主催：日本労働組合総連合会（連合）日時：2015 年 5 月 7 日（木）15:00～17:00（14:30 開場）会場：連合会館 2F「大会議室」講演録（２）トラムカＡＦＬ－ＣＩＯ会長講演ありがとうございます。非常に温かいお言葉をいただきました。今回、日本を訪れることができたことをとても嬉しく思います。 AFL-CIO のパートナーである連合の古賀会長、神津事務局長、そして連合の数多くの仲間たちに心から感謝の意を表したいと思います。日米それぞれの労働運動を率いる AFL-CIO と連合は、近年ますますその協力の度合いを強めています。それはわれわれの継続的協働があってこそ、世界中の労働者の力を強めていくことができると信じるためです。その協力を確たるものとするために、今回私は日本にやってまいりました。招聘をいただいた連合と古賀会長に心から御礼を申し上げます。連合と AFL-CIO は分かち難い強い絆で結ばれているということを、今一度確認したいと思います。この関係が、この友情が、極めて重要であるということです。労働者のリーダーとして、われわれは大きな課題に直面しています。われわれ全員が、１人ひとり直面する課題です。それは、世界中に広がる「格差の拡大」という問題です。これを何としても食い止めなければなりません。そのためにすべての労働者は連帯し、賃金引き上げを求め、働く者があまねく繁栄を手にすることができるようにしなければなりません。皆さんご存知かもしれませんが、２０１６年、アメリカでは大統領選挙が行われます。既にいま、選挙戦の火蓋は切られています。何十億ドルもの金額が選挙戦に投入されます。ここでの米国の労働運動の大きな目標は、働く人々と家族の関心事項と、その直面する問題を選挙戦の最前線のど真ん中に据えようということです。たくさんの課題があります。しかし突き詰めて考えれば、究極的な答えはたった１つです。労働者の賃金は上がって然るべきだ、ということです。先週私は、大統領選に関する講演で、米国の政治論議をあるべき姿に戻さなくてはいけないと述べてきました。すなわちワーキングプア、働けど貧困にあえぐ仲間から中産階級の労働者まで、すべての働く者の根幹的ニーズへと政治の焦点を移す必要があると言ってきました。その講演の中で私は、われわれ労働者がどんな視点で大統領候補を見るのかについても語ってまいりました。われわれの基準は単純明快です。その候補は、労働者の家族を助けるのか、助けないのか。失われる賃金を戻すのか。賃上げを実現するのか、しないのか。甘言を弄する輩には関心はありません。おざなりの施策を打って事足りるとするなら、そんなものはいらない。私たちは正々堂々と団体交渉のできる土壌をつくってほしい。国民の利益となる公共投資をしてもらいたい。債務にあえぐ学生をその借金から解放していきたい。アメリカの優先順位を正すため、ウォール街の税負担を増し、男女所得差を埋めるべきだ。これが私たちの望みです。解決策が欲しいのであって、言い訳も聞きたくないし、謝ってもほしくない。そして労働者の票が欲しいのなら、どうやって労働者の賃金を引き上げるかという、大胆かつ包括的な計画を提示せよ。これが大統領候補たちへのわれわれ労働者のメッセージです。働く者すべての輝かしい未来のための投資を確実に行うということが、その大前提となります。さて、ここで大切なのは、対象としているのがなおざりにされがちなワーキングプアだけではなく、給料で生活する中産階級までのすべての労働者であるという点です。ブルーカラー労働者もホワイトカラー労働者も、またそのいずれにも属さない労働者も、すべてを対象としているということです。この講演で、私はいわば大統領選に向けてのひとつの基準を提示しました。あらゆる勤労者世帯にとって、これは唯一絶対の基準となります。この譲れない一線をめぐり、私たちは候補者を見極め、地域で、あるいは職場で組織化と動員と集票活動を行います。「労働者の賃金を上げろ」という要求、そのあらゆる含意は間違いなく世界中に伝わっていきます。住む場所がどこであれ、どんな職業に就いていようと、私たちはすべてより良い生活のために働きます。誰もが自分と家族のために良い生活を築きたいと願っています。日本でもアメリカでも、世界のほかの地域でもみんな同じです。あらゆる国で、労働者は賃金の底上げのために闘い、そして、労働組合の力を奪うための企業戦略であるところの非正規労働の多用に強く反対しています。しかし米国において、われわれはますます苦戦を強いられています。１９８０年代以降、米国では金持ちの中でも最も富裕な者が政治権力を手中に収め、労働法、税法、通商法、通貨政策、財政政策、そして金融規制まで、すべて企業有利・労働者不利な方向に書き換えてしまいました。その結果、民間投資は投機へと向かうようになり、公共投資よりも減税に重きが置かれるようになりました。その結末はどうなったでしょう？野火のごとく広がる格差です。格差であり、失業であり、賃金の低下。これらがその結末でした。経済は不安定化し、インフラはもはや崩壊寸前というありさまです。米国の国家としての競争力も大きく損なわれました。すべては、経済と政治の途方もない不均衡により生み出されたものです。その全体像を示すために、単純な数字を示したいと思います。１９７８年以降 37 年間のあいだに、米国企業のＣＥＯ（最高経営責任者）だけにする報酬額は１０００％伸びています。米国にチポトレというファストフードチェーンがあります。このファストフードチェーンのＣＥＯの報酬は、１時間当たり１万３０００ドルとなっています。しかし、われわれはどうか。われわれ労働者の仲間のうち９割は、年収が 37 年前よりも低くなっているんです。これは、アメリカという地が約束するその姿に反するものではないでしょうか。女性労働者の状況はさらに酷いと言えます。同じ教育を受け、同じ経験を持ちながら、女性労働者は男性の 78％の収入に甘んじているという現実があります。そして今、米国の右派の政治家と組合嫌いの経営者たちは、この歪められた政治論理と米国流労使関係を、欧州や日本にまで持ち込もうとしています。この動きに抵抗していくために、われわれは労働者の声を結集しなければなりません。労働者叩きに立ち向かい、最善の力は「団結」。これはアメリカも日本も同じはずです。AFL-CIO は皆さんと共にあり、一丸となってこの難局に挑む構えであるということを、ここではっきりと申し上げたいと思います。ここで声を大にして申し上げたいと思います。共に協力をし、状況を変えましょう。労働者の地位を向上すべく、今こそ日米の労働者の声を結集しようではありませんか。今、われわれは重大な岐路に立たされています。アメリカではいよいよ、国民の中に「賃金を上げろ」という機運が高まっています。それがひとつの大きなうねりとなりつつあります。潤沢な資金を背景に、企業が労働者の賃金をさらに引き下げるための圧力を強める中、いま何が起こっているのか。これを皆さんに説明したいと思います。国民の中に広がるこの大きなうねりとは何なのか、そして、そこから何が感じ取れるのかということです。「私たちのウォルマート（Our Wal-Mart）」という運動をご存知でしょうか。この「私たちのウォルマート」というのは、ウォルマートストアの労働条件改善を求める世界規模の運動です。雇用する労働者の数が世界一というウォルマートについては、皆さんよくご存知のことと思います。今や、この小売業界の巨人たるウォルマートだけではなく、その他のスーパー大手のターゲットや T.J.Maxx などでも週を追うごとに、月を追うごとに、公正な賃金を求める運動が大きな広がりを見せています。別の例をお話しします。全米「行動の日」に展開されたファストフード労働者の運動は、時給 15 ドルを要求するものでしたが、そこにもまた信じがたいほどの労働者の連帯の姿がありました。ファストフード店で働く者だけではなく、消防士あり、大学助手あり、在宅医療従事者ありと、さまざまな職業の労働者が結集しました。あらゆる労働者の賃金を引き上げること。これが米国のめざす道です。正規労働者も非正規もパートもみんな同じ労働者だ。今こそ、みんなのために闘わなくてはならないのです。アメリカでは出産や病欠、介護で職場を離れる労働者を守る国家的な取り組みが存在しません。それがゆえに、われわれは全米の多くの州で、病欠、有給休暇や育児休暇あるいは介護休暇を求める運動を展開しています。賃上げを求める運動は、もはや組織労働者だけの運動ではありません。真の意味での力を持ちたいのならば、組織の中だけを見ていては駄目だということに私たちは気づきました。組織の外のグループとも連携する必要があるのです。例えば女性のグループ、市民団体、人権擁護団体、環境団体などとパートナーシップを結ぶということです。ここから国民規模の大きなうねりが生じ、われわれの運動も次の段階へと高めていくことができるようになります。しかし同時に、アメリカの労働者は大きな課題にも直面しています。その１つが、企業の倫理による破壊的通商法の抑制であり、それをどのように打破するかが今後の私たちの活動の正念場となります。もちろん、すべての輸出入が悪いと言っているわけではないし、これまでも AFL-CIO は貿易をめぐるさまざまな協定や推進策について、それは労働者に便益をもたらす限り支持を表明してきました。われわれが反対しているのは悪しき通商であり、その代表がＴＰＰです。ＴＰＰは格差を解消し、労働者に便益をもたらすモデルとは絶対になり得ないとわれわれは考えています。今、アメリカにおいて、貿易促進権限、通称ファストトラック権限の法案が審議されている最中です。われわれはファストトラック（貿易促進権限）を利用することにより、ＴＰＰのような大規模な貿易法案を通過させることに対して、一致団結して反対しています。なぜならば、これは健全な意見交換を許さないからです。ファストトラック権限は修正案なしで、賛成票か反対票しか連邦議会の議員に許していません。この貿易協定の詳細の部分について言及するだけの時間の余裕はありませんが、特に先週の安倍首相のワシントンＤ.Ｃ.ご訪問を鑑みますと、日本の多くの皆さんがこの問題をフォローしていらっしゃることは承知しております。しかし、これは申し上げます。私たちはファストトラックに反対しています。繁栄を共有することにコミットメントを示しているからです。ファストトラックは労働者、そして民主主義を妨げるからです。ＴＰＰは賛成・反対の対象になるには巨大過ぎるのであります。世界経済の４割を占めることになります。そしてＴＰＰの結末は、あまりにも深刻な結末です。間違いは決して許されません。ＴＰＰはあまりにも企業の特別な利害を満たします。さらにすべての労働者たちを後回しにしてしまっています。 AFL-CIO においては、より良い貿易モデルを獲得するために、アメリカ国内においてもグローバルな同盟を結んでいる同志とも努力を続けています。最近、欧州の組織と共同声明を発表いたしました。われわれが本協定において何を求め、それによって新たな質の高い労働ならびに環境基準が代表され、ほかの重要な問題についても対処するものであるよう、ここ日本においても欧州と合意に達するようご検討されていらっしゃることと承知しております。これらの合意は、労働者のために機能するものでなければなりません。これは大変重要なことです。貿易法が環太平洋の日本、アメリカや、ほかの国々の労働者たちを競争させてはならないのです。それは情け容赦のない底辺への競争になるだけです。お互いに支え合う必要があります。そうすることにより、尊敬に値する役割モデルを創造し、企業が日本とアメリカにおける強力な労働者の権限を支持しなければならないのです。私から見れば、あまり選択肢はありません。自分としては、基本的な不平等が近代の生活の一部であるという考えは決して受け入れません。それは正しくありません。理不尽です。われわれは、それを何とかできるはずです。アメリカにおけるわれわれの良からぬ貿易政策に対する活動は、われわれの労組内外の大きな包括的な戦略のほんの一部にしか過ぎないのです。われわれの他のキャンペーンのいくつかをご紹介いたしましょう。ほかにも不平等に対する攻撃に挑んでいます。われわれの社会、そして各地域において、正義を獲得するための活動に焦点を当てております。仲間と話し、新たな味方を得るためにも、より大きな連立をつくり上げています。なぜならば、賃金引き上げは社会的にも経済的にも正義を、またほかの正義を組み合わせる接着剤であるからです。アメリカにおいて AFL-CIO は、全国的に展開されている集団監禁に終止符を打つためのキャンペーン、並びに市民権を獲得するための道筋つきの包括的な移民政策改革に主要なパートナーとして参加をしています。アメリカにおいてこれらのキャンペーンは、賃金を引き上げるための努力の中心となっています。当然、するべきことです。しかし、これらは労働問題でもあります。１１００万人のそれを証明する書類こそはないが、名目上以外の面において、アメリカ人である労働者が職場における基本的な権利やディーセントな賃金を日常的に否定されています。なぜならば、かなりの悪い使用者が、労働者たちが組織化しようとすると入国管理局の警察を呼ぶ。このようなことが米国の連邦議会、ワシントンＤ.Ｃ.のすぐ裏でもしょっちゅう起こっていることなのです。これは根底から間違っています。なぜならばアメリカは移民の国であるからです。移民がわが国を建国いたしました。今もなお、移民の国です。私は、移民が夢見るアメリカへ来て頑張って仕事をし、成功してより良い生活を築き上げるという夢を信じています。私の組合はその価値観を、そしてこの夢が叶うよう、またそのために努力を行うよう教えてくれます。それを私たちは歓迎いたします。集団監禁ですと、アフリカ系アメリカ人の男性 15 人に１人は、米国では投獄されています。白人男性の場合は、１００人に１人以下。これは黒人男性と白人男性がほぼ同じ率で犯罪を起こしているのにも関わらず。アメリカの刑務所の囚人総数が、営利目的の刑務所が数十年前に誕生してから爆発的に増えていることは決して偶然ではありません。これは不当であり、地域社会を引き裂いている結果となっています。大勢の黒人男性を犯罪者扱いしています。この慣習は、賃金を抑える結果ともなっております。なぜならば、服役した何百万人の求職者に重罪判決が下されていないか使用者が審査を行い、労働市場から締め出してしまうからであります。警察や看守も含めたありとあらゆる労働者たちが影響を受けています。彼らの仕事も、ショウエキ（省益？）に関する法律や過密な刑務所の現状によって、ますます危険になってきています。兄弟姉妹の皆さま方、労働基本権、社会的正義や経済的正義はかけ離すことはできません。それぞれ別々に見ることはできないのです。皆さんの権利が標的となれば、私の権利も脅かされます。われわれはそれを何度となく、何度となく、何度となく目の当たりにしています。そのために、労働組合運動を行っているわれわれは進歩的な闘いに挑み続ける必要があります。労働運動においてわれわれは、どう団結すべきか知っています。不正な行為はそのままずばり、それを指摘する。そして、それを正すために闘う。われわれは労働者を動員する方法を知っています。あなたのピケラインは、私のピケライン。私のピケラインは、あなたのピケラインです。そしてわれわれが勝てば、われわれ全員が勝つ。それが賃金引き上げの世界の良さなんです。兄弟姉妹の皆さん、働く人々の課題はグローバルな規模に見ましても実に多いのであります。政治的な敵が、私たちをやっつけたがっています。使用者が競争して、労働基準を下げようとしています。アメリカでは各州において、知事がわれ先と労働権法を署名して、労働者がより良い生活のために交渉することをより難しくしています。労働組合運動として目標は、組合員に対してサービスを提供する以上のことを目標に掲げなければなりません。だいたいの模範を提供しなければなりません。そうすることにより、集団の声が大勢のために役立つように。本日、皆さんと私は、日本とアメリカの労働社会の連帯を強化しています。これはパートナーシップです。このパートナーシップを成長させ、深めていかなければならないのです。日本の賃金は、ほかの国々の賃金を影響します。その逆も言えます。そして労働者の権利も然り、環境基準も然り、そして公民権、人権もそうであります。そして広範囲な連立は、政治を、そして経済を形成する政策をも一変させます。それを私は目の当たりにしています。これは重労働ではあります。しかし、働く人々が力を蓄えるためには最善の方法です。団結することにより、われわれが多数になる。団結することにより、強い経済を構築する。賃金引き上げは、経済的にも政治的にも効き目あり。やるべきことでもあり、われわれ１人ひとりのためになります。われわれは、あらゆるレベルで選挙政治においても、職場においても、地域社会においても、国際的にも、私たちが願う世界をつくり上げていっています。皆さんと団結しています。共通の利害を追求するために、共に会社において組織をしていきたいです。団体交渉をアメリカで行うことにより皆さんの賃金を引き上げ、ここ日本において皆さんの機会を増やしたいのです。また、日本におけるそれらの実現が、アメリカの仲間を助けます。一緒に達成できるたくさんのことに対して、期待を寄せます。日本とアメリカの働く人々のより強力なパートナーシップ。これを私は願っています。賃金が引き上げられる世界を、共に期待感を抱きながらもたらしましょう。ディーセントな賃金を獲得することができるように。そして社会が、私たちが日々やっている仕事に対して尊敬心を抱いてもらえるよう。皆さま方、ご尽力ありがとうございます。ご清聴ありがとうございました。（司会・南部副事務局長）トラムカ会長、ありがとうございました。本当に力強いお話をいただきました。労働者の賃金は上がって然るべき、労働者賃金は上げるのが当然ということを運動のど真ん中におかれて、そして多くの取り組みのお話をいただきました。本当にありがとうございました。さて、ここからはトラムカ会長と会場の皆さまの対話の時間でございます。コーディネートを早稲田大学大学院篠田徹教授にお願いしております。篠田先生のご経歴はお手元のパンフレットにございますのでお読み取りいただきたいと思います。先生におかれましては比較労働政治がご専門で、アメリカの労働運動をずっとウォッチされておりまして、この間、アメリカにも行かれ、本日ここに駆けつけていただきました。それではここから篠田先生、よろしくお願いいたします。そしてトラムカ会長、再度よろしくお願いいたします。（了）