Paris le 23 juillet 2013 パリクラブの皆 さん 元 気 にお過 ごしのこととお察 します。 ９日 からパリに戻 りましたが、この二 週 間 は時 差 を戻 すためにもっぱら睡 眠 中 心 の生 活 です。 パリは猛 暑 で時 々東 京 のような冷 房 生 活 が懐 かしくなりますが、大 体 において日 陰 や室 内 は快 適 です。９月 中 旬 までゆっくり過 ごそうと思 っています。 東 京 にいるときは材 料 があってもなかなか進 まず一 か月 開 けてしまいました。今 回 は、少 し政 治 ・ 経 済 問 題 を取 り扱 おうと思 いオランドの競 争 力 強 化 をテーマにしました。みんなにいじめられている オランドに少 し同 情 しています。競 争 力 に絞 り経 済 クラブであるパリクラブ向 きの記 事 にしたいと思 います。 １と２がありますが、まず１を送 ります。２は２週 間 後 あたりに送 りたいと思 います。 ７月 １４日 に産 経 新 聞 のシャンゼリゼオフィス（素 晴 らしいです）に妻 と招 かれ、写 真 を撮 ることが出 来 ました。固 定 でしたので地 上 のほうが機 動 力 のある写 真 が撮 れたかもしれません。いろいろな方 がいましたが、その中 でも斉 藤 元 大 使 （現 在 味 の素 の取 締 役 ）とお会 いしました。大 変 気 さくでザッ クバラン、木 内 様 を彷 彿 させる素 晴 らしいお人 柄 の方 です。 綿貫健治 パリ通信（５） 「下から見たフランス」 オランド大統領の「静かな競争力強化」 (La force tranquille) 綿貫 健治 ７月 １４日 「フランス革 命 記 念 日 パレード」（筆 者 撮 影 ） 最 近 のオランド大 統 領 の変 節 ぶりが面 白 い。社 会 党 出 身 の大 統 領 ら しく労 働 者 の雇 用 を重 視 し大 企 業 や富 裕 層 に増 税 で対 決 する形 で登 場 したが、最 近 は企 業 減 税 などでフランス産 業 の「競 争 力 強 化 」に力 を入 れている。政 権 奪 取 から半 年 で先 輩 のミッテランと同 じように「右 回 り」を 開 始 した。前 職 のサルコジ大 統 領 が「むき出 しの改 革 者 」としたらオラン ド大統領は「静かな改革者」と言える。 イギリスのフィナンシャル・タイムズ紙 は「静 かに決 意 を燃 やしてフラン スを変 えることのできる大 統 領 なのだろうか？ 」と懐 疑 的 である。しかし、 オランド大統領はエリートとしては政治家としての下積生活が長く、ミッテ ラン大 統 領 のそばで現 実 主 義 の重 要 性 を学 んだことを無 駄 にしていな い。 ミッテラン大 統 領 は政 権 をとるとすぐに社 会 主 義 的 政 策 「ミッテランの 実 験 」を始 めたが結 果 を残 せず、迫 りくるグローバリゼーションと欧 州 統 合 の進 展 のために政 権 開 始 後 ２年 目 に自 由 主 義 政 策 に「大 転 回 （tournant）」をした。その現 実 的 判 断 が、その後 の欧 州 統 合 を発 展 させ 「国 父 」として国 民 に親 しまれ１４年 の長 期 政 権 をもたらした。ミッテラン の大転換から比べるとオランドの転換はまだ「小転換」であるが、社会主 義 政 党 が新 しい「フランス的 社 会 モデル」を作 るために、なりふりかまわ ず競争力強化に力を入れ始めたことは歓迎したい。 「オランドの実 験 」をまつまでもなく、フランスの国 際 的 競 争 力 と取 り巻 く経 済 環 境 はすこぶる悪 い。経 済 成 長 はマイナスかゼロに近 く、３大 格 付 け会 社 から長 期 債 務 格 付 ランクを１階 級 下 げられ、産 業 競 争 力 とイノ ベーション力 は低 迷 し、裕 福 層 への増 税 が国 外 脱 出 を刺 激 し、国 内 総 生 産 の財 政 赤 字 は３％を切 れず、失 業 率 は１０％を超 え若 者 の失 業 率 は３０％近 く、製 造 業 の１時 間 あたりの賃 金 はＥＵ平 均 より２０％高 く、正 規 労 働 者 の労 働 時 間 は３９．５時 間 と英 独 より短 いなど短 期 的 にはネガ ティブ要 素 が多 すぎる。目 先 の政 策 より構 造 改 革 が求 められるゆえんで ある。 これらの理 由 で、政 治 は混 とんとし国 民 は苛 立 ち、オランド大 統 領 の 就 任 １年 後 の国 民 評 価 は史 上 最 低 水 準 の２０％台 である。しかし、これ はオランド政 権 だけの責 任 ではない。前 政 権 のサルコジ政 権 の政 策 ミス と前 政 権 以 前 からの構 造 的 な経 済 問 題 を抱 えているからである。問 題 なのはオランド大 統 領 もエロー首 相 も閣 僚 経 験 をしたことがないために アクションが遅 く、与 党 を追 及 すべき現 在 野 党 の国 民 運 動 連 合 （ＵＭＰ） が分 裂 して弱 体 化 しているからである。オランド大 統 領 が昨 年 １１月 の 公 式 会 見 で「結 果 は５年 後 に評 価 を」と言 っていたのはその表 れで企 業 も国民も不満で一杯である。 そこでオランド大 統 領 が打 った手 は「競 争 力 強 化 策 」である。 ＨＥＣ， ＥＮＡの先 輩 で社 会 党 派 企 業 家 、欧 州 宇 宙 ・航 空 企 業 大 手 ＥＡＤＳの前 最高経営責任者ルイ・ガロワ氏に総合投資局の局長を依頼し戦略的提 案 書 を 提 出 し て も ら っ た 。 こ の 「 ガ ロ ワ 報 告 （ Pacte pour la compétitivité de l'industrie française）」に基 づき「フランス産 業 の競 争 力 強 化 策 」を 発 表 し、２００億 ユーロの企 業 減 税 、投 資 拡 大 、スキルの向 上 、中 小 企 業の強化などの政府提案に盛り込んだ。しかし、「競争力ショック」を盛り 込 んだ報 告 書 にある労 使 問 題 、労 働 時 間 などに踏 み込 んでおらずドイ ツモデルを下敷きにしたガロワの考えに一歩遠い。 問 題 は競 争 力 劣 化 は見 かけ以 上 深 刻 で、フランスの国 際 競 争 力 は 確 実 に落 ちている。結 果 を出 すのはオランド大 統 領 が言 う「５年 先 」では 遅 く、ガロワ報 告 書 にあるように目 先 の競 争 力 強 化 より本 当 に必 要 なの はショックを伴 う構 造 改 革 なのである。国 際 競 争 力 を示 す代 表 的 指 標 は 国 際 競 争 力 指 標 「ＩＭＤランキング」と「ＷＥＦランキング」が改 革 を示 唆 し ている。ＩＭＤランキングは経 済 の基 本 的 指 標 を重 視 し、ＷＥＦランキング はビジネスを重 視 しているが、ＩＭＤランキングで２００８年 、フランスは対 象 国 ５９か国 中 ２５位 であったが２０１２年 には２９位 に落 ちた。ＷＥＦラン キングでは２００８－０９年 に対 象 国 １４４か国 中 １６位 だったが、２０１２ －１３年 に３２位 に落 ちた。両 方 のレポートで指 摘 されている問 題 点 は、 「マクロ経 済 指 標 」、「労 働 市 場 の効 率 性 」、「市 場 の効 率 性 」などであ る。 たかが２団 体 の任 意 的 なランキキングとはいえ「されどランキング」で ある。特 に、ＩＭＤはヨーロッパのハーバードと言 われているビジネススク ールの研 究 所 が出 す権 威 ある報 告 書 で、ＷＥＦは毎 年 ダボス会 議 を開 催している世界経済フォーラムが出 しているレポートなので影 響力もあり オランド大 統 領 も無 視 できない。特 に、ＩＭＤレポートでは、１９９７年 以 降 のヨーロッパでの「勝 者 」はドイツ、「敗 者 」はフランス、イギリスと明 記 さ れたのでただごとではない。また、国 際 通 貨 基 金 （ＩＭＦ）や欧 州 連 合 （Ｅ Ｕ）からも「競 争 力 の重 大 な欠 如 」の指 摘 と構 造 改 革 の必 要 性 の勧 告 を 受けている。 特 に追 い打 ちをかけたのは最 近 の３大 格 付 け全 機 関 の政 府 債 務 に 関 する「フランス格 下 げ」である。２０１２年 のスタンダード・プアーズ社 （Ｓ ＆Ｐ）とムーディーズ社 の格 下 げに次 いで、２０１３年 ７月 にフィッチ・トレ ーディング社 がフランスを最 上 位 から一 段 階 下 に格 付 けを落 とした。理 由 はフランス経 済 の停 滞 と景 気 回 復 の遅 れ、政 府 債 務 と失 業 率 の増 加 、 企 業 など競 争 力 の全 体 的 低 下 、企 業 収 益 力 の低 下 、労 働 や貿 易 に関 する厳 しい規 制 などを理 由 に挙 げている。この実 際 的 な格 下 げがＥＵで のフランスの地位にも影響し、ドイツやイギリスとの交渉力も低下した。 オランド大 統 領 はこうしたネガティブ経 済 的 背 景 のもとに、いよいよ改 革 の取り組 み始 めた。今年の革命記念日（７月１４日）の恒例 TV 記者会 見 で「競 争 力 強 化 がフランス再 生 のカギでフランスの競 争 力 は回 復 を始 めている」と宣 言 し、鉱 工 業 生 産 の上 昇 やＩＮＳＥＥ、中 央 銀 行 の予 想 か ら「景気はすでに底を打ち回復し始めた（La reprise, elle est là）」と述べ た。モスコビシ財 務 省 もこれを確 認 し、オランド大 統 領 は労 働 市 場 改 革 や年 金 制 度 の改 革 着 手 する決 意 も示 した。しかし、フィガロのアンケート では９２％の人がオランドの言った景気回復を信じていない。 オランド大 統 領 はあきらめない。若 いときから選 挙 区 では「ブルドーザ ー」と言 われたシラクに打ち負かされ、大臣の口も同僚に持って行かれ、 大統領選には当時の事実婚パートナーのロワヤル女史に先行され、２０ １２年の大統領選挙でも社会党の大統領第一候補はストラスカーンであ った。オランド大 統 領 は、そういう逆 境 の中 で「フレンチ・ドリーム」を実 現 した。自 ら体 験 からペシミズムをオプティミズムに変 える実 践 的 力 を持 っ ていると信じている。 最 近 の支 持 率 も２７％と相 変 わらず低 い。しかし、オランド大 統 領 は 「私 は皆 さんと戦 う。政 治 はマジックではない。強 い意 志 であり、戦 略 で あり、一 貫 性 である」と国 民 に長 期 的 な戦 いを求 める。「めげない大 統 領」の戦いは続く。 （２０１３年７月１４日）
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