お知らせ記者発表資料平成２７年２月１８日 ■同時発表先：合同庁舎記者クラブ、鳥取県政記者会、島根県政記者会、岡山県政記者クラブ広島県政記者クラブ、山口県政記者会、山口県政記者クラブ、山口県政滝町記者クラブ中国地方建設記者クラブ平成２６年度中国地方整備局入札監視委員会第一部会第３回定例会議の審議概要について中国地方整備局入札監視委員会第一部会は、平成２６年度第３回定例会議を平成２６年１２月１５日（月）に開催し、平成２６年７月１日から平成２６年９月３０日までの間に発注した工事、建設コンサルタント業務等、役務の提供等及び物品の製造等の中から抽出した１０件の事案について、入札及び契約の過程並びに契約内容について審議を行いました。審議の概要については、次項以降にてお知らせします。＜問い合わせ先＞中国地方整備局入札監視委員会事務局（第一部会）０８２－２２１－９２３１（代表）しみ主任監査官総務部企画部契約管理官技術開発調整官清ず水かつひこ勝彦みねみつまさと峰正光郎つのだふみとし角文田敏（内線２１１４）（内線２２２２）（内線３１２０）【広報担当窓口】さかもと広報広聴対策官環境調整官しげゆき坂本繁たおかずなり幸（内線２１１７）田尾和也（内線３１１４）中国地方整備局入札監視委員会（第一部会）審議概要開催日時及び場所委平成２６年１２月１５日（月）１４時３０分～１７時３０分中国地方整備局建政部３階会議室部委委委員審議対象期間抽出案件会長員員員竹下河合福田水中平成２６年７月１日総件数１０件祐二研至和恵誠三～（大学院教授）（大学院教授）（公認会計士・税理士）（弁護士）平成２６年９月３０日（備考）審議対象工事等の案件については、別紙１のとおり工事一般競争入札方式（WTO 対象）１件一般競争入札方式（WTO 対象外）５件建設コンサルタント業務等簡易公募型競争入札方式１件簡易公募型ﾌﾟﾛﾎﾟｰｻﾞﾙ方式１件随意契約方式１件役務の提供等及び物品の製造等一般競争入札方式１件意見・質問委員からの意見・質問、それに対する回答別紙２のとおり委員会による意見の具申又は勧告の内容なし説明・回答別紙２のとおり別紙１　（期間　平成２６年７月１日～平成２６年９月３０日）抽出事案一覧表【工事】（一般競争入札方式：政府調達に関する協定適用対象工事）工事名工事種別競争参加資格を確認した者の数入札参加者数 28 28 一般土木工事休山改良休山トンネル東工事契約の相手方契約締結日平成26年8月26日西松建設(株) 契約金額（単位：千円） 2,413,260 落札率（単位：％）備考 90.03 広島国道事務所（一般競争入札方式：政府調達に関する協定適用対象工事以外のもの）工事名工事種別競争参加資格を確認した者の数入札参加者数契約の相手方契約締結日鳥取西道路桂見高架橋鋼上部工事鋼橋上部工事 7 7 平成26年7月17日（株）東京鐵骨橋梁弥栄ダム取水放流設備外整備工事機械設備工事 1 1 平成26年9月12日（株）ＩＨＩインフラ建設斐伊川新田川背割堤整備第１工事一般土木工事 7 7 国道２号大樋橋拡幅下部その３工事一般土木工事 2 国道９号みなと原井大橋塗替工事塗装工事 7 契約金額（単位：千円） 183,384 落札率（単位：％）備考 89.45 鳥取河川国道事務所 71,280 98.42 弥栄ダム管理所平成26年9月11日出雲土建（株） 162,745 88.63 出雲河川事務所 2 平成26年7月24日（株）三幸工務店 281,340 95.65 岡山国道事務所 7 平成26年9月30日（株）西工務店 103,248 89.56 浜田河川国道事務所【建設コンサルタント業務等】（簡易公募型競争入札方式）業務名業種区分手続への参加資格及び業務実施上の条件を満た入札参加者数す参加表明書の提出者数土木関係建設コンサルタント業務倉吉管内橋梁点検業務 5 5 契約の相手方契約締結日平成26年8月12日（株）エイト日本技術開発契約金額（単位：千円） 97,805 落札率（単位：％） 79.64 備考倉吉河川国道事務所（簡易公募型プロポーザル方式）業務名業種区分苫田ダム管理フォローアップ検討他業務手続への参加資格及び業務実施技術提案書の上の条件を満た提出者数す参加表明書の提出者数土木関係建設コンサルタント業務 1 1 契約の相手方契約締結日苫田ダム管理フォローアップ検平成26年7月24日討他業務水源地環境センター・建設環境研究所契約金額（単位：千円） 23,760 落札率（単位：％）備考 97.17 苫田ダム管理所（随意契約方式）業務名業種区分広島西部山系土石流監視警報装置設置（その３）業務契約の相手方契約締結日土木関係コンサルタント業務平成26年9月30日アジア航測（株）契約金額（単位：千円） 47,196 落札率（単位：％） 99.23 備考太田川河川事務所【役務の提供等及び物品の製造等】（一般競争入札方式）業務名業務分類平成２６年度都市部官民境界基本調査業務役務の提供等（鳥取県境港市）競争参加資格を確認した者の数入札参加者数 5 5 契約の相手方契約締結日株式会社トーワエンジニアリ平成26年9月10日ング契約金額（単位：千円） 11,934 落札率（単位：％） 57.31 備考中国地方整備局（本局）別紙２意見・質問説明、回答１．報告及び審議（１）入札・契約手続きの運用状況等の報告１）入札方式別発注工事２）入札方式別発注業務３）入札方式別発注役務の提供等及び物品の製造等４）指名停止等の運用状況５）談合情報等への対応状況６）再度入札における一位不動状況７）工事種別毎の低入札価格調査制度調査対象工事の発生状況意見・質問なし（２）抽出事案審議１）休山改良休山トンネル東工事Ｑ１．Ａ社の「配置予定技術者の資格・経験・重Ａ１．当該業者は、技術者４名を申請しており、そ複」の項目で、「一人否、資格有り」となっのうちの一人が、施工経験について延長が要件ているが、技術者の資格・経験は、どのようを満足していなかったため否であるが、残り３な場合に、競争参加資格が無しとなるのか。人は要件を満足していたため、資格有りとしている。申請の技術者全員が、要件を満足していなかった場合は、その業者は、資格無しとなる。Ｑ２．技術者の登録は、何名できて、何名が合格Ａ２．登録者数の上限は、設定していない。すると、資格有りとなるのか。また、登録者技術者は、一人でも参加要件を満たしていれ数の上限はあるのか。一人でも良いとなれば、ば、資格を認める。一般的に会社は、複数の工複数人の登録は、必要無いのでは。事に複数の技術者を準備して申請し、落札した何か規定は、あるのか。場合は、技術者を確定させ、落札出来なかった場合は、技術者を他工事に回して申請するような方法を取られているので、技術者の複数申請がある。Ｑ３．無効が１８者と多いが、何か理由はあるのＡ３．調査基準価格未満での入札に対し、施工体制か。確認の追加資料の提出を求めたが提出が無かったため、無効となった。原因として、標準歩掛の無い項目についての算出を安く見積られたのではないかと考えられる。Ｑ４．配置予定技術者を複数登録しても良いとのＡ４．技術提案の内容について確認が生じた場合にことだが、複数の技術者がいる場合、技術提ヒアリングを行うようになるが、会社として提案のヒアリングは誰とするのか？また、今回出された技術提案の内容確認なので、申請されヒアリングを行っているのか。た技術者を全員呼んでヒアリングを行うことはない。なお、本工事ではヒアリングは行っていない。 ○本件入札・契約は適正であると判断する。２）鳥取西道路桂見高架橋鋼上部工事質疑等特になし質疑等特になし ○本件入札・契約は適正であると判断する。３）弥栄ダム取水放流設備外整備工事Ｑ１．入札説明書に、工場製作過程においては専任を要せず、現地での据付作業をする者と同一の技術者でなくても良いと記載されているが、工場製作と現地据付の専任技術者は別でも良いのか。Ａ１．別の技術者でも良い。意見・質問説明、回答Ｑ２．今回は、１者のみが入札に参加しているが、Ａ２．本工事では、工事内容に４つの設備があるが、当初取水設備を製作した会社と今回入札した者入札参加者はそのうちの主要な部分の２設備をは同じなのか。過去に製作している。 ○本件入札・契約は適正であると判断する。４）斐伊川新田川背割堤整備第１工事Ｑ１．地域要件に松江地方生活圏又は出雲地方生Ａ１. 中心都市とその周辺都市で地域の結びつきが活圏とあるが、生活圏の定義は何か。強いエリアについて総務省で設定しているものを使用している。 ○本件入札・契約は適正であると判断する。５）国道２号大樋橋拡幅下部その３工事Ｑ１．落札したのは、価格面では最低ではない者Ａ１．落札した者は、価格については、最低から２だが、落札者の評価値が高くなったポイント番目ではあるが、総合評価ということで、価格は何か。と技術点を総合的に評価して、評価値が上回っている。加算点の差が１０点くらいあり、企業の成績、下請け企業の表彰、技能者の従事計画、技術者の成績等で差がついている。Ｑ２．同種工事の経験や成績などは評価が主観的Ａ２．入札説明書に企業と技術者の成績について評になるのではないか。また、過去の成績の評価方法を記載しており、評価は機械的に行って価方法は、どのようにしているのか。いる。なお、成績は、過去２年間の平均としている。Ｑ３．総合評価方式で過去の成績を評価する場合、Ａ３．総合評価では品質も重視しており、過去の成新規参入者が受注するにはどのようにしたら績も評価項目に入れているが、新規参入者が入良いのか考えた場合、価格を落とすしかない札に参加しやすいように参加要件の緩和や地方と思うが。自治体の実績も認めるなど、品質確保との兼ね合いも見ながら工夫をしている。 ○本件入札・契約は適正であると判断する。６）国道９号みなと原井大橋塗替工事Ｑ１．予定価格超過の者が２者あるが、過去にはＡ１．全社が予定価格超過の場合にヒアリングを行ヒアリングをして入札を行った事例も合ったうケースもあるが、今回は予定価格以下の者がと思うが、今回は２者ともに予定価格超過でいるためヒアリングは行わずに落札決定してい入札を終えているのか。る。 ○本件入札・契約は適正であると判断する。７）倉吉管内橋梁点検業務Ｑ１．技術提案提出要請者選定資料は選定後の入Ａ１．簡易公募型競争では参加表明のあった者の中札には関係ないのか。から上位の１０者を指名し、技術提案書の提出を要請するもので、入札時の総合評価の内容とは別のものである。Ｑ２．工事ではすべての加算点を足して価格で除Ａ２．総合評価は、技術力と価格から総合的に評価しているが、業務では価格で除した価格評価を行うものであるが、業務内容によっては、技点に技術評価点を足して評価値を決定してお術力にウエイトをおいた方式で評価する等、業り、評価値の重みが異なってくる。務の性質を考慮し、評価方法の使い分けを行っ項目の設定・評価方法を検討した方が良いている。のではないか。 ○本件入札・契約は適正であると判断する。意見・質問説明、回答８）苫田ダム管理フォローアップ検討他業務Ｑ１．参加表明者は１者だが、本業務は何か特殊Ａ１．フォローアップは５年毎に行うが、前回は５な事情があるのか。者入札に参加している。他地整でも同様な業務が公告されていたため技術者の配置が難しかったことや、現地状況を確認しながら業務を行う必要があるため、現地状況がある程度わからないと業務が出来ないことから参加者が少なくなったのではないか。 ○本件入札・契約は適正であると判断する。９）広島西部山系土石流監視警報装置設置（その３）業務Ｑ１．随契理由書に災害応急対策に関する基本協Ａ１．２１者と結んでいるが、そのうち本件のよう定とあるが、協定は何者と結んでいるのか。な観測は４者である。Ｑ２．毎年協定の更新をしているのか。Ａ２．２５年度までは毎年行っていたが、２５年度からは２年毎とした。Ｑ３．その３とあるが、他にも同じ業務があるのＡ３．土石流監視警報装置を安佐南区で２０箇所設か。置する必要があり、３件発注している。Ｑ４．特記仕様書の業務内容に雨量の装置も入っＡ４．当初は雨量観測も行う予定だったが、業務途ているが、雨量観測も行っているのか。中で土石流の監視のみに変更した。 ○本件入札・契約は適正であると判断する。１０）平成２６年度都市部官民境界基本調査業務（鳥取県境港市）Ｑ１．落札率が低いが原因は何か。Ａ１．測量機材の良いものを持っており、作業を効率的に出来ることからこの価格で入札されたようである。Ｑ２．測量機材の良いものを使っているのであれＡ２．積算は面積ベースで価格を算定するようになば、今回が前例となって予定価格が安くなり、っており、使用機器の種類については考慮して今後、積算価格の改定につながるのでは。いない。 ○本件入札・契約は適正であると判断する。（３）再苦情処理の報告該当事案なし平成２６年度入札監視委員会第４回定例会議（第一部会）平成２７年３月１６日（月）１３時３０分～中国地方整備局建政部３階会議室抽出委員福田委員