北上市議会産業建設常任委員会「北上市内商店街の現状と課題」に係る意見交換会概要報告書１テーマ「北上市内商店街の現状と課題」２開催日時平成 24 年 11 月 19 日 (月 ) ３午後６時から７時 30 分開催場所幸楼４次第 (1) 開会北上市議会産業建設常任委員会 (2) 挨副委員長武田委員長八重樫副委員長武勝拶北上市議会産業建設常任委員会七郎 (3) 自己紹介 (4) 意見交換 (5) 閉会北上市議会産業建設常任委員会５概田勝要【市内商店街振興組合等の現状と課題】・本通り商店街振興組合現在、商店街で店を構えているのは 18 店舗である。少ない店舗数ではあるが、なんとかソフト事業で集客を図ろうと奮闘している。本年から地域商店街活性化法に基づく３年間の商店街活性化事業に取り組んでおり、夏祭り、収穫祭、十字路商店街が取り組んでいた横手のかまくら作りを取り入れる活動など、春夏秋冬年４回ほどのイベントを計画している。また、商業者の若手育成の一環として、起業にチャレンジしたい方を募集し、研修等を通じ支 1 援を行っている。いろいろと国の指導もあり、毎日が勉強という状況であるが、まず、冬のイベントに向けて最後の準備に取り組んでいるところである。・本通り一丁目商店街振興組合組合員数は 36～ 37 名である。事務所であったり、その他いろいろな業態の方が組合に加入しているが、シャッター通りと言われるイメージからは遠く、空いているところはない。この数十年で人口が半分以下になり、マーケットに魅力がないうえに商業集積が成り立たないというのは現場にいるものの実感ではあるが、通常言われているような商店街組織の結束力の弱さ、他団体との連携不足、売り手市場時代の成功体験・旧来の保護政策への依存体質等々などというものはない。・新穀町商店街振興組合理事の改選に伴い、理事会では若手が増え、活気が出てきているのは確かだが、やはり店主の高齢化が一番の問題となっている。組合活動としては、毎年ニーズがあるので、７月に大きなイベントを開催している。さくら野百貨店の出店に伴い、組合員が半分に減ったことで組合活動は大変になってきており、組合員は店のほかに外販を少しやっているということで、ようやく組合活動ができている状態である。・諏訪町商店街振興組合債務と全蓋アーケードの老朽化が最大の問題である。債務問題は、県の経営支援課と話を進めているが、まだ調印までには至っていない。全蓋アーケードの中で組合員として営業しているのは４名のみで、 10 人ほどの大家はいるが、実質はその４名が支えている状態である。また、アーケードから外れている方々や名店街の方々が組合費を払ってなんとか維持管理しているところである。今年から町内会方式で全員で維持管理をし、大家を含めて組織を変え、財務の体制を立て直そうと試みているところだが、それもいつまで続くかは疑問である。テナントの中には、なんで自分がお金を出さなければならないのか、という話をする方もいるし、一切お金を出さない方もいる。そういうもめごとが多々ある。このように先行きがどうなるか不透明感がある中で組合を運営しているというのが今の現状である。しかし、手弁当と若干の補助金で一生懸命人集めをし、Ｃ１というカレーのグランプリを２年連続で開催するなど、奮闘努力している。 2 ・川岸商店会現在の会員数は 34 名で、その中で物販等、対面販売の店が 22 店舗である。また、川岸地区で商売をしている方の商店会への加入率は 69.4 ％である。商店会の活動は、特に補助金もないので、会費のみで賄っている。なかなか思うようには進んではいないが、買い物難民を手伝うことにより商店会を活性化することができないかということで、２年前に川岸プロジェクトを立ち上げた経緯がある。世界経済の流れには中小商店会がいくら頑張っても流れは変えられないと思うが、生き残りをかけ、みんな一生懸命勉強しましょうということで頑張っている状況である。・横川目駅前商店会現在の会員数は 22、そのうち専業での対面販売が６、事業所が４、そして、残りの 12 は兼業で商店を営んでいる。一家の主収入が商店ではなく、サラリーマン収入等となっているところがほとんどで、昔から商店をやってきたから続けているという商店や高齢者世帯の人たちから配達を頼まれているため、なかなか店を閉めたくても閉められないという商店が多いというのが現状である。また、以前設置した街路灯が腐食してしまったが、建て直す資金もないので全部撤去した。このように、今商店の形成は全体的に成り立っていない。そして、ご多分にもれず過疎化が進んでいる。・藤根商店会行政区でいうと、藤根４区と江釣子７区の２つの行政区が交わった旧 107 号線のところが商店会である。昭和 60 年には 70 会員いたが、現在は 39 会員になっている。ここ５年間は 40 数会員でずっと頑張ってきたが、やはり店主の高齢化や後継者不足により店を閉める方が増えてきた。建築、板金、自動車整備工場といった工業系の会員が多く、生鮮食品を扱う会員は本当に少ない。役員はほとんどが 40 代で、役員会では、これからどうすればいいのか、このまま商売を続けていけるのかなどの話が出ている。 107 号バイパスができたことにより、商店街の真ん中を車が通らなくなったし、量販店もできて打撃を受けている。商店会として年１回はなんとかイベントを開催しようと努力しているが、なかなか思うように進んでいないのが現状である。・北鬼柳商店街振興会ショッピングセンターパルが出来てから道路沿いに自然発生的に出来た店が多いということで、何とか組織化しようと作った商店街である。イベントの 3 開催等は行わず、意見交換活動に徹している。これからの時期、一番の問題は、地吹雪による高速道路の通行止めによる交通渋滞である。また、曽山線の交差点のところに右折レーンがなく全部直進であることも渋滞を引き起こしている原因となっている。そういう状態では当然救急車も通れない。是非それを緩和するために曽山の十文字の右折レーンを考えてほしい。・ツインモールプラザテナントオーナー会現在のテナントの数は 30 店舗ほどである。会費徴収をしながらイベント等に取り組んでいる。イベントを開催する際に、できれば屋上等の広いスペースを利用できればいいのだが、駐車場条例の関係からなかなか思うように動きが取れないという状況が続いている。また、現在、接客等について、より良い方向に向けてどうすればいいのかという検討を始めようと、マナー向上委員会を立ち上げたところである。商売はそれぞれの時代においての動きがあるのは確かだが、商売で暮らしていける、そういった街、それが成り立たなくなってきているのではないかと思っている。いずれ、テナントオーナー会としては、商店街振興組合連合会と一緒のイベントにできるだけ多く取り組むような活動をしていきたい。・協同組合北上・ラポーム平成３年の 12 月に４十字路商店街の各専門店が結集して事業組合を立ち上げ、以来 21 年目に入っている。いろいろ取り組んできたが、やはり時代の波には逆らえず、商店街の店そのものが少なくなってきていることと連動して、当組合の組合員も少なくなってきている。スタート時は 120、ピーク時が 140 だった組合員数も、現在では 50 数店舗に減っており、３分の１ぐらいになっているのが実情である。それに伴って売り上げもやはり３分の１以下になっている。今後はサービス業を中心とした会員獲得が目標となってくるわけだが、サービス業の店は独自にポイントサービス制を導入しており、なかなか一緒に取り組める状況にない。また、今では大きなスーパー、百貨店もポイントサービス制は当たり前なので、どうしても中小の店ではこれら大型店のスケールメリットにはかなわない等の問題がある。・協同組合和賀スタンプ会 10 年前の平成 14 年は加盟店が 59 店舗あったが、現在は 35 店舗である。大型店の進出や後継者不足によりどんどん規模が縮小してきている。スタンプ会のイベントとして、当初は歌謡ショーや夕食会への招待など、いろいろと 4 取り組んできたが、現在ではそれらのイベント開催は厳しい状況となっている。また、当初は３倍、５倍というポイントサービスを年末年始に行っていたが、とてもやっていけないということで、現在は２倍のポイントサービスでやっている。いずれ、個人的な意見ではあるが、どんどん大型店が進出し、その競争の中で小さな店は自然消滅の方向に進んで行くのではないかと危惧している。【産業建設常任委員会委員からの感想・意見】後継者不足、資金難、過疎化、そして、大型店の進出や世界的な経済の流れなど、商店街の現状と課題を聞いて想像していた以上に深刻だと感じた。しかしそれでも、地域に商店街が必要だという市民の願いは根強くあると思うし、商店街が文化を創り、人と人とのふれあいを築いてきたという歴史がある。これは大型店にはできないことではないかと認識している。そのため、やはり商店街を地域からなくしてはいけないと考える。商店街の方々は、様々な議論を重ね、イベントを開催したりするなど、商店街を活性化させようと努力されている。参加者からは、交通の便のいいところでも過疎化が進んでおり、人口減に対処するためにも住宅地の開発、配置に十分な対策を講ずるべきで、商店街生き残りのためにはそれが一番であるなどの意見も出されたことから、今後も魅力ある商店街存続のために、様々な角度から対策を講じていく必要があると思う。６出席者【産業建設常任委員会】委員長八重樫七郎副委員長武田委員川邊津好委員高橋光博委員星俊和委員八重樫善勝委員高橋孝二委員鈴木健二郎勝【議会事務局】事務局長下瀬川書児記玉俊一直 5 【市内商店街振興組合等】本通り商店街振興組合専務理事伊藤本通り一丁目商店街振興組合理事長郡司新穀町商店街振興組合理事長佐藤実諏訪町商店街振興組合理事長小野寺勉川岸商店会会長菅原豊横川目駅前商店会会長伊藤正利藤根商店会会長小原光宏北鬼柳商店街振興会会長佐藤民生ツインモールプラザテナントオーナー会会長七尾寛協同組合北上ラ・ポーム理事長鬼柳攻協同組合和賀スタンプ会理事長高橋清 6 浩善孝