazie al co-finanziamento del FR e FdR/ Ministero dell’Interno
Il Fondo europeo Rimpatri - FR
è uno dei 4 Fondi istituiti in attuazione alla Direttiva UE 2008/115/CE del 16 dicembre
2008 nel contesto del PROGRAMMA SOLID 2008-2013: Solidarietà e gestione di flussi
migratori):
AUTORITA’ RESPONSABILE NAZIONALE: MINISTERO DELL’INTERNO
Il Fondo europeo Frontiere Eterne – EBS è gestito dal Dipartimento Pubblica Sicurezza
Il FR co-finanzia:
- operazioni di Rimpatrio Forzato attraverso il Dipartimento di Pubblica Sicurezza;
- Rimpatri Volontari Assistiti,
Assistiti attraverso bandi annuali rivolti ad organizzazioni,
associazioni, ONG, enti locali, ecc., per l’attuazione di azioni di sistema.
.
Fonte: Ministero dell’Interno, Autorità Responsabile Fondo Rimpatri ed RVA in Italia
La strategia del RVA in Europa
Fonte: Ministero dell’Interno AR FR
FR
Attualmente ogni Stato adotta una propria strategia in merito
alla realizzazione di interventi di RVA
In futuro è auspicabile un approccio coordinato e integrato
basato sulla condivisione di esperienze e best practice
La strategia del RVA in Italia
Fonte: Ministero dell’Interno AR FR (AP 2008-2012)
CONOSCENZA
RACINE I e II
CONOSCENZA
Mappatura – OIM
VOLVER –Tampep
REALIZZAZIONE
PARTIR I,II ,III e IV, V OIM
ODISSEO – VIRTUS
RIVAN I e II - OIM
PARIVUL – OIM
REMPLOY I e II - OIM
REMIDA, I e II – CEFA
MIRAVE I e II –OIM
Integrazine di ritorno . CIR
Ritorno al Futuro - Xenagos
REALIZZAZIONE
NETWORKING
FR
NIRVA I,II e IIIAICCRE, OIM, CIR
RIRVA fase IV
IIR, CIR, OXFAM e GEA
NETWORKING
INFORMAZIONE
FORMAZIONE
INFORMAZIONE
FORMAZIONE
RITORNARE AICCRE,
CIR
RACINE INFORMARE
OIM
Fonte: Ministero dell’Interno, Autorità Responsabile Fondo Rimpatri ed RVA in Italia
RE-FORM I e II, OIM
9
IL SISTEMA DI AZIONI CHE ATTUANO IL
RVA IN ITALIA – FR AP 2012
maggio 2013 – giugno 2014
Networking
Networking
Area REALIZZAZIONE
Area REALIZZAZIONE
PARTIR V – OIM az. 1
PARTIR V – OIM az. 1
AUSILIUM – OIM az 2
AUSILIUM – OIM az 2
INTEGRAZIONE DI RITORNO
INTEGRAZIONE DI RITORNO
-CIR az 3
-CIR az 3
RITORNO AL FUTURO
RITORNO AL FUTURO
Assoc XENAGOS – az. 3
Assoc XENAGOS – az. 3
Fondo
europeo
Rimpatri
Fondo
europeo
Rimpatri
FR2008-2013
FR2008-2013
Rete
RIRVA,
VV
fase
––
az.
77
Rete
RIRVA,
fase
az.
Rete Italiana
Rete Italiana
per il Ritorno Volontario Assistito
per il Ritorno Volontario Assistito
IDEE in RETE
IDEE in RETE
con CIR, OXFAM, GEA
con CIR, OXFAM, GEA
CONOAS e ISMU
CONOAS e ISMU
Rete Nazionale per l’informazione
Rete Nazionale per l’informazione
misura e segnalazione casi
misura e segnalazione casi
Cooperazione con i PaesiTerzi
Cooperazione con i PaesiTerzi
Attuazione RVA
Attuazione RVA
•AREA REALIZZAZIONE
•Le azioni di RVA consentono concretamente di REALIZZARE i percorsi di RVA
•Networking
•Il Progetto RETE RIRVA svolge nei territori una funzione di raccordo tra le azioni
finanziate, quale
Sistema di referral nazionale per l’informazione sulla misura
e la segnalazione di casi
favorendo l’informazione ed una migliore attuazione della misura in Italia
”
Rete Italiana per il Ritorno Volontario Assistito –
Rete RIRVA
Capofila: Consorzio nazionale IDEE IN RETE
Partner: CIR, OXFAM Italia, GEA coop. Soc.
Partner di sostegno:
Consiglio Nazionale Ordine degli assistenti Sociali – CNOAS
Fondazione ISMU
DESTINATARI
- Realtà pubbliche e private di contatto con i migranti, coinvolgibili in una rete nazionale per
l’informazione ai cittadini dei Paesi Terzi e territorio sulla misura del Rimpatrio Volontario
Assistito
- I migranti potenzialmente interessati ad accedere alla misura
OBIETTIVO
Aumentare l’informazione e migliorare l’attuazione e l’accesso alla misura
AZIONI
- consolidamento di un modello organizzativo e di gestione per l’informazione, animazione e
consulenza delle realtà aderenti alla Rete con la messa a disposizione di contenuti aggiornati e
di procedure per l’informazione e segnalazione dei casi, in accordo con gli staff che attuano i
percorsi di Ritorno e con l’Autorità responsabile
-
Messa a disposizione di strumenti e prodotti informativi a supporto dell’operatività della Rete.
-
attività di informazione diretta ai migranti (help desk e Punti Informativi – PI) ;
-
formazione e aggiornamento per il personale dei servizi del terzo settore e istituzionali che
con i migranti lavorano quotidianamente – SESSIONI INFORMATIVE / GUIDA OPERATORI e
MEDIA
-
Informazione ed aggiornamento del personale delle rappresentanze dei Paesi terzi per una
migliore cooperazione con i Paesi di origine.
Ciò che caratterizza la RETE è:
- un modello organizzativo e di gestione consolidato,
- procedure di lavoro tra i vari attori coinvolti,
-un modello di informazione sul RVA con tipologie di interventi e di prodotti diversificati per i
molteplici destinatari da coinvolgere su tutto il territorio nazionale: migranti (help desk, Punti
Informativi, sito e campagna), operatori, istituzioni, cittadinanza e media (help desk, aderenti, sito, sessioni
informative, campagna)
Variazione Modello Organizzativo della RETE nella V annualità di lavoro e modalità di segnalazione
dei casi
L’impostazione del network in questa quinta annualità di lavoro è stato riorganizzata accentrando il lavoro
di animazione e gestione della rete, sulla base delle risorse disponibili ed in coerenza con la recente
normativa di settore (art. 3 Linee Guida RVA/11, L 129/11 di recepimento della Direttiva UE Rimpatri) che
prevede procedure di segnalazione ed accesso alla misura che coinvolgono Prefetture e Questure
territoriali, secondo indicazioni e strumenti ora resi disponibili, seppur in fase sperimentale dall’Autorità
Responsabile (AR) nazionale del RVA, Min Interno – DLCI (sistema di segnalazione istituzionale dei
casi on line)
Le realtà che svolgevano il ruolo di Antenne sono rimaste nella rete con un ruolo operativo e non più di
riferimento regionale.
Download su www.reterirva.it - sezione “MATERIALI INFORMATIVI”
Rete - Modello organizzativo
Gruppo di lavoro di coordinamento nazionale
(Comitato di pilotaggio partecipato da ref.
ref. di tutti i partner, Resp progetto, operatore Help Desk Ritorno)
ADERENTI al 31.01.14 – 338
Nei singoli territori regionali Punti di riferimento informativo sul RVA per il territorio di appartenenza
appartenenza
PUNTI INFORMATIVI
•Informazione diretta ai migranti, orientamento e sostegno all’
all’accesso alla misura, a valorizzazione di ruoli e servizi già
già
attivi nell’
nell’Ente / Organizzazione a favore di cittadini stranieri;
•Segnalazione dei casi ai progetti che attuano il RVA
•Attività
Attività di informazione e sensibilizzazione su RVA ad operatori – attori territoriali pubblici e privati, cittadinanza
226
PUNTI di SENSIBILIZZAZIONE
•Attività
Attività di informazione e sensibilizzazione su RVA ad operatori – attori territoriali pubblici e privati, cittadinanza
112
Contatti su www.reterirva.it
L’adesione non comporta impegni di spesa e si attua attraverso una comunicazione disponibile susu
www.reterirva.it
Gli Aderenti operano nella Rete a titolo gratuito
RETE RIRVA in TRENTINO ALTO ADIGE
TRENTO
PI - PROVINCIA DI TRENTO - Cinformi - Centro Informativo per l'immigrazione
BOLZANO
PI _ PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO
PI - Associazione VOLONTARIUS Onlus
PI - Coop. Soc. River Equipe Onlus
PI - Servizio Prima Accoglienza e Consulenza Immigrati - Migrantes
PI- Associazione Donne Nissa
Attività di sostegno (PS)
Commissariato di Governo per la Provincia di Trento
Commissariato del Governo per la Provincia Autonoma di Bolzano
Ordine Assistenti Sociali - Trentino Alto Adige
Per elenco e contatti vedi www.retenirva.it - Sezione “La Rete RIRVA”
STRUMENTI E PRODOTTI INFORMATIVI
A supporto dell’operatività della Rete
SITO WEB:
www.reterirva.it
HELP DESK RITORNO
049.2023830 - [email protected]
Numero unico per l’informazione sul Rimpatrio Volontario Assistito
attivo dal lunedì al venerdì con presenza di operatore, dalle ore 9.30 alle ore 13.30 e negli altri orari e giorni con servizio
di segreteria
RITORNARE PER RICOMINCIARE
campagna informativa
Spot video 30” e materiali informativi plurilingue
Approfondimenti su diritti previdenziali migranti ritornanti
GUIDA OPERATORI e MEDIA sul RVA
ADERENTI
Per elenco e contatti vedi www.reterirva.it/reterirva.it “La Rete RIRVA”
RVA ….. come si attua
►A CHI SI RIVOLGE
►CHE SERVIZI OFFRE
►IL DETTAGLIO DEI PROGETTI APPROVATI ED ATTIVI
►COME SI SEGNALA UN CASO
Destinatari FINALI
(1)
A. Chi è escluso dal programma
- cittadini comunitari
- cittadini extracomunitari con doppia cittadinanza (UE e Paese Terzo);
- migranti/cittadini extracomunitari con permesso di soggiorno di lungo
periodo.
Inoltre (art. 14 ter introdotto L 129/11) - Comma 5
a) Chi ha già beneficiato
b) Il destinatario di espulsione che deve essere eseguita con accompagnamento alla
frontiera a mezzo della forza pubblica (art. 13, co 4) limitatamente ai casi in cui
l’espulsione è disposta per motivi di ordine pubblico o sicurezza dello Stato o per
pericolosità sociale, se non ha osservato il termine per la partenza volontaria, né trattasi
di straniero a rischio di fuga (art. 13, co 4 bis), limitatamente ai casi di inottemperanza ai
provvedimenti emessi nel termine concesso per la partenza volontaria
c) Chi è destinatario di un provvedimento di espulsione come sanzione penale o come
conseguenza di sanzione penale.
È importante poi sottolineare che tutte le persone che beneficiano dei programmi
di RVA rinunciano al loro status e al loro permesso di soggiorno al
momento della partenza, ma non sono oggetto di divieti al reingresso
regolare in Italia.
Destinatari FINALI
(2)
B. chi può utilizzare il RVA- elenco ufficiale
ELENCO UFFICIALE da FR 2012 E 13 - (art. 5 e 7 Dec. CE 575/07 e L. 129/11 e art. 4 relative linee guida)
a) soggetti vulnerabili di cui all’art. 19, comma 2 – bis, del Testo unico (ad es. disabili, donne sole con
bambini, anziani, persone con gravi problemi di salute fisica e/o mentale, senza fissa dimora);
b) vittime di tratta, soggetti affetti da gravi patologie, richiedenti la protezione internazionale e titolari di
protezione internazionale o umanitaria;
c) cittadini stranieri che non soddisfano più le condizioni per il rinnovo del permesso di
soggiorno;
d) cittadini stranieri, già destinatari di un provvedimento di espulsione o di respingimento ai sensi
dell’art. 10, comma 2, del Testo Unico, trattenuti nei centri di identificazione ed espulsione ai sensi
dell’art. 14, comma 1, del medesimo Testo Unico;
e) cittadini stranieri, già destinatari di un provvedimento di espulsione a cui sia stato concesso un
periodo per la partenza volontaria ai sensi dell’art. 13, comma 5, del Testo Unico.
Concretamente
Dopo entrata in vigore L 129/11 e relative Linee Guida
Migranti irregolari o a rischio di irregolarità di Paesi Terzi
Tuttavia le specifiche tipologie dei migranti effettivamente ammissibili alla
misura sono in relazione alle indicazioni dei singoli progetti approvati
nell’annualità che possono non rappresentare tutte le categorie dei migranti
ammissibili riportate nell’’art. 4 delle Linee guida.
RVA ….. come si attua
Tutti i progetti co-finanziati con il FR, quali azioni di sistema di ricerca, attuazione della
misura, informazione e networking, concorrono a realizzare un percorso in cui si distinguono
le seguenti fasi:
PRE-PARTENZA
Informazione preliminare e orientamento a livello territoriale, consuelling pre-partenza, azioni preparatorie,
organizzazione del viaggio
NB: In questa fase a livello territoriale agiscono gli aderenti alla Rete RIRVA (informazione preliminare al
migrante, orientamento e consulenza alla scelta, consulenza per predisposizione documentazione di
richiesta di accesso alla misura, segnalazione del caso per email ad Ente Attuatore progetto RVA).
Azioni di competenza degli Enti attuatori del RVA:
Richiesta nulla osta alla partenza alle Autorità competenti la misura del RVA (Prefetture o Min
Interno)
Reperimento documenti di viaggio presso i Consolati di riferimento; Organizzazione e copertura delle spese
di viaggio nel Paese di origine; Eventuale assistenza casi medici; Pagamento di una indennità di
sistemazione in cash, prima della partenza;
PARTENZA e ARRIVO NEL PAESE DI ORIGINE, assistenza Enti attuatori RVA
REINTEGRAZIONE NEL PAESE DI ORIGINE (se prevista dal progetto)
Erogazione di beni e servizi a sostegno del progetto di reintegrazione concordato con il migrante prima
della partenza per attività lavorativa, alloggio, studio, cure mediche, ecc.
MONITORAGGIO
Progetti approvati ed attivi
FR AP 2012 maggio/luglio 2013 – giugno 2014
2 tipologie di intervento
1 - Attuazione concreta dei percorsi di ritorno, con tre modelli di intervento (az. 1, 2 e 3)
2 - Azioni di sistema: Rete RIRVA.(az. 7)
Azioni RVA – 3 tipologie
Azione 1 – FR 12
“Programmi di rimpatrio volontario assistito e reintegrazione nei paesi di origine per gruppi
vulnerabili specifici. Prosecuzione dell’azione 2012”
Az. 2 FR 12 e 13
“Programmi di rimpatrio volontario assistito per specifici gruppi di cittadini di paesi terzi”
Azione 3 – FR 12
“Sperimentazione di percorsi per il rientro volontario di determinate categorie di migranti”
Azioni di sistema
Az. 7 – Progetto di networking, Rete RIRVA fase V.
PARTIR V
PROGRAMMA PER L’ASSISTENZA AL RITORNO VOLONTARIO DALL’ITALIA E
REINTEGRAZIONE NEL PAESE DI ORIGINE (az. 1 FR 2012)
Avvio luglio 2013, conclusione partenze marzo 2014, salvo diverse indicazioni
Azione 1 “Programmi di rimpatrio volontario assistito e reintegrazione nei paesi di origine per gruppi vulnerabili specifici. Prosecuzione dell’azione 2012”,
A chi è rivolto
- 830 migranti di TUTTI iPaesi Terzi presenti nelle regioni di tutta Italia dei gruppi di cui all’art. 7
della decisione 2007/575/CE e Linee Guida DM 27.10.11/L. 129/11.
Sarà data però priorità di accesso ai migranti vulnerabili (di cui all’art. 19, comma 2 – bis, TU)
appartenenti alle seguenti categorie: vittime di tratta, casi umanitari, malati, anziani, madri sole e/o
famiglie con minori, rifugiati, titolari di protezione sussidiaria, attesa occupazione, altre situazioni di
vulnerabilità, etc.
Cosa offre
Accompagnamento alla partenza: Counselling pre-partenza
Viaggio: - Organizzazione del viaggio e pagamento biglietto aereo
- €100 contributo in contanti alla partenza (per ciascuna persona che rientra)
Reintegrazione: contributo fino a €1.000 con l’erogazione del sussidio in beni e servizi (quindi il
totale dell’importo non cambia in caso di nucleo familiare).
Documentazione necessaria per la segnalazione del caso
- scheda di segnalazione - dichiarazione di volontarietà
- progetto individuale di reintegrazione
Scaricabile da: www.reterirva.it, sezione “Come si segnala un caso”
Inoltre: fotocopia di documenti quali passaporto, pds (se in possesso), eventuali certificati medici e
attestati sullo stato di vulnerabilità, etc.
Da inviare all’Ente Attuatore OIM - [email protected] e [email protected] oppure via fax al 06 440
25 33. - ed help desk RIRVA, [email protected].
AUSILIUM
Az. 2 FR 12 e 13 - “Programmi di rimpatrio volontario assistito per specifici gruppi di cittadini di paesi terzi”.
Avviato a dicembre 2013, conclusioni partenze Giugno 2014
A chi è rivolto
- 950 migranti di TUTTI i Paesi Terzi presenti nelle regioni di tutta Italia dei gruppi di cui all’art. 7
della decisione 2007/575/CE e Linee Guida DM 27.10.11/L. 129/11.
Sarà data però priorità di accesso ai migranti irregolari o a rischio di irregolarità di Paesi Terzi
Cosa offre
Il dettaglio ufficiale dei servizi offerti sarà reso noto non appena ci verranno comunicati dall’ente
attuatore, ma si anticipa che il progetto prevede: counselling pre-partenza: organizzazione e
pagamento del biglietto di viaggio; contributo in contanti alla partenza di 200€ (per ciascun
beneficiario).
NON è previsto nessun sostegno alla reintegrazione.
Documentazione necessaria per la segnalazione del caso
- scheda di segnalazione
- dichiarazione di volontarietà
Appena avviato il progetto tale documentazione sarà disponibile sul sito www.reterirva.it, sezione
“Come si segnala un caso”
INTEGRAZIONE DI RITORNO
az. 3 FR 12 – Attuato da CIR con OXFAM e CISP
Avvio aprile 2013, conclusione partenze febbraio 2014
A chi è rivolto
- 40 Cittadini dei Paesi Terzi provenienti da TUNISIA, GHANA, NIGER, ECUADOR e COLOMBIA, presenti
principalmente in Lombardia e nel Lazio. Potranno essere segnalati e inclusi anche casi provenienti da altre
regioni italiane
- appartenenti alle seguenti categorie: migranti vulnerabili con permesso di soggiorno in scadenza non più
rinnovabile e a rischio di irregolarità, migranti in situazione di irregolarità sul territorio anche destinatari
di provvedimenti di espulsione o di respingimento (previo raccordo con le Prefetture competenti), vittime di
tratta,richiedenti o titolari di protezione internazionale o umanitaria che rinunciano allo status.
Cosa offre
Accompagnamento alla partenza: colloqui di orientamento e counselling pre-partenza, impostazione piano di
reintegrazione con eventuale formazione o riqualificazione professionale
Viaggio:
- Organizzazione viaggio e pagamento biglietto aereo; 400 € di contributo in contanti alla partenza dall’Italia,
per ogni persona; assistenza all’aeroporto di partenza (da Roma o da Milano)
Reintegrazione:
- erogazione di un contributo fino a 1.100 € in beni e servizi (il totale dell’importo non cambia in caso di nucleo
familiare) nel Paese di ritorno, in relazione al piano di reintegrazione concordato prima della partenza.
- assistenza e monitoraggio degli interventi di reintegrazione da parte degli operatori di partners del progetto
nel paese di ritorno
Documentazione necessaria per la segnalazione del caso
- scheda di presa in carico - dichiarazione di volontarietà
Scaricabile da: www.reterirva.it, sezione “Come si segnala un caso”
Inoltre: fotocopia di documenti quali passaporto, pds (se in possesso), eventuali certificati medici e attestati
sullo stato di vulnerabilità, etc.
Da inviareEnte Attuatore CIR - [email protected] [email protected]; [email protected] - ed help
desk RIRVA: - [email protected] ed help desk RIRVA, [email protected].
RITORNO AL FUTURO
az. 3 FR 12 – Attuato da Fondazione Xenagos con Connecting People
Avvio settembre 2013, conclusione partenze aprile 2014
A chi è rivolto
- 81 Cittadini dei Paesi Terzi provenienti da TUNISIA, presenti principalmente in Piemonte, Lazio e Sicilia, ma
otranno essere segnalati e inclusi anche casi provenienti da altre regioni italiane
- appartenenti alle categorie previste dalla normativa vigente e nello specifico: migranti richiedenti o titolari di
protezione internazionale o umanitaria che rinunciano allo status, irregolari o a rischio di irregolarità sul
territorio anche destinatari di provvedimenti di espulsione o di respingimento (previo raccordo con le
Prefetture competenti).
Cosa offre
Accompagnamento alla partenza: colloqui di orientamento e counselling pre-partenza; impostazione piano di
reintegrazione anche attraverso 6 workshop territoriali di formazione manageriale e training on the job per lo
sviluppo ed avvio di progetti imprenditoriali nei Paesi di Origine avendo come riferimento il modello di lavoro
cooperativo;
Viaggio:
- Organizzazione viaggio e pagamento biglietti aereo, assistenza all’aeroporto di partenza
- pagamento dell’indennità di prima sistemazione di 400 € in contanti alla partenza per persona.
Reintegrazione: - Assistenza alla realizzazione dei progetti imprenditoriali nei Paesi di Origine con staff
dedicati locali con erogazione di un contributo fino a 1.100 € in beni e servizi (il totale
dell’importo non cambia in caso di nucleo familiare), in relazione ai servizi disponibili e al piano di
reintegrazione concordato prima della partenza.
- monitoraggio degli interventi di reintegrazione.
Documentazione necessaria per la segnalazione del caso
- scheda di presa in carico - dichiarazione di volontarietà
Scaricabile da: www.reterirva.it, sezione “Come si segnala un caso”
Da inviare all’Ente Attuatore FONDAZIONE XENAGOS –[email protected];
[email protected], ed help desk RIRVA, [email protected].
Progetti approvati ed attivi
FR AP 2012 maggio/luglio 2013 – giugno 2014
Titolo progetto
Az. /Importo/Ente Attuatore
Az. 1
PARTIR V
PROG-102578 - € 1.500,00
OIM PARTENZE entro 30.03.14
Az. 2
AUSILIUM
PROG-104503 – € 2.599.074,00/2
OIM PARTENZE entro 30.06.14
Az. 3
INTEGRAZIONE DI RITORNO
PROG-102539 - € 258.654,31
CIR con OXFAM Italia e CISP
PARTENZE entro 28.02.14
Az. 3
RITORNO AL FUTURO
PROG-102637 - € 799.932,08
Fondazione XENAGOS con
Connecting People
PARTENZE entro 30.03.14
A chi è rivolto
Cosa offre
830 per migranti di tutti i Paesi Terzi presenti su tutto
il territorio nazionale.
Destinatari ammissibili: categorie previste dalla normativa
vigente, anche se verrà data priorità di accesso a
migranti caratterizzati da elementi di forte vulnerabilità.
Orientamento e counselling pre.-partenza, cash
alla partenza di 100 euro per migrante;
biglietteria aerea; supporto a progetti di
reintegrazione per singoli o nucleo familiare
con erogazione di beni e servizi fino a 1.000
euro.
I annualità: 950 per migranti di tutti i Paesi Terzi
presenti su tutto il territorio nazionale.
Destinatari ammissibili: categorie previste dalla normativa
vigente. Sarà data però priorità di accesso ai migranti
irregolari o a rischio di irregolarità di Paesi Terzi.
Orientamento e counselling pre.-partenza, cash
alla partenza di 200 euro per migrante;
biglietteria aerea; NON è previsto nessun
sostegno alla reintegrazione.
40 migranti di TUNISIA, GHANA, NIGER, ECUADOR e
COLOMBIA, presenti principalmente in Lombardia e nel
Lazio, anche se potranno essere segnalati e inclusi
anche casi provenienti da altre regioni italiane
Destinatari ammissibili: migranti vulnerabili, irregolari o
a rischio di irregolarità provenienti dai paesi sopra
menzionati
Orientamento e counselling pre.-partenza;
impostazione piano di reintegrazione con cons.
professionale individualizzata; cash alla
partenza di 400 euro per migrante; biglietteria
aerea; sostegno alla realizzazione del progetto
di reintegrazione per singolo o nucleo
familiare con erogazione di beni e servizi fino a
1.100 euro per progetto.
81 migranti provenienti da TUNISIA, presenti
principalmente in Piemonte, Lazio e Sicilia, anche se
potranno essere inclusi casi provenienti da altre regioni
italiane.
Destinatari ammissibili: migranti tunisini vulnerabili,
richiedenti o titolari di protezione internazionale o
umanitaria che rinunciano allo status, irregolari o a
rischio di irregolarità.
Orientamento e counselling pre.-partenza;
impostazione piano di reintegrazione con con
cons. formativa o riqualificazione professionale
individualizzata; cash alla partenza di 400
euro per migrante; biglietteria aerea; sostegno
alla
realizzazione
del
progetto
di
reintegrazione per singolo o nucleo familiare
con erogazione di beni e servizi fino a 1.100
euro per progetto.
Come si segnala un caso
all’Ente attuatore i progetti di RVA
L’operatore del Punto Informativo della Rete a cui si rivolge il migrante direttamente o
demandato dall’Help Desk, ha il compito di informare il migrante sulle opportunità
offerte dall’opzione ed orientarlo nella scelta, in collegamento con lo staff dei
progetti che attuano il ritorno.
Se il migrante maturerà la scelta di accedere all’opzione, verrà aiutato nella ….
COMPILAZIONE ed INVIO DOCUMENTAZIONE
necessaria alla richiesta al singolo progetto RVA.
Fino a Giugno 2013
La documentazione veniva trasmessa dai Punti Informativi della Rete RIRVA agli staff
degli Enti Attuatori le azioni RVA on line attraverso la rete intranet RIR
Da luglio 2013
La documentazione viene trasmessa dalle realtà territoriali, ad. e non alla Rete,
direttamente per email o fax agli staff delle azioni RVA
e per cc all’Help Desk RIRVA.
COME SI SEGNALA UN CASO
Documentazione da utilizzare
Progetto PARTIR V
Az. 1 – Ente Attuatore OIM
• Dichiarazione del migrante
• Scheda di segnalazione del caso
• Piano di reintegrazione
Da inviare:
- all’Ente Attuatore OIM: [email protected] e [email protected] oppure via fax al 06 440 25 33; Help desk RIRVA: [email protected]
Progetto AUSILIUM
Az. 2 – Ente Attuatore OIM
Documentazione necessaria per la segnalazione del caso
– scheda di segnalazione
– dichiarazione di volontarietà
Da inviare:
- all’Ente Attuatore OIM: [email protected] e [email protected] oppure via fax al 06 440 25 33; Help desk RIRVA: [email protected]
Progetto INTEGRAZIONE DI RITORNO
Az. 3 – Ente Attuatore CIR
• Dichiarazione del migrante
• Scheda presa in carico
Da inviare:
-all’Ente Attuatore CIR : [email protected]; [email protected]; [email protected]; Help Desk RIRVA: [email protected]
Progetto RITORNO AL FUTURO
Az. 3 – Ente Attuatore Fondazione Xenagos
• Scheda di segnalazione
• Dichiarazione del migrante
Da inviare:
– all’Ente Attuatore FONDAZIONE XENAGOS: [email protected]; [email protected], fax 095.7228206; Help desk RIRVA:
[email protected]
PER TUTTI I PROGETTI
E’ bene che la documentazione di segnalazione sia completata con l’invio della fotocopia di documenti quali: passaporto, pds (se in possesso),
eventuale dichiarazione di disoccupazione e/o certificati medici etc
Disponibile in download su www.reterirva.it, SEGNALA UN CASO
APPROVAZIONE DEI CASI
L’Ente Attuatore la singola azione RVA, una volta ricevuta e verificata la documentazione del
caso, avrà cura di inoltrarla per l’approvazione / nulla osta alla partenza all’Autorità
competente, vale a dire:
Az. 1 e 2 alle singole Prefetture di competenza territoriale attraverso il sistema
istituzionale di segnalazione dei casi on line ora attivato in via sperimentale per queste due
tipologie di azioni. La Prefettura, come previsto dal comma r, art. 3 delle Linee Guida “informa
della presentazione dell’istanza la questura competente che verifica che non ricorrano i casi di
esclusione dal programma di rimpatrio di cui all’art. 14- ter, comma 5, del Testo Unico e che
lo straniero sia in possesso di un valido documento di riconoscimento o, in mancanza, che ne
sia stata accertata l’identità”, inviando, se del caso, il nulla osta alla partenza all’Ente
Attuatore. Nb: Richiedere all’Ente Attuatore ricevuta emessa dal sistema alla fine della
trasmissione della segnalazione on line alla Prefettura da consegnare al migrante, in
articolare se in situazione di irregolarità
Az. 3 al Ministero dell’Interno, Dipartimento Libertà Civili ed Immigrazione (Direzione
Centrale per i Servizi per l’immigrazione e l’Asilo, Autorità Responsabile della misura e del FR
a livello nazionale) che rinvierà nulla osta alla partenza all’Ente Attuatore, previa verifica
presso la Questura di competenza territoriale.
Progetti RVA selezionati AP 2013
avvio 2014 – conclusione giugno 2015
Azioni RVA – 3 tipologie, 6 progetti
Azione 1 – FR 12
“Programmi di rimpatrio volontario assistito e reintegrazione nei paesi di origine per gruppi vulnerabili specifici. Prosecuzione dell’azione 2012”
PARTIR VI - PROG-105010 - OIM, € 3.306.040,32
Az. 2 FR 13
“Programmi di rimpatrio volontario assistito per specifici gruppi di cittadini di paesi terzi”
AUSILIUM II annualità PROG-104503 - OIM, – € 2.599.074,00: 2
Azione 3 – FR 13
“Sperimentazione di percorsi per il rientro volontario di determinate categorie di migranti”
Sahel Sviluppo - Attività produttive nel Paese di origine degli immigrati maliani presenti in
Italia - PROG-105221 - Sviluppo2000, € 433.333,00
Integrazione di Ritorno 2 - PROG-105101 – Consiglio Italiano per i Rifugiati, Onlus, € 433.330,87
Remploy III - PROG-105438 - OIM, € 433.333,3
ERMES, PROG-104970 - CIES (Centro Informazione e Educazione allo Sviluppo), € 433.324,05
APPENA DISPONIBILI LE SCHEDE PROGETTUALI
saranno PUBBLICATE SU www.reterirva.it
RVA – FR
Dati statistici
(fonte: titolari progetti finanziati, con approvazione Min Interno)
Documentazione disponibile su www.reterirva.it,
sezione Materiali informativi
La Rete RIRVA
luglio 2012 – giugno 2013
339 Aderenti in tutte le regioni italiane, tra cui:
punti si
sensibilizzazion
e
32%
Punti
informativi
68%
Contatti stimati in circa 10
milioni di persone, grazie
soprattutto agli spot diffusi
nella Comunicazione sociale
della RAI
13.923 accessi al sito
www.reterirva.it; 1.052
persone- 421 migranti e 631
operatori – le chiamate al
servizio dell’help desk Ritorno
48 sessioni formative e
informative, con il
coinvolgimento di circa 1300
persone e rappresentanti
istituzionali di 20 Paesi
Newsletter e documentazione
diffuse a 12.500 contatti della
rete e a 40.000 iscritti
all’Ordine Assistenti sociali
I Ritorni Volontari Assistiti
Italian Voluntary Assisted Return Programmes
1900
2000
*
1500 * stimati
704
1000
500
928
344
0
Migrants in
irregular
position
Vulnerables
8%
8%
2010 - 2011
2011 - 2012
Medical cases
4%
International
Protection
16%
Humanitarian
cases
13%
Victims of
trafficking
1%
Il 71% dei ritorni
riguardano uomini
Il 55% ha ricevuto un
supporto alla
reintegrazione sociale e
lavorativa
228
2009 - 2010
si dispone di dati
relativi a 1961 ritorni
Giugno 2009-2013
2012 - 2013
2013 - 2014
I ritornati provengono da 81 Paesi terzi, ma più
della metà provengono da Tunisia, Ecuador, Perù e
Marocco
Il 70% delle segnalazioni realizzati da PI RIRVA
Permit for work
not longer
renewable
50%
Reasons to return
Le regioni italiane di partenza sono Lazio,
Lombardia, Piemonte, Campania e Veneto
La perdita del lavoro senza possibilità di ulteriore
occupazione da parte di migranti con il permesso
di soggiorno per motivi di lavoro è la condizione
più diffusa dei migranti che accedono al RVA
Tab. 1. Totale migranti partiti per progetti, genere ed anno al 30.06.13
2009 II semestre
M
F
2010
M
2011
F
M
2013
I semestre
2012
F
M
F
M
tot
F
Nucl
ei
famili
ari
Dati per anno progettuale
giu 2009
- marz
2010
PARTIR I
132
30
PARTIR II
ODISSEO I
RIVAN I
PARIVUL
PARTIR III
PARTIR III bis
PARTIR III ter
ODISSEO II
RIVAN II
REMPLOY, modulo
49
17
62
32
69
5
50
80
45
1
125
59
9
7
1
99
67
6
48
51
51
1
7
1
68
32
REMIDA, modulo 1
PARTIR IV
MIRAVE
REMIDA II , modulo 1
26
2
147
52
80
20
228
18
208
6
29 agosto
2010 marzo
2011
50
80
1
44
e2
MIRAVE II
REMPLOY II,
modulo 1 e 2
200
150
118
8
100
100
28
137
125
76
44
440
75
18
59
29
36
30
93
95
59
241
228
M
F
181
47
344
266
78
704
493
211
928
624
304
20
17
22 agosto
2011 4 giugno
2012
13
2
agosto
2012 6 giugno
2013
Totale M e F per
anno solare
Totale Anno
132
30
162
111
49
160
374
106
480
522
251
773
425
204
629
2204
tot
1564
640
2204
%
70,96
29,04
Tab 2. Totale assistiti per tipologia di permesso di soggiorno e progetto al 30/06/2013
Cure
mediche
18
PARTIR I
PARTIR II
23
ODISSEO I
RIVAN I
PARIVUL
PARTIR III
12
10
PARTIR III bis
2
PARTIR III ter
ODISSEO II
RIVAN II
REMPLOY, modulo 1
1
REMIDA, modulo 1
PARTIR IV
8
MIRAVE
REMIDA II , modulo 1 e 2
1
MIRAVE II
REMPLOY II, modulo 1 e 2
TOTALE
75
3,40
motivi di
Protezione
lavoro
Internazional
senza
e
possibil ià
(*)
di rinnovo
Vi ttime di
Casi Umaniitari Vulnerabil i Irr egolari
tratta
56
52
7
3
49
105
4
4
27
TOTALE
92
228
2
50
208
6
50
2
2
76
80
58
93
37
200
35
9
80
80
1
13
3
4
35
8
100
27
39
21
48
377
36
58
13
6
319
14,47
2
11
24
150
118
4
8
18
100
100
28
27
35
59
1120
50,82
12
0,54
263
11,93
178
8,08
21
157
6
440
241
93
53
95
237
(*) da considerare che nella categoria "protezione internazionale" rientrano protezione sussidaria, rifugiat i, ric hiedenti asilo e
denegati;
59
2204
giu 2009 marz
2010
agosto
2010 marzo
2011
agosto
2011 giugno
2012
agosto
2012 giugno
2013
Primi 20 degli 81 Paesi terzi coinvolti nei ritorni
Tab. 4. Totale assistiti per progetto e nazionalità al 30.06.13
Periodo
PAESE
giu 2009 marz 2010
PARTIR I
agosto 2010 - marzo 2011
PARTIR II ODISSEO I RIVAN I
(in ordine decrescente)
Ecuador
Tunisia
Marocco
Perù
Brasile
Nigeria
Bangladesh
Ghana
Iraq
Bolivia
Ucraina
Colombia
Pakistan
Albania
India
Senegal
Macedonia
Serbia
Turchia
Argentina
2
1
71
7
3
18
4
8
11
1
6
4
2
2
3
1
5
4
2
20
9
6
6
16
11
3
10
12
4
5
18
7
1
6
4
17
4
8
5
50
agosto 2011 - giugno 2012
Totale
agosto 2012 - giugno 2013
PARIVUL PARTIR PARTIR III PARTIR ODISSE RIVAN II REMPL REMI PARTI MIRAVE MIRA REMP REMIDA Totale
III
bis
III ter
O II
OY
DA
R IV
VE II LOY II
II
78
1
17
26
9
18
6
9
6
8
10
2
9
2
1
6
1
8
5
16
10
1
16
4
5
3
6
6
2
7
6
1
8
1
5
2
8
5
2
29
5
6
12
8
14
6
2
43
3
3
1
5
2
5
5
1
1
17
13
9
17
8
1
5
10
2
11
8
1
4
1
1
2
1
6
2
1
28
121
5
10
74
29
17
19
21
6
24
6
5
11
7
15
4
1
0
6
29
1
4
8
23
15
29
5
10
1
9
6
5
3
6
5
8
2
2
3
10
1
3
11
9
7
3
3
1
4
1
34
25
53
11
7
5
1
6
1
7
5
9
295
267
204
183
114
102
75
73
61
54
44
43
43
42
40
40
28
26
26
24
Partenze RVA per regioni
Liguria 7°regione
Regione
2009
2010
2010
2011
2011
2012
2012
giu
2013
Totale
LAZIO
69
94
139
198
500
LOMBARDIA
27
90
175
195
487
EMILIA ROMAGNA
11
22
88
109
230
PIEMONTE
8
20
54
105
187
CAMPANIA
73
28
24
70
162
VENETO
12
26
54
23
148
LIGURIA
3
15
25
56
99
TOSCANA
2
7
24
46
79
PUGLIA
1
18
21
39
65
0
26
20
60
2
21
21
49
UMBRIA
FRIULI VG
5
SICILIA
10
7
9
8
34
MARCHE
2
7
7
13
29
2
10
10
22
5
2
7
6
20
3
14
1
18
0
0
5
3
8
ABRUZZO
TRENTINO ALTO
ADIGE
CALABRIA
SARDEGNA
VALLE D'AOSTA
0
0
5
5
BASILICATA
1
1
0
2
MOLISE
TOTALE
228
0
0
0
0
344
704
928
2204
0
100
200
300
400
500
600
GRAZIE PER L’ATTENZIONE!
CARLA OLIVIERI
Help Desk Ritorno
Marianna Pavan
Tel. 049.2023830 - cell. 3339325128
Email, [email protected]
ADERENTI
Per elenco e contatti vedi www.retenirva.it/reterirva.it “La Rete RIRVA”
IL RITORNO VOLONTARIO ASSISTITO E LA RETE RIRVA. Politiche nazionali e locali
TRENTO 18 Febbraio Febbraio 2014 ore 9.00
Ore 9.00
Saluti introduttivi
Valerio Balzini, Coordinatore Consorzio Nazionale Idee in Rete, capofila Rete RIRVA
Donata Borgonovo Re, Assessora alla Salute e Solidarietà sociale della Provincia autonoma di Trento
Mariarita Gervasi, Consigliera Ordine Reg. Assistenti Sociali Trentino-Alto Adige, aderente Rete RIRVA
Il Ritorno Volontario Assistito e la Rete RIRVA in Italia
L’attuazione della misura in applicazione alla normativa vigente e la Rete Italiana sul Ritorno Volontario Assistito,
Rete RIRVA Fase V. I progetti attivi per l’attuazione della misura: destinatari e servizi offerti, modalità di accesso. Dati
statistici nazionali e regionali.
Carla Olivieri, Responsabile naz. Rete Italiana sul Ritorno Volontario Assistito, Consorzio Nazionale Idee in Rete.
Spunti per un approccio operativo al Ritorno Volontario Assistito. Percorsi di applicazione della “Guida
Operatori sul Ritorno Volontario Assistito redatta da partnership RIRVA con CNOAS
Ivana Screti, Assistente Sociali Cinformi – Provincia Autonoma di Trento
Le attività provinciali a sostegno del ritorno
Abdelazim Koko, Cinformi, già referente operativo Antenna territoriale della Rete RIRVA
Sabine Hofer, referente Provincia di Bolzano, Punto Informativo, già referente operativo Antenna territoriale della
Rete RIRVA
Dibattito e conclusioni.
E’ stato richiesto l’Accreditamento Eventi Formativi dall’Ordine Regionale degli Assistenti Sociali del Trentino Alto Adige
IL RITORNO VOLONTARIO ASSISTITO E LA RETE RIRVA.
Le attività provinciali a sostegno del ritorno
Abdelazim Koko
Cinformi, Punto Informativo RIRVA
già referente operativo Antenna territoriale della Rete RIRVA
Sabine Hofer
referente Provincia di Bolzano, Punto Informativo RIRVA
già referente operativo Antenna territoriale della Rete RIRVA
STRUMENTI E PRODOTTI INFORMATIVI
A supporto dell’operatività della Rete
SITO WEB:
www.reterirva.it
HELP DESK RITORNO
049.2023830 - [email protected]
Numero unico per l’informazione sul Rimpatrio Volontario Assistito
attivo dal lunedì al venerdì con presenza di operatore, dalle ore 9.30 alle ore 13.30 e negli altri orari e giorni con servizio
di segreteria
RITORNARE PER RICOMINCIARE
campagna informativa
Spot video 30” e materiali informativi plurilingue
Approfondimenti su diritti previdenziali migranti ritornanti
GUIDA OPERATORI e MEDIA sul RVA
ADERENTI
Per elenco e contatti vedi www.reterirva.it/reterirva.it “La Rete RIRVA”