公立大学法人宮城大学財務運営要綱

第5編財務会計
財務運営要綱
公立大学法人宮城大学財務運営要綱
平成 21 年 4 月 1 日
第 1 回理事会
目次
第1章 総則(第1条)
第2章 法人の財務運営組織(第2条-第5条)
第3章 予算制度(第6条-第9条)
第4章 財務管理(第10条-第13条)
附則
第1章 総則
(目的と趣旨)
第1条 この要綱は,公立大学法人宮城大学会計規程(平成 21 年宮城大学規程第 76 号)に
基づき,公立大学法人宮城大学(以下「法人」という。)の財務運営について定める。
2 法人の財務は,中期目標・中期計画・年度計画に沿って,以下の趣旨で運営する。
一 資産や収益など経営資源の確保に努め,これを法人の大学業務及びこれに直接に付帯
する業務にもっとも効果的かつ効率的に用いる。
二 財務運営の自律性と透明性を保ち,また,県民に対し十分な説明責任を果たす。
第2章 法人の財務運営組織
(理事長)
第2条 法人の財務運営とは,法人の経営資源の確保と教育研究等へのその使用及び保管に
係るすべての活動を指すものとする。
2 理事長を,法人の財務運営を統括する最高責任者とする。
3 理事長は,財務運営において,常に,法人の経営資源の拡大を図り,また,これを適
切,有効,かつ効率的に使用して,大学業務の充実,向上をもたらすように努めなければ
ならない。
(財務担当理事)
第3条 財務担当理事は,財務責任者として財務運営において理事長を助け,法人の財務会
計を所掌する。
2
財務担当理事の下に財務運営の管理事務組織として企画財務課を置き,企画財務課長を
もって,予算,決算,資金管理などの法人の財務運営事務の責任者とする。
(副理事長)
第4条 副理事長は,理事長を助け,前条の職務系列の財務運営に対して,常に,適切な手
続きで適切な職務が行われるよう監視・監督する。
(経営資源の確保)
第5条 理事長,副理事長,各理事は,次のように,経営資源の確保を図る。
5020-1
第5編財務会計
財務運営要綱
一 理事長,副理事長,財務担当理事は,寄附金,寄附講座,寄附建物など,寄附や基
金,外部研究資金の獲得等の計画・提案・実施に当たる。
二 財務担当理事は,運営費交付金,大型改修費,設備費補助金,学生納付金,施設使用
料等の確実な収納・徴収にあたる。
三 研究担当理事は,教員の科学研究費補助金,受託研究費,奨学寄附金,共同研究費等
の外部研究費獲得促進,間接経費の確実な収納,及びシーズの産業化や発明・特許等取
得促進にあたる。
四 教育担当理事は,教育に関する競争的資金の獲得,外部奨学資金・フェローシップ獲
得推進にあたる。
五 各理事は,各種の主催事業・広報における共催・協賛等による外部資金導入にあた
る。
2
学部長,研究科長,センター長,事務部長その他の各部門予算責任者は,理事長及び財
務担当理事等に協力し,次のように,法人の経営資源確保を図る。
一 各組織において,外部資金の導入や獲得を進める。
二 それぞれの主催事業・広報活動等において共催・協賛等による外部資金導入に努め
る。
第3章 予算制度
(当初予算と補正予算)
第6条 法人の予算は,経営審議会の議を経て理事会で決定する。
2 法人の当初予算は,前年度末までに決定する。
3
年度の途中に発生する収支については,各年度の適切な時期に補正予算を組みこれによ
って取り扱う。
4 予算書は,損益計算書及び貸借対照表と関連をづけた様式で作成する。
5 予算科目(収入)を別表Ⅰの「予算科目表」
(収入)のとおりとし,予算科目(支出)
及び各部門予算責任者等を,別表Ⅰの「予算科目表」(支出)のとおりとする。
第7条 法人の活動に係るすべての収入は,法人に納入されるものとする。ただし,科学研
究費補助金の直接経費については,法人の一時預り金とする。
2 予算科目(収入)には,当該年度に法人が独自に自己努力によって収入とする予定の額
を含むものとする。
(当初予算決定手続き)
第8条 当初予算決定の手続きは,次のとおりとする。
一 理事長は,前年12月までに,理事会の議を経て,財務担当理事を通じて,予算編成
の基本方針を各部門の予算責任者に示すものとする。
二 各部門予算責任者は,1月中に,基本方針及び運営費交付金の内示を踏まえて,財務
担当理事を通じて,理事長に,各部門にかかる予算要求書を提出するものとする。
三 理事長,副理事長及び財務担当理事は,2月中旬までに,各部門予算責任者に対する
ヒアリング及び各部門予算の査定を行うものとする。これをもとに,理事長は,財務担
当理事に予算原案を作成させる。
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第5編財務会計
財務運営要綱
四 理事長は,2月末までに,予算原案について理事会で協議して理事会予算案を策定
し,この理事会予算案を,経営審議会及び必要に応じて教育研究審議会に付議するもの
とする。
五 理事長は,経営審議会等の審議を踏まえて,理事会において,翌年度の予算を決定す
る。
(補正予算)
第9条 補正予算の対象となる予算科目(収入)を,受託研究費等外部研究資金,科学研究
費補助金間接経費,寄付金収入,兼業納付金及び県の補正予算措置,その他の当該年度に
入って発生する収入とする。
2
補正予算の予算科目(支出)は,外部研究費の直接経費,学部・研究科改善経費,人件
費,研究教育環境整備費,その他,年度途中で発生する経費に当てるものとする。
3 補正予算は,原則として年2回(9月,1月または2月)組むこととする。但し,この
他に理事会は緊急に補正予算を組むことができる。この場合には,直近の経営審議会に報
告し承認を得るものとする。
第4章 財務管理
(財務管理)
第10条 法人の財政状態と運営状況については,別表Ⅰの予算科目表のほか,別表Ⅱの様
式による「貸借対照表」
,
「損益計算書」及び「キャッシュ・フロー計算書」
(資金収支
表)等を用いて管理しなければならない。
第11条 財務担当理事は,定期的に理事長及び理事会に対して,財政状態及び経営状態に
ついての財務報告を行わなければならない。
2 理事長は,当該理事会に,監事の出席を求めるものとする。
第 12条 内部監査室(副理事長)は,定期的に,また必要に応じて臨時に企画財務課ある
いは各予算部門に対する監査を行わねばならない。
(財務報告)
第13条 財務担当理事は,当該事業年度の予算科目(収入及び支出)の決算報告書,当該
事業年度の事業報告書及び「貸借対照表」
,「損益計算書」及び「キャッシュ・フロー計算
書」(資金収支表)
,「利益の処分又は損失の処理に関する書類」その他の財務諸表を5月
末頃までに理事長及び理事会に提出しなければならない。
2 理事長は,決算報告書,事業報告書及び財務諸表に関する監事の意見を求めねばならな
い。
3 理事長は,決算報告書,事業報告書及び財務諸表を経営審議会に付議し承認を得なけれ
ばならない。
4 理事長は,理事会で決算報告書,事業報告書及び財務諸表について議決し,6 月末まで
に知事に提出しなければならない。
附 則(H21.4.1 第 1 回理事会)
この要綱は,平成21年4月1日から施行する。
5020-3
第5編財務会計
附 則(H24.3.28 第 53 回理事会)
この要綱は,平成24年4月1日から施行する。
附 則(H27.8.1 財務担当理事決裁)
この要綱は,平成27年8月1日から施行する。
5020-4
財務運営要綱
第5編財務会計
別表Ⅰ 予算科目表
予算科目(収入)
款
項
目
運営費交付金(経常経費)
運営費交付金(退職金)
運営費交付金
運営費交付金(大規模修繕費)
運営費交付金(震災減免)
学部・研究科
授業料収入
認定看護師スクール
学部・研究科
入学金収入
認定看護師スクール
学部・研究科
検定料収入
認定看護師スクール
受託研究収入
受託研究等収入
共同研究収入
認定看護師スクール事業収入
経常収益
大学入試センター試験事業収入
受託事業等収入
地域振興事業収入
その他の受託事業収入
宮城大学奨学基金
宮城大学奨学寄附金
寄附金収入
地域振興寄附金
兼業寄附金収入
その他寄附金
補助金等収益
財務収入
各種証明料収入
科学研究費補助金間接経費収入
雑収入
教員宿舎賃貸収入
その他財産貸付料収入
5020-5
財務運営要綱
第5編財務会計
生産物売払収益
その他雑益
兼業納付金収入
物品受贈益
臨時利益
固定資産売却益
借入金収入
設備費補助金収入
地域振興寄附金取崩
学習奨励基金積立金取崩
目的積立金取崩
運営費交付金債務取崩
5020-6
財務運営要綱
第5編財務会計
財務運営要綱
予算科目(支出)
款
項
目
細目
経 常 業 務 教 育 学部経費
費用 費
経費
細々目
(部門予算)
責任者
経費の内容
看護学部教育費
看護学部長
各学部の実習費(看
護実習費、農場実習
費)、産業実習(イン
ターンシップ)費、現
看護学部実験実習
費
看護学部教育改善
場(フィールド)教育
費、学生実験費、教育
経費
事業構想学部教育 事業構想学部 機材費、教材費、指定
費
長
図書費、教育改善経
事業構想学部実験
費、など
実習費
事業構想学部教育
改善経費
食産業学部教育費
食産業学部長
食産業学部実験実
習費
食産業学部農場運
営管理経費
食産業学部教育改
善経費
研究科経 看護学研究科教育 看護学研究科 院生室備品・指定図
費
費
長
書費、院生コピー代、
大学院教育機材費・
教材費、大学院教育
改善経費
事業構想学研究科 事業構想学研 改善経費、など
看護学研究科教育
教育費
究科長
事業構想学研究科
教育改善経費
食産業学研究科教 食産業学研究
育費
科長
食産業学研究科教
育改善経費
全学学務 共通教育経費・全 教育担当理事
全学学務費、全学一
費
体の共通教育経費、
学教務費
副学長(教育 入学試験費、FD経
費、学生厚生補導費
担当)
教員研修・授業評
(学生相談・保健、キ
価費・自己評価
ャリア開発、就職支
学生指導・厚生費 学生部長
援、サークル支援、学
等学生生活関係
入学試験費
5020-7
第5編財務会計
全学学務改善経費
研 究 教員研究 一般研究費
経費 費
指定研究費
財務運営要綱
副学長(教育 生地域活動支援)
、な
担当)
ど
研究担当理事
海外研究費
国際学会等派遣旅
教員の一般研究費、
指定共同研究費、海
外研究費、国際学会
等派遣旅費、研究推
進費、大学共用研究
機材整備、研究環境
整備費、受給者研究
費
費など
共通研究 紀要作成費
紀要発行費、学部内
経費
共通研究機器・実験
共通研究費
機材、教員コピー代、
研究環境整備費、研
究改善経費など
教 育 総合情報 図書館管理部門経 総合情報セン 図書費、情報システ
研 究 センター 費
ター長
支 援 経費
情報管理部門経費
経費
図書館管理部門改
善経費
ム維持管理費 (リー
ス費を含む)、情報機
器整備費、図書館広
報費、図書館協議会
加盟費など
情報管理部門改善
経費
国 際 交 国際交流・留学生 国際交流・留 語学教育支援費(e ラ
流・留学 センター経費
学生センター ーニング等)、国際交
生センタ 国際交流・留学生 長
ー経費
センター改善経費
流費、留学ガイダン
ス・相談費、留学生支
援費、主催事業費、な
ど
地域連携 地域連携センター 地域連携セン 産学連携費、地域連
センター 経費
ター長
経費
地域連携センター
改善経費
携費、地域交流協力
費、公開講座費、公開
シンポジウム等主催
事業費、など
地域振興事業部
地域連携セン
ター長
教員免許状更新講習事業費
副学長(教育
担当)
大学連携事業費
認定看護師スクール経費
認定看護師ス
クール長
受 託 受託研究費(直接経費)
研究担当理事
5020-8
第5編財務会計
財務運営要綱
研 究 共同研究費(直接経費)
費
受 託 認定看護師スクール事業費
事業
費
大学入試センター試験事業費
認定看護師ス
クール長
事務部長
その他受託事業費
補 助 補助金事業
金事
業
寄 附 奨学寄付金研究経費(直接経 研究担当理事
金 事 費)
業
宮城大学奨学寄附金事業費
副学長(教育
担当)
経 常 業 務 役 員 理事長・副理事長・理事人件費 人事労務担当 役員報酬、教員給料、
費用
費
人件
監事人件費
費
理事
教 員 教員人件費
人件
非常勤教員人件費
費
特任教員人件費
事務職員給料、職員
諸手当、期末手当・勤
勉手当、特任教員賃
金、非常勤教員報酬、
非常勤・臨時職員賃
金、TA 経費、SA 経費、
職員退職金、など
事 務 事務職員人件費
職員
人件
費
非常勤事務職員人件費
一 般 管 理 法人費用
管 理 経費
費
理事会費(理事長 事務部長
室・国際交流・渉
外等)
経営審議会費
教育研究審議会費
弁護士、社労士、
会計士、税理士費
用
会計監査人費用
法人運営危機管理
費用
事務経費
庁舎管理経費
光熱水費
5020-9
法人費用、理事会費、
学長室費、光熱水道
費、施設維持管理費、
総務費、会議費、広報
費、評価費用、調査費
用、団体等負担金、施
設整備費、車両維持
運行費、防災・衛生
費、役職員出張旅費、
教員宿舎費、顧問弁
護士料、保険料、など
第5編財務会計
財務運営要綱
公用車等経費
事務局経費
キャンパスレンジ
ャー経費
財務会計システム
運営費
授業料債権管理シ
ステム運営費
給与計算アウトソ
ーシング
銀行振込手数料
職員健康診断費
自動車保険料
職員採用経費
産業医
公租公課
事務部職員研修経
費
エコキャンパス推
進費
維持修繕 建物設備維持管理
費
経費
施設・環境整備費
企画・広報費
総務企画担当
理事
教員宿舎費
事務部長
財 務 支払利息
財務担当理事
費用
支払利息その他の財
務費用
その他財務費用
雑損
退職手当費用
人事労務担当
理事
大規模修繕費
事務部長
5020-10
第5編財務会計
実験実習機器更新費
借入金償還金
学生奨励基金積立
金
災害
復
旧・
復興
災害
復
旧・
復興
災 害 災害復旧費
復
復興支援費
旧・
復 興 災害対策費
支援 支援 支援
緊急雇用対策費
費
費
費
事務部長
財務担当理事
事務部長
5020-11
財務運営要綱
第5編財務会計
財務運営要綱
別表Ⅱ-1 貸借対照表の様式
貸借対照表
(平成○○年3月31日)
資産の部
Ⅰ 固定資産
1
有形固定資産
土地
XXX
建物
XXX
減価償却累計額
XXX
構築物
XXX
減価償却累計額
XXX
機械装置
XXX
工具器具備品
XXX
XXX
減価償却累計額
XXX
XXX
図書
XXX
美術品・収蔵品
XXX
船舶
XXX
減価償却累計額
XXX
車両運搬具
XXX
XXX
減価償却累計額
XXX
XXX
建設仮勘定
XXX
・・・・・・・・・・・
XXX
有形固定資産合計
XXX
無形固定資産
特許権
XXX
借地権
XXX
商標権
XXX
実用新案権
XXX
意匠権
XXX
鉱業権
XXX
漁業権
XXX
ソフトウェア
XXX
・・・・・・・・・・・
XXX
無形固定資産合計
3
XXX
XXX
減価償却累計額
2
XXX
XXX
投資その他の資産
投資有価証券
XXX
関係会社株式
XXX
長期貸付金
XXX
関係法人長期貸付
XXX
未収財源措置予定額
XXX
5020-12
第5編財務会計
財務運営要綱
・・・・・・・・・・・
XXX
投資その他の資産合計
XXX
固定資産合計
XXX
Ⅱ 流動資産
現金及び預金
XXX
未収学生納付金収入
XXX
徴収不能引当金
XXX
未収附属病院収入
XXX
徴収不能引当金
XXX
受取手形
XXX
XXX
XXX
貸倒引当金
XXX
XXX
有価証券
XXX
たな卸資産
XXX
医薬品及び診療材料
XXX
前渡金
XXX
前払費用
XXX
未収収益
XXX
・・・・・・・・・・・
XXX
流動資産合計
XXX
資産合計
XXX
負債の部
Ⅰ 固定負債
資産見返負債
資産見返運営費交付金等
XXX
資産見返補助金等
XXX
資産見返寄付金
XXX
建設仮勘定見返運営費
XXX
交付金
建設仮勘定見返施設費
XXX
建設仮勘定見返補助金等
XXX
XXX
長期寄付金債務
XXX
長期前受受託研究費等
XXX
長期前受受託事業費等
XXX
設立団体長期借入金
XXX
引当金
退職給付引当金
XXX
追加退職給付引当金
XXX
・・・・・・・・・
XXX
XXX
長期未払金
XXX
・・・・・・・・・・・
XXX
固定負債合計
5020-13
XXX
第5編財務会計
財務運営要綱
Ⅱ 流動負債
運営費交付金債務
XXX
授業料債務
XXX
預り施設費
XXX
預り補助金等
XXX
寄付金債務
XXX
前受受託研究費等
XXX
前受受託事業費等
XXX
前受金
XXX
預り金
XXX
短期借入金
XXX
一年以内返済予定
XXX
設立団体長期借入金
未払金
XXX
前受収益
XXX
未払費用
XXX
未払消費税等
XXX
引当金
XXX
・・・・・・・・・・・
XXX
流動負債合計
負債合計
5020-14
XXX
XXX
第5編財務会計
財務運営要綱
資本の部
Ⅰ 資本金(設立団体拠出額 )
XXX
Ⅱ 資本剰余金
資本剰余金
XXX
損益外減価償却累計額(-)
XXX
-
民間出えん金
XXX
資本剰余金合計
XXX
Ⅲ 利益剰余金(又は繰越欠損金)
前中期目標期間繰越積立金
XXX
(何)積立金
XXX
積立金
XXX
当期未処分利益
XXX
(又は当期未処理損失)
(うち当期総利益(又は当期総損失) XXX)
XXX
利益剰余金(又は繰越損金) 合計
Ⅳ その他有価証券評価差額金
XXX
資本合計
XXX
負債資本合計
XXX
5020-15
第5編財務会計
別表Ⅱ-2 損益計算書の様式
損益計算書
(平成○○年4月1日~平成○○年3月31日)
経常費用
業務費
教育経費
・・・・・・・・・
XXX
・・・・・・・・・
XXX
XXX
研究経費
・・・・・・・・・
XXX
・・・・・・・・・
XXX
XXX
診療経費
・・・・・・・・・
XXX
・・・・・・・・・
XXX
XXX
教育研究支援経費
・・・・・・・・・
XXX
・・・・・・・・・
XXX
XXX
受託研究費
XXX
受託事業費
XXX
教員人件費
XXX
職員人件費
XXX
・・・・・・・・・・・
XXX
XXX
一般管理費
・・・・・・・・・
XXX
・・・・・・・・・
XXX
・・・・・・・・・
XXX
・・・・・・・・・
XXX
XXX
財務費用
支払利息
XXX
・・・・・・・・・
雑
XXX
損
XXX
XXX
経常費用合計
XXX
経常収益
運営費交付金収益
XXX
設備費補助金収益
XXX
授業料収益
XXX
入学金収益
XXX
検定料収益
XXX
附属病院収益
XXX
受託研究等収益
XXX
受託事業等収益
XXX
5020-16
財務運営要綱
第5編財務会計
寄付金収益
XXX
財務収益
受取利息
XXX
有価証券利息
XXX
・・・・・・・・・・・
XXX
雑
XXX
益
財産貸付料収入
XXX
(何)入場料収入
XXX
物品受贈益
XXX
・・・・・・・・・・・
XXX
XXX
経常収益合計
XXX
経常利益
XXX
臨時損失
固定資産除却損
XXX
災害損失
XXX
・・・・・・・・・・・
XXX
XXX
臨時利益
固定資産売却益
XXX
(何)引当金戻入益
XXX
・・・・・・・・・・・
XXX
XXX
当期純利益
XXX
目的積立金取崩額
XXX
当期総利益
XXX
5020-17
財務運営要綱
第5編財務会計
財務運営要綱
別表Ⅱ-3 キャッシュ・フロー計算書の様式
キャッシュ・フロー計算書
(平成○○年4月1日~平成○○年3月31日)
Ⅰ
業務活動によるキャッシュ・フロー
原材料,商品又はサービスの購入による支出
- XXX
人件費支出
- XXX
その他の業務支出
- XXX
運営費交付金収入
XXX
授業料収入
XXX
入学金収入
XXX
検定料収入
XXX
附属病院収入
XXX
受託研究等収入
XXX
受託事業等収入
XXX
・・・・・・・・・・・・・
XXX
補助金等収入
XXX
補助金等の清算による返還金の支出
寄附金収入
XXX
小計
XXX
・・・・・・・・・・・・・
XXX
設立団体への納付金の支払額
- XXX
業務活動によるキャッシュ・フロー
Ⅱ
- XXX
XXX
投資活動によるキャッシュ・フロー
有価証券の取得による支出
- XXX
有価証券の売却による収入
XXX
有形固定資産の取得による支出
- XXX
有形固定資産及び無形固定資産の売却による収入
XXX
施設費による収入
XXX
施設費の清算による返還金の支出
- XXX
金銭出資による支出
- XXX
・・・・・・・・・・・・・
XXX
小計
XXX
利息及び配当金の受取額
XXX
投資活動によるキャッシュ・フロー
XXX
5020-18
第5編財務会計
Ⅲ
財務運営要綱
財務活動によるキャッシュ・フロー
短期借入れによる収入
XXX
短期借入金の返済による支出
- XXX
設立団体長期借入金の返済による支出
- XXX
金銭出資の受入による収入
XXX
民間出えん金の受入による収入
XXX
・・・・・・・・・・・
XXX
小計
XXX
利息の支払額
- XXX
財務活動によるキャッシュ・フロー
XXX
Ⅳ
資金に係る換算差額
XXX
Ⅴ
資金増加額(又は減少額)
XXX
Ⅵ
資金期首残高
XXX
Ⅶ
資金期末残高
XXX
5020-19