No. 127 総合行政ネットワーク 地方公共団体における LGWAN 利用環境及び利用状況について 今月号では、 総務省において実施した「平成24年度地方公共団体における行政情報化調査」 （以下「行 政情報化調査」という。 ）の結果から、地方公共団体の組織内ネットワークと総合行政ネットワーク（以 下「LGWAN」という。）との接続の形態及び利用環境について紹介します。また、LGWAN を通じて、 地方公共団体に対し、各種行政情報システムを提供する LGWAN-ASP の登録状況について併せて紹介 します。 公表日 平成25年２月27日 行政情報化調査におけるLGWAN の接続形態と利用環境 1 また、この調査結果をまとめた「地方自治情報管 理概要」については次のサイトに公開されています。 （１）調査の概要 http://www.soumu.go.jp/denshijiti/060213_02.html （２）LGWAN との接続形態 行政情報化調査は、以下のとおり実施されたもの です。 地方公共団体の組織内ネットワークと LGWAN 実施主体 総務省自治行政局地域政策課地域情報 との接続形態について、平成21年度から平成24年度 政策室 の調査結果を、図―１に示します。 調査対象 都道府県47団体、市区町村1,742団体 過去４ヵ年の傾向をみると、組織内の情報系ネッ 基準日 平成24年４月１日 トワークのみ、あるいは、業務系ネットワークのみ 図−１ 1400 1200 LGWAN との接続状況 （都道府県及び市区町村の合算） 1237 1171 1121 1050 1000 業務系ネットワークが LGWAN に接続している団体 800 600 498 400 266 120 200 99 92 342 平成 21 年 410 92 平成 22 年 224 185 161 149 平成 23 年 平成 24 年 0 庁内の情報系 ネットワーク のみと接続 庁内の業務系 ネットワーク のみと接続 庁内の情報系ネット ワーク及び業務系 ネットワーク共に LGWAN に接続 LGWAN 専用の端末に より LGWAN と接続 （情報系・業務系ネット ワークに未接続） データ提供：総務省 ※情報系ネットワーク…庁内に敷設されているＬＡＮのうち、一般に、インターネットへのアクセス、メール等の利用、イントラネットとして全 庁的な情報共有などのために用いられるネットワークのこと。 業務系ネットワーク…庁内に敷設されているＬＡＮのうち、一般に、特定業務、特定システムのために敷設されたネットワークのこと。内部業 務に用いられているものが多い。 50 月刊 LASDEC H25.５月 総合行政ネットワーク との接続が減少する一方で、情報系ネットワーク及 47団体、 「その他」が６団体となっています（複数 び業務系ネットワークの双方に接続する傾向が増加 回答） 。 （３）LGWAN アクセス回線の情報 してきています。したがって、業務系ネットワーク との接続に着目してその団体数を比較すると、平成 LGWAN アクセス回線は、総合行政ネットワーク 21年度の386団体に対し、平成22年度は441団体、平 接続約款第３条に規定する、LGWAN を構成する一 成23年度は502団体、そして平成24年度は590団体と 部として地方公共団体等が LGWAN に接続するた 着実に増加しており、LGWAN が業務系ネットワー めに整備する電気通信回線です。LGWAN アクセス クにおいても利用される傾向を示しています。 回 線 に は、 都 道 府 県 単 位 で 整 備 す る「 都 道 府 県 一方で、組織内ネットワークとの接続を行わず、 WAN」並びに総合行政ネットワーク ASP 基本綱領 専用の端末を接続している団体は、平成21年度224 第13条で定める通信サービス提供者が提供する通信 団体、平成22年度185団体、平成23年度161団体、平 サービスである「その他回線」の二つがあります。 成24年度149団体と徐々に減少しており、LGWAN 各地方公共団体（市区町村のみ※1）のLGWANアク との接続環境の整備が段階的に改善している状況を セス回線の回線速度については、図―３のとおりです。 示しています。 平成23年度と平成24年度を比較すると、１ Mbps なお、LGWAN 専用の端末による接続（情報系・ 未 満 が169団 体 に 対 し118団 体 と 減 少 す る 一 方、 業務系ネットワークに未接続）であるとする理由に 100Mbps 以 上 １ Gbps 未 満 が301団 体 に 対 し354団 ついては図―２のとおりです。 体、１ Gbps 以上が51団体に対し53団体と増加して 「セキュリティポリシー上の理由から」が70団体、 います。10Mbps 以上の回線を利用している地方公 「情報系ネットワークから LGWAN を利用する場面 共団体の合計は、854団体に対し923団体となってお が想定されないため」が67団体、 「経済的理由」が り、回線速度の向上が漸次進んでいることを示して 図−２ 情報系・業務系ネットワークに未接続の理由 120 100 80 99 98 （複数回答可） 94 87 80 72 70 70 67 73 平成 21 年 58 60 平成 22 年 47 平成 23 年 40 平成 24 年 20 6 5 5 6 0 セキュリティポリ シー上の理由から 情報系ネットワーク から LGWAN を利用 する場面が想定され ないため 経済的理由のため その他 データ提供：総務省 ※１ 都道府県については、都道府県ノードに LAN 接続の形態で接続しているため、ここでは市区町村の回答結果のみ掲載し ています。 月刊 LASDEC H25.５月 51 総合行政ネットワーク います。 LGWAN に接続しているパソコン台数をグラフにし また、調査結果の一部からは、全体の9.2％にあた たものです。都道府県及び市区町村の合計は、平成 る160団体が今後増速を予定しているとしており、そ 23年度の1,202,639台から平成24年度は21,343台増の のうち、10Mbps 未満の団体は107団体となっています。 1,223,982台となっており、都道府県及び市区町村と LGWANアクセス回線の種類及び速度は、LGWAN もに、年々、増加しています。 の利用状況等に応じて各地方公共団体が決定するも のですが、国税連携※2のように全国的かつ集中的に 2 LGWAN-ASPの登録状況 大量の通信量が発生するサービスの利用が次第に増 加してきていることもあり、必要に応じて最適化を LGWAN-ASP サービスは、LGWAN を介して、地 図れるよう計画的に進める必要があります。 方公共団体に対し行政事務を目的とするサービスを （４）LGWAN 接続パソコン台数 提供する形態として、普及拡大が図られてきました。 LGWAN-ASPは、地方公共団体の IT 化促進、標 図―４は平成20年度から平成24年度にかけての 図−３ LGWAN アクセス回線の速度（市区町村） 354 20% 301 17% 53 68 3% 4% 97 51 6% 3% 外円：平成24年度 内円：平成23年度 118 7% 169 10% 292 17% １Ｍbps未満 265 15% １Ｍbps以上 ３Ｍbps以上 ５Ｍbps以上 502 29% 516 30% 258 15% 93 5% 10Ｍbps以上 250 14% 100Ｍbps以上 １Gbps以上 91 5% 未確認 データ提供：総務省 図−４ LGWAN 接続パソコン台数 1,400,000 1,200,000 1,073,953 1,114,013 720,899 759,739 1,153,151 1,202,639 1,223,982 795,831 834,298 847,498 1,000,000 800,000 市区町村 都道府県 600,000 400,000 200,000 0 353,054 354,274 357,320 368,341 376,484 平成20年 平成21年 平成22年 平成23年 平成24年 データ提供：総務省 ※２ 国税庁から国税連携ポータルセンターを経由した地方公共団体への所得税確定申告データ送信のこと。 52 月刊 LASDEC H25.５月 総合行政ネットワーク 準的なシステムの導入及び運用の経済性を実現する 件数の推移は、図―５のとおりです。 ことを目的としており、最近話題となっている自治体 LGWAN-ASP の登録件数は、平成20年度601件、 クラウドを早くから取り入れたサービス形態として、 平 成21年 度640件、 平 成22年 度823件、 平 成23年 度 着実に普及拡大しています。LGWAN-ASP の利用に 867件、平成24年度955件と、毎年度増加しており登 より、地方公共団体は、業務の効率化・迅速化を図 録件数は順調に伸びています。平成22年度において るとともに、品質が高く機能が充実した安定的なサー は、コンビニエンスストアにおける証明書等の自動 ビスを利用できるなどのメリットが期待されます。 交付 ※3や国税連携などの影響により、アプリケー LGWAN においては、アプリケーション及びコン ション及びコンテンツ並びにホスティングサービス テンツ、ホスティング、通信、ファシリティの区分 の登録件数が大幅に伸びました。 を設け、登録及び接続がなされています。平成20年 平成24年度におけるアプリケーション及びコンテン 度から平成24年度にかけての LGWAN-ASP の登録 ツサービスの主な種類別に見た件数は図―６のとお 図−５ LGWAN-ASP 登録件数推移 955 1000 900 867 823 800 221 265 ファシリティ 172 通信 196 ホスティング アプリケーション 及びコンテンツ 640 211 182 203 159 167 152 156 174 182 200 96 101 100 180 279 297 322 171 平成20年度 平成21年度 平成22年度 平成23年度 平成24年度 700 600 500 400 300 601 0 ※平成24年度は平成25年３月18日現在の数値 図−６ アプリケーション及びコンテンツサービス登録状況 行政情報管理・共有 142 住民票等証明書自動交付 55 電子申請・届出 22 電子入札・調達 21 国民・住民の保護 18 件数 その他 64 0 50 100 150 ※平成25年３月18日現在の数値 ※３ 住民基本台帳カードを利用して、住民票の写し・印鑑登録証明書等の各種証明書がコンビニエンスストアで取得できるサー ビス。コンビニ交付サービス実施団体に在住の住民が対象で、全国のセブン－イレブンの店舗で証明書等の取得が可能。 月刊 LASDEC H25.５月 53 総合行政ネットワーク りです。 優れた地方行政ネットワーク基盤の構築」をコンセ 行政情報管理・共有が142件、住民票等証明書自 プトに、無事完了することができました。平成23年 動交付が55件、電子申請・届出が22件、電子入札・ 度は、ネットワーク基盤の整備として、ネットワー ※4 調達が21件などとなっており 、地方行政事務処理 ク構成の抜本的見直しを行い、安全性、信頼性及び における LGWAN-ASP の利用機会がさらに拡大し 通信性能の強化を図り、平成24年４月１日から本運 ているところです。 用 に 移 行 し て い ま す。 ま た、 平 成24年 度 は、 LGWAN の基本サービスとして提供する各種アプリ 3 ケーション層等の移行を実施しました。 まとめ なお、第三次整備計画を受けて、各接続団体にお 庁内の業務系ネットワークを LGWAN に接続し ける LGWAN サービス提供設備については、平成 ている接続団体数、あるいは、LGWAN 接続のパソ 25年度末までに、LGWAN 接続ルータへ移行される コン台数は毎年増加しており、LGWAN アクセス回 よう求められています。これにより、各地方公共団 線増強を含め、LGWAN が利用される環境の整備は 体における経済性にも寄与しますので、遅滞なくご 着 実 に 進 ん で い る と こ ろ で す。 ま た、LGWAN- 対応いただきたくよろしくお願いします。 ASP サービス利用拡大など LGWAN の利用増加に LGWAN-ASP においても、国税連携や住民票等 伴い、LGWAN の円滑な運営に当たっては、各地方 証明書のコンビニ交付など多くの分野において地方 公共団体の LGWAN 適用業務の拡大に応じたアク 公共団体の利用が進展し、通信インフラとしての重 セス回線の増強並びに組織内ネットワークの整備等 要性はますます高まりを見せています。LGWAN 運 が求められます。 営 主 体 と し て も、 電 子 行 政 の 重 要 な 基 盤 で あ る 第三次 LGWAN 整備事業は、平成23年度から平 LGWAN の安全で効率的な運用に努め、電子自治体 成24年度の２年をかけて、 「必要なセキュリティを の実現に寄与してまいります。 確保し、シンプルで経済的、かつ信頼性・拡張性に ※４ 行政情報管理・共有の区分では、主なものとして国税連携システムや地方税電子申告等のサービスが、その他の区分では、 セキュリティ情報や地理情報等のサービスが提供されています。 LGWANサービス提供設備からLGWAN接続ルータへの移行状況（平成25年４月11日現在） ■LGWAN接続団体 636/1817団体 ■LGWAN-ASP 43/194 ASP LGWAN-ASPサービス登録／接続状況（平成25年４月11日現在） LGWAN-ASPサービス提供者の登録／接続状況は次のとおりです。 ■アプリケーション及びコンテンツ 登録：324件 ■ホスティング 接続：194件 ■通信 登録：180件 ■ファシリティ 登録：265件 登録／接続済のLGWAN-ASPサービス提供者のリストは、下記URLに掲載しています。 https://www.lasdec.or.jp/cms/15,0,41.html 54 月刊 LASDEC H25.５月
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