会合報告 ITU-R SG5関係会合の結果についてたかはし総務省総合通信基盤局電波部移動通信課システム開発係長たけした総務省総合通信基盤局電波部衛星移動通信課国際係長はるこ竹下晴子しらい総務省総合通信基盤局電波部基幹通信課国際係長かずや高橋和也きよかね白井清兼文書が出力されている。 1．はじめに国際電気通信連合無線通信部門（ITU-R）のSG5（地上（2）主要議題及び主な結果業務研究委員会）及びSG5関係会合が、2013年11月18日か ①2015年世界無線通信会議（WRC-15）議題1.4（5250- ら同年12月3日にかけて、スイス国ジュネーブ市のITU本部 5450kHz帯におけるアマチュア業務への二次分配）の検で開催されたので、その概要を報告する。討 SG5は、陸上・航空・海上の各移動業務、固定業務、無 WRC-15の議題1.4として、5MHz帯におけるアマチュ線測位業務、アマチュア業務及びアマチュア衛星業務を所掌ア業務への二次分配を検討する議題が設定され、本議しており、我が国の橋本明氏（NTTドコモ）が議長を務めて題に関してはWP5Aが責任グループとなり検討を進めるいる。SG5の傘下には、表1に示すとおり四つのWP（作業部こととされている。会）が設置されており、今回はWP5Dを除く三つのWP会合今会合では、アマチュア局と固定・移動業務の局との両立性及び共用に関する報告草案M.[5MHz COM- が開催された。 IMTを所掌するWP5D会合については、直近では2013年 PAT]に向けた作業文書の本文を改訂し、各国の検討結 10月9日から16日にかけて第17回会合が開催されており、そ果を記載し、次回以降に検討を継続することとなった。の結果については本誌の2014年1月号に掲載されているところであるため、本報告においては割愛させていただく。 ②WRC-15議題1.3（ブロードバンドPPDR（公共保安及び以下では、WP5D以外のWP会合ごとの主要議題と主な結災害救援）の導入）の検討 WRC-15の議題1.3として、ブロードバンドPPDRの導果について報告する。入を検討する議題が設定され、本議題に関してはWP5A が責任グループとなり検討を進めることとされている。 2．WP5A第12回会合今会合では、新報告草案M.[PPDR]に向けた作業文（1）WP5Aの所掌及び会合の概要書及びPPDRに関する無線インターフェースに関する勧 WP5Aでは、陸上移動業務（IMTを除く）、アマチュア業告M.2009の改訂に向けた作業文書が更新されたほか、務、アマチュア衛星業務及びFWA等一部の固定業務に関す CPMテキストについても次回会合での完成を目指してる技術的検討を実施している。今回の会合には、43か国、作業が進められた。報告の作成に向けては、コレスポン約196名が出席し、我が国からは21名が参加した。また、本デンスグループが設置され、次回会合に向けて議論を継会合では、114件の入力文書について検討が行われ、47件の続することとなった。表１．SG5の構成組織名所掌議長 SG5 地上業務 Mr. A. Hashimoto（日本） WP5A 陸上移動業務（IMTを除く）、アマチュア業務、アマチュア衛星業務 Mr. J. Costa（カナダ） WP5B 無線測位業務、航空移動業務、海上移動業務 Mr. J. Mettrop（英国） WP5C 固定業務 Mr. C. Glass（米国） WP5D IMT Mr. S. Blust（AT&T） 36 ITUジャーナル Vol. 44 No. 3（2014, 3） ③ブロードバンドモバイルシステムの運用ガイドラインに関する検討 ⑥「航空機を利用した公衆移動通信システム」に関する新報告案の検討今会合において、従来より高い周波数帯域（∼6GHz） WP5Aでは、「航空機を利用した公衆移動通信システにおけるブロードバンドモバイルシステムについて、小ム」をまとめたITU-R新報告案M.[LMS.ATG]（air to カバレッジにより効果的に展開するための運用ガイドラ ground）の検討が行われている。本報告案は、機上でインについて検討することを我が国より提案し、今後当インターネット等のサービスを提供するための航空機と該内容についての検討を進めていくことが合意された。地上間の直接通信を行うシステム事例をまとめたもので具体的な検討内容について明確化が進められるとともにある。これまで欧州（第1地域）、米国・カナダ（第2地作業文書が作成され、次回以降、使用事例や運用ガイ域）、中国（第3地域）における開発例が提案されていドラインについての検討が進められる予定である。たが、今会合において、我が国で研究開発を行い、航空機と地上間の直接通信システムとして実用化検討を ④WRC-15議題1.18（77.5-78.0GHzにおける無線標定業務への一次分配）に向けた検討 79GHz帯高分解能自動車用レーダーでの使用が想定行っているミリ波（40GHz帯）を用いた高速大容量通信システムの開発例について、第3地域の項に追記する提案を我が国から行った。また、フランスからも欧州でされる77-81GHzのうち、無線標定業務への分配がないの検討状況に関する修正提案が入力された。審議では、 77.5-78.0GHzについて、当該業務への一次分配の検討我が国からの提案について、他の地域のシステムと異ながWRC-15の議題1.18として設定され、ITSを所掌するる周波数帯のシステムであるため興味深いとのコメント WP5Aとレーダー（無線標定業務）を所掌するWP5Bとがあった。で技術的な検討を進めるとされているところである。今回のWP5A会合では、ITSアプリケーションのための77-81GHz帯自動車用レーダーのシステム特性に関す審議の結果、我が国からの提案は受け入れられ、微細なエディトリアルな修正を加えられた上で新報告案が SG5会合に上程され、承認された。る新勧告案について、日本、ドイツ及びフランスからの提案に基づき一部修正を行った上で、SG5へ上程され、承認された。また、今回のWP5B会合では、我が国を含む各国からの提案を基に、当該周波数帯における無線 3．WP5B第12回会合（1）WP5Bの所掌及び会合の概要標定業務と他業務との共用検討に関する新報告草案 WP5Bは、無線測位業務、航空移動業務及び海上移動業 M.[AUTOMOTIVERADARS]の作業文書及びCPMテ務に関する技術的検討を実施している。今回の会合には、キスト案の作成が進められた。 43か国から約245名が出席し、我が国からは13名が参加した。また、本会合では、176件の入力文書について検討が行われ、 ⑤ITSにおける車車間通信・路車間通信システムに関する 92件の文書が出力された。新勧告の検討 ITSについては、これまで、日本、韓国、欧州の高度 ITSに係る取組状況をまとめた報告M.2228が発行され（2）主要議題及び主な結果 ①海洋レーダーに関する検討ている。前回会合において、我が国から新たに車車間通前回会合（2013年5月）以降、「3-50MHz帯における信・路車間通信に関する新勧告草案M.[V2X]の骨子を海洋レーダーの周波数使用のためのガイドライン」をま提案し、作業が開始されたところである。今会合では、とめたITU-R新報告草案へ向けた作業文書が検討され各国の車車間通信・路車間通信に関する規格の検討がている。今会合においては、我が国から、緊急時（津波進められ、我が国の提案に基づき、ARIBスタンダード観測時等）の運用方法や我が国が採用しているDBF が暫定新勧告草案に記載されるとともに、韓国及び（Digital Beam Forming）レーダーの技術特性の追加や ETSIの規格についても記載された。 DF（Direction Finding）レーダーとDBFレーダーが時分割運用で共存する例等の追加を提案した。また、米国やスペイン、フランスからも本作業文書の修正提案が ITUジャーナル Vol. 44 No. 3（2014, 3） 37 会合報告入力された。今会合では、我が国が中心となってドラフ終盤において、WG議長から公開のラポーターグループティング作業を進め、全入力文書を反映した作業文書（RG）の設置が提案された。しかし、イランがRGは閉鎖を作成した。本作業文書は、2014年11月のWP5B会合的な審議になるおそれがあるとして強く反対し、RGはでの作業完了を目標として引き続き検討が進められる。設定されず、次回会合1回で本議題のCPMテキスト案なお、今回の外国寄与文書の中で特筆すべき事項とをまとめることとなった。して、前々会合において各国が反対した海洋レーダーの運用調整機関（各国の周波数割当てを含む）の設置が米国から再度提案されたことが挙げられる。しかしながら、周波数割当ては各国主管庁に委ねられているため、する検討議題1.17は、航空機内無線通信（WAIC）システム今会合においても、我が国やフランス、ドイツが強く反を支援するための航空業務追加分配を含む規制措置を対し、本機関は作業文書から削除された。検討するものである。今回会合では、ドイツ等の提案にこの「運用調整機関」については、前回会合の報告基づき、これまで検討されてきた候補帯域（2700- （本誌2013年9月号）の中でも述べたように、ITUの無線 2900MHz帯、4200-4400MHz帯及び5350-5460MHz帯）通信局（BR）が強い関心を示し、前回会合の終盤でが4200-4400MHz帯に絞られた。加えて、米国提案に基は、BRから海洋レーダーに関するデータベースの構築がづき、4200-4400MHz帯の周波数量を補うため、22.5- 提案された。今回会合では、我が国やスペインの寄与文 22.55GHz帯及び23.55-23.6GHz帯を追加で検討するこ書を基に本データベースについて審議した結果、海洋レととなった。ーダーの運用調整を行う際の参考情報として、データベなお、4200-4400MHz帯をWAIC及び電波高度計専ースを活用できることは有益であるとの共通認識が形成用とするため、CPMテキスト案の審議において、ドイツされ、海洋レーダーの中心周波数や等価等方輻射電力、が無線通信規則（RR）脚注5.438により追加分配（た設置場所等の情報をまとめたデータベースを構築するこだし二次分配）されている地球探査衛星業務及び宇宙とが合意され、その直後のSG5において、データベース研究業務を削除するMethod（議題解決案）を提案しの全項目が合意された。なお、本項目は、今後、各主たが、我が国の反対により、両業務の二次分配削除に管庁に照会される予定である。関するMethodは記載しないこととなった。 ②WRC-15議題1.5（無人航空機）に関する検討議題1.5は、無人航空機システム（UAS）の制御及び非ペイロード通信のために固定衛星業務（FSS）に分配 ④WRC-15議題1.15（船上通信の周波数の追加）に関する検討議題1.15は海上移動業務に既に分配されているUHF された周波数帯を使用することを検討するものである。帯において、船上通信局の追加周波数を検討する議題今会合でも米国やドイツ等からの寄与文書に基づき、である。今会合では、前回に引き続き、RR脚注5.287で UASの定義やUAS地球局と既存FSSとの共用検討結果追加分配されているチャネル間隔12.5kHzの周波数全4 等をまとめた新報告草案M.[UAS-FSS]へ向けた作業文波（通常はチャネル間隔25kHzの6波のみ）をある条件書が審議された。これまでイランの強い反対により本議下における追加周波数ではなく常用周波数とすること題の検討が停滞していたが、今会合でもそれは変わら（ドイツ及びオランダ提案）が審議された。加えて、ず、会合後半から参加してきたイランが同国の寄与文 25kHzのチャネル間隔の使用期限（ロシア提案）及び書（ただし、WP5Bの寄与文書の締切日を過ぎてITUに 6.25kHzチャネル間隔のデジタル変調方式の導入（ベト入力されていた）が適切に審議に反映されていないことナム提案）が審議された。を一方的に批判し、作業文書の内容全てが括弧書きと我が国は12.5kHz間隔チャネルの使用は支持するがなった。また、CPMテキスト案についても会合前半に審 25kHz間隔のチャネルの継続使用も主張し、豪州は既議が行われたものの、同様の理由で内容全てが括弧書に同国内で両チャネル間隔の周波数が共存していることきとなった。を報告した。審議の結果、25kHzのチャネル間隔の周波なお、本議題の検討が遅々として進まないため、会合 38 ③WRC-15議題1.17（航空機内無線通信システム）に関 ITUジャーナル Vol. 44 No. 3（2014, 3）数の使用期限は次回へ審議が継続されることとなった。デジタル変調方式については、我が国やオランダ、ノルウェーがデジタル変調方式の問題点を指摘した一方、フランス及びドイツがデジタル方式の導入の検討を支持上げすることが承認され、各国からの更なる寄与が期待されていたところ。今会合では、CGからの報告に加え、米国、カナダ、した。本件についても継続審議となり、ベトナムはアナポーランドテレコムから入力された寄書や会合中に提案ログ方式とデジタル方式の共用に関する寄与文書を次されたETSI文書内容等をマージした暫定新報告案を作回会合へ入力することが議長から要請された。成した。各国から積極的な入力があり今回会合での変更部分が増えたこと、及び、現在未記載のSpectrum ⑤WRC-15議題1.16（海上通信の高度化）に関する検討 requirementsの章は重要であるので次回会合以降に追議題1.16は船舶自動識別装置（AIS）技術の高度利記すべきであるとの米国、英国等の意見を踏まえ、審議用及び高度海上無線通信のための規則条項及び周波数を継続して2014年後半会合までの完成・成立を目指す分配を検討するものであり、VHFデータ通信システムこととした。また、WP5Aへのリエゾン文書の送付及び（VDES）用のチャネル配置等を中心に検討が進められ本報告案への入力を促進するためCGの延長が承認されている。今会合では、我が国と中国、韓国、豪州等がた。（本取組の詳細等については、「（特集テーマ）ミリ共同でASM（AISアプリケーション関連メッセージ。波高周波領域における固定無線方式の研究開発及び利 VDESを構成）用のチャネルを提案した。審議の終盤ま用展望」ITU-R新報告「固定無線方式の利用と将来動では本提案をCPMテキスト案に記載することは時期尚向」（その1）（その2）等を参考）。早との声が多かったが、我が国と中国の粘り強い主張の結果、CPMテキスト案に本提案が記載された。さらに今会合では、IALA（国際航路標識協会）提案 ②1GHzから70GHzのセクタアンテナ、オムニアンテナ等の参照放射パターンに関する勧告F.1336-3の改訂に基づき、VDES用チャネルプランや各種デジタル変調本勧告は、固定業務におけるP-MP（Point-to-multi- 方式の技術特性、VDESの衛星系と地上系システムの point）方式の基地局等に用いられるアンテナの参照放共用条件等をまとめた新勧告草案M.[VDES]へ向けた射パターンを規定したものであり、今後WRC-15議題の作業文書が作成された。本作業文書についても次回会検討等の際に1GHz以下の帯域の干渉検討や垂直・水合へ審議が継続されることとなった。平両平面でより実測データに整合した規定式が必要になることに鑑み、日本を中心に、WP5Aと合同で勧告の改訂を行ってきた。 4．WP5C第12回会合（1）WP5Cの所掌及び会合の概要 WP5Cは、固定業務、及び30MHz以下の陸上移動業務に関する技術的検討を実施している。今回の会合には、35か今会合で、日本は、（i）本勧告の適応可能周波数の下限をオムニ、セクタアンテナ共に400MHzとする、（ii） 6GHz以下では前回提案した垂直・水平両平面のパターンを各々別の近似式で規定する新手法を適用する、国から約124名が出席し、我が国からは7名が参加した。ま（iii）6GHz以上では日本が以前提案して既存勧告た、本会合では、60件の入力文書について検討が行われ、36 Annex 8に記載された改良規定式を採用する、（iv）移件の文書が出力された。動基地局アンテナにも適用を拡大する、等の修正を行い、改訂勧告案としてSG5に提出する提案を行った。改（2）主要議題及び主な結果 ①ITU-R新報告「固定無線方式の利用と将来動向」に関する検討訂勧告案はほぼ日本提案どおりにまとめられ、去る7月のWP5D会合合意に基づき、特にimproved type antennaの新規定式パラメータには「IMT基地局用セクタア固定無線システム（FWS）の将来動向等を研究すべンテナにも適用される」との文言が関連箇所に付加されく、我が国及び英国から本研究課題について提案を行た。さらにタイトルも、移動業務用基地局アンテナにもい、2011年11月よりITU-R報告案が作成されている。前適用できるように拡張された。これらの修正が加えられ回会合では、コレスポンデンス・グループ（CG）からのて、最終的に本勧告改訂案はSG5に送付することが合提案に基づき報告案の作業文書を暫定新報告案へと格意された。これにより、本勧告の改訂作業は日本の寄 ITUジャーナル Vol. 44 No. 3（2014, 3） 39 会合報告 DEPLOY]の作成が開始された。アウトプットについて与を十分反映して今会合で終了した。議論の結果、各主管庁から提供されるP-P方式アンテナ配置に関する情報（特にアンテナ主軸方向仰角の分布） ③災害救援のための固定無線システムに関する勧告ITU-R F.1105-2の改訂（日本のシステム情報の追加）から共通項等をまとめ、干渉評価に使用できる勧告の作成をまずは目指すこととなった。本勧告は災害時における救援システムとして使用される固定無線システムの、周波数帯、チャンネル容量、伝搬距離、伝搬路条件等について規定しており、これら 5．SG5第8回会合の幾つかのシステムは可搬型装置として使用されることが記載されている。しかし、移動通信基地局への固定（1）SG5会合の概要 SG5傘下の各WPから提出された17件の勧告案及び14件のエントランスリンクと移動通信基地局の両方が被災し、使用不能となった場合の可搬型装置構成とその効用に報告案等について審議が行われ、全ての勧告案について合意ついては記載されていないため、可搬型バックホール用に至り、今後郵便投票等への適切な承認プロセスへ進むこと固定無線局と移動基地局装置の両方を車両に搭載したとなった。報告案については、13件の報告案が承認され、1 システムの構成と技術パラメータを本勧告に追加する提件の報告案については、ITU-R報告ではなくユーザガイドと案を前回会合にて行った。今会合では、日本から、改してウェブに公開することで合意された。訂内容のサマリーの作成、アナログシステムに関する記述の削除の他、エディトリアル修正を含む微修正を加（2）主要議題及び主な結果 2、3、4節では述べられていないWP5D提出の議題についえることで、改訂勧告案としてSG5会合に提出することを提案し、承認された。て簡潔に紹介する。 WP5Dから本会合へは、3件の勧告改定案が上程され、 IMT-Advanced詳細無線インターフェース勧告、IMT-2000 ④その他米国及びカナダの提案により、モバイルバックホール移動局及び基地局の不要発射特性勧告について技術情報をのトラヒック需要増に対応するため、IMTネットワーク最新のものに更新した改定が提出され、SG5において合意に等の各階層において固定業務に求められる役割を研究至った。すべく、前回会合において暫定新報告案ITU-R また、WP5Dから提出された2020年におけるIMTの所要周 F.[FS.IMT/BB]（IMT及び地上[モバイル]ブロードバ波数の推計に関する報告案について、欧州放送連合（EBU）ンドシステム）の作成が開始された。今会合では米国、から修正提案がされたことから、承認を見送るべきとするカナダからの提案を基にバックホールに使用される固定 EBU等と今会合での承認を行うべきという各国の間で長時業務システムの周波数帯ごとの特性についての記載が追間の議論が行われた。最終的にはEBU、WP5D議長、SG5 加された。議長による折衝が行われ、EBUの見解を報告案のintroductionセクションに記載し、その他の内容は変更せずに承認すまた、カナダの提案等により、今会合より、固定業務におけるP-P（Point-to-point）方式の配置シナリオに関ることで、会合内で合意に至った。する勧告策定についての作業文書 ITU-R F.[FS その他の審議結果については、表2に示すとおりである。表２．SG5で審議された勧告案、報告案及び研究課題種類文書番号と概要審議結果勧告案新規 M.[AUTO] 76-81GHz帯自動車レーダーのシステム特性 PSAA（＊1）新規 M.[RAD.ALTIM] 4200-4400 MHz帯を用いる電波高度計の運用、技術特性及び保護基準採択（＊2）新規 M.[NAVDAT-HF] 航行データと称する、海上用HF帯における海岸から船舶への海上安全及び保安に関連した情 PSAA（＊1）報を放送するためのデジタルシステムの特性改訂 M.1540-4 広帯域RLANの特性合意（＊3）改訂 F.1763 66GHz以下のBWAシステム無線インターフェース規格 PSAA（＊1）改訂 M.2008-0 周波数帯13.25-13.40 GHzの航空無線航行業務で運用するレーダーのための特性と保護基準 PSAA（＊1）改訂 M.1371-4 VHF海上移動帯における時分割多元接続を用いた自動識別システムの技術特性 PSAA（＊1） 40 ITUジャーナル Vol. 44 No. 3（2014, 3）表２．SG5で審議された勧告案、報告案及び研究課題（続き）種類文書番号と概要審議結果改訂 M.1796-1 周波数帯8500-10680MHzの無線測位業務として運用する地上レーダーの特性及び保護基準 PSAA（＊1）改訂 F.557-4 無線中継システムの標準擬似回路と標準擬似デジタルパスの稼働率目標採択（＊2）改訂 F.1336-3 1GHz-70GHzにおける共用研究用オムニ、セクタアンテナ等基準放射パターン PSAA（＊1）改訂 F.1497-1 55.78-59GHzの周波数帯で運用する固定無線システムのチャネル配置 PSAA（＊1）改訂 F.1105-2 災害救援運用のための固定無線システム PSAA（＊1）改訂 M.2012-0 IMT-Advancedの地上コンポーネント無線インターフェースの詳細スペック採択（＊2）改訂 M.1580-4 IMT-2000地上コンポーネントの基地局の不要発射採択（＊2）改訂 M.1581-4 IMT-2000地上コンポーネントの移動局の不要発射採択（＊2）削除 M.1740 アマチュア及びアマチュア衛星業務に関連したITU-Rテキストの応用ガイド採択（＊2）削除 M.1222 共有専用地上移動無線チャンネルに関するデータメッセージ伝送採択（＊2）削除 SF.357-4 固定業務の無線中継方式と固定衛星業務との間で、アナログ方式の固定無線中継方式が受け採択（＊2）る最大干渉許容値削除 SF.356-4 周波数変調を採用する固定衛星業務システムの電話チャンネルにおける見通し内無線中継シ採択（＊2）ステムからの最大干渉許容値新規共用検討のための5250-5450kHz帯アマチュア無線局の特性承認新規航空機を利用した公衆移動通信システム承認改訂共用検討のためのMSで運用する広帯域BWAの特性承認新規安全運航を支援する航空機内無線通信（WAIC）の技術特性とスペクトラム要件承認新規周波数帯1215-1300MHzで運用するレーダーと無線航行衛星業務（宇宙から地球）システムとの両立承認新規海上生存者位置特定システム及び装置（海中転落者システム）-システムの概要及び運用モード承認新規航空移動テレメトリシステムの運用特性承認新規船舶自動識別装置のVHFデータリンク負荷承認新規海上移動業務における陸船/船陸間アプリケーションのためのMF/HF無線チャネルにおけるデジタル音声通信シ承認ステム新規アナログ固定業務システムに係るITU-R勧告のリスト新規勧告M.1768の手法による地上系IMT所要周波数帯域幅算出に必要な技術的パラメータ値承認新規地上系IMTのための将来の周波数帯域幅推定承認新規広帯域PPDRアプリケーションへのIMTの使用承認新規 IMT-Advanced共用検討パラメータ報告案（＊4）承認研究課題新規補聴システムを支える短距離無線通信公共アクセスシステムの運用合意（＊3）（＊1）ITU-R決議1-6§10.3に従い、郵便により同時に採択と承認を求める手続（＊2）同決議の§10.4.5に従い、郵便により承認を求める手続（＊3）同決議§10.2.3に従い、郵便により採択を求める手続。採択後、同決議§10.4.5に従い、郵便により承認を求める手続に進む（＊4）ITU-R報告ではなくユーザガイドとしてウェブに公開することで合意された。告等について合意に至ることとなったのも、本会合に御出席 6．おわりに今回のSG5関係会合では、各WPにおいて、主にWRC-15 いただき長時間・長期間にわたる議論に参加いただいた日本代表団各位、会合前の寄書作成や審議に貢献していただい議題に関連する検討に対して、精力的に作業が進められた。た関係各位の御尽力のたまものと、この場を借りて深く御礼また、SG5会合においては、各WPより上程された勧告案や申し上げる。報告案についての審議が行われた。我が国としては、WRC- 今会期も3年目に入り、SG5関係会合においてはWRC-15 15の各議題への継続的な検討・貢献を行うとともに、我がに向けて議論が本格化してきている中、我が国が一層貢献・国の技術提案をITU-Rの勧告・報告に盛り込み、国際競争活躍できるよう、今後の審議に向けて関係各位の更なる御協力の強化に向けて取り組んでいるところである。今回のSG5 力をお願い申し上げる。関連会合で、各WPより我が国の技術提案が盛り込まれた勧 ITUジャーナル Vol. 44 No. 3（2014, 3） 41