フランスの社会党と環境派政党、原子力政策について苦肉の妥協渡辺一敏（翻訳家）フランスで来年の春に予定される大統領実。極右系候補者が中道右派ないし中道左選挙と下院（国民議会）選挙に向けて、左派の候補と一騎打ちを演じる可能性もある派系野党陣営が脱原子力をめぐり分裂してが、その場合でも、極右候補が最終的に当いることは前回（１１月）すでにお伝えした選することは考えられない。が、その後社会党と環境派政党 EELV（欧大統領選挙の直後には下院選挙が行われ州エコロジー・緑の党）の対立はいっそうるが、大統領選選挙で勝利した陣営が勢い深まり、いったんは決裂寸前までエスカに乗って勝利するのが通例であり、オランレートした。両党は最終的に和解したものド候補が予想通りに大統領に当選すれば、の、根本的なスタンスの食い違いを内包し下院選挙でも中道左派野党が優勢になる。たままに選挙戦を展開することになるため、ただし、下院で安定多数を確保するには、いつまた衝突しないとも限らない。今後も社会党は EELV と共闘する必要があり、ま不安定な状況が続くとみられている。た、EELV の側でも、社会党との選挙協定今回は両党が結んだ合意の内容に触れたを通じてできるだけ多くの議席を獲得した上で、それに対するシンクタンク「モン上で、連立与党の一角として政権に参加すテーニュ研究所（Institut Montaigne）」のることを期待している。評価なども簡単に紹介してみたい。従って、社会党と環境派政党 EELV の政治的な利害は一致しているし、過去の選挙多少前回の繰り返しになるが、来年の５でも両党は協力しあってきた。しかし、今月に実施される大統領選挙では最大野党で回の選挙キャンペーンでは原子力の将来をある社会党のオランド候補が現職のサルコめぐる論議がかつてないほど注目を浴びてジ大統領を破って当選する可能性が強く、いることが、両党の合意形成を極めて難し同候補のエネルギー政策構想が注目されていものにしている。いる。原子力政策についての与野党各陣営の立一方、環境派野党の EELV は大統領選挙場をおおまかに整理すれば、サルコジ大統では独自にジョリ候補を擁立するが、当選領と現政権は福島原発事故以後も原子力をの可能性はまずないため、決選投票ではオ継続する方針を明確にしており、逆にランド候補を支持する見通し。なお、世論 EELV は完全な脱原子力を課題に掲げてい調査での支持率をみても大統領選挙の第一る。社会党はその中間に位置し、エネル回投票で過半数の得票を達成する候補者はギーミックスに占める原子力の割合を段階ないと思われ、保革両陣営の主要政党の候的に減らし、それと並行して再生可能エネ補による決選投票にもつれ込むのはほぼ確ルギーを推進する戦略を打ち出している。 −２− 電力生産の７５％以上を原子力に依存してい停止に関する項目がいつの間にか一方的にる現状に鑑みて、脱原子力を明確に打ち出削除されていたことが、翌１６日に AFP 通しているのは環境派だけであり、社会党は信などにより報じられ、EELV の猛反発と党の公式見解として脱原子力を掲げること不信感を招いた。この項目の削除はオランは控えている。環境派からすればこれが煮ド候補の指示によるものであり、同候補はえ切らない態度とうつることが、両党の軋１６日中にテレビインタビューであらためて轢を生んでいる。 MOX 燃料を必要な限りは製造し続けるこ両党がまず完全な脱原子力の是非をめとを支持した。しかも、その裏には、原子ぐって対立し、ついで、次世代原子炉力企業アレバからの圧力があったことが判 EPR（欧州加圧水型炉）の建設を継続すべ明し、物議をかもした。アレバ社は MOX きかどうかについて衝突したことは前回に燃料製造工場のあるマルクール原子力地区述べた通りだが、両党は１１月１５日にいった（南仏ガール県）を運営し、また、傘下企ん合意を結ぶことに成功した。フラマンビ業のコジェマを通じてラ・アーグ再処理工ル原発で建設中の EPR については、建設場（ノルマンディー地域圏・マンシュ県）中止を要求する EELV と建設継続を支持すを運営しており、核燃料再処理と MOX 燃るオランド候補側が折り合えず、結局この料製造が停止された場合には地元の雇用に問題は合意の対象外とすることで決着した。打撃が及ぶことを強調して、マンシュ県選この点では中途半端な合意ではあったが、出の下院議員を通じてオランド候補に働き２０２５年までに電源ミックスに占める原子力かけたことを認めた。の割合を７５％から５０％へ引き下げること、その後２４時間にわたり両党の間で批判の現在５８基ある原子炉のうち２４基を段階的に応酬などがあり、合意の行方は混迷を極め閉鎖すること、そのうち国内で最も古いた。政権側がこれをオランド候補の信用度フェッセンハイム原発は即時に閉鎖するこに疑念を投げかける格好の材料にしたこととなどを申し合わせた。さらに使用済み核はいうまでもない。なお、オランド候補は燃料の再処理と MOX 燃料の製造を停止す従来から優柔不断で右顧左眄が目立つなどることも取り決めた。と批判されており、そうしたマイナスイ EELV はこの合意により、全国で６０の選メージが強まった。少なくとも、この問題挙区において社会党の協力を得ることにについて社会党が一枚岩ではないことが改なった。めて露呈したことは否定できない。 EELV との微妙な交渉の末に漸く成立しところが、この直後に事態はさらに二転た合意の内容を社会党側が勝手に改竄した三転する。１５日に両党の党首が署名した合ことはやはり暴挙というほかはなく、意文書が社会党の執行部により承認された EELV 側がこれを挑発と受け止めたのも無段階で、核燃料再処理と MOX 燃料製造の理はないが、このエピソードは原子力政策 −３− を取り巻く利害関係の難しさを浮き彫りに政権側の主張は目新しいものではないが、した点でも注目される。社会党の腰が据わらない限り、経済と雇用社会党と EELV は結局１７日に共同声明をへの影響に重点を置いた原子力擁護論は世発して、核燃料再処理と MOX 燃料製造の論に一定のインパクトを与え続けるだろう。事業規模を漸進的に縮小するという一種の折衷案を提示した。最初の合意案で定めらさて、社会党と EELV の合意は実際にはれた電源ミックスに占める原子力の割合のどの程度のコスト負担をもたらすのだろう削減方針を再確認した上で、これに伴い一か。これについて、シンクタンク「モン部の原子炉に供給されている MOX 燃料のテーニュ研究所（Institut Montaigne）」がシ生産部門の雇用を、数を減らさずに、「放ミュレーションを行い、その結果を１１月１８射性廃棄物処理と原子炉解体の先進産業」日付けの経済紙レ・ゼコーに発表した。こに振り替えることを計画。EELV のプラセのシミュレーションでは瀬戸際になって決上院議員によると、ラ・アーグ（再処理）まった MOX 燃料に関する取り決めは考慮とマルクール（MOX 燃料製造など）の２されていないが、上記のように、（１）２０２５拠点は、雇用と共に維持されるが、国内原年までに電源ミックスに占める原子力の割発の閉鎖が進むに応じて、徐々に MOX 燃合を７５％から５０％へ引き下げる、（２）現在料生産等の事業の規模が縮小されるという。５８基ある原子炉のうち２４基を段階的に閉鎖する、（３）このうち最も古いフェッセンハ社会党と EELV の不協和に乗じる形で、イム原発は即時に閉鎖する、というシナリサルコジ大統領は同じ１７日、原子力産業へオの経済的インパクトを検討している。の支持を再表明し、原子力の放棄がフランそれによると、原子力にかわる代替発電スの産業に与えるだろう「甚大な損害」に手段（ガス・風力・太陽など）のコストはついて警告を発した。大統領は特にフラン２０２５年までに合計で４５０億ユーロに達する。スの電力料金の低さを原子力の恩恵だと強また、省エネ（優遇税制・省エネ建築な調し、原子力を停止した場合には産業界はど）のコストと、現行の集中型発電所（原今よりも４割高い電力料金を支払うことを子力）から分散型発電所（風力・太陽発電強いられると強調した。大統領はさらに、など）への移行コストを合わせると、２０２５原子力の推進は過去５０年間にわたり、保革年までに８００億ユーロが必要だと推定されの違いを超えて歴代大統領が支持してきたる。なお、これは、２０３０年まで原子力を継方針であり、この遺産を安易に無駄にして続したと想定した場合にかかる原発の保守はならないと主張した。また、ベルトランや安全性強化のコストとの比較における負労相も、社会党と EELV の合意が実行され担増の分だけだという。原子力産業の雇用れば、４０万の直接雇用が失われるなどと批削減に必要な補償費や、原子力への投資削判した。減に伴う国際競争力の低下がもたらすコス −４− トなどは計算に入っていないため、こうしべきだとする政治的意志の正否こそを問わた要因も考慮すると総コストはさらに増すなければならない中で、コスト計算のみに可能性がある。固執するのは本末転倒というものだろう。上記の数値だけでも合計で１２５０億ユーロそんな中で、戦闘的環境保護団体グリーに上る費用を捻出すると想定した場合、一ンピースの活動家数人が１２月５日、ノジャ部は電力料金の値上げにより家計や民間企ンシュルセーヌ原発（オーブ県）とクリュ業が負担するとしても、国が引き受ける必アス原発（アルデッシュ県）に侵入し、保要がある支出も膨大なものになり、その場安体制の杜撰さを明らかにするという事件合、債務危機対策に配慮した政府財政に関が起きた。そもそもすでに２００７年にグリーする公約との矛盾が生じる恐れがあることンピースの活動家が原発に侵入した前例がをモンテーニュ研究所は示唆している。あり、それ以来、フランスの原発の警備は、他方で、モンテーニュ研究所は、環境派これを専門とする憲兵の特殊部隊が担当し政党 EELV が従来から主張してきた完全なている。今回の侵入で、いまだに保安体制脱原子力のコストについても試算した。同には穴があることが証明されたわけで、そ党が考案したシナリオに基づいて計算するれ自体は不安材料だが、一種の快挙といっと、２０３０年を目途に完全な脱原子力を実行てもよかろう。した場合の総コストは２２００億ユーロに上るなお、フランスの原子力安全体制においという。これは同じシナリオについてては、設備・運転面のリスクを対象とする EELV が行ったいささか楽観的な試算「セーフティ（安全）」と、テロなど人為的（７００億ユーロ）を大幅に上回っているが、リスクに対応する「セキュリティ（保安）」産業省が９月に提示した推定額（７５００億とが区別されており、「セーフティ（安ユーロ）を大きく下回っている。全）」のほうは福島原発事故でもすっかりおなじみになった原子力安全機関 ASN が、各種のシミュレーションの結果にあまり侵入防止などの「セキュリティ（保安）」にバラつきがあるので、何をどこまで信用は憲兵隊が分担する仕組みとなっている。していいのやら戸惑うところだが、脱原子今回の事件で、憲兵隊は侵入者に犯行の意力の本当のコストは、ドイツ、スイス、ベ志がないことが分かっていたので手荒な対ルギーなど周辺諸国での進行に連れて、よ応は自粛したなどと説明しているが、果たり具体的で正確な試算が可能になるだろう。して本物のテロリストの侵入なら防げるのただし脱原子力の経済的インパクトをめかどうか、首をかしげざるを得ない。なお、ぐる論議は、脱原子力を検討するそもそもフランスでこれまでに実施された原発のスの理由であるはずの安全性に関する考察をトレステスト（耐性検査）では、テロ攻撃ともすれば背景に押しやってしまう恐れがへの対策などは評価対象に含まれていない。ある。安全性への配慮から原子力を放棄す（パリ在住） −５−