宮内庁契約監視委員会　第１６回会議平成２７年７月１日（水）開催日及び場所宮内庁第一会議室委員委員長　大森政輔　（弁護士）委　員　友永道子　(公認会計士）委　員石野秀世　（元会計検査院事務総局次長）１．抽出案件について ① 平成２６年度下半期　契約金額及び件数に関する統計について議事 ② 友永抽出委員より抽出結果報告 ③ 抽出案件概要説明(各担当課長) ④ 抽出案件審議等２．宮内庁調達改善計画について 1 １．抽出案件について審議対象期間抽出案件一般競争入札平成２６年１０月１日～平成２７年３月３１日７３契約件名：赤坂宿舎第16-404号建物改修工事契約相手方：株式会社アイガー産業契約金額：最低価格落札方式契約締結日：平成２７年１月２２日契約件名：トラクター契約相手方：日本ニューホランド株式会社　栃木営業所３契約金額：最低価格落札方式６，３１８，０００円契約締結日：平成２６年１０月９日契約件名：天皇誕生日及び新年祝賀行事につき庭園清掃業務契約相手方：株式会社　小川植木契約金額：指名競争入札２，６９８，９２０円２，２１４，０００円契約締結日：平成２６年１２月８日契約件名：清寧天皇陵飛地い号土留板柵改修その他工事契約相手方：株式会社　増井組契約金額：３，３４８，０００円契約締結日：平成２６年１２月８日 1 1 2 随意契約３不落・不調随意契約特命随意契約契約件名：皇居内外灯整備工事契約相手方：日本電設工業株式会社営業統括本部契約金額：１１６，６４０，０００円契約締結日：平成２７年３月２４日契約件名：豊島岡墓地北側外構塀改修工事契約相手方：株式会社　大林組東京本店 1 契約金額：２６，４６０，０００円契約締結日：平成２７年１月９日契約件名：御支度品の購入契約相手方：非公表契約金額：非公表契約締結日：平成２７年３月２０日２委員からの意見･質問等 ○ 詳細は別紙のとおり。委員会による意見の具申又は勧告の内容 ○ 特になし。２．宮内庁調達改善計画について委員からの意見等ホームページ等で公開している発注予定情報について，抽出条件を見直し，少しでも多くの情報を受注者に対し前広に公開することにより，公正性，競争性が更に確保されるのではないか。意見等に対する回答今後は，次年度当初契約分の発注予定情報について，前広に前年度末にホームページ掲載を行い，入札参加予定者に対して更なる公平性，競争性の向上等につながるよう改善を図りたい。 ○　次回の契約監視委員会は，平成２７年１２月に開催予定とされた。 3 別紙１．一般競争入札の抽出案件 ① （１）赤坂宿舎第 16-404 号建物改修工事（最低価格落札方式） ※応札者が１者の案件【契約の概要】本工事は，赤坂宿舎第 16 建物（世帯宿舎）の給排水設備，器具等改修，電気設備及び内外装の改修を行う工事である。意見・質問回・一者応札となった理由は何か。答・工事規模に対して，工種が多く，下請けを多数使う必要があるため，あまり魅力を感じなかったのではないかと推察している。 4 １．一般競争入札の抽出案件 ② （２）トラクター（最低価格落札方式）【契約の概要】平成 11 年度に導入したトラクターについて，経年のため更新するものである。意見・質問回答・更新の頻度はどれくらいか。・約 10 年に１回程度である。・予定価格はどのように算定したのか。・複数者から見積書を徴取し算定した。 5 １．一般競争入札の抽出案件 ③ （３）天皇誕生日及び新年祝賀行事につき庭園清掃業務（最低価格落札方式） ※応札者が１者の案件【契約の概要】天皇誕生日及び新年一般参賀に係る宮殿庭園等の清掃を行うもの。また，1 月 1 日の降雪対策として除雪要員を指定人数確保するもの。意見・質問回・一者応札となった理由は何か。答・本業務が年末年始ということから，人員の確保が難しかったのではと推察している。 6 ２．指名競争入札の抽出案件 ① （１）清寧天皇陵飛地い号土留板柵改修その他工事（最低価格落札方式）【契約の概要】本工事は，古市陵墓監区事務所の管理する清寧天皇陵において，墳塋裾の土留めが木製の簡易的なものだったため，プラスチック製の擬木製に改修し，併せて傾斜した外溝柵を据え直すものである。意見・質問回・指名業者の選定理由は何か。答・予定価格に応じた級別によりＤランクに格付けされた業者及び工事場所の地理的条件，技術的適性を考慮した 5 者を選定したもの。 7 ３．随意契約の抽出案件 ① （１）皇居内外灯整備工事（不落・不調随意契約）【契約の概要】本工事は，皇居内全域の外灯を整備するものである。意見・質問回答・契約金額について，最初の入札金額から，・契約締結後に内訳書を提出させ内容の確２割コストダウンがされているが，問題な認を行った。予定価格と大きな差異がなく，いのか。当庁が意図した内容になっており問題はない。・不落随契になったのは，仕様が正確に理解しにくいものであったり特殊なものだったのではないか。・特殊なデザインの外灯ではないため，仕様に理解しにくいものがあったとは考えていない。 8 ３．随意契約の抽出案件 ② （２）豊島岡墓地外側外構塀改修工事（特命随意契約）【契約の概要】本工事は，豊島岡墓地北側敷地境界にて，区道拡幅のため境界塀を現位置より後退させるとともに，既存鉄筋コンクリート組立塀からアルミフェンスに変更する工事である。意見・質問回・一般競争，指名競争入札で不落になった理由は何か。答・震災復興案件などで人員の確保が難しい状況であったのではないかと推察している。 9 ３．随意契約の抽出案件 ③ （３）御支度品の購入（特命随意契約）【契約の概要】皇室において公的行事で御使用になる御支度品の購入である。意見・質問回・近接した時期に同じような案件が続いた理由は何か。答・お出ましになる行事の性格等を考慮しながら相手方に要望を出し，ある程度長期にわたり事務が進んでいくため，近接した時期に契約を締結する形になった。 10