三浦市防犯灯ＬＥＤ化事業公募型プロポーザル実施要領平成２６年１２月三浦市三浦市防犯灯ＬＥＤ化事業公募型プロポーザル実施要領目次１．事業の目的……………………………………………………………………１２．事業概要………………………………………………………………………１３．事業場所………………………………………………………………………２４．契約者…………………………………………………………………………２５．優先交渉権者決定からサービス開始までのスケジュール（予定）……２６．応募条件………………………………………………………………………２７．応募に関する留意事項………………………………………………………５８．ＥＳＣＯ事業選定の流れ……………………………………………………５９．ＥＳＣＯ事業全体スケジュール（予定）…………………………………６１０．審査および審査結果の通知…………………………………………………10 １１．ＥＳＣＯ提案書における提示条件…………………………………………11 １２．事業実施に関する事項………………………………………………………12 １３．契約に関する事項……………………………………………………………15 １４．ＥＳＣＯ提案提出書類・作成要領…………………………………………15 １５．配布資料………………………………………………………………………18 １６．防犯灯具仕様…………………………………………………………………18 １７．工事仕様………………………………………………………………………19 １８．工事計画………………………………………………………………………19 １．事業の目的三浦市（以下「本市」という。）では現在約４，５００灯の防犯灯を設置しているが、近年、電気料金をはじめとした防犯灯に係る経費は大幅に増加している。このため、本市の財政負担及び維持管理業務の軽減、防犯灯の適切な管理、環境負荷の軽減に寄与することを目的に、全ての防犯灯のＬＥＤ化を図るため、ＬＥＤ化工事や維持管理を包括的に実施できる防犯灯ＥＳＣＯ事業を導入する。導入にあたっては、事業者から優れたノウハウを生かした施工及び維持管理等に関する提案を受け、本市にとって最も優れていると考えられる事業提案を選定するため、公募型プロポーザル方式により事業者を選定する。審査の結果、最も優れている提案を行った応募者（以下「優先交渉権者」という。）は、本市とＥＳＣＯ事業契約の締結に向け協議を行い、合意に至った場合、本事業に係るＥＳＣＯ事業契約を締結し、本事業を実施するものとする。２．事業概要（１）事業名称三浦市防犯灯ＬＥＤ化事業（２）契約方式及び契約期間シェアード・セイビングス契約 (民間資金活用型) ＥＳＣＯ契約期間１０年間（平成２７年３月下旬から平成３７年６月３０日まで）（３）事業者が行う業務範囲事業者が行う業務範囲は以下のとおりとする。１）本事業における設備設置に関する設計、施工、施工監理、既存設備の撤去及び廃棄処分及びその関連業務２）現地調査 ①既設防犯灯（既設防犯灯には既設ＬＥＤ防犯灯を含む。以下同じ。）の位置の調査（設置場所、東電引込柱番号、ＮＴＴ柱番号など設備管理上必要となる各種情報の調査） ②既設防犯灯の設備の調査（灯具の種類など具体的な設備内容の調査）３）電力契約の照合・申込 ①電力会社と緊密な連携のもと、既設防犯灯に係わる電力契約の調査照合 ②既設防犯灯に係わる電力契約の調査及び現地調査結果の突合 ③電力契約と既設防犯灯の数量相違の把握・整合を毎年実施（防犯灯設備があって電力契約のないもの、電力契約があって防犯灯設置がないものを選別し、それらについて電力会社及び本市と緊密な協議を行い、両者の整合を図る。） 1 ④ＬＥＤ化に伴う契約変更の申込み及び前項で把握した契約相違に係わる新設又は減設申込みの実施４）既設防犯灯の防犯灯管理システムの構築５）ＥＳＣＯ契約期間内における業務（既設及び新設のＬＥＤ防犯灯（開発行為等による新設を含む。）） ①設備の維持管理業務・修繕業務ア．本市からの防犯灯修繕等の依頼に基づき防犯灯の調査・修繕を行う。イ．本市からの連絡受付のためにコールセンターを設置し、本市の依頼に基づいた防犯灯の修理等を迅速に行うものとする。ウ．ESCO 設備について、事業者の負担で保険に加入することとする。但し、加入する種類、内容は本市と協議のうえ定めるものとする。 ②防犯灯管理システムのデータ更新 ③エネルギー削減量の計測・検証業務及び保証業務６）ＥＳＣＯ契約終了後の設備の所有権移転業務７）上記以外、事業者が独自に提案する業務３．事業場所本市全域の防犯灯とする。４．契約者三浦市５．優先交渉権者決定からサービス開始までのスケジュール（予定）（１）優秀交渉権者の決定平成２７年２月上旬（２）ＥＳＣＯ契約の締結平成２７年３月下旬（３）工事期間平成２７年４月上旬～６月下旬（４）ＥＳＣＯサービス開始期日平成２７年７月１日（水）６．応募条件（１）応募者の資格要件１）ＥＳＣＯ事業を行う能力を有する単独企業あるいはグループ（複数の企業の共同体）とする。２）グループで応募する場合は、事業役割を担う代表者を１社選定し、その代表者が本市との連絡窓口となり、事業の遂行の責を負うものとする。３）参加表明時は、応募者の構成員全てを明らかにし、各々の役割分担を明確にする。 2 ４）応募者は、応募を含むそれ以降の提案にかかわる諸手続及び契約等にかかわる諸手続を行う。５）ＥＳＣＯ提案提出後において、事業運営を目的とした特定子会社等を設立することも可能とする。ただし、設立条件などに関しては、本市と協議したうえで合意を得る必要がある。（２）応募者の役割１）応募者は、次の役割を全て担い、グループの場合は各構成員が以下の役割を分担するものとする。 ①事業役割…本市の対応窓口となり、契約等諸手続を行い、事業遂行の責を負う。 ②設計役割…設計・計画・監理に関する業務をすべて実施する。 ③施工役割…施工に関する業務をすべて実施する。 ④その他役割…上記①～③以外の維持管理、金融、ＥＳＣＯ設備供給、防犯灯の設置状況の把握などに関する業務を各々実施する。２）事業役割を担う応募者が複数の企業で構成される場合は、企業間の事業役割に関する合意書を別途本市に提出すること。なお、その合意書には、事業役割の構成企業全体が、本市に対し連帯責任を負う旨を示す条項を含むこと。３）下請負業者又は協力事業者の選定にあたっては、本市内業者を優先して選定すること。（３）応募者の資格応募者の資格要件は、次のとおりとする。なお、グループの場合、グループとしてこれらの要件を満たすこと。１）応募者は、参加表明書及び資格確認書類により、本実施要領の内容を充分に遂行できると認められる者であること。２）応募者は、各種対策により対象設備のエネルギー削減量を提案できる者であり、削減量が達成できない場合は、保証措置を講じることができる者であること。３）応募者は、ＥＳＣＯ設備導入後のエネルギー削減量及び削減金額を計測・検証することができる者であること。４）応募者は、事業運営、維持管理、システムサポートを円滑に行うため迅速に対応ができる者であること。（４）応募者の制限次に掲げる者は、応募者の構成員となることはできない。１）地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定に該当する者 3 ２）本募集要項の配布の日から、ＥＳＣＯ提案書提出日までの期間に「三浦市建設工事請負契約に係る指名停止等措置要領」に基づく指名停止の措置を受けている者３）本募集要項の配布の日からＥＳＣＯ提案書提出日までの期間に建設業法（昭和２４年法律第１００号）第２８条第３項若しくは第５項の規定による営業停止処分を受けている者４）暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律７７号）第３条又は第４条の規定に基づき都道府県公安委員会が指定した暴力団等の構成員を、役員、代理人、支配人その他の使用人又は代理人として使用している者５）三浦市暴力団排除条例（平成２３年三浦市条例第２号）第７条の規定に該当する者６）民事再生法（平成１１年法律第２２５号）第２１条の規定による民事再生手続開始の申し立てをしている者７）会社更生法（平成１４年法律第１５４号）第１７条第１項又は第２項の規定による更正手続開始の申し立て（同法附則第２条の規定によりなお従前の例によることとされている更正事件（以下「更正事件」という。）に係わる同法による改正前の会社更生法（昭和２７年法律第１７２号。以下「旧法」という。）第３０条第１項及び第２項の規定による更正手続開始の申し立てを含む。以下｢更正手続開始の申し立て｣という。)をしている者又は申し立てをなされている者。ただし、同法第４１条第１項の更正手続開始の決定(旧更正事件に係わる旧法に基づく更正手続開始の決定を含む。)を受けた者がその者に係る同法第１９９条第１項の更正計画の認可の決定(旧更正事件に係わる旧法に基づく更正計画認可の決定を含む。)があった場合にあたっては、更正手続開始の申し立てをしなかった者又は更正手続の申し立てをなされなかった者とみなす。８）応募資格申請書に虚偽の記載をし、又は重要な事実について記載をしなかった者９）不正な手段を用いて本事業を誹謗し、又は事業の公正な進行を妨げる者若しくは妨げた者 10）最近１年間の法人税、事業税、地方税を滞納している者（５）市内業者の活用応募者は、防犯灯の製品ならびに工事等において、可能な限り市内の業者の活用を優先的に行い、地域への経済波及効果を図ること。 4 ７．応募に関する留意事項（１）費用負担応募に関する全ての書類の作成および提出に係る費用は、応募者の負担とする。（２）提出書類の取り扱い・著作権提出書類の著作権は、それぞれの応募者に帰属するが、提出書類は返却しないものとする。また、本市は、応募者に無断で本募集以外の目的で提出書類を使用したり、情報を漏らすことは行わない。（３）特許権提案内容に含まれる特許権、実用新案権、意匠権、商標権等の日本国及び日本国以外の国の法令に基づき保護される第三者の権利の対象となっている意匠、デザイン、設計、施工方法、工事材料、維持管理方法等を使用した結果生じた責任は、応募者が負うものとする。（４）本市からの提出書類の取扱い本市が提供する資料は、応募者に係る検討以外の目的で使用してはならない。また、この検討の範囲内であっても本市の了解を得ることなく、第三者に対してこれを使用させ、または、内容を提示することを禁止する。（５）応募者の複数提案の禁止応募者は、１つの提案しか行うことができない。（６）複数の応募者の構成員等となることの禁止応募者の構成員は、他の応募者の構成員となることはできない。（７）構成員の変更の禁止応募者の構成員の変更は認めない。ただし、やむを得ない事情が生じた場合は、本市と協議を行い、本市がこれを認めたときはこの限りでない。（８）提出書類の変更禁止提出した書類の変更はできない。なお、本提出書類について後日参考資料を求めることがある。（９）虚偽の記載の禁止参加表明書又はＥＳＣＯ事業提案書に虚偽の記載をした場合は、参加表明書又はＥＳＣＯ提案書を無効とする。８．ＥＳＣＯ事業選定の流れ（１）応募者の要件本ＥＳＣＯ提案募集への応募者は、「６．応募条件」で定める資格要件を満たす者とする。（２）応募資格要件の確認および提案要請参加表明した者の応募資格要件を確認し、条件を満たした応募者に対し、提案 5 書の提出を文書で要請する。（３）最優秀提案の選定本市に三浦市防犯灯ＬＥＤ化事業契約候補者審査委員会（以下「審査委員会」という。）を設置し、審査委員会により提案内容を審査し、最優秀提案 1 者を選定する。（４）詳細協議最優秀提案をした者は優先交渉権者となり、電気料削減等の詳細判断、最終提案書作成および契約書を締結するまでの諸条件についての本市との詳細協議を進めるものとする。（５）事業者の選定優先交渉権者は本市と協議を行い、協議が整えばＥＳＣＯ契約を締結し、契約事業者となる。なお、契約までの費用については優先交渉権者の負担とする。（６）事務局本ＥＳＣＯ提案募集に係る事務局は、次のとおりとする担当窓口：三浦市市民部市民協働課住所：神奈川県三浦市城山町１番１号電話：０４６－８８２－１１１１（代）ＦＡＸ：０４６－８８２－１１６０電子メール：[email protected] ホームページ：http://www.city.miura.kanagawa.jp/ ９．ＥＳＣＯ事業全体スケジュール（予定）（１）ＥＳＣＯ事業は、次の日程（予定）で行う項目日程 ① 実施要領の配付(ホームページで公開) 平成２６年１２月２５日（木） ② 実施要領に関する質問受付平成２６年１２月２５日（木）～平成２７年１月９日（金） ③ 質問の回答平成２７年１月１３日（火） ④ 参加表明書および資格確認書類の受付平成２７年１月１４日（水）～１６日（金） ⑤ 応募者資格確認結果、提案要請書の通知平成２７年１月２０日（火） ⑥ 提案書の受付平成２７年１月２１日（水）～２３日（金） ⑦ プレゼンテーション、選考平成２７年１月下旬予定最優秀および優秀提案の選出 ⑧ 優先交渉権者の決定、結果通知平成２７年２月上旬予定 ⑨ 詳細協議、事業計画書作成平成２７年２月上旬～３月下旬予定 ⑩ ＥＳＣＯ契約の締結平成２７年３月下旬予定 6 工事期間 ⑪ 平成２７年４月上旬～２７年６月下旬調査・設備管理台帳作成 ⑫ ＥＳＣＯサービス開始平成２７年７月１日（水） ⑬ ＥＳＣＯ設備の維持管理等平成２７年７月１日（水）～契約期間（２）ＥＳＣＯ提案募集の手続き１）実施要領の配布実施要領は、本市のホームページにて公表する。２）実施要領に対する質問受付・質問回答本要領および資料に関する質問の受付及び回答は、次により行う。 ①質問の方法質問は、質問書（様式第１号）を使用すること。なお、受付は電子メールのみとし、電話、ＦＡＸ、持参等は不可とする。質問１件につき１枚提出（送信）する。なお、電子メール送信の際は、件名を「三浦市防犯灯ＬＥＤ化事業質問書」と記載することとし、メール送信後、電話でメールの到着を確認すること。 ②受付期間平成２７年１月９日（金）午後５時まで（必着） ※土日・祝日は除く３）質問への回答回答は、提出された質問を取りまとめて、平成２７年１月１３日（火）にホームページで公表することとし、口頭による個別対応は行わない。なお、回答は本実施要領と一体のものとして同等の効力を持つものとする。（３）参加表明書及び資格確認書類の提出応募者は、次により参加表明書及び資格確認に必要な書類を持参する。１）受付期間平成２７年１月１４日（水）～１月１６日（金）受付時間は、各日の午前９時から正午及び午後１時から午後５時まで２）受付場所三浦市市民部市民協働課（三浦市役所第２分館１階）３）参加表明時の提出書類次の提出書類に各々書類符号を記した表紙とインデックスを付け、Ａ４縦長ファイルに綴じたものを２部（正１部、副１部）提出すること。《参加表明作成要領》 ① 参加表明書（様式第２号）グループで参加の場合は、代表企業名で作成し提出すること。 7 ② グループ構成表（様式第３号）応募者の構成員全てを明らかにし、各々の役割分担（事業役割、設計役割、建設役割、その他役割（分担名を記載のこと））を明確にすること。グループとして応募する場合は、構成員の間で交わされた契約書または覚書等の内容を添付すること。 ③ 履行保証書（様式第４号）事業役割を担う応募者に、経営等の状況が良好である関係会社（親会社等）がある場合、その関係会社による履行保証を明らかにする書類を提出することができる。 ④ 印鑑証明書所管法務局発行の証明書の正本で、受付日前３カ月以内に発行されたもの。 ⑤ 商業登記簿謄本現に効力を有する部分の謄本で受付日前３カ月以内に発行されたものを綴じたもの。 ⑥ 納税証明書最新決算年度の確定申告分の法人税、法人事業税の納税証明書を各１通ずつ綴じたものとし、事務所が複数箇所ある場合には、本社所在地の官公庁で発行する納税証明書を提出すること。 ⑦ 財務諸表最新決算年度の賃借対照表、損益計算書、利益処分（損失処理）計算書等の財務諸表を綴じたもの。なお、写しでも可とする。また、本事業について、関係会社（親会社等）が履行保証を行う場合は、その関係会社の財務諸表も添付すること。 ⑧ 会社概要Ａ４判の大きさの用紙を使用し、企業設立年から現在までの営業の沿革および主要な営業経歴等、以下の項目を網羅したものを１部綴じたもの。ア．設立年、代表者役職および氏名、資本金、年間売上金額、営業所一覧、従業員数（様式第５号の１）イ．企業状況表（様式第５号の２）ウ．有資格技術職員内訳表（様式第５号の３）エ．各役割の責任者業務実績表（様式第５号の４）オ．その他、本事業について、関係会社（親会社等）が履行保証を行う場合は、その関係会社の会社概要も添付すること。なお、様式を指定しているものであっても、上記の内容を含む応募者のパン 8 フレット等による代用も認める。 ⑨ 特定建設業の許可証明書建設業法第３条第１項に規定する「特定建設業」、またはこれに類する許可証明書を提出すること。なお、写しでも可とする。ただし、担当業務内容により、審査を受ける必要のない場合はその旨を明示すること。 ⑩ ＥＳＣＯ関連事業実績一覧表（様式第６号）様式に従い、以下の項目を網羅した事業実績表を提出すること。なお、事業実績には、有償の省エネルギー診断を含めることができる。・事業件名：契約書上の正確な名称を記載すること。・発注者：発注者名を記入すること。・受注形態：単独またはグループの別を記入すること。・契約金額：消費税相当額を含む金額の総額を記入すること。（千円単位）・契約年月日：契約締結日を記入すること。・契約期間：契約始期および終期を記入すること。・施設概要：施設の主な用途、構造・規模面積、改修工事完了年月を記入すること。・主な契約内容：対象機器、省エネルギー率、パフォーマンス契約の有無と種類（ギャランティード・セイビングスまたはシェアード・セイビングス）、保証の有無、計測・検証の有無も明記すること。 ⑪ 各資格者免許証の写し有資格技術職員のうち、各代表１名分の資格者免許証（表・裏）の写しを提出すること。 ⑫ 監理技術者免許証の写し施工役割会社における監理技術者免許証（表・裏）の写しを提出すること。（４）参加資格確認結果及び提案要請書の通知参加資格の結果は、文書（電子メール）で本市から応募者（代表者）に通知する。なお、提案書の提出者として資格が確認された者については、次のとおり提案要請書及び資料を郵送する。１）通知日平成２７年１月２０日（火）２）郵送日平成２７年１月２０日（火）発送（５）提案書の提出 9 提案要請書を通知された応募者は、本市が提供する配布資料に示す資料を基に「１４．ＥＳＣＯ事業提案提出書類・作成要領」に従い、ＥＳＣＯ事業提案書を作成し、事務局へ持参する。１）受付期間平成２７年１月２１日（水）～１月２３日（金）必着受付時間各日の午前９時～午後５時まで（ただし正午から午後１時を除く）２）提出書類「１４．ＥＳＣＯ事業提案提出書類・作成要領」によるものとする。（６）参加を辞退する場合提案要請書を交付された応募者が以降の参加を辞退する場合は、ＥＳＣＯ事業提案書受付の締切日の前日までに提案辞退届(様式第７号)を１部、事務局に持参または郵送で提出すること。１０．審査および審査結果の通知（１）審査審査委員会は、事業資金計画、使用機器及び管理システム、維持管理、環境・安全性への配慮、本市経済への寄与、機器や省エネ保証などの観点から総合的な審査を行い、最優秀提案１者を選定する。なお、審査においては次の事項を重視する。１）本市の計画どおり事業実行が可能か、具体的に確認できること。２）本市内の経済への活性化に貢献できる提案があること。３）ＥＳＣＯサービス料の内訳が明瞭かつ妥当であること。４）提案者の経営状況や資金調達計画が信頼できること。５）ＥＳＣＯ事業以前及び以後に本市が独自にＬＥＤ化した防犯灯の管理・保証についても提案があること。６）ＥＳＣＯ契約期間終了後の対応について提案があること。７）提案に独自性があり、維持管理やデータ管理にも事業開始前および終了後を見据えた工夫がなされていること。８）既設防犯灯の現場調査の精度を高めることについて工夫又は独自の提案があること。９）本市で管理している既設ＬＥＤ防犯灯を含むすべての防犯灯に対し、本市の管理情報、電力会社の契約情報、事業者による現地調査にてクロスチェックを行い、不整合を最小限とする提案があること。１０）廃棄物の処理・再利用計画が具体的且つ充分であること。１１）ＬＥＤ防犯灯の設置実績のある国内メーカーの製品であること。 10 １２）ＥＳＣＯサービス料総額（本市の支出）が少ないこと。１３）計画どおりに実行できない場合の光熱費削減保証が確実なこと。１４）工事着工後に寿命を迎えた蛍光灯の優先的なＬＥＤ化について提案があること。１５）提案が全体としてバランスが良く優れていること。 ※ＥＳＣＯ締結のための詳細協議時には、平成２５年度の修繕費用と直近の光熱費単価を参考にベースラインを設定する。（２）審査の流れＥＳＣＯ提案の審査にあたっては、以下の要領で行う。１）応募者からの提案書類及びプレゼンテーションをもとに、提案内容の実行能力を審査する。２）審査結果、総合得点の最も大きい提案をした応募者を最優秀提案者とし、ＥＳＣＯ事業契約に向けての優秀交渉権者とする。また次点を優秀提案者とし、次選交渉権者とする。（３）審査結果の通知１）審査結果は、提案者に文書で通知する。電話等による問い合わせには応じない。２）審査結果に対する異議を申し立てることはできない。３）審査結果は講評としてまとめて本市のホームページに掲載する。（４）失格次のいずれかに該当する場合は、失格とする。１）提案期限を過ぎて提案書類が提出された場合２）提案書類に虚偽の記載があった場合３）審査の公平性に影響を与える行為があった場合４）本募集要項に違反すると認められる場合１１．ＥＳＣＯ提案書における提示条件応募者は、以下の条件に基づき、ＥＳＣＯ提案書を作成する。（１）ＥＳＣＯシェアード・セイビングス契約を実施できること。なお、ここでいうシェアード・セイビングス契約とは、事業者の資金により省エネルギー改修を行い、本ＥＳＣＯ事業によって得られた利益を契約で定めた方法によって、事業者と本市で分かち合う契約のことを指す。（２）事業者の資金により省エネルギー改修を行い、毎年のＥＳＣＯサービス料が本市の希望する金額以下であること。（３）ＥＳＣＯ契約どおり光熱費削減が出来ない場合はその分を保証できること。 11 （４）本市が定めた防犯灯仕様に合った製品を使用すること。（５）本市の計画に基づき工事を遂行できること。（６）「９.ＥＳＣＯ事業の全体のスケジュール」に示した工事期間内に工事が未完となった場合、防犯灯ＬＥＤ化工事が完了するまで、電気料金の差額を事業者が負担すること。（７）防犯灯維持管理計画書を提出し、本市の承諾した維持管理計画に基づいて維持管理を行う。維持管理にかかる経費は原則として事業者の負担とする。（８）毎年新設予定の防犯灯についても、ＥＳＣＯ対象機器同様契約終了後まで維持管理及び防犯灯管理システムへ登録すること。（９）契約終了後、ＥＳＣＯ事業対象となるＬＥＤ防犯灯を本市へ無償譲渡すること。（１０）その他、この要領に定めることのほか、ＥＳＣＯ提案の募集等の実施に当たって必要な事項が生じた場合には、応募者に通知する。１２．事業実施に関する事項（１）誠実な業務遂行１）事業者は、実施要領、配付資料及び契約書に基づく諸条件に沿って、誠実に業務を遂行すること。２）業務遂行に当たって疑義が生じた場合には、本市とＥＳＣＯ事業者の両者で誠意をもって協議することとする。（２）ＥＳＣＯ契約期間中の事業者と本市の関わりＥＳＣＯ事業者は、事業者の責により遂行され、本市はＥＳＣＯ契約に定められた方法により、事業実施状況について確認を行う。（３）本市と事業者との責任分担１）基本的な考えＥＳＣＯ提案が達成できないことによる損失は、原則として、事業者が負担する。ただし、天災や経済状況・運営状況の大幅な変動など、事業者の責に帰さない合理的な理由がある場合は別途協議を行うものとする。２）予想されるリスクと責任分担本市と事業者の責任分担は、原則として次表の「表―予想されるリスクと責任分担」（以下「分担表」という）によることとし、応募者は負担すべきリスクを想定したうえでＥＳＣＯ提案を行うものとする。なお、分担表に該当しない事項が発生した場合には、別途協議を行うものとする。３）事業の継続が困難となった場合における措置優先交渉権者が詳細診断実施後、ＥＳＣＯ契約が締結される前に、以下の措置を講ずものとする。 ① ＥＳＣＯ提案書と防犯灯維持管理計画書の内容が大きく乖離した場合な 12 ど、優先交渉権者の責により契約できない場合は、本市からそれまでに要した費用を請求できるものとする。 ② 本市の指示により事業が中止された場合は、事業者は提案書で提示した金額を上限に、本市と協議のうえ合意した金額を請求できるものとする。ただし、三浦市議会において本事業の予算が承認されず、予算配当がなされない場合を除く。なお、ＥＳＣＯ契約後に事業の継続が困難をなった場合の措置については、ＥＳＣＯサービスに係わる契約書において定めるものとする。表－予想されるリスクと責任分担負担者リスクの種類リスク内容本市事業者実施要領の誤り実施要領の記載事項に重大な誤りのあるもの ESCO 提案の誤りＥＳＣＯ事業の提案が達成できない場合 ○ 第三者賠償調査･工事による騒音・振動等による場合 ○ 安全性の確保工事・維持管理における安全性の確保 ○ 環境の保全工事・維持管理における安全性の確保 ○ 制度の変更法令・許認可・税制の変更保険維持管理期間のリスク保証をする保険事業の中止・延期画・設計段階物価設計変更資金調達 ○ ○ ○ 周辺住民等の反対による事業の中止・延期 ○ ○ 施設建設に必要な許可等の遅延によるもの ○ ○ 事業者の事業放棄、破綻によるものの予算が承認されず、予算配当がなされない場合を除く）負荷効力 ○ 本市の指示本市の事業放棄、破綻によるもの（三浦市議会において本事業計 ○ ○ ○ 天災などによる設計変更・中止・延期（詳細は契約書による） ○ 急激なインフレ・デフレ（設計費に対して影響のあるもののみを対象とする）本市の提示条件、指示の不備によるもの ○ ○ 必要な資金の確保に関すること工事における第三者への損害賠償義務不可抗力天災などによる設計変更詳細は契約書による 13 ○ ○ 事業者の指示・判断によるもの第三者賠償 ○ ○ ○ ○ ○ 工物価急激なインフレ・デフレ ○ 事用地の確保資材置き場の確保 ○ 本市の指示条件、指示不備によるもの ○ 段階設計変更工事遅延・未完工工事費増大性能一般的改善支支払遅延･不能払事業者の指示、判断の不備によるもの本市の責による工事遅延・未完工による引き渡しの遅延 ○ ○ 事業者の責による工事遅延・未完工による引き渡しの遅延本市の指示、承諾による工事費の増大 ○ ○ 事業者の指示、判断によるもの ○ 要領仕様不適合 ○ 引き渡し前に工事目的物などに関して生じた損害 ○ 引き渡し前に工事に起因し施設に生じた損害 ○ 支払いの遅延･不能によるもの(下記以外) ○ 省エネ保証に係る省エネ保証行為の不履行 ○ ○ 関金利市中金利の変動連瑕疵担保隠れた瑕疵等の担保責任 ※ ○ 用途の変更等、本市の責による事業内容の変更 ○ 計画変更立ち入りの許可持計画変更以外の要因による維持管理費用の増大 ○ ＥＳＣＯ設備の本市の故意・過失または施設に起因するＥＳＣＯ設備の損傷 ○ 損傷事業者の故意・過失に起因するＥＳＣＯ設備の損傷施設損傷瑕疵担保不可抗力 ○ の損傷不可抗力以外のその他の原因による施設・設備の損傷 ○ ＥＳＣＯ設備に関する隠れた瑕疵の担保責任火災･天災・戦争などの不可抗力による設備・ＥＳＣＯ設備等の損傷 ○ ○ ○ 機器の不良ＥＳＣＯ機器が所定の性能を達成しない場合光熱費単価光熱費単価の変動 ○ エネルギー消費機器の使用状況・稼働率等の変動や運転管理方法の顕著な変更 ○ 量上記以外の変動要因の場合 ○ 設備の不良ＥＳＣＯ設備が所定の性能を達成しない場合計光熱費単価光熱費単価の変動 ○ 測ベースラインの機器の使用状況、稼働率の変動や運転管理方法の変更 ○ ・調整天候が大きく変動し、当初の機器仕様の動作温度を超えＥＳＣ ○ 14 ○ ○ 事業者の故意・過失またはＥＳＣＯ設備に起因する施設・設備関連 ○ ○ 管理事業者が必要と考える計画変更必要な施設への立ち入りの許可が下りない場合の事業未遂行維持管理費の上昇 ○ ○ ○ ○ 検Ｏ設備が所定の性能を達成しない場合証上記以外の変動要因の場合保要求仕様不適合(施工不良を含む) 証関 ○ ○ ○ 仕様不適合による施設・設備への損害、施設運営・業務への性能 ○ 障害連 ※ＥＳＣＯ事業遂行に当たって障害となる、ＥＳＣＯ事業範囲外の不具合１３．契約に関する事項（１）契約の手順本市と優秀交渉権者は、三浦市議会において本事業の予算が承認された場合、ＥＳＣＯ契約締結のための手続きを行う。（２）契約の時期平成２７年３月下旬（予定）（３）契約の概要実施要領、防犯灯維持管理計画書に基づき、契約が成立した場合に締結するものであり、事業者が遂行すべき工事および運転、維持管理に関する業務内容や省エネルギー保証、支払方法などを定めるものとする。また、本市と事業者の役割と責任および遵守事項を明確化し、相互の確認事項や方法及び時期等について明記するものとする。１４．ＥＳＣＯ提案提出書類・作成要領（１）ＥＳＣＯ事業提案時の提出書類次の提出書類に各々の書類符号を記した表紙とインデックスを付け、Ａ４縦長ファイルにとじたものを１２部（正１部、副１１部）提出すること。１）提案書提出届（様式第８号）２）提案書類表紙の記載方法（様式第９号）３）提案書類の体裁（様式第１０号）４）提案総括表（様式第１１号の１、第１１の２）５）現地調査及び電力契約の調査・照合に関する提案書（様式第１２号）６）防犯灯管理システムに関する提案書（様式第１３号）７）使用機器提案書（様式第１４号）８）事業資金計画書（様式第１５号の１～第１５号の４）９）維持管理等提案書（様式第１６号の１～第１６号の２） 10）工事中の対応・廃棄計画書（様式第１７号） 11）計測・検証計画書（様式第１８号） 15 12）契約終了後の対応（様式第１９号） 13）本市への経済波及効果（様式第２０号）（２）作成要領１）一般的事項 ①使用言語は日本語、通貨は日本国通貨、単位は測量法に定めるものとし、全てを横書きとする。なお、原則としてフォントはＭＳ明朝体１０．５ポイントで統一すること。 ②各提案書類には、会社名、住所、氏名、ロゴマーク等、応募者を特定できる表示は一切付してはならない。 ③提案書提出届（様式第８号）により提出書類の構成を示した上で、各提出書類に提出書類表紙（様式第９号）をそれぞれ付し、Ａ４縦長ファイルにとじたもので提出すること。なお、Ａ４版以外の様式については、Ａ４版サイズに折り込むこと。 ③ エネルギーに関する換算値エネルギーに関する計算においては、次の換算値で行うこと。エネルギー種別電気一次エネルギー換算ＣＯ２排出係数９．７６（ＭＪ／ｋＷｈ）０．５３０（ｋｇ－ＣＯ２／単位）２）提案書提出届（様式第８号）３）提案書類表紙の記載方法（様式第９号）４）提案書類の体裁（様式第１０号）５）提案総括表（様式第１１号の１、第１１号の２） ①改修提案項目一覧表（様式第１１号の１）省エネルギー実施の項目ごとに光熱費削減額、維持管理費削減額、年間削減額、工事他投資額、単純回収年について記載すること。 ②ＥＳＣＯ契約内容提案書（様式第１１号の２）削減予定額、削減保証額、ＥＳＣＯサービス料、ＥＳＣＯ事業契約期間について記載すること。６）現地調査及び電力契約の調査・照合に関する提案書（様式第１２号）既設防犯灯に係る位置や設備の調査方法、電力契約の照合方法等について記載すること。７）防犯灯管理システムに関する提案書（様式第１３号）防犯灯管理システムに使用する基本地図、管理項目等について記載すること。８）使用機器提案書（様式第１４号） 16 使用機器の詳細について、詳細検討に基づき使用する機器の図、当該機器に関するエネルギー消費状況の評価内容、その他、灯具仕様に基づいた内容説明、数値的根拠について記載すること。９) 事業資金計画書（様式第１５号の１～第１５号の４） ①事業収支計画書（様式第１５号の１）契約期間中における、本市の事業全体に関する収支計画を作成すること。（用紙はＡ３版横書き） ②事業者収支計画書（様式第１５号の２）ＥＳＣＯ事業契約期間中の事業収支（事業者分）について記載すること。（用紙はＡ３版横書き） ③資金計画書（様式第１５号の３）資金調達に関する考え方、外部借入の内訳、金利設定、その他資金調達手法として検討している事項を記入すること。 ④工事予算等経費計画書（様式第１５号の４）初期投資に係る費用を記入の上、内訳を添付すること。なお、詳細協議（防犯灯設置調査費）には、ＥＳＣＯ事業計画書作成の費用も含める。１０）維持管理等提案書（様式第１６号の１～第１６号の２） ①維持管理計画書（様式第１６号の１） ⅰ．維持管理計画ＥＳＣＯ設備の維持管理業務に関する計画内容を記載すること。また、既存ＬＥＤ防犯灯の保証、毎年新設予定の防犯灯についての提案、加入する賠償保険など、コスト削減およびサービス水準の向上等の視点で工夫している点があれば、併せてＡ４版１枚以内、かつ１，０００字以内で記載すること。 ⅱ．維持管理見積書毎年要する費用と、その算定根拠を示すこと。なお、別途作成する内訳がある場合は添付すること。 ②緊急時対応提案書（様式第１６号の２）提案の安全性・信頼性・災害時を含む緊急時対応方法の考え方について記載すること。（Ａ４版１枚以内、１，０００字以内で記載）１１）工事中の対応・廃棄計画書（様式第１７号）工事施工にあたり、安全管理・工程管理などにおいて特に重要と判断する事項及び品質管理、工事完了期限、ＥＳＣＯ設備の引き渡し、市内業者の活用方法に関する内容、既存設備撤去後の処理方法を記載すること。また、工事着工後に寿命を迎えた蛍光灯や劣化の著しい自立柱の建替えについて提案がある場合は記載すること。（Ａ４版３枚以内、３，０００字以内で記 17 載）１２）計測・検証計画書（様式第１８号） ⅰ．省エネルギー削減効果の測定・検証方法 ⅱ．エネルギー削減保証量が確実に達成されていることを証明するための、適切な計測・検証方法を示すこと。 ⅲ．計測・検証見積書毎年要する経費と、その算定根拠を示すこと。なお、別途作成する内訳がある場合は添付すること。 ⅳ．その他計測･検証業務を行う上で、コスト削減およびサービス水準の向上等の視点で工夫している点があれば記載すること。（Ａ４版１枚以内、１，０００文字以内で記載）１３）契約終了後の対応（様式第１９号）ＥＳＣＯ事業契約期間終了後の対応、ＥＳＣＯ設備の取り扱いについて記載すること。（Ａ４版１枚以内、１，０００文字以内で記載）ＥＳＣＯ提案時の提出書類１４）本市への経済波及効果（様式第２０号）本事業の調査、物品調達、工事、維持管理における本市への経済波及効果を記載すること。１５．配布資料参加表明書及び資格確認に必要な書類を提出した応募者に無償で本市の防犯灯に係る資料を配布する。（１）配布期間平成２７年１月１４日（水）～１月１６日（金）受付時間は、開庁日の午前９時から正午及び午後１時から午後５時まで（２）配布場所三浦市市民部市民協働課（三浦市役所第 2 分館１階）（３）資料の内容１）既存防犯灯の概要２）防犯灯電気料金の年度額（平成２５年度分）３）防犯灯修繕料金の年度額（平成２５年度分）１６．防犯灯具仕様（１）防犯灯具の仕様自動点滅器が付いていること。 18 （２）ＬＥＤ灯の性能等１）１７ｍ間隔で設置した場合にクラスＢ基準を満たすこと。２）直下４．５ｍにおける初期照度が 10 ルクス以上であること。３）照明は白色系とし、色温度は、4,500K から 8,000K までとする。４）入力電圧 100Ｖに対応できること。（入力電圧 200Ｖについては個別に協議のうえ対応方法を検討）５）消費電力は、１０Ｗ／灯以下のもの（電力会社申請時の入力ＶＡが１０ＶＡ／灯以下のもの）又は２０Ｗ以下のもの（電力会社申請時の入力ＶＡが４０ＶＡ／灯以下のもの）とする。なお、安定器および電源装置を使用する場合は、これによる消費電力も含む。６）動作保証温度は－１０℃～３５℃を満たすこと。７）定格寿命（光源の初期の光束が７０%まで減衰するまでの時間）は 60,000 時間以上であること。８）製品の製造業者は、ISO9001 認証を取得していること。９）製品に形式・ロットナンバーが明記され、製品の管理がなされていること。 10）製品に使用されているＬＥＤチップは、製造業者を明確にできること。 11）防水・防滴仕様はＩＰ４３基準を満たしていること。 12）フリッカーが発生しないこと、又はフリッカー対策をしていること。（３）防犯灯具１）通常の使用方法において、ＬＥＤの定格寿命期間は、安全な使用が可能であること。２）積雪があっても自動点滅器が正常に作動すること、又は積雪による自動点滅器への影響があった場合であっても、形状など影響を最小限とする工夫がなされていること。３）電柱、防犯灯ポールなどに既存の防犯灯と置き換えて設置できること。また、外壁等に設置されている場合であっても、設置出来るもの。１７．工事仕様（１）契約後、工事計画を速やかに作成し、本市と事前に調整を図ること。（２）工事を行うに当たっては、本市の業者を優先的に使用すること。（３）取り外した灯具の取扱いについては、本市が方法を指定した場合は、それに従うこと。（４）工事に係る瑕疵については契約に基づき、ＥＳＣＯ事業者の責任とすること。１８．工事計画工事に当たっては、次の事項の基準で実施すること。なお、具体的な工事計画につ 19 いては工事着手前に本市と協議すること。（１）工事の優先順位１）既存の防犯灯で故障が発生した箇所２）通学路の箇所３）その他、本市が優先と判断した箇所（２）工事方法設置するＬＥＤ防犯灯については、本市の指定する方法・仕様等を守りつつ、照度において既設防犯灯の性能と同等のものに交換する。ただし既存防犯灯の消費電力が４０Ｗ以上のものについては、別途、本市と協議のうえ決定したＬＥＤ防犯灯に交換する。以 20 上