龍ケ崎市情報化推進プラン（平成 24 年度から 28 年度まで）龍ケ崎市平成 24 年 3 月は　じ　め　に本市では平成１４年度～１７年度に「龍ケ崎市情報化基本計画」，平成１８年度～２３年度の「龍ケ崎市第２次情報化基本計画」と「龍ケ崎市第２次情報化基本計画後期計画」の下で，行政の簡素化・迅速化や市民サービスの質的な向上を図るため，情報化の推進に努めてまいりました。その結果，本市における情報化の基盤やシステムの整備は一通り完了し，情報通信技術は効率的で質の高い市政運営や市民満足度の高い市民サービスを推進するうえで不可欠のものとなりました。一方，急速に進む少子高齢化等の社会問題や地球温暖化といった環境問題，更には平成２３年３月１１日に発生した東日本大震災への対応など，これまで想定されなかった様々な課題が生じ，本市を取り巻く状況は大きく変化しています。そこで，本市はこれまで以上に市政運営に大きな役割を果たすことになる情報通信技術を活用し，新たな情報化の取組に向けた第一歩を踏み出すとの思いを込めまして，このたび龍ケ崎市情報化推進プラン（平成２４～２８年度）を策定いたしました。今後は，本プランに基づいて，新たな情報通信技術の積極的な研究と活用を進めるとともに，これまで市が取り組んできた情報セキュリティの強化やシステム経費の適正化の一層の推進を図ってまいります。なお，情報化推進プランを実現させるためには，市議会はもとより，市民の皆様のご協力が必要不可欠であると考えておりますので，今後とも，本市の情報化推進の取組に一層のご理解とご協力を賜りますよう心からお願い申し上げます。平成２４年３月龍ケ崎市長　中　山　一　生目　次第１章　推進プランの基本的な考え方.............................................1 １．策定の目的............................................................1 ２．計画期間..............................................................2 ３．推進プランの性格......................................................2 第２章　現状と課題.............................................................3 １．情報通信技術の進展と情報化の捉え方....................................3 ２．情報化の進展状況......................................................3 第３章　市の目指す情報化のあり方...............................................6 １．情報化の基本方針......................................................6 ２．情報化の目標..........................................................6 第４章　推進プランの施策体系...................................................8 １．推進プランの体系......................................................8 ２．数値指標設定の基本的な考え方..........................................8 ３．推進プラン体系をサポートする施策......................................8 ４．推進プランを実現する体制..............................................9 第５章　取組方針・取組項目....................................................11 ［目標１］市民と市との情報共有・交流の強化を図ります.....................11 （取組方針）市の情報発信を充実させます.............................11 ［目標２］市政の透明性と効率性を向上させます.............................13 （取組方針１）市の財政情報の可視化（見える化）を進めます...........13 （取組方針２）事務運用の円滑とさらなる効率化を進めます.............14 （取組方針３）システム経費の最適化を進めます.......................16 ［目標３］情報通信技術の変化への対応能力を強化します.....................18 （取組方針）新技術の適用方針の明確化を進めます.....................18 [目標４]情報システムを推進するための基盤を強化します....................20 （取組方針１）情報セキュリティ対策レベルの更なる向上を図ります.....20 （取組方針２）情報化推進体制の強化を図ります.......................21 （取組方針３）自治体クラウド時代に向けた新たな基盤を構築します.....22 用語解説......................................................................24 龍ケ崎市情報化推進に関する規程（平成２０年３月２１日訓令第６号）..............26 3 第１章　推進プランの基本的な考え方１．策定の目的本市では，平成１４年度に第１次情報化基本計画（計画期間：平成１４年度～１７年度）を策定，その後，平成１８年度から第２次情報化基本計画（計画期間：平成１８年度～２３年度）を策定し，計画的に情報通信技術（以下「ＩＣＴ」という。）を活用した様々なシステム導入をしながら業務改善をしてきました。効率的で質の高い行政経営を展開し，より一層の市民満足度の向上を図るためには，技術革新のスピードが速いＩＣＴ分野の動向に十分留意しながら，個別の業務システムの効率化にとどまることなく，全体としての最適化を視野に入れた情報化を推進することが必要であり，「電子自治体」の構築につながるもの考えます。現在，地方公共団体の情報化に関係の深い技術として，共同利用を促進して必要な機能を低コストで調達し，さらに，システム運用面の煩雑さからの開放なども期待される「自治体クラウド（図１）」や「地域情報プラットフォーム（図２）」が注目を集めておりますが，「電子自治体」を構築するためには，このようなＩＣＴ開発動向等を踏まえた組織的，かつ，計画的な取組による業務改善が肝要です。このため，本市においては，情報化の基本方針のもと，目標を設定するなど取組事項を明確化するとともに，従来の業務原課中心から情報化統括責任者（ＣＩＯ）を中心とする推進体制を確立し，より効果的で効率的な情報化を推進するため，龍ケ崎市情報化推進プラン（以下「本プラン」という。）を策定します。「自治体クラウド」のイメージ（図１）［総務省：地方公共団体におけるクラウドコンピューティング技術の活用］「地域情報プラットフォーム」のイメージ（図２）［総務省：地域情報プラットフォームについて］ ■ 地域情報プラットフォームを活用したシステム再構築を行うことで，システムの効率化が可能 1 ２．計画期間本プランの計画期間は，本市の最上位の計画であるふるさと龍ケ崎戦略プラン（以下「戦略プラン」という。）との整合性を考慮して，平成２４年度から平成２８年度の５か年とします。また，日進月歩で進むＩＣＴ分野の技術革新等を考慮し，計画期間の３年目に当たる平成２６年度に，本プランの前期２年における情報化の取組状況及びＩＣＴ分野の情勢等を総合的に検討のうえ，必要に応じ後期２年の計画内容を適宜修正することとします。３．推進プランの性格（１）戦略プランで位置づけた重点戦略及びまちづくり宣言（基本目標）に基づく施策の推進に資するプランとします。（２）本プランは社会経済情勢を踏まえるとともに，必要性や優先順位等を整理したうえで，主要な情報化施策の基本的な方向性や取組を示します。 2 第２章　現状と課題１．情報通信技術の進展と情報化の捉え方総務省が取りまとめた「平成２２年通信利用動向調査」で明らかなようにインターネットの利用は当たり前のこととなり，ほぼ１人１台となった携帯電話の普及に象徴されるように，ＩＣＴは，社会生活を営んでいくうえで身近で必要不可欠な存在となっています。 ○ 「平成２２年通信利用動向調査」（総務省編）より［平成２２年末におけるインターネットの利用状況］・インターネット利用者数：９，４６２万人・インターネット人口普及率：７８．２％総務省：平成２２年通信利用動向調査また，近年は，インターネットを利用した新たなサービスが様々に提供されるようになり，単に利便性が高まるのみでなく，インターネット上で個人が簡単に情報の発信ができるようにもなりました。そして，このようなサービスが広く普及してきたことで，個人が発信した情報が多くの人の目に触れやすくなりました。個人の意見等でも社会の広い範囲で影響を持つ可能性が出てきており，情報伝達における見逃せない大きな変化が生じてきています。２．情報化の進展状況平成１４年度から２３年度までの２期にわたる情報化基本計画に基づき「電子自治体」の実現に向けて，市民サービスの向上や庁内業務の効率化及び高度化を念頭に置き，情報化の推進に取り組んできました。（１）情報システムの進展状況 ①住民情報基幹系システム（平成８年２月当初運用開始）平成２０年３月に更新再稼働を行い，機器及びシステムの安定化・経費の削減を図りつつ，住民票や税証明書等の発行や住民の異動受付などの窓口サービスの迅速化を図りました。また，更なる経費の削減や度重なる法改正への柔軟な対応及び窓口サービスの向上を図るため，平成２４年１月には「龍ケ崎市新住民情報基幹系システム」を稼働させ，運用を開始しました。 ②総合窓口平成２３年９月に本庁舎１階窓口の配置換えを行い，住民票や税証明書及び各 3 種異動受付をするための共通カウンターを設置しました。さらに平成２４年１月からは，「龍ケ崎市新住民情報基幹系システム」の稼働と同時に，「総合窓口機能」を利用した新たな窓口業務がスタートとして，ワンストップ型の市民サービスがスタートしました。 ③イントラネット系システム（平成１５年３月当初運用開始）平成２３年３月にサーバ類及び端末の全面入れ替えを行いました。特にサーバ類については，仮想化技術を取入れ，サーバ機器の集約化により機器調達費用や機器保守費用の縮減を図りました。 ④市公式ホームページ（平成１１年３月当初運用開始，平成１５年３月第１回リニューアル）平成２０年１２月に第２回目のリニューアルを機に，市民への発信情報が「利用しやすく」，「分かりやすく」，「探しやすく」をキーワードにコンテンツ内容の充実化を図りました。 ⑤電子申請・届出システム（平成１６年７月当初運用開始）平成２１年１０月にリニューアルし，色使いやボタンの配置，表示方法等が利用者にわかりやすいデザインに変更されたことにより，ユーザビリティが向上しました。 ⑥公共施設予約システム（平成１５年１０月当初運用開始）市内のテニスコートやグラウンドなどをはじめ茨城県や参加市町村の公共施設の空き状況検索や仮予約が可能な「いばらき公共施設予約システム」を利用し，施設に赴くことなくリアルタイムな空き状況の確認や仮予約がパソコンや携帯電話で行えるようになりました。 ⑦統合型ＧＩＳシステム茨城県域統合型ＧＩＳが平成２０年１０月から運用を開始しており，市役所内部で使用するゼンリン住宅地図情報の共有化を行いました。また，公開型ＧＩＳ（いばらきデジタルまっぷ）で公共施設等の情報を公開することにより所在地等の位置情報が提供できるようになりました。さらに空中写真撮影を共同化することにより大幅な撮影費用の縮減を図りました。 ⑧戸籍システム平成２０年９月より戸籍管理のシステム化を行い，戸籍データの検索等の速度が飛躍的に向上し，事務の効率化が図られました。 ⑨地方税申告システムインターネットを利用して電子的に手続きを行う eLTAX（エルタックス：地方公共団体が共同で運用するシステム）を導入し，法人市民税・固定資産税償却資　産・給与支払報告書の電子申請・届出が行えるようになりました。　（２）情報通信基盤の進展状況 ①いばらきブロードバンドネットワーク（ＩＢＢＮ）の再構築平成１５年４月に整備し，茨城県及び県内市町村の共同通信基盤として利用してきたいばらきブロードバンドネットワークを平成２３年２月に再構築を行い，これまでの２．４ギガ帯域から１０ギガ帯域へ拡張されました。 ②住民基本台帳ネットワークのＩＢＢＮへの移行ＩＢＢＮの再構築により，情報セキュリティ対策が確保できたことから，これまで別回線からＩＢＢＮへ移行することが可能となり，通信費用の縮減を図ることができました。 ③市民向け光回線を市内全域に整備　平成１８年度から光回線の整備について，市民の皆様の声を反映させるため，要望書としてまとめ，通信関連企業へ働きかけを行った結果，平成２１年８月に 4 市内全域を整備することができました。（３）推進してきた情報化体制　①推進体制龍ケ崎市情報化推進委員会の設置情報化統括責任者（ＣＩＯ）の設置ＣＩＯ補佐官（専門職）の設置ＩＴ推進リーダーの設置 ②情報セキュリティ体制緊急情報セキュリティ会議の設置情報セキュリティ委員会の設置情報セキュリティ統括責任者（ＣＩＳＯ）の設置情報セキュリティ管理者の設置 5 第３章　市の目指す情報化のあり方１．情報化の基本方針情報化の推進に当たっては，「市民サービスの向上」「行政運営の簡素化・効率化」「地域活力の向上」「共通的に取り組む事項」を考慮した全体最適化の観点から，各業務システムの導入・改善等を実施することを基本方針とします。なお，平成２４年１月に稼働を始めた総合窓口システムは，市民サービスの向上及び行政運営の簡素化・効率化の観点に沿った業務改善の事例ですが，このようなシステム化においては，稼働後の利用状況や市民ニーズの変化等を捉えながら，「市民おもてなし型」業務改革・組織改革につなげていくことが肝要です。２．情報化の目標本プランを計画的に推進するため，情報化の基本方針を踏まえ，以下の４つの目標を設定します。（目標１）市民と市との情報共有・交流の強化を図りますパソコンや携帯電話等の普及した今日においては，これらを活用して「市民」と「市」との間で，これまで以上に多様なコミュニケーションを実現できる可能性が高まっています。市からの情報発信については，市民の市政への参加・参画の前提として引き続き重要ですが，今後はそれを更に発展させ，「市民」と「市」との情報共有・交流の強化を図ることで，市民の市政への更なる参加・参画を促進していくことが強く求められます。本計画においては，市民と市との情報共有・交流の強化を目標の１つに捉え，既存システム及び通信基盤の有効活用を図り，その達成に向けた取組を強化します。（目標２）市政の透明性と効率性を向上させます市は，これまでも住民情報基幹系システムやイントラネット系システムのネットワーク基盤の再整備や充実化を推進し，市政の効率化を図ってきました。しかしながら，今後も続く厳しい財政状況を考えた場合に，持続可能な市政運営を実現していくには情報システムを活用して市政のより一層の効率化が強く求められます。更に昨今では，市政の効率化に加えて，市民の参加・参画意欲を高められるよう市政に関する情報を「見やすく」，「わかりやすく」，「探しやすく」提供するなどして，市政の透明性を向上させる取組も重要となっており，そこでのＩＣＴの役割は大きなものであり今後注力していかなければなりません。そこで，本プランにおいては，市政の透明性と効率性の向上を目標の１つと捉え，その達成に向けた取組を強化します。（目標３）情報通信技術の変化への対応能力を強化します平成２２年通信利用動向調査のとおりインターネットが普及した昨今では，インターネット利用端末（パソコン，スマートフォン，携帯電話等）を利用してインターネット上から様々な機能を持ったシステムサービスが無償または極めて安価な費用で利用できるものが急増しています。また，システムサービス提供ベンダーがソフトウェアだけでなく，ハードウェアもすべて一括で提供することで，システム導入を短期間で行うことのできる技術形態が注目され，導入事例が増えている状況です。これらの状況を踏まえ，本プランでは情報通信技術の対応能力の強化し，ＩＣＴに関する情報の収集能力，選別能力，評価分析能力等のさらなる向上を図りつつ，これらの新たな技術等についての基本的な考え方や市としての対応方針等を定めます。 6 （目標４）情報システムを推進するための基盤を強化します効果的な情報システムの利活用を推進していくためには，情報通信技術の面だけではなく，それらを動かす人材の確保や育成とシステムの運用及び管理をするための組織体制の強化が必要不可欠です。市では，これまでもＩＴ推進リーダーを配置して情報システムの利活用を推進するための人材を育成し，また，管理しているデータ等を保護し，システムの安全を確保するため，情報セキュリティ管理者を中心としたセキュリティマネジメント体制の整備等行ってきました。しかしながら，情報通信技術の進展に伴い，その充実がこれまで以上に重要かつ必要不可欠となってきているため，これまでの取組を更に発展させ，主に人材育成面を中心とした強化策の取組を進めます。 7 第４章　推進プランの施策体系１．推進プランの体系本プランにおいては，情報化の目標，取組方針及び取組項目の順序で体系化を行い，その関係性を明確化したうえで，不断の取組を行うこととします。具体的には，情報化の基本方針を具現化するために４つの目標を設定するとともに，目標を達成するために注力すべき分野を取組方針として掲げ，その下に施策として取組項目を位置づけます。基　本　方　針情報化推進プラン目標取組方針取組項目２．数値指標設定の基本的な考え方計画の実効性を担保するためには，数値指標を定めた上で進捗管理を行うとともに，取組の成果を検証しながら次の取組へと発展させることが肝要です。そして，計画目標を達成するために，各取組項目がどの程度寄与するのかなど，事前にその因果関係を十分検討することが不可欠です。一方，ＩＣＴ分野においては，総じて数値指標による成果の進捗管理が発展途上の段階にあるため，現状では，数値指標自体の検討がまずは必要です。そこで，本プランにおいては，数値指標による進行管理を念頭に，本プランの前期２年間に数値指標の検討を行うこととし，平成２６年度に数値指標を決定したうえで，後期２年間は数値指標に基づく進行管理を行うこととします。３．推進プラン体系をサポートする施策本プランを推進させる体系を機能させるためには，システム評価制度の強化や職員のＩＣＴリテラシーの向上及び情報政策課やＣＩＯ補佐官等による支援が必要となります。これらと同時に，「自治体クラウド」や「地域情報プラッフォーム」等を活用した競争原理の積極活用，調達の公平性・透明性の確保に向けて，調達手順の標準化を推進していきます。 ①情報政策課におけるシステム評価の強化 8 情報政策部門の役割であるシステム評価について，現在実施しているシステム事前評価に加え，システム等の調達時にも仕様書や契約方法等について，確認の改善活動を行います。 ②職員のＩＣＴリテラシーの向上本プランを円滑かつ適正に実施するためには，ＩＣＴを利活用する能力を育成することが求められており，市職員のＩＣＴリテラシー（活用能力）向上を図るための各種研修を実施します。 ③調達の標準化（既存ガイドブック等の徹底及び改善）システム調達時の手順や技術標準を明記した既存のガイドブック等の周知徹底を促し，調達の標準化の改善を図る。これまで業務所管課ごとに行ってきた，新規開発や再構築時の調達を標準的な手順で行うことにより，ＩＣＴ経費の適正化を図ります。構想・企画適用範囲基本計画策定予算手続調達手続業者選定システム設計システム開発システムテスト導入・検収運・用評・価保守情報システム導入ガイドブック既存手続き等情報システムの導入等に係る事務手続要綱システム開発ガイドシステム運用ガイド４．推進プランを実現する体制本プランの実現化に向けたシステム導入等については，情報政策課がシステム評価制度の中で全体最適化を見据え，「自治体クラウド」や「地域情報プラットフォーム」等を活用したシステムの一元化や集中管理の視点で計画から調達時まで指導・調整を行っていきます。情報システムのクラウド化やシステム間連携・運用の統合を進め，競争原理の積極的活用を図ることは，経費の縮減につながる反面，安定的な運用を損なう恐れもあるため，計画の推進に当たってはＣＩＯを中心とした推進体制での強力な指導調整の下，各施策を効率的・効果的に実施していくこととします。ＣＩＯを中心とした推進体制（成熟モデル（ＰＤＣＡサイクルモデル）） 9 ＣＩＯを中心とした推進体制に向けて① （現状モデル）ＣＩＯを中心とした推進体制に向けて② （初期モデル）ＣＩＯを中心とした推進体制に向けて（あるべき推進体制モデル）龍ケ崎市役所全体管理組織（PMO）評価・監査ＣＩＯ情報化統括責任者評価・監査部門（情報化推進委員会等）支援ＣＩＯ補佐官 CIO支援スタッフ広報部門人事部門会計部門調整情報システム部門（情報政策課）方針、指針、指示、助言、調整等報告、要望等：ITガバナンスにおける主要部門：その他の関連部門個別管理組織A 個別管理組織（PJMO） PM O：プログラム・マネジメント・オフィス PJMO：プロジェクト・マネジメント･オフィス ITベンダー等 10 ・・・個別管理組織B ITベンダー等第５章　取組方針・取組項目体　系　図目標１市民と市との情報共有・交流の強化を図ります取組項目１ : 龍ヶ崎市公式サイトの充実化取組方針市の情報発信を充実させます取組項目２ : ＳＮＳによる情報発信の充実化取組方針１取組項目 : 財務会計システムの活用市の財政情報の可視化（見える化）を進めます目標２市政の透明性と効率性を向上させます取組項目１ : 住民基本台帳カードの普及促進取組項目２ : 総合窓口の段階的な拡充取組方針２事務運用の円滑とさらなる効率化を進めます取組項目３ : 福祉窓口業務の効率化取組項目４ : 法改正に伴うシステム対応の着実な実施基取組項目１ : 情報化管理制度の実効性強化本取組方針３方システム経費の最適化を進めます針取組項目２ : 総合情報化顧問制度のさらなる活用取組項目３ : システム評価のあり方の検討取組項目４ : システム構築方法の標準化目標３取組方針情報通信技術の変化への対応能力を新技術の適用方針の明確化を進め強化しますます取組項目１ : オープンソースの活用策の検討取組項目１ : 情報セキュリティマネジメント体制の拡充取組方針１情報セキュリティ対策レベルの更なる向上を図ります目標４情報システムを推進するための基盤を強化します取組項目２ : クラウド導入の検討取組項目２ : システム面での事業継続計画の検討取組項目３ : 市民向け情報セキュリティ啓発の実施検討取組項目１ : 情報化人材の育成強化取組方針２情報化推進体制の強化を図ります取組項目２ : システム部門の体制見直し・強化取組方針３自治体クラウド時代に向けた新た取組項目 : 被災者支援業務のシステム化な基盤を構築します［目標１］市民と市との情報共有・交流の強化を図りますこの目標には，１つの取組方針と１つの取組項目を位置づけています。（取組方針）市の情報発信を充実させます市公式ホームページ等を通じた情報発信は，市民への情報提供や情報交換の手段として効果的であり，市と市民とを結ぶ接点としても大変重要です。さらに，今日では，情報通信技術の発展によりメール配信やツイッター・フェイスブック等のＳＮＳ（ソーシャル・ネットワーキング・サービス）などの多彩な情報発信が可能となり，さらに携帯電話や多機能携帯端末（スマートフォン）等の身近な機器の利用と組み合わせることで，市民の手元に情報を直接届けることもできるようになりました。このような状況を踏まえ，本プランでも引き続き市の情報発信の充実を取組の柱 11 に据え，情報自体の鮮度や質も含めた情報発信の充実に取り組んでいきます。この取組方針に関連する本プランにおける取組項目は，以下のとおりです。 ○取組項目１　龍ケ崎市公式サイトの充実化［概要］龍ケ崎市公式サイトは，平成２０年１２月にリニューアルを行い，各種機能を充実させてきました。これにより，ホームページ作成業務が大幅に簡易化されたほか，「みんなの市長室」や市長ブログの開設，更には各課のブログの開設等，市から積極的な情報提供に取り組んできました。今後は，情報発信の玄関口として，ホームページへの期待度の高まりやホームページの充実化が求められることから，ホームページ作成システムの機能を最大限に有効活用し，情報の鮮度や質も含めた情報発信の充実を推進していきます。また，障がい者・高齢者のホームページの利用に配慮するための日本工業規格「ＪＩＳ　Ｘ８３４１－３」，総務省「みんなの公共サイト運用モデル」に基づいた「龍ケ崎市ウェブアクセシビリティガイドライン」を策定し，ホームページを作成する際のガイドラインとして運用していきます。　なお，平成２８年度以降の現行システムの見直しについては，当市における基本的な考え方等を多様な手法（例：市民や第三者機関等による外部評価，龍ケ崎市情報化推進委員会等による内部チェック等）を活用して課題や改善点を計画期間の中で整理します。［主な担当部署］情報政策課［スケジュール等］　年度Ｈ２４Ｈ２５Ｈ２６Ｈ２７内充実化容次期公式サイ次期公式サイ公式サイトのリニューアルトの検討ト見直し作業Ｈ２８現行システム ○取組項目２　ＳＮＳによる情報発信の充実化［概要］東日本大震災時に，ＳＮＳを利用した情報発信が自治体においても有効であったことから，当市においても平成２３年度よりツイッターとフェイスブックによる情報発信を開始したところですが，これらの情報発信をさらに充実化していきます。ツイッター，フェイスブックのそれぞれのメリットを活かし，災害時の有効な情報提供の手段として活用するとともに，日頃の運用においてはイベント情報や行政情報などのリアルタイムな情報発信を行います。また，フェイスブックでは，「各課のブログ」などのコンテンツも運用開始し，市民との情報交換の手段としても活用していきます。 [主な担当部署] 情報政策課，秘書広聴課 12 ［スケジュール等］　年度Ｈ２４Ｈ２５Ｈ２６Ｈ２７Ｈ２８充実化内容ツイッター開始提供情報の充実化フェイスブック新コンテツの検討（ブログ開始） twitter ［目標２］市政の透明性と効率性を向上させますこの目標には，３つの取組方針と９つの取組項目を位置付けています。（取組方針１）市の財政情報の可視化（見える化）を進めます市の財務状況の可視化（見える化）は今後ますます重要な課題となると市は捉えています。これまでの計画ではＩＣＴによる事務のスリム化を前面に出す形で取組を進めてきましたが，今後は財務状況の見える化を取組の柱として新たに掲げ，それを情報分析の高度化や事業等の見直しに結びつけることを通じて，市政の透明化と効率性の向上を推進していきます。この取組方針に関連する本プランにおける取組項目は，以下のとおりです。 ○取組項目　財務会計システムの活用［概要］総務省から地方公会計制度の考え方が示されたことを踏まえ，本市の財務会計システムについては，平成２２年度から機器及びシステムを更新し，機能の強化を図りました。この機能強化により，今後は事務の効率的運用に努めるとともに財務状況を分かり易く公開することで，より一層の透明化に努めます。［主な担当部署］企画課，財政課，会計課［スケジュール等］　年度内容Ｈ２４Ｈ２５Ｈ２６Ｈ２７Ｈ２８透明化財政状況の公開 13 イメージ図（取組方針２）事務運用の円滑とさらなる効率化を進めます市の業務の広い分野にシステムが浸透し，ＩＣＴによる事務の効率化も相当程度進んできましたが，事務運用の円滑化と効率化はＩＣＴの長所を最も発揮しやすい分野でもあることから，引き続き重要であると考えます。また，ＩＣＴの利活用を事務運用の見直しにつなげることでさらなる効率化を実現することが可能となるため，今後においても事務運用の円滑化とさらなる効率化を取組の柱として掲げ，市政の効率性の向上を推進していきます。この取組方針に関連する本プランにおける取組項目は，以下のとおりです。 ○取組項目１　住民基本台帳カードの普及促進［概要］市では，閉庁時であっても市民カードまたは，住民基本台帳カードを使って自動交付機で住民票や印鑑登録証明書の交付を行っています。また，平成２４年７月からはコンビニエンスストアでも交付が出来ることとなります。今後は，自動交付機やコンビニエンスストアでの取得できる証明書の種類の拡充化により住民基本台帳カードの普及促進を図り，また住民基本台帳カードへのワンカード化（市民カードを始めとした様々カードの集約化）を推進することで，更なる市民サービスの利便性を向上させます。［主な担当部署］市民課，情報政策課［スケジュール等］　年度内容Ｈ２４Ｈ２５Ｈ２６Ｈ２７Ｈ２８普及促進コンビニ交付発行対象証明書追加検討・交付に対応無償交付期間 ○取組項目２　総合窓口の段階的な拡充［概要］平成２４年１月から市庁舎南側窓口においては，共通カウンターを設置し，１つの窓口から諸証明書（住民票の写し，印鑑証明及び税証明）の交付を可能としました。今後は，申請書の統一を図るなどワンストップサービス構築に向け，「自治体クラウド」や「地域情報プラットフォーム」，先進自治体の取組みや事例を最大限活用することで，市民おもてなし型の総合窓口化へ向けて段階的な拡充を図っていきます。［主な担当部署］市民課，保険年金課，税務課，情報政策課，企画課 14 ［スケジュール等］　年度Ｈ２４Ｈ２５Ｈ２６Ｈ２７内拡充化容ワーキング等順次拡充による検討（ワーキング等によるＰＤＣＡ作業）Ｈ２８例：将来的な総合窓口のイメージ ○取組項目３　福祉窓口業務の効率化［概要］高齢者福祉業務や子育て支援業務（結婚，妊娠，出産，子育て，教育）等について，ＩＣＴを活用して効率化を推進します。平成２４年度から地域包括支援センターが市の直営化となり，市役所に同業務システムが継承されました。高齢者は，若年層に比べて生活全般のサポートが必要となるため，高齢者を対象とした福祉業務は，全体最適化の観点から全庁を横断した業務の効率化・業務改革が強く求められます。また，子育て支援業務については，結婚，妊娠，出産，子育て，教育と，総合的な子育て支援に係る市民サービスのワンストップ対応を目指した窓口業務の開設を検討します。［主な担当部署］情報政策課，高齢福祉課，社会福祉課，こども課，健康増進課［スケジュール等］年度Ｈ２４内福祉窓口業務の効率化容Ｈ２５ワーキング等による検討Ｈ２６Ｈ２７ワンストップ窓口の順次拡大 15 Ｈ２８ ○取組項目４　法改正に伴うシステム対応の着実な実施［概要］平成２４年７月の住民基本台帳法の一部を改正する法律の施行への対応を一つの契機として，平成２４年１月から新住民情報基幹系システムがスタートしました。今後，予定されている大規模な法改正等へのシステム対応については，このシステムのスタートを機に運用及び保守の中で行うことで改修経費を縮減し，事務運用の円滑化や効率化が可能となりました。今後のシステムへの取組として，法改正等に伴ったシステムへの対応について適切に進捗されているか実績管理を把握することが必要であると考えており，法改正等に伴うシステム対応を着実に実施させることが重要であるため，取組項目の一つとして，その適切な進捗管理や実績管理を行いながら市全体としての業務運用の円滑化とさらなる効率化を図っていきます。［主な担当部署］情報政策課［スケジュール等］年度内容Ｈ２４Ｈ２５Ｈ２６Ｈ２７Ｈ２８法改正への対応住基法改正順次法改正対応介護保険法改正順次法改正対応（取組方針３）システム経費の最適化を進めます昨今の業務を行う手段として，システムが普及したことにより以前に増してシステム経費の最適化が求められます。本プランでは，より一層システム経費の最適化に注力することを取組の柱として掲げ，効率的なシステムの導入等による費用対効果の向上を推進していきます。この取組方針に関連する取組項目は，以下のとおりです。経費の推移表（単位：円） ○取組項目１　情報化管理制度の実効性強化［概要］システム経費の最適化を進めるためには，システムの改善等を進めていく過程で仕様書や見積書の内容等を精査し，システム経費の妥当性のチェックを行っていくことが肝要です。このシステム経費の妥当性のチェックを広く進めていく意味合いも含め，平成２０年度から龍ケ崎市情報化推進に関する規程に基づき，情報化に関する推進及び管理制度の強化と，予算編成を連動させるなど，実効性の強化に努めてきました。しかし，その普及と定着がまだ十分図られていない状況にあるため，自治体クラウドや地域情報プラットフォームを活用し，先進自治体のＩＣＴコストの公平公正と透明性の確保を進めていきます。 16 ［主な担当部署］情報政策課，財政課，契約検査課，［スケジュール等］年度Ｈ２４Ｈ２５Ｈ２６Ｈ２７Ｈ２８システム化まで内のプロセス検討容情報システム調達ガイドラインの見直し新情報システム調達ガイドラインによる適正なシステム調達 ○取組項目２　総合情報化顧問制度のさらなる活用［概要］情報通信技術が秒進分歩ともいうべき速度で進歩し，システム構築を外部委託することが一般化した今，ＩＣＴに関する新たな知識や活用能力の向上がこれまで以上に職員へ求められるようになっています。しかし，ＩＣＴが多様化し，技術水準が高度化している状況の中で，職員のみで迅速に変化に対応していくことは極めて困難といえます。この状況を踏まえ，平成２２年度から業務委託の形で外部の専門家をＣＩＯ補佐業務（専門的視点からの当市の情報化における総合的な支援）に従事させる仕組みを導入しました。これまでもＩＴアドバイザーという形でシステム導入時の仕様書や見積書等のチェックを中心に一定の成果を上げてきましたが，これまで以上にその活用が望まれるため，その更なる活用を図りながらシステム戦略を強化し，システム経費の最適化を推進するとともに，ＣＩＯを中心とした推進体制（龍ケ崎市ＩＣＴガバナンス体制）も構築していきます。［主な担当部署情報政策課，財政課，契約検査課［スケジュール等］年度Ｈ２４Ｈ２５Ｈ２６内人材検討容ＣＩＯ補佐官ＩＣＴ専門技術者の委託又は雇用の配置Ｈ２７Ｈ２８ ○取組項目３　システム評価のあり方の検討［概要］これまでのシステム評価については，様々な検討を行ってきましたが有効な方策を見出せないのが実態です。システムの導入効果等の事後的な検証を行っていくためには，制度としてのシステム評価は必須であると考えますが，実際には有効な評価を行い，制度運用を軌道に乗せていくまでには，整理すべき課題が山積していると考えます。そこで，ＣＩＯを中心とした推進体制（龍ケ崎市ＩＣＴガバナンス体制）の下で，システム評価制度の確立に向けた検討をこの計画期間に行います。［主な担当部署］情報政策課［スケジュール等］年度内容Ｈ２４Ｈ２５Ｈ２６検討ＣＩＯを中心とした評価内容の順次改善 17 Ｈ２７Ｈ２８ ○取組項目４　システム構築方法の標準化［概要］システム経費の最適化を図っていくには，今後も市全体としてシステムの管理及び運用の最適化を推進し，それによりシステム経費の低減を図っていくうえでは，情報システム調達ガイドラインを改訂するなど，指針に沿ったシステムの管理及び運用を行っていくことが重要であると考えます。そこで，市全体のシステの最適化によるシステム経費低減を行っていくために，ＣＩＯを中心とした推進体制（龍ケ崎市ＩＣＴガバナンス体制）の下で，システムの構築方法や管理運用の標準化の指針となる情報システム調達ガイドラインの検討をこの計画期間に行い，課題や基本的な考え方を整理します。［主な担当部署］情報政策課，財政課，契約検査課［スケジュール等］年度Ｈ２４内検討容課題整理Ｈ２５改定作業Ｈ２６Ｈ２７Ｈ２８新ガイドラインによる運用［目標３］情報通信技術の変化への対応能力を強化しますこの目標の下には，１つの取組方針と２つの取組項目を位置付けています。（取組方針）新技術の適用方針の明確化を進めます情報通信技術は秒進分歩とも言うべきスピードで進化しており，毎日のように新しい技術や活用方法が生み出されています。これらの流れを反映して，近年では，インターネット上で多様な機能を持ったシステムサービスが無償または極めて安価で利用できるものが急増しているほか，システムサービス提供業者がソフトウェアだけでなく，ハードウェアもすべて一括で提供することで，システム導入を極めて短期間で行うことのできるような技術形態も現れてきています。これらは，個人情報保護や情報セキュリティの観点からの課題も指摘されていますが，これらの課題が解決できれば，うまく活用することでシステム経費の削減や柔軟なシステム導入を実現できる可能性が大いに見込まれる技術でもあります。そのため，今後の動向を含めて，その進展を不断に捉えていくことが求められます。そのことを踏まえ本プランでは，今後の市の情報化施策に反映させていくことを念頭に，新技術の適用方針の明確化を新たに取組の柱に掲げ，新技術に関する調査研究とそれらに対する市の考え方の整理を進めていきます。 ○取組項目１　オープンソースの活用策の検討［概要］システム経費やシステムの管理運用負荷の軽減を図るため，オープンソースを積極的に取り入れる自治体が近年増えつつあります。その利用形態については，単にソフトウェアの導入に止めるケースからオープンソースとしての公開されているパッケージシステムを導入するケース，システム開発をすべてオープンソースで行うことをルール化したうえで中小システム会社に構築を委託して低コストでのシステム開発を行うケース等，様々なケースが存在しています。しかし，本プランではオープンソースの活用策の検討を１つに位置付け，自治体クラウドや地域情報プラットフォーム，先進自治体の取組みを活用しながら，オープンソースに関　する調査研究とその活用に際しての市の考え方の整理を積極的に進めていきます。 18 ［主な担当部署］情報政策課［スケジュール等］　年度Ｈ２４内検討容課題整理順次導入Ｈ２５Ｈ２６Ｈ２７Ｈ２８ ○取組項目２　クラウド導入の検討［概要］クラウドコンピューティング方式については，短期間でシステム導入が可能であり，かつ低コストでサービス提供が可能という特徴を有しているために，近年特に注目が集まり，総務省がこの方式を活用して自治体クラウドという形でその取組を開始し，総務大臣を本部長とする「自治体クラウド推進本部」が設置され体制が整備されました。また，「総務省政務三役会議」においては，各地方自治体の長には，現有システムの更新時期を踏まえ，順次クラウド導入を推進するための「電子自治体最適化計画（仮称）」の作成に努める旨の法整備も検討しており，クラウド導入の全国展開と業務の標準化を推進する方向性も示されています。これらを背景として，クラウドコンピューティング方式によるシステムサービスを提供するシステム会社が増加傾向にありますが，システムを自前で保有しないというシステム形態ゆえに，情報セキュリティ対策や現行の業務との適合性が課題と考えられており，本格的な普及はこれからという段階にあります。しかし，これらの課題を克服できれば，クラウドコンピューティングは魅力的なシステム形態であるといえます。そのことを踏まえ，本プランではクラウドコンピューティング方式導入の検討を位置付け，ＣＩＯを中心とした推進体制（龍ケ崎市ＩＣＴガバナンス体制）の下で，調査研究と活用策の市の考え方を整理し推進します。［主な担当部署］情報政策課［スケジュール等］年度Ｈ２４内検討容課題整理順次導入Ｈ２５Ｈ２６Ｈ２７Ｈ２８クラウドのイメージ図 19 [目標４]情報システムを推進するための基盤を強化しますこの目標の下には，３つの取組方針と６つの取組項目を位置付けています。（取組方針１）情報セキュリティ対策レベルの更なる向上を図ります市では，個人情報の保護及び情報セキュリティの確保のため，これまでも龍ケ崎市情報セキュリティ規則に基づき，職員の適正な運用及び情報の取り扱いを行ってきました。しかし，他団体のセキュリティ事故の事例を見ると，運用面中心の安全対策のみでは十分とは言えない状況になっております。加えて，災害時等における事業継続や広く市民を含めた情報セキュリティ対策への意識の啓発等も含めて対応が求められるようになっております。そこで，龍ケ崎市第２次情報化基本計画に引き続き，市の情報セキュリティ対策のレベルを一層高めていくことを取組の柱として掲げ，これまで取組を進めてきた対策の充実に加えて，これらの新たな課題の解決に向けた検討も進め，信頼できる情報セキュリティ対策を行ううえでの組織体制の強化を推進していきます。この取組方針に関連する本プランにおける取組項目及び検討項目は，以下のとおりです。 ○取組項目１　情報セキュリティマネジメント体制の拡充　［概要］平成２１年度に市は情報セキュリティポリシーの見直しを行い，主に「教育」「啓発」「自己点検」を中心にセキュリティマネジメントの運用を強化して取り組んできました。しかし，情報通信技術は日々進歩しており，業務におけるシステム利用形態が高度化していることも考えると，これらに即応するセキュリティマネジメント体制の拡充が今後ますます重要になります。そこで，さらなるセキュリティレベルの向上を目指すため，実効性の確保により重点を置き，監査も視野に入れたセキュリティマネジメント体制の拡充をＣＩＯを中心とした推進体制（龍ケ崎市ＩＣＴガバナンス体制）の下で，推進していきます。［主な担当部署］情報政策課，総務課［スケジュール等］年度Ｈ２４Ｈ２５内拡充化情報セキュリティ規則等の容見直し作業Ｈ２６Ｈ２７Ｈ２８システム内部システム内部監査監査試行 ○取組項目２　システム面での事業継続計画の検討［概要］現在，市においても様々な危機を想定して，全庁的な事業継続計画の検討が進められています。しかし，これらの計画はまだ整備段階にあることもあり，業務システムの停止リスクやその影響度等まで視野に入れたものとはなっていないのが実情です。一方，業務システムの中には，災害時等においてすぐに必要とされるものから，当面システムを稼働させないで済むものまで様々な類型のものが存在しており，これらの類型に応じた目標復旧時間の設定や実際にその目標時間での復旧を可能とするために必要となるバックアップシステム等の構築も有事の際を考えると不可欠となると考えられます。そこで，主にシステム面から見た事業継続計画のあ 20 り方の検討を位置付け，先行事例等の調査研究やシステムの類型に応じた復旧時間や復旧方法等のあり方に関する検討を行い，この計画期間でシステム面から見た事業継続計画のあり方についての課題と基本的な考え方の整理を行います。［主な担当部署］情報政策課，危機管理室［スケジュール等］年度内容Ｈ２４Ｈ２５Ｈ２６Ｈ２７Ｈ２８検討業務課題整理策定作業訓練試行訓練訓練 ○取組項目３　市民向け情報セキュリティ啓発の実施検討［概要］ＩＣＴを悪用した犯罪（サイバー犯罪）等に象徴される情報化の負の側面が広く顕在化してきている今日においては，市民生活の安全安心を確保していくために市職員のみならず市民向けの情報セキュリティ啓発も重要となっています。情報セキュリティを含めた情報教育の強化は，現在も児童や生徒向けに教育課程の技術・家庭科や各教科での情報通信機器の利用の中でその強化に取り組むなど，本プランでは，市民向けの情報セキュリティ啓発の実施検討を位置付け，先行事例等も参考にしながら，将来を見据えて市民向けの情報セキュリティ啓発について，幅広い検討を行い，この計画期間で実施に向けた課題と基本的な考え方の整理を行います。（取組方針２）情報化推進体制の強化を図ります着実に効果を上げる情報化を進めていくには，ネットワーク等のハード面のみでなく，それらを動かす人材や管理運用体制の強化が同様に不可欠です。市はこれまでも情報化を進める人材体制の整備を行ってきましたが，情報化の更なる進展に伴い，その充実がますます必要となってきています。そこで，着実に効果を上げる情報化推進の基盤を確立するため，引き続き本プランでも情報化推進体制の強化を取組の柱として掲げ，ＣＩＯを中心とした推進体制（龍ケ崎市 ICT ガバナンス体制）を構築し運用することで，これまでの取組を更に発展させて，より具体的な人材育成や管理運用体制の強化を図っていきます。この取組方針に関連する本計画における取組項目は，以下のとおりです。 ○取組項目１　情報化人材の育成強化［概要］着実に効果を上げる情報化を進めるためには，システム構築に必要となる前提条件等を整理し，情報化を適正に実現するための確立した手順を踏んで実施することが不可欠です。そのためには，情報化推進部門はもちろんですが，情報化の実施主体である業務主管課の職員にも十分なＩＣＴ活用能力が求められることになります。これまでも情報化担当者の設置や情報化関連ガイドラインの策定などにより，情報化人材育成体制の整備に市は努めてきました。しかし，情報化人材の育成がまだ十分に進んでいないのが実情であるため，これまでの取組を更に強化し，全庁的な情報化実施体制のレベルの底上げを図るとともに，役割別に求められるＩＣＴ利活用能力の明確化や情報化人材の計画的な強化を図ることを目的とした育成プログラムの実施等により，その実現を引き続き目指していきます。［主な担当部署］情報政策課［スケジュール等］ 21 年度Ｈ２４Ｈ２５Ｈ２６Ｈ２７Ｈ２８研修の実施内ＩＴ推進リーダー会議容操作研修会情報セキュリティ研修会 ○取組項目２　システム部門の体制の見直し・強化［概要］着実に効果を上げる情報化を進めるためには，人材育成と同様に情報化を適正に実現するための確立した手順を確実に実施するための管理体制が必要となります。そのため，市は平成１９年度に情報化関連規程類の再整備を行い，平成２０年度から情報化統括責任者（ＣＩＯ）を設置し，更に平成２３年度からＣＩＯを補佐するアドバイザー（ＣＩＯ補佐官）を委託方式により取り入れるなど，情報化推進体制の強化を実施してきました。しかし，情報化人材の育成が十分とまでは進んでおらず，その普及と定着が課題となっております。そこで，ＣＩＯを中心とした推進体制（龍ケ崎市ＩＣＴガバナンス体制）を構築することで，効果を発揮できる情報化をより一層着実に実施し，業務効率やサービスの向上とシステム経費の適正化を実現させていくため，システム関連部門の体制や業務分担等の見直し及び強化を行い，「自治体クラウド」等の推進にも適合した新しい情報化推進体制の充実化を図っていきます。［主な担当部署］情報政策課［スケジュール等］年度Ｈ２４Ｈ２５Ｈ２６Ｈ２７Ｈ２８体制の検証内容規程及び規則等の改正検討ＣＩＯを中心とした推進体制龍ケ崎市役所全体管理組織（PMO）評価・監査評価・監査部門（情報化推進委員会等）ＣＩＯ情報化統括責任者支援ＣＩＯ補佐官 CIO支援スタッフ広報部門人事部門会計部門調整情報システム部門（情報政策課）方針、指針、指示、助言、調整等報告、要望等：ITガバナンスにおける主要部門：その他の関連部門個別管理組織（PJMO） PM O：プログラム・マネジメント・オフィス PJM O：プロジェクト・マネジメント･オフィス個別管理組織A ITベンダー等・・・個別管理組織B ITベンダー等（取組方針３）自治体クラウド時代に向けた新たな基盤を構築します市が自治体クラウドを導入する効果の１つは，他自治体等と各種業務アプリケーション及びハードウェア等のＩＣＴリソースを共同利用することで，相乗効果によるコスト削減が実現できることです。一方で，自治体クラウドによって共同利用されることになるＩＣＴリソースの運用・管理等は，自治体毎によって異なる要素をどこまで認め，どこまでを標準化（共通化）していくか，責任 22 範囲をどのように明確化していくか等，多くの課題が予測されます。そこで，他自治体等と共同利用できるメリットが最大化する業務を自治体クラウド導入のモデルケースとして，早期に事例化することで，コスト削減にシステムの最適化を目指していきます。　自治体クラウド導入を推進するためには，他自治体等との協同が必要となるため，これまで述べてきたＣＩＯを中心とした市内部の推進体制（龍ケ崎市 ICT ガバナンス体制）のみでは，自治体クラウドに必要なガバナンス確立はできません。そこで，ＣＩＯを中心とした市内部の推進体制を基本とした自治体クラウド推進体制を他自治体等にも提案していくことで，龍ケ崎市を中心とした他自治体を含む推進体制を構築し，効果的なクラウド型業務システムを導入していきます。この取組方針に関連する本計画における取組項目は，以下のとおりです。 ○取組項目　被災者支援業務のシステム化［概要］市の被災者支援業務については，東日本大震災等の教訓から，個々の所管課業務としてではなく，組織横断的な取組が求められており，全体最適化の観点から業務の効率化等による改善が必要といえます。喫緊の課題として，過去の被害（小貝川の決壊等）及び東日本大震災といった震災も念頭に置くなど，市長をはじめとして，全職員が被災時に部署毎の組織の壁を払拭した組織横断的な被災者支援業務へ対応し，地域全体の課題を克服し，災害発生の際には，消防等の関係機関との連携による被災者支援業務を迅速に行うため，システムによる運用・管理が必要となっています。システム化にあたっては，関係部署との意識共有を図るため，被災者を支援するための対象業務を整理し，また，自治体や国・県等の関係機関と連携を推進できるシステムを推進する観点から協議会を設立しする等，効果が十分に発揮でき推進体制の確立していきます。また，システムの導入形態については，業務継続を担保する観点から災害発生時に効果を発揮できるクラウドを活用したシステム導入を推進していきます。［主な担当部署］危機管理監，危機管理室，情報政策課［スケジュール等］年度内容Ｈ２４Ｈ２５Ｈ２６Ｈ２７導入及び運用仕様決定システム導入運　用被災者支援システムのクラウド化（イメージ） 23 Ｈ２８用語解説 ※ＩＣＴ情報（information）や通信（communication）に関する技術の総称 ※ＩＣＴリテラシー情報通信技術を使いこなす能力，更にはそこから得られる各種情報を有効に利活用する創造的能力という２つの意味で使われる。 ※インターネット通信プロトコル（ネットワークでコンピュータ同士が通信を行う上でのルール）を用いて全世界のネットワークを相互に接続した巨大なコンピュータネットワークのこと。 ※イントラネット系システム市役所本庁舎及び本庁舎と出先機関等を通信回線で結んだ情報通信機器のネットワークで，主に市民への情報提供，事務処理等を目的とした基盤及びシステム等をいう。 ※オープンソースソフトウェアの設計図にあたるソースコードをインターネットなどを通じて無償で公開し，誰でもそのソフトウェアの改良や再配布が行えるようにすること。また，そのようなソフトウェアのこと。 ※ＳＮＳ（ソーシャルネットワーキングサービス）人と人とのつながりを促進・サポートする，コミュニティ型のウェブサイトのこと。代表的なものとして，ツイッター，フェイスブック及びミクシー等がある。 ※ソーシャルメディアインターネット上で展開される情報メディアのあり方で，個人による情報発信や個人間のコミュニケーション，人の結びつきを利用した情報流通などといった社会的な要素を含んだメディアのこと。 ※仮想化技術システムの構成を利用者から見た機能に影響を与えず，柔軟に変えられる仕組みのことで，複数のサーバを１台のサーバのように稼働させるなどある。 ※クラウドコンピューティング利用者が自分のコンピュータでデータ等の処理を行うのではなく，主としてインターネットを経由して，インターネットの先につながっているコンピュータにデータ等の処理をさせるなどして，各種のシステムサービスの提供を受けるという形態のシステムの構築方式や利用形態の総称をいう。 ※サーバコンピュータのネットワークにおいて，クライアントコンピュータに対し，自身の持っている機能やデータを提供するコンピュータのこと。 ※自治体クラウド地方自治体の情報システムをデータセンターに移し，複数の市町村がシステムを共同で利用できる環境，または環境をつくる取組みを指す。総務省は，サーバなどシステム構築に必要な機器をデータセンターにおいて，ネットワークを介して共同利用を可能にするクラウドコンピューティングを地方自治体に普及させる動きとして２００９年から「自治体クラウド」の言葉を使って開発実証実験を推進している。 ※住民情報基幹系システム市役所本庁舎内及び本庁舎と西部出張所，東部出張所及び保健センターを通信回線で結んだ情報通信機器のネットワークで，主に市民の生活に関する業務を処理することを目的とした基盤及びシステム等をいう。 ※情報セキュリティ　重要だと考える「情報」に関して，機密を守り，誤った使用や改ざんを防ぎ，必要なと 24 きに安全確実に利用できるようにしておくこと。 ※スマートフォン携帯電話とパソコンＰＤＡ（携帯情報端末）の機能を組み合わせた多機能携帯電話のこと。 ※地域情報プラットフォーム様々なシステム間の連携（電子情報のやりとり等）を可能にするために定めた，各システムが準拠すべき業務面や技術面のルール（標準仕様）のこと。（例）業務システムのデータ項目やインタフェース標準，データ形式や通信手順の標準等 ※ツイッター１４０文字以内の「ツイート」と称される短文を投稿できる情報サービスで，日本では「つぶやき」と意訳され定着している。 ※電子自治体コンピュータやネットワークなどのＩＣＴ（情報通信技術）を行政のあらゆる分野に活用することにより，国民・市民の方々や企業の事務負担の軽減，利便性の向上及び行政事務の簡素化・合理化等を図り，効率的で効果的な自治体を実現しようとするもの。具体的には，インターネット等による行政情報の提供，市民の方々，企業，自治体との間の手続の電子化及びワンストップサービスの実現など ※フェイスブックＳＮＳの中でも，実名で現実の知り合いとインターネット上のつながり，交流をするサービスのこと。世界最大のユーザ数を誇り，２０１２年１月現在で８億人以上のユーザがいるとされている。 25 龍ケ崎市情報化推進に関する規程（平成２０年３月２１日訓令第６号）（目的）第１条　この規程は，市における情報化の推進体制を定めることにより，情報化施策を円滑に推進し，情報技術を用いて行財政の効率化及び市民サービスの向上を図ることを目的とする。（情報化統括責任者）第２条　第１条の目的を達成するため，情報化統括責任者（以下「ＣＩＯ」という。）を置く。２　ＣＩＯは，次条第１項に規定する情報化責任者に対して，指導及び助言を行う。３　ＣＩＯは，副市長をもって充てる。（情報化責任者）第３条　ＣＩＯを補佐するため，情報化責任者を置く。２　情報化責任者は，各部における情報化施策の統一的，効率的及び効果的な推進に努めなければならない。３　情報化責任者は，政策推進部長をもって充てる。（アドバイザー）第４条　情報技術の専門的視点から意見を聴取するため，必要に応じてアドバイザーを置くことができる。２　アドバイザーは，情報技術に関する専門知識を有する者を充てるものとする。３　アドバイザーは，次条第 1 項に規定する龍ケ崎市情報化推進委員会に出席し，意見を述べることができる。（龍ケ崎市情報化推進委員会）第５条　次の事項を審議するため，龍ケ崎市情報化推進委員会(以下「委員会」という。) を設置する。 (1)　情報化基本計画の策定及び改訂に関すること。 (2)　情報化施策の推進及び調整に関すること。 (3)　システムの導入等に係る予算化に関すること。 (4)　前各号に定めるもののほか，情報化の推進に関すること。２　委員会は，委員長，副委員長及び委員をもって組織する。３　委員長は，会務を総括し，委員会を代表する。４　副委員長は，委員長を補佐し，委員長に事故あるとき又は欠けたときは，その職務を代理する。５　委員長は，政策推進部長をもって充てる。６　副委員長は，総務部長をもって充てる。７　委員は，部長(総務部長及び政策推進部長を除く。)及び議会事務局長をもって充てる。（会議）第６条　委員会の会議(以下「会議」という。)は，必要に応じ委員長が招集し，委員長が議長となる。２　委員長は，必要があると認めたときは，会議に委員以外の者の出席を求め，説明又は意見を聴くことができる。３　委員長は，会議の結果をＣＩＯに報告しなければならない。（情報化推進検討部会）第７条　委員会は，第５条第１項各号の事項を調査又は研究させるため，委員会に情報化推進検討部会(以下「検討部会」という。)を置く。２　検討部会は，検討部会長及び検討部会員をもって組織する。３　検討部会長は，情報政策課長をもって充てる。 26 ４　検討部会員は，総務課長，契約検査課長，秘書広聴課長，企画課長及び財政課長をもって充てる。５　検討部会は，委員会から付議された事項について，調査又は研究し，検討部会長がその結果を委員会に報告しなければならない。（専門部会）第８条　委員会は，必要に応じ専門部会を置くことができる。２　専門部会は，専門部会長及び専門部会員をもって組織する。３　専門部会長及び専門部会員は，職員のうちから委員長が指名する。４　専門部会は，委員会から付議された事項について，調査又は研究し，専門部会長がその結果を委員会に報告しなければならない。（庶務）第９条　委員会，検討部会及び専門部会の庶務は，政策推進部情報政策課において処理する。（その他）第 10 条　この規程に定めるもののほか必要な事項は，別に定める。付　則この訓令は，平成２０年４月１日から施行する。付　則（平成２１年３月３１日訓令第２２号）この訓令は，平成２１年４月１日から施行する。付　則（平成２３年４月１４日訓令第１６号）この訓令は，平成２３年５月１日から施行する。 27