海外安全対策情報【２０１６年７月～９月分】当地に居住する在留邦人の皆様及び旅行や出張等で当地を訪れる短期滞在者の皆様が、当地で安全にお過ごしいただくため、ご注意頂きたい事件・事故情報などについて、以下のとおり取りまとめましたので、皆様の安全対策の参考にしてください。１．治安概況山東省の治安は比較的良好と言われていますが、各種犯罪は日常的に発生しており、時には凶悪犯罪と呼ばれる類の事件も発生しています。また、飲酒や交通マナーに伴う揉め事が多発傾向にあり、些細なことからケンカとなり傷害事件に発展するケースも報道されています。さらに、最近、電話や携帯メールなどを使用した電信詐欺が社会問題化するなど、中国の詐欺は多様化しており、その手口も巧妙になっています。２．防犯対策当地では過去に、邦人がスリ、置き引きの窃盗被害に遭う事案や、夜間盛り場などでトラブルに巻き込まれる事案が発生しています。このような状況の中、次のような点にご注意し、犯罪に巻き込まれないようにしてください。（１）外出の際は、周囲の状況に注意し、異変を察知した場合はその場を立ち去る。（２）必要以上に目立つ華美な服装や行為、発言等は避ける。（３）深夜の外出や夜間薄暗く人通りの少ない場所での移動を避ける。（４）見知らぬ相手からの安易な誘い・要求には応じない。（５）不特定多数の人が集まる場所では、手荷物や貴重品の管理には細心の注意を払う。３．事件・事故報道（１）青島市関連（ア）誘拐及び人身売買 8 月 29 日、臨沂市居住の被疑者 3 名は幼児誘拐及び人身販売容疑で、懲役 3 年から 5 年半の一審判決を受けた。被疑者らは 1 月 13 日、 3 月 22 日にそれぞれ検挙。幼児は現在、青島市の保護施設に保護されており、関係者は幼児の出生元など情報提供を求めている。（イ）器物損壊 9 月 15 日午後、青島市城陽区天泰城迦南美地で、駐車車両のフロントガラスが投石で割られる事案が発生。同所ではこれまで 5 件の同種事案が発生しており、駐車方法をめぐる嫌がらせ行為の可能性がある。（ウ）スリ、ひったくり・7 月初旬と 17 日早朝、青島市内の公園（海泊河公園等）で、運動中の女性のネックレスを標的としたひったくり事件が発生。7 月 18 日、警察は被疑者を検挙した。 1 海外安全対策情報・7 月 24 日、石老人海水浴場で海水浴客被害の窃盗事案が多発していることから警察は私服スリ取締警察官を同所に配置。被疑者 2 名を検挙した。・7 月 19 日以降、青島市市南区で、携帯電話にイヤホンを付け音楽を聴く歩行者を狙いポケット内の携帯電話を窃取する事案が多発。警察は被疑者 4 名を検挙。余罪は 35 件である。・9 月 3 日、警察は、連続スリ窃盗容疑で女性 3 名を検挙した。9 月以降、女性らは青島市内の商業施設をまわり、客が服を選んでいる隙を狙い携帯電話 4 台を窃取した。（エ）車上ねらい 7 月 4 日、今年 4 月以降青島市嶗山区と李滄区で連続発生した車上ねらいに関連し、警察は被疑者 2 名を検挙。手口はドライバーこじ開け、石でガラスを割る方法で、余罪は 70 件余りである。（オ）部品盗 7 月 24 日午前１時頃、青島市市南区寧夏路で、自家用車のサイドミラーが窃取される事案が発生。警察は同日、被疑者を検挙。被疑者は高級車を狙い、青島のほか太原、石家庄等でも 70 件余りの余罪があり、被害総額は 50 万元余りである。（カ）詐欺青島市の男性が、クレジットカードを利用され 6.4 万元を窃取される事案が発生。 8 月 2 日、警察は被疑者 2 名を検挙。手口は、被疑者らは事前に、被害者の銀行カード、携帯電話番号、身分証等の個人情報を入手。その後、被害者になりすまして携帯電話会社を訪れ、SIM カードを再発行して被害者の携帯電話を乗っ取り、同携帯電話を利用して、1000 元前後のクレジット消費を 60 回以上行ったもの。（キ）交通死亡事故・7 月 18 日午後 8 時頃、青島市高新区の嶴東路と新月路の交差点で、自家用車と歩行者の人身事故が発生し、歩行者は死亡。被疑者は酒酔運転であった。・7 月 24 日夜、青島市城陽区の金岭工業園から黄家庄社区の路上で、自家用車と歩行者の人身事故が発生し、歩行者は死亡。原因は携帯電話使用による前方不注意。・9 月 13 日午後 10 時頃、即墨市居住の一家 8 人が青島市嶗山区の親戚宅から帰宅途中、急停車した前方車両を避けようとし、車両が横転。1 名が死亡、7 名が負傷した。（ク）水難事故 8 月 3 日、子供 2 名が青島市市南区の第一海水浴場で溺れ病院に搬送。8 月 5 日、子供が青島市市北区の曉港名城で溺れ死亡。8 月 7 日、成人が青島市嶗山区の石老人海水浴場で溺れ重体。今年、水難事故が多いのが第一海水浴場で、7 月中だけで水難救助事案は 100 件を超え、その内、生命の危険に関わるものは 7 件にのぼる。（ケ）密輸・7 月 29 日、青島空港で、NH927 便（成田→青島）搭乗の中国人男女が、金製品 16 点（7,640ｇ、4,096 万円相当）を密輸したとして摘発された。 2 海外安全対策情報・8 月 21 日、青島海関は高級海産物の大量密輸案件を摘発したと発表。密輸組織は、課税と検疫を免れるため、米国、ロシア、日本等の海域で採れた安価な海産物をベトナムに迂回し、中国国内で販売。ここ 2 年間でタラバガニ等の高級海産物 5,000 トン以上、被害総額は 2.3 億元に達する。（２）山東省関連（ア）昏睡強盗（済南市、青島市、イ坊市）昨年 1 月 15 日、女性は、ネットで知り合った男性を済南市槐蔭区のＫＴＶに誘い出した後、ホテル一室でビールに薬物を混入して男性の意識を失わせ、携帯電話とアクセサリーを窃取した。なお、男性は後刻、薬物の副作用で死亡した。女性は 2014 年 8 月以降、済南市、青島市、イ坊市で昏睡強盗を 6 件敢行しており、現在、済南市中院で審議中である。（イ）殺人（済南市）・7 月 3 日午前 1 時頃、済南市歴城区玉龍小区で、息子が実父を刃物で刺し、実父は死亡。原因は息子が深夜までパソコンで遊んでいること注意したこと。・8 月 8 日午後 10 時 40 分頃、済南市内の済齋路で、男性同士がもめごとから相手を刃物で殺害。原因は被疑者前妻をめぐる感情のもつれ。（ウ）連れ去り未遂（済南市） 8 月 9 日、済南市槐蔭区の槐蔭政務中心西側で、女性が電動バイクで走行中、電動三輪車と衝突後、同三輪車の男性に殴打され失神。女性は意識が戻った時、追い剥ぎにあった状態で三輪車に乗せられており、直ちに降車し付近の警備員に救助された。（エ）詐欺（済南市、臨沂市）・7 月 24 日、済南長距離バス東駅で、運転手が、シートベルト未着用の乗客に対し、社内規定違反として 50 元の罰金を科した。当駅責任者は、「乗客のシートベルト未着用を処罰する社内規定はなく、運転手個人の行為である」と話している。・8 月 19 日、臨沂市居住の女性が、教育局職員になりすました者から電話を受け助成金の受領のため、学費 9,900 元を振り込むよう指示を受けた。同女は振り込み後詐欺に遭ったことに気づき、憔悴のあまり心肺停止となり死亡した。警察は被疑者 6 名を検挙。被疑者らは同女が助成金を申請している事実を事前に把握しており、実名登録せず購入できる 171 から始まる携帯電話番号を使用していた。（オ）置き引き（煙台市） 7 月 16 日、煙台市内のネットカフェに窃盗被疑者が来訪し、店員の通報を受けた警察は被疑者を検挙した。被疑者は 4 月以降、魯東大学や煙台大学付近のネットカフェで携帯電話を連続窃取しており、被害総額は数万元。（カ）交通死亡事故（東営市、済南市、聊城市）・7 月 17 日、東営市広饒県の綦公路と永安路の交差点で、砂石運搬トレーラーと三輪自動車の人身事故が発生し、9 名が死亡。 3 海外安全対策情報・8 月 5 日午後 1 時 27 分頃、済聊館高速道路（聊城市）で、貨物車と旅客車の衝突事故が発生し、9 名が死亡、27 名が負傷。原因は貨物車前輪タイヤのバースト。・8 月 11 日、淄博市博山区北山路の掩的村交差点で、貨物車が、車両 4 台（路線バス、大型旅客バス、小型旅客バス及び自動二輪）と相次いで衝突し、10 名が死亡、20 名が負傷。（キ）不買運動デモ（臨沂市、滕州市） 7 月 18 日、臨沂市でＫＦＣ店を狙った不買運動デモが発生し、7 月 19 日、滕州市においてもＫＦＣ店を狙った不買運動デモが発生した。（ク）偽札製造（煙台市）煙台市公安局は、偽札の製造販売事案を摘発し、被疑者 8 名を検挙した。被疑者らは、20 元札を偽造して 1 ㎏ 800 元の価格で全国 15 省、27 都市で販売し、額面総額は 1 千万元を超える。４．治安対策報道（１）青島市関連（ア）違法駐車集中取締活動青島市公安局市南交警大隊は、澳門路で、1 ヶ月の違法駐車取締と駐車スペース増設を実施し、交通秩序は大きく回復。同隊では他の 11 の主要道路（東海路、香港路、莱陽路、南海路など）でも総合整理を実施予定。（イ）夏期旅客輸送安全特別運動 7 月１日から、青島空港は、夏期旅客輸送安全特別活動を実施。8 月 7 日までに押収した禁制品は 672 品（前年比 23％増）。弾薬薬莢を使った飛行機や戦車模型など工芸品も禁制品に該当するので注意を促している。（ウ）歩道違法駐車取締活動青島市公安局交警部門は、歩道違法駐車の管轄権の移管を受けた 5 月 1 日以降、 5 大重点区域（オフィス街、幹線道路、観光スポット、学校、病院）で取締を強化。 3 ヶ月間に警察官 21,700 名を動員し、300 回の集中取締と 680 箇所の巡視を展開。約 1.8 万枚の罰金通知書を貼付し、約 3.7 万人を警告処分した。（エ）シートベルト装着義務違反集中取締活動 7 月 15 日から、青島市公安局李滄分局交警大隊は、4 ヶ所の新型監視カメラを運用してシートベルト装着違反取締りを開始。同カメラはシートベルト着用の有無を自動識別して撮影。1 ヶ月で 3,120 件の違法行為を検挙。（オ）青島空港周辺の違法タクシー集中取締活動 6 月末に、青島市城陽区行政執法局は青島空港周辺区域管理事務所を設立し、正式に運用を開始した。空港周辺には 170 名余りの闇タクシー関係者が存在していると言われており、違法とククシーの取締を強化し、空港秩序の維持管理に努める。（カ）宅配自動二輪に注意青島市公安局市北交警大隊によると、今年から 8 月中旬までの間、18 件の交通 4 海外安全対策情報事故逃走事案を検挙し検挙率は 100％である。逃走事案の 4 割は自動二輪で、その殆どが宅配（外卖，快递）自動二輪であり、同隊は歩行者に注意を促している。（２）山東省関連（ア）山東省の電信詐欺情勢（山東省）山東省公安庁は，山東省政協主催の電信詐欺に関する協議会において，山東省における電信詐欺の発生状況について，「2015 年の立件総数は 2.1 万件（前年比 43 ％増），被害総額は 8.9 億元（前年比 63％増）である。また，今年 1 月から 8 月までの立件総数は 1.5 万件（同期比 17.2％増），被害総額は 6.1 億元（同期比 13.8 ％増）である。全国の平均増加幅は下回っているものの，山東省の電信詐欺発生状況は依然として厳しい情勢にある。」と発表した。（イ）済南市の交通事故情勢（済南市） 9 月 2 日開催された「済南市交通安全工作会議」によると、今年 1 月～8 月、済南市の交通事故発生件数は 122,742 件で前年同期比 13.72％増加。一方、死亡事故件数は 509 件、死亡者数は 531 人で前年同期比-4 人であるが、平均 1 日あたり 2 名以上が事故で亡くなっている。死亡事故における違法行為は多い順に、走行ルール違反、無免許運転。また、免許歴 5 年以内の死亡事故件数が 140 件、死亡者数は 147 人と、全体の 27.5％を占め多いのが特徴。（ウ）済南市の飲酒交通事故情勢（済南市） 2016 年上半期に済南市で発生した飲酒運転事故件数は 548 件（死者 48 人）で、昨年 1 年間の飲酒運転事故件数 313 件（死者 63 人）の 1.7 倍以上となるなど大幅な増加傾向にある。（エ）海上テロ訓練の実施（煙台市） 7 月 28 日、煙台北駅派出所は中鉄渤海 1 号（フェリー）と合同で、海上テロ訓練を実施。訓練内容は刃物所持のテロリストが甲板で人質をとる内容で、警察は巡視船“済鉄公安 001”を出動させ制圧した。（オ）重大交通事故抑止対策（山東省） 8 月 12 日、山東省道路交通安全工作視頻会議が開催され、年末までに、重点車両（大型貨物車、大型旅客車など）、重点欠陥箇所（人口密集地域、事故多発地点など）、重点違法行為（定員外乗車、速度超過、過積載など）に対し、公安部門、交通運輸部門共同による集中的な調査と整理を実施し、重大交通事故の発生を抑止すると発表。（カ）反詐欺センターの運用（山東省） 9 月、山東省公安庁は、24 時間対応の「電信・ネット詐欺センター」を、済南市と青島市に設立した。同センターは、公安部門主導のもと、銀行など関係部門、電信・聯通・移動の三大キャリア、公安機関の専門部署から派遣を受け構成され、詐欺電話の早期遮断、被害金額の早期凍結、資金の流れの調査、事案の精査、組織的な捜査を任務とする。 5