第 2 章 理事・監事・事務局長の役割は？ ∼ やるべきこと・べからざること 理事は社員※ から 法人の運営を委任されています。 ※ NPO法 「社員」 、総会 議決権 持 会員 NPO法人 組織 法律上、NPO法人 組織 、多 NPO法人 NPO 法 定款 定 特 、理事・監事・事務局長 適切 「正会員」 呼 人事 行 仕組 成 立 。 NPO 法 第２０条 正会員（NPO法上の社員）： 総会を構成し重要な意思決定を行う。 （2） 理 事 ： 法人を代表して業務を執行する。 （3） 監 事 ： 理事の業務執行の状況や、法人の財産の状況を監査する。 予算・決算等、基本的 事柄 決定 確認 定款変更、解散、合併 ３ 確認 、 団体 。総会 規模、正会員 位置 総会主導型 、定款変更 検討 、NPO 法 事項 理事会等 、理事会主導型 等 議決事項 管理者 判断 、定款 実態 果、損害 合 委任 書 団体 理事会 法人運営 理事 積極的 情報 共有 、 良 運営 実現 下 学 受 正会員 （NPO法上の社員） 与 ・職員 ・ボランティア 可能性 。 。 運営 、 。定款 書 理事 連帯 時、受任者 事業 場合 、善管注意義務違反 、事前 予測 「善良 行 他人 損害賠償責任 負 、社会通念上期待 。（ 難 、 注意 怠 、 事故・過失 理事 結 賠償責 場合、善管注意 。） 責任 持 。 NPO 法人 監 事 利益相反行為 、例 理事 理事 自宅 事務所 構 不当 高額 形式的 事務局 ２年 経 、事務局 チェック 理 事 役員 取消日 抵触 事業 理事・監事 運営を委任 法人 賛成 義務違反 事務局 解散当時 、 、NPO 法人第 善管注意義務 場合、 定款 、定款 。例 ２年経過 NPO 法人 注意」義務 負 損害 与 決 刑終了 書 。 法人 社員 欠格事由 気 必要 任 負 、多 。事務局長 理事 、 。 義務付 、日々 実務 託 責任者 他 。自分 場合 、役員選出、事業計画・事業報告・ 。 、役員（理事・監事） 等、本人 定期的 、法定 理解 、 。 認証 取 消 過 考 。 注意事項 正 、禁錮以上 理事 最高意思決定機関 確認 欠格事由 復権 ４３条 （１） 法人 役割 重要 理事・監事 、次 ３ 仕組 。 破産者 一般的 、総会 組織 実質的 経営 利益 分配 利益相反行為 個人（ 代表権 持 員 当該理事 代表権 持 理事 特別代理人 取引 行 場合 意思決定 加 取引 事例 NPO 法人 代表 、 選任 業務 一部受託 、 。 、適正価格 。 、理事 所轄庁 疑 。 NPO 法人 家賃 払 等、役員 法人 NPO 法第１７条 ４ 他 会社 規制 団体） 理事 利益 相反 。 組織決定 。 行為 禁 契約主体 求 、公正 、当該 NPO 法人 当該理事 必要 、 。 場合 、 、役 、当事者 役員 、当然 、 第 2 章 理事・監事・事務局長の役割は？ ∼ やるべきこと・べからざること 理事・監事・事務局長は 目的を達成する 責任を持っています。 NPO法人 NPO 法人 運営 、経済的利益 掲 、 明 、協力者 報酬 、金銭 追求 目的 満足 、NPO 法人 達成 。自分 立場 、 役割 、 高 。 目的 事業 手段 活動 設計 、必要 ・ 進 。 。言 換 、NPO 法人 特徴 。 、NPO法人 理解 。 、活動 得 限 果 、社会的成果 活動 集 責任 違 達成 、協力者 得 企業 成果をはっきりと 書けるように 目標を持った 運営をしましょう。 理事・監事・事務局長 、 。 NPO 法人 意思決定 。何 ・ 的 結果、社会的成果 示 目的 協力者 重要 整合性 際 多様 使用 、目的達成 信託 財産 説明 、納得 得 責任（ 信頼性向上 。 適正 理事 、 団体 顔 、 広報 努 持 、監事 。法人 、理事会 。 。 仕組 達成 集 貢献 。 。 社会 目指 。簡潔 、 事業 集 、具体 検討 。事業 。 、支援者 各事業 参加 整合性 形 、提案 設計 企画 社会 伝 、 考 手順 次 通 目標 。 社会課題 目標 立 予測 成果 得 明確 。続 、 解決策 、 目標 達成 資源 集 実行 評価 、次 段階 質的目標 、両方用意 考 。活動途中、 進 。目標 。次 活動後 、 数値目標 、 。 品質 管理 、 、税務・労務 課題発見 機関 動 独立 、業務 会計、両方 。 視点 積極的 監査 理事 行 意見 、 解決策の 検討 解決策の 企画化 実 行 結 果 成 果 、 解決策 事務局 評価 、適宜 責任 持 、 NPO法 、改善点 結果 。 。 。 事務局 向上 。 法令遵守 監事 団体 目的達成 述 義務 社会課題 解決 、資金 獲得 常 関心 払 監事 努力 参加 、運営 。 結果 成果 予測 、団体 目的・活動・業務 常 確認 、事業 大切 対 人 行 、目的 企画 、 支援者 募 、必要 NPO 法人 。成果 対 ？ 実現 結果 成果、 使 。 理事 、団体 目的達成 、社会的 等、組織外部 ） 、理事・事務局長 監査 行 、結果 。 資源 、会員・寄付者・支援者・ 関係者 参加者数 目標 従 考 ？例 成果 、 。目的・事業・手段 成果 望 活動 資源 確実 結果 、 成果 、分 、人々 共感 、必要 重要 NPO法人 資産 活動資源 、 会員・寄付者・支援者 信託 。次 直接的 整合性 常 目的 変 活動 次の段階 第 2 章 理事・監事・事務局長の役割は？ 理事会 定款と法令に 則った運営を行う 義務があります。 主 終了後 役割 事務 月 法令遵守 、 業務 。 一覧 付録 。作業月 決 、２種類 。 ！ 監事 変 事務＞ 事業報告書等提出 、総会開催、変更登記、法人税申告等、事業年度 一定期間内 行 事務 団体 何月 行 事務 。決算月 定款 変 、活動 繁忙期 、税理士・公認会計士等 会計・税務繁忙期 、 １２月決算・３月決算 届出 保険料 納付事務 専門家 避 頼 、 場合 業務監査 会計監査 、実 、重要 責任 負 理事・事務局長 認識 業務監査 会計監査 理事会 出席 、一般的 監事 役割 。 十分 適正 監査 実施 。 責任 、理事会 働 。 。会計監査 団体 多 十分 監督 監事 、総会・理事会、 他 団体 組織運営 ？ 出席 、開催 意思決定 定款 違反 丁寧 事務＞ 係 源泉所得税 発生 他、職員 定期健康診断 適切 年末調整事務 重要性 。 。 、 監事 役割 。 、社会保険加入 監事 、業務 理事 意見 述 報告 。 財産 行 会合 参加 確認 。 制止 役割 。 、不正行為、法令違反、定款違反 発見 。重大 事実 発見 場合 、所轄庁 総会 招集 権限 持 。 、 総会 。 時期 毎年行 保険・傷害保険・賠償保険・火災保険等 活動状況 記載 強 運営 不適正 時 、監事 NPO法人 年間運営 ＜仕事月 決 、給与支払 職務 。監査 NPO法人 監査 業務監査 会計監査 必要 認識 、会計・税務 専門家 監事 依頼 理事 業務執行 関 監査 多 NPO法人 、 設定 。 職員 雇用 、監事 。 組織的負担 大 。 任意 定 NPO 法第１８条 監事は法人を 業務と会計から 監査します。 、決算 変 活用下 NPO法人 年間運営 ＜仕事月 決算月 所轄庁 ∼ やるべきこと・べからざること 、適宜加入 。安心 。 会計 適正性 各種保険加入・更新 、団体 働 環境 整 。 実際 会計 計算書類 誤 行 必要 。 事務所 訪問 、現金、通帳、 他資産・負債 点検 、経理 責任体制 実態 確認 。 状況 注意 1. N P O 法改正 、代表権 、代表権 変更登記 有 理事 際 、必 法的 始 、 登記 代表権 一緒 行 2. 所轄庁 事業報告書等 提出 ４月以降 理事 事業年度 「収支計算書」 収支計算書 活動計算書 呼 下 喪失登記 。 ※詳 際、改正 NPO 法 基 可能 。４月以降初 P.18 参照 開始 活動計算書 移行 」旨 注記 忘 下 。 「活動計算書」 提出 、２０１２年 。２０１２年３月３１日 、 監事 総会 、監査 結果 報告 。２０１２年１０月１日 行 事業年度分 責任 監査 終 、監査報告書 作成 、総会 提出 。NPO 法改正前 発行 、NPO 法人 NPO 会計税務専門家 「監事 監査 」 公開 、監査項目 、監査報告書 参考 。 、 団体 「 、NPO法上 下 。 。 〈 〉 NPO 法人 NPO 会計税務専門家 http://npoatpro.org/kaikeitools/audit.pdf 「監事 監査 」 第 2 章 理事・監事・事務局長の役割は？ ∼ やるべきこと・べからざること 認定編 監事は 業務監査を しっかりしましょう。 業務監査 支援者 信託 受 、法令 遵守 等 、 会計監査 数字 確認 把握 強化 。 、支援者 貢献 。 認定NPO法人 資源 信託 受 事 、資源 効果的 果 不可欠 。監事 際 交通費、参加費、調査費等 予算 、業務監査 重要性 組織的 認 、 法令 守 所轄庁 十分 。業務監査 問題 。 理事・監事の 欠格事由を 理解しましょう。 使用 、事業 適切 行 行 NPO 法人 、 達成 業 進 、 事業 活用 検証 、 会議 活動 積極的 参加 計上 NPO 法人 少 検討 。 資金 効果的 NPO 法第４７条 関 即取消 該当 役員 解任 手続 確認 使 会計監査 全体 数字 等 適切 管理 書等 照 、目的 使 方 。 ５年 刑 処 課題 指摘 、改善 提案 監事 、総会 監査報告書 提出 監査事項 協議内容 別途監査記録簿 行 下 。 、監査 残 行 役員個人 日時、場所、担当者、 。運営改善提案 積極的 経過 体制 見直 役員構成 法人 会計・税務 依頼 計算 数字 監査 入院等 適時 監査業務 専門家 、監査 利益相反行為 恐 。 願 。 、監事 複数体制 ？自 １人 、 。 。注意 。 。 事態 役員 。 事実確認 法人 、取消原因 、 取消日 終 罰金刑 日 処 満 、認定要件 制限 、 聴聞 行 備 、定款 前 役員 解任 日 遡 ５年 経過 者 ５年 経過 、執行 終 者 日 関係 制限 運営組織 。 関 要件 。以下２条件 場合、役員 認定後 常 確認 。 再申請 適宜確認 親族 同一会社 欠格事由 確認 監事 、 ● 暴力団構成員等 決 寄付金 。契約書 交付 。 消 示 。不測 、執行 暴対法等 者 理事・監事 運営上 取 欠格事由 、所轄庁 、問題 取 消 。 欠格事由 。役員 経歴 、 。 ● 禁 錮以上 。 、助成金・補助金・使途 、別途確認 必要 確認 。 必要 取 消 １年以内 該当法人 理事 確認 認定 ５年間 ● 認定、仮認定 状況 監事 欠格事由 。一 度 認 定 理事・監事 通 ● N P O法 使途制約金 該当 、認定 NPO 法人 次 発覚 。 報告、登記、労務、税務等、法令遵守 欠格事由 認定 NPO 法人 必要 増員 等 。条件 対策 。申請時 。不測 事態 備 、定款 役員 定数 、 変更方法 。 ● 役員総数 、最 人数 多 親族関係者 占 割合 1/3 以下 ● 役員総数 、特定 占 割合 1/3 以下 法人 、 役員 従業員 第 2 章 理事・監事・事務局長の役割は？ ∼ やるべきこと・べからざること 認定編 理事・監事・事務局長 、認定NPO 認定要件を 常に満たしているか チェックしましょう。 認定要件 満 法人 、常 、認定 新 受 更 、有効期間 仮 認定 ３年間、本認定 ５年間 。 。 特定非営利活動法人 等 特定非営利活動法人 期間 第 2 章のまとめ チェックリスト 。 一度認定 受 時期 注意 認定要件 詳細 、東京都発行 下 。※ 下表《要件番号》 、東京都発行 、満 要件 満 対応 参照 。 。 するべきこと 理事 目的達成 運営 責任 持 監事 目的達成 監査 責任 持 事務局長 定款 法令 目的達成 則 実務 運営 職員・ 責任 持 行 労働環境 整 、必要 保険 加入 業務監査 ＜ 実績判定期間において満たしていること＞ パブリックサポートテスト（PST）をクリアしている ……《 要件 ① 》 活動のメインが共益的活動ではない ……《 要件 ②》 総事業費のうち特定非営利活動に係る事業費が８０％以上 ……《 要件 ④》 受入寄付金の総額のうち特定非営利活動の事業費に充てた額が７０％以上 ……《 要件 ④》 認定 NPO 法人 認定要件・欠格事由 理解 、対策 講 した方がよいこと ＜実績判定期間だけでなく、認定時まで満たしていること＞ NPO 法人 役員総数のうち最も人数の多い親族関係者の占める割合が 1/3 以下 ……《 要件 ③》 役員総数のうち特定の法人の役員および従業員が占める割合が 1/3 以下 ……《 要件 ③》 各社員の表決権が平等 ……《 要件 ③》 公認会計士等の監査を受けているか、青色申告法人と同等の帳簿の作成・保存 ……《 要件 ③》 監事 不適正な経理を行っていない ……《 要件 ③》 監事 宗教活動、政治活動を行っていない ……《 要件 ④》 役員や社員、職員、寄付者に特別の利益を与えていない ……《 要件 ④》 活動 目的 共有 協力 仕組 資源 支援者 信託 目的 事業 整合性 、結果 成果 理事・事務局長 複数体制化 運営上 、監査経費 理解 理解 、適正 課題 予算化 利用 目標 指摘 、改善 提案 検討 営利目的の事業者、政治・宗教活動者、特定の公職候補者に寄付を行っていない ……《 要件 ④》 情報公開が適正である ……《 要件 ⑤》 事業報告書等を所轄庁に提出している ……《 要件 ⑥》 法令違反がない（税金を適正に申告・納付している等） ……《 要件 ⑦》 認定 NPO法人 要件 適正 管理 。 〈 〉 役員 重要性 東京都 「特定非営利活動法人 http://www.npo.metro.tokyo.jp/ 」 高 、事務局 理事・監事自身 情報 してはいけないこと 善管注意義務 怠 利益相反行為 行 （説明責任） 軽視 、事業報告 会計報告 事務局 努
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