目次議会日誌 --------------------------------------------------------- １海外視察報告 ----------------------------------------------------- ５議長会の動き --------------------------------------------------- ２０東京都市議会議長会関東市議会議長会全国市議会議長会各種委員会・協議会の動き -------------------------------------- ２６関東地区競艇主催地議会協議会全国競艇主催地議会協議会三多摩上下水及び道路建設促進協議会全国高速自動車道市議会協議会東京河川改修促進連盟平成１２年度に採択した請願・陳情処理状況 --------------------- ３０平成１２年度視察受入状況 -------------------------------------- ３２青梅市議会新着図書目録 ---------------------------------------- ３３要綱・要領等の制定、改廃の状況 ------------------------------- ３５制定された要綱・要領 ------------------------------------------ ３７青梅市市政施行 50 周年記念市政功労者表彰および感謝状贈呈実施要綱以下 16 件議会日誌＜２月＞２日(金) 午前 11:30 総務文教委員会行政視察(給食センター藤橋調理場) ６日(火) 午後 1:30 森林整備推進協議会(議会会議室―西村(礼)・浜中・青木議員) 午後 1:30 十一市競輪事業組合議会定例会(自治会館―大島・中村議員) 午後 2:00 東京都市監査委員会委員研修会(福祉センター―宇津木監査委員) ８日(木) 午後 1:30 大分県豊後高田市議会議員視察来市９日(金) 午前 10:00 青梅、羽村、福生地区都市下水路組合議会定例会(議会会議室― 相川・斉藤・須崎議員) 13 日(火) 午後 1:30 全国高速自動車道市議会協議会定期総会(日本都市センター― 西村(弘)副議長、局長) 午後 1:30 情報公開・個人情報保護運営審議会(議会会議室―榎戸・青木議員) 14 日(水) 午後 1:30 三多摩地域廃棄物広域処分組合シンポジウム(府中市―高橋議員) 午後 2:00 都市議会議員研修会(府中市―秋山議長、西村(弘)副議長、田辺・羽村・嶋田・木下・相川・山井・西村(礼)・藤野・斉藤・星野(恵)・榎戸・浜中・青木・新井・村上・永井・高野・川口・井村・菊地・中村議員、局長、庶務係長、荒井主事) 14 日(水)∼15 日(木) 農業振興対策審議会行政視察(長野県上伊那郡南箕輪村、小諸市 ―星野(昌)・大西議員) 15 日(木) 午前 8:00 農業委員会・農業経営者クラブ合同視察(群馬県勢多郡大胡町― 川口・菊地議員) 午前 10:00 都市計画審議会(東青梅センタービル―山井・井上・星野(恵)・須崎・永井議員) 午前 10:00 愛知県蒲郡市議会議員視察来市午後 1:30 全国市議会議長会評議員会(日本都市センター―秋山議長、局長) 16 日(金) 午前 10:00 青梅、羽村地区工業用水道企業団議会定例会(羽村市水道事務所 ―山井・浜中・大西議員) 午後 1:30 都市議会議長会理事会・定例総会(立川市―秋山議長、局長) 1 午後 2:00 介護保険運営委員会(東青梅センタービル―榎戸・高野・井村議員) 17 日(土) 午後 2:00 青梅マラソン大会開会式 18 日(日) 午前 10:00 青梅マラソン大会 19 日(月) 午前 10:00 西多摩地域広域行政圏協議会審議会(福祉センター―秋山議長、宇津木・中村議員) 午後 1:30 大門診療所の管理運営に関する懇談会(健康センター―高橋・星野(昌)・大西議員) 20 日(火) 午前 10:00 議会運営委員会午後 1:30 国民健康保険運営協議会(福祉センター―山井・西村(礼)・星野 (恵)・永井議員) 21 日(水) 午前 10:00 総合病院運営委員会(総合病院―須崎・青木・井村・菊地・中村議員）午後 1:30 交通安全対策審議会(市役所会議室―相川・村上議員) 午後 2:00 青少年問題協議会(教育センター―木下議員) 午後 2:00 工業振興対策審議会(市役所会議室―新井・井村・菊地議員) 22 日(木) 午前 10:00 社会福祉事業団理事会(教育センター―羽村・榎戸議員）午前 11:30 記者会見(市長公室―秋山議長、西村(弘)副議長、局長) 午後 2:00 廃棄物減量等推進審議会(教育センター―相川・星野(恵)・須崎議員) 午後 3:00 民生委員推薦会(市役所会議室―新井議員) 23 日(金) 午前 10:00 多摩地域農業共済事務組合議会定例会(八王子市―村上議員) 午後 1:30 西多摩衛生組合議会定例会(西多摩衛生組合―星野(昌)・永井・高野議員) 24 日(土) 午前 10:00 美術館運営委員会(青梅市民センター―高野・大島・菊地議員) 26 日(月) 午前 9:30 表彰審査委員会(市長公室―秋山議長、西村(弘)副議長、村上総務文教・浜中経済・高野建設水道・菊地厚生委員会委員長) 午前 10:00 本会議(市長施政方針演説、議案審議、陳情の委員会付託) 27 日(火) 午前 9:00 農業委員会(市役所会議室―川口・井村・菊地議員) 午後 1:00 農業委員・農業者大会(府中市―川口・井村・菊地議員) 午後 1:00 三多摩地域廃棄物広域処分組合議会定例会(自治会館―高橋議員) 28 日(水) 午後 1:30 例月出納検査(福祉センター―宇津木監査委員) 2 ＜３月＞２日(金) 午前 9:30 議会運営委員会午前 10:00 本会議(一般質問) ５日(月) 午前 10:00 本会議(一般質問) ６日(火) 午後 2:30 本会議(一般質問) ７日(水) 午前 10:00 補正予算審査特別委員会８日(木) 午前 10:00 建設水道委員会午前 10:00 厚生委員会午後 3:00 総務文教委員会９日(金) 午前 10:00 厚生委員会午後 1:30 建設水道委員会 10 日(土) 午前 10:00 多摩秀作美術展表彰式 12 日(月) 午前 10:00 経済委員会 13 日(火) 午前 10:00 全員協議会([市長提出事項]…１．組織改正について、２．平成１３年度税制改正について、(１)青梅市市税条例の一部を改正する条例の専決処分について、(２)青梅市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分について、３．青梅市国民健康保険被保険者資格証明書および短期被保険者証の交付制度について。[議長提出事項]…１．議会選出各種委員の推薦について、２．その他。) 午後 1:00 土地開発公社評議員会 14 日(水) 午前 10:00 し尿処理施設管理運営懇談会(市役所委員会室―大西・井村・中村議員) 午前 10:00 みどりと水のふれあい事業推進協会評議員会(東青梅センタービル―井上・榎戸・新井・高野議員) 16 日(金) 午前 9:30 議会運営委員会午前 10:00 本会議(委員会議案審査報告、議案審議) 午後 1:00 庁舎建設検討特別委員会 19 日(月) 午前 10:00 予算審査特別委員会 21 日(水) 午前 10:00 予算審査特別委員会 22 日(木) 午前 10:00 予算審査特別委員会 23 日(金) 午前 10:00 予算審査特別委員会 24 日(土) 午前 0:00 予算審査特別委員会 25 日(日) 午前 9:50 リサイクルフェスティバル OＭＥ 3 26 日(月) 午前 10:00 農業委員会(市役所会議室―川口・井村・菊地議員) 午後 3:30 28 日(水) 午前 9:30 構造政策推進会議(市役所会議室―羽村・星野(昌)議員) 議会運営委員会午前 10:30 本会議(委員会議案・陳情審査報告、議案審議、農業委員の推薦の件) 29 日(木) 午後 1:15 例月出納検査(福祉センター―宇津木監査委員) 30 日(金) 午前 10:00 社会福祉事業団理事会(教育センター―榎戸議員) 午後 2:00 ふれあい公社理事会(東青梅センタービル―嶋田・榎戸議員) ＜４月＞６日(金) 午後 2:00 都市議会議長会事務局長連絡会議(東久留米市―局長) ９日(月)∼10 日(火) 全国競艇主催地議会協議会正副会長・顧問議会事務局長会議(青梅市―秋山議長、局長、次長、主査) 11 日(水) 午後 1:30 午後 3:00 都市議会議長会理事会(自治会館―秋山議長、局長) 都市議会議長会臨時総会(自治会館―秋山議長、局長) 13 日(金) 午後 1:30 神奈川県厚木市議会議員視察来市 16 日(月) 午後 1:30 東京河川改修促進連盟理事会(新宿区―局長) 18 日(水) 午前 10:00 都市議会議長会議事係研究会(教育センター―局長、議事係長、森主事、中山主事) 20 日(金) 午前 10:30 三多摩上下水及び道路建設促進協議会正副会長・委員長会議(福生市―山井議員、議事係長) 午後 2:30 関東地区競艇主催地議会協議会事務局長会議(小平市―局長、次長、主査) 24 日(火) 午後 2:00 工業振興対策審議会(東青梅センタービル―新井・井村・菊地議員) 25 日(水) 午前 11:30 東京都市監査委員会役員会・定期総会(自治会館―宇津木監査委員) 午後 2:00 農業委員会(市役所会議室―川口・井村・菊地議員) 25 日(水)∼27 日(金) 関東市議会議長会理事会・定期総会(栃木県塩谷郡藤原町―秋山議長、局長) 27 日(金) 午後 1:15 例月出納検査(福祉センター―宇津木監査委員) 4 海外視察報告【はじめに】今回の研修視察は、平成 13 年２月 1 日（木）から 10 日（土）までの 10 日間、イギリス（ロンドン）、イタリア（ローマ）、フランス（パリ）、オーストリア（ウィーン）の４カ国を訪問し、研修視察をしてきました。目的は、議会活動に資するため、海外の先進事例を調査するもので、予想どおりの視察ができました。近年、海外研修視察については、いろいろと議論されており、特に三多摩地域 26 市においても、計画中止や取りやめが多く見られました。その理由はいろいろありますが、財政上の問題が多くを占めていると言われています。その中で、あえて実施した青梅市では、財政上もさることながら、「何を目的に、何を研修視察するのか確かなものが求められている。視察後の活用についても、目標をきっちりと定めなければならない」との点から、私たちは大意を踏まえて視察してきました。特にイギリス（ロンドン市）では、前もって質問項目をお伝えし、視察時に回答を得ることができました。ここに視察内容を報告いたします。（写真）−① １ロンドン (1) 地域ケアとボランティアを中心とした高齢者福祉について (2) 高齢者のための施設ケア、在宅福祉について２ローマ (1) イタリアの地方行政制度について (2) 文化遺産の保存を前提とした都市開発について３パリ (1) 福祉施設と医療チ−ムとの有効な連携体制について 5 (2) 高齢者用住宅の管理･運営について４ウイーン (1) 歴史･文化保全型公共施設の維持管理、運営方法について (2) 都市景観を維持する行政の取り組みと市民の協力によるまちつくりについて５参加者高野幸助議員、永井寅一議員６経「青梅市議会議員の報酬および費用弁償等に関する条例」による。費【出発までの経過】平成 12 年９月７日に第１回打ち合わせを実施しました。その後９月 28 日、10 月３日、11 月 21 日、12 月 21 日に視察内容の検討、日程等を詰めて、13 年１月 16 日に最終打ち合わせを行い、先方への質問書は JTB を介してインターネットで送りました。《イギリス》ロンドン市 12 時間の空の旅を経て、２月 1 日午後３時、ロンドンのヒースロー空港に到着。小雨模様の空、肌寒い。次の日からいよいよ研修視察。私たちは、視察団（市議会議員６人、県職員１人、市職員４人、町職員４人の計 15 人で構成）から離れ、特別メニューを組み、ロンドンのみ単独行動にしました。じっくりと、充分な研修には、少人数が良いと判断したためでした。（写真）−② 明るい室内、デイサービスを受けている高齢者 (1) 地域ケアとボランティアを中心とした高齢者福祉について（エイジ・コンサーンオフィス、ケア施設等）訪問先は、ロンドン市内から 30 キロ郊外のロンドン・ベクスレイ区にあって、ここが管轄する高齢者援助事務所・ボランティアセンター「エイジ・コンサーンオフィス」。平屋建ての小さな事務所で、民間経営。そのためいろいろな事業をしていました。損害保険の代理業や、街の中でリサイクルの商店もやっていました。事務所では、専業の方は少なく、ほとんどボランティアの皆さんがお手伝いして 6 いると聞きました。ここを中心に在宅介護の派遣、相談から実施までを区の福祉担当の方と協議しながら行っているとのことでした。私たちが訪問した時も、区の職員が来られて打ち合わせをされていましたし、私たちにその内容を教えて下さいました。公、民とも協力体制は万全のようです。 (2) 高齢者のための施設ケア、在宅福祉について地域ケアに関する事例として、一人の高齢者婦人（85 歳）の福祉介護に至るまでのケ−スパウエルさんは、御自分の大きな持ち家にお住まいになっている 85 歳の御婦人です。娘さんは、自宅からおよそ８キロメートルのところにお住まいで、母親の福祉介護に非常に関心のある方です。パウエルさんの健康状態は良好で、最近まで自分で買い物、料理、洗濯などができる状況にありました。つい最近、階段から落ち、鎖骨を折ってしまいました。その結果、これ以上自活（自立）することが困難な状況となりましたが、本人は、あくまで家に留まることを希望しています。娘さんは、できる限りの支援をしたいとことですが、フルタイムの仕事に従事していることに加えて、10 代の子供を２人抱えているのが現状です。上記事例に関して、パウエルさんに対してどのような支援をすることができるか。また、その具体的な方法は？委託パウエル婦人の場合、彼女のニーズを実現するための判定（査定）を、ソーシャル・サービス（社会福祉事業団）に委ねる必要がある。具体的には、地域管轄事務所（以下「事務所」という。）に申請し、きめ細かな指導、助言ができるよう訓練された人（スクリーナー）に状況を説明することからはじまる。サービス選定会議事務所では、日々、多様な訓練等の選択に関する会議が行われており、社会福祉事業団および健康組合（地域健康機関）の代議員が当該事例について討議し、パウエル婦人の事例に対応するための最良策を決定することになる。この事例の状況から判断すると、婦人の状況を点検するために訪問することが求められる在宅介護の措置が当初のサービスとしてとられることになろう。判定（査定）この訪問については、個人介護サービスを提供する目的で設置された独立組織（会社）である「ケア･プラス・トラスト」により調整される。サービス・マネージャーは、判定（査定）を完了し、具体的には、婦人の起床介助、洗顔、着衣、朝食の準備等を目的とする訪問を実施するための在宅介護員を配置することになる。必要に応じて、在宅介護員は、婦人の就寝介助のため夜間に再度訪問するこ 7 とも可能となる。一方、婦人の娘は、様々なニーズに関する判定をする際、介護人となりうるか否かを提案されることになる。このことは、その他のサービス、例えば終日介護を必要とするか時間制介護となるのか等の重要なポイントとなる。できるだけ婦人を自立した生活に導く支援のでき得る他の有効なサービスも考えられる。ケア・プラス・トラストのサービス・マネージャーが婦人を訪問する際、婦人が抱える他の問題を見つけることがあり得る。例えば、リハビリテーション・サービスは、この大きな家で彼女が活動する手助けをすることが出来るであろうか、などの疑問がそれである。その場合、サービス・マネージャーは、サービス選定会議に諮り他の委託をさせ、サービスを調整、供給することになる。以上が、高齢者福祉について事前に用意した質問について、事例をあげながら回答していただいたものです。この内容は、現在の日本における介護保険の内容とよく似ていて、調査から業者委託、区役所の支援方法などが述べられました。基本的には有料です（１時間、日本円にして 1,274 円）。所得がない人や低い人は区から補助金が出ています。説明の後、実際のケア施設を見学しました。明るい部屋に笑顔の紳士、淑女の皆さんが集まって、ボランティアの人たちと造花作りをしていました。別の部屋では、和気あいあいとお茶を楽しんでいました。ここにも多くのボランティアの活動が見えました。（写真）−③ （写真）−④ エイジ・コンサーンについて区役所への質問と回答書およびパンフレット 8 (写真説明) エイジ・コンサーン（AGE CONCERN）は、イギリス全土に組織されていて、各地域ごとに事務所があります。民間ＮＧＯ団体です。在宅介護の支援から、デイ・ケア施設の運営などを行っております。この地区の場合、約１万人が対象で現在 2,000 人の方が待機している。職員は 15 人、ボランティア登録は 500 人いるとのことです。イギリス（グレ−ト及び北部アイスランド連合王国）についてイギリスは、イングランド、ウエ−ルズ、スコットランド、北アイルランドの４地域から成り、それぞれに首都と行政府がある。今回訪問したロンドンはイングランドの首都にあたり、また全イギリスの中央政府がある。正式にイギリスの首都となってから 900 年、常に政治、経済の中心地であり、現在も王室、政府機関、議会などはすべてロンドンに集中している。ニュ-ヨ−ク、東京とともに三大都市と言われている。都市デ−タ人口 59,113,499 人（1999 年度）これは、イギリス全土の統計。人口密度は１平方キロメートル当たり 241 人。歳入 4,877 億米ドル（58 兆５000 億円強）〈イギリスの歳入〉。所得一人当たり 35,560 米ドル（426 万 7,200 円）失業率 7.5％（日本は 4.6％なので、相当悪い状態と言えます）住宅事情ロンドンの家屋物件の価格は、年間 20％の上昇率であるが、ロンドンを少し離れた郊外に出ると、日本円にして 3,000 万円も出せばかなり大きな家が買える。日本と比較にならないほど安いところもある。反面、ロンドンの一等地が東京の一等地と同じような価格で取引されることもある。住宅街は道も広く歩道には芝生や木々が植えられ緑がある。広い公園も多い。文化・レジャー・スポーツ施設博物館・美術館の宝庫で、大英博物館やナショナルギャラリーといった大きなものから専門博物館に至るまで、あらゆる種類の博物館・美術館があり、ほとんどが無料。娯楽としては映画館、公園、ディスコ、スポーツ競技場、フィットネスセンターなど、何でも揃っていて、公共の施設は行き届いている。気候「晴れのち曇り。時々雨、所によっては霧」という天気予報が有名。上空を通る冷たい気流と地中海の暖かい空気とがぶつかって、雲が発生し天気が変わりやすい。この現象が一年を通じて生じるため、ロンドンの天気は安定しない。しかし、近海を流れる暖流の影響で、緯度からは考えられないほど気候は温暖。 9 四季がある冬は長く低温。日本の冬至のころとなると 16 時から朝の８時ごろまで日が昇らない。私たちが行った時も、朝８時ごろやっと朝もやの中に街が見えてきた。春は３月末ごろから４月中旬にかけて、エプリルシャワーと呼ばれる雷を伴った春の嵐が何度となくやってくる。花粉症もかなり多い。日本との時差はマイナス９時間。サマータイム期間は３月 28 日から 10 月 24 日までで１時間早くなる。ビジネス慣習官公庁は９時から 13 時までと 14 時から 17 時 30 分まで。土、日、祝日は休み。治安・安全はアイルランド共和軍（IRA）の爆弾テロを除けば比較的安全と言われている。ただ、スリ、ひったくり、空き巣狙い、車の盗難といった犯罪は日常茶飯事といっても言い過ぎではないほど多い。《イタリア共和国》２月３日、午前８時 50 分。ロンドンを立って空路イタリアのローマへ到着。２時間 40 分の旅でしたが、大同小異でヨーロッパ各国間を結んでいます。第二次大戦下、陸つづき、海峡一つ越せば敵国、何百、何千回隣国を攻撃のためにこの空を飛んだことだろうか。今こうして安全に、快適に旅ができることの幸せと、平和の尊さをかみしめながら、イタリア、ローマの地に立ちました。西欧諸国の中で、最も南に位置しているイタリアは気温も高く、ほっとする日でした。 (1) イタリアの地方行政制度について（ブラキャーノ市役所訪問）２月５日は、ローマ郊外 30 キロにある、ブラキアーノ市役所を訪問。人口は 8,000 人。ジュリアーノ・サーラ市長とスニューレ・ロベルト事務局長（議長に当たる）から説明を受けました。 1994 年から市長は直接選挙で選ばれるようになりました。市長の任期は５年で、２期 10 年までできます。今年５月に、イタリアの首相選挙が行われます。イタリアは、市の人口が 15,000 人を超えると議員が 30 人。以下は 20 人となっています。市議会議員は政党（市長が属している政党）から 60％、他から 40％選出されます。議員が選出されてから 10 日のち第１回議会が開かれます。20 人の議員のうち７人は各担当の助役を兼ねます。役職づくりは議会発足と同時に始まります。福祉・建築・文化（スポーツと文化財の保護と改築）等、公共事業の予算編成をします。市の財産は議決を経て、処分することができます。 10 （写真）−⑤ ブラキアーノ市長・議長と視察団 ○ 議員報酬は年間２万 5,000 円ぐらい。市長報酬は年間 42 万円ぐらい市長と助役は年間報酬で、議員は一回出席で３万リラ（100 リラで７円ですので日本円で 2,100 円ぐらい。年間 12 回出席として２万 5,000 円）。市長は年間 600 万リラ（日本円で 42 万円）。いずれにしても日本の議員報酬とは比べられません。出席も月一回、夜間のみとのことであり、全員が職業を持っているか、年金受給者とのことです。日本では、ほとんど専業化しており、常勤に近いので報酬は妥当と思います。ほとんどが、国の指導によるところが多く、市民が直接選出するようになったのは、ごく最近であり、この点では、はるかに日本の方が進んでいるのではと思います。 ○ 税金について国税は間接税 17％、所得税、消費税、家屋税、アクア（水源税）税などで成り立っています。消費税は、パン５％、肉魚など 20％、タバコ・ガソリンは 80％。家屋税は最高７％（家屋の価値に 1,000 分の１を乗じた額に）。何軒も持っている人は、１軒目は 5.4％、２軒目は 6.7％。納付方法は６月に 45％、12 月に 55％となっています。国からの補助金（年２回）は 31 億リラと 44 億リラで 75 億リラ、州からの援助金等で 120 億リラ。実際には 230 億リラかかっているとのことでした。 (2) 文化遺産の保存を前提とした都市開発について（オデサカルチ城の管理運営）この城の入場料は大人一人日本円にして 1,500 円です。結婚式やパーティー等で使用するには、貸し切りで 1,000 万円かかるが、年３回ぐらい借り手がいると言われます。また、他に修道院や教会もあり、市民美術館や資料館として使っています。現在、観光客向けにＰＲしています。文化財保護には、国、州も力を入れていると語っておりました。 11 （写真）−⑥ オデサカルチ城から市内を望むイタリア共和国についてイタリアは地中海に突き出た長靴の形をした半島で、約 5,700 万人の人々が住んでいる。地理的には北西にフランス、北にスイス、オーストリア、北東にはスロベニアに接し、シチリア島、サルジニア島など約 70 の小島も含む。ローマはイタリアの首都で同国の中心に位置し、紀元前８世紀には７つの丘に町が築かれ、古代世界の中心地として栄えた。約 3,000 年の歴史を持つローマにはその他にも多くの歴史的遺産、美術館や博物館などが豊富で、歴史の中に現代が息づく街である。人口イタリアの人口は 5,670 万人余、ローマの人口は 269 万人。人口密度は１平方キロメートルに 188 人。一人当たりの所得は 17,257 米ドル（日本円にして約 207 万円）と低い。失業率は 12.5％（1998 年）交通機関道路網は発達しており、よく整備されている。また、主要幹線道路も全長 6,000 キロメートルに及ぶアウストラーダデルソーレを始め、非常に発達している。歴史的建造物保存のため、７時 30 分から 18 時 30 分まで車の乗り入れが禁止されている地域を最近設けた。アリタリア航空を中心として主要 30 都市を結んでいる。市内の交通機関には地下鉄・バス・市電・タクシーがある。地下鉄はＭのマークが目印である。住宅事情 1978 年に「適正家賃法」が施行されたころから、住宅の需要と供給のバランスが崩れ始め、あまりよくない。文化・レジャー・スポーツ施設映画、演劇、音楽会、オペラは盛んで、映画、演劇のほとんどがイタリア語である。映画館は市内に多数あり、平日は 16 時、日曜・祝日は 15 時ごろ開館する。カンツオーネなどの軽音楽を中心として上演している。オペラのシーズンは 11 月中旬から６月中旬にかけての８ヶ月。スポーツでは、世界で最もレベルの高いサッカーリーグの一つと言われる「セリエＡ」が有名。セ 12 リエＡは 18 チームで構成され、日本の中田選手を始め、Ｊリーガーが移籍したことで日本のサッカー観戦者も急増している。気候イタリアはアルプスによって北からの寒波がさえぎられ、国土の三方を海に囲まれていて、おおむね温和な気候に恵まれている。四季があり、４月には桃、桜、れんぎょうが一斉に花開き、春を告げる。通貨 99 年１月よりＥＭＵに参加、ユーロを採用している。2002 年１月にはユーロの紙幣と硬貨が流通し、遅くとも 2002 年半ばにはユーロは、ユーロ圏における唯一の法定通貨となる予定。現在、１リラは 0.05∼0.07 円。官公庁は、朝８時 30 分から 14 時までで終了。土、日、祝日は休み民間企業は８時 30 分から 12 時 30 分までと 15 時 30 分から 19 時 30 分まで。商店は 19 時 30 分で終了してしまう。治安・安全ヨーロッパでも有数の犯罪都市と言われる。特に道路、公園、観光地などは注意が必要。《フランス共和国》パリ市福祉施設と医療チ−ムとの有効な連携体制および高齢者用住宅の管理･運営について（写真）−⑦ レジデンス・アレファ・ビクトーア（高齢者住宅福祉施設）２月５日、午後３時にローマを後にして約２時間後、空路フランスの首都パリにつきました。早速バスで研修先の「レジデンス・アレファ・ビクトーア（高齢者住宅福祉施設）」を訪問。ここは、パリ市中心部から郊外へ 10 キロメートルほど行ったところで、静かな丘陵地帯にあり、日本で言う特別養護老人ホームに似ているが、ここでは医療施設をそろえたもので、「終（つい）のすみか」としての役割も担っている。高齢者住宅協会（AREPA＝アレパ）は高齢者の日常生活から発生する社会的問 13 題の研究、高齢者の宿泊住宅の創設、世話、管理と住宅の経営条件の改善と入居者の幸福に関するすべての付随的業務を行っており、フランス全土に 70 カ所ありそのうち 20 カ所は医療施設付です。 ○ アレパは非営利団体で、1901 年設立され、１世紀にわたる歴史と実績があります。ここでは、93 名の老人が入居しており、考え方は、家庭の延長としており、家具などは自分で持ち込めます。一人平均 22 平方メートルでバスルーム、トイレ付き。費用は原則的に有料で、年金や私有財産の処分などで充てています。収入のない人は、国から支援があり、受けるサービスは平等とのことでした。施設の運営は医師、看護婦、介護士、病人看護生活ヘルパーなどが各部所を担当し、雑務、調理なども担当者がいます。所長のマダム・マリーレクテさんは、 24 時間施設にいて、各部署の担当者と連絡調整に当たっています。入居者は平均年齢 80 歳で、101 歳の人もいます。入居費用は１日につき 343 フラン（日本円にして 6,000 円ぐらい）。医療費は社会保険から支払われるとのこと。医師、看護婦が常駐しており、安心感にあふれていました。 ○ 食事についてアレファが、高齢者に適した特別の食事（栄養バランスを考慮して栄養士が献立を作り、専門会社へ委託）を提供します。好き嫌いについては、栄養士の助言、コーディネータ、医師の判断によって考慮されています。 ○ 入居条件について入居条件は原則 60 歳以上、面会の義務付けがあります。家族の面会時間の規定はなく、毎日訪れる家族もあり、来たときは一日家族と過ごして行くと言われます。遺体の引き取りも入所条件の一つ。マリー・レクテ所長の説明によれば、近年看護婦が不足していて、補充が大変とのこと。このような施設には、若い人は就職を好まないとのことで、悩みの種とのことでした。また、今年の 11 月１日から、週 35 時間（現在 39 時間）の勤務時間となるため、特にスタッフを集めるのが大変とのこと。 ○ 青梅市の特養施設数は世界一です！「終（つい）のすみか」はどうなるの？質問の中で、青梅市ではどのように対応しているかとの話になり、「青梅市には 22 カ所の特別養護老人ホームがあり、他にもいくつかあります。約 2,400 人の方が入居して、生活しています」と言うと、「一つの市でそんなにあるんですか」と驚くことしきり。なるほど考えてみれば、14 万の人口に 22 カ所もあるのは、世界広しと言えども他にはないと思います。東京都で一番、日本で一番、世界で一 14 番、誇っていいものか、考えさせられました。特に今までは、入居者の皆さんは「終のすみか」として安心していたものが、介護保険の導入で一部の人は適用されないこともあり、これからの国や地方自治体の大きな課題になっていることも事実です。（写真）−⑧ マリー・レクテ所長らと福祉施策などについて一問一答の質疑を交わすフランス共和国について紀元前２万 1500 年ごろの先史時代の遺跡が洞窟、石桂などに見られる。紀元前 1200 年ごろゴール人がこの土地に住みつく。紀元前 59∼52 年ごろジュリアス・シーザーによって征服される。５世紀ごろフランス人がフランク王国を建設し、８世紀に入ってチャールス大帝が出現し、西ヨーロッパの大部分を支配した。以来、幾多の戦いを経て 1958 年にド・ゴールによる現在の第５共和制が出現した。その後ポンビドゥー、ジスカールデスタン、ミッテラン、シラク大統領と続いた。時差日本との時差はマイナス８時間、ここも夏時間を採用（３月最終日曜日から 10 月の最終土曜日まで、１時間繰り上がりマイナス７時間差となる）。人口 5,932 万 9,691 人。人口密度は１平方キロメートル当たり 107.8 人。所得は一人当たり２万 801 米ドル（日本円にして約 249 万円）。失業率は、国全体で 11.5％（1998 年）。交通機関平坦な地理的条件が備わっているため、道路整備は極めて良いが、市内の渋滞はひどい。地下鉄（METRO）、バス、タクシーが市内をくまなく網羅している。バスとメトロはいずれもパリ市交通公団の経営で、切符は共通で使える。バスはパリおよび郊外をあわせて 252 路線も走っている。地下鉄はパリの地下を縦横に走り、時間も正確かつ迅速なので非常に便利である。住宅事情パリは世界の中で最も人口が過密化している都市であり、住居の不足は深刻な問題である。1992 年のＥＣ統合以来、地価の急騰に伴い家賃も上昇傾向に 15 あり、予算に合った適当な物件を探すのが困難である。なお、郊外は快適な住宅がある。住宅の形式は屋根裏部屋、ステユディオ、アパルトマン、一戸建てなどがある。従って、アレパのような高齢者住宅制度が必要となってくるのではないだろうか。文化・レジャー・スポーツ施設盛んなスポーツはサッカー、ラグビー、バスケットボール、自転車競技などがあり、他にテニスやゴルフも人気があり、ゴルフコースの数も増えつつある。映画、美術館、博物館も充実している。特に映画は人気が高く、毎週月曜日と水曜日は入場料が 30％の割引になっているところもある。リド・ムーランルージュも充実している。気候パリは大陸性気候で、年間を通して気温の差が大きい。雨量は中ぐらいだが、時々セーヌ川がはんらんするほどの激しい雨が降ることもある。四季があり、春夏秋冬がはっきりと分かれている。春は春分の日を過ぎたころから訪れ、５∼６月には花が咲き揃う。春といってもコートが離せない寒い日も多く、朝夜は特に涼しい。治安・安全パリは、数年来の経済不振で失業率が高く窃盗、盗難、強奪、恐喝、殺人、麻薬販売などの犯罪が多い。地下鉄、バス、ルーブル美術館など混雑する場所やオペラ座周辺、サントノーレ通りなどは特に注意が必要。《オーストリア共和国》ウィーン市２月７日、パリ・ドゴール空港から再び空の旅。午前 10 時 40 分発、オーストリア行きの飛行機に搭乗。午後 12 時 30 分、ウィーンに到着。午後の自由時間に地下鉄に乗り、シュテファン教会のある、市の中心部へ視察に出かけました。日本の歩行者天国と同じく自動車は一切禁止、道路や広場には大道芸を演じる人がいました。ここへ来た大きな目的は、街並みの保存、商住間のバランス、文化財の位置付けなど、この目で見ていこうと思ったからです。第二次大戦でドイツに併合されたため、連合軍によって破壊された街並みも、いまはその片りんも見られないほど復元しておりました。歴史･文化保全型公共施設の維持管理、運営方法および都市景観を維持する行政の取り組みと市民の協力によるまちづくりについてウィーン都市計画局のショーケル氏をお招きして、宿泊先のルネッサンスホテル内の会議室で説明を受けました。 16 （写真）−⑨ 街の造形美術家の手による区画 ○ 景観の保全と都市開発の調和 1972 年に歴史的景観の保全と都市開発とを調和させるため、建築規則の大幅な改正を行い、その最も重要な改正点は「保護区」を設定し、その地区内では取り壊しや改築を禁止した。現在、こうした保護区は 112 地区におよび 11,000 棟の建物が記録され、コンピュータによるデータバンクに登録され、管理されているとのこと。また、市民参加による街づくりでは、担当行政課が提案し、市民に意見を求める制度があり、これによる変更や改善等が約 500 件も寄せられたと言います。建物保護のために１億シーリング（日本円にして９億円）が充てられている。財源は、ウィーン市内のテレビ、ラジオ受信料に 10％の税金をかけ、費用に当てている。オーストリア共和国について（ウィーン市）ウィーン市はオーストリアの首都。古来より東西交通の要衝として栄え、特に中世から第一次大戦にかけて、ハプスブルグ家がヨーロッパ文化の担い手として栄華を極めた。リンク（環状道路）の内側に見所が集中している。また、連邦の一州でもあり、政治、経済の中心である。市は 23 の区に分かれている。市の西北から南にかけての広大な丘陵地帯が「ウィーンの森」で、市内を流れるドナウ河やアルテ（古い）ドナウと共にウィーンを象徴している。歴史・現状ウィーンの歴史は１世紀ごろのケルト人の拠点ウインドボナから始まり、約 2,000 年に及ぶ。神聖ローマ帝国の皇帝に選ばれたハプスブルグ家のルドルフ一世が 1275 年にウィーンに入り、以後６世紀にわたる同家の支配が始まり、経済的にはウィーンはこの時代に興隆を遂げる。1740 年、ハプスブルグ家の家系 17 が絶えたが、ロートリンゲン家のフランツと結婚していたマリア・テレジアが王位を継ぎ、新しい家系を創設し、その在位 40 年の間に近代国家への道を開いた。人口オーストリア共和国は 813 万人余。ウィーン市は 160 万人余。大部分はゲルマン民族である。人口密度は、国では１平方キロメートル当たり９７人と少ないが、都市部では 3,842 人と多い。所得は一人当たり１万 8,630 米ドル（日本円にして 223 万余円）。失業率は都市部で 4.3％、国内で７％。姉妹都市として、東京では葛飾区、台東区、府中市がある。交通機関道路はよく整備されているが、市内では歩行者専用道路が多く、駐車に困るので、公共交通機関の方が便利。市外には、ドイツやイタリアに通じるアウトバーンなどがあり、なおも拡張されている。路面電車、市バス、地下鉄（Ｕの字で表示されている）が発達している。住宅事情住宅事情はよくない。夏場は家主の不在が多い。一戸建ては郊外でないと難しい。文化・レジャー文化・レジャー施設には極めて恵まれている。主な美術館や博物館などを挙げただけでも 80 カ所に達する。国立オペラ座（オペラとバレエ）やフォルクスオーパー（オペレッタ、オペラ、ミュージカル）は７・８月は休みである。気候国全体では温帯に属するが、東部では大陸性気候に近くなり、海洋、大陸両方の影響を受け、内陸型の温度変化が見られる。真夏でも蒸し暑いことはあまりなく、日本では北海道の気候と似ており、年間を通じて昼夜の気温の差が激しい。通貨・金融事情など 1999 年１月１日よりＥＵに加入。2002 年にユーロ紙幣と硬貨が発行される。現在はオーストリア・シリング、対円では１シリングは７∼８円。ビジネス習慣は８時から 16 時まで、土、日、祝日は休み（官公庁）。治安はよいと言われているが、最近は犯罪も多い。【あとがき】貴重な研修視察は終わりました。かねての考え方である、百聞は一見に如かず。学問について言えば、実験、実証を重んじる考え方である＜漢書、趙充国伝＞「SEEING IS BELIEVING」が、今回の研修視察にぴったりの言葉として再認識しました。この報告書ではまだまだ書けない細かなところもありますが、今後、何かの機会に発表していきたいと思います。最後に、こうした視察の機会と予算を提案し、認めていただいた関係各位に心から感謝の意を表します。また、理解を示していただいた市民の皆さんに重ねてお礼申し上げます。 18 研修がすべて終わった最後の夜、反省会とお別れ会を開きました。見ず知らずの人々が集い、ワインを飲み、音楽を聴いていて、平和とは何とすばらしいことか。この平和を日本で、世界で守っていかなければとホイリゲ（居酒屋）を出ました。振り返るとあっという間のようでもあり、一つ一つ充実した思いがしっかりと胸に焼き付いています。帰りにウィーンの森の丘から市街を見下ろした夜景が、なんとすばらしかったことか。再びここへ訪れることはないと思うと街の灯りがかすんで、胸に熱いものが込み上げてきました。アウフ・ビターゼン。（写真）−⑩ ウィーン市庁舎。かつてここでヒットラーが演説したところ。今は平和のシンボルでもあります。 19 議長会の動き東京都市議会議長会２月 16 日 ○ 理事会・定例総会理事会同日開催される定例総会の運営等について協議 ○ 定例総会＊報告事項（了承）会務報告以下９件＊協議事項 (1) 都県提出議案について（原案どおり決定） (2) 特別区議会議長会の東京都市議会議長会への加入依頼の取り扱いについて（４月 11 日の臨時総会で再度協議する。） (3) 稲城大橋有料道路の八王子方面への接続を求める要望書等の取り扱いについて（原案どおり決定） (4) ４月臨時総会の開催について４月 11 日（水）東京自治会館で開催する。４月６日事務局長連絡会議＊報告事項（了承）会務報告以下９件＊協議事項（了承） (1) 平成 12 年度歳入歳出決算の認定について (2) 平成 12 年度表彰事業特別会計歳入歳出決算の認定について (3) 特別区議会議長会の東京都市議会議長会への加入依頼の取り扱いについて (4) 稲城大橋有料道路の八王子方面への接続を求める要望書等の取り扱いについて (5) 東京都市議会議長会４月臨時総会の運営について＊その他４月 11 日 ○ 理事会・臨時総会理事会＊報告事項（了承） 20 会務報告以下８件＊協議事項（了承） (1) 平成 12 年度歳入歳出決算の認定について (2) 平成 12 年度表彰事業特別会計歳入歳出決算の認定について (3) 特別区議会議長会の東京都市議会議長会への加入依頼の取り扱いについて (4) 稲城大橋有料道路の八王子方面への接続を求める要望書等の取り扱いについて (5) 東京都市議会議長会４月臨時総会の運営について＊その他 ○ 臨時総会＊報告事項（了承）会務報告以下７件＊協議事項 (1) 平成 12 年度歳入歳出決算の認定について（原案どおり認定）歳入予算額 1663 万円決算額 1724 万 4824 円歳出予算額 1663 万円決算額 1417 万 7239 円差引残額 306 万 7585 円（翌年度へ繰り越し） (2) 平成 12 年度表彰事業特別会計歳入歳出決算の認定について（原案どおり認定）歳入予算額 42 万 2000 円決算額 41 万 8192 円歳出予算額 42 万 2000 円決算額 41 万 8192 円差引残額 0円 (3) 特別区議会議長会の東京都市議会議長会への加入依頼の取り扱いについて（原案どおり決定） (4) 稲城大橋有料道路の八王子方面への接続を求める要望書等の取り扱いについて（原案どおり決定）＊次回定例総会の開催について５月 10 日（木）予定４月 18 日議事係研究会＊平成 13 年度事業計画について＊事例研究 (1) 研究課題政務調査費について (2) 情報交換＊研究結果発表 21 ＊第 108 回議事係研究会について関東市議会議長会４月 25 日理事会＊報告事項（了承）会務報告以下２件＊協議事項（了承） (1) 第 67 回定期総会の運営について４月 26 日定期総会＊表彰式特別表彰（議員 127 人、事務局職員 19 人）、一般表彰（正副議長 16 人、議員 605 人、事務局長５人、事務局職員 38 人）の 810 人を表彰。青梅市では特別表彰として宇津木議員（議員 30 年以上）、川崎議事係長（事務局職員 30 年以上）、一般表彰として藤野・高橋・永井・高野議員（議員 10 年以上）、齋藤主事（事務局職員 10 年以上）が表彰された。＊会務報告等（了承）会務報告以下４件＊諸報告地方行政委員会報告以下７件＊議案審議［会長提出議案］ (1) 平成 12 年度歳入歳出決算（原案どおり認定）歳入予算額 1183 万 4000 円決算額 1182 万 9421 円歳出予算額 1183 万 4000 円決算額 1077 万 1000 円差引残額 105 万 8421 円（翌年度へ繰り越し） (2) 会則の一部改正について（原案どおり可決）第２条中「市議会」の次に「（特別区議会を含む。以下同じ。）」を加える。第５条第１項中「市」の次に「（特別区を含む。以下同じ。）」を加える。第７条第２項中「各都県市議会議長会」の次に「（東京都にあっては、東京都市区議会議長会をいう。以下同じ。）」を加える。 (3) 平成 13 年度歳入歳出予算（原案どおり可決）歳入歳出ともに 1293 万 3000 円 22 ［都県提出議案］ (1) 青少年健全育成基本法の制定について（神奈川県市議会議長会提出） 21 世紀の社会を担う青少年の健全なる育成は、国民すべての願いである。しかしながら、今日の青少年を取り巻く社会環境は悪化の一途をたどり、とどまるところを知らず、露骨な性描写や残酷な暴力シーンを売り物にした雑誌、ビデオ等がコンビニエンスストアや自動販売機で販売されている状況である。また、情報通信時代の到来により、ポルノやアダルトもののＣＤ−ＲＯＭソフトが製品化され、パソコン通信やインターネット等通信回線を通し簡単にポルノ情報が入手でき、さらにテレホンクラブのような新たな営業形態の出現、覚醒剤等の薬物の蔓延、援助交際等が問題となっており、これらすべては、大人たちの拝金主義、快楽主義による時代の産物であり、未来の社会人たる青少年に深刻な影響を与えている現状がある。現在、国の「風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律」や「児童福祉法」さらに各都道府県においては、青少年保護条例等で規制や保護がなされているが、これらの法や条例では、今日十分な成果を上げることは困難な状況になっている。このため現在のような条例による形式では、都道府県によって内容が異なるため、国政レベルでの法令の制定が急務であると思われる。よって、政府においては、青少年健全育成基本法の法律制定をされるよう強く要望する。 (2) 高齢者福祉施設建設に係る国庫補助の拡大について（千葉県市議会議長会提出）平成 12 年４月からスタートした介護保険制度は、介護を必要としている高齢者を社会で支援していくことを理念とした制度で、多くの市民が期待を寄せている制度です。この介護保険制度を将来に向けて円滑に運営していくためには、基盤整備を積極的に推進していくことが何よりも重要な課題であると考えます。このような中で、高齢者福祉施設整備については、官民問わず膨大な資金を投入しなければ達成できないのが現状です。今後、施設整備を更に充実させるために、社会福祉法人を対象に行われている高齢者福祉施設整備に対する国庫補助をＮＰＯを含む民間事業者にも拡大してくださるよう要望いたします。＊役員改選平成 13 年度の役員改選が行われ、次のとおりとなった。会長副会長太田市議会議長鎌倉市議会議長以下３人 23 支部長東大和市議会議長以下８人理事府中市議会議長以下 29 人監事狛江市議会議長以下２人＊相談役委嘱足利市議会議長以下６人を委嘱＊次期総会開催市決定群馬県太田市＊全国市議会議長会の役員・委員等について支部長会議に一任する。全国市議会議長会２月 15 日評議員会＊講演「平成 13 年度における地方行財政の諸問題について」講師総務事務次官＊報島津昭氏告（了承）一般事務以下７件＊議案審議（原案どおり可決）［会長提出議案］ (1) 国から地方への税財源移譲に関する決議（案）平成 13 年度から平成 15 年度の間における地方財政対策は、国と地方との役割分担と責任関係を明確にするうえで、財政の透明化が必要とされたことから、これまで国と地方の折半で交付税特別会計からの借入れによって賄ってきた財源不足分の一部について、国が一般会計から加算する一方、地方負担分については自らが特例地方債を発行することにより補てんすることとなった。その結果、平成 13 年度における地方交付税総額は８年ぶりに減額される。真の地方分権を実現するには、国と地方の役割分担に応じて依存財源から自主財源へシフトするという観点に立って、国から地方への税財源移譲を進めることにより、地方公共団体の財政面における自己決定権の拡充を可能にする地方税財源の充実を図ることが不可欠である。よって、国におかれては、地方公共団体が自己決定・自己責任の原則に基づいて、分権時代に即した財政運営を展開できるよう、下記事項を実現されたく強く要望する。記 24 １所得税から住民税への税源移譲、地方消費税の充実、基幹税の安定化を図ることにより、税源の偏在性が少なく税収の安定性を備えた、分権時代にふさわしい地方税体系を早期に確立すること。２特定の施策を奨励するなどの国庫補助金については原則として廃止・縮減を図るとともに、その一般財源化を推進すること。以上決議する。 (2) 平成 13 年度一般会計予算（案）について歳入歳出ともに７億 6204 万 6000 円 (3) 平成 13 年度表彰基金会計予算（案）について歳入歳出ともに 3244 万円 (4) 平成 13 年度退職基金会計予算（案）について歳入歳出ともに１億 4221 万円 25 各種委員会・協議会の動き関東地区競艇主催地議会協議会４月 20 日事務局長会議＊報告事項（了承）会務報告＊協議事項（了承） (1) 平成 13 年度歳入歳出予算（案）について歳入歳出予算額は、それぞれ 437 万 4000 円（青梅市議会の負担金は 22 万 6000 円）とする。 (2) 平成 13 年度役員（案）について会長東京都六市競艇事業組合議会議長副会長東京都三市収益事業組合議会議長、府中市議会議長監事相模湖モーターボート競走組合議会議長、桐生市議会議長理事阿左美水園競艇組合議会議長、戸田競艇組合議会議長、埼玉県都市競艇組合議会議長、青梅市議会議長、東京都四市競艇事業組合議会議長 (3) その他（了承）ア役員会及び研修視察決算報告についてイ協議会の運営及び行事予定についてウその他全国競艇主催地議会協議会４月９日正副会長・顧問議会事務局長会議＊報告事項（了承）＊協議事項（了承） (1) 第 115 回役員会及び第 97 回定期総会の運営について (2) 平成 12 年度事務事業について (3) 競艇事業の現況について (4) 平成 13 年度重要施策事項について (5) 平成 13 年度歳入歳出予算について (6) 平成 13 年度役員の選任について 26 ＊報告事項顕彰該当者について三多摩上下水及び道路建設促進協議会４月 20 日正副会長・委員長会議＊会務報告（了承）＊協議事項（了承） (1) 平成 12 年度歳入歳出決算について (2) 平成 13 年度歳入歳出予算（案）について (3) 平成 13 年度役員の選任について (4) 決議（案）について (5) 理事会の開催について (6) 第 39 回総会の開催について (7) 西東京市の加入について (8) その他全国高速自動車道市議会協議会２月 13 日定期総会＊講演「高速自動車国道の現状と道路特定財源」講師国土交通省道路局高速国道課長馬場直俊氏＊事務報告（了承）＊協議 (1) 平成 11 年度会計決算について（認定）歳入差引残額 838 万 9713 円歳出 679 万 4318 円 159 万 5395 円（翌年度へ繰り越し） (2) 平成 13 年度運動方針（案）について（可決）我が国における高速自動車道建設は、昭和 32 年４月の国土開発幹線自動車道建設法及び高速自動車国道法の制定以来、その整備は着実な進展を見てきたところである。その後、昭和 62 年には 21 世紀への国土づくりの指針として策定された第四次全国総合開発計画により、全国交流ネットワーク 14,000 ㎞の高規格幹線道路網整備の基本方針が示された。 27 そして、平成 10 年３月策定の新・全国総合開発計画でも、多軸型国土構造の形成のため、主要都市を連結する高規格幹線道路網を整備する基本方向が示されている。今や、高速道路は、国民生活に深く定着するとともに、我が国の経済活動の中で不可欠の輸送網の地位を占め、その整備は緊急を要する基幹的国家事業であり、国民の強い要望でもある。よって、新道路整備五箇年計画に基づく整備を積極的かつ円滑に推進し、国土の均衡ある発展と豊かで活力ある地域社会を実現するため、高規格幹線道路網 14,000 ㎞の整備が推進されるよう、次の運動目標及び運動方法によりその実現を図ることとする。１運動目標 (1) 国土開発幹線自動車道予定路線の基本計画早期策定、基本計画区間の整備計画早期策定、整備計画区間の早期着工・完成 (2) 暫定供用区間の４車線化及び６車線化の促進 (3) 高速自動車国道の全国料金プール制による採算性の確保 (4) 道路特定財源制度の堅持 (5) 高速自動車国道建設費の所要額確保 (6) 高速自動車国道の交通渋滞対策、沿道環境保全対策等の充実２運動方法運動目標達成のため、国会、国土交通省及びその他関係機関に対して強力に運動を行う。 (3) 平成 13 年度会議・運動日程（案）について（可決）平成 13 年４月下旬正副会長・監事・相談役市事務局長会議７月上旬監事会議７月上・中旬正副会長・監事・相談役会議８月下旬理事会〃 11 月上旬実行運動正副会長・監事・相談役会議〃実行運動 12 月下旬実行運動平成 14 年１月下旬２月中旬役員予備選考委員会正副会長・監事・相談役会議〃理事会〃定期総会 (4) 平成 13 年度予算（案）について（可決） 28 歳入歳出ともに 782 万 5000 円東京河川改修促進連盟４月 16 日＊議理事会事 (1) 平成 12 年度事業報告（認定） (2) 平成 12 年度歳入歳出決算（認定）歳入予算額 425 万 6975 円決算額 425 万 6195 円歳出予算額 425 万 6975 円決算額 342 万 4180 円差引残額 83 万 2015 円（翌年度へ繰り越し） (3) 会計監査報告 (4) 平成 13 年度事業計画案（了承）平成 13 年５月 11 日幹事会５月 22 日常任委員会、第 39 回総会及び促進大会６月５日全国治水大会７月下旬役員区市幹事会８月∼９月大会決議に基づく要望 10 月∼11 月平成 14 年度治水事業関係予算の増額要望 11 月下旬治水事業促進全国大会平成 14 年２月初旬役員区市幹事会、幹事会 (5) 平成 13 年度歳入歳出予算案（了承）歳入歳出とも 396 万 6015 円 (6) 平成 13 年度分担金について（了承）青梅市の分担金は６万 5000 円 (7) 役員の改選について（了承） (8) 第 39 回総会及び促進大会について（了承）ア大会スローガン、大会宣言及び大会決議の各案イ大会の役割分担案＊河川事業等説明（東京都建設局河川部計画課長から説明） 29 平成１２年度に採択した請願・陳情処理状況【請願 12 第１号市民が不安を抱えている「ダイオキシン等」削減に向けた施策の実施等についての請願】平成 12 年９月 28 日・一部採択＜担当課環境保全課＞［処理状況］環境に配慮した製品を優先して購入することを市民、事業者に率先して取り組むため「青梅市における環境に配慮した物品調達の推進方針」を定め、平成 13 年４月１日より実行している。また、ダイオキシン等対策検討委員会を開催し、調査内容の現状把握等を行ったほか、市役所屋上において大気中のダイオキシン類の調査を平成 12 年８月と平成 13 年２月に実施した。さらに、「東京都ダイオキシン類対策取組方針」により都、市、警視庁、消防庁等で構成する協議会が設置され、各機関との間で情報交換等、連携した取り組みを行い、野焼きの防止措置等を図ってきている。なお、「都民の健康と安全を確保する環境に関する条例」が平成 13 年４月１日から施行されたことに伴い、広報おうめを通じ、小型焼却炉での焼却行為の制限、廃棄物焼却炉を使用しない焼却行為については、伝統的行事・風俗習慣上の行事等を除き禁止とする旨の記事を掲載し、また、不用になった家庭用焼却炉のうち、市が購入の補助を行った焼却炉については、廃棄物処理手数料が免除され、無料で回収することについても周知している。【陳情 12 第５号東京都下における自治体の農林振興策の一層の拡充及び政府・東京都への意見書提出を求める陳情】平成 12 年６月 19 日・趣旨採択＜担当課農林課＞［処理状況］東京都においては、現在「東京農業振興プラン」の見直しを行っている。また、青梅市においては、平成 13 年度を初年度とする３カ年計画を作 30 成し、農業生産基盤の充実強化、地域農業を担う後継者の育成、環境にやさしい農業の推進、市民農園による「ふれあい農業」の推進などの施策を進めることとした。本年は、平成 15 年からの長期計画を策定する中で、「青梅市農業振興計画」の見直しを図るため、多くの意見を検討する必要性があることから、この陳情の趣旨も検討する。【陳情 12 第 16 号子どもセンター設置及び、子育てをサポートする施策を求める陳情】平成 12 年 12 月 22 日・趣旨採択＜担当課児童女性課＞［処理状況］平成 13 年度において、東京都の福祉改革推進事業補助金を受け、既存施設を活用した子育て支援施設を１カ所設置することとして計画中である。施設の機能については、陳情の内容を含むものであり、運営等の細部については、東京都の補助金等の関係もあり、今後さらに検討していく。 31 平成１２年度視察受入状況受入日来訪自治体人員視察内容・場所１５月 10 日兵庫県尼崎市６自立認定者等に対する新たな高齢者福祉施策について特別会計繰出金について円滑実施特別対策経費について２７月４日北海道岩見沢市５ごみの有料化について（関連施設の視察も含む）３７月 11 日長崎県大村市５ごみの指定袋について４７月 12 日香川県丸亀市２競艇事業の概要について（多摩川競艇場）５７月 27 日芦屋町外二カ町競艇施行組合６事業収益および施設改善状況等について（多摩川競艇場）６９月 28 日芦屋町外二カ町競艇施行組合４事業収益および施設等について（多摩川競艇場）７ 1 0 月３日新潟県上越市１１リサイクルセンターの概要について８ 1 1 月９日沖縄県石垣市８ごみ対策（有料化・減量化の現況と課題）について 11 月 14 日奈良県生駒市４ ①議員政務調査費について ②家庭ごみの有料化および戸別収集方式について ③保育料助成制度について ④福祉移民について 1 0 11 月 14 日浜名湖競艇企業団議会７競艇事業および施設について 1 1 １月 16 日熊本県玉名郡長洲町８ ①リサイクル事業所について ②ごみ有料化等について 12 ２月８日大分県豊後高田市８ごみ減量化と有料化について 1 3 ２月 15 日愛知県蒲郡市３ボートピア大郷（施設概要、売上状況、売上向上策について）９計９市１町３組合７７ 32 青梅市議会新着図書目録分類番号書名著者（編者）発行所発行年判型 ― 自由国民社 13 A5 務庁大蔵省印刷局 12 A4 039 現代用語の基礎知識学習版2001 317 規制緩和白書 2000年版総 318 青梅市総合長期計画総合３か年計画（平成13年度∼平成15年度）青梅市企画部青企画調整課梅市 13 A4 318 青梅市行政改革改定大綱青梅市青梅市 13 A4 318 青梅市行政改革改定大綱実施計画青梅市青梅市 13 A4 318 おうめ市議会だより 109-161号青梅市議会青梅市議会 13 B4 318 男女平等参画社会の実現をめざす青梅市教育委員会青青梅市プラン―青梅市男女平等推進計社会教育部画― 社会教育課平成13年度一般会計・各特別会計予算 ― 八説明書市 13 A4 市 13 A4 318 梅王子 318 議会資料85 市政の概況と決算状況立川市議会事務局立川市議会事務局 13 A4 318 議会資料86 議会年報立川市議会事務局立川市議会事務局 13 A4 318 議会年報（平成12年）町田市議会事務局 ― 13 A4 318 議会年報平成12年版福生市議会事務局 ― 13 A4 318 議会年報平成12年版東久留米市東久留米市議会事務局議会事務局 13 A4 318 ひがしくるめ市議会だより縮刷版第３集東久留米市東久留米市議会報編集委員会議会事務局 13 A4 318 議会のあらまし平成12年（2000年）１月多摩市議会事務局 ∼12月 13 A4 318 議会年報平成12年版羽村市議会事務局羽村市議会事務局 13 A4 318 浦和市議会史続巻四浦和市議会浦和市議会 13 A5 318 甲府市議会史資料編上巻甲府市議会甲府市議会 13 A5 318 甲府市議会史資料編下巻甲府市議会甲府市議会 13 A5 318 西多摩地域広域行政圏計画西多摩地域広域西多摩地域広域行政圏協議会行政圏協議会 13 A4 318 公立と民間とのコストとサービス比較地方自治経営学会地方自治経営学会 12 A4 318 行政評価の潮流西 12 A5 318 地方自治年鑑平成12年 ― 13 B5 ― 13 A4 318 尾勝行政管理研究センター財団法人自治研究協会・地方自治研究資料センター調査資料96 地方分権時代の住民参加東京都議会議会局特集調査部調査課 33 ― 分類番号 318 書名調査資料97 環境革命特集著者（編者）東京都議会議会局調査部調査課尾発行所 ― 318 分権型社会を創る第１巻その歴史と理西念と制度勝ぎょうせ 318 行政法がわかった長野秀幸・川﨑政司法 318 協働社会のスケッチ山岡義典ぎょうせ大石田久宗 318 都市と廃棄物管理に関する提言 318 地方自治の国際比較 318 地方自治関係実例判例集第十三次改地方自治制度ぎょうせ訂版研究会 335 やさしい公営企業会計 365 環境にやさしい生活をするためにリサイク武ルしてはいけない 369 障害者白書平成12年版総 379 発行年判型 13 A4 い 13 A5 院 13 A5 い 13 A5 財団法人日本都市センター 11 A4 テリー・ニコルス・ク慶應義塾大学ラーク／小林良彰出版会 13 A5 い 13 A6 い 12 A5 彦青春出版社 12 B6 府大蔵省印刷局 12 A5 青梅市生涯学習推進計画青梅市生涯学習青梅市生涯学習推進本部推進本部事務局 13 A4 379 青梅市生涯学習推進計画概要版青梅市生涯学習青梅市生涯学習推進本部推進本部事務局 13 A4 379 生涯学習ガイドブック学習事業・催し物編青梅市教育委員会青梅市教育委員会 13 A4 379 青梅市生涯学習講師・指導者およびボラ青梅市教育委員会青梅市教育委員会ンティア協力者等人材ガイドブック 13 A4 519 20世紀の定義［９］環境と人間樺山紘一・坂部恵岩古井由吉・山田慶兒養老孟司米沢富美子店 13 A5 547 IT革命？そんなものはない柳沢賢一郎・東谷暁洋社 13 B6 547 中高年のためのIT導入なんか怖くない石望実業之日本社 12 A5 547 超図解 EXCEL97基礎編エクスメディアエクスメディア 12 B5変形 547 超図解 WORD98forWindows98 エクスメディアエクスメディア 12 B5変形 547 超図解 Windows98 エクスメディアエクスメディア 12 B5変形 686 中長期的な鉄道整備の基本方針及び鉄運輸省鉄道局財団法人道整備の円滑化方策について運輸政策研究機構 12 A4 688 観光事業におけるエコロジー対策事業報社団法人社団法人告書日本観光協会日本観光協会 12 A4 ― 学書地方公営企業ぎょうせ制度研究会 34 田邦理井威波書泉要綱・要領等の制定、改廃の状況＜平成 13 年２月∼平成 13 年４月末現在＞件名区分青梅市市政施行 50 周年記念市政功労者表彰および感謝状贈制呈実施要綱所管定秘書広報課青梅市総合長期計画懇談会設置要綱〃企画調整課青梅市総合長期計画策定委員会設置要綱〃〃青梅市総合長期計画検討チーム設置要綱〃〃青梅市電算室管理基準〃行政管理課青梅市公共工事の前払金取扱要綱改正契約管財課青梅市請負者提出書類処理基準〃〃青梅市工事請負等競争入札参加者遵守規程〃〃公共工事にかかる入札結果等の公表に関する要綱〃〃青梅市市税口座振替・自動払込収納事務取扱要綱〃青梅市民証の交付に関する要綱制青梅市役所東青梅センタービル分室市民課サービスコーナ改ー設置要綱納税課定市民課正〃青梅市中小企業小口緊急対策資金融資要綱〃商工観光課東青梅駅前ビル商店街特別対策資金融資要綱〃〃青梅市中小企業振興資金等融資要綱〃〃青梅市花木園臨時駐車場料金徴収要綱制定農林課福祉課青梅市病後児保育事業実施要綱〃青梅市休日保育事業実施要綱〃〃青梅市一時保育事業費補助金交付要綱〃〃青梅市ひとり親世帯等に対する援護事業実施要綱改正〃青梅市保育所運営費保護者負担金口座振替取扱要領〃〃青梅市学童保育所運営費保護者負担金口座振替取扱要領〃〃青梅市延長保育促進基盤整備事業費補助金交付要綱〃〃青梅市高齢者緊急通報システム事業運営要綱〃高齢者福祉課青梅市理容サービス事業実施要綱〃〃青梅市高齢者世帯家賃助成事業実施要綱〃〃 35 件名区重度心身障害者（児）日常生活用具給付等実施要綱青梅市家族介護慰労金支給事業実施要綱分〃制青梅市介護保険住宅改修理由書作成支援事業実施要綱所管障害者福祉課定介護保険課〃〃青梅市介護保険短期入所サービス振替利用支援事業実施要〃綱青梅市介護保険料口座振替・自動払込収納事務取扱要綱改正〃〃普通河川および準用河川への雨水および合併浄化槽処理水制定建設部管理課の放流に関する許可基準道路構造物としての側溝等に対する放流許可事務取扱要領〃〃青梅市営住宅使用料口座振替取扱要領改正青梅市指定下水道工事店基準廃止下水道部業務課青梅市給食配ぜん員勤務要綱改正総務課青梅市屋内温水プール開放事業実施要綱制定体育課 36 〃制定された要綱・要領青梅市市制施行 50 周年記念市政功労者表彰および感謝状贈呈実施要綱１目的市制施行 50 周年を記念し、多年にわたり市政の発展と市民福祉の向上、産業経済の発展、教育文化の振興等に寄与し、多大な功労があると認められる個人または団体の表彰および感謝状の贈呈（以下「表彰等」という。）に関して、必要な事項を定めることを目的とする。２表彰等の基準 (1) 表彰の基準ア表彰は、青梅市表彰条例（昭和 31 年条例第 17 号。以下「条例」という。）第３条第１号、第２号および第４号に規定する一般表彰とする。イ表彰を受けることができる者（以下「被表彰者」という。）の推薦基準は、別表第１青梅市市制施行 50 周年記念市政功労者推薦基準表に定める基準を満たす者で、多年にわたり市民生活や文化の向上等に多大な功労があったもの、かつ、平成 13 年４月１日に生存するものとする。 (2) 感謝状の贈呈基準感謝状の贈呈を受けることができる者（以下「被感謝状贈呈者」という。）は、次のとおりとする。ア市長、助役、収入役および教育長ならびに総合病院長として、市政に多大な貢献をした者で、平成 13 年４月１日に生存する者。ただし、青梅市制施行 50 周年記念式典日において現に在職する者は除く。イ市議会議員として市政に多大な貢献をした者で、平成 13 年４月１日に生存するものウ行政委員会委員および監査委員として５年以上在職し、市政に多大な貢献をした者で、平成 13 年４月１日に生存するものエその他の職等で対象となる者は、別表第２青梅市市制施行 50 周年記念市政功労者感謝状贈呈対象委員等一覧表に掲げる委員等に 10 年以上在職し、市政に多大な貢献をした者で、平成 13 年４月１日に生存するものオ被表彰者となる者は、被感謝状贈呈者から除くものとする。 37 ３表彰等の方法 (1) 表彰等は、表彰状または感謝状に記念品を添えて執行する。 (2) 表彰を受ける者が、贈呈日までに死亡したときは、遺族に贈呈し顕彰するものとする。４被表彰者等の推薦各主管課長は、被表彰者または被感謝状贈呈者としてふさわしいと認められる者があるときは、その事績を精査し、被表彰者については事績調書（様式第１号）を、被感謝状贈呈者については該当者調書（様式第２号）を作成し、市長に提出し推薦するものとする。５被表彰者の決定 (1) 被表彰者は、条例第５条に規定する青梅市表彰審査委員会に諮り、市議会の議決を経て市長が決定する。 (2) 感謝状贈呈者は、市長が決定する。６被表彰者等が重複した場合の措置同一人が異なる功労等で重複して被表彰者または被感謝状贈呈者に該当する場合は、表彰等は一つの功労等で行う。７再表彰等の除外表彰等に当たり、すでに条例にもとづく表彰または周年記念で功労者として表彰等された者（以下「周年記念表彰者等」という。）は、さらに同一功労内容での再表彰等は行わない。ただし、次の各号のいずれかに該当するときは、この限りでない。 (1) 第２項第２号アおよびイに該当するとき。 (2) 周年記念事業にもとづく表彰等受賞後、さらにこの要綱にもとづく表彰等の基準に該当するとき。 (3) 周年記念表彰者等で、さらに基準日まで継続してその職に在職するとき。８被表彰者としない者被表彰者および被感謝状贈呈者と認められる者が、次のいずれかに該当するときは、表彰等を行わない。 (1) 刑事事件に関し、現に起訴されている者または刑に処せられた者（刑の消滅した者は除く。）であるとき。 (2) すでに国の勲章および褒章ならびに東京都知事表彰を受けているとき（感謝状は除く。）。 38 ７か月８か月９か月 10 か月 11 か月１年２年３年４年５年６年７年８年９年１０年 0.5 か月（21 日） 0.5 か月 0.5 か月 1 か月１か月１か月２か月 3.5 か月 4.5 か月 6 か月 7 か月 8 か月 9.5 か月 10.5 か月 12 か月 1 か月２か月 1.5 か月 1.5 か月 2 か月２か月２か月 4.5 か月 7 か月 9.5 か月 12 か月 14 か月 16.5 か月 19 か月 21.5 か月 24 か月２か月 2.5 か月 3 か月 3 か月 3.5 か月 7 か月 10.5 か月 14 か月 18 か月 21.5 か月 25 か月 28.5 か月 32 か月 36 か月青梅市総合長期計画懇談会設置要綱１設置平成 15 年度を初年度とし、21 世紀前半を展望した青梅市の望ましい将来像と、今後 10 年間のまちづくりの方針の基本事項について審議するため、青梅市総合長期計画懇談会（以下「懇談会」という。）を設置する。２所掌事項懇談会は、次の事項について協議検討を行い、市長にその結果を提言する。 (1) 地方自治法（昭和 22 年法律第 67 号）第２条第４項に規定する総合的かつ計画的な行政の運営を図るための基本構想に関すること。 (2) 前号に定める基本構想にもとづき策定する基本計画に盛り込むべき重点課題に関すること。３組織 (1) 懇談会は、次に掲げる者につき、青梅市長（以下「市長」という）が委嘱する委員 20 人以内をもって組織する。ア市議会議員６人以内イ学識経験者６人以内ウ民間団体等の代表者８人以内 45 (2) 前号の規定にかかわらず、懇談会に特別の事項を審議させるため必要があるときは、臨時委員を置くことができる。臨時委員は市長が委嘱し、任期は当該特別事項の審議期間とする。４任期委員の任期は、１年以内とし、補欠委員の任期は、前任者の残任期間とする。５会長および副会長 (1) 懇談会に会長および副会長を置く。 (2) 会長および副会長は、委員が互選する。 (3) 会長は、懇談会を代表し、会務を総理する。 (4) 副会長は、会長を補佐し、会長に事故があるときは、その職務を代理する。６会議 (1) 懇談会の会議は、会長が招集し、会長が議長となる。 (2) 会議は、委員の半数以上の出席がなければ開くことができない。 (3) 会長は、必要があると認めるときは、会議に委員以外の者の出席を求めることができる。７庶務懇談会の庶務は、企画調整担当課において処理する。８その他この要綱に定めるもののほか、懇談会の運営に必要な事項は、懇談会が定める。９実施期日この要綱は、平成 13 年６月１日から実施する。青梅市総合長期計画策定委員会設置要綱１設置青梅市総合長期計画（以下｢計画｣という。）を策定するため、青梅市総合長期計画策定委員会（以下｢委員会｣という。）を設置する。２計画の策定方針 (1) 計画は、青梅市（以下「市」という。）の発展のために、計画的かつ効果的な行政の運営を目指し、基本的施策の積極的かつ重点的な推進を図るとともに、行政 46 各部門間に有機的な関連を保ちつつ、総合的な成果を上げるよう具体的な方策を策定するものとする。 (2) 計画は、市の将来都市像およびそれに到達するまでの施策の大綱を定める基本構想ならびにその基本構想実現のための具体的な方策を定める基本計画をもって構成するものとする。３所掌事項委員会は、次に掲げる事項を処理する。 (1) 基本構想の策定に関すること。 (2) 基本計画の策定に関すること。４計画の年次計画は、平成 15 年度を基準とし、平成 24 年度を目標年次とする。５組織委員会は、青梅市経営会議規則（昭和 44 年規則第 27 号）第１条に規定する青梅市経営会議（以下「経営会議」という。）の構成員をもって組織し、それぞれ次の職にある者をもって充てる。６ (1) 委員長市長 (2) 副委員長助役 (3) 委収入役、教育長、総合病院院長および部長員委員長、副委員長の職務 (1) 委員長は、委員会を代表し、会務を総理する。 (2) 副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事故があるときは、その職務を代理する。７会議委員会は、委員長が必要であると認めたときに招集し、委員長が議長になる。８代表幹事会委員会を補佐するため、代表幹事会を置く。 (1) 代表幹事会は、企画調整課長、次項に規定する分科会の分科会長および副分科会長をもって組織する。 (2) 代表幹事会に幹事長および副幹事長を置き、委員の互選により定める。 (3) 代表幹事会は、幹事長が必要であると認めたときに招集する。９分科会 47 (1) 委員長が指示した個別事項を処理するため、別表に定める分科会を置く。 (2) 分科会は、課長をもって組織し、分科会に属すべき課長は、市長が別に定める。 (3) 分科会に分科会長および副分科会長を置き、その分科会に所属する委員の互選により定める。 (4) 分科会は、幹事長または分科会長が必要であると認めたときに招集する。 10 ワーキング・グループ (1) 分科会は、必要に応じて、特定事項に関して調査および研究を行うため、ワーキング・グループを置くことができる。 (2) ワーキング・グループの設置について必要な事項は、幹事長が別に定める。 11 関係職員の出席委員会、代表幹事会および分科会（以下｢委員会等｣という。）は、必要があると認めたときは、関係職員の出席または資料の提出を求めることができる。 12 庶務委員会等の庶務は、企画調整担当課において処理する。 13 その他この要綱に定めるもののほか、委員会等の運営に関し必要な事項は、委員長が別に定める。 14 実施期日この要綱は、平成 13 年５月１日から実施する。別表（第９項関係）１まちづくり分科会２産業分科会３健康福祉分科会４くらし分科会５教育文化分科会６計画推進分科会青梅市総合長期計画検討チーム設置要綱 48 １設置青梅市総合長期計画懇談会（以下「懇談会」という。）および青梅市総合長期計画策定委員会（以下｢委員会｣という。）を補佐し、地方自治法（昭和 22 年法律第 67 号）第２条第４項に規定する総合的かつ計画的な行政を図るための基本構想の将来都市像等の検討および調整を行うため、青梅市総合長期計画検討チーム（以下｢チーム｣という。）を設置する。２所掌事項チームは、次に掲げる事項について検討および調整を行う。 (1) 基本構想の将来都市像に関すること。 (2) 基本構想の戦略プロジェクトに関すること。 (3) その他基本構想の策定に関すること。３組織チームは、委員会の代表幹事および希望する職員のうちから青梅市長（以下「市長」という。）が任命する委員 30 人以内をもって組織する。４任期委員の任期は、検討および調整が終了したときまでとする。５委員長、副委員長 (1) チームに、委員長および副委員長１人を置き、委員の互選によって定める。 (2) 委員長は、チームを代表し、会務を総理する。 (3) 副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事故があるときは、その職務を代理する。６会議チームは、必要に応じて委員長が招集し、委員長が議長となる。７部会 (1) チームに部会を置くことができる。 (2) 部会に属すべき委員は、委員長の指名によって定める。 (3) 部会に部会長を置き、部会の委員の互選によって定める。８報告チームは、必要に応じてチームの検討経過および結果を委員会ならびに懇談会に報告する。 49 ９庶務チームの庶務は、企画調整担当課が処理する。 10 その他この要綱に定めるもののほか、チームの運営に関し必要な事項は、チームが定める。 11 実施期日この要綱は、平成 13 年５月１日から実施する。青梅市電算室管理基準１趣旨この基準は、電算室の適正な管理について必要な事項を定め、もって電算室内の機器および電子計算処理にかかる個人情報の保護を図ることを目的とする。２定義この基準において、次に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるとおりとする。 (1) 電算機室電算室のうち、電子計算機、各種サーバー、通信用機器等が設置された部屋をいう。 (2) データ電算処理にかかる磁気媒体および入出力帳票に、記録されている情報をいう。 (3) ドキュメントシステム設計書、プログラム説明書、コード表、操作手引書、仕様書等をいう。 (4) 管理者３電算担当主管課長をいう。管理者の責務管理者は、電算室の適正な管理を図るため、次に掲げる措置を行わなければならない。 (1) 電算室のデータ、ドキュメント等（以下「データ等」という。）の管理および保護 (2) 電算室に入退室する者の管理および記録 (3) 電算室における火災、盗難その他の事故に備え、必要な保安措置 (4) 電算室における行動監視およびセキュリティ対策 50 (5) 電算室の施錠および鍵の管理。ただし、管理者はこの作業を他の者に委任することができる。 (6) その他電算室の適正な管理のために必要な措置４入室の制限 (1) 管理者は、電算担当主管課職員および次項に規定する登録を受けた者（以下「登録者」という。）以外の者を電算室に入退室させてはならない。ただし、管理者が必要あると認めるときは、この限りではない。 (2) 前号ただし書の規定にもとづく入退室は、電算担当主管課職員の立会いのもと行わなければならない。５登録 (1) 市の委託を受けたオペレーター、機器保守要員等で作業に従事するため電算室に入退室しようとする者は、あらかじめ電算室入退室登録届出書（様式第１号）を提出し、管理者の承認を受けなければならない。 (2) 管理者は、前号の届出を受理したときは、電算室内における機器等への影響、データ等のセキュリティ確保、作業の必要性等を精査した上で、電算担当主管部長の承認を得て登録の可否を決定しなければならない。 (3) 管理者は、登録者に対し登録済証（様式第２号）を交付し、併せて入室のための指紋認証登録を行わなければならない。 (4) 登録者は電算室内では、前号に規定する登録済証を常時左胸に掲示していなければならない。６禁止行為 (1) 電算室に入室した者は、次に掲げる行為をしてはならない。ア電算室に設置された機器等の管理運営に影響または障害を及ぼす行為イ電算室に設置された機器等の管理運営に影響または障害を及ぼすおそれのある機器等の持込みウ喫煙および電算機室内における飲食エ電算室への業務以外での入室オ電算室に設置された機器等の持ち出し、き損等カ電算室に保持されたデータ等の秘密の漏洩、庁外への持ち出し、部外者への提供および目的以外の使用キその他管理者が禁止する行為 51 (2) 管理者は、前号に掲げる行為を行った者の退室を命じ、以後の入室を制限することができる。７その他この基準に定めるもののほか必要な事項は、管理者が別に定める。８実施期日この基準は、平成 13 年２月１日から実施する。青梅市民証の交付に関する要綱１目的この要綱は、市民の日常生活の利便性の向上を図るため、青梅市民であることを証する青梅市民証（以下「市民証」という｡）を交付することについて、必要な事項を定めることを目的とする。２交付対象者青梅市に居住し、住民基本台帳法（昭和 42 年法律第 81 号）または外国人登録法（昭和 27 年法律第 125 号）により記録または登録されている満 20 歳以上の者とする。３交付の申請市民証（様式第１号）の交付を受けようとする者（以下「交付申請者」という。）は、市民証交付申請書（様式第２号）に写真を添えて、自ら青梅市長（以下「市長」という。）に申請しなければならない。４交付申請の確認 (1) 市長は、前項の申請があったときは、交付申請者が本人であることおよび申請内容の確認をしなければならない。 (2) 市長は、前号に規定する確認を行うために、必要な書類の提示を求めることができる。５交付 (1) 市長は、第３項の申請を受けた日から 30 日以内に、交付申請者に対し、郵送その他市長が適当と認める方法により市民証交付通知書（様式第３号）を送付するものとする。 52 (2) 交付申請者は、前号に規定する市民証交付通知書に記載されている受領書を市長に提出し、市民証の交付を受けなければならない。 (3) 前号の受領を自ら行えないときは、委任の旨を証する書面を添えて、代理人により行うことができる。 (4) 市民証の交付は、１人１枚とする。６市民証の記載事項市民証には、次に掲げる事項を記載するものとする。 (1) 氏名 (2) 生年月日 (3) 性別 (4) 住所 (5) 発行番号 (6) 発行年月日 (7) 有効期限７有効期間市民証の有効期間は、市民証の発行の日から 10 年とする。ただし、第 11 項に規定する切替交付申請により、当該市民証の有効期間が満了する前に新たな市民証の交付をするときは、当該市民証の残りの有効期間を切り捨てるものとする。８手数料市長は、第５項の規定にもとづき市民証の交付をするときは、青梅市事務手数料条例（平成 12 年条例第 22 号）別表第 37 項の定めるところにより手数料を徴収する。９再交付の申請 (1) 市民証の交付を受けている者（以下「市民証交付者」という。）は､次の各号のいずれかに該当するときは、市民証再交付申請書（様式第２号）に、市民証および写真（第１号の場合にあっては写真のみ）を添えて市長に再交付の申請をすることができる。ア市民証を亡失したとき。イ市民証を著しくき損または汚損したとき。ウその他再交付すべき理由が生じたと市長が認めたとき。 (2) 再交付申請の確認、再交付の手続、有効期間および手数料については、第４ 53 項から前項までの規定を準用する。 10 記載事項変更の届出 (1) 市民証交付者は、市民証の記載事項に変更が生じたときは、市民証記載事項変更届（様式第４号）に、市民証を添えて市長に届け出なければならない。 (2) 前号の届出を自ら行えないときは、委任の旨を証する書面を添えて、代理人により行うことができる。 (3) 市長は、第１号の届出があったときは、住民基本台帳または外国人登録原票により届出の内容を確認し、市民証の記載事項変更欄に変更事項を記載し、末尾に押印しなければならない。 11 切替交付の申請 (1) 市民証交付者は、有効期間の満了に伴い新たな市民証に切替えをしようとするときは、当該市民証の有効期間が満了する日の１か月前から、市民証切替交付申請書（様式第２号）に当該市民証および写真を添えて市長に切替交付の申請をすることができる。 (2) 切替交付の確認、切替交付の手続、有効期間および手数料については、第４項から第８項までの規定を準用する。 12 市民証返納の届出市民証交付者は、市民証を必要としなくなったときは、市民証返納届（様式第５号）に市民証（亡失の場合を除く。）を添えて市長に届け出なければならない。 13 市民証の失効次の各号のいずれかに該当するときは、すでに交付を受けた市民証はその効力を失う。 (1) 市民証交付者が死亡したとき。 (2) 市民証交付者が青梅市の区域外へ転出したとき。 (3) 前２号に掲げる場合のほか、住民基本台帳または外国人登録原票から削除されたとき。 (4) 第９項の再交付申請が受理されたとき。 (5) 市民証の有効期間が満了したとき。 (6) 前項の市民証返納届が受理されたとき。 (7) その他失効すべき理由が生じたと市長が認めたとき。 14 市民証の返還 54 市民証交付者等は、次の各号のいずれかに該当するときは、速やかに市民証を返還しなければならない。 (1) 前項の規定により市民証が失効（亡失の場合を除く｡）したとき。 (2) 第９項の規定による再交付の申請をした後に、亡失した市民証を発見したとき。 15 所管市民証の交付にかかる事務は、住民基本台帳関係事務担当課および出張所において行う。 16 その他この要綱に定めるもののほか、必要な事項は別に市長が定める。 17 実施期日この要綱は、平成 13 年４月１日から実施する。青梅市花木園臨時駐車場料金徴収要綱１目的この要綱は、花木園臨時駐車場の料金徴収に関し、必要な事項を定めることを目的とする。２３臨時駐車場の所在地 (1) 第２駐車場東京都青梅市小曾木２丁目 819 番地の１ (2) 第３駐車場東京都青梅市小曾木４丁目 2605 番地の３駐車料金の徴収期間、時間および徴収額駐車料金の徴収期間、時間および徴収額は、次の表のとおりとする。徴収期日土曜日および日曜日ならび徴収時間徴午前９時から１収額乗車定員 20 人以上のバスおに国民の祝日に関する法律午後５時までよび積載重量４トン以上の貨物（昭和 23 年法律第 178 号）第自動車ならびにこれらに類する３条に規定する休日。ただし、大きさの自動車１月１日から同月３日までお日１回につきよび 12 月 29 日から同月 31 ２日までを除く。１台当たり１ 1,000 円前項の自動車以外の自動車（２輪のもの（側車付きのもの 55 日までを除く。（２輪のもの（側車付きのものを除く。）を除く。）り１日１回につき４１台当た 300 円駐車料金の減免駐車料金を減免するものは、次のとおりとする。 (1) 市が使用するとき免除 (2) 市内の官公署および学校が直接その用に使用するとき免除 (3) 体験実習農園を使用するものおよび農業振興のため広場を団体で使用するものが使用するとき免除 (4) その他市長が特に必要と認めるとき５減額または免除実施期日この要綱は、平成 13 年５月１日から実施する。青梅市病後児保育事業実施要綱１目的この要綱は、現に保育所に入所中の児童が病気の回復期にあって集団保育を受けることが困難な場合、当該児童を一時的に預かる事業（以下「病後児保育」という。）を実施することにより、保護者の子育ておよび就労の両立を支援し、もって児童の健全な育成および資質の向上に寄与することを目的とする。２対象児童病後児保育の対象となる児童（以下「対象児童」という。）は、次のとおりとする。 (1) 青梅市（以下「市」という。）の区域内（以下「市内」という。）の保育所に通所している乳幼児で、疾患が病気回復期であって、安静の確保等の理由により集団保育が困難な者（以下「児童」という。） (2) その他特に市長が認める者 56 ３実施施設 (1) 病後児保育は、市の委託を受けた民間保育所が設置運営する保育所付帯の専用の施設（以下「実施施設」という。）において実施する。 (2) 青梅市長（以下「市長」という。）は、前号の実施施設に委託経費を支払う。 (3) 実施施設は、児童に対する適切な処遇を確保するため、次に掲げる要件を満たさなければならない。ア定員は、２名以上で、かつ、２の倍数であること。イ定員２名当たり、常勤看護婦等１名の専任職員を配置すること。ウ保育室として、定員１名当たり 1.98 平方メートル以上かつ１室 8.0 平方メートル以上の部屋を有すること。エ観察室または安静室として、児童の静養または隔離の機能を持つ、定員１名当たり 1.65 平方メートル以上の部屋を有すること。オ調理室および調乳室を有すること。この場合において、専用の調乳室を設けることができないときは、調理室の一部を調乳室として区画すること。カアからオまでに掲げるもののほか、病後児保育に必要な設備および備品を備えていること。４実施日時病後児保育の実施日時は、原則として当該実施施設が付帯している保育所の開所日時と同一（延長保育時間を除く。）とする。５配慮事項実施施設は、病後児保育の実施に当たり次に掲げる事項に配慮しなければならない。 (1) 受け入れた児童の体温その他の健康状態を的確に把握し、病状に応じて安静を保てるような処遇内容とすること。 (2) 病気の感染の防止を図ること。 (3) 受け入れた児童の保護者や、その診療を行った医師等と随時連絡をとり、児童の処遇に万全を期すること。 (4) 前３号に掲げるもののほか、受け入れた児童の状況に応じ適切な措置を行うこと。６利用登録事業の利用に的確かつ迅速に対応するため、病後児保育の利用を希望する保護 57 者は、あらかじめ青梅市病後児保育事業利用登録（申請）書（様式第１号）を実施施設を通じて市長に提出しなければならない。ただし、緊急やむを得ない理由があると認められるときは、口頭で申請することができる。この場合において、申請した者は速やかに、所定の手続を行わなければならない。７利用方法 (1) 病後児保育を利用する児童は、事前に医師により診断を受けなければならない。 (2) 病後児保育を利用しようとする児童の保護者は、原則として利用希望日の前日までに実施施設に連絡をしなければならない。 (3) 病後児保育を利用する児童の保護者（以下「利用保護者」という。）は、利用の開始に当たり、児童の状況を別に定める青梅市病後児保育事業利用連絡票（様式第２号）により実施施設に連絡しなければならない。８届出の義務この事業を利用する児童の保護者は、次の各号のいずれかに該当するときは、施設長を通じて速やかに市長に届け出なければならない。 (1) 事業を利用する必要がなくなったとき。 (2) 住所に変更があったとき。 (3) 保護者に変更があったとき。 (4) その他申請書の内容に変更があったとき。９利用日数実施施設を利用できる日数は、集団保育が困難であり、かつ、保護者が家庭で育児を行うことができない期間の範囲内で連続７日以内とする。ただし、やむを得ない理由がある場合は、この限りでない。 10 利用取消し実施施設は、児童または保護者が、次の各号に該当するときは、利用を取り消し、または制限することができる。 (1) 児童が現に伝染性の疾患を有し、他の児童に感染のおそれがあるとき。 (2) 児童の病状が重く、入院加療の必要があるとき。 (3) 利用目的に反する行為があったとき。 (4) 実施施設の指示に従わないとき。 (5) 前各号に掲げるもののほか、不適当と認めたとき。 58 11 保護者負担実施施設は、事業の実施に当たって、保護者負担（以下「病後児保育料」という。）を必要とする場合は、実施施設で病後児保育料を定め徴収することができる。 12 実施状況記録票実施施設は、病後児保育の実施状況を別に定める実施状況記録票等により記録しておかなければならない。 13 指導監督 (1) 市長は、必要があると認めたときは、実施施設から報告を求め、または実施施設に立入調査をすることができる。 (2) 市長は、実施施設に対し、必要な指導を行う。 14 実施期日この要綱は、平成 13 年４月１日から実施する。青梅市休日保育事業実施要綱１目的この要綱は、休日に保護者の就労等で保育に欠ける児童の保育需要に対応するため、休日保育事業（以下「休日保育」という。）を実施することにより、保護者の子育ておよび就労の両立を支援し、もって休日の保育に欠ける児童の福祉の向上を図ることを目的とする。２定義この要綱において、「休日」とは、次に掲げる日をいう。 (1) 日曜日 (2) 国民の祝日に関する法律（昭和 23 年法律第 178 号）に規定する休日 (3) 12 月 29 日から翌年の１月３日までの日（前号に掲げる日を除く。）３対象児童休日保育の対象となる児童（以下「対象児童」という。）は、次のとおりとする。 (1) 青梅市（以下「市」という。）の区域内（以下「市内」という。）の保育所に通所している児童で、休日に保護者の就労等で保育に欠ける就学前の児童 (2) その他特に市長が認める者 59 ４対象保育所休日保育を実施する市内の保育所で、次に掲げる要件を満たしているものとする。 (1) 休日保育を適切かつ円滑に実施していること。 (2) 休日保育担当保育士を２名以上配置するものとする。ただし、そのうち１人は、常勤保育士とする。 (3) 日々の対象児童の受入れについて、保育需要に応じて弾力的に対応していること。 (4) 対象児童数がおおむね 10 人程度であること。５実施時間この事業の実施時間は、原則として、午前７時 30 分から午後６時 30 分までとする。６運営の委託この事業は、市が市内民間保育所等とあらかじめ委託契約を締結し、当該保育所等（以下「実施施設」という。）で行うものとする。７利用の申請この事業を利用しようとする児童の保護者は、あらかじめ青梅市休日保育事業利用申請書（別記様式）を実施施設を通じて青梅市長（以下「市長」という。）に提出しなければならない。ただし、緊急やむを得ない理由があると認められるときは、口頭で申請することができる。この場合において、申請した者は速やかに、所定の手続を行わなければならない。８事前の面接この事業を利用しようとする児童の保護者は、実施施設で児童と一緒に事前の面接を受けなければならない。９利用方法 (1) 休日保育を利用する児童の保護者は、原則として利用希望日の１週間前までに実施施設に連絡をしなければならない。 (2) 休日保育を利用する児童の保護者（以下「利用保護者」という。）は、利用の開始に当たり、児童の状況を別に定める連絡票により実施施設に提出しなければならない。 10 届出の義務 60 この事業を利用する児童の保護者は、次の各号のいずれかに該当するときは、実施施設を通じて速やかに市長に届け出なければならない。 (1) 事業を利用する必要がなくなったとき。 (2) 住所に変更があったとき。 (3) 保護者に変更があったとき。 (4) その他申請書の内容に変更があったとき。 11 保護者負担実施施設は、事業の実施に当たって、保護者負担（以下「休日保育料」という。）を必要とする場合は、実施施設で休日保育料を定め徴収することができる。 12 実施状況記録票実施施設は、休日保育の実施状況を別に定める実施状況記録票等により記録しておかなければならない。 13 指導監督 (1) 市長は、必要があると認めたときは、実施施設から報告を求め、または実施施設に立入り調査をすることができる。 (2) 市長は、実施施設に対し、必要な指導を行う。 14 その他この要綱に定めるもののほか、必要な事項は、別に定める。 15 実施期日この要綱は、平成 13 年４月１日から実施する。青梅市一時保育事業費補助金交付要綱１目的この要綱は、保護者の就労・疾病・災害等によって保育を必要とする児童を一時的に保育する事業（以下「一時保育」という。）を行う保育所に対し、予算の範囲内において補助金を交付することについて必要な事項を定めることを目的とする。２対象児童一時保育の対象となる児童は、青梅市保育の実施に関する条例（昭和 62 年条例 61 第 12 号）にもとづく保育の実施対象児童とならない青梅市の区域内（以下「市内」という。）に住所を有する就学前児童で、次の各号のいずれかに該当する者とする。 (1) 保護者の短時間就労、断続的就労、職業訓練、就学等により、原則として平均週３日程度家庭における育児が困難となり保育が必要となる児童 (2) 保護者の傷病、災害または事故、出産、看護または介護、冠婚葬祭等の理由により緊急的、一時的に家庭における育児が困難となり保育が必要となる児童 (3) 育児等に伴う保護者の心理的負担または肉体的負担を解消するため、一時的に家庭における育児が困難となり保育が必要となる児童３対象保育所補助金の交付の対象となるのは、一時保育を実施している市内の保育所で、次に掲げる要件を満たしているものとする。 (1) 一時保育を適切かつ円滑に実施していること。 (2) 一時保育担当保育士を配置しており、かつ、対象児童数に応じて必要となる職員を配置していること。 (3) 原則として、専用の部屋を確保して一時保育を実施していること。 (4) 日々の対象児童の受入れについて、保育需要に応じて弾力的に対応していること。 (5) 対象児童数は、１日５人以下であること。４経費の補助青梅市長（以下「市長」という。）は、対象保育所に対し、東京都子ども家庭在宅サービス事業実施要綱（平成７年 10 月 23 日付福子推第 276 号。以下「都要綱」という。）の基準額を予算の範囲内において補助するものとする。５交付申請補助金の交付を受けようとする保育所は、青梅市一時保育事業補助金交付申請書（様式第１号）を、市長に提出しなければならない。６補助金の交付決定 (1) 市長は、前項の規定による申請書の提出があったときは、その内容を審査し、適正と認め、かつ、東京都から補助金の交付決定通知があった場合は、青梅市一時保育事業補助金交付決定通知書（様式第２号）により、速やかに補助金交付の決定を当該保育所に通知するものとする。 (2) 前号の場合において、市長は、適正な交付を行うため必要と認めたときは、 62 申請事項について修正を加えまたは条件を付すことができる。７保護者負担実施保育所は、事業の実施に当たって、保護者負担（以下「一時保育料」という。）を必要とする場合は、実施保育所で一時保育料を定め徴収することができる。８実績報告補助金を受けた保育所は、速やかに青梅市一時保育事業補助金にかかる補助事業実績報告書（様式第３号）を市長に提出しなければならない。９補助金の支払および請求 (1) 市長は、前項の規定により交付すべき補助金の額を確定した後、当該確定金額を支払うものとする。 (2) 当該保育所は、補助金の支払を受けようとするときは、青梅市一時保育事業補助金請求書（様式第４号）を市長に提出しなければならない。 10 決定の取消し市長は、実施保育所が次の一に該当した場合、補助金の交付決定の全部または一部を取り消すことができる。 (1) 偽りその他不正の手段により、補助金の交付を受けたとき。 (2) 補助金を他の目的に使用したとき。 (3) 補助金の交付の決定の内容またはこれに付した条件その他法令または補助金の交付決定にもとづく命令に違反したとき。 11 補助金の返還市長は、前項の規定による取消しをした場合において、補助事業の当該取消しにかかる部分に関し、すでに実施保育所に補助金が交付されているときは、期限を定めてその返還を命ずる。 12 書類の整備等実施保育所は、次に掲げる書類を整備し、５年間保管しておかなければならない。 (1) 保護者の就労状況等に関する書類 (2) 対象児童の一時保育利用実施状況に関する書類 (3) 一時保育事業の会計を明らかにした書類 13 延滞金市長は、補助金の返還を命じた場合において、実施保育所が定められた納期日 63 までに補助金を納付しなかったときは、納期日の翌日から納付の日までの日数に応じ、その未納付額につき、年 10.95 パーセントの割合で計算した延滞金（100 円未満の場合を除く。）を納付させることができる。 14 委任この要綱に定めるもののほか、補助事業の実施に関し必要な事項は、市長が別に定めるものとする。 15 実施期日この要綱は、平成 13 年４月１日から実施する。青梅市家族介護慰労金支給事業実施要綱１目的この要綱は、要介護高齢者（介護保険法（平成９年法律第 123 号）第９条第２号に定める被保険者であって特定疾病に該当するものを含む。以下同じ。）を介護している家族に対して慰労金を支給することにより、家族の経済的負担の軽減および要介護高齢者の在宅生活の継続・向上を図ることを目的とする。２支給対象者慰労金を支給する対象者は、次の各号のいずれにも該当し、かつ、当該要介護高齢者と同居している家族もしくは親族または同居している家族もしくは親族に準じると青梅市長（以下「市長」という。）が特に認めた者のうち主たる介護者とする。 (1) 平成 12 年４月１日以降、次のいずれかに該当する要介護高齢者（青梅市の区域内に住所を有する者に限る。）を要介護として該当または判断された日（以下「起算日」という。）から１年間介護している者ア介護保険の要介護認定により要介護４または５に該当した要介護高齢者イ介護保険の要介護認定と同様の方法を用いて要介護４または５に相当すると判断された要介護高齢者 (2) 起算日において、要介護高齢者および支給対象者の属する世帯の世帯員全員が市町村民税非課税であること。 (3) 第１号に規定する要介護高齢者が起算日から１年間、介護保険のサービス（年間７日以内の短期入所の利用を除く。）を受けていないこと。３慰労金 64 慰労金は、１家族につき年額 10 万円とする。４申請慰労金の支給を受けようとする者は、起算日から１年経過した日以後、青梅市家族介護慰労金支給申請書（様式第１号）を市長に提出するものとする。５支給の決定市長は、前項の規定による申請があったときは、第２項の対象要件を審査し、支給を認めたときは青梅市家族介護慰労金支給決定通知書（様式第２号）により、また支給を認めないときは青梅市家族介護慰労金不支給決定通知書（様式第３号）により申請者に通知するものとする。６慰労金の支給市長は、前項の決定をしたときは、速やかに慰労金を支給するものとする。７慰労金の返還偽りその他不正の手段によって、この要綱による慰労金の支払いを受けた者があるときは、市長は、その者から当該慰労金を返還させることができる。８実施期日この要綱は、平成 13 年４月１日から実施する。青梅市介護保険住宅改修理由書作成支援事業実施要綱１目的この要綱は、介護保険法施行規則（平成 11 年厚生省令第 36 号）第 75 条第２項第２号および第 94 条第２項第２号に規定する住宅改修について必要と認められる理由書が記載されているもの（以下「住宅改修理由書」という。）を作成した者に対し、その業務にかかる手数料を支払うことにより、介護支援専門員、作業療法士、理学療法士、福祉住環境コーディネーター検定試験２級以上の資格等を有する者および東京都住宅改修アドバイザー（以下「介護支援専門員等」という。）を支援することを目的とする。２対象者および対象業務 (1) 手数料を支払う対象者は、介護支援専門員等とする。 (2) 手数料を支払う対象業務は、住宅改修理由書の作成業務とする。 65 ３手数料手数料は、介護保険居宅介護（支援）住宅改修費支給申請書に添付する住宅改修理由書１件につき２千円および消費税を加えた額とする。４請求手数料の支払を受けようとする介護支援専門員等は、介護保険住宅改修理由書作成支援手数料請求書（別記様式）により、青梅市長（以下「市長」という。）に請求するものとする。５決定および支払 (1) 市長は、前項の請求書を受理したときは、その内容を審査し、支払の可否を決定するものとする。 (2) 前項の規定にもとづき支払を決定した場合は、速やかにその手数料を支払うものとし、決定の通知は、その支払をもってこれに代えるものとする。６手数料の返還市長は、偽りその他不正の手段により手数料の支払を受けたときは、すでに支払った手数料の全部または一部を返還させることができる。７実施期日この要綱は、平成 13 年２月１日から実施し、平成 13 年１月１日から適用する。青梅市介護保険短期入所サービス振替利用支援事業実施要綱１目的この要綱は、青梅市介護保険短期入所サービス振替利用実施要綱にもとづく振替利用（以下「振替利用」という。）の実施に当たり、要介護者等に対して必要な相談・援助を行った居宅介護支援事業者に対し、その業務にかかる手数料を支払うことにより、介護支援専門員を支援することを目的とする。２対象者および対象業務 (1) 手数料を支払う対象者は、居宅介護支援事業者とする。 (2) 手数料を支払う対象業務は、振替利用の手続にかかる連絡調整および給付管理業務とする。３手数料 66 手数料は、介護保険居宅介護（支援）サービス費支給申請書（短期入所サービス振替利用分）１件につき２千円および消費税を加えた額とする。４請求手数料の支払を受けようとする居宅介護支援事業者は、介護保険短期入所サービス振替利用支援手数料請求書（別記様式）により、青梅市長（以下「市長」という。）に請求するものとする。５決定および支払 (1) 市長は、前項の請求書を受理したときは、その内容を審査し、支払の可否を決定するものとする。 (2) 前項の規定にもとづき支払を決定した場合は、速やかにその手数料を支払うものとし、決定の通知は、その支払をもってこれに代えるものとする。６手数料の返還市長は、偽りその他不正の手段により手数料の支払を受けたときは、すでに支払った手数料の全部または一部を返還させることができる。７実施期日等 (1) この要綱は、平成 13 年２月１日から実施し、平成 13 年１月１日から適用する。 (2) この要綱は、平成 14 年１月１日（以下「廃止日」という。）をもって廃止する。ただし、廃止日前までに行った業務に対する手数料の請求は、廃止日以降もなおその効力を有する。普通河川および準用河川への雨水および合併浄化槽処理水の放流に関する許可基準青梅市の区域内の普通河川および準用河川（以下「普通河川」という。）へ、雨水および合併浄化槽処理水を放流しようとするときの許可は、次の基準により行うものとする。１雨水の放流許可基準雨水については、青梅市公共下水道（雨水）の認可区域外に限り、次の基準を適用するものとする。 (1) 青梅市宅地開発等指導要綱（昭和 50 年４月１日実施。以下「要綱」という。） 67 が適用になる事業に伴う雨水の放流ア事業区域面積が１ヘクタール以上の区域から放流する場合放流許可量は、案件ごとに協議して決定するものとする。この場合の協議は、必要に応じて次の者との間で行うこととする。 (ｱ) 事業者 (ｲ) 青梅市 (ｳ) 放流地点下流において、普通河川が合流する一級河川の管理者イ事業区域面積が１ヘクタール未満の区域から放流する場合河川の現況流下能力を 30 ミリ毎時（当該放流先の流下能力が判明しているときはその規模とする）、流出係数を 0.3、事業区域からの流達時間を 10 分と仮定、流出抑制係数を 0.7 とし、以下の方法により算定した量を放流許可量とする。放流許可量Ｑ＝（１／３６０）× ｉ × ｆ × Ａ × Ｃここにｉ＝７００／（Ｔ２／３＋８）（ｍ３／Ｓ）Ｔ＝１０（分）ｆ＝０．３Ａ：事業区域の面積（ｈａ）Ｃ＝０．７ウアまたはイの場合において放流を許可する雨水は、道路部分にかかる雨水とする。ただし、要綱にもとづく協議の中で、事業区域内での雨水の浸透を好ましくないと判断したときは、この限りではない。エ前号ただし書の場合に、やむを得ずイで計算する放流許可量を超える量を放流する場合は、アに相当する協議を必要とするものとする。 (2) 前号以外の雨水の放流ア私道内の雨水の場合放流許可量は、放流希望者および青梅市との協議により決定するものとする。イ私道以外の雨水の場合原則として放流を許可しない。 68 (3) 前２号の場合において、放流先の普通河川に排水能力がないことが明らかな場合は、放流を許可しない。また、別図に示す溢水の顕著な河川の流域内については許可しない。２合併浄化槽処理水の放流許可基準合併浄化槽処理水については、次の要件を満たす場合に限り許可するものとする。 (1) 次の許可対象区域内であること。ア青梅市公共下水道（汚水）の認可区域外イ青梅市公共下水道（汚水）の認可区域内で供用開始が行われていない区域。ただし、供用開始の時期が確定し、公共下水道に放流が可能となる時期と調整ができる場合を除く。ウ前２号の区域については、供用開始区域図により判断する。 (2) 国土交通大臣が認定した合併浄化槽であること。 (3) 合併浄化槽の適正な管理が行われることを確認できること。３実施期日この基準は、平成 13 年４月１日から実施する。道路構造物としての側溝等に対する放流許可事務取扱要領１目的この要領は、市道側溝等への雨水および合併浄化槽処理水の放流について、必要な事項を定めることを目的とする。２申請市道側溝等に雨水および合併浄化槽処理水の放流を希望する者（以下｢申請者｣という。）は、青梅市長（以下｢市長｣という。）に対し、放流許可申請書（様式第１号）を提出するものとする。３許可市長は、前項の規定による申請があったときは、速やかに、第４項に規定する放流許可基準に該当するか審査し、放流が適当と認められる場合には、申請者に対し放流許可書（様式第２号）を通知するものとする。 69 ４放流許可基準放流許可基準は、次のとおりとする。 (1) 雨水の放流許可基準ア青梅市宅地開発等指導要綱（昭和 50 年４月１日実施。以下「要綱」という。）が適用になる事業に伴う雨水の放流 (ｱ) 事業区域面積が１ヘクタール以上の区域から放流する場合放流許可量は、案件ごとに協議して決定するものとする。この場合の協議は、申請者、河川管理者および道路管理者によるものとする。 (ｲ) 事業区域面積が１ヘクタール未満の区域から放流する場合道路側溝等の現況流下能力を 30 ミリ毎時（道路側溝等が改修済であればその規模とする）、流出係数を 0.3、事業区域からの流達時間を 10 分と仮定、流出抑制係数を 0.7 とし、以下の方法により算定した量を放流許可量とする。放流許可量Ｑ＝（１／３６０）× ｉ × ｆ × Ａ × Ｃここにｉ＝７００／（Ｔ２／３＋８）（ｍ３／Ｓ）Ｔ＝１０（分）ｆ＝０．３Ａ：事業区域の面積（ｈａ）Ｃ＝０．７ (ｳ) (ｱ)または(ｲ)の場合において放流を許可する雨水は、道路部分に関する雨水とする。ただし、要綱にもとづく協議の中で、事業区域内での雨水の浸透を好ましくないと判断したときは、この限りではない。 (ｴ) 前記(ｳ)ただし書の場合に、やむを得ず(ｲ)で計算する放流許可量を超える量を放流する場合は、前記(ｱ)に相当する協議を必要とするものとする。イ前記ア以外の雨水の放流 (ｱ) 私道内の雨水の場合放流許可量は、申請者および道路管理者との協議により決定するものとする。 (ｲ) 私道以外の雨水の場合 70 原則として放流を許可しない。ウ前記アまたはイの場合において、放流先の道路側溝等に流水能力がないことが明らかな場合、または別図に示す区域内については、放流許可しない。 (2) 合併浄化槽処理水の放流許可基準合併浄化槽処理水については、次の要件を満たす場合に限り許可するものとする。ア次の許可対象区域内であること。 (ｱ) 青梅市公共下水道（汚水）の認可区域外 (ｲ) 青梅市公共下水道（汚水）の認可区域内で供用開始が行われていない区域。ただし、供用開始の時期が確定し、公共下水道に放流が可能となる時期と調整ができる場合を除く。 (ｳ) 前記(ｱ)または(ｲ)の区域については、供用開始区域図により判断する。５イ国土交通大臣が認定した合併浄化槽であること。ウ合併浄化槽の適正な管理が行われることを確認できること。実施期日この基準は、平成 13 年４月１日から実施する。青梅市屋内温水プール開放事業実施要綱１目的この要綱は、青梅市の区域内（以下「市内」という。）の民間温水プールを活用して行う屋内温水プール開放事業について必要な事項を定め、もって市民の体力向上および健康増進を図ることを目的とする。２利用者市内に住所を有する小学生以上の者とする。ただし、小学校２年生以下の利用者の場合は、高校生以上の者の同伴を必要とする。３利用施設東青梅セントラルスポーツクラブおよび西東京セントラルスポーツクラブ（以下「施設」という。）とする。４利用日および時間 71 (1) 利用日および時間は、７月の第２土曜日から８月 31 日までの期間および施設の年末年始の休業期間を除く、次に掲げる日時とする。ア東青梅セントラルスポーツクラブ第２週および第４週の日曜日の午前 10 時から午後６時までイ西東京セントラルスポーツクラブ第１週および第３週の日曜日の午前 10 時から午後６時まで (2) １回の利用時間は、２時間とする。５申請施設を利用しようとする者は、利用当日、施設において申請するものとする。６負担金等プール利用者負担金（以下「負担金」という。）は、大人 400 円、小人（中学生以下）100 円とし、利用当日、施設に支払うものとする。ただし、利用時間を超過した場合の負担金は、30 分につき既納した負担金の４分の１とする。７負担金の不還付既納の負担金は、還付しない。ただし、天災地変その他利用者の責めによらない理由により利用できなかったときは、その全部または一部を還付することができる。８禁止行為利用者は、次の各号に掲げる行為をしてはならない。 (1) 施設内での飲酒 (2) 施設内での物品の販売 (3) 立入禁止区域に立ち入ること。 (4) 施設を損壊すること。 (5) ごみその他の汚物を捨てること。 (6) 他の人に迷惑となる行為９遵守事項利用者は、次の事項を遵守しなければならない。 (1) 青梅市長が別に定める事項 (2) 係員の指示に従い施設を利用すること。 10 利用の取消し等施設を利用する者が、前２号の規定に違反したときは、その利用の承認を取り 72 消し、または利用を中止させることができる。 11 損害賠償利用者は、施設の利用に際し、施設および付帯設備に損害を生じたさせた場合は、賠償しなければならない。 12 実施期日この要綱は、平成 13 年 5 月１日から実施する 73