特名随意契約の理由書 １ 案件番号 Ｋ２－７ ２ 案件名 宝塚ガーデンフィールズ跡地利活用基本計画・基本設計策定業務 ３ 案件場所 ４ 契約期間 ５ 契約相手方 住所： 社名： 平成２７年（２０１５年） ７月２４日 ～ 平成２８年（２０１６年） ２月２９日 大阪市中央区高麗橋二丁目６番１０号（代表者：東畑建築事務所） 東畑建築事務所・地域計画建築研究所・Ｅ－ＤＥＳＩＧＮ設計共同体 （代表者） 株式会社 東畑建築事務所 大阪事務所 ６ 指定理由 （根拠） 地方自治法施行令 宝塚市契約規則 第１６７条の２第１項 ２ 号該当 第２０条第１項 ただし書き 該当 （指定理由） 本業務では、本市の行政課題を解決しつつ魅力ある都市環境を創造するこ とを目的に、基本設計等の策定を行うこととしているが、事業者の選定にあ たっては、価格だけではなく、土地の有効な利活用等の提案力に加え、庁内 検討会や有識者等検討会との調整等、業務の遂行能力も求められる。 したがって、本業務の性質及び目的が競争入札に適さないため、受託事業 者の選定にあたっては公募型企画競争方式（プロポーザル方式）により事業 受託者を募集し、企画提案された内容について、宝塚ガーデンフィールズ跡 地利活用設計業務事業者選定委員会にて審査を実施した。 その結果、東畑建築事務所・地域計画建築研究所・Ｅ－ＤＥＳＩＧＮ設計共 同体を優先交渉権者として選定したため。 ７．問合わせ先 課名：政策推進課 内線：２０２６ 特名随意契約の理由書 １ 案件番号 Ｋ２－５ ２ 案件名 ＮＴＮ㈱宝塚製作所跡地等利活用基本計画・基本設計策定業務 ３ 案件場所 宝塚市東洋町外地内 ４ 契約期間 平成２７年（２０１５年） ７月 １日 ～ 平成２７年（２０１５年）１２月２８日 ５ 契約相手方 住所：東京都千代田区丸の内二丁目５番１号 社名：株式会社 三菱地所設計 ６ 指定理由 （根拠） 地方自治法施行令 宝塚市契約規則 第１６７条の２第１項 ２ 号該当 第２０条第１項 ただし書き 該当 （指定理由） 本業務では、本市の行政課題を解決しつつ魅力ある都市環境を創造するこ とを目的に、基本設計等の策定を行うこととしているが、事業者の選定にあ たっては、価格だけではなく、土地の有効な利活用等の提案力に加え、庁内 検討会や有識者等検討会との調整等、業務の遂行能力も求められる。 したがって、本業務の性質及び目的が競争入札に適さないため、受託事業 者の選定にあたっては公募型企画競争方式（プロポーザル方式）により事業 受託者を募集し、企画提案された内容について、ＮＴＮ㈱宝塚製作所跡地利 活用設計業務事業者選定委員会にて審査を実施した。 その結果、株式会社 三菱地所設計を優先交渉権者として選定したため。 ７．問合わせ先 課名：政策推進課 内線：２０２７ 特名随意契約の理由書 １ 案件番号 Ｚ１３－２ ２ 案件名 平成２７年度企業会計方式による財務諸表作成等支援業務委託 ３ 案件場所 宝塚市東洋町地内 ４ 契約期間 ５ 契約相手方 住所： 社名： 平成２７年（２０１５年）７月３０日 ～ 平成２８年（２０１６年）３月３１日 大阪市中央区今橋 4-1-1 淀屋橋三井ビルディング 有限責任監査法人 トーマツ ６ 指定理由 （根拠） 地方自治法施行令 宝塚市契約規則 第１６７条の２第１項 第２ 号該当 第２０条第１項ただし書該当 （指定理由） 当監査法人へは、平成１２年度から行政評価システム導入支援業務を委託しており、その業 務の中の１つとして、企業会計方式による財務諸表の作成等を委託してきました。 平成２６年度分の財務諸表作成にあたって、その作成には多量のデータの提供が必要となり ますが、昨年度まで本業務を受託した当監査法人は、すでに相当量のデータを保有しており、 それらに基づく財務諸表の分析により、本市、公営企業、及び第三セクター等の財政状況を把 握しており、新規委託の場合と比べ、想定する委託業務量の大幅な軽減が図られます。 また、平成２７年度中の整備を進めている宝塚市固定資産台帳に基づく、新地方公会計制度 における統一的な基準による財務書類作成が開始された後は、総務省方式改訂モデルに拠る当 該財務諸表作成等支援業務委託は終了となる見込みです。 以上を勘案すると、昨年度に引き続き当監査法人に委託することが最も合理的であり、かつ、 昨年度までの業務についても正確・誠実に履行した為、当監査法人を指定するものです。 ７．問い合わせ先 課名：財政課 内線：２０１４ 特名随意契約の理由書 １ 案件番号 Ｋ１４ － １０ ２ 案件名 固定資産税システム改修(ファイル拡張)業務委託 ３ 案件場所 宝塚市東洋町 ４ 契約期間 契約日 ５ 契約相手方 住所： 社名： 地内 ～ 平成２８年(２０１５年) ３月３１日 神戸市中央区東町１２６番地 日本電気株式会社 神戸支社 ６ 指定理由 （根拠） 地方自治法施行令 宝塚市契約規則 第１６７条の２第１項 2 号該当 第２０条第 1 項 ただし書 該当 （指定理由） 現在、ホストシステムの固定資産税土地評価関係情報については、新基幹系の 稼働予定に合わせ、平成２７年度課税データまでを格納できるよう設計されてい ます。新基幹系計画の見直しにより次期システムへの移行が延期となり、平成２ ８年度以降の課税も現システムにより行うこととなったため、ホストシステムに 対して土地評価関係情報を格納するエリアを拡張する必要があります。 改修委託業務を行うにあたっては、ＮＥＣ製ＡＣＯＳホストコンピュータをはじめ、 オンラインシステム（ＶＩＳ）等の各種システム環境に精通している必要があり、シ ステムの改造や変更等に対する迅速な対応が可能であることから、上記業者と、特名 による業務委託契約の締結を行います。 ７ 問合わせ先 部課名： 企画経営部市税収納室資産税課 内線： 2452 特名随意契約の理由書 １ 案件番号 Ｋ１４－２１ ２ 案件名 固定資産税マッピングシステム用サーバ等機器の賃貸借及び保守 ３ 案件場所 宝塚市東洋町地内 ４ 契約期間 契約締結日 ～ ５ 契約相手方 平成３２年（２０２０年）８月３１日 住所：大阪市北区梅田１丁目８番１７号 社名：三菱電機クレジット株式会社 ６ 指定理由 （根拠） 地方自治法施行令 宝塚市契約規則 第１６７条の２第１項 第８ 号該当 第２０条第１項 ただし書 該当 （指定理由）平成２７年６月１１日に第１回目の一般競争入札を行ったところ、 応札者がなく不調となった。 さらに、平成２７年７月１３日に第２回目の一般競争入札を行ったところ、 応札者が上記の一者のみで不調となったため、応札のあった上記の者と契約を 締結するものです。 また、見積書提出にあたり仕様の一部を見直した。 ７ 問合わせ先 課名：資産税課 内線：２４５６ 特名随意契約の理由書 １ 案件番号 ＳＭ４‐９ ２ 案件名 ３ 案件場所 ４ 契約期間 ５ 契約相手方 住所：大阪市西区土佐堀２丁目２番１７号 社名：富士ゼロックスシステムサービス(株) 宝塚市コンビニ交付システム構築業務委託 東洋町 地内 外 平成２７年（２０１５年） 契約締結日から 平成２８年（２０１６年） ６月３０日まで ６ 指定理由 （根拠） 地方自治法施行令 宝塚市契約規則 第１６７条の２第１項 第２号 該当 第２０条第１項 ただし書 該当 （指定理由） 本件委託業務は、戸籍謄抄本、住民票及び印鑑登録証明書をコンビニエンスストア で発行するためのシステム構築に係るものです。本システムは、既に本市で稼働して いる戸籍システムと住民基本台帳システムとの連携が前提となり、特に戸籍システム との連携において、氏名の漢字の字体（外字）における原本性の確保など戸籍事務 に精通したノウハウが必要となります。また、戸籍届出が業務時間外でも可能である ことから、休日・時間外の戸籍発行抑止機能を備える必要があります。 本システムと戸籍システム及び住民基本台帳システムとの連携を考える場合、デー タ移行やセキュリティ面を勘案すると、戸籍システムのベンダーである富士ゼロック スシステムサービス（以下「富士ゼロックス」という。 ）か住民基本台帳システムの ベンダー（以下「住基ベンダー」という。）に委託することが合理的であると考えら れますが、住基ベンダーは、上記の戸籍事務に精通したノウハウや経験について、 十分でないと考えます。また、戸籍発行抑止機能については戸籍システムを 改修する必要があり、住基ベンダーに委託した場合、富士ゼロックスに別途、改修を 依頼しなければなりません。 一方、富士ゼロックスは本市の戸籍システムを構築した業者であり、本市の戸籍シ ステム及びその運用を熟知しており、戸籍システムとの連携において、上記の戸籍事 務に精通したノウハウや経験を有しています。また、休日・時間外の戸籍発行抑止機 能についても既に同社では開発済みであり、他自治体のコンビニ交付対応システムで 運用されています。 さらに、同社は全国的に戸籍謄抄本及び住民票等のコンビニ交付システムの構築の 実績が豊富であり、特に戸籍謄抄本の発行を含むコンビニ交付システムの構築業務の ほとんどを受注しており、信頼性は高いといえます。 以上の理由から、同社を契約相手方に指定するものです。 ７．問合わせ先 課名：窓口サービス課 内線： ２４７１ 特名随意契約の理由書 １ 案件番号 Ｔ１９－１ ２ 案件名 中筋 JR 北土地区画整理事業 地役権図面作成業務委託 ３ 案件場所 宝塚市中筋４丁目外 地内 ４ 契約期間 平成２７年（２０１５年） ７月２４日 ～ 平成２８年（２０１６年） ３月３１日 ５ 契約相手方 住所： 神戸市中央区下山手通５丁目７番６号 社名： 公益社団法人 兵庫県公共嘱託登記土地家屋調査士協会 ６ 指定理由 （根拠） 地方自治法施行令 宝塚市契約規則 第１６７条の２第１項 ６ 号該当 第２０条第１項 ただし書き 該当 （指定理由） 公益社団法人兵庫県公共嘱託登記土地家屋調査士協会は、土地に関する 権利について専門的能力を有する団体であり、官公署が推進する公共事業 に伴う不動産の表示に関する調査・測量・登記手続を適正かつ円滑に処理 し、権利の明確化に寄与することを事業目的としている団体です。 さらに法務局又は地方法務局の監督に属する団体であり、法務局との協 議において信頼性が高く、円滑な業務が確保できるため、随意契約を行い ます。 ７．問合わせ先 課名： 市街地整備課 内線：2399 特名随意契約の理由書 １ 案件番号 健高－６８ ２ 案件名 臨時福祉給付金及び子育て世帯臨時特例給付金受付業務等委託 ３ 案件場所 宝塚市東洋町外 ４ 契約期間 平成２７年（２０１５年） ７月２４日 平成２７年（２０１５年）１１月３０日 ５ 契約相手方 住所： 大阪市中央区内本町２－２－５ 社名： 株式会社 エヌ・ティ・ティマーケティングアクト ６ 指定理由 （根拠） 地方自治法施行令 宝塚市契約規則 地内 第１６７条の２第１項 第２０条第１項 ２ ただし書 ～ 号該当 該当 （指定理由） 本件給付金については、市民の関心が高く、昨年度に多くの問い合わ せや意見・要望を受けており、本年度においても、専用の受付電話と窓 口を設けることにより、対応業務の効率化を図り、市民サービスの向上 を図る必要がある。また、制度変更に伴い、本案件の必要な項目である 申請書の送付日、受付開始日などの確定に時間を要し、今年８月からの コールセンター稼働に向けて受託者が行う従事者の確保や事前研修を考 慮し、入札後の十分な準備期間を確保できない状況にある。 ついては、下記の理由により特名随意契約を行おうとするものである。 （１） 上記契約相手方を指定する理由 ① 上記業者は、平成２７年度の臨時福祉給付金及び子育て世帯臨時特例 給付金の制度説明を広報するに際し、国や各自治体が広く利用している 「ナビダイヤル」（ＮＴＴコミュニケーションズ(株)提供のサービス） を活用し、市庁舎外のコールセンターや市役所庁舎内の受付等スペース において、適切に電話を接続するノウハウを有していること。 ② 上記業者は、市庁舎の電話の交換機及び配線に関する保守管理業務委 託を受託しているＮＴＴ西日本㈱を関連会社に持ち、市庁舎内の回線の 構成や、受付等業務のため電話回線の敷設や設定作業などにおいて、各 種作業に関する提案や適切な対応が可能であること。 ③ 上記業者にこれらのＮＴＴ関連会社の業務を一括発注することによ り、電話問い合わせ、申請件数の想定外の増加、事故による回線障害等 状況の変化や各種の障害においても、一元的にコントロールし、速やか な対応が可能であること。 ④ 上記業者は、市庁舎外のコールセンターと市役所内の受付の２か所の スタッフを一体的にコントロールできることから、業務の効率化を図る ことができること。 （２） 個人情報保護等の観点から、上記業者のコールセンターに立入検査が 必要であると判断した場合、本市から概ね１時間程度で行くことのでき る大阪市内にコールセンターを設置することから、速やかな立入検査が 可能であること。 ７．問合わせ先 課名：簡素な給付措置プロジェクトチーム 内線：２５６４ 特名随意契約の理由書 １ 案件番号 宝地福第２７号 ２ 案件名 高齢者学習事業づか塾（地域活動） 委託 ３ 案件場所 宝塚市売布東の町１２番８号 ４ 契約期間 ５ 契約相手方 住所： 社名： 平成２７年（２０１５年） ７月２１日 ～ 平成２８年（２０１６年） ３月３１日 宝塚市逆瀬台１丁目１１番４－５０７号 特定非営利活動法人 いきいきシニアゼミナール ６ 指定理由 （根拠） 地方自治法施行令 宝塚市契約規則 第１６７条の２第１項 ２ 号該当 第２０条第１項 ただし書 該当 （指定理由） 当該法人は、本市が実施する高齢者学習事業（対象６０歳以上の市民）である「い きいき学舎・フレミラ」専門コースを終了した第１期生を主体として平成１７年に 結成され、「高年者に対して、その生き甲斐作りに関する事業を行い、地域の発展 や世代間交流の促進に寄与する」ことを目的に、生涯学習の推進、地域活動への参 画、高年者の居場所作りの推進、世代間交流事業の推進など宝塚市立老人福祉セン ターを中心に活動を展開している。 こうした実績を基に、これまで平成１８年度から平成２６年度まで９期にわたる 「づか塾」事業の受託実績を有しており、当該法人に事業運営を委ねることでシニ ア世代の先輩として、地域デビューの橋渡し役としての働きも期待できることから、 事業を上記団体に委託することが適当であると考える。 ７．問合わせ先 課名： 地域福祉課 内線： ２５６７ 特名随意契約の理由書 １ 案件番号 健長賃Ｈ２７－２ ２ 案件名 肺がん検診読影用ビューワー一式賃貸借 ３ 案件場所 宝塚市小浜４丁目地内 ４ 履行期間 ５ 契約相手方 住所：神戸市中央区御幸通４－１－１ 社名：リコーリース株式会社 ６ 指定理由 （根拠） 地方自治法施行令 平成２７年（２０１５年） ７月 １日 ～ 平成３２年（２０２０年） ６月３０日 宝塚市契約規則 第１６７条の２第１項８号該当 第２０条第１項 ただし書 該当 （指定理由） 本件について、平成２７年（２０１５年）６月１１日開札の一般競争入札に 付しましたが、応札が１社しかなく不調となりました。 履行期間の開始時期が決まっていることから、再度の入札に付することがで きないため、応札のあった１社について、地方自治法施行令第１６７条の２第 １項８号の規定により、特名随意契約を行うものです。 ７．問合わせ先 課名：健康推進課 内線：２８６８ 特名随意契約の理由書 １ 案件番号 宝環政委－10 ２ 案件名 環境フォーラム等実施業務委託 ３ 案件場所 宝塚市 市内一円 地内 ４ 契約期間 契約日 ～ ５ 契約相手方 住所：宝塚市川面３丁目７番１９号 社名：環境都市宝塚推進市民会議 平成２８年 ３月３１日 ６ 指定理由 （根拠） 地方自治法施行令 宝塚市契約規則 第１６７条の２第１項 ２ 号該当 第２０条第１項ただし書該当 （指定理由） 本業務は、地球規模の環境問題や地域の環境問題を解決していくために、 環境の講座や環境パネル展を実施し、市民の方への啓発を図る。 上記の団体は、市域の環境保全活動団体、事業者など立場の異なる様々な団 体で組織されており、その構成員は自ら環境問題に取り組み、実践活動を行っ ている。また、環境を守り育てることを目標にしている団体であり、環境問題 を身近なところから捉え指導者育成にも精通し同業務に最も適した団体であ る。ただし、当該団体は法人格を有していないため、事故が起きた際の責任は 市が負うものとする。 ７ 問合わせ先 課名： 環境政策課 内線：２４０２ 特名随意契約の理由書 １ 案件番号 Ｃ２－８－１ ２ 案件名 ボイラー等定期点検整備委託 ３ 案件場所 宝塚市小浜１丁目地内 ４ 契約期間 ５ 契約相手方 住所：大阪市西区土佐堀１丁目３番２０号 三菱重工大阪ビル 社名：三菱重工環境・化学エンジニアリング株式会社 関西支店 契約日 ～ 平成 27(2015)年 11 月 27 日 ６ 指定理由 （根拠） 地方自治法施行令 宝塚市契約規則 第１６７条の２第１項 ２ 号該当 第２０条１項ただし書該当 （指定理由） 当該機器は本市施設専用に設計されており、整備にあたっては、プラントの性能、特性、 機能及び同形式プラントの整備経験を有し、整備内容を熟知し、ノウハウを有する必要が あります。 また、施設自体が古く、点検整備時に追加整備が必要な場合も多く、限られた停止期間 内に部品を調達し、完全な整備を行うことができるのは施設の設計建設を行ったプラント 製造業者のメンテナンス会社しかありません。 以上のことから当該焼却炉を設計建設した三菱重工業株式会社のメンテナンス会社で当施 設の整備実績のある三菱重工環境・化学エンジニアリング株式会社との特名随意契約を行う。 ７．問合わせ先 課名： 管理課 （様式⑥） 特名随意契約の理由書 １ 案件番号 ２ 案件名 気象情報収集装置交換修繕 ３ 案件場所 宝塚市伊孑志３丁目１４番６１号 宝塚市消防本部外２箇所 ４ 契約期間 契約の日から平成２７年（２０１５年）１１月２５日まで ５ 契約相手方 住所：神戸市中央区東町１２６番地 社名：日本電気株式会社神戸支社 ６ 指定理由 （根拠） 地方自治法施行令 宝塚市契約規則 第１６７条の２第１項第 ２ 号該当 第２０条第 １ 項 ただし書 該当 （指定理由） 宝塚市・川西市・猪名川町消防指令センターが使用している高機能消防指 令システムは、１１９番受付指令装置・自動出動指定装置・地図検索装置・ 統合型位置情報通知装置・災害時要援護者向け緊急通報受付システム等を瞬 時に稼動させる指令システムです。 気象情報収集装置については、気象観測データの収集だけにとどまらず、 １１９番受付指令装置及び自動出動指定装置と連動し、災害出動時に各署所 の指令情報出力装置から出力される指令書に観測データを表示させることに より、特に火災防ぎょ戦術に活用しています。 そのため、１１９番受付指令装置及び自動出動指定装置との連動設定など 気象情報収集装置のメンテナンスについては、指令システム及びプログラム を熟知している必要があるため、高機能消防指令システムの開発施工を実施 した同社を指定するものです。 ７．問合わせ先 課名：情報管制課 内線：７１－２８１１ 特名随意契約の理由書 １ 案件番号 教研委－１０３ ２ 案件名 宝塚市立小中学校ＩＣＴ活用授業推進業務委託 ３ 案件場所 宝塚市小浜１丁目２－１ 外 ４ 契約期間 平成２７年（2015 年）７月３１日から 平成２８年（2016 年）３月３１日まで ５ 契約相手方 住所：神戸市中央区播磨町２１－１ 社名：㈱さくらケーシーエス ６ 指定理由 （根拠） 地方自治法施行令 第１６７条の２第１項第２号 該当 宝塚市契約規則 第２０条第１項ただし書 該当 （指定理由） 平成２７年７月１０日に実施した宝塚市立小中学校ＩＣＴ活用授業推進業務委託プロ ポーザルにより上記業者が優先交渉権者となり、契約用仕様書の確認作業も終了したので、 上記業者と特名随意契約を締結するものです。 ７．問合わせ先 課名： 教育研究課 直通：０７９７－８４－０９４６
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