輸入小麦の政府売渡価格について（価格公表添付資料）平成２７年２月目次・小麦の流通の概要--------------------------------------------------------- 1 ・小麦の種類と用途-------------------------------------------------------- 2 ・現行の輸入小麦の政府売渡制度--------------------------------------------3 ・穀物の国際価格（シカゴ相場）の推移（平成18年4月～27年2月）-------------- 4 ・アメリカ産ウェスタン・ホワイト小麦の日本向け輸出価格の推移--------------- 5 ・海上運賃の動向----------------------------------------------------------- 6 ・為替の動向--------------------------------------------------------------- 7 ・輸入小麦の政府売渡価格の推移--------------------------------------------- 8 ・（参考）物価・家計への影響------------------------------------------------9 ・（参考）輸入小麦及び小麦製品の安定供給確保のための取組-------------------10 小麦の流通の概要 ○ 小麦は需要量の約９割を外国から輸入。国内産小麦は民間流通により取引されており、外国産小麦は政府が国家貿易により一元的に輸入し、需要者に売り渡しているところ。 ○ また、米とは異なり、最終的にパンや麺として消費するため、各種の加工工程を経て流通。 ○ 小麦は、主に製粉企業が製粉して小麦粉にし、その小麦粉を原料として二次加工メーカーがパン・麺・菓子等を製造。小麦の流通の現状（食糧用）生産者国外民間流通 69 国家貿易504 アメリカ 289 カナダ 116 豪州 98 他（単位：万トン）みそ・醤油等政 504 府製粉企業・醤油メーカー等パン・麺・菓子用等 562 11 パン・麺・菓子メーカー消費者家庭用注：流通量は過去５年（H21～H25年度）の平均数量である。１小麦の種類と用途 ○ 原料として使用される小麦の種類は、小麦粉の種類・用途に応じて異なっているところ。 ○ 小麦粉の種類は、たんぱく質の量によって、強力粉（パン用）、準強力粉（中華麺用）、中力粉（うどん用）、薄力粉（菓子用）に分類。外国産小麦の銘柄カナダ産ウェスタン・レッド・スプリング（１ＣＷ）アメリカ産ダーク・ノーザン・スプリング（ＤＮＳ）アメリカ産ハード・レッド・ウィンター（ＨＲＷ）輸入数量 504万トン 95万トン 128万トン 84万トン小麦粉の種類オーストラリア産アメリカ産ウェスタン・スタンダ－ド・ホワイトホワイト（ＷＷ）（ＡＳＷ） 86万トン 76万トン強力粉準強力粉中力粉薄力粉食パン中華麺ギョウザの皮うどん、即席麺ビスケット、和菓子カステラ、ケ－キ和菓子、天ぷら粉ビスケットたんぱく質の含有量 11.5～13.0％ 10.5～12.5％ 7.5～10.5％ 6.5～9.0％用途パン用品種国内産小麦流通量 4.6万トン(6.7％) 中華麺用品種 0.3万トン(0.4％) 主な用途 69万トン北海道産春よ恋（2.1万トン）北海道産ゆめちから (0.7万トン) 福岡県産ちくしＷ２号【ラー麦】 (0.2万トン) 三重県産タマイズミ（0.1万トン）日本麺用品種 63.7万トン(92.9％) 北海道産きたほなみ（46.7万トン）香川県産さぬきの夢 (0.3万トン) 注１：輸入数量及び国内産小麦流通量は、過去５年（H21～H25年度）の平均数量である。注２：輸入数量は、５銘柄以外の銘柄（デュラム小麦等）34万トンを含む。注３：国内産小麦流通量は、集荷団体からの聞き取り数量であり、産地銘柄別の流通量は、H25年度の流通量である。２現行の輸入小麦の政府売渡制度 ○ 平成19年４月からの輸入小麦の政府売渡価格は、輸入価格（過去の一定期間における輸入価格の平均値）に、マークアップ（政府管理経費及び国内産小麦の生産振興対策に充当）を上乗せした価格。 ○ 国際相場の変動の影響を緩和するため、価格改定は年２回とするとともに、過去６か月間の平均買付価格をベースに算定。 ○ 政府売渡価格改定ルール項目 ○ 政府売渡価格の構成マークアップ（輸入差益）基本的なルール港湾諸経費年間価格改定回数現在年２回（２月、８月に決定・公表）過去６か月間買付価格算定時期売渡価格輸入価格買付価格穀物相場や海上運賃、為替等により変動今回の改定に当たっては、平成26年9月から平成 27年2月までの政府輸入価格を基に算定。３穀物の国際価格（シカゴ相場）の推移（平成18年4月～27年2月） ○ シカゴ商品取引所における小麦相場は、平成26年２月以降、米国での乾燥・凍害懸念等から上昇したが、その後、潤沢な世界在庫量見込み等を受け低下。 ○ 平成26年10月以降、米国、黒海沿岸の凍害懸念等によりやや上昇したが、本年に入り、再び軟調に推移。ドル／ブッシェル 20 17.71ドル/bu （Ｈ24.9.4 史上最高値) 16.6ドル/bu （Ｈ20.7.3 ） 18 16 14 12.8ドル/bu （Ｈ20.2.27 過去最高値） 9.43ドル/bu （Ｈ24.7.20) 12 10 大豆 8 26年10月期算定期間 (H26.3～H26.8) 平均6.2ドル/bu 6 4 2 小麦とうもろこし 7.5ドル/bu （Ｈ20.6.27 ） 8.31ドル/bu （Ｈ24.8.21 史上最高値) 27年4月期算定期間 (H26.9～H27.2) 平均5.4ドル/bu 0 18.4 7 10 19.1 4 7 10 20.1 4 7 10 21.1 4 7 10 22.1 4 注：１ブッシェル＝（大豆、小麦：27.2㎏、とうもろこし：25.4㎏） 7 10 23.1 4 7 10 24.1 4 7 10 25.1 4 7 10 26.1 4 7 10 27.1 2 ４アメリカ産ウェスタン・ホワイト小麦の日本向け輸出価格の推移 ○ アメリカ産ウェスタン・ホワイト（ＷＷ）は、産地が生育・収穫期に高温となり、タンパク含有率が高くなったため、日本の実需者が求める品質の小麦が品薄・高値となったところ。 ○ 小麦の日本向け輸出価格の推移 27年4月期の算定期間ハード・セミハード系ドル/トン 350 ソフト系 310 WW 270 3月 4月 5月 6月 7月 26年 ○ ＷＷ構成銘柄のタンパク含有率（生産３州平均） 2014 年産 2011～13年産平均ソフト・ホワイト小麦（SW） 10.9% 9.7% クラブ小麦(Club) 11.1% 9.8% 資料：米国Wheat Market Center 生産３州：米国ワシントン州、オレゴン州、アイダホ州 8月 9月 10月 11月 12月 1月 27年 2月 2014年8月以降のＷＷ輸入日本の実需者の求める品質基準ＷＷ＝SW⑧：Club② タンパク含有率＜10.5% を満たす小麦が品薄となり、その分、日本向け輸出価格が上昇５海上運賃の動向（その他の要因） ○ 海上運賃は、新造船の増加や中国の石炭輸入の減少等による船舶需給の緩和、燃料油価格の下落等を受け低下傾向。 $／MT 100 95 90 85 80 75 70 65 60 26年10月期算定期間平均54ドル/トン 55 50 45 40 27年4月期算定期間平均46ドル/トン 35 30 25 注：２万トン級のフレート（ＷＯＲＬＤＭＡＲＩＴＩＭＥＡＮＡＬＹＳＩＳより）６為替の動向（その他の要因） ○ 為替は、26年に入り、100円／ドルをやや超える水準で推移していたが、８月以降円安基調となり、最近では120円／ドル程度で推移。円／米ドル 130 27年4月期算定期間平均115円 120 110 100 26年10月期算定期間平均103円 90 80 70 1 9 年 1 月 1 9 年 4 月 1 9 年 7 月 1 9 年 1 0 月 2 0 年 1 月 2 0 年 4 月 2 0 年 7 月 2 0 年 1 0 月 2 1 年 1 月 2 1 年 4 月 2 1 年 7 月 2 1 年 1 0 月 2 2 年 1 月 2 2 年 4 月 2 2 年 7 月 2 2 年 1 0 月 2 3 年 1 月 2 3 年 4 月 2 3 年 7 月 2 3 年 1 0 月 2 4 年 1 月 2 4 年 4 月 2 4 年 7 月 2 4 年 1 0 月注：対米ドル直物為替ＴＴＳ（Telegraphic Transfer Selling Rate ：対顧客電信売） 2 5 年 1 月 2 5 年 4 月 2 5 年 7 月 2 5 年 1 0 月 2 6 年 1 月 2 6 年 4 月 2 6 年 7 月 2 6 年 1 0 月 2 2 7 7 年年 1 2 月月７輸入小麦の政府売渡価格の推移 ○ 輸入小麦の政府売渡価格は、穀物の国際相場や、海上運賃、為替等の動向を反映した買付価格により変動。 ○ 平成27年４月期（平成27年４月～９月）における輸入小麦の政府売渡価格については、平成26年９月から平成27年２月の買付価格に基づき算定。 80,000 円 /ﾄﾝ(税込み ) 政府売渡価格 75,000 20年10月期 76,030円 +10% ▲14.8% 70,000 今回決定 20年４月期 69,120円 65,000 21年４月期 64,750円 26年４月期 25年10月期 58,590円 +3.0% 57,260円 25年４月期 +2.3% ▲0.4% 54,990円 +4.1% 26年10月期 58,330円 ▲15% 24年10月期 +9.7% 50,130円 23年10月期 23年４月期 57,720円 56,710円 +2% +30% 60,000 ▲23% 55,000 21年10月期 49,820円 +10% 19年10月期 53,270円 50,000 ▲5% 19年４月期 45,000 48,430円 27年４月期 60,070円 +18% 22年10月期 47,860円 +3% 24年４月期 48,780円 +1% 22年４月期 47,160円 40,000 4 Ｈ19 10 4 Ｈ20 10 4 Ｈ21 10 4 Ｈ22 10 4 10 Ｈ23 4 10 4 Ｈ24 注：平成25年10月期以前は、消費税5%込みの価格であり、平成26年４月期以降は、消費税8%込みの価格である。 10 Ｈ25 4 10 Ｈ26 4 年月８（参考）物価・家計への影響 ○ パンや麺等の小麦粉関連製品の小売価格に占める原料小麦代金の割合はそれほど大きくなく、今回の政府売渡価格の改定が消費生活に与える影響は極めて限定的。 ○ 今回（27年４月期）の小麦の政府売渡価格の改定が消費者物価指数に与える影響 ○ 製粉企業の小麦粉価格の改定時期原料小麦の政府売渡価格の改定に伴い、製粉企業が小麦粉価格を改定するのは、各事業者の在庫状況にもよるが、過去の例では約３か月後（６月下旬以降）。＋０．００３％程度 ※ 小麦粉製品に占める小麦の価格のみに着目し、当該価格が全て今回の政府売渡価格の改定を反映していることを前提として試算。 ○ 小麦粉製品への影響額（試算）（※１小売価格) （※２改定による影響額（試算）) うどん（外食） 630円/１杯 → 0.3円/１杯食パン（小売） 164円/１斤 → 0.2円/１斤小麦粉（家庭用薄力粉） 234円/１kg → 3.4円/１kg ※１：小売価格は、総務省「小売物価統計調査」（東京都区部、27年１月）による。 ※２：小麦粉製品ごとの原料小麦代金の割合、原料小麦の価格改定率により試算。 ※３：食パン１斤は400ｇとして試算。 ※４：小麦粉製品に占める小麦の価格のみに着目し、当該価格が全て今回の政府売渡価格の改定を反映していることを前提として試算。 (参考) 小麦関連製品の小売価格に占める原料小麦代金の割合（消費者物価指数における消費支出額割合の大きいもの） ① ② ③ ④ ⑤ 食パン７％中華そば（外食）１％ゆでうどん６％即席中華麺２％小麦粉（家庭用薄力粉）２７％９（参考）輸入小麦及び小麦製品の安定供給確保のための取組 ○ 農林水産省としては、消費者等に対し、輸入小麦の政府売渡価格改定の背景等に関する正確な情報提供に努めるとともに、農林水産省内の専門の相談窓口を活用し、各種相談を受付け。 ○ また、農林水産省の出先機関が、食パンや小麦粉等小麦製品の店頭価格の動向把握に努めているところ。 ○ ○ 相談窓口の設置小麦製品の店頭価格把握輸入小麦の安定供給に資するよう、農林水産省内に相談窓口を設置。農林水産省の出先機関が、小麦製品の店頭価格の動向把握に努める。＜設置場所＞農林水産省生産局農産部＜主体＞農林水産省職員貿易業務課内＜設置日＞平成20年10月（25年2月にメールでの相談に対する専用のインターネット窓口を整備）＜相談内容＞ ① 国際相場の動向や価格改定理由の説明、関連資料の提供 ② 小麦関連製品に係る小売価格に関する相談 ③ 原料小麦の安定供給の確保に関する相談等相談窓口＜対象店舗＞全国４７０店舗＜把握内容＞大手メーカーが全国規模で販売展開する銘柄の食パン、即席カップ麺、ゆでうどん及び家庭用小麦粉の店頭価格 https://www.contact.maff.go.jp/maff/form/d8f5.html 10