減速する中国の風力発電 - 市民エネルギー研究所

てありがとうね。クローバーもタンポポも
大好きなんだよ』女の子は黙ってまた頷い
てくれました。
手を繋いで彼女のうちまで送りながら、
私は久しぶりに、空を誰かと見上げた気が
しました。
昨年、私の若い友人が、自ら命を絶ちま
した。何か切ないことがあっても『こんな
ことくらいで情けない』というのが口癖で
わせていた彼への追悼を込めて、今回の
した。その時は、私もそう思っていました。
エッセイを書かせていただきました。
それしきのこと、これしきのこと、口に出
すのも申し訳ないと。だけど、小さな命に
『こんにちは。お元気ですか。地震は大
対する当たり前の慈しみも、日々起こる当
丈夫でしたか ? 僕は地震が怖くてなりませ
たり前の悲しみも、人が当たり前に生きて
ん。原発の犠牲になった人はまだ増えるの
いくための当たり前の大切な感情なのに。
ですか ? 悲しいです。どんな思いで家を離
人として、そんな大切な心を、あの震災と
れるのでしょうか。動物を置き去りにした
事故で失い欠けていた自分を悲しく思いま
気持ちはどれほどつらかったでしょうか。
す。 私のうさぎにグローバーを届けてく
僕は切なくて、怖くてなりません。コンビ
れた女の子がそれを教えてくれたように思
ニで募金するくらいしかできない自分が情
います。これは、友人からの最後のメール
けないです。
暖かい季節になっても、
綺麗な
です。弱さと優しさと繊細さを強く持ち合
花を見ても、かわいそうで仕方ないです』
資料・本紹介
環境・人口・エネルギー…
減速する中国の風力発電
Windpower Monthly Special Report, October 2011
中国の風力発電開発は2010年も好調で、
の台頭に影響を受ける中で、中国は主役の地
国内の新規設備容量は19GWとなり、世界の
位を確立し、世界市場の牽引役となった。
新規設備容量の約5割を占めた。米国の風力
2008年に始まった風力発電基地プログラム
発電市場が世界的な金融危機とシェールガス
は今も陸上風力発電開発の中心にある。重点
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8地域の風力発電基地は各々が10GW以上の
制は40%と高率であった。送電会社は風力
規模になる予定で、風力発電基地の総設備容
タービンの信頼性を議論の標的にして、全責
量は2020年までに138GW を超える見通しだ。
任を風力発電基地とタービンメーカーに押し
洋上風力発電開発については2010年に100
付けている。甘粛省で2月と4月に、送電線
MW の上海東海大橋プロジェクトが始まり、
の短絡により何百機というタービンのトリッ
また総容量100MW の4プロジェクトに対し
プ事故(送電網からの切り離し)が数回起き
て洋上風力発電では初めての入札要求があっ
た。送電会社はタービンに低電圧ライドス
た。中国の風力発電メーカーは世界の中で引
ルー機能(LVRT:電力系統の電圧が低下し
き続き大きな位置を占めている。華鋭風電、
た場合でも風力発電システムの運転を続ける
金風科技、東方電気の3社は世界トップ10に
ために用いる装置)が装備されていないこと
入っており、聯合動力は今年第10位になった。
が原因だと非難したが、タービンメーカーは
このような強みがあるにもかかわらず、業
別の問題があると主張した。タービンの大規
界関係者は今後数年間で市場が冷え込む可能
模なトリップの本当の原因は、電圧低下後に
性があると感じ始めている。その原因の一つ
超高電圧に上げてしまった変電所の変圧器だ
が送電網の問題だ。風力資源の豊富な地域は
という。近年では最も深刻なこの数回の事故
北部や西部であるのに対して、電力大消費地
は、タービンの品質や風力発電基地の運営に
は東部沿岸部である。需要と供給のミスマッ
関する議論を呼び起こした。安全性や品質管
チは送電に関する多くの課題を生み出してい
理への配慮無しに建設を急拡大したせいで事
るが、北部や西部の風力発電基地からの大規
故が起きたとみられているのだ。中国政府は
模電力の送電網への接続が事態を悪化させて
各事業の建設を延期し、風力タービン全機の
いる。内蒙古の状況は最悪で、送電網は独立
LVRT 機能を検査するよう命じた。また、風
しており、東の華北地方各省への相互接続が
力発電所密集地域に最適な送電網の技術設計
弱い。送電網問題の原因は、中国の送電会社
など、風力発電基地事業が抱える様々な技術
が風力発電による不安定な電力にうまく対応
的問題点が事故により明らかとなり、中国に
できていないことにある。また、電力市場が
おける風力発電開発の急拡大が問題視され始
存在しないため多様な発電資源の利害調整が
めている。
困難だし、発展途上の風力予測システムも不
送電網の制約を背景にして中国政府は、風
確実性を高める要因となっている。
力発電による電力をより簡単に送電網に接続
状況変化に柔軟な対応ができない送電網は
できる低風速地域や洋上などの新たな地域に
風力開発の大きな妨げとなっており、発電電
注目している。電力大消費地に近い南部や東
力抑制は日常茶飯事である。2011年1月∼
部の低風速地域の開発は、政府が現在策定中
4月の4か月間では、中国最大の風力発電会
の再生可能エネルギーに関する第12次五か年
社、龍源電力からの電力の16%について抑
計画(2011年∼2015年)にも盛り込まれる
制制御が行われたし、内蒙古での発電電力抑
予定だ。いわゆる分散型風力エネルギー計画
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環境・人口・エネルギー…
は風力発電基地計画ほど大規模なものではな
るため、洋上風力発電計画は離岸距離10km
い。風力発電機器メーカーも、低風速地域で
以上で水深10メートル以上の地点に設置する
の発電量を増加させるための長い回転翼を備
ことを規定した新政策を発表したが、それに
えたタービンの製造へと向かっている。この
より江蘇省や山東省で計画中の潮間帯風力発
五か年計画には、2015年までに5 GW、
電事業の開発が制限されることになる。洋上
2020年までに30GW を目指す洋上風力発電
風力発電の安価な発電価格も問題となってい
開発も含まれている。中国では水深5メート
る。中国政府は風力発電価格を妥当な水準へ
ル以下の近海域の数か所で、小規模な潮間帯
と導く一助として入札制度を導入したのだが、
風力発電所プロジェクトが進行中である。こ
実際には激しい価格競争を引き起こす結果と
れには江蘇省響水県の6 MW の発電所や山
なった。経済的に採算の取れない風力発電価
東省栄成市の6 MW の発電所、龍源電力に
格は長期的に見て産業界の利益にはならない
よる江蘇省如東県の30MW の実証用発電所
ため、入札規定の的確な修正が必要である。
も含まれている。如東では主に国内メーカー
国内の風力タービン価格は記録的な安値と
8社から供給された洋上風力発電タービン9
なっており、風力発電基地設備に関する最近
モデルの実証を行っている。
の入札時にメガワット当たり3
50万中国元に
2010年初めに国家エネルギー局(NEB)
なった。中小のメーカーにとっては生き残り
と国家海洋局(SOA)は共同で、
「新規洋上
がますます困難となっている。また、風力発
プロジェクトには入札を義務付ける」と規定
電事業は資金面での困難にも直面している。
する暫定規則を発表した。2010年5月に江
国内銀行の投資判断は政府方針に大きく左右
蘇省で、潮間帯プロジェクトと洋上プロジェ
されており、風力発電開発が様々な課題を抱
クト各2か所、計4か所(総容量1 GW)の
え政府が計画見直しのために開発を減速させ
入札要求があった。陸上の場合の風力発電価
ている中、銀行はそれをマイナス材料と見て
格はキロワット時当たり05
. 1∼06
. 4中国元だ
風力発電事業の緊縮を行っている。
が、この4か所の風力発電価格はキロワット
中国の風力発電開発は過去4年間に誰もが
時当たり06
. 2∼07
. 4中国元となった。入札は
驚くほどの成長を遂げたが、上述したように
中国企業に限定されたため落札者は全て国有
急成長に伴う問題も生じている。風力発電業
電力会社で、タービンは華鋭風電、金風科技、
界は現状を見直し真の改革を行うために少し
上海電気が供給する。さらに今年下半期には
ペースダウンする必要があるが、それにより
総容量200MW の入札が予定されている。
風力発電セクターの成長が止まるということ
しかし、洋上風力発電への進出には課題も
ではない。風力発電はクリーンエネルギー開
ある。昨年の入札で選定された4か所は、他
発に向け前進する中国の歩みの中で最も重要
の海洋経済活動との対立により立地変更を余
なセクターであり、エネルギー安全保障と気
儀なくされた。今年7月に NEB と SOA は、
候変動問題の両面からも非常に重要な分野で
漁業などの海洋経済活動との利害衝突を避け
あることに変わりはない。
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(範)
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世界の風力発電容量の分析
Windpower Monthly, October 2011
風力発電市場は堅調だ。2011年初頭から
なる増加は26GW に制限される可能性が高い
17GW の発電容量を持つ新たな発電設備が世
ので、もし中国の成長スピードが落ちると、
界的に発注されている。特に中国ではさらに
将来の成長予測も大幅に変わることもありう
大容量のものが完成しているが、送電するま
る。こうなると中国の累積設備容量は90GW
でには至っていない。世界の総発電容量は、
という初期の目標値よりはむしろ、2015年
現在、昨年の今頃より42GW 上回っており、
におよそ70GW という数値になるかもしれな
これは増加量を前年と比較した数値の中でこ
い。
れまでに2番目に高いものである。これから
中東及び中南米諸国では、南米のパイプラ
すると、本年度末までには、その総量が230
インの開発があっても、成長スピードは遅い。
∼240GW になることが予想される。割合と
アメリカでは、表のデータが控えめな成長を
してみると、昨年のこの時期より現在は25%
示しているが、パイプラインでいくつか大き
高くなっているが、もし中国の成長スピード
なプロジェクトがあるので、これだけでは判
が落ちてくると、年末の総量が230GW を下
断がつかない。
回る可能性も出てくる。
風力は他の発電源との競合の中でも、その
現在のデータは、第3四半期のほぼ半分あ
地位は全体的に向上している。原油価格は1
たりの状況を平均して反映している。国に
年前より20% 高くなっているが、年末のピー
よっては最新のデータを定期的に報告してい
ク時よりは低い。アメリカのガス価格はずっ
るところもあるが、中には月ごとや四半期ご
と低いままで来ているが、ヨーロッパや他の
とのデータを出すにすぎない国もあることか
地域ではアメリカのおよそ2倍となっており、
ら、数字を解釈していく際には注意する必要
上昇軌道を描いている。このため炭素価格が
がある。
考慮の対象になる前でも風力は代替発電源と
ヨーロッパにおける成長は、この但し書き
して魅力的なものとなる。風力タービンの平
付きでわずかながら下降気味であるが、アジ
均価格はヨーロッパのどこでもメガワット当
ア太平洋市場は中国の加速が影響して力強く
たり約100万ユーロだが、風力デベロッパー
前進している。ただ、中国のデータに関して
にとってありがたいことは、特にアメリカに
は若干不確かな部分もあるので、その数字は
おいて供給側が必至になって買い手を探して
この直前の四半期のままである。プロジェク
いるので、タービン価格が下がってきたこと
トの中には送電網に接続されない可能性のも
だ。アメリカ・エネルギー局の国立ローレン
のもあるが、成長率は大きいので、見積もら
ス・バーヒリー研究所の報告によると、ター
れた数字はすぐに上方修正されるかもしれな
ビン価格は2008年以降で平均20% ほど、場合
い。他方、現在から2015年までの間はさら
によっては33% も下がっている。
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環境・人口・エネルギー…
メーカー側は性能を向上させるために小規
が陸上で行われているが、洋上での開発も進
模ながらも有効な改革を続けている。より大
んでいる。これはイギリスとドイツで顕著だ
きな機械を求める傾向は続いているが、陸上
が、最近ではアメリカの動きも活発になって
向けサイズは約2∼3メガワットを超えて増
いる。洋上発電コストは陸上の2倍にもなる
加することはないかもしれない。
こともあるが、今後はかなり低くなるだろう
風力は、3月11日に起きた日本の原発事故
という分析結果も出ている。イギリスでは政
以来、恩恵を受けている。風力と原子力の発
府が電力市場の改革に向けてたびたび提言を
電コスト比較は、福島後に必要となったコス
発表しているが、その調整能力は不透明で、
ト修正が不明確なため、さらに困難なものに
デベロッパーや投資家はこれらの提言に懐疑
なっている。当然のことながら、原子力のコ
的である。
(和)
ストが増加するからだ。風力発電はほとんど
米国:シェールガス採掘に規制強化の動き
VOA News.com Dec. 13, 2011
米国北東部の地下に埋もれている広大な
提訴した。マーセラス・シェールはペンシ
頁岩層「マーセラス・シェール」は国内最
ルベニア州、バージニア州、ウェストバー
大級の天然ガス貯留層で、重要な国産エネ
ジニア州、オハイオ州、メリーランド州、
ルギー源であり地域経済発展の原動力だと
ニューヨーク州の地下に広がっているが、
考えられている。水平および垂直掘削技術
メリーランド州とニューヨーク州だけは採
を併用し、水に砂などの支持材とパイプの
掘の一時凍結を決めている。ペンシルベニ
亀裂や腐食を防止するための化学物質を混
ア州西部のピッツバーグ市議会は一年前、
ぜた特殊溶液を高圧で注入する水圧破砕
水圧破砕禁止令を満場一致で可決した。こ
(フラッキング)と呼ばれる掘削方法によ
の法案を支持したダグ・シールズ議員は、
り天然ガスを経済的に取り出せるようにな
「現在、近隣の3市が当市の法案をモデル
り、採掘ラッシュが続いている。しかし今、
にして独自の禁止令を制定しています」と
住民の健康と環境を守るために採掘を規制
話したが、
「この運動は拡大していますが、
するべきかどうか、あるいはどう規制する
強力な政治的、経済的圧力に直面して厳し
かに関して、国民的議論が起きている。
い状況にあります」と付け加えた。ワシン
シェールガス採掘によりペンシルベニア
トンに本部を置く健康・環境監視団体
州に前例のない災害が起こると警告する抗
EWG もこの見解を共有している。
「天然ガ
議活動家1500人がこの秋にマーセラス・
ス採掘全般、特に水圧破砕は、本質的に危
シェールにおけるガス採掘の停止を求める
険な処理であると考えています」と話すの
集会を開き、フィラデルフィア市に問題を
は、EWG の上級顧問で、天然ガス採掘と
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環境・人口・エネルギー…
水質汚染とを関連付ける調査報告書の主執
話題は300
, 00フィートですが、北隣のカン
筆者であるダスティ・ホーウィットだ。
ザ ス 州 で は シ ェ ー ル 層 は30
, 00∼40
, 00
「どのようなリスクがあるかを正確に把握
フィートの間にあります。つまり事情が違
できるまで、水の供給源付近での掘削や水
うのです。水圧破砕に関する画一政策が機
圧破砕処理は一時凍結してもらいたいと考
能しない理由はそこにあります」
。
えています」
。
米下院でも同様の議論が激化している。
ペンシルベニア州では私設井戸に関する
証言のために呼び出されたペンシルベニア
規制がないため、住民の強い要求があるに
州環境保護局のマイケル・クランサー局長
もかかわらず私設井戸の汚染を証明するの
は、様々な理由から水圧破砕の連邦規制に
は難しい。水圧破砕の支持者は、休廃止鉱
反対するとの立場を明らかにした。
「全て
山や農業排水、汚水処理施設の漏洩など別
の州が水圧破砕を行っているわけではない
の原因で水が汚染されている可能性がある
し、全く同じ方法を用いているわけではあ
と主張している。一方、米国環境保護庁
りません。また、地形が全く同じというこ
(EPA)はワイオミング州パビリオンで3
ともありません。連邦政府が全国一律で最
年間にわたる調査を行い、地元の地下水で
低限の規制を定めるべきかどうかという方
水圧破砕に関係するメタンやベンゼンなど
針の問題でもあります」
。クランサーは
の化学物質が見つかったという暫定結果を
マーセラス・シェールが経済的利益をもた
発表している。EPA の調査結果は、
「安全
らすと考えているし、環境に配慮した方法
飲料水法」から水圧破砕を除外するという
で管理可能だと自信を持っている。
「環境
「2005年エネルギー法」の条項を撤廃しよ
への影響が全くないエネルギー源はありま
うという取り組みに有利になる。民主党の
せん。どのようなエネルギー源であっても
ジョン・ケーシー上院議員は撤廃運動を支
管理を要する事項があります。結局のとこ
持しており、最近の政府公聴会で厳しい国
ろ、エネルギーがないと経済活動は止まっ
内基準の制定を求めた。
「飲料水や地下水
てしまいます。生き残るためにはエネル
を保護する厳しい環境規制を課す州がある
ギーが必要なのです」
。
のに、近隣の州あるいは国全体として全く
水圧破砕が飲料水に与える影響を判断し
別の規制を定めてもよいのか、きちんと決
たいという連邦議会の要請により EPA は、
着をつける必要があります」とケーシーは
ワイオミング州の報告書以外にも包括的な
述べている。しかし、連邦議会ではこの問
調査を行っている。2012年に予定されてい
題に関する意見が分かれている。共和党の
る一次結果報告によっては、今以上に厳し
ジェームズ・インホフェ上院議員は同じ公
い連邦規制を求めて、連邦議会や全米各地
聴会で、連邦政府による規制に反対を表明
でさらに激しい議論が行われることになる。
した。
「州はそれぞれに異なります。我が
(範)
オクラホマ州のアナダルコ・シェールでの
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