資料2 携帯電話不正利用防止法の内容等について平成１７年５月１６日総務省犯罪に利用されるプリペイド式携帯電話犯罪利用実態（昨年１月～６月に認知した事件のうち携帯電話の所有形態が明らかになった件数）（昨年１月～６月に認知した事件のうち携帯電話の所有形態が明らかになった件数）オレオレ詐欺事件：携帯電話８２７台のうち７６６台がプリペイド（約９３％）架空請求事件：携帯電話１，０２３台のうち６７２台がプリペイド（約６６％）警察庁調査（平成１６年９月２１日毎日新聞（夕刊）等）より 1 プリペイド式携帯電話の実態 ① 我が国におけるプリペイド式携帯電話利用回線数我が国におけるプリペイド式携帯電話利用回線数総数：約２８０万回線総数：約２８０万回線ボーダフォンボーダフォンツーカーツーカー約１７０万回線（シェア約１７０万回線（シェア６０％）６０％）約２５％）約７０万回線（７０万回線（２５％）ＫＤＤＩ（au）ＫＤＤＩ（au）ＮＴＴドコモＮＴＴドコモ約約３４万回線（３４万回線（約８万回線（約８万回線（１２％）１２％）３％）３％）参参考：全携帯電話考：全携帯電話総数：約８，６００万回線総数：約８，６００万回線ボーダフォンボーダフォンツーカーツーカー約１，５００万回線（うちプリペイド約１，５００万回線（うちプリペイド１１％）１１％）約３６０万回線（２０％）約３６０万回線（２０％）ＫＤＤＩ（au）ＫＤＤＩ（au）ＮＴＴドコモＮＴＴドコモ約１，９００万回線（約１，９００万回線（約４，８００万回線（約４，８００万回線（２％）２％）０．２％）０．２％） 2 プリペイド式携帯電話の実態 ② 海外の状況（全携帯電話に占めるプリペイド式の割合）海外の状況（全携帯電話に占めるプリペイド式の割合）日本西欧東欧北米南米中国・インド３％程度６０％程度７０％程度１０％弱８０％程度５０％程度 ※ 出典：Ｏｖｕｍ 3 プリペイド式携帯電話の契約者に対する本人確認の徹底等 ○ 架空請求に利用されたとして自治体から連絡のあったプリペイド式携帯電話番号について、契約者情報の届出を義務付けプリペイド式携帯電話サービス開始一定期間内に届出がなければ利用停止（平成１７年４月２０日現在、２９回線停止）平成１２年７月平成１０年１０月平成１７年４月平成１７年５月５日平成１６年１２月【新たな自主的対策】新規加入時の本人確認を導入契約締結時・譲渡時の本人確認義務 ○ 本人特定事項の虚偽申告の禁止 ○ 本人確認記録の作成義務・保存義務 ○ 事業者の承諾を得ず業として有償で譲渡した者への罰則 ○ 他人名義の携帯電話の譲渡・譲受けの禁止譲渡・転売等されたものを含むすべてのプリペイド式携帯電話について、契約者情報を確認・登録（公布後１年以内） ○ 警察から犯罪利用の疑いがある旨の通知を受けた際の本人確認 ○ 匿名の者に対するレンタル営業の禁止一定期間内に確認できなければ利用停止【携帯電話不正利用防止法に基づく措置等】 4 携帯電話不正利用防止法の概要（平成１７年４月８日成立１５日公布５月５日一部施行）１．契約締結時・譲渡時の本人確認義務等・事業者及び代理店は、契約締結時・譲渡時に、本人確認を行わなければならない。（事業者は代理店の監督義務を負う。）・本人特定事項の虚偽申告の禁止（罰則）・本人確認記録の作成義務・保存義務・事業者の承諾を得ずに、業として有償で譲渡した者には罰則（広告も罰則）・事業者及び代理店の違反に対する総務大臣による是正命令（命令に従わないと罰則）２．警察から犯罪利用の疑いがある旨の通知を受けた際の本人確認・警察は犯罪利用の疑いがあると認めたときは、事業者に対し契約者確認を求めることができ、事業者は契約者に対し確認を求めることができる。３．携帯電話事業者の役務提供の拒否・事業者は、本人確認に応じない相手方等に対する役務提供を拒否することができる。４．氏名及び連絡先等を明らかにしない匿名の者に対する貸与営業の禁止（罰則）（広告も罰則）５．他人名義の携帯電話の譲渡・譲受けの禁止（罰則）（広告も罰則） ○その他施行後１年後に見直し 5 罰則関係図規定罰条１９条本人特定事項の虚偽申告（３条４項、５条２項、６条３項・４項、９条３項）罰則の内容５０万円以下の罰金 ※ 「本人特定事項を隠ぺいする目的」が必要。無断譲渡（７条）自己が契約者となっている役務提供契約に係る通話可能端末設備の譲渡２０条２年以下の懲役若しくは３００万円以下の罰金（併科あり） ※ 業として有償で譲渡した場合に限る。 ※ 情を知って業として有償で譲り受けた場合も罰則違法譲渡（２１条）自己が契約者ではない役務提供契約に係る通話可能端末設備の譲渡・譲り受け２１条５０万円以下の罰金（１項・２項） ※ 業として行った場合は２年以下の懲役若しくは３００万円以下の罰金（併科あり）（３項）匿名貸与営業の禁止（１０条）氏名・連絡先等を確認せずに貸与・貸与を受ける行為２２条１項（貸与する行為） →２年以下の懲役若しくは３００万円以下の罰金（併科あり）２項（情を知って貸与を受ける行為） →５０万円以下の罰金広告（２３条）２０条、２１条１項・２項、２２条１項に関するもの２３条５０万円以下の罰金是正命令（１５条）２４条２年以下の懲役若しくは３００万円以下の罰金（併科あり）報告・立入検査（１３条・１４条）２５条１年以下の懲役若しくは３００万円以下の罰金（併科あり） ※ １９条～２５条までの違反行為については、両罰規定あり（２６条）。 6