富山市臨時市長記者会見(平成 26 年 12 月 4 日) ■ 冒頭あい さつ 市長 皆さんお集まりいただいてありがとうございます。1 日に定例市長記者 会 見 を 行 っ た ば か り で す け れ ど 、今 か ら 発 表 い た し ま す こ と が シ ン ガ ポ ー ルで昨日発表がありましたので、それを踏まえてご報告いたします。 ■ロックフェラー財団の「100のレジリエント・シティ」の選 定 について 市長 アメリカの慈善事業団体であるロックフェラー財団が公募しておりま し た 「 100 の レ ジ リ エ ン ト ・ シ テ ィ に よ る 挑 戦 」 事 業 に エ ン ト リ ー を し て お り ま し た 。こ の た び 、12 月 3 日 付 け で 、同 財 団 か ら 富 山 市 が「 レ ジ リ エ ン ト・ シ テ ィ 」に 選 定 さ れ た と の ご 連 絡 を い た だ き ま し た 。日 本 の 都 市 と しては、初めて富山市が選定されたと伺っております。 「 レ ジ リ エ ン ト 」と い う 言 葉 は 大 変 難 し く て い ろ ん な 概 念 を 含 ん で い る 言 葉 で す け れ ど も 、「 レ ジ リ エ ン ト ・ シ テ ィ 」 と い う こ と に つ い て と は 、 ロ ッ ク フ ェ ラ ー 財 団 が 設 立 100 周 年 を 記 念 し て 、 3 年 間 で 世 界 に 100 都 市 を 選 定 し よ う と い う こ と で 取 り 組 み が な さ れ て い る も の で す 。 昨 年 32 都 市 が 選 定 さ れ 、 今 年 追 加 的 に 35 都 市 が 選 定 さ れ ま し た 。 残 り を 来 年 に ま た 選 定 が あ っ て 全 体 で 100 都 市 を 選 ぶ と い う も の で す 。 災 害 や 混 乱 な ど 様 々 な 危 機 、課 題 と い っ た も の に 可 能 な 限 り 早 急 に 危 機 を 回 復 す る 、回 避 す る 、あ る い は 乗 り 越 え る 強 靭 さ を 持 つ 、そ う い う こ と を 目 指 す 都 市 と い う も の を 選 ぼ う と さ れ て い る と こ ろ で あ り ま す 。そ の ロ ックフェラー財団の事業が先ほど申し上げました「100のレジリエン ト ・ シ テ ィ 」 と い う 事 業 で あ り ま す 。 2013 年 は 、 ニ ュ ー ヨ ー ク や ロ ー マ 、 バ ン コ ク な ど 、 32 都 市 が 選 定 さ れ た と 伺 っ て お り ま す 。 日 本 で は 、あ ま り 知 ら れ て い な い と 思 っ て お り ま す 。私 た ち が こ の 事 業 1 の 存 在 を 知 っ た の も あ る 意 味 偶 然 で し て 、 昨 年 の 12 月 5 日 に マ ル セ イ ユ ( フ ラ ン ス )で 開 催 さ れ ま し た「 第 5 回 首 長 と 閣 僚 に よ る O E C D 円 卓 会 議 」に 私 が 出 席 い た し ま し た 。そ こ で 富 山 市 の 取 り 組 み に つ い て プ レ ゼ ン テ ー シ ョ ン さ せ て い た だ い た わ け で す が 、た ま た ま 同 じ ラ ウ ン ド テ ー ブ ル に ロ ッ ク フ ェ ラ ー 財 団 の 方 が 出 席 を さ れ て い ま し て 、コ ー ヒ ー ブ レ イ ク の 際 に 私 の と こ ろ へ お 出 で に な っ て 、こ う い う 取 り 組 み を し て い る の だ け れ ど も 応 募 を し な い か と い う 提 案 を い た だ き ま し た 。し た が っ て 、そ の と き 初 め て 知 っ た わ け で す 。し か し 、こ ち ら の プ レ ゼ ン を 聞 い た う え で お 薦 め い た だ い た こ と で す か ら 、そ れ は か な り 難 し い 作 業 に な る だ ろ う と 思 い ま し た け れ ど 挑 戦 し よ う と い う 思 い で 、今 年 に 入 り ま し て か ら 準 備 を し て ま いりました。 特 に 今 年 度 に 入 っ て か ら 、神 田 副 市 長 を は じ め 、企 画 管 理 部 、建 設 部 の 皆 さ ん が ま と ま っ て 、内 容 の 大 き な 柱 は 立 山 砂 防 で す の で 、国 、県 も 含 め て で す が 、特 に 国 土 交 通 省 北 陸 地 方 整 備 局 の 富 山 河 川 国 道 事 務 所 、立 山 砂 防 事 務 所 の 皆 さ ん に は 一 緒 に な っ て い ろ い ろ と 検 討 し て き ま し た 。さ ら に 政策参与のランゾウ稲田ドクターにも英語での文書作成を含めてずいぶ んとご協力をいただいてまいりました。 まず、富山市の大きな危機というものは、一つには立山カルデラ砂防、 そ し て も う 一 つ が 世 界 で も ト ッ プ リ ー ダ ー と し て 進 ん で い る 人 口 減 少・超 高 齢 社 会 で す 。そ の 中 で 将 来 市 民 が 安 心 し て 暮 せ る よ う な レ ジ リ エ ン ト な 都市構造というものをどうつくるのかというようなことを謳ってまいり ました。この柱を中心に申請書をまとめてきました。 そ こ で 、ジ ョ セ フ・ラ ン ゾ ウ 政 策 参 与 に シ ン ガ ポ ー ル ま で 出 張 し て い た だ い て 昨 日 の 会 議 に 出 席 し て い た だ い た わ け で す 。そ の 結 果 今 年 度 は 、全 体 で は 90 カ 国 を 超 え る 国 か ら 331 都 市 の 応 募 が あ っ た 中 で 、 ロ ン ド ン や パ リ な ど 26 カ 国 の 35 都 市 が 選 ば れ 、そ の 中 に 富 山 市 が 入 る こ と が で き た ということであります。 こ れ に よ り 、( 昨 年 選 定 さ れ た 32 都 市 と ) あ わ せ て 67 都 市 が 選 定 さ れ た こ と に な り ま す の で 、今 後 は 、横 連 携 と 言 い ま す か レ ジ リ エ ン ト・シ テ 2 ィ 同 士 の 連 携 で す と か 、ロ ッ ク フ ェ ラ ー 財 団 と の 協 調・協 力・連 携 で す と か 、様 々 な 形 で 今 後 の 取 り 組 み に 支 援 を い た だ け る と 伺 っ て い ま す 。今 後 財 団 の ほ う か ら 詳 し い 内 容 を 教 え て い た だ き な が ら 、レ ジ リ エ ン ス 体 制 づ く り や 、レ ジ リ エ ン ス 計 画 策 定 な ど を し っ か り 進 め て ま い り た い と 思 っ て おります。 もう一つの大きな意義は、やはりシティプロモーションという観点で、 富山市がこのような形で国際的に世界最大のNGOにご評価をいただい た こ と は 、大 き な プ ロ モ ー シ ョ ン 効 果 が あ る と 思 っ て お り ま す し 、富 山 市 民 や 富 山 市 出 身 者 を 含 め て 多 く の 方 々 に 、富 山 市 に 対 す る 期 待 や 評 価 、安 心 、将 来 展 望 と 様 々 な 意 味 で 効 果 が 生 ま れ て く る だ ろ う と 思 っ て お り ま す 。 発 表 が 遅 れ た こ と に つ い て は 、 昨 日 の グ リ ニ ッ ジ 標 準 時 の 午 後 11 時 59 分( 日 本 時 間 12 月 4 日 午 前 8 時 59 分 )ま で は 発 表 を す る な と 言 わ れ て お り ま し た 。シ ン ガ ポ ー ル か ら 連 絡 を 受 け て い た の で す が 、そ う い う 理 由 で す の で よ ろ し く お 願 い し ま す 。と 言 い な が ら 東 京 で ロ ッ ク フ ェ ラ ー 財 団 が 発 表 さ れ て い ま し た が 、最 初 の 一 報 は ご 自 分 の と こ ろ か ら 出 し た い と い う ご 意 向 だ っ た の か も し れ ま せ ん 。い ず れ に し て も 大 変 良 い ニ ュ ー ス を お 伝 え で き て 嬉 し く 思 っ て い ま す 。で き れ ば 多 く の 方 々 に こ の こ と の 意 義 が 伝 わるように皆様方に報道をいただきたいと思って今日の記者会見となっ た次第です。 な お 、ロ ッ ク フ ェ ラ ー 財 団 の ホ ー ム ペ ー ジ に は 昨 日 も う ア ッ プ さ れ て い ま す が 、そ こ で 富 山 市 を ク リ ッ ク す る と な ぜ か 砺 波 市 の 写 真 が 出 て き ま し た。今はもう直っているようです。 ■ 質疑応答 記者 ロックフェラー財団にどこを評価されたのでしょうか。 市長 評 価 を し た ペ ー パ ー は い た だ い て お り ま せ ん が 、申 請 し た 書 類 は あ り ま す の で 、担 当 か ら 提 供 し ま す 。書 類 は フ ォ ー ム 化 さ れ て い て 、シ ョ ッ ク と 3 ス ト レ ス に 分 け て 、あ な た の 都 市 に ど う い う シ ョ ッ ク が あ る の か 、ど う い う ス ト レ ス が 発 生 す る の か あ る い は し て い る の か と い う こ と で す 。で す か ら都市によっては飢餓であったり、テロであったり、海面上昇だったり、 台風だったり、様々なものがあります。 そ の 中 で 富 山 市 と し て 最 も 関 係 す る シ ョ ッ ク と し て は 、洪 水 、土 砂 災 害 、 地 震 、イ ン フ ラ の 老 朽 化 を 出 し て い ま す 。最 大 級 の シ ョ ッ ク は 、発 生 し た 場 合 に 何 が 起 こ る か と い う こ と に 関 し て は 、 150 年 に 1 度 の 豪 雨 と い う こ と に な る と 立 山 カ ル デ ラ の 土 砂 が 都 市 部 を 直 撃 す る 。そ の た め に 、立 山 カ ル デ ラ の 工 事 を も う 100 年 以 上 や っ て い る わ け で 、 こ れ を 出 し て い ま す 。 シ ョ ッ ク に 対 し て 何 を や っ て い る か と い う こ と に 関 し て は 、今 言 っ た 対 策 を国と一緒にやっていると出しています。 ス ト レ ス と し て 何 を 挙 げ た か と 言 う と 、人 口 減 少 と 高 齢 化 、イ ン フ ラ の 老 朽 化 、交 通 シ ス テ ム な ど を 挙 げ て い ま す 。こ れ に つ い て 何 を や っ て い る か と い う こ と に 関 し て は 、今 日 ま で 取 組 ん で き た 公 共 交 通 の ブ ラ ッ シ ュ ア ッ プ で す と か 、コ ン パ ク ト シ テ ィ 政 策 な ど を 出 し て い ま す 。い ず れ に し て も 、こ の ま ま 人 口 減 少 と 超 高 齢 社 会 を 放 置 し て い く と 、将 来 の 医 療 費 の 増 大 と い う の は 、ま さ に 将 来 市 民 に は 大 き な ス ト レ ス と な っ て い き ま す の で 、 今から様々な手を打たなくてはいけないということで今まで取組んでき ま し た 。そ し て 今 後 の ビ ジ ョ ン も こ う い う ふ う に ぶ れ ず に 取 り 組 ん で い き ますと出したわけです。 そ れ ぞ れ 選 ば れ た 都 市 毎 に シ ョ ッ ク も ス ト レ ス も 違 う わ け で 、審 査 員 の 方 々( 一 次 審 査 員 二 十 数 名 )が 一 つ 一 つ 審 査 さ れ て い る わ け で す 。レ ジ リ エ ン ト 体 制 を 維 持 す る た め に 、統 括 監 の よ う な 専 門 的 な 人 を 位 置 づ け た り 採 用 す る な ど 様 々 な こ と が 必 要 で あ ろ う か ら 、そ う い う こ と に つ い て 人 件 費 相 当 分 を 補 助 す る だ と か 、あ る い は 専 門 の 外 部 の コ ン サ ル タ ン ト に 相 談 を 仰 ぐ だ と か に つ い て だ と 聞 い て い ま す 。詳 細 は 政 策 参 与 の ド ク タ ー ラ ン ゾ ウ さ ん が 帰 っ て 来 て 、詳 し く 報 告 を 聞 き な が ら ど う い う ふ う に 進 め て い けばいいのか検討したいと思っています。 記者 4 シ テ ィ プ ロ モ ー シ ョ ン の 観 点 か ら 、限 り あ る 100 の 中 の 一 つ の 都 市 に 選 ば れ て 、こ れ か ら ど う 富 山 市 を 守 っ て い っ た り 強 め て い っ た り し た い と い う思いがあればお聞かせください。 市長 一 昨 年 の O E C D の 本 部 で 、コ ン パ ク ト シ テ ィ 政 策 の モ デ ル と し て 報 告 のありました際に、5 都市のうちの一つに選ばれたことが富山市として非 常 に 名 誉 な こ と で し た 。ま た 取 り 組 み に 対 し て 外 国 か ら も 評 価 さ れ た こ と は 大 変 良 か っ た と 思 っ て お り ま す 。そ れ 以 降 様 々 な 形 で 国 際 会 議 に 招 聘 を 受 け て き て お り ま し て 、な る べ く 機 会 が 上 手 く 合 え ば 、積 極 的 に 参 加 し て き ま し た 。先 般 は 神 田 副 市 長 に も パ リ に 行 っ て い た だ い た り 、先 月 末 に は 職員 2 名がニカラグアへ行ったりなど様々なことをやってきました。 そ れ は 全 て ど こ か で つ な が っ て い て 、富 山 市 の 仕 事 ぶ り や 職 員 の 意 識 だ と か 様 々 な こ と に 影 響 し て い る と 思 い ま す 。も っ と 意 欲 を 持 っ て 先 進 的 な 仕 事 を や っ て い こ う と い う こ と を 職 員 が 全 体 で 共 有 で き る 。そ し て そ れ を 世 界 に 発 信 し て い く こ と に よ っ て 、ま た 違 う 評 価 を い た だ け る と い う こ と だ と 思 っ て い ま す 。そ れ が 現 れ て き た の が 9 月 の 国 連 本 部 へ の 招 聘 で す し 、 そして今回のロックフェラー財団による評価だろうと思っています。 こ う い う こ と を 重 ね る に つ れ 、職 員 全 体 の ス キ ル ア ッ プ に つ な が り ま す し 、意 識 が 高 ま っ て い く こ と は 、今 後 の 富 山 市 の 仕 事 ぶ り に 大 変 良 い 影 響 や 効 果 を も た ら す と 思 っ て い ま す 。併 せ て 、外 部 の 皆 さ ん か ら 見 る と 、富 山 市 は 良 く や っ て る ね と か 、が ん ば っ て る ね と か 、み ん な で 知 恵 を 出 し て ア イ デ ア 溢 れ た 仕 事 を し て い る ね 、と い う よ う な こ と が 市 民 全 体 に あ る 種 の矜持や誇りになり、シビックプライドが醸成されると思っています。 そ し て 、シ ビ ッ ク プ ラ イ ド が 醸 成 さ れ て い く こ と が 、外 部 の 人 か ら 見 て 選 ば れ る 都 市 と な り 、人 を 誘 引 で き る の だ ろ う と 思 っ て い ま す 。も っ と 卑 近 な 例 で い う と 、富 山 市 の 出 身 者 で い う と 、こ の ま ち は 高 等 教 育 全 体 の キ ャパシティが小さいので、多くの人が県外へ出ます。僕もそうでしたし、 一 旦 離 れ ま す 。で す が 、帰 っ て き て 地 元 で 働 く 人 が 大 変 多 い と こ ろ な の で す 。そ う い う 皆 さ ん に 対 し て 、教 育 が 済 ん だ 時 点 で 、あ る い は 一 旦 都 会 で 5 働 い て も 、例 え ば 富 山 へ 帰 っ て 親 と 同 居 し て 暮 し て い こ う と い う こ と な ど に対して、後押しをする効果もあるだろうと思っています。 さらには、新幹線ということも考えますと交流人口が増えますので、 様々な形で国際的に評価を受けているということがうまく発信し伝わっ て い く と す れ ば 、富 山 市 の ま ち づ く り を 目 の 当 た り に し て み た い と か 、路 面 電 車 に 乗 っ て み た い と か 、立 山 連 峰 に 足 を 運 ん で み た い と か 、そ う い う ことにもつながると思うので、効果は大変大きいと思っています。 記者 ロ ッ ク フ ェ ラ ー 財 団 の 事 業 を 見 る と 、総 額 1 億 ド ル 出 資 と な っ て い ま す 。 単純に100億円と計算しますと100都市で 1 億円くらい見込めるのか なと思うのですが、市長の見立てはどうですか。 市長 必 ず し も 1 0 0 都 市 だ か ら 1 都 市 1 億 円 と い う の で は な く て 、そ れ ぞ れ が当面している課題をどうやって財団としてフォローしていくのかとい う こ と だ と 思 い ま す の で 、取 り 組 み が も っ と 高 額 な も の が 必 要 だ と い う と こ ろ も あ る で し ょ う し 、発 展 途 上 国 と 先 進 国 で も 違 う で し ょ う 。ニ ュ ー ヨ ー ク や ロ ン ド ン に し て み る と 、事 業 規 模 か ら い え ば 1 億 円 を も ら っ て も も ら わ な く て も と い う こ と だ と 思 う の で 、単 純 に 報 奨 金 の よ う に 賞 金 を あ げ ま す と い う こ と で は な く て 、き ち ん と 取 り 組 み を し て い く こ と の う ち 、人 件費その他事務費の中で相当だと判断されるものについて応援をいただ け る の だ ろ う と 受 け 止 め て い ま す 。海 面 上 昇 に 直 面 し て い る マ ー シ ャ ル 諸 島では1億円もらっても解決どころの話ではないでしょう。 記者 支 援 の 内 容 で す が 、ロ ッ ク フ ェ ラ ー 財 団 の ホ ー ム ペ ー ジ を 見 る 限 り 、推 進 す る 新 し い ポ ジ シ ョ ン を つ く る こ と に 、技 術 的 な 支 援 や フ ァ イ ナ ン シ ャ ル支援が受けられるようですが。 市長 そ の 詳 細 を 調 べ て 、こ れ か ら 検 討 す る 必 要 が あ る だ ろ う と 思 い ま す 。危 6 機 管 理 統 括 監 と い う 者 が 富 山 市 に い る わ け で す 。そ の よ う な 既 存 の 人 を も っ て そ う 読 め る の か 、新 た な ポ ス ト を つ く ら な く て は い け な い の か 、そ う いうことも含めてこれからランゾウさんが帰ってきた後一緒に検討して いきたいと思います。 記者 「 レ ジ リ エ ン ト( 強 く し な や か な )」の 概 念 で す が 、 「 サ ス テ ー ナ ブ ル( 持 続 可 能 な )」に 変 わ っ て 出 て き た 概 念 の よ う な こ と が 書 い て あ り ま し た が 。 市長 レジリエントはOECDも使い始めていますので、流行なのですかね。 エネルギーという領域ですとサステーナブルになってくるのかなと思い ま す が 、都 市 全 体 の 危 機 に 対 す る 備 え や 回 復 力 、強 靭 さ と い う と サ ス テ ー ナ ブ ル で は 伝 わ ら な い の か な と 思 う の で 、そ う い う 使 い 方 に な っ て き て い るのだろうと思います。 こ の 間 、早 稲 田 大 学 の 後 藤 先 生 か ら 教 え て い た だ き ま し た が 、都 市 計 画 の世界でもタウンプランニングという表現よりもスペーシャルプランニ ン グ と い う こ と を 使 う よ う に ト レ ン ド が 変 わ っ て き た 。「 ス ペ ー ス を プ ラ ン す る 」面 的 な 意 味 で の タ ウ ン の 構 造 で は な く 、暮 し 方 な ど も 含 め た 広 い 意 味 で の プ ラ ン ニ ン グ に 変 わ っ て き た と お っ し ゃ っ て い ま し た 。そ う い う よ う な 要 素 も あ る か ら 、そ う い う 意 味 で は「 サ ス テ ー ナ ブ ル 」で は 表 現 し き れ な い 部 分 も 含 め て「 レ ジ リ エ ン ト 」と 言 っ て い る の で は な い か と 思 い ます。 記者 ロ ッ ク フ ェ ラ ー 財 団 は N G O 組 織 化 さ れ て い ま す よ ね 。本 部 は ど こ に あ るのですか。 市長 ニ ュ ー ヨ ー ク で す 。ア メ リ カ 最 大 の N G O と 言 っ て い ま す 。私 も 知 り ま せ ん で し た が 、会 長 は 女 性 の 方 で す 。必 ず し も ロ ッ ク フ ェ ラ ー と い う 名 前 の人ではなくて今の時代はそうではないんですね。 7 ※ 発 言 内 容 を 一 部 整 理 し て 掲 載 し て い ま す 。・ ・ ・ 富 山 市 広 報 課 8
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