200409 華鐘通信№116 目 日 次 文 巻頭言：陥落 60 周年のサイパンに遊ぶ ........................................... 1 総経理 古林 恒雄 合作パートナー紹介 東京永和法律事務所 ........................................................ 3 月刊華鐘通信編集部 上海便り ｢学界の権威者、人の世の模範｣(下) .......................................... 5 助理総経理 陳寧 緊急ニュース 中国電力事情(下) .......................................................... 7 月刊華鐘通信編集部 ビジネス Q&A コーナー Q1:中国で｢国有土地使用証｣を所管する官庁の呼び名について ................... 9 Q2:贈賄、収賄の定義と罰則、バックマージンとの違いについて ................ 10 Q3:中国における汚職(中国語：｢貪汚｣)罪について ............................ 13 フラッシュニュース 国家統計局：固定資産投資は拡大傾向が継続、その圧縮削減は甚だ困難 ......... 14 企業集団財務公司の管理に新規定：外資も財務公司設立可 ..................... 15 個人所得税基礎控除額は 1,200 元、過渡的な実施案として国務院に提出 ......... 15 上海市の外資認可権限、1 億米ドル迄引上げ .................................. 16 1～7 月の上海港の輸出入額、2003 年通年分を突破 ............................ 17 上海市が世界最大の橋梁隧道工事を実施：崇明越江トンネル ................... 17 上海市、｢中国版グリーンカード｣の受付を開始 ............................... 18 編 集 後 記 ············································································· 1 9 200305 華鐘通信№100 116 号巻頭言 陥落 60 周年のサイパンに遊ぶ 日本のお盆休みに合わせて夏の社員旅 当に人懐っこくて親切である。何しろ警官 行を始めてもう既に 6、7 年になる。今で もパトカーもほとんど見ないし、バイクを は社員の家族を含めて完全に恒例行事と 借りたときのバイク屋の親父(韓国人)が なって、今年も 80 人近い団体で 8 月 13 日 ｢バイクを盗られる可能性？ から 18 日まで恒例の社員旅行に出かけた。 い！｣と言い切ったくらいに平和な島、南 この旅行には夫婦、子供、両親兄弟などの 海の楽園である。 絶対に無 家族や、会社同士で親しい友人たちも参加 サイパンはサイパン、テニアン、ロタの して大変にぎやかである。今年も 3 歳を筆 3 島からなり西太平洋、北マリアナ諸島に 頭に何人かの子供たちが参加して全体の 属し面積はわずか 122km²、1521 年にマゼ ランが到達して 1565 年以降スペイン領と 雰囲気を大いに盛り上げてくれた。 なり、1898 年にドイツに売却された。1924 毎年、行き先の選定が大変であるが、香 港、韓国や東南アジアが大体一巡したので、 今年は最近中国人旅行者が行き始めたば 年以降、日本の南洋委任統治領となって日 本人がサトウキビ栽培や製糖産業を興し て鉄道や各種インフラ建設を行ったが、 かりの穴場サイパンにしようということ 1944 年アメリカ軍の総攻撃をうけて全滅 で割合すんなりと決まった。アメリカ合衆 し、戦後はアメリカの太平洋信託統治諸島 国統治下の自治領で｢とりあえずアメリ となり 1986 年にアメリカの内政自治領と カ｣という魅力と新鮮味もある。8 月 13 日 なった。現在では人口約 7 万人、3 千年前 は通常勤務を終えて夜の 21 時過ぎの便で のチャモロ文化を持つチャモロ人主体の 出発し、8 月 18 日は朝 6 時に上海着で当日 現住民が 50％約 35,000 人、出稼ぎ主体の 出勤という強行軍であったが中 4 日フルに 中国人が約 20,000 人、その他はフィリッ 遊べて、往復フライト、ホテル 4 泊、全 3 ピン人、日本人、韓国人ということである。 食付でオプション無しなら 1 人約 3,800 人 原住民は米国少数民族保護政策で一ヶ月 民元(日本円で 49,000 円あまり)と、弊社 500 ドル、子供一人につき年間 200 ドルの の合作パートナーである SYTS 上海青年旅 生活費が支給されるので、頑張って 10 人 行社の配慮もあるが、いつもながら中国人 ぐらい生む人もあるという。とにかく食べ のツアーは安上がりである。 ることに困らない平和な島である。しかし、 さてサイパン島であるが、ドル表示の価 最近は華僑資本の大工場が建設されてお 格が中国での人民元表示と同じ(マッサー り、Made in USA 表示が可能なことから出 ジの時間 40 ドルの価格は上海の時間 30 元 より高い)と思えるぐらいに物価は高いが、 歩行者が居れば車が必ず一時停車し、交差 稼ぎ中国人 1 万人を抱える大縫製工場もあ るという。基本的には観光で生きる島だが、 近年急速に中国やフィリッピンからの出 点信号待ちでは隣の車のおばさんがにっ 稼ぎも増えているようで、また観光客も上 こり手を振ってくれるし、ガソリンスタン 海北京から定期便が就航したことで今後 ドで道を聞けば｢日本人か、気をつけて行 中国人客が爆発的に増えそうである。 けよ｣と送り出してくれるなど、人々は本 さて、かなり横道にそれたが、今回の巻 1 200305 華鐘通信№100 頭言でサイパンのことを書こうと思った しめては離し、離しては抱きしめ、遂に走 のは初日と 2 日目にバンザイ岬、大本営司 り出して海に身を投げる母親も居た。男た 令部跡、広島長崎に飛んだ B29 の原爆装着 ちは波に洗われる岩の上で車座になって 施設跡などを見て回って、前の戦争で一体 その中に手榴弾を投げつけた｣とあり、 どのくらいの日本人がここで死んだのだ ｢31,629 人の日本軍はほとんどが戦死、戦 ろうと思ったことによる。何人かの中国人 火の犠牲になった市民は 10,000 人を超え、 ガイドは｢さー？｣と知らなかったが、ある 米軍の死傷者は海兵歩兵併せて 14,111 人｣ ガイドが｢5 万人ぐらい？｣と言うのを聞い と記されている。1944 年 6 月 15 日の米軍 て正直仰天し、｢こんな狭い島で 5 万人の 上陸から 7 月 9 日の米軍制圧占領宣言まで 日本人が死んだ！しかも今日は 8 月 15 わずか 3 週間でサイパンの日本人 5 万人(6 日！｣と二重のショックを受けた。 万人以上という記録もある)は一人一人が 実は 5 万人というのは現在の中国華東地 それぞれの人生を終わった。 区(上海、江蘇省、浙江省)に在住している サイパン島は日本人にとって少なくと 全日本人とほぼ同人数である。私が最初に も自国本土ではないが、日本人として同胞 常駐に近い形で金山の上海石化プラント がかくも多く命を落とした跡を見るのは の建設に従事した 1978 年ごろには上海に やはりつらい。サイパンで 5 万人、インパ 滞在する日本人はわずか数百人であった ールで 7 万人、テニアンから飛んだ B29 原 が、現在では日本人学校の生徒も 1,700 名 爆では広島長崎で 30 万人が死んでいる。 を超えてまもなく生徒世界最多校になる また中国では 8 月になると例年日本軍の蛮 と言われるほどで、｢随分日本人が多くな 行がテレビ・新聞などに登場するが、先の った｣と常日頃感じていたが、それとまっ 大戦で自国本土に攻め込まれて死んだ中 たく同人数がこの島で一挙に死んで行っ 国人は何十万人、何百万人居たのであろう たという事実に打ちのめされた。そして今 か。南京大虐殺記念館には｢前事不忘 年はサイパン陥落 60 周年の年である。 事之師 以史為鑑 後 開創未来(過去を忘れ そんなことで第 4 日目には観光をキャン ず未来の師とし、歴史を鏡として未来を切 セルして、一人バイクを借りて島の戦争跡 り開く)｣と大きく刻まれているが、ここを の確認と巡礼のごとく何百、何千とある戦 訪れる中国人の思いは、私たち日本人がサ 没者の慰霊碑めぐりをした。日本政府の慰 イパンで感じるつらさよりもさらに厳し 霊碑、沖縄をはじめ各県の慰霊碑、強制連 い感慨があろうことも想像できる。 行されて日本軍として従軍戦死した韓国 5 万人であれ、30 万人であれ、一人一人 人の韓国政府慰霊碑、第 2、第 4 海兵師団 に愛する親や子が居て、愛する人たちが居 4 万人が上陸して 2 千人が戦死したという るからこそ人の死は重くて悲しい。本当に 上陸地点のアメリカ兵士慰霊碑などなど、 人類はいつになったらこの愚かで馬鹿ら まさにサイパンは慰霊碑の島である。帰国 しい殺し合いをやめるのか、暗澹たる気持 して児島襄氏の｢太平洋戦争(上下、中公新 ちにさせられた今年の社員旅行であった。 書)を日本から送ってもらって読んだが、 同行した戦後生まれの、そして半数近く ｢マッピ山頂に追われた女性の一群は、子 が文化大革命後に生まれ育った若い社員 供が居る母親は子供をしっかりと抱きし 達にとっては戦争にまつわる一切の感慨 めて 150 メートルの断崖から大地に身を投 も無く、全員が無邪気に青い海と珊瑚礁、 げ、山麓海岸では家族が手を取り合い、友 今も軍艦や戦闘機が沈む海底を泳ぐ美し 人たちは肩を組んで海に入り、子供を抱き い熱帯魚の群れを堪能し、｢よかった！｣と 2 200305 華鐘通信№100 感激して帰国した。(総経理 古林恒雄) 3 200409 華鐘通信№116 合作パートナー紹介 東京永和法律事務所 月刊華鐘通信編集部 弊社はこのたび東京永和法律事務所と業務提携関係を樹立し、相互に日本と中国の情報 を提供し、かつ顧客の問題解決のために相互に協力することと致しました。また弊社は正 式に東京永和法律事務所を日本法関係の法律顧問事務所とし、東京永和法律事務所は弊社 の特別会員として入会いたしました。 ご承知のごとく升永英俊氏を代表とする同事務所は知的財産権問題では日本でトップの 評価を受ける有名法律事務所であり、また今度、長年日本の司法行政トップとして活躍さ れた頃安健司弁護士が入所されて更に強力な布陣となりました。両氏共に弊社総経理古林 の古い友人であるところから、今回の提携関係が成立したものです。 弊社のお客様にご提供する業務範囲は「中国に関する事項のみに限る」ことについては 従来と変わりませんが、お客様のご質問にお答えする中でどうしても日本法との対比で考 えざるを得ないケースもあり、そのような場合に正直申し上げて難渋していました。その 点、今回東京永和法律事務所との提携で強力なバックアップ態勢を得たと喜んでいます。 なお、中国法関係については、従来どおり弊社助理総経理陳寧の弟である陳申氏が主宰 する「上海市友林法律事務所」が中国法に関する弊社顧問事務所を担当しております。同 事務所も数々の国際関係訴訟を手掛けており、弁護士 9 名を擁する有名事務所で、特に税 務関係問題では上海でトップの強力事務所と定評があります。 弊社と致しましては両事務所の協力を得て、会員のお客様に対してさらに充実したサー ビスの質向上を目指します。 事務所名 東京永和法律事務所 住所 〒105-0001 電話番号 03-5405-7791 FAX 番号 03-5405-7795 取扱業務 ■ 訴訟 ■ 知的所有権 ■ 技術ライセンス契約 ■ 税法 ■ 独占禁止法 ■ (専門分野) 広告法 東京都港区虎ノ門 4-3-13 秀和神谷町ビル 6 階 ■ エンターテイメント法 ■ 合弁契約 ■ 国際的企業買収 ■ 不 動産法 ■ 労働法 ■ 名誉毀損 ■ 米国・欧州での訴訟・仲裁 ■ 米国破産法 代表弁護士 1965(昭和 40)年東京大学法学部卒業、1973(昭和 48)年東京大学工学部卒業 升永英俊氏 1979(昭和 54)年米国 コロンビア大学ロー・スクール修士号取得 略歴 1980(昭和 55)年米国首都ワシントン市の司法試験に合格し、弁護士登録 1984(昭和 59)年ニューヨーク州の司法試験に合格し、弁護士登録 1991(平成 3)年東京永和法律事務所開設、代表弁護士 3 200305 華鐘通信№100 弁護士 1964(昭和 39)年 司法試験合格、1965(昭和 40)年 3 月 東京大学法学部卒業 頃安健司氏 1970(昭和 45)年 略歴 1993(平成 5)年 4 月 最高検察庁検事、1996(平成 8)年 ウィスコンシン大学ロースクール修士号取得 法務省官房長 1997(平成 9)年～1999(平成 11)年 4 月 最高検察庁総務部長、同刑事部長 2001(平成 13)年～2004(平成 16)年 札幌・名古屋・大阪高等検察庁検事長 2004(平成 16)年 7 月 第一東京弁護士会に弁護士登録、 東京永和法律事務所入所 ○頃安健司顧問弁護士からのコメント このたび｢上海華鐘コンサルタントサービス有限会社｣と提携する ことになりました東京永和法律事務所の弁護士頃安健司です。古林 恒雄総経理とは高校時代以来の友人です。その関係で以前から｢月刊 華鐘通信｣を毎号送っていただき愛読しております。 今年の 6 月に大阪高等検察庁検事長を最後に 37 年余りにわたる検 事生活に幕を引き弁護士に転進しました。中国には 4 年前の 2000 年 7 月、法務省の研究・研修機関である法務総合研究所の所長をしてい 頃安健司 弁護士 た際、中国政府司法部のお招きで訪問しました。 北京市、西安市、上海市の三都市を訪れましたが、北京市は政治 都市であり日本で言えば東京に、西安市は古代の面影を残す文化都 市で京都に、上海市は経済都市で大阪に当たると感じました。北京市は大変な暑さで連日 摂氏 40 度を超えており道行く人々は皆ペットボトルを抱えていました。4 年後 2008 年の北 京オリンピックでは、陸上競技のマラソンはアテネ以上に暑さとの戦いになるのではない でしょうか。 西安市ではなんと言っても｢兵馬俑｣です。その壮大さ、精密さに圧倒されました。当時 現に存在した始皇帝の近衛兵をそのままかたどったとの説明でしたが、確かに実にリアル な俑でした。ただ身長が 2 メートル近くもあり、古代の中国人は身長が高かったのか、あ るいは特に身長が高いものだけが選ばれて近衛兵になったのか聞き漏らしました。 上海市では林立する摩天楼に圧倒され、超高層ビルの数は東京より多いのではと感じま したが、現時点では東京をはるかに凌駕しているのでしょうね。中国の経済発展、高度経 済成長を目の当たりにした気がしました。 東京永和法律事務所は、弁護士 11 名、事務員 7 名のスタッフよりなっています。知的財 産権、税金、渉外、企業法務関係の事件に強いとの定評を得ておりますが、代表者の升永 英俊弁護士は、これからは中国ビジネスの時代だということで、かねてから中国語を独学 で勉強しており、このたび｢上海華鐘コンサルタントサービス有限会社｣とご縁ができたこ とを大変喜んでおります。法律に関することであれば、何事によらずお気軽にご相談くだ さい。なお、東京永和法律事務所の詳細については、当事務所のホーム・ページ http://www.tokyoeiwa.com/ をご覧ください。 4 200409 華鐘通信№116 上海便り ｢学界の権威者、人の世の模範｣(下) 上海華鐘コンサルタントサービス有限会社 助理総経理 陳 寧 蔡元培先生は浙江省｢紹興｣の出身で、1868 年に生まれ、1940 年に病没。17 才で科挙の前 試験に合格して｢秀才｣となり、21 才で科挙第一次試験に受かり｢挙人｣となって、24 才で科 挙の最終試験を突破して｢進士｣となった後、26 才で翰林院編修(清朝における文官の一つの 位の職位)となり、人生は順風満帆に進むと思 われたのですが、1898 年の｢戊戉の政変｣(百日 維新)が失敗に終わった時、先生は革新には先 ず人材を育成しなければならないと強く感じ て、教育による救国の道を歩み始めたのです。 蔡元培先生を紹介した多くの書籍や文章で は、先生は心が広く天性の大きな度量を持ち、 趣味も広く知識も広範で、正直で誠実な人柄、 公平な目で人々に接したとされています。蔡元 培故居陳列館で私が見たビデオでは、次のよう 蔡元培故居陳列館正面 な場面がありました。 蔡元培先生が北京大学学長として登校した初日、北京大学の給仕たちが二列に整列して 大学の正門で出迎え、先生に向かって尊敬の念を込めて深々と一礼をしました。先生も自 らの被り物を取って、給仕たちに対してお礼の気持ちから頭を下げたのです。この時、そ の場にいた全ての人が先生のこの一挙動に驚きを隠せませんでした。とても偉い高等学府 の学長が地位の卑しい給仕に対して頭を下げたのです。それは、北京大学であってもまし てや全国のどこであっても本来であれば見る事の出来ない挙動であり、先生の役人として 奢る事なく、崇高で平等を旨とする人格に対して人々は厳かなる敬意を感じざるを得ない のでした。 蔡元培先生は些細な事は余り拘らずに丸く治め、大事な事は原則を大事にしてきちんと 治めたので、人々の眼には先生は度量の広い人の上に立つ年長者と写り、内容が異なり性 質の相反するものを差別無く受け入れ、偏らず、大きな心で人に接したのです。多くの熱 い議論を生む問題においては、自己の見解と主張を明確にしましたが、その範囲は個人の 観点に限定され、思想的な統一工作などは自ら決して行いませんでした。例えば、白話文(話 し言葉による文章)が提唱された時、一部の学者は白話文を大いに推進し、文語文は硬化し て生命を終えるものであるから排斥すべしとしたのですが、蔡元培先生は原則として、白 話文の実用性を肯定しつつ文語文の特殊機能をも無視する事は出来ないと主張し、公平妥 当、争いを好まず、人々の信頼と尊敬を得たのでした。北京大学学長就任期間中、校内や 5 200305 華鐘通信№100 学校間の派閥関係に極力反対して、｢自らの学説を持った師とあがめられる人のみが存在す べきであり、派閥の領袖がいてはならない｣とし、発言に道理があって、国に益するのであ れば、どの様な人物であれ、先生は受け入れたのでした。これにより、当時のある人が先 生を評して、｢その一生の成就は、学問にあるのではなく、ましてや事業・功績にあるので もなく、ただ一種の気風を起こし、一大潮流を醸し出して全国的に影響を及ぼし、その結 果は後世に委ねられたのだ｣としたのです。辛亥革命後、先生は袁世凱の専制を良しとせず、 何度も教育総長の職務の辞職を願い出たのですが、袁世凱は強く慰留し、｢私は四億人を代 表して総長を引き留めます｣とまで言ったのです。先生は正義に則り堂々と厳かに｢私は四 億人を代表して辞職するのです｣と切り返したのでした。蔡元培先生は強権を畏れず、正大 剛直の精神の持ち主であり、その伝説は不滅です。 蔡元培故居陳列館では、数枚の蔡元培先生のご夫人や家族の写真も見る事が出来ます。 私が小さい頃に見た先生の夫人は三番目の夫人です。それまでのお二人の夫人は共に病没 されていました。最初の夫人が逝去されたのは先生が 33 才の時であり、既に知識階層では 有名人であった為、多くの人々が仲人を買って出ましたが、先生は伴侶となる条件として 次の 5 つのあげたのです。①纏足の女性ではないこと②文字が読めること③男子(自分)は 妾をもってはならず、第二夫人を娶ってはならないこと④夫が先に亡くなった場合は再婚 してもかまわないこと⑤意見が合わない場合は離婚も構わないこと。纏足に非ず(不纏足) や離婚、再婚(改嫁)等の文字を眼にして、当時の封建色の相当濃い中国にあっては、これ らの条件が清朝の高位文官から発せられたことから、あたかも爆弾が炸裂したかの様相と なり、仲人候補者たちは誰も敢えて仲を取り持とうとはし なかったのです。その後、先生は杭州の学校を運営してい た時、友人の家で偶然一幅の密画を見て、非常に気に入っ たのです。この友人が縁となって、二人目の夫人と再婚さ れました。三番目の夫人はかつての先生の教え子であり、 陳列館にはその当時の先生の洋装革靴姿で夫人は白のウ エディングドレスを着用している結婚写真などやその夫 人が画いた先生の半身像の絵、そして先生が書いた詩の ｢惟卿第一能知我,留取心痕永不磨｣(君を思えば第一に私 先生は洋装革靴姿で夫人は白のウエデ ィングドレスを着用している結婚写真 を知る事ができ、残った心の痕跡は永遠に消える事はな い)が展示されています。先生の個人生活の中からも、先 生の高尚な品徳が充分に感じ取れるのです。 幼い頃はとてもとても長く感じたあの路地は、今はこんなに短くなってしまったと感じ ます。子供の頃は賑やかだった路地も現在では静謐さが漂い、周囲の道路、建築物、商店 も全く変わってしまいました。上海ではもう殆ど見られなくなってしまった庭園を囲む黒 漆が塗られた竹で編んだ外壁だけが、旧態依然としてそこにありました。蔡元培故居陳列 館を出ると、先生の名言である｢人生的目的就是為尽義務而来｣(人生の目的は義務を尽くす 事に有る)が私の耳に長く長く木霊していました。 6 (原文中国語：鈴木雅美訳) 200409 華鐘通信№116 $緊急ニュース 中国電力事情(下) 上海華鐘コンサルタントサービス有限会社 月刊華鐘通信 編集部 華鐘通信編集部より：前回の(上)では、電力供給の現状や電力不足の原因、電気不足への対策 等を紹介致しましたが、(下)では、電力不足解決政策等をご紹介します。 4.今後の解決方法 (1) 電力プロジェクトの推進 統計によると、2003 年に発電を始めた電力プロジェクトの規模は 3,000 万 kw を超え、 国家発展改革委員会張国宝副主任によると、中国の電力建設は急速に発展しており、2004 年に着工する発電プロジェクトは 4,000 万 kw を上回るとのことである。本年 1～6 月に 発電を開始した発電機容量は 1,639 万 kw、計画では下半期に更に 2,000 万 kw あまりの発 電が予定されており、今後 3 年間の発電規模は毎年 4,000 万 kw を超える見込みである(計 画外の数字は含まず)。 国家電力網公司が昨年発表した『全国電力市場分析報告書』の予測では、来年と再来 年通年で新規増加する発電設備容量はそれぞれ 5,000 万 kw と 6,200 万 kw で、これらの 設備増加速度は 12％及び 13％であり、2006 年には全国の電力需給状況が基本的にバラン スがとれる見込みである。 新たに編成された電力工業中長期発展計画によると、2010 年の全国発電設備容量は 6.6 億 kw 前後に達するもので、これによると 2004 年から 2010 年までの 7 年間に渉り毎年平 均 3,700 万 kw 以上の発電設備が稼動することになり、年平均増加率は 7.8％前後である。 (2)電力網及び電力源の総合的な調整 電力監督管理委員会(以下、電監会と略)は現在別の方法で電力網と電力源の総合調整 を試みており、同委員会関係者によると、｢現有の基礎を元に、各地区電力市場の優位性 を発揮して価格競争システムを構築し、地区間に効果的な市場を設けて電力源と電力網 の協同発展を図り、政府が効果的に豊富な電源を確保すると共に電力網が電力システム の調整下に入るようにする｣とのことである。 電監会の計画では｢第 10 次 5 ヶ年計画｣の期末までに華北、東北、華東、華中、西北、 南方の全国 6 大地区に電力市場を形成し、電力市場運営の法体系と電力監督管理システ ムを基本的に構築して、国内大部分の地区の大部分の発電企業に価格競争を求め、条件 に符合する大口ユーザー(独立配電企業を含む)が直接発電企業から電力を購入すること を可能にするとしている。本計画は中国の電力体制改革の最重要ポイントと見られてお り、学者の評論では｢6 地区の市場が計画通りに運営されたならば、電力網間の相互リン ク不能という問題が効果的に緩和され、電力不足もある程度緩和される｣とのことである。 7 200305 華鐘通信№100 (2) 電力の需要管理 電力需要の管理作業を実施する中、各地では多くの経験と方法を生み出してきたが、全 体的に見ると、電力の需要管理作業は未だ初期段階にあり、問題や困難が山積されてい る。 現在『電力法』の改正と『電力監督管理条例』の制定作業が進められており、今後国家 の電力需要管理弁法或は条例も打ち出されることとなるが、電力の需要管理は国家及び 各地区の総合資源計画システムに組み入れられ、関連の電力価格との連動メカニズムの 構築により、経済の｢てこの原理｣(レバレッジ)を通じて電力需要を調節することになろ う。 (3) エネルギーの節約と有効利用 中国のエネルギー需要は高度成長を続け大量消費の段階にあり、一次エネルギー消費は 14.8 億㌧レギュラー炭でアメリカに次ぐ世界第 2 位である。GDP の比率でエネルギー消 費を計算した時のエネルギー利用効率は、日本が 1、イタリアが 1.33、フランス及びド イツが 1.5、イギリスが 2.17、アメリカが 2.67、カナダが 3.5 で中国は 11.5 である。中 国は現在 3.85 億 kw の発電設備で GDP1.4 兆ドルを支持するに過ぎないが、アメリカは 8.6 億 kw の発電設備で GDP10 兆㌦を、日本は 2.6 億 kw の発電設備で GDP4.5 兆㌦を支えてい る。 エネルギーの合理的消費の指導を強化し、社会全体のエネルギー節約を推進して、資源 の節約を基本国策レベルまで高めると共に、製鉄、電解アルミニウム、コークス等の産 業の低レベルな重複建設や盲目的な発展傾向を着実に抑制しなければならない。国民全 体にエネルギー節約の意識を喚起し、｢節電は自分の一歩から｣という考えで、ライフス タイルや消費スタイルを改めることから始め、徐々に生活におけるエネルギー浪費習慣 を変えていくことが重要である。 (4) 新エネルギーや再生可能エネルギーの開発利用を強力に推進する。 新エネルギーや再生可能エネルギーの開発利用に力を入れ、代替燃料及び技術の発展を 図る。中国の電力構造は火力発電が 70％、水力発電が 24％であり、｢北煤西水(北部は火 力発電、西部は水力発電)｣が電力分布の基本形態であったが、近年は発電や電力使用の 矛盾を調整すべく、｢北煤南運(北部の石炭を南部へ運ぶ)｣や｢西電東輸(西部の電気を東 部へ運ぶ)｣が計画されてきた。しかし、水力発電や火力発電の潜在能力の発掘が左程大 きくないため、原子力発電を突破口にする計画もある。国家原子力エネルギー機構の王 毅靱司長は、｢原子力発電の発展は、中国の電力分布の不合理性を調整する一助となる｣ と強調している。 現在中国内で既完成及び建設中の原子力発電所は全て東部沿海地区にあり、広東省の大 亜湾、嶺澳、浙江省の秦山、江蘇省の田湾等である。合計 8 基の原子力発電設備が稼動 している他、3 基が建設中であり、発電機容量は総量で約 900 万 kw となっている。電力 構造全体において原子力発電の占める割合は大きくなく、全国の発電機総容量の 1.5％、 発電総量の 2％に過ぎないが、既に原子力発電を有する地区から見ると、当該地区の電力 事情を緩和し、全体的電力分布を合理化する意味で、原子力発電は充分に顕著な作用を 発揮していると言うことが出来る。 (完) 8 200409 華鐘通信№116 ビジネス Q＆A コーナー (会員企業から業務・調査依頼表で寄せられたご質問にお答えします。) 質問 1：中国で｢国有土地使用証｣を所管する官庁の呼び名は地方によって異なります か。 全中国における｢国有土地使用証｣は、国務院が統一的に｢国土資源部｣を通して管理し ていることは理解しました。しかし地方段階では｢建物土地管理局｣、｢土地管理局｣、｢国 土局｣など、いろいろの名前をよく聞きますが、どれが正しい呼び名でしょうか。 A: 中央は｢国土資源部｣ですが、地方政府レベルではいろいろの呼び名が混在しています。 ｢国有土地使用証｣は、中央の｢国土資源部｣の下部機関である地方機関が発行しますが、 その呼び名は地方によって夫々異なり、建物、家屋、建築物についての登記証書である｢建 物所有権証｣を管轄、発行する｢建設部｣の下部機関の職能を同時に有している地方機関もあ り、その場合は名前がかなり異なりますので、全国的に統一された名前はありません。 以下、各地の呼び名及びそのホームページアドレスをご紹介しますので、ご参照下さい。 国家機関 地 方 機 関 直轄特別市 省レベル 地区級市 レベル 県級市 レベル 国土資源部 建設部 北京市国土資源局 北京市海淀区国土資源・家屋管理局 天津市企画・国土資源局 天津市不動産管理局 上海市家屋土地資源管理局 上海市浦東新区建設局 上海市盧湾区家屋土地管理局 上海市長寧区家屋土地管理局 重慶市国土資源・家屋管理局 江蘇省国土資源庁 江蘇省建設庁 浙江省国土資源庁 浙江省建設庁 蘇州市国土資源局 蘇州市家屋管理局 寧波市国土資源局 寧波市家屋管理局 湖州市国土資源局 湖州市建設局 青島市国土資源・家屋管理局 厦門市国土資源・家屋管理局 深圳市国土資源・家屋管理局 昆山市国土資源局 昆山市建設局 張家港市国土資源局 張家港市建設局 常熟市国土資源局 常熟市家屋管理局 http://www.mlr.gov.cn http://www.cin.gov.cn http://www.bjgtfgj.gov.cn http://www.hdgtfg.gov.cn http://www.tjghtd.gov.cn http://www.tjfdc.gov.cn/ http://www.shfdz.gov.cn http://www.shfdz.gov.cn/info_pub/dept_view.asp?code=001 http://www.shfdz.gov.cn/info_pub/dept_view.asp?code=003 http://www.shfdz.gov.cn/info_pub/dept_view.asp?code=006 http://www.cqgtfw.gov.cn/come/default.asp http://www.jsmlr.gov.cn http://www.jscin.gov.cn/main.asp http://www.zjdlr.gov.cn http://www.zjjs.com.cn/jsxx/index.asp http://www.landsz.com http://www.szfc.gov.cn/jg-fws.htm http://www.nblr.gov.cn http://www.nbjs.gov.cn/index1.htm http://www.huzgt.gov.cn http://www.hujs.com/ http://www.qdgtfgj.gov.cn http://www.xmtfj.gov.cn http://szfdc.gov.cn http://www.landks.com http://www.kscein.com/ http://www.zjglr.gov.cn http://www.zjgjs.gov.cn/default2.asp http://www.cslr.gov.cn/ http://www.cssfdc.com 9 200305 華鐘通信№100 質問 2：贈賄、収賄の定義と罰則、バックマージンとの違いについて教えて下さい。 会社活動や営業活動をしていますと、バックマージン(中国語で｢回扣｣と言い、コミ ッション、リベートなどもほぼ同じ語彙)や個人に対する賄賂を要求される場合があり ます。贈賄、収賄とバックマージンの違い、及び贈収賄に関する定義と罰則について教 えて下さい。 A:贈収賄は犯罪ですが、契約上明確なバックマージンは正当な商行為です。贈賄罪は贈る 側の犯罪、収賄罪は受ける側の犯罪で、双方とも厳罰を受けます。 基本的に会社と会社(或いは政府機関も含めて｢単位｣と言う)の間で何らかの契約があり、 その支払いに対して相手側会社が正式の｢発票｣を発行して売上計上、或いは収益計上して 必要な納税を行うバックマージンは正当な商取引であり、この場合はまったく問題があり ません。 問題は契約も無く、個人間、単位間、或いは個人と単位間で、表面には出ない裏取引で 金銭(会社であれば基本的には｢裏金｣のはずです)を授受することは、場合によって贈賄罪、 収賄罪、背任罪、詐欺罪、脱税などさまざまな犯罪を構成しますので、厳重な注意が必要 です。以下贈賄、収賄罪について解説します。 贈収賄罪については、『中華人民共和国刑法』(中国語：同じ、1979 年 7 月 1 日採択、1997 年 3 月 14 日改正、同日公布、1997 年 10 月 1 日施行、1999 年 12 月 25 日改正、同日施行、 2001 年 8 月 31 日改正、同日施行、2001 年 12 月 29 日改正、同日施行、2002 年 12 月 28 日 改正、同日施行)に詳しく規定されていますので、以下、贈賄、収賄の定義及びその罰則に ついて説明します。 一般に贈賄、収賄という犯罪は、単位、個人と国家公務員個人、公的機関、単位の間で、 金銭や物品の授受が行われ、贈られた側の職務権限にて、贈った側の業務上の便宜を図る ことによって構成される犯罪で、基本的には世界中の全ての国で贈収賄罪として取り締ま られるものですが、中国においては金額の下限が低く、罰則が重いことが特徴です。 贈賄罪と収賄罪はそれぞれ定義がはっきりしておりますが、金額的にその定義に達しな い場合も罰せられますし、またいわゆる｢口を利く｣と言う形で、贈収賄を斡旋した場合も 罰せられることに注意が必要です。 1.中国における贈賄の定義 (1)個人による個人(国家公務員)に対する金銭、物品の贈与。 ①金額が 1 万元以上の場合 ②金額が 1 万元未満の場合であって、以下の状況の一つに当てはまる場合 1) 非法な利益を得ようとして金銭などを贈与した場合 2) 3 人以上に金銭などを贈与した場合 3) 共産党・政府指導者、司法執務者、行政執行者に金銭などを贈与した場合 4) 国家又は社会の利益に重大な損失を与えた場合 ③国家公務員側から強く財物を求め、これに応じて財物を贈って不正利益を得た場合 10 200409 華鐘通信№116 (2)個人又は単位による単位(国家機関、国有企業、企業、事業単位、団体)に対する金銭、 物品の贈与。 ①個人による金銭、物品の贈与が 10 万元以上、あるいは単位による金銭、物品の贈与 が 20 万元以上の場合 ②個人による金銭、物品の贈与が 10 万元未満、単位による金銭、物品の贈与が 20 万 元未満の場合であって、以下の状況の一つに当てはまる場合 1) 非法な利益を得ようとして金銭などを贈与した場合 2) 3 ヶ所以上の単位に金銭などを贈与した場合 3) 共産党・政府機関、司法機関、行政機関に金銭などを贈与した場合 4) 国家又は社会の利益に重大な損失を与えた場合 (3)単位(国家機関、国有企業、企業、事業単位、団体)による個人に対する金銭、物品の 贈与 ①単位による贈与額が 20 万元以上の場合 ②単位が不当な利益を得ようとして金銭などを贈与し、金額が 10 万元以上 20 万元未 満であって、以下の状況の一つに当てはまる場合 1) 非法な利益を得ようと金銭などを贈与した場合 2) 3 人以上に金銭などを贈与した場合 3) 共産党・政府指導者、司法執務者、行政執行者に金銭などを贈与した場合 4) 国家又は社会の利益に重大な損失を与えた場合 (4)その他：国家公務員から強く賄賂を求められ、これに応じて金銭などを贈与したが、 結果として不当利益を得なかった場合は贈賄罪を構成しない。 2.贈賄関連に関する罰則 (1)贈賄罪を構成する場合は 5 年以下の懲役刑又は拘留。 贈賄罪の程度が重く、国家利益に重大な損害を与えた場合、5 年以上 10 年以下の懲 役刑。 情状酌量の余地が全く無い場合、10 年以上の懲役刑又は無期懲役、同時に財産没収。 (2)起訴される前に主動的に罪を認めて自首した場合、相当の処罰を軽減或いは免除する。 (3)贈賄罪を構成しないが、不当利益を得るために、単位(国家機関、国有企業、企業、 事業単位、団体)に金銭、物品、リベートなどを贈与した場合、或いはこれらを紹介、 仲介した場合、3 年以下の懲役刑又は拘留。 (4)贈賄罪と認定された単位には相当の罰金を課し、なおかつ単位の責任者、担当者には 前各項の罰則が課せられる。 3.収賄の定義 (1)国家公務員が本人の職務上の地位・権限を利用して、他人の利益を図るために、他人 に要求して無理に財物を受け取り、或いは他人から贈られた財物を不法に受け取った 場合 (2)国家公務員が本人の職務上の地位・権限を利用して、他人の利益を図るために、他の 国家公務員の職務上の行為を斡旋することにより、他人より財物を受け取った場合 11 200305 華鐘通信№100 (3)国有会社、企業が内部で公務に従事し、或いは派遣されて他の企業で公務に従事する 場合の職権利用についても収賄罪としての刑事責任を追及する。 (4)｢他人の利益を図るために財物を受け取る｣ということが収賄罪構成要件であり、その 利益が正当であるかどうか、或いはその利益が実現されたかどうかは問わない。 (5)個人に対する収賄罪の成立 ①収賄額が 5 千元以上の場合 ②収賄額が 5 千元未満であって、以下の状況の一つに当てはまる場合 1)収賄により国家又は社会利益に重大な損失を与える場合 2)故意に手続きなどの対価を求めて単位や個人を困らせ、劣悪な影響を与える場合 3)強行に財物を求めた場合 (6)単位に対する収賄罪の成立 単位の収賄とは国家機関、国有会社、企業、事業単位、民間団体が経済活動の中で、 他人の利益を図るために不法に他人から財物を受け取り、社会的影響が大きい情況を 指す。国家機関、国有会社、企業、事業単位、民間団体などの単位が裏帳簿を作り、 各種名義のリベート、手続き費を徴収することも収賄罪を構成する。 ①収賄額が 10 万元以上の場合 ②収賄額が 10 万元未満であって、以下の状況の一つに当てはまる場合 1)故意に手続きなどの対価を求めて単位や個人を困らせ、劣悪な影響を与える場合 2)強行に財物を求めた場合 3)国家又は社会利益に重大な損失を与える場合 4.収賄罪に対する罰則 (1)個人の収賄罪に対する罰則 ①収賄額が 10 万元以上の場合、10 年以上の懲役刑又は無期懲役、同時に財産没収可。 情状酌量の余地の無い場合、死刑と同時に財産没収。 ②収賄額が 5 万元以上 10 万元未満の場合、5 年以上の懲役刑、同時に財産没収可。情 状酌量の余地の無い場合、無期懲役と同時に財産没収。 ③収賄額が 5 千元以上 5 万元未満の場合、1 年以上 7 年以下の懲役刑。情状酌量の余地 の無い場合、7 年以上 10 年以下の懲役刑。収賄額が 5 千元以上 1 万元未満の場合、 積極的に悔い改め返金した場合、刑事罰を軽減するか免除し、所在地単位又は上級 行政機関による行政処分を行う。 ④収賄額が 5 千元未満であって、情状酌量の余地がない場合、2 年以下の懲役刑又は拘 留とする。情状酌量の余地がある場合、所在地単位又は上級行政機関による行政処 分を行う。 (2)単位の収賄罪に対する罰則 ①単位の収賄罪に対しては罰金を課す。 ②単位の収賄罪に関する直接責任の主管人員及びその他の直接責任者に対しては刑事 責任を追及し、5 年以下の懲役刑又は拘留とする。 12 200409 華鐘通信№116 質問 3：中国における汚職(中国語：｢貪汚｣)罪について教えて下さい。 中国では｢汚職罪｣があると聞きました。｢汚職罪｣とはどのようなものですか。 A: 汚職罪とは、国家公務員或いは国有資産を預かる会社、会社員がその地位を利用して国 家或いは会社の財物を横領することで、収賄罪と同様の厳罰を受けます。 これまで贈賄罪、収賄罪についてその定義と罰則について解説しましたが、本日は汚職 罪についてその定義と罰則を紹介します。贈収賄罪は日本にもありますが、日本では、自 ら会社の財物を私物化することは｢横領罪｣あるいは｢業務上横領罪｣として罰せられますが、 中国では特に国家公務員(中国では官僚、国有会社の社員などは国家公務員)の横領と、国 有資産にかかわる管理経営を行う者の横領犯罪については特別に｢汚職罪｣を設けて、厳し い罰則を設けています。 すべての財物が国有資産とされていた社会主義国中国の特徴と言えなくもありません。 なお、｢汚職罪｣以外の一般の横領については｢横領罪｣あるいは｢業務上横領罪｣として罰 せられます。 1.汚職罪の定義 (1) 国家公務員が本人の職務上の地位・権限を利用して、非合法的に公共の財物を横領、 窃盗、詐取、或いはその他の手段で占有した場合 (2) 国家機関、国有会社、企業、事業単位、民間団体が委託して国有財産を経営している 人員が、本人の職務上の地位・権限を利用して、非合法的に国有の財物を横領、窃盗、 詐取、或いはその他の手段で占有した場合 (3) 上記(1)、2)項の人員と結託してそれを行った者も共犯の汚職罪とする。 2.立件の基準 (1) 非合法的に公共の財物を横領、窃盗、詐取、或いはその他の手段で占有した金額が 5 千元以上である場合。 (2) 金額は 5 千元に満たないが、災害救援、防災、防水、防疫、貧民救済、移民救済など の財物、及び各種義捐、募金、没収、接収、差押さえなどに関連する財物を私し、ま た手段が劣悪で証拠隠滅を図り、或いは故意に隠匿しようとする場合。 3.処罰規定 (1) 汚職額が 10 万元以上の場合、10 年以上の有期懲役又は無期懲役、同時に財産没収も 可。情状酌量余地の無い場合は、死刑と同時に財産没収。 (2) 汚職額が 5 万元以上 10 万元未満の場合、5 年以上の懲役、同時に財産没収可。情状 酌量余地の無い場合、無期懲役と同時に財産没収。 (3) 汚職額が 5 千元以上 5 万元未満の場合、1 年以上 7 年以下の有期懲役。情状酌量余地 の無い場合、7 年以上 10 年以下の懲役刑。収賄額が 5 千元以上 1 万元未満の場合、 積極的に悔い改め返金した場合、刑事処罰を軽減するか免除し、所在地単位又は上級 主管機関による行政処分を行う。 (4) 汚職額が 5 千元未満であって情状酌量余地がない場合、2 年以下の懲役又は拘留とす る。情状酌量余地がある場合、所在地単位又は上級行政機関による行政処分を行う。 13 200305 華鐘通信№100 フラッシュニュース 国家統計局：固定資産投資は拡大傾向継続、その圧縮削減は甚だ困難 中経ネット(2004 年 8 月 19 日)： 国家統計局の統計データによると現在産業投資の過熱状況が依然として続いているが、 エネルギーや原材料供給が厳しいという問題が発生している。 国家統計局の最新統計データでは、1～7 月の都市部及び郡部(非農村集落)の固定資産投 資拡大圧力は依然として大きく(前年比 31.1％増)、投資構造を改善する任務をまっとうす る事は非常に困難であり、マクロ調整をもってしても緩和し得ない状況にある。 統計データによれば、1～7 月の都市部及び郡部における新規着工プロジェクトは 80,851 件で前年比 4.8％増、うち 7 月単月では 12,880 件で前年比 6.3％増となっている。今年上 半期の新規着工プロジェクトは 68,000 件、計画総投資額は 2 兆 4,000 億元で前年比 30.8％ 増である他、各地の建設予定プロジェクトは更に 20,000 件以上あり、地方のプロジェクト 投資の伸び率が依然として高く、上半期で 38.5％に達している。新規着工プロジェクトの 案件数は、前年比では比較的大きく減少しているが、これまで基礎部分が多くを占め、在 庫も多かったことから、固定資産投資の成長指標が急速に正常な状態に戻るのは容易では ないと言える。 また、一部の産業においては固定資産投資が急増を続けており、上半期に 500 万元以上 の固定資産投資を行ったプロジェクトのうち、製鐵、セメントへの投資は各々前年比 54.7％ 増、56.5％増である。今年 1～7 月では製鉄投資は 44.2％増、セメントは 54.9％増、不動 産開発投資は 28.6％増となっている。製鉄、セメントの前年比伸び率は、夫々昨年通年の 96.2％、113.4％であり、第 1 四半期の伸び率である 107.2％(製鉄)、101.4％(セメント) には及ばないが、その増大速度が急速であることは事実である。 石炭、電気、石油、輸送分野の不足は短期間で解決出来ず、エネルギーと輸送のボトル ネックの制約は一定期間継続する。現在、社会全体の石炭備蓄量は過去 20 年における最低 水準まで下がっており、電力、冶金等の主として石炭を使用する産業の石炭備蓄量は極め て低くなっている。現在供給が厳しいものは主として生産用石炭であり、第 4 四半期に入 って住民の暖房用需要が大きくなれば、更に深刻な事態に陥ることは明らかである。下半 期においては、夏季の電力使用ピーク等の電力需要の特性と各地の新設電力申請設備容量 及び一時的なエネルギー供給の不足、電力網輸送能力には制限がある等の状況が相まって、 第 3 四半期の電力供給不足は 3,000 万 kw を超える可能性があり、地域的、時間的、構造的 な電力不足問題が更に深刻になる。製品油の供給も依然として厳しく、輸入原油量は依然 として増加傾向にあって、上半期の輸入量は 6,102 万トンで前年比 39.3％増、製品油の輸 入は 1,985 万トンで同 56.6％増となっている。鉄道輸送も非常に厳しく、6 月の全路線車 輌顧客利用対応率は僅か 35％前後で前年同期比 16％の下降である。よって、この一連の強 行投資と経済成長によって引き起こされたエネルギー、原材料供給不足問題が短期間で緩 和される状況にない事から、これらの分野に対する投資はまだまだ強化されなければなら 14 200409 華鐘通信№116 ない。最新データによれば、中央のプロジェクト投資は 4,274 億元で前年比 5.7％増であり、 その伸び率は 1～6 月に比して 4.4％、主として交通及び鉄道設備購入増設が比較的多かっ たことによる。 関係者は、固定資産の投資速度を合理的に低下させることは、一定期間の段階において 重要な任務であると述べている。また、投資継続分野と投資圧縮分野を明確に区別して、 電源建設、電力網拡張改築、石炭企業の基本建設投入及びその他の構造のレベルアップに 必要な投資プロジェクトの急速な成長は保持しながら、低レベルの重複建設プロジェクト や過熱な産業投資を圧縮して、企業の投資収益を向上させなければならないとしている。 企業集団財務公司の管理に新規定：外資も財務公司設立可 人民日報(2004 年 8 月 04 日)： 先日、中国銀行業監督管理委員会(以下略称：銀監会)が新しい『企業集団財務公司管理 弁法』を公布した。同弁法はこれまでの法規が製造業工業企業偏重である傾向を緩和する もので、これにより、外資系企業、流通業を含むその他の産業も全て財務公司を利用する ことができ、この金融機関によって、企業集団の発展を支持する事が可能となる。 銀監会の関連責任者によると、同弁法は元の法規に比して以下の幾つかの分野が変更さ れた。 ① 企業集団財務公司の市場における位置づけを調整した。弁法は財務公司の位置づけを ｢企業集団の資金集中管理の強化及び企業集団の資金使用効率の向上を目的とし、企業 集団構成企業に財務管理サービスを提供するノンバンク金融機関｣としている。 ② 市場参入基準を低くした。元の法規の規定では市場参入基準が極めて高く、工業、エネ ルギー、交通等の領域の大規模企業集団のみが基準を達成する事が出来、大多数の外資 系企業及びその他の産業の企業は基準達成が極めて困難であった。よって、企業集団の 発展を支持するという原則の下に、資産、営業収入等の面で大幅な基準の引き下げを実 施した。 ③ 財務公司の分枝機構設立認可を明確にした。 個人所得税基礎控除額は 1,200 元、過渡的な実施案として国務院に提出 信息日報(2004 年 8 月 17 日)： 関係筋によると、個人所得税の改革は複雑且つ長期に渉るもので、段階的措置により実 施する可能性があるとのことである。関連部門は既に個人所得税のミクロ調整に入ってお り、基礎控除額の調整はその第一歩である。 消息筋は｢財政部は既に個人所得税実施案を国務院に送っており、同実施案は過渡的なも のであるが、基礎控除額を 1,200 元としている。｣と語っているが、これは立法手続を経た 15 200305 華鐘通信№100 上で解決しなければならない税率等の難題を抱えている。 財政部税政司の説明では、｢個人所得税実施案はまだ操作過程にあり、極めてデリケート な問題であるため、対外的に情報公開する段階にない。｣とのことであるが、当該情報を否 定したわけではない。 基礎控除額の調整は税収に影響を及ぼすか否かについては、中国税務協会副会長楊崇春 氏の指摘では、現在の 800 元(注：一部都市は 800 元以上)から 1,000 元或は 1,500 元に引 き上げた場合、低収入者の負担を軽減する一方で、高収入者にはある程度の負担を適度に 増加させることになり、財政収入全体に与える影響はさほど大きくないとのことである。 多方面からの情報によると、現在中国では高級商品に消費税を課する時期に来ており、 本年末から徴収を開始する可能性もあるとのことである。ゴルフ、ボーリング、サウナ、 ジムでのトレーニング等、一部の高収入者層の贅沢消費項目が消費税課税対象リストに入 る可能性がある。 人民大学財政学部朱青主任は、｢これらの領域は往々にして公金消費が集中する分野であ り、固定消費に分類され価格に対する影響が比較的少ない分野であるので、消費税を徴収 しても一般市民に対する影響は小さい。｣としている。 上海市の外資認可権限、1 億米ドル迄引上げ 文匯報(2004 年 8 月 4 日)： 中央政府が外資認可権限を下級機関に移譲する通達の規定により、地方政府の外資認可 権限は従来の 3,000 万ドルから 1 億ドルに引き上げられる。これにより上海市が初めて認 可する 3,000 万ドル以上の外資プロジェクトは日本企業が投資する益力多(ヤクルト)乳品 有限公司であり、同社の総投資額は 7,950 万ドルである。 8 月 3 日に上海市外資委員会から得た情報によると、今年 1～7 月に上海市が新たに認可 した大規模外資プロジェクトのうち 3 億ドル以上のプロジェクトは 5 件、鼎宸半導体上海 有限公司(総投資額 12 億ドル)、新陸一房地産有限公司(総投資額 6.13 億ドル)、天獅溢海 有限公司(総投資額 4 億ドル)、上海漕涇熱電有限公司(総投資額 3.86 億ドル)、そして 7 月 に新規認可された宝鋼新日鉄汽車板有限公司(総投資額 7.85 億ドル)である。また、この他 1 億～3 億ドルの外資プロジェクトは 7 件、3,000 万ドル～1 億ドルのプロジェクトは 40 件 となっている。外資系の大規模プロジェクトが続々と上海に進出し、上海経済のウエィト や発展効果を増大させている。調べによると、1～7 月に上海市が認可した 1,000 万ドル以 上のプロジェクトは 259 件、実際の外資導入額は 55.87 億ドルで契約ベースによる外資導 入額の 78.1％を占めており、上海市は外資誘致の中味を更に重視している事を物語ってい る。 16 200409 華鐘通信№116 1～7 月の上海港の輸出入額、2003 年通年分を突破 新華ネット(2004 年 8 月 12 日)： 上海港の 7 ヶ月間の輸出入額が 2003 年 1 年間の輸出入額を突破したのは紛れもない現実 である。8 月 11 日の上海税関の最新統計速報によると、今年 1～7 月の上海港貨物輸出入額 は 1,559 億ドルで前年比 45％増である他、2003 年通年分を 134 億ドル上回ることとなった。 内訳は輸入 691 億ドル、輸出 868 億ドルで夫々前年比 46％増、44％増である。更に、7 月 の上海港輸出額は 146 億ドルで、単月輸出額の新記録を達成した。 税関の分析によると、今年に入って上海港の対外貿易輸出入額が引き続き増えている主 たる原因は世界経済が徐々に好転していること、中国国内経済が成長を続けていること、 揚子江デルタ地区の加工貿易が大きく発展していること等である。 外高橋保税区が徐々に多国籍企業のアジア太平洋地区における物流集散センターの一つ として位置づけられてきていることにより倉庫保管による三国間貿易が日益しに増えて、1 ～7 月の当該貿易額は 108 億ドル、前年比 59％増となっている。 また、世界の製造業が中国への生産移転を加速していることにより、上海市及び周辺地 区への製造業投資が続伸している。1～7 月の上海港における外資企業輸出入額は前年比 57％増の 966 億ドルで上海港の対外貿易総額の 62％を占めている。一方民営企業の輸出入 も急速な成長を遂げて 185 億ドルに達し、前年比 75％増である。 今年に入り、中国国内市場において穀類、原材料等の一次製品に対する需要が急上昇し たために輸入が激増し、1～7 月の上海港輸入実績は小麦が約 1 億ドルで前年比 34 倍と激増 した外、鉄鉱砂は約 6 億ドルで前年比 2 倍、製品オイルが 5 億ドル強で前年比 56％増、初 級形状プラスチックが 25 億ドルで前年比 53％増、未鍛造銅及び銅材が約 19 億ドルで前年 比 68％増となっている。 一方機電製品、繊維品及びアパレルの輸出は引き続き安定した成長を見せて、1～7 月に 上海港から輸出された機電製品のうち、自動データ処理設備及びその部品は 103 億ドルで 前年比 86％増、集積回路及びマイクロエレクトロニクス部品は 41 億ドルで前年比 95％増、 携帯電話機は 11 億ドルで前年比 44％増、テレビは約 5 億ドルで前年比 90％増、繊維品は 82 億ドルで前年比 35％増、アパレル及び付属品は 134 億ドルで前年比 19％増であった。 上海市が世界最大の橋梁隧道工事を実施：崇明越江トンネル 中広ネット(2004 年 8 月 16 日)： 調べによると、国務院は既に上海市における世界最大の橋梁隧道工事である崇明越江ト ンネルの建設を認可したとのことである。同工事は｢南隧北橋｣(南はトンネル、北は橋)計 画を採用し、現時点では世界最大の橋梁隧道工事となる。完成後は浦東 5 号溝から長江口(揚 子江の河口付近)をトンネルと橋で通り、崇明島陳家鎮まで車で僅か 30 分足らずとなる他、 17 200305 華鐘通信№100 崇明越江通道と崇啓大橋、通啓高速がつながり、中国沿海部大幹線の一部分となる。 現在、崇明島と上海市街地間の交通は長江口を往復するフェリーに頼っており、輸送能 力は低い。上海市の全体計画によると、崇明島の開発は浦東地区の開発に次いで上海市改 革開放の更なる戦略の重点である。崇明越江通道の建設は、上海市と崇明島及び揚子江江 北地区との不便な交通状況を改善し、上海市がトップとして牽引する役割を充分に発揮し て、揚子江デルタ地区の経済の均衡発展を促進する。 崇明越江通道工事は浦東 5 号溝から始まり、上海郊区環状線に繋がり、揚子江南港水域 を通過して、長興島から更に揚子江北港水域を経て、崇明島陳家鎮に達し、陳海公路に暫 時接続する全長 25.5km のプロジェクトである。同工事の｢南隧北橋｣計画とは、隧道により 南港水域を通過(この間約 9km、設計時速 80km)、橋梁により北港水域を跨ぐ(この間約 10km、 設計は技術が成熟した斜張橋形式で設計時速 100km)もので、長興島陸域および両端の公道 接続距離は約 6.5km、浦東 5 号溝、長興島、陳家鎮等では相互通行の立体交差を採用してい る。同プロジェクトの総投資額は約 123.1 億元である。 上海市、｢中国版グリーンカード｣の受付を開始 文匯報(2004 年 8 月 24 日)： 8 月 23 日、上海市は外国人の中国永住申請受付初日を迎えた。呉淞路 333 号の上海市公 安局出入国管理局ビザ担当窓口は熱気に包まれ、10 数名の外国人が列を作って中国永住居 留証の申請を行った。 所謂中国版｢グリーンカード｣制度である『外国人の中国永住審査認可に関する管理弁 法』は、8 月 15 日に正式公布、施行され、公安部は 8 月 20 日に実施を開始する旨を宣言し た。現在、上海市を訪れる臨時滞在外国人は毎年 200 万人、常住外国人は約 6 万人であり、 うち上海市に定住権を有する外国人は 130 人を超え、その大多数は海外華僑の末裔である。 改革開放以降、上海市公安局はアメリカ人耿麗淑ら 6 名の外国人に永住権を与えてきた。 永住資格の申請には極めて厳格な条件と手続きが求められるため、申請者は事前に当局 に連絡をとって相談し、申請提出の時も同様に事前に申請面接時間の予約をしておく必要 がある。 受付場所：上海市呉淞路 299 号 801 室 相談電話番号：6357-7925 予約電話番号：6357-6666(内線 51230 または 51502) 18 200409 華鐘通信№116 編集後記 オリンピック発祥の地のギリシャで開催された 2004 アテネオリンピックが 8 月 29 日、 感動の中、無事閉幕しました。時差などの関係から、見たい競技(私にとってはなんといっ ても女子マラソン)が夜中に放映されるなどで、夜遅い熱い観戦に、明日の仕事のことが頭 に浮かび、もう寝なければと思いつつ、テレビの前から離れられなかった夜を過ごした方 も多いと思います。上海では NHK の衛星放送番組(日本との時差は 1 時間)が見られますの で、アテネオリンピック番組のチャンネルはどうしても日本選手の活躍を中心に放映する NHK の BS1 に合わせてしまう事が多かった私でしたが、中国が金メダルを取った女子重量挙 げ 75kg 超級、テニス女子ダブルス、女子バレーボールについて以下紹介などをさせて頂き ます。 女子重量挙げ 75kg 超級で優勝に輝いた唐功紅選手は、体重 120kg、山東省煙台市出身の 25 才です。育った家庭は非常に貧しく、今でも家にテレビは無く、ご両親が彼女の戦い振 りを観戦したテレビは役所のテレビだったと言うことです。顔をくしゃくしゃにして総合 で世界新記録の 350kg を挙げた映像は、正に重量挙げの為に生まれた｢申し子｣という印象 でした。ちなみに中国政府の今回の入賞者への奨励金は、金メダル 20 万元、銀メダル 12 万元、銅メダル 8 万元、第 4 位以降はぐっと下がって 1 万 5 千元、第 5 位 1 万 1 千元、第 6 位 9 千元、第 7 位 6 千元、第 8 位 5 千元ですので、彼女の家庭環境は大きく変化すると期 待されます。 次にテニス女子ダブルスの優勝ペア、李婷・孫甜甜は、2004 全豪オープン女子ダブルス ベスト 16 の戦績も持つペア。李婷は湖北省出身の 24 才、孫甜甜は河南省出身の 23 才であ り、事前の予想では全く期待されていなかったペアです。この点は競泳女子 800m 自由形で 優勝した柴田亜衣選手に通じるものがありますが、テニスに詳しい関係者によれば、例え ば杉山愛選手(2003 ウインブルドン女子ダブルス優勝)の場合、通常は、世界のプロランキ ング上位者からペアを組みたいとの申し出があるので、オリンピックの場合の様に自国選 手とペアを組んで試合に臨む事はまず有り得ず、今回の優勝ペアは、ダブルスペアの中で はランキングとしては最高であったとの事です。つまり選手のシングルスやダブルスでの ランキングはオリンピック出場ダブルスペアとは余り関係がないと言う事なのです。 そして女子バレーボールの決勝戦は、中国の人々がみな手に汗握る展開となり、最後は 大喜びで涙を流す人も多かった…。0-2 で負けていたのを挽回して優勝を勝ち取ったのです から。その翌日、タクシーに乗っていた時、運転手がたまたま聞いていたラジオ番組が中 国女子バレーボールチームの優勝の原因を分析している内容で、曰くロシアのコーチは気 性が激しく、ロシアの敗因の一因はあのコーチである、あのコーチでなければ、ロシアは 中国に勝っていたかもしれない…。勝てば官軍で何を言っても許されますが、ロシアのあ のコーチは、試合中の映像からも選手たちからは慕われていないな、という印象を私も受 けました。 アテネでの熱い日々は終わり、4 年後は北京で新たな熱い日々が繰り広げられます。北京 はリアルタイムでこの眼でオリンピック観戦、そんな残暑の上海です。 (鈴木雅美) 19
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