PROGETTO INTEGRATO PER LA GESTIONE AMMINISTRATIVA E TERRITORIALE PIGAT Technologies Progetto Integrato per la Gestione Amministrativa e Territoriale PIGAT Technologies INDICE 1. PREMESSA ....................................................................................................................................................... 3 2. OBIETTIVO DEL SISTEMA .................................................................................................................................. 4 3. IL SISTEMA PIGAT ............................................................................................................................................ 5 3.1 3.2 3.3 GESTIONE DELLA GEOREFERENZIAZIONE ...................................................................................................................... 6 GESTIONE DEL GIS ................................................................................................................................................. 8 GESTIONE DEI PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI .......................................................................................................... 10 4. L’INTEGRAZIONE ............................................................................................................................................ 13 5. IL CENTRO SERVIZI (BACK OFFICE CONDIVISO) ............................................................................................... 14 2 Progetto Integrato per la Gestione Amministrativa e Territoriale PIGAT Technologies 1. Premessa Nell’amministrazione del territorio l'utilizzo di sistemi informatici sta avvenendo con sempre maggior frequenza. Se l'utilizzo di basi di dati alfanumeriche, spesso integrate come parti di un Sistema Informativo, è oramai una pratica comunemente acquisita in tutti gli enti, anche molto piccoli, non altrettanto si può dire per le basi di dati Geografiche. Raramente nella pratica gestionale si fa ricorso a Sistemi Informativi Territoriali (SIT) che integrino Basi di Dati alfanumeriche e geografiche. Solo saltuariamente si ricorre a strumenti adatti a tali scopi riducendone però l'uso alla sola produzione cartografica. Il Sistema Informativo proposto vuole rappresentare l'elemento di integrazione delle informazioni concernenti tutte le entità identificate come oggetti (terreni, edifici e loro suddivisione in unità immobiliari) e soggetti (persone fisiche e/o giuridiche) residenti nei diversi Sistemi di gestione Amministrativa presenti nell'Ente Locale ed un supporto modulare per la programmazione e la pianificazione urbana. Il risultato atteso dall’adozione del sistema è quello di fornire a: Politici tutte le informazioni necessarie per il controllo e l’indirizzo amministrativo; Amministratori le informazioni per gestire e controllare in modo chiaro e consapevole, ottimizzando le spese, le risorse ed i flussi di entrate legati alla gestione del territorio; la gestione dei procedimenti amministrativi utilizzando le tecnologie informatiche e della comunicazione, e la possibilità di raccogliere in un fascicolo informatico gli atti, i documenti e i dati del procedimento, in linea con il codice di amministrazione digitale; Struttura comunale gli strumenti, i metodi, i prodotti e le procedure per semplificare gli iter amministrativi offrendo la possibilità di ottimizzare il lavoro attraverso l’approccio ai procedimenti secondo una logica di flusso di lavoro, per evitare le ridondanze e usufruire in tempo reale delle informazioni necessarie per compiere al meglio il proprio lavoro; Cittadini il miglioramento della qualità dei servizi, con tempi certi e brevi, l’interazione reale e concreta tra i loro bisogni e l’Ente in una prospettiva che pone l’Amministrazione Comunale nel ruolo di erogatore di servizi e non di controllore passivo. Si può affermare che tra gli obiettivi di P.I.G.A.T. vi sia quello di rendere più snello, chiaro, trasparente il funzionamento della pubblica amministrazione attraverso un approccio mirato alla semplificazione amministrativa. 3 Progetto Integrato per la Gestione Amministrativa e Territoriale PIGAT Technologies 2. Obiettivo del sistema Il sistema P.I.G.A.T. permette di realizzare l’integrazione delle procedure informatizzate esistenti, per consentire una reale gestione e manutenzione delle unità immobiliari e dei vari gradi di relazione tra le stesse ed i soggetti fisici e giuridici collegati, per poter offrire validi e coerenti supporti decisionali per la gestione amministrativa del territorio. In particolare tali obiettivi si concretizzano in: Costruzione di un'unica scheda del cittadino che, attraverso il codice dell'unità immobiliare, ne individui univocamente la posizione, sia dal punto di vista anagrafico che catastale Gestione della posizione e relativa individuazione a livello territoriale e cartografico Gestione della pianificazione urbanistica e simulazione Gestione amministrativa dei procedimenti con aggiornamento della base dati delle posizioni Gestione Territoriale MODULO MODULO DI DI GESTIONE GESTIONE GEOREFERENZIAZIONE GEOREFERENZIAZIONE MODULO MODULO DI DI GESTIONE GESTIONE GIS GIS MODULO MODULO DI DI GESTIONE GESTIONE PROCEDIMENTI PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI AMMINISTRATIVI Gestione Amministrativa 4 Progetto Integrato per la Gestione Amministrativa e Territoriale PIGAT Technologies 3. Il sistema PIGAT PIGAT si compone di un sistema suddiviso in tre moduli specializzati, integrati ed indipendenti, e da una metodologia di intervento consulenziale che supporta il Comune nelle fasi di impianto e gestione. Il prodotto PIGAT è realizzato con una logica modulare. La sua base dati si interfaccia, attraverso l’utilizzo di appositi strumenti software, con le basi dati di proprietà dell’ente comunale, che continuano, nell’ambito delle normali attività amministrative, ad essere alimentate dalle funzionalità specifiche esistenti (ad esempio le anagrafiche). Dopo l'integrazione dei dati, PIGAT si autoalimenta trasportando, su base dati cartografica, tutte le azioni/eventi amministrativi gestiti dal sistema. I moduli del sistema di seguito descritti sono i seguenti: Georeferenziazione GeoComuni (GIS) I procedimenti amministrativi Immobil i •Caratteri stiche tecnich e • Titoli di g odimento •Sta to Persone fisiche e giu ri diche •Da ti an agrafici •Al tri dati Titoli di godi me nto OGGETTI SOGGETTI Co dice un ivoco Comun ale Mappe catasta li To ponomastica TERRITORIO SISTEMA INFORMATIVO COMUNALE INTEGRATO Da ti comunal i ge orefe nziati Gestione georeferenziazioni Gestione Territoriale GIS Gestione Amministrativa Gestione pratiche G es tione Territoriale Gestione MODULO MO DULO DI GESTIONE DI G ESTI ONE GEOREF ERENZI AZI ONE GEO REF ERENZI AZIONE GEOREFER ENZIAZIO NE MODULO MODULO MO DULO DI GESTI DI GESTIONE ONE NE DI GESTIO GI S GIS GIS MODULO MO DULO DDI I GESTIONE G ESTI ONE PROCEDIMENTI P RO CEDIIMENTI STRATI STRATIVI VVI I PROCED MENTIAMMINI AMMI NISTRATI PIGAT Aggiornamento DB sistema Gestione Gestio ne Amministrativa 5 Procedimenti amministrati vi Progetto Integrato per la Gestione Amministrativa e Territoriale 3.1 PIGAT Technologies Gestione della georeferenziazione La gestione della georeferenziazione ha in primo luogo lo scopo di identificare un codice univoco comunale associato alle unità immobiliari. L’identificazione del Codice Unità Immobiliare Comunale rappresenta una delle innovazioni più importanti di PIGAT. ed è ottenuto, attraverso una metodologia innovativa strutturata, dall’incrocio del dato catastale dell’immobile con i dati relativi agli archivi ICI (dichiarazioni ’93 e successivi aggiornamenti). Tali elementi consentono di mettere in relazione gli oggetti (terreni, edifici, unità immobiliari) ed i soggetti (persone fisiche e/o giuridiche), consentendo tutte le operazioni di associazione e identificazione dei beni immobili e dei soggetti anagrafici, sia in quanto titolari di diritti reali di godimento dell’immobile, sia in quanto utilizzatori degli immobili stessi. Sistema informativo Comune ALTRI DATA BASE INTERNI (interfacciabile al sistema) DB TARSU DB Acquedotto DB Attività produttive DB … Gestione Territoriale MODULO MODULO DI DIGESTIONE GESTIONE GEOREFERENZIAZIONE GEOREFERENZIAZIONE MODULO MODULO DI DIGESTIONE GESTIONE PROCEDIMENTI PROCEDIMENTIAMMINISTRATIVI AMMINISTRATIVI FASE DI ALIMENTAZIONE SISTEMA DB Anagrafico MODULO MODULO DI DIGESTIONE GESTIONE GIS GIS Gestione Amministrativa Altre AltreEstrazioni Estrazioni (eventuali) (eventuali) Estrazione Estrazione Sistema PIGAT FASE DI ELABORAZIONE INCROCI DATA BASE ESTERNI (già presenti nel sistema) DB Anagrafico DB Catasto Elaborazione Elaborazione DB Cens 93 DB ICI DB … Aggiornamento dati DB incroci Elaborazione Elaborazione FASE DI ELABORAZIONE DB GEOREFERENZIATO Scarti da incrociare DB Scarti DB INTEGRATO Aggiornamento scarti Elenco Potenziali evasori Elaborazione Elaborazione Recupero evasione o sistemazione amministrativa Lettere di Lettere di accertamento accertamento Verifiche con utenti (codice univo Comunale) Gestione integrata Cittadini/territorio 6 Azioni organizzative del Comune Progetto Integrato per la Gestione Amministrativa e Territoriale PIGAT Technologies La metodologia di intervento adottata per l’identificazione della codifica degli immobili (unità immobiliare o terreno) viene attuata in più fasi: acquisizione delle banche dati catastali; acquisizione delle banche dati ICI ’93 e successivi aggiornamenti annuali; acquisizione facoltativa di altre banche dati di proprietà dell’Ente (ruolo TARSU, Acquedotto, TOSAP); eventuali acquisizioni di altre banche dati esterne (ENEL); incrocio, raffinamento, bonifica, normalizzazione e allineamento degli archivi acquisiti; generazione del codice comunale delle unità immobiliari mediante l’aggancio tra le coordinate catastali (foglio, particella e subalterno) e la toponomastica relativa ai soggetti; la verifica dei dati dei soggetti fisici o giuridici, ricavati dagli archivi ICI, deve avere sempre un riscontro sugli archivi anagrafici gestiti direttamente dall’ente. Tutti gli immobili (unità immobiliari ed edifici di appartenenza, complessi, terreni) presenti sul territorio comunale identificati dalla metodologia PIGAT sono censiti nelle relative tabelle anagrafiche, e per ogni immobile sono identificate: caratteristiche tecniche (destinazione d’uso, superfici, volumi) titoli di godimento stato (costruito, in costruzione, agibile/abitabile) Ogni immobile viene quindi identificato da un codice univoco comunale (univoco nell’ambito della tipologia di appartenenza) e dalle coordinate catastali (foglio, particella e subalterno) e può essere georeferenziato, ossia individuato sul territorio attraverso la cartografia del comune elaborata con il componente GIS Geocomuni. Tutte le entità identificate come oggetti (terreni, edifici e loro suddivisione in unità immobiliari) e soggetti (persone fisiche e/o giuridiche) sono messe in relazione tra loro attraverso il titolo di godimento. Un immobile grazie alla codifica catastale (foglio catastale, particella, subalterno), è riconducibile a tutti gli atti relativi a trasferimento di proprietà o relativi ai diritti di godimento (proprietà, possesso) nei quali si fa riferimento al catasto. Il codice unità immobiliare identificato si integra con le informazioni proprie delle unità immobiliari all’interno dell’edificio di appartenenza (indirizzo, numero civico, scala, piano, interno), o relativamente al terreno (indirizzo, numero civico, denominazione identificativa). La localizzazione dell’immobile a livello cartografico può avvenire sia con l’utilizzazione di uno strato cartografico catastale georeferenziato con le coordinate catastali e con il codice dell’immobile, oppure attraverso uno strato cartografico di toponomastica caratterizzato dalla georeferenziazione di stradario e numerazione civica. L’individuazione cartografica catastale o toponomastica di un immobile fornisce il metodo con cui identificare esattamente la residenza o il luogo in cui svolge la propria attività il soggetto che utilizza, a vario titolo, l’immobile, e di conseguenza permette di utilizzare ed integrare questa informazione per tutte le esigenze dell’ente che la richiedono. La variazione di ognuno dei componenti specifici di un immobile (stato, caratteristiche, titoli di godimento) viene storicizzata e mantenuta nella banca dati PIGAT. Lo scopo di questa fase è una rapida valutazione della situazione organizzativa, del gap rispetto alle performance ideali (best practice) e delle aree organizzative più critiche. 7 Progetto Integrato per la Gestione Amministrativa e Territoriale 3.2 PIGAT Technologies Gestione del GIS Il GIS in PIGAT viene proposto come soluzione globale, e non come semplice prodotto software, da utilizzare come strumento di supporto alle decisioni composto di dati, applicativi, prodotti software, servizi di formazione, addestramento e consulenza. La componente GIS fornisce un sistema di interrogazione e gestione di banche dati alfanumeriche georeferenziate e di banche dati grafico-territoriali.Lo scambio di dati tra il modulo gestionale e quello cartografico costituisce una delle componenti principali del sistema proposto. Sul modulo cartografico, oltre alla funzionalità di visualizzazione e simulazione, è possibile effettuare vere e proprie pianificazioni urbanistiche. Inoltre, obiettivo di questo modulo è quello di costruire un motore per la georeferenziazione delle informazioni contenute nei procedimenti amministrativi che riesca a ad integrare le informazioni catastali e quelle anagrafiche in modo da ottenere un modulo di gestione completa delle attività comunali. Viene data facoltà di utilizzare l’applicativo GIS anche utilizzando funzionalità completamente svincolate dal db SIT di PIGAT che permettono all’utente di utilizzare il GIS come un classico software di gestione di db geografici, integrato con una banca dati alfanumerica creata appositamente. A seconda della natura e delle esigenze del Comune vengono create differenti modalità di accesso alle informazioni che, a livello territoriale, permettono un'azione di pianificazione e controllo. Sistema informativo Comune ALTRI DATA BASE INTERNI (interfacciabileDB al sistema) DB DB DB Attività TARSU Acquedotto … produttive DB Anagrafico Altre Altre Estrazioni Estrazioni (eventuali) (eventuali) Estrazione Estrazione Sistema PIGAT MODULO Gestione Territoriale MODULO MODULO DI DIGESTIONE GESTIONE GEOREFERENZIAZIONE GEOREFERENZIAZIONE DI GESTIONE GEOREFERENZIAZIONE MODULO MODULO DI DIGESTIONE GESTIONE PROCEDIMENTI PROCEDIMENTIAMMINISTRATIVI AMMINISTRATIVI DB Anagrafico DATA BASE ESTERNI Gestione Amministrativa (già presenti sistema) DB DB nelDB DB CatastoCens 93 ICI … Elaborazione Elaborazione Aggiornamento dati DB incroci Elaborazione Elaborazione MODULO MODULO DI DIGESTIONE GESTIONE GIS GIS Scarti da incrociare Elaborazione Elaborazione Elenco Potenziali evasori DB Scarti MODULO Aggiornamento scarti DI GESTIONE GIS DB INTEGRATO (codice univo Comunale) Gestione integrata Cittadini/territorio Procedura di Aggiornamento e allineamento MAPInfo Visualizzazione situazioni urbanistiche Scheda anagrafica immobili completa Gestione Pianificazione urbanistica 8 Simulazione interventi urbanistici Progetto Integrato per la Gestione Amministrativa e Territoriale PIGAT Technologies Di seguito vengono elencate una serie di funzionalità principali fornite dal modulo GIS di PIGAT: Sistema d’interrogazione e gestione di banche dati alfanumeriche georeferenziate Sistema d’interrogazione e gestione di banche dati grafico-territoriali Controllo topologico Ricostruzione di superfici Aggregazione di superfici Individuazione delle interferenze Creazione della superficie di esproprio Isolinee Elaborazioni specifiche del sistema (rispetto al prodotto utilizzato) Editing grafico Produzione di report e di tematismi personalizzabili Prospetti tabellari Monitoraggio dei P.R.G. e dei Piani Particolareggiati Il componente GIS di PIGAT consente inoltre di utilizzare elaborati cartografici creati per prodotti GIS diversi, grazie alla possibilità di Mapinfo/MapX di importare file di formato diversi da quello proprietario. Lo scopo di questa fase è quello di individuare il modello organizzativo di dettaglio del Comune in termini di procedimenti, carichi di lavoro, livelli di automazione. 9 Progetto Integrato per la Gestione Amministrativa e Territoriale 3.3 PIGAT Technologies Gestione dei procedimenti amministrativi L’attività amministrativa è retta da criteri di economicità, efficacia e pubblicità, e dalle disposizioni che regolano i procedimenti amministrativi, secondo quanto definito dalla legge 241 del 1990. Si può dunque affermare che essi costituiscono il fulcro dell’attività amministrativa comunale. PIGAT attraverso il modulo di gestione di procedimenti amministrativi, che può essere intergrato ai moduli di georeferenziazione e GIS, consente di gestire i procedimenti e di tenere sempre aggiornati ed allineati gli elementi informativi del database integrato. Metodologicamente i procedimenti amministrativi sono stati suddivisi in 7 tipologie, sulla base delle quali sono stati catalogati i circa 1100 procedimenti ad oggi identificati. Gestione Territoriale MODULO MODULO DI DIGESTIONE GESTIONE GEOREFERENZIAZIONE GEOREFERENZIAZIONE GESTIONE PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI MODULO MODULO DI DIGESTIONE GESTIONE GIS GIS MODULO MODULO DI DIGESTIONE GESTIONE PROCEDIMENTI PROCEDIMENTIAMMINISTRATIVI AMMINISTRATIVI Gestione Amministrativa ALTRI DATA BASE INTERNI (interfacciabileDB al sistema) DB DB DB Attività TARSU Acquedotto … produttive Altre AltreEstrazioni Estrazioni (eventuali) (eventuali) Sistema PIGAT MODULO DI GESTIONE MODULO DI GESTIONE GEOREFERENZIAZ IONE GIS Sistema informativo Comune DB Anagrafico Estrazione Estrazione DB Anagrafico Procedura di Aggiornamento e allineamento MAPInfo DATA BASE ESTERNI (già presenti sistema) DB DB nelDB DB CatastoCens 93 ICI … Elaborazione Elaborazione Aggiornamento dati DB incroci Scarti da incrociare Elaborazione Elaborazione Elaborazione Elaborazione Visualizzazione situazioni urbanistiche Elenco Potenziali evasori DB Scarti DB INTEGRATO (codice univo Comunale) Aggiornamento scarti Gestione Procedure del Comune Scheda anagrafica immobili completa Sviluppo fasi procedura Concessione Concessioneedilizia edilizia Esproprio Esproprioimmobiliare immobiliare Certificazione Certificazionedestinazione destinazioned’uso d’uso Condono Condonoedilizio edilizio Ruolo RuoloTRSU TRSU Ruolo RuoloAcquedotto Acquedotto Ruolo RuoloICI ICI Autorizzazioni Autorizzazionicommerciali commerciali Certificazioni Certificazionidemografiche demografiche Altre Altreprocedure procedure MODULO DI GESTIONE PROVVEDIMENTI AMMINISTRATIVI 10 Gestione Pianificazione urbanistica Definizione procedure Simulazione interventi urbanistici Aggiornamento DB Progetto Integrato per la Gestione Amministrativa e Territoriale PIGAT Technologies Le tipologie di procedimento individuate sono: Ablatorio Collegiale Concessorio-Autorizzatorio Dichiarativo Necessitato Precettivo Sanzionatorio Un singolo procedimento è strutturato in 4 fasi sequenziali: avvio istruttoria decisionale integrativa dell’efficacia attraverso le quali si giunge all’adozione del provvedimento. Gestione Territoriale MODULO MODULO DI DIGESTIONE GESTIONE GEOREFERENZIAZIONE GEOREFERENZIAZIONE MODULO MODULO DI DIGESTIONE GESTIONE GIS GIS PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI Strutturazione MODULO MODULO DI DIGESTIONE GESTIONE PROCEDIMENTI PROCEDIMENTIAMMINISTRATIVI AMMINISTRATIVI Gestione Amministrativa Procedimento Fase Tipo Ablatorio Collegiale Concessorio-Autorizzatorio Dichiarativo Istruttoria Avvio Decisionale Integrativa dell'efficacia Necessitato Precettivo Sanzionatorio In PIGAT, ogni fase, a seconda del tipo di procedimento, è strutturata in una serie di funzionalità, che si integrano sia con la base dati integrato sia con la base dati numerica del GIS. La pratica o istanza (di parte o d’ufficio) rappresenta l’applicazione reale del procedimento in cui il flusso procedimentale implementato per ciascuna di esse è costruito in base alle funzionalità previste per il procedimento di appartenenza. Il controllo della sequenza di esecuzione delle funzioni è delegata ad un modulo di gestione del processo. 11 Progetto Integrato per la Gestione Amministrativa e Territoriale PIGAT Technologies La gestione della sicurezza si articola su più livelli: il responsabile di P.E.G. ha la facoltà di avere un monitoraggio completo di tutte le pratiche assegnate alle risorse del settore di cui è responsabile; l’assegnatario della pratica (responsabile del procedimento) ha la facoltà di accesso a tutte le funzioni; gli utenti addetti alla pratica accedono solo ad alcune specifiche funzioni sulla base delle esigenze organizzative. Il Sistema di gestione dei procedimenti amministrativi contiene un modello delle funzioni di base ad utilizzo di ogni Comune italiano implementato da una "base di conoscenze", in grado di descrivere il funzionamento delle stesse attività comunali prese nel loro complesso. In altre parole, riporta una diagrammazione di tutti i procedimenti chiave amministrativi che, una volta eseguiti, producono un aggiornamento del database georeferenziato oppure una visualizzazione dei dati a livello cartografico. Per ciascun procedimento amministrativo vengono forniti una serie di dati fondamentali che referenzieranno sul territorio tutte le azioni amministrative. Lo scopo è quello di consentire il costante aggiornamento dei dati gestiti dal Data base integrato di PIGAT, di supportare il modello organizzativo razionalizzato del Comune e di valutarne l’efficacia rispetto al modello precedente. L’impianto del modulo di gestione dei procedimenti amministrativi di PIGAT non costringe l’utente all’acquisizione di tutti i procedimenti automatizzati disponibili. Il Modulo dei procedimenti amministrativi di PIGAT gestisce infatti modularmene i diversi procedimenti, ovvero il singolo Comune può decidere di acquisire ed automatizzare tutte oppure solo alcune delle procedure attualmente disponibili in PIGAT. In tal modo è possibile un graduale inserimento dei livelli di automazione indotti da PIGAT in base alle priorità del singolo Comune e all’impegno relativo. In caso di introduzione parziale dei procedimenti automatizzati, gli elementi informativi che possono indurre modifiche ai dati presenti nel database integrato PIGAT potranno essere raccolti attraverso estrazioni periodiche simili a quelle indicate nell’ambito della costruzione del modulo di gestione della georeferenziazione. 12 Progetto Integrato per la Gestione Amministrativa e Territoriale PIGAT Technologies 4. L’integrazione PIGAT permette, per le sue caratteristiche di modularità e flessibilità, di integrarsi con soluzioni adottate da comuni che abbiano già intrapreso iniziative nell’ambito dell’innovazione tecnologica. L’obiettivo è quello di consentire un’ottimizzazione degli investimenti e di migliorare i servizi forniti riutilizzando e integrando, quando possibile, risorse tecnologiche già in uso. Viene proposto come sistema aperto, capace di mettere in comunicazione banche dati e applicativi non omogenei tra loro, attraverso la condivisione delle informazioni. Obiettivo dell’integrazione è identificare i settori dell’ente comunale, ad iniziare dai più critici e strategici, già provvisti di strumenti informatici, in modo da completare le eventuali carenze. In una realtà nella quale sia già presente uno sistema informativo geografico PIGAT potrebbe essere adottato per la sola componente di gestione dei procedimenti amministrativi che, quando previsto, si integri con le funzionalità esistenti per l’interrogazione degli elementi grafico/cartografici disponibili. 13 Progetto Integrato per la Gestione Amministrativa e Territoriale PIGAT Technologies 5. Il Centro Servizi (back office condiviso) PIGAT si propone inoltre come soluzione integrata per fornire una gestione associata di funzioni e servizi mediante la costituzione di un centro servizi ad elevata innovazione tecnologica che sia strumento capace di rendere più efficiente l’erogazione dei servizi da parte delle amministrazioni locali (comuni appartenenti ad una medesima area vasta), attraverso cui rendere omogenei, per tutti i soggetti aderenti, ognuno per le proprie esigenze, sia gli iter delle pratiche, che l’accesso agli strumenti cartografici, in modo da ottimizzare in maniera sensibile l’incidenza dei costi sugli investimenti per l’innovazione tecnologica e le dotazioni informatiche dei singoli settori dell’ente. L’idea di aggregazione di Comuni ai fini della gestione di servizi in forma associata permette la creazione di economie di scala, risolve e annulla i limiti dovuti alla carenza di risorse umane ed economiche. L’architettura applicativa e funzionale del sistema centrale, suddivisa per aree comunali e procedimenti, è strutturata con funzioni di acquisizione e sincronizzazione dati, identificabili, esclusivi e accedibili dal singolo ente di appartenenza. L’architettura hardware prevede configurazioni di base, dei cablaggi e degli apparati necessari alla connettività dei comuni e del sistema centrale. La verifica e l’adeguamento dei sistemi di back-end avvengono attraverso un monitoraggio della situazione relativa alle infrastrutture e alle applicazioni utilizzate nelle singole realtà comunali. Viene posta particolare attenzione ai sistemi di basi di dati utilizzati, all’integrazione con gli applicativi esistenti, alla qualità dei dati e agli interventi necessari all’adeguamento dei sistemi comuni comunali al metodo PIGAT. 14 Progetto Integrato per la Gestione Amministrativa e Territoriale PIGAT Technologies PIGAT Technologies www.pigat.it [email protected] 15
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