視察情報 ガ イ ド 2009 B A C D F E 北極海 カーナック Index ノールカップ ★ メーハムン ハーヴォイスン バフィン湾 ホニングスヴォーグ ヒョッレフィヨルド インデックス ベルレヴォーグ ヴァルドー ボーツフィヨルド ハンメルフェスト スヴァルバール諸島 ウーマナック ロングヤービーエン ディスコ湾 ハスヴィーク スピッツベルゲン 高齢者福祉政策.................................................................................. 03 I T 環境 教育 福祉 ノーマライゼーション .......................................................................... 03 教育 福祉 児童福祉 ................................................................................................ 04 フォルケホイスコーレ（国民高等学校）....................................... 04 福祉 生涯教育 ................................................................................................ 42 保育サービス ........................................................................................ 42 I T 環境 産業 ノルウェーの林業 ............................................................................. 43 エネルギー政策 ................................................................................... 05 廃棄物政策 ........................................................................................... 05 環境 教育 森林教育プログラム「LEAF」.................................................... 43 環境 I T 環境 IT とリサイクル ...................................................................................... 44 環境 イルリサット グリーンランド海 カンゲルルススアーク オスクフィヨルド バレンツ海 ヒルケネス 1 シェルヴォイ 1 アルタ ヌーク タシラーク 環境 ラクセルヴ ノールカップ 環境 トロムソ ソルクヒョーセン トロムソ ナルサルスアーク 環境 ハシュタ オーロラ帯 ナルサーク キールナ イエリヴァーレ アンデネス フィンスネス 北極圏 コペンハーゲン........................................................................................... 08 リソイハムン バルドゥーフォス カウトケイノ ノルウェー海 スウェーデン ソルトラン ハシュタ 大西洋 海岸の環境認証「ブルーフラッグ」............................................... 06 ホテルの環境認証「グリーンキー」............................................... 07 カラショーク ボードー ノルウェー リクスグレンセン ビヨルクリーデン カレスアンド ナルヴィーク レクネス アビスコ スヴォルヴァール レイネ コペンハーゲン スタムスン デンマーク 福祉 高齢者福祉 ........................................................................................... 09 福祉 リハビリテーション .............................................................................. 09 福祉 福祉 補助器具センター ............................................................................... 10 女性とジェンダーのための情報センター「クヴィンフォ」........ 10 環境 エヴェネス ストークマルクネス ストックホルム オスロ ユッカスヤルビ オー キールナ ヴィッタンギ 2 2 ロスト ボードー イエリヴァーレ ファウスケ オルネス ハパランダ 産業 トンネル・地下開発 ........................................................................... 45 まちづくり 街並み保全 ........................................................................................... 45 オスロ...................................................................................................................... 46 福祉 教育 まちづくり オーグステンボリ住宅地 .................................................................. 16 ボーデン 漁業.......................................................................................................... 44 海洋関連産業 ...................................................................................... 44 産業 福祉 遠隔医療 ................................................................................................ 45 行政 まちづくり オアスン地域の経済統合 ................................................................ 15 サンネスショーエン IT 産業 .................................................................................................... 44 まちづくり 都市計画 ................................................................................................ 12 ミドルグロン風力発電所 .................................................................. 13 環境 環境 ヨックモック モー・イ・ラーナ ネスナ IT 産業 シティバイク・プロジェクト ............................................................... 11 電子自治体............................................................................................ 14 アマーゴミ焼却場 ............................................................................. 14 IT を利用した環境教育 ..................................................................... 42 産業 環境 教育 森の幼稚園 ........................................................................................... 11 IT ドゥンドレット 環境 教育 バーネパルク ........................................................................................ 42 福祉 教育 ヴァドソー オルデフィヨルド デンマーク王国 ........................................................................................... 02 環境 オスロ市の行政 ................................................................................... 47 高齢者福祉 ........................................................................................... 47 教育政策 ................................................................................................ 48 環境政策 ................................................................................................ 49 まちづくり フィヨルドシティー................................................................................ 50 環境 まちづくり エコ保育園 ............................................................................................ 51 IT 福祉 電子自治体............................................................................................ 51 難民・移民政策 ................................................................................... 51 まちづくり ベストラハムネン住宅地................................................................... 16 まちづくり 通行税システム .................................................................................... 51 グリーンベルト ............................................................................................ 17 スタヴァンゲル .......................................................................................... 52 モーショーエン アルヴィスヤウル ルーレオ ブロンオイスン 3 3 ピーテオ ヨルン ロルヴィーク ストルーマン 環境 グリーンベルトの風力発電 ............................................................. 18 環境 産業 地域開発プロジェクト「広域スタヴァンゲル」................ 53 環境 バイオガスプラント .............................................................................. 19 水素エネルギー ................................................................................... 19 環境 産業 温暖化対策（水素自動車・CCS）............................................ 55 環境 シェレフテオ ノルウェー王国 イェッデデ グロング ナムソース 環境 ヴィルヘルミナ リックセレ 環境 環境 オーセレ ステインヒャール ヴェンネス ストレームスン 環境 ウメオ ロルヴィーク スチョールダール クリスチャンスン 環境 オーレ トロンハイム イェルペン スウェーデン王国 ストーレン モルデ 環境 エルンショルズヴィーク 環境 ソレフテオ エステルスンド トルヴィーク オーレスン 4 オップダール ★ フローロ サンダーネ ハルネサンド ドンボス アルヴダール スンスヴァル ロム ブリクス ダール氷 河 スヴェグ ● 発行 スカンジナビア政府観光局 〒 102‐0076 千代田区五番町 12‐11 4F ヒュディクスヴァル ウルネス リュスダール セルナ バイトストーレン トリーシル ソグンダール ラールダール リレハンメル アウルラン ボルネス セーデンハムン ヘムセダール フロム ファーガネス ヴォス ミュールダール ハーマル ゴール ベルゲン ムーラ ノールハイムスン レットヴィーク エルヴェルム ハダンゲルフィヨルド ヤイロ ロフトフース レクサン イェーブレ ファールン マルン 5 5 サンヴィーケン ボーレンゲ オッダ コングスヴィンゲル トースビー アヴェスタ オスロ ハグフォース リッレストロム ハウゲスン ルヴィーカ ウプサラ ノートッデン アルヴィーカ カールスタッド フレドリクスタ リーセフィヨルド ノルテリイェ ポシュグルン サンネス エンショーピン ヴェステロース キル モス トンスベルグ シェーエン ストックホルム エレブロ ハルデン サンネフィヨルド セッフレ カールスコーガ エスキルストゥーナ ラルヴィーク エーゲシェン セーデルテリイェ カトリネホルム エヴイェ トローサ タヌム アーレンダール ニーネスハムン ニーショーピン フレッケフィヨルド マリースタッド モタラ ノルショーピン ウッデヴァラ クリスチャンサン マンダール リンショーピン トロルハッタン 6 6 ファルショーピン スケーエン アリングソース ヨーテボリ ヴェステルヴィーク ボロース ヒアツハルス ヴィンメルビー ヨンショーピン ネッショー フレデリクスハウン ヴィスビー ハンストホルム オスカースハムン ハルツフレッド ヴァルベリ オールボー ティステ ヴェルナモ ブルグスヴィーク ヴェクショー ホルステブロ ボリーホルム ハルムスタッド ヴィボー ラナス カルマル ガラスの王国 ヘアニン シルケボー オーフス エンゲルホルム エーベルトフト ヘッスルホルム カールスハムン ロネビー オッテンビー ホーセンス デンマーク王国 ヘルシンボリ イェリン ビルン 7 カールスクローナ ヘルシンオア クリスチャンスタッド ヴァイレ エスビャオ コペンハーゲン 7 カルンボー フレデリチア リーベ ルンド コリン （コーリング） オーデンセ ロスキレ ニューボー ドラオア コソア マルメ イースタッド 【凡 例】 スヴェンボー トゥナー トレレボリ ネストヴェ 主要航路 主要空港 ソナボー ナクスコウ 主要道路 ロンネ ニュークビン 主要鉄道 0km 50km 100km 国 境 㹼 世界遺産 㹼 ● 写真提供 Wonderful Copenhagen, Green Belt Denmark, Svendborg Kommune, Pål Bugge Anders Bach Innovation Norway Oslo City Hall, Oslo Waterfront Planning Office and City of Oslo, Stockholm City Hall, VisitDenmark, Innovation Norway, Swedish Travel & Tourism Council, Region Stavanger 2008/ S. Sigbjørnsen Image Bank Sweden, Foundation for Environmental Education, Marriott Copenhagen, Jiri Havran, Vianova and City of Oslo, Placebo Effects, Norway www.lemvigbiogas.com アナグリウスケイ子 , 河本佳子 ● デザイン 井上文雄 A B ヘアニン下水処理場 ......................................................................... 22 淡水センター......................................................................................... 22 オーフス廃棄物処理場 ................................................................... 22 行政 オーフス大学農業科学部 .............................................................. 23 福祉 C D E F 8 発行／スカンジナビア政府観光局（2005・8） ● 印刷 株式会社フォレスト IT 福祉 福祉 地方分権と地方自治体..................................................................... 58 国家の IT 戦略..................................................................................... 58 スウェーデンの年金改革 .................................................................. 59 高齢者ケア ........................................................................................... 59 出産育児政策 ...................................................................................... 60 障がい者福祉 ...................................................................................... 60 ............................... 24 再生可能エネルギーアイランド「サムソ」 埋立地ガスの発電プロジェクト ..................................................... 24 福祉 教育 障がい者のための特別学校........................................................... 61 福祉 デザイン アート イン ホスピタル .................................................................... 61 福祉 子どものための障がい者ケア施設「チョリンフース」............ 25 高齢者審議会と福祉政策............................................................... 25 高齢者デイケア・センター「ヘアニン アクティブセンター」............ 26 福祉 認知症高齢者のためのデイケア・センター「スコウブリュネット」... 26 環境 教育 エコスクールとグリーンフラッグ................................................. 63 福祉 高齢者住宅「リンネゴーン」............................................................. 26 福祉 福祉 福祉 福祉 ハビリテーリングセンター............................................................. 61 環境 環境政策 ................................................................................................ 62 環境 エネルギー政策 ................................................................................... 62 環境 環境 グリーンコンシューマ− ..................................................................... 64 自然享受権 ........................................................................................... 64 スヴェンボー ................................................................................................... 27 スヴェンボー市社会福祉局 ............................................................. 28 ...................................................... 28 福祉 I T 介護情報 IT システム「CARE」 福祉 ホームヘルプ ........................................................................................ 29 認知症高齢者のためのケア ........................................................... 29 福祉 高齢者用の介護付き住宅「ブリュグフーセット」...................... 30 福祉 福祉 教育 介護スタッフの教育および体験実習 .......................................... 30 ストックホルム............................................................................................. 65 行政 環境 ストックホルム市の行政 ................................................................... 66 環境政策 ................................................................................................ 66 まちづくり ハンマビー臨海地区の再開発プロジェクト............................... 67 環境 環境に配慮した交通政策 ................................................................ 67 I T まちづくり シスタ サイエンスシティ.................................................................. 68 福祉 予防のための家庭訪問 .................................................................... 31 IT E‐デモクラシー ................................................................................. 68 福祉 配食サービス ........................................................................................ 31 高齢者のためのトレーニングおよびリハビリテーション ........ 31 福祉 福祉 障がい者のための代理人制度 ...................................................... 69 公園セラピー......................................................................................... 69 補助器具サービス............................................................................... 31 障がい者福祉政策 ............................................................................. 32 教育 教育制度 ................................................................................................ 69 福祉 福祉 福祉 福祉 教育 児童福祉政策 ...................................................................................... 32 環境 再生可能エネルギーアイランド「エーロ島」.............................. 33 環境 まちづくり スヴェンボー市の気候・環境政策 ........................................... 33 教育 スヴェンボー市の教育機関 ............................................................. 34 行政 まちづくり クリエィティブクラス ................................................................... 35 行政 自治体の地域活性化政策 .............................................................. 36 ノルウェー王国 ............................................................................................ 37 福祉 福祉 福祉 福祉 行政 環境 行政 8 環境 産業 風力発電所と再生可能エネルギー ........................................... 56 スウェーデン王国 ..................................................................................... 57 環境 㹼 このスカンジナビア・ トラベルマップは、2005年8月現在の資料に基づいて作 成したものです。万一、誤記やその後の変更がありましても責任を負いかねます のでご了承ください。本地図および掲載されている写真、説明解説文などを無 断で転載することは固くお断り申しあげます。 （スカンジナビア政府観光局） 環境 産業 ノルウェー石油博物館と北海油田 ........................................... 56 太陽エネルギーの活用 ..................................................................... 24 福祉 エンゲルスベリ ドランメン オーモット プレーケストーレン ★ スタヴァンゲル 本書は 2009 年 6 月末現在の 情報に基づいて作成しました。 その後の変更に関しては 責任を負いかねます。 環境 産業 エネルギー政策.................................................................................. 54 環境 環境 オッタ フィヤーラン バレストラン ソグネフィヨルド グドヴァンゲン 産業 オーサルナ ガイランゲル 氷河 ール テダ ヨス 廃棄物管理 ........................................................................................... 21 リサイクル処理 ..................................................................................... 21 環境 まちづくり 環境に配慮した建築物 ..................................................................... 23 ブレッケ フィエルネス ローロス ガイランゲルフィヨルド ヘレシルト ストリーン 4 クラムフォース オンダルスネス オルスタ ヴォルダ モーロイ モービャオ CHP プラント ........................................................... 20 地域暖房プラント................................................................................ 20 男女平等 ................................................................................................ 38 子どもと家族の福祉 .......................................................................... 39 クオリティ オブ ライフ ..................................................................... 40 福祉政策の特徴.................................................................................. 40 地方自治 ................................................................................................ 40 持続可能な発展 .................................................................................. 41 国際協力 ................................................................................................ 41 スカンジナビア航空インフォメーション............................................70-71 スカンジナビアの主な国際展示場 ..........................................................72-73 数字で見るスカンジナビア.........................................................................74-75 スカンジナビアリンク集 .............................................................................76-77 デンマークに関するデータ Denmark 首都 コペンハーゲン （北緯 55 ﾟ 40’ 東経 12 ﾟ 35’ ） 人口 551 万人 面積 4.3 万 km2 人口密度 128 人 /km2 E nv i r o nm e nt Cit y Pla nn i ng Education 耕地：66% 森林と湿原地：16% 都市・道路：10% その他：8% 高齢者福祉政策 Social Welfare for Elderly Ad m in is tration D es ign デンマークの高齢者施設・サービス ＜プライエム＞ 対象：高齢者および障がい者。日本の特別擁護老人ホームにあたるもので、24 時間介護が 必要な人のための介護提供型施設。部屋の広さは約 20 ㎡で、通常バス・ トイレが付いている。 なっているのが高齢者三原則（環境の継続性・自己資源の活用・自己決定権）で 部屋に設置する家具は、自宅で使用していたものを持ち込むことができる。近年、精神的・身 宗教 ルーテル派キリスト教 ある。 「環境の継続性」とは、住み慣れた場所でこれまでのライフスタイルが継続 政体 立憲君主制 一院制 できるということ、 「自己資源の活用」とは、残されている機能をできるかぎり使っ 元首 マーグレーテ 世女王 （1972 年即位、1940 年生まれ） て自立的な生活をすること、そして「自己決定権」とは、人生や生活に関すること 通貨 デンマーククローネ （1デンマーククローネ＝約 17.8 円 /2009 年 6 月末現在） を自分で決める権利を指す。デンマークでは、 「福祉政策は住宅に始まり住宅に 終わる」と言われるが、高齢者施設にもこの三つの原則が反映されている。 2,753 億 US ＄ （一人当たり：5.2 万 US ＄ ） 体的なストレスに効用があるとして、犬を飼うプライエムが増えている。 ＜プライエボーリ （介護付き住宅）＞ 対象：高齢者および障がい者。ノーマライゼーションの理念のもと、 「プライエム」に代わって登 グリ ンベルト デンマーク語（英語もよく通じます） 石油：38％ エネルギー構成 (2006 年） I nd us t r y デンマークをはじめとして、スカンジナビアにおける高齢者政策の基本理念と 言語 国内総生産（2007 年） IT 福祉 デンマ ク 土地利用 Wel fare 場した自立支援型の住宅。施設での生活が単調になりがちな一方、プライエボーリでの生活は 様々な人との付き合いができ、日常生活の中で社会性と刺激を体験できる。プライエボーリの 基準としては、介護スタッフが常駐しており、一世帯の広さは 67 ㎡で、キッチン・バス・トイ レ付きの二部屋以上となっており、食堂やリビングなどの共有スペースがある。近年、プライエ ムを改造してプライエボーリにするなど、従来の一方的な介護から「社会的交流」を重視したも のへと変化している。 天然ガス：21％ 石炭：26％ ＜グループホーム＞ 対象：認知症高齢者。8 人前後からなる小さなグループごとに生活し、 「家庭」にかぎりなく近い 環境で日常生活を送ることができる住宅。バス、トイレ、キッチン付きの個室の広さは 30 ∼ 再生可能エネルギー：15％ 70.9％ 消費税率 25％ 平均寿命 80 歳（女性）／ 75 歳（男性） 合計特殊出生率 1.85 女性国会議員の比率 38％ (2007 年総選挙） ノルウ 税率（国民負担） 50 ㎡で、60 ∼ 100 ㎡の共用スペースが設置されている。これ以外に、スタッフのための部 屋と、可能であれば庭の配置が基準となっている。 ＜デイセンター・アクティビティセンター＞ 対象：常時の介護を必要としない、自宅生活の高齢者および障がい者。自宅で生活する高齢 者の交流の場を提供し、アクティビティを行うなど、生活の活性化と高齢者の社会参加を図 るもの。活動への参加費は無料だが、食事は各自が負担する。より身体の活性化が必要な 人のために、フットセラピーなど各種のセラピーや専門的なプログラムもある。 ＜高齢者住宅＞ 対象：病気や障がいはあるが自分で生活できる高齢者。コミューンが建てた賃貸形式のもの が多いが、最近は NPO や非営利住宅協会が建設したものもある。バス・トイレなど住宅内は もちろんバリアフリーで、そのほか住宅からの交通機関やデイケアセンターへのアクセスの良さ を考慮するなど、社会的なバリアフリーも図られている。 ＜在宅ケア＞ オスロ 自宅生活の高齢者や障がい者が、食事・買い物・掃除などの家事一般のヘルパーを必要と する場合のサービス。 ＜デイホーム＞ 自宅での入浴が困難な高齢者のための住宅。自宅での生活と同様の生活を営むことができる。 キーワード 高齢者三原則、地域福祉、老人ホーム、デイケア、 グループホーム デンマークの高齢者施設・サービス デン Normalization スウ 福祉 ノーマライゼーション ＜保護住宅＞ プライエムに入る前段階に、一人で暮らすのには無理や不安があるという高齢者のための住宅。 デンマークのバンク・ミケルセンにより提唱されたノーマライゼーションは、スウェー デンのベンクト・ニーリエ氏により具体化された。ニーリエ氏は、1961 ∼ 1970 年、 ノーマライゼーションの考え方は、デンマークやスウェーデンの知的障がい 「スウェーデン知的障がい者親の会」の事務局長兼オンブズマンとして知的障がい 者福祉対策から始まった。その起源は「ノーマライゼーションの父」と呼ばれ 者の入所施設を視察して回った。その時に、知的障がい児の施設収容や成人後の るデンマークの社会省行政官バンク・ミケルセン（N.E Bank-Mikkelsen）が、 背景 1953 年にデンマークの知的障がいをもつ子どもの親の会が発した、 「私たち の子どもは確かに障がい者だ。しかし、人間だ。その人間である私たちの子ど デンマーク王国 日本の九州とほぼ同じ 4 万3,000km2の国土に、 わずか 544 万の人口。 それでもこの国は福祉大国として知られるだけでなく、近年 EU の環 境政策をリードし、世界の模範となっています。その背景には、100 年以上前から続く真の民主主義を謳ってきたフォルケホイスコーレを 基盤とする人間教育があります。石油資源もない、水も地下水からし か得られないという条件のもと、環境との共存という方向に自らの進 む道を見いだしたこの国は、国民の間でのコンセンサス形成を重視 しながら、国のビジョンを形にしています。 2 Scandinavia Technical Visit Guide | Scandinavian Tourist Board ■少子化を乗り越えた子育て支援 ①知的障がいのみならずあらゆる障がいのある人々がノーマルな 1 日を体験する権利 がある。 ②ノーマルな 1 週間のリズムを体験する権利がある。 ③ノーマルな 1 年間のリズムを体験する権利がある。 ④子どもから大人になっていくという、 ノーマルなライフサイクルを体験する権利がある。 ⑤自己決定権と個人としてノーマルに尊厳を受ける権利がある。 ⑥その人の住む社会の文化習慣に則ってノーマルな性的生活をする権利がある。 という思いが発端となった。それに賛同する少数の研究者たちが、関係者の協 ⑦その国におけるノーマルな経済的生活水準を得る権利がある。 力を得てその施設の劣悪さを徹底的に調査し、施設の改善策を考えるべきだと ⑧その人の住む社会におけるノーマルな住居・環境水準を得る権利がある。 いう要望書を社会問題省の大臣宛に出した。これを受けて特別委員会がつくら れ、1958 年に調書が出された。それを起草したのが、当時、社会省の福祉局長 このように、 デンマーク、 スウェーデンから始まった「ノーマライゼーション」の考えは、 現在では知的障がい者福祉だけでなくあらゆる福祉対策の原点となっている。 だったバンク・ミケルセンであった。 状態をつくり出していかなければならない」 日本では 1990 年に社会福祉関係 8 法がようやく改正され、施設福祉しか記 これは、障がい者や高齢者などの社会的弱者を正常（ノーマル）でないものと 載されていなかった法律の中に在宅福祉が同じ重みで書き込まれたわけだが、 して社会から隔離する傾向にあったことを反省し、一定の弱者が存在する社会 ンク・ミケルセンが起草していたのである。 こそがむしろ正常であるという考えに基づいている。また、これは障がいそのも のを軽減して「正常」に近づけようとしたり、施設の中における生活環境条件を社 会に近いものにしようという意味ではない。むしろ障がい者が、健常者と同様の ノーマライゼーションとは ■ノーマライゼーション発祥の地における障害者ケア 彼は、ノーマライゼーションの概念を以下のように説明している。 ■世界トップの再生可能エネルギーの開発 「障がいがあるからといって社会から阻害される理由はない。障がいがあっても ■リサイクルを徹底した廃棄物処理システム ションは以下の八つの原理を導き出した。 もが、あの悲惨な施設の中で生かされているだけという状況はもう耐えられない」 デンマークでは、1959 年にすでにそうした考え方を十分に盛り込んだ法律をバ ■高齢者の自立生活をサポートする福祉制度 処遇、その他ケアにまつわる問題を解決する課題に取り組んだ結果、ノーマライゼー スト クホルム 「1959 年法」の制定によって提唱したものといわれている。 一個人の人格をもち、障がいがない人間と何ら変わりはない。可能なかぎり同 社会生活を送ることを可能とするための条 件整備を行うことがノーマライゼー ションの中心課題なのである。 キーワード 知的障がい者福祉、自己決定権、障がい者の地域支援 じ条件の下に置かれるべきである。人としての権利が保障されるような社会の Scandinavia Technical Visits Guide | Scandinavian Tourist Board 3
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